Proiect Finante Final

Académie d’Etudes Economiques Bucarest, 2006
Faculté de l’Administration des Affaires

Filière Francophone
Analyse comparative du Budget d’Etat de la

Roumanie pour les années 2005-2006
Réalisateurs :
Professeur Coordonnateur :
Table de matières
Introduction………………………………………………………..3
Chapitre I : Les dépenses publiques …………………………4
Chapitre II : Les recettes publiques………………………….14
Chapitre III : Le solde budgétaire……………………………..26
Bibliographie………………………………………………………28
Introduction
2
Ce projet réalise une analyse comparative du budget de l’Etat pour
la période 2005-2006. La plupart des informations nécessaires, les
principales catégories de dépenses et de recettes publiques se trouvent
dans la Loi du Projet du Budget de l’Etat sur 2005 et 2006.
En effet le budget permet d’enregistrer les dépenses et les
recettes, et pour les étudier mieux on a défini trois types d’indicateurs,
ceux qui expriment le niveau, la structure et la modification ou la
dynamique.
Le premier chapitre traite les dépenses publiques, qui ont
augmenté de 387.955.2 milliards ROL en 2005 à 436.552 milliards ROL
en 2006. La tabelle de la structure établit le poids de chaque catégorie
du total, tandis que la dynamique souligne les oscillations arrivées
pendant la période ci-dessous.
La même situation est rencontrée dans le deuxième chapitre, sur
les Recettes publiques, les revenus de l’Etat obtenus surtout des
impôts.
L’année 2005 a été l’année du RON, alors que la monnaie de la
Roumanie a resté sans 4 zéros. Mais comme le budget pour cette
année avait été établit au lendemain du changement, les données qui
ont été fournies ont été exprimées en ROL. D’autre coté, les chiffres
pour 2006 ont été calculés en RON, mais pour maintenir 2005 comme
année de référence on a fait d’abord la transformation en ROL.
Le fait que la valeur des dépenses publiques a dépassé celle des
recettes publiques a déterminé un solde budgétaire négatif, c'est-à-dire
un déficit pour 2005 aussi que pour 2006. C’est vrai le déficit de 2006
montre une diminution importante.
L’évolution positive de l’économie est réfléchie par le taux décrû
de l’inflation qui a été utilisé pour calculer les valeurs en prix constants.
L’analyse du budget par des tabelles a été enrichie avec des
représentations graphiques qui sont plus suggestives concernant
diverses situation et proportions.
Chapitre I : Les dépenses publiques
1. Le niveau des dépenses publiques
3
Dépenses publiques en valeur nominale (mld. ROL)
INDICATEURS 2005 2006

Dépenses publiques
totales 387955.2 436552
Dépenses courantes 322530.9 381986
Dépenses de personnel 61710.1 89591
Biens et services 46314.3 39921
Subventions 26903.4 43374
Transferts 150731.5 97319
Intérêts 34801.7 31176
Fonds de réserves 269.9 3451
Dépenses de capital 28837.7 30018
Emprunts accordés 129.2 62
Paiement des intérêts 23846.4 24486
Paiement des intérêts
externes 24066.6 24400
internes 101.7 86
On constate une modification ascendante au niveau de dépenses

publiques totales de 387.955.2 milliards ROL en 2005 à 436.552 milliards ROL
en 2006. Les dépenses courantes ont évolué dans la même direction, étant
fortement influencées par la croissance des transferts.
Les emprunts accordés se sont réduit jusqu'à la moitié, de 129.2 mld
ROL en 2005 à 62 mld ROL en 2006.
Une évolution importante peut être signalée dans le cas des
subventions accordées par l’Etat, où les dépenses ont doublé leur valeur d’une
année à l’autre.
Pour l’année 2006 on a établit une valeur des fonds de réserve 12 fois
plus grande que celle de l’année passée, en effet la plus importante modification
du budget des dépenses publiques.
P.I.B. 2871863 3024071.7
Population 22.27(mil) 22.2 (mil)
L’inflation 8.60% 7.50%

Cours d'échange RON/EUR 36234 35201
Cours d’échange RON/USD 29137 29300
4
Le niveau des dépenses publiques en prix constants

Dépenses publiques
totales 45111.06 58206.93
Dépenses courantes 37503.59 50931.47
Dépenses de personnel 7175.59 11945.47
Biens et services 5385.38 5322.8
Subventions 3128.30 5783.2
Transferts 17526.91 12975.87
Intérêts 4046.70 4156.8
Fonds de réserves 31.38 460.13
Dépenses de capital 3353.22 4002.4
Emprunts accordés 15.02 8.26
Paiement des intérêts 2772.83 3264.8
externes 2798.44 3253.33
internes 11.82 11.46
5
Le taux de l’inflation s’est diminué en 2006 de 8.6% à 7.5%. En
comparaison avec les prévisions du Gouvernement ce taux est encore
très grand, néanmoins l’économie a une évolution favorable.
La spore naturelle négative pour la Roumanie a déterminé une
diminution de la population d’une année à l’autre. A ce phénomène ont
contribué la mortalité plus grande que la natalité et l’immigration vers
l’Europe Occidentale.
Dans la période analysée on constate une augmentation du PIB
de 2871863 à 3024071.7 mld. ROL.
En ce qui concerne l’USD, la monnaie américaine a une évolution
positive en 2006, par rapport avec le yen et dans une moindre mesure
avec l’euro.
Les poids des dépenses publiques dans le P.I.B.

(en pourcentage)
6
Dépenses publiques totales 13.50883 14.4359
Subventions 0.936793 1.434291
Transferts 5.248562 3.218145
Intérêts 1.211816 1.030928
Paiement des intérêts externes 0.838014 0.806859
Paiement des intérêts internes 0.003541 0.002844
Le poids des dépenses publiques dans le PIB a connu une

croissance dans la période étudiée de 13.50883 % à 14.4359011 %. On
constate un phénomène positif à coté des dépenses de personnel de
0.81381 %.
La plus notable régression appartient aux transferts :
2,027717 %. On observe la même tendance au niveau des emprunts
accordés, mais dans le cas des subventions, le poids dans le PIB
augmente sa valeur.
Le niveau des dépenses publiques par habitant

Dépenses publiques totales 17420530 19664504.5
Dépenses courantes 14482753 17206576.6
Dépenses de personnel 2770997 4035630.63
Biens et services 2079672 1798243.24
Subventions 1208056 1953783.78
Transferts 6768366 4383738.74
Intérêts 1562717 1404324.32
Dépenses de capital 1294912 1352162.16
Paiement des intérêts 1070786 1102972.97
Paiement des intérêts externes 1080674 1099099.1
En comparaison avec le niveau des dépenses totales par

habitant de 2005, celles enregistrées en 2006 ont augmenté jusqu’à
7
19664504.5. Mais les emprunts accordés par habitant se sont diminués
de 5801.527 à 2792.792.
D’une part le niveau de paiement des intérêts
externes/habitant a augmenté un peu, d’autre part le paiement des
intérêts internes/habitant a baissé.
La structure des dépenses publiques (en %)

Dépenses publiques totaux 100 100
Subventions 6.934 9.93
Transferts 38.85 22.29
Intérêts 8.970 7.14
Paiement des intérêts externes 6.203 5.589
En 2006 le niveau des dépenses publiques a touché un niveau

plus haut qu’en 2005 et cette évolution peut être remarquée pour les
dépenses de personnel qui occupent environ 20% c'est-à-dire un quart
du total. En ce qui concerne les transferts, leur poids dans les dépenses
totales s’est réduit avec quelque 15%.
Le poids des paiements des intérêts externes dans les
dépenses publiques totales est considérablement plus grand que celui
des paiements des intérêts internes. Les fonds de réserves ont
augmenté beaucoup occupant en 2006 un poids de 0.79% du total,
tandis que les emprunts accordés ont réduit leur importance parmi les
dépenses.
8
La dynamique des dépenses publiques
1. Modification nominale des dépenses publiques

A. Modification absolue B. Modification relative
en milliards ROL en pourcentage
INDICATEURS 2005-2006 INDICATEURS 2005-2006
Dépenses publiques Dépenses publiques
totaux 48596.8 totaux 12.52639
Dépenses courantes 59455.1 Dépenses courantes 18.43392
Dépenses de personnel 27880.9 Dépenses de personnel 45.18045
Biens et services -6393.3 Biens et services -13.8042
Subventions 16470.6 Subventions 61.22126
Transferts -53412.5 Transferts -35.4355
Intérêts -3625.7 Intérêts -10.4182
Fonds de réserves 3181.1 Fonds de réserves 1178.622
Dépenses de capital 1180.3 Dépenses de capital 4.092906
Emprunts accordés -67.2 Emprunts accordes -52.0124
Paiement des intérêts 639.6 Paiement des intérêts 2.682166
Paiement des intérêts externes Paiement des intérêts externes
333.4 1.385322
Paiement des intérêts internes Paiement des intérêts internes
-15.7 -15.4376
9
Les dépenses publiques totales enregistrent une
modification de 48596.8 milliards lei. Les plus significatives dépenses
sont celles courantes qui présentent une croissance de 59455.1
milliards ROL.
L’évolution des emprunts accordés suive une ligne en
baisse; on a donc une diminution de 67.2 milliards ROL.
La modification relative montre que le paiement des intérêts
a connu une variation de 2.682166 %, variation déterminée
premièrement par l’augmentation de 1.385322 % du paiement des
intérêts externes, tandis que celui des intérêts internes baisse avec
15.4376 %.
Les Fonds de réserves détiennent la modification relative la
plus significative 1178% en comparaison avec toutes les autres
catégories de dépenses prises en calcul.
2. Modification réelle des dépenses publiques
A. Modification absolue B. Modification relative

en milliards lei en pourcentages
INDICATEURS 2005-2006
Dépenses publiques
totaux 29.03028659
Dépenses courantes 35.80425234
Dépenses de personnel 66.47369763
Biens et services -1.162034991
Subventions 84.86718026
Transferts -25.96601455
Inserts 2.720735414
Fonds de réserves 1366.316125
Dépenses de capital 19.35989884
Emprunts accordés -45.00665779
Paiement des intérêts 17.74252298
externes 16.25512786
internes -3.045685279
Une différence positive entre les dépenses totales montre le

fait qu’en 2006 le Gouvernement a prévu des valeurs plus grandes pour
eux, tandis que pour les dépenses avec les biens et les services la
variation est négative. La même situation s’est enregistrée pour les
transferts et pour les emprunts accordés.
10
La modification des poids des dépenses publiques en PIB
Dépenses publiques totaux 0.927067
Transferts -2.03042
Intérêts -0.18089
Dépenses de capital -0.01151
Paiement des intérêts -0.02064
Paiement des intérêts externes
-0.03115
Paiement des intérêts internes -391.151
On constate une amélioration du poids des dépenses
publiques totales dans le PIB. Cela dérive de la seule modification
positive de toutes les dépenses: les dépenses courantes. Les autres,
dépenses de capital, emprunts accordés, paiement des intérêts,
souffrent une variation négative, en moyenne de 0.01778.
La modification du niveau des dépenses publiques par habitants

En milliards ROL
Dépenses publiques totales 2243975
Dépenses courantes 2723824
Dépenses de personnel 1264634
Biens et services -281429
Transferts -2384627
Intérêts -158392
Fonds de réserves 143331
Dépenses de capital 57249.72
Paiement des intérêts 32187.16
Paiement des intérêts externes 18425.55
La dynamique des dépenses publiques par habitant nous

permet de tirer la conclusion suivante: il y a la tendance claire de
11
dépenser plus. Une chose intéressante est celle que dans la catégorie
des dépenses courantes l’augmentation plus grande appartient aux
subventions avec 745728.1 milliards lei.
Les dépenses de capital et le paiement des intérêts
présentent une tendance positive de 57249.72 milliards lei,
respectivement 32187.16 milliards lei.
Au contraire les emprunts accordés/habitant ont une
variation négative de 3008.73.
La modification de la structure des dépenses publiques
Transferts -16.5602
Intérêts -1.82913
Dépenses de capital -0.5571
Paiement des intérêts -0.53774
Paiement des intérêts externes
-0.61419
En analysant la modification de la structure des dépenses

publiques, on observe une tendance générale de diminution sauf les
dépenses courantes, celles de personnel, les biens et les services et les
fonds de réserve.
Quand même une variation importante s’est produite au
niveau des dépenses courantes et de personnel qui ont augmenté avec
environ 4 pourcentages.
Le coefficient Kd 2005-2006
Dépenses publiques totales 1.068627
12
Dans le tableau ci-dessus est présenté le coefficient de
devancement de la croissance du PIB par l’augmentation des dépenses
publiques (Kdv.). Il se calcule d’après la formule suivante :
Kdv=Cp1 /Cp0 *PIB0/PIB1
On observe que dans la période 2005-2006 le coefficient de

devancement de la croissance du PIB par l’augmentation des dépenses
publiques, Kdv<1, respectivement (Cp1 /Cp0 )<(PIB1/ PIB0). Dans ce cas,
le rythme de croissance du PIB devance le rythme de croissance des
dépenses publiques.
L'élasticité des dépenses

publiques par rapport au PIB 2005-
2006
Dépenses publiques totales 2.363471
L’élasticité des dépenses publiques par rapport au P.I.B. mesure la

réaction et l’amplitude de cette réaction de la modification des dépenses
publiques déterminée par la modification du P.I.B.
D’habitude, à une augmentation de P.I.B. correspond une
augmentation des dépenses publiques et la situation inverse, mais les
réactions ont des dimensions différentes, quantifiées dans la dimension
de l’élasticité.
Parce que l'élasticité des dépenses publiques par rapport au P.I.B

est plus grande que 1, cela signifie que les dépenses publiques sont
élastiques.
Chapitre II : Les recettes publiques
13
Le niveau des recettes publiques 2005-2006 (mld.ROL)
Indicateurs 2005(cr.) 2006(cr.) 2005(ct.) 2006(ct.)

Revenus totaux 357366.6 428226 41554.25581 57096.8
a)Revenues
fiscaux 336119.6 404866 39083.67442 53982.1333
-impôts directs 75238.1 108659 8748.616279 14487.8666
-impôt/profit 60710 74460 7059.302326 9928
-impôt/salaire
revenu 76887 84442 8940.348837 11258.9333
-autres
impôts directs 6540 4800 760.4651163 640
-contributions 820 2710 95.34883721 361.333333
-impôts indirects 260881.5 298917 30335.05814 39855.6
-TVA 126692.5 260470 14731.68605 34729.3333
-accises 97733 107024 11364.30233 14269.8666
-autres
impôts indirects 19704 18770 2291.162791 2502.66666
b) Revenues non
fiscaux 20039 20039 2330.116279 2671.86666
Revenues du
capital 1133 561 131.744186 74.8
Encaissement du
remboursement
des emprunts
accordés 75 50 8.720930233 6.6666666
Les recettes publiques établies pour l’année 2006 ont

augmenté pour les valeurs courantes, aussi que pour les valeurs
constantes.
Les revenus publics obtenus de la TVA se doublent, tandis
que les contributions multiplient leur valeur avec 3. Une évolution plus
lente est enregistrée au niveau des accises et au niveau de
l’impôt/profit.
14
Le niveau des recettes publiques en 2005-2006 en valeur nominale
Le poids des recettes publiques en PIB
15
Indicateurs 2005 (cr.) 2006 (cr.) 2005 (ct.) 2006(ct.)
Revenus totaux 12.44372033 14.16057695 1.446944224 1.888076926
a)Revenus fiscaux 11.70388699 13.38810849 1.360917092 1.785081132
-impôts directs 2.619835974 3.593135705 0.30463209 0.479084761
-impôt/profit 2.113958779 2.462243207 0.24580916 0.328299094
-impôt/salaire et
revenu 2.677251666 2.792327973 0.311308333 0.372310396
-autres impôts
directs 0.22772674 0.158726395 0.026479854 0.021163519
-contributions 0.028552894 0.089614277 0.003320104 0.01194857
-impôts indirects 9.084051015 9.884587062 1.056285002 1.317944942
-TVA 4.411509184 8.613221704 0.512966184 1.14842956
-accises 3.403121946 3.539069527 0.395711854 0.471875937
-autres impôts
indirects 0.686105152 0.62668634 0.079779669 0.083558179
b) Revenus non
fiscaux 0.697770054 0.6626496 0.081136053 0.08835328
Revenus du capital 0.039451743 0.018551147 0.004587412 0.002473486
Encaissement du
remboursement des
emprunts accordés 0.002611545 0.0016534 0.000303668 0.000220453
La plupart des recettes publiques en PIB sont représentées

par les revenus fiscaux avec 11.70388699 en 2005 et 13.38810849 en
2006. D’entre eux, les impôts indirects détiennent la majorité avec
9.084051015.
Concernant les autres composantes des revenus totaux, on
trouve des poids près de 0 : les revenus du capital qui ont une baisse de
0.020900 et les encaissements du remboursement des emprunts
accordés avec 0.0010.
16
Le niveau des Recettes publiques/ habitant (en ROL)
17
Indicateurs 2005(cr.) 2006(cr.) 2005(ct.) 2006(ct.)
Revenus totaux 16046996 19289459 1865930 2571928
a)Revenus fiscaux 15092932 18237207 1754992 2431628
-impots directs 3378451 4894550 392843.1 652606.6
-impot/profit 2726089 3354054 316987.1 447207.2
-impot/salaire
et revenu 3452492 3803694 401452.6 507159.2
-autres impots
directs 293668.6 216216.2 34147.51 28828.83
-contributions 36820.84 122072.1 4281.492 16276.28
-impots indirects 11714481 13464730 1362149 1795297
-TVA 5688931 11732883 661503.6 1564384
-accises 4388550 4820901 510296.5 642786.8
-autres impots
indirects 884777.7 845495.5 102881.1 112732.7
b) Revenus
nonfiscaux 899820.4 902657.7 104630.3 120354.4
Encaissement du
ramboursement des
Les recettes publiques servent d’abord à financer les dépenses

publiques et participent déjà ainsi, par l’intermédiaire de celles-ci, à la
politique économique et sociale des pouvoirs publics. Mais du fait de
leur importance, elles exercent aussi une influence directe sur les
comportements des ménages et des entreprises.
Les revenus fiscaux par habitant représentent 15092932 ROL en
2005 et 18237207 ROL en 2006. La diminution du taux de l’inflation des
prix a determiné un progrès de 705998 ROL dans la période etudiée.
La plus visible variation vise la T.V.A: une augmentation d’environ
2 fois. Au contraire, les revenus du capital ont baissé 2 fois.
Le niveau des Recettes publiques/ habitants dans USD
Indicateur 2005 (cr.) 2006 (cr.) 2005 (ct.) 2006(ct.)
18
Revenus totaux 550.7429 658.3433 64.03987 87.77911
-impots directs 115.9505 167.0495 13.48262 22.27326
-impot/profit 93.56107 114.4728 10.87919 15.26304
-impot/salaire
et revenu 118.4917 129.8189 13.7781 17.30919
-autres impots
directs 10.07889 7.379393 1.171964 0.983919
-contributions 1.263714 4.166282 0.146943 0.555504
-impots indirects 402.0483 459.5471 46.7498 61.27295
-TVA 195.2477 400.4397 22.70322 53.39196
-accises 150.6178 164.5359 17.51369 21.93812
-autres impots
indirects 30.36612 28.8565 3.530945 3.847534
b) Revenus
nonfiscaux 30.8824 30.80743 3.590976 4.107657
Encaissement du
ramboursement des
L’évolution lente et positive de l’USD détermine une

croissance des recettes publiques /habitant en prix courants et en plus
la diminution du taux de l’inflation a déterminé aussi une augmentation
des revenus en prix constants.
D’autre part dans le cas des autres impôts directs on
constate une diminution de 10.07889 a 7.379393. On trouve la même
situation aux autres impôts indirects qui baissent de 30.36612 à
28.8565. Les revenus non fiscaux ont enregistré une moindre variation
négative de 30.8824 à 30.80743.
19
20
La structure des Recettes publiques en 2005-2006(%)
Indicateurs 2005 2006

a) Revenus fiscaux 94.06 94.54
*impôts directs 21.05 25.37
-impôts/profit 16.98 17.38
-impôts/salaires et revenus 21.51 19.71
-autres impôts directs 1.83 1.12
-contributions 0.22 0.64
*impôts indirects 73 69.8
-TVA 35.45 68.82
-accises 27.34 24.99
-autres impôts indirects 5.51 4.38
b) Revenus non fiscaux 5.6 4.67
-revenus du capital 0.31 0.13
-encaissements du
remboursement des emprunts
accordés 0.02 0.01
La proportion des revenus fiscaux de toutes les recettes
publiques reste constante 94 % et on peut déduire d’ici que les impôts
(directs et indirects) représentent la plus importante source de revenus
publics. Au contraire, les encaissements du remboursement des
emprunts accordés ne comptent que 0.02 et 0.01 du total.
21
La modification Nominale et Réelle des recettes
Modif.Nominale Modif. Nominale Modif. Réelle Modif. Réelle

Indicateurs absolue relative absolue relative
Revenus totaux 70859.4 19.82821 15542.54419 37.4030142
-impôts directs 33420.9 44.4201807 5739.250388 65.6018072
-impôt/profit 13750 22.6486576 2868.697674 40.6371273
-impôt/salaire et revenu 7555 9.8261084 2318.584496 25.9339377
-autres impôts directs -1740 -26.6055046 -120.4651163 -15.8409786
-contributions 1890 230.4878049 265.9844961 278.9593496
-impôts indirects 38035.5 14.579608 9520.54186 31.3846172
-TVA 133777.5 105.5922805 19997.64729 135.745815
-accises 9291 9.5065126 2905.564341 25.5674678
-autres impôts indirects -934 -4.7401543 211.503876 9.2312898
b) Revenus non fiscaux 0 0 341.7503876 14.6666667
Revenus du capital -572 -50.4854369 -56.94418605 -43.223301
Encaissement du
accordés -25 -33.3333333 -2.054263566 -23.5555556
La modification nominale absolue montre une évolution

économique positive en général sauf le cas des autres impôts directs et
indirects, des revenus du capital et de l’encaissement du remboursement
des emprunts accordés.
Dans le cas des revenus non fiscaux on peut facilement tirer
la conclusion concernant leur conservation sans impact direct sur la
croissance économique.
La modification relative souligne une croissance importante
des contributions qui ont augmenté avec environ 230%, et aussi de la
TVA qui a enregistré une évolution économique positive de 105%.
D’autre coté, les revenus du capital se sont diminués avec
quelque 50% et la même tendance est présente dans le cas de
l’encaissement du remboursement des emprunts accordés.
La modification du poids des recettes publiques en PIB
22
Modif. du poids
Indicateurs des Rp en PIB
Revenus totaux 0.4411327017
a)Revenus fiscaux 0.4241640402
-impôts directs 0.1744526707
-impôt/profit 0.08248993392
-impôt/salaire et
revenu 0.06100206318
-autres impôts
directs -0.00531633417
-contributions 0.00862846635
-impôts indirects 0.2616599398
-TVA 0.6354633763
-accises -0.08355817867
-autres impôts
indirects -0.00247348627
b) Revenus non fiscaux -0.00022045333

Revenus du capital -0.00008321471
Le poids des recettes publiques en PIB en 2006 est plus
grand que pour l’année 2005 et d’ici résulte une différence positive. En
revanche les revenus non fiscaux et les accises rapportés au PIB ont
réduit leur poids.
La variation du niveau des Recettes publiques/habitant
exprimée en USD
Indicateurs 2006-2005 (ct.)
Revenus totaux 23.73923775
a)Revenus fiscaux 22.75828078
-impots directs 8.790642306
-impot/profit 4.38385038
-impot/salaire
et revenu 3.531083747
-autres impots
directs -0.188044859
-impots indirects 14.52314278
-TVA 30.68874132
-accises 4.424422785
-autres impots
indirects 0.316588997
b) Revenus
nonfiscaux 0.516680811
Revenus du capital -0.088037354
Encaissement du
ramboursement des
emprunts accordés -0.003190796
23
Pour le tableau ci-dessus on a utilisé le taux d’échange de
l’USD en croissance lente d’une année à l’autre et le niveau de la
population qui s’est diminué.
En fonction de la variation de ces deux facteurs, on observe
une évolution économique positive pour cette période ayant des
modifications importantes au niveau des revenus fiscaux.
Modification de la structure des recettes publiques
Indicateurs Δ gscp
a) Revenus fiscaux 0.484936552
*impôts directs 4.32
-impôts/profit 0.4
-impôts/salaires et revenus -1.8
-autres impôts directs -0.71
*impôts indirects -3.2
-TVA 33.37
-accises -2.35
-autres impôts indirects -1.13
b) Revenus non fiscaux -0.93
-revenus du capital -0.18
-encaissements du
accordés -0.01
Le poids des revenus fiscaux du total des recettes a souffert

une petite variation en comparaison avec les impôts directs, mais
surtout avec la TVA (33.37).
24
Le coefficient qui exprime le degré de la croissance du PIB en
comparaison de la croissance de Rp et le cœfficient d'élasticité
Indicateurs K(ct.) E (ct.)

Revenus totaux 1.304872 7.057172
a)Revenus fiscaux 1.311675 7.192338
-impôts directs 1.572667 12.3777
-impôt/profit 1.335585 7.667383
-impôt/salaire et
revenu 1.195954 4.893196
-autres impôts
directs 0.799231 -2.98886
-contributions 3.598854 52.63384
-impôts indirects 1.247717 5.921626
-TVA 2.238802 25.61242
-accises 1.192474 4.824051
-autres impôts
indirects 1.037334 1.741753
b) Revenus non
fiscaux 1.088952 2.767296
Revenus du capital 0.53919 -8.15534
Encaissement du
remboursement des
emprunts accordés 0.725968 -4.44444
Si on analyse le coefficient qui exprime le degré de la croissance du PIB

en comparaison de la croissance de recettes publiques pour les revenus totaux,
on observe qu’il dépasse la valeur 1. Cela signifie que les recettes publiques
ont enregistré un rythme plus alerte que le PIB, ce qui est une situation
favorable.
Si on analyse le coefficient d’élasticité des recettes publiques par rapport
au PIB pour les revenus totaux, on observe qu’il dépasse aussi la valeur 1.
Cela signifie que la variation relative des recettes publiques est plus grande que
la variation relative du PIB. Les recettes publiques sont élastiques par rapport
avec le PIB.
Chapitre III : Le solde budgétaire
25
La valeur totale du solde budgétaire (mld)

Solde budgétaire -30588.6 -8326
On observe que le déficit budgétaire de l’année 2005, de 30588.6,

est plus grand que celui de l’année 2006 (de 8326). Cela signifie que la
différence entre les dépenses publiques de l’année 2005 et les revenues
publiques a été plus grande comparatif à celle de l’année 2006.
Valeur totale du solde budgétaire en devises

Solde
budgétaire/EUR -0.8441961 -0.23653
Solde
budgétaire/USD -1.0498198 -0.28416
En utilisant les taux d’échange pour l’USD et pour l’EURO

on constate une diminution de la valeur négative.
Le poids du solde budgétaire en PIB (mld.)

Solde
budgétaire/PIB -0.01065 -0.00275
Parce qu’on a un déficit budgétaire, le poids en PIB est

négatif et sa valeur est très réduite.
Le poids du solde budgétaire en montant des recettes publiques (mld.)

Solde
budgétaire/ΣRpi -0.0855945 -0.01944
Toujours la valeur sous zéro du solde budgétaire influence

dans une manière négative le poids dans le montant des recettes
publiques.
Le poids du solde budgétaire en montant des dépenses publiques (mld.)
26
Solde
budgétaire/ΣCpi -0.0788457 -0.01907
On constate une amélioration à coté du déficit, influence qui se ressent

dans le montant des dépenses publiques. Donc si en 2005 on a -0.0788457,
en 2006 on voit une réaction optimiste : -0.01907.
La modification du solde budgétaire (mld.)
Indicateurs 2005-2006
Variation absolue 22262.6
Variation relative (%) -72.780709
Variation % Sb en
PIB 0.00789789
Le déficit budgétaire de l’année 2006 est plus petit que celui

de l’année 2005 ce qui a déterminé une variation absolue positive de
22202, tandis que celle relative connaisse un chiffre negatif : -72.780709.
En parlant de la variation en pourcentage du solde budgétaire
en PIB on n’a pas une modification significative: seulement de
0.00789789 %.
Le solde budgétaire par habitant

Sb/ no population -1373533.9 -375045
Parce que il y a un déficit budgétaire on constate que le solde

budgétaire/ habitant est aussi négatif. Ce qui est important est qu’il existe
une différence entre les valeurs des deux années. Cela est déterminé par
le fait que la population s’est réduite dans l’année 2006 par comparaison
avec l’année 2005 et le niveau du solde a décrû aussi.
27
Bibliographie
 www.cdep.ro
 www.mfinante.ro
 www.bnr.ro
 www.insse.ro
 Brezeanu, Petre « Finances Publiques »
28

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Académie d’Etudes Economiques Bucarest, 2006

Faculté de l’Administration des Affaires

Analyse comparative du Budget d’Etat de la

Chapitre I : Les dépenses publiques …………………………4

Chapitre II : Les recettes publiques………………………….14

Chapitre III : Le solde budgétaire……………………………..26

Chapitre I : Les dépenses publiques

1. Le niveau des dépenses publiques

INDICATEURS 2005 2006

On constate une modification ascendante au niveau de dépenses

L’inflation 8.60% 7.50%

INDICATEURS 2005 2006

Les poids des dépenses publiques dans le P.I.B.

Le poids des dépenses publiques dans le PIB a connu une

INDICATEURS 2005 2006

En comparaison avec le niveau des dépenses totales par

La structure des dépenses publiques (en %)

INDICATEURS 2005 2006

En 2006 le niveau des dépenses publiques a touché un niveau

1. Modification nominale des dépenses publiques

2. Modification réelle des dépenses publiques

A. Modification absolue B. Modification relative

Une différence positive entre les dépenses totales montre le

La modification du niveau des dépenses publiques par habitants

La dynamique des dépenses publiques par habitant nous

La modification de la structure des dépenses publiques

En analysant la modification de la structure des dépenses

On observe que dans la période 2005-2006 le coefficient de

L'élasticité des dépenses

L’élasticité des dépenses publiques par rapport au P.I.B. mesure la

Parce que l'élasticité des dépenses publiques par rapport au P.I.B

Chapitre II : Les recettes publiques

Indicateurs 2005(cr.) 2006(cr.) 2005(ct.) 2006(ct.)

Les recettes publiques établies pour l’année 2006 ont

Le poids des recettes publiques en PIB

La plupart des recettes publiques en PIB sont représentées

Les recettes publiques servent d’abord à financer les dépenses

Le niveau des Recettes publiques/ habitants dans USD

Indicateur 2005 (cr.) 2006 (cr.) 2005 (ct.) 2006(ct.)

L’évolution lente et positive de l’USD détermine une

Indicateurs 2005 2006

Modif.Nominale Modif. Nominale Modif. Réelle Modif. Réelle

La modification nominale absolue montre une évolution

La modification du poids des recettes publiques en PIB

b) Revenus non fiscaux -0.00022045333

Modification de la structure des recettes publiques

Le poids des revenus fiscaux du total des recettes a souffert

Indicateurs K(ct.) E (ct.)

Si on analyse le coefficient qui exprime le degré de la croissance du PIB

Chapitre III : Le solde budgétaire

Indicateurs 2005 2006

On observe que le déficit budgétaire de l’année 2005, de 30588.6,

Valeur totale du solde budgétaire en devises

Indicateurs 2005 2006

En utilisant les taux d’échange pour l’USD et pour l’EURO

Le poids du solde budgétaire en PIB (mld.)

Indicateurs 2005 2006

Parce qu’on a un déficit budgétaire, le poids en PIB est

Le poids du solde budgétaire en montant des recettes publiques (mld.)

Indicateurs 2005 2006

Toujours la valeur sous zéro du solde budgétaire influence

Le poids du solde budgétaire en montant des dépenses publiques (mld.)

On constate une amélioration à coté du déficit, influence qui se ressent

La modification du solde budgétaire (mld.)