Ilustración de la Portada.

Idea: que represente el contraste entre niños, niñas y adolescentes trabajando y

niños, niñas y adolescentes estudiando, recreándose.

O también puede ser un collage de palabras alusivas a la protección de niños, niñas

y adolescentes como por ejemplo: educación, salud, familia, afecto, capacidades,
trabajo, niños, niñas, adultos, proyecto de vida, comunicación, género, desafíos,

políticas, escuela, por ejemplo:

1
Copyright © Fundación para el Desarrollo Integral de la Mujer y la Niñez
FUNDIMUR. Carrera 22 N° 25 – 65 Barrio La María, Sincelejo Sucre.
www.fundimur.org Tel. 2820540

Primera Edición 2015

Contra el Trabajo Infantil

Módulo guía para la prevención del trabajo infantil en el entorno educativo

Componente “Empoderarte”
Acompañamiento Psicosocial para el fomento de procesos de innovación social en
el Departamento de Sucre, en el marco del Programa de Innovación Social para el
Emprendimiento de Base Tecnológica en el Departamento de Sucre -
INNOVASUCRE

Sincelejo Sucre. 2015

DIRECTOR GENERAL - FUNDIMUR

José Fredy Aguilera Garavito

COORDINADORA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS - FUNDIMUR

Mary Luz Pérez Santos

COORDINADOR COMPONENTE BRECHAS ESTRUCTURALES - INNOVASUCRE

Yair Pérez García

EQUIPO DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL

Adriana Cristina González Olave
Faride Lisbeth Arévalo Cajamarca
Leyla Margarita Tobías Buelvas
Mireya Del Socorro Martínez Julio
Rossy Mary Trespalacio Martinez
Ruth Evelin Rodríguez Pérez
Yadith Regina Viloria Mendoza

DISEÑO DEL MÓDULO

Equipo de Acompañamiento Psicosocial

DIAGRAMACIÓN
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ILUSTRACIONES
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IMPRESO EN SINCELEJO POR

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2
Presentación Pág.

Capítulo 1: 6
GENERALIDADES SOBRE EL TRABAJO INFANTIL
1.1. Conceptos básicos 7
1.2. Antecedentes 8
1.3. Causas y consecuencias 10
1.4. El Trabajo Infantil en Colombia 16
1.5. El Trabajo Infantil en el Departamento de Sucre 19

Capítulo 2: 23
BASES DE NORMATIVIDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS
2.1. Normas Internacionales 24
2.2. Normas Nacionales 27
2.3. Políticas Públicas que rigen en Colombia 31
2.4. Ruta de Atención del Trabajo Infantil 34

Capítulo 3 37
TRABAJO INFANTIL, VULNERADOR DE DERECHOS
3.1. Estragos del Trabajo Infantil en la vida de niños, niñas y 38
adolescentes
3.2. Historias Reales y Vulneración de Derechos 40

Capítulo 4 52
INCIDENCIA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN LA PREVENCIÓN
DEL TRABAJO INFANTIL
4.1. En los zapatos de niños, niñas y adolescentes trabajadores 53
4.2. Docente – Estudiante, un vínculo afectivo y efectivo contra el 57
trabajo infantil
4.3. Acciones para la prevención del Trabajo Infantil en el entorno 60
educativo

Fuentes Bibliográficas 64

3
Hablar de Trabajo Infantil hace algunos años, era casi un
imposible cultural y mucho más hacerlo de “Peores Formas de
Trabajo Infantil”, pues no eran conceptos claros ni generaban
cuestionamientos en ningún sentido. Ahora, al contrario, el
tema del Trabajo Infantil hace parte del repertorio de las
políticas nacionales de infancia y adolescencia, educación,
desarrollo humano, empleo y crecimiento económico, e
incluso se entremezcla en las agendas de gremios económicos
y centrales obreras, siendo posible dar un paso relevante en el
reconocimiento de las implicaciones de esta problemática
social, y en el camino hacia su prevención y erradicación.

A través de “Empoderarte”, el componente de

acompañamiento psicosocial, en el marco del Programa de
Innovación Social para el emprendimiento de base
tecnológica en el departamento de Sucre, tal como su nombre
lo indica, se pretende empoderar a la comunidad en general,
y en especial a la comunidad educativa, de herramientas para
la prevención del Trabajo Infantil, siendo éste un factor de
riesgo psicosocial que expone a niños, niñas y adolescentes, a
múltiples situaciones que vulneran sus derechos y por
consiguiente restringen y/o bloquean el desarrollo de sus
proyectos de vida.

Lo innovador para conseguir dicho empoderamiento, radica

en la utilización de una metodología ilustrativa que integra el
aspecto informativo o de reconocimiento de datos

4
conceptuales con el género literario, utilizándose “el Relato,”
enriquecido con paratextos (imágenes, recuadros, etc.), como
herramienta potente para generar comunicación y
sensibilización, a partir de experiencias vividas por niños, niñas
y adolescentes trabajadores y trabajadoras en sus entornos
cotidianos. Esta metodología, lleva a lectores y lectoras a
ponerse en el lugar de quienes padecen este flagelo,
generándose cuestionamientos sobre su accionar frente a ello,
alimentando la transformación y movilización social en contra
de esta problemática.

Por todo lo anterior y basados en la experiencia de la entidad

en intervención en Trabajo Infantil, FUNDIMUR, presenta el
módulo “Contra el Trabajo Infantil, guía para la prevención”,
que consta de 5 capítulos que recogen los aspectos más
importantes para generar transformación y movilización social
en torno a esta problemática: En su orden: “Generalidades
sobre el Trabajo Infantil, Bases de normatividad y políticas
públicas, Trabajo Infantil: Vulnerador de Derechos, Incidencia
de la Comunidad Educativa en la prevención del Trabajo
Infantil, y por último, Ruta de Atención del Trabajo Infantil”.

Este material va dirigido a todas aquellas personas que

trabajan por un mejor país, que creen que el verdadero
desarrollo es posible siempre y cuando haya oportunidades
para hombres y mujeres que luchan por un país donde se
construye, disfruta y planean vidas felices, para que un día el
ejercicio de derechos humanos no sea motivo de miedo por
las crueles balas que silencian las voces líderes, sino que día a
día despertemos con la realidad de una paz duradera y
mundos posibles que ahora soñamos.

5
 Capítulo 1.

Generalidades sobre Trabajo Infantil

“El Trabajo Infantil no es un juego de niños y niñas”

6
 Hay que tener en cuenta que no
1.1. Conceptos Básicos: todas las tareas desarrolladas por
niños, niñas y adolescentes tienen
la connotación de Trabajo Infantil,
Trabajo Infantil: pues en el caso de la asunción de
algunas responsabilidades en el
Según la Oficina Internacional del hogar, siempre y cuando, no
Trabajo – OIT, se define el trabajo interfieran en su escolarización y
infantil – TI, como “cualquier desarrollo armónico, contribuyen
trabajo que es física, mental, social al desarrollo de sus habilidades
o moralmente perjudicial o dañino personales, la cohesión y la
para el niño y la niña, e interfiere economía familiar.
en su escolarización privándole de
la oportunidad de ir a la escuela, Trabajo Explotador:
obligándole a abandonar
prematuramente las aulas o El Fondo de las Naciones Unidas
exigiendo que intente combinar la para la Infancia – UNICEF, ha
asistencia a la escuela con largas desarrollado un conjunto de
jornadas de trabajo pesado”1 criterios básicos para determinar si
el trabajo infantil es explotador.
Define que el trabajo infantil es
inapropiado si: “es con dedicación
exclusiva a una edad demasiado
temprana; se pasan demasiadas
horas trabajando; provoca estrés
Ilustración 1: Un niño trabajando y un físico, social o psicológico indebido;
niño ayudando en el hogar para se trabaja y se vive en la calle en
diferenciar lo que es y lo que no es
malas condiciones, el salario es
trabajo infantil. Se puede dividir el
inadecuado; el niño o la niña
cuadro en dos con una línea diagonal
por ejemplo tienen que asumir demasiada
responsabilidad; el trabajo impide
el acceso a la escolarización; el
trabajo mina la dignidad y
autoestima del niño (como el
esclavismo y la explotación sexual);

1
OIT (2002): Erradicar las peores formas de trabajo infantil.
Guía para implementar el convenio número 182 de la OIT.
Ginebra.

7
impide conseguir un pleno procesos peligrosos, o bien a
desarrollo social y psicológico”2 temperaturas o niveles de ruido o
de vibraciones que sean
Trabajo Peligroso: perjudiciales para la salud; y los
trabajos que implican condiciones
Se entiende por trabajos especialmente difíciles, como los
peligrosos e insalubres, “aquellas horarios prolongados o nocturnos,
actividades y tareas, que por la o los trabajos que retienen
naturaleza de su ejecución y injustificadamente al niño en los
condiciones en las que se realizan locales del empleador.
pueden causar daños a la salud
física y mental, al desarrollo
integral y hasta la muerte del niño,
niña o adolescente, así como
aquellos que por el riesgo que
implicara, se necesita de una
destreza y conocimientos
especiales para su ejecución”3

El Convenio 182 de la OIT, artículo

3, literal d, a través de la Ilustración 2: Un niño en un trabajo
Recomendación 190 define como peligroso y explotador

trabajo peligroso: los trabajos en

que el niño queda expuesto a
abusos de orden físico, psicológico
o sexual; los trabajos que se
realizan bajo tierra, bajo el agua,
en alturas peligrosas o en espacios
cerrados; los trabajos que se
realizan con maquinaria, equipos y
herramientas peligrosos, o que
conllevan la manipulación o el
transporte manual de cargas
pesadas; los trabajos realizados en
un medio insalubre en el que los
niños estén expuestos, por
ejemplo, a sustancias, agentes o
2
UNICEF (http://www.unicef.com.co/unicefcolombia/)
3
IPEC (http://ilo.org/ipec/programme/lang--es/index.htm)

8
 abasteciendo a las redes de
1.2. Antecedentes: prostitución que proliferan en
Europa del Este.

A nivel mundial “hay 215 millones En América del Norte y América

de niños y niñas trabajadores; en Latina, la tendencia indica que
América Latina, 17 millones; en niños y niñas son víctimas de la
Colombia, 1 millón 700 mil.”4 prostitución para satisfacer el
apetito perverso de turistas y son
“El Trabajo infantil y la explotación explotados cada vez más por los
son problemáticas que existen en narcotraficantes”5.
todos los continentes del mundo, y
se encuentran condicionadas por “Se estima que en América Latina
las diferentes culturas y tradiciones. y el Caribe 5.7 millones de niñas y
niños menores de 15 años
En el sudeste de Asia y en el trabajan. En su mayoría, lo hacen
Pacífico, las niñas son vendidas en la agricultura, pero hay otros
para abastecer las redes de que se desempeñan en sectores de
prostitución o para trabajar como alto riesgo como en la minería,
empleadas domésticas. Muchos vertederos, trabajo doméstico,
niños son vendidos a fábricas esclavitud, tráfico de drogas,
textiles como trabajadores sin paga conflictos armados y explotación
para cubrir las deudas de sus sexual, siendo los que proceden de
familias. un entorno más pobre y de zonas
rurales quienes presentan más
En África, los padres venden a sus probabilidades de ser víctimas del
hijos, a menudo a cambio de trabajo infantil. Las niñas son las
ganado (por lo general, un niño se más afectadas, principalmente por
vende por una vaca), para ser el trabajo doméstico donde están
explotados en plantaciones o en expuestas al maltrato y la
minas, o se convierten en explotación. En cambio, los niños
trabajadores domésticos. se arriesgan a trabajos forzosos y
de carácter más violento”6.
En Europa, los niños son
secuestrados, proporcionando
mano de obra barata o
5
http://www.humanium.org/es/trabajo-infantil/
4 6
http://www.eluniversal.com.co/regional/sucre/en-sucre- http://www.techo.org/informate/dia-internacional-trabajo-
llaman-prevenir-trabajo-infantil-162333 infantil/

9
 Oferta de empleo en el sector
1.3. Causas y informal con remuneración baja
para los adultos de las familias u
Consecuencias: hogares.

La Estrategia Nacional para la

Causas sociales
Erradicación del Trabajo Infantil -
ENETI 2008 – 2015, teniendo en En el sector educativo se identifica:
falta de cupos escolares para ofrecer a
cuenta previos estudios e
niños, niñas y adolescentes – NNA, en
investigaciones, señala en el
Peores Formas de Trabajo Infantil -
documento oficial del Comité
PFTI o en riesgo; escolaridad no
Interinstitucional Nacional de pertinente para la vida e intereses de
Erradicación del Trabajo Infantil y NNA y sus familias; débiles vínculos
Protección del Joven Trabajador, afectivos entre NNA y la escuela; falta
las siguientes causas y de garantía de que la educación
consecuencias: básica y media den acceso a la
educación superior y al empleo; bajo
nivel educativo de los padres de NNA
Causas económicas
que trabajan.

Ilustración 3: relacionada con el

dinero

Ilustración 4: un niño trabajador que

no tiene acceso a la educación
Ingresos insuficientes e inestables
de las familias para cubrir gastos
básicos.

Desempleo de los adultos que

conforman las familias.

Poca capacitación técnica de

adultos del hogar.

10
En el sector cultural, deportivo y
recreativo se identifica: oferta poco
atractiva para los intereses culturales y
de entretención de NNA; falta de
cupos para NNA que trabajan; lejanía
entre centros de prestación de los
servicios y las viviendas de NNA;
discontinuidad en los servicios y
acciones
En el aspecto familiar, la misma
desestructuración inhabilita a la
familia como factor protector en la
vida de NNA, presentándose
situaciones como: número de hijos
superior al que se puede criar bien;
violencia intrafamiliar (VIF) y abuso
sexual de NNA; abandono o
expulsión de los NNA del hogar;
aplicación de modelos autoritarios y
abusivos sobre NNA; adicciones y
dependencias; historia de Trabajo
Infantil en los adultos por lo que
quieren impulsar a sus NNA al TI o a
las PFTI; y en el caso de familias
desplazadas, su falta de arraigo y
panorama las debilita
profundamente.
Ilustración 5: niño trabajador en su entorno familiar, relaciones familiares
11
Por último, la alta incidencia de
embarazo adolescente es otra de las
causas que conlleva a la vinculación
precoz al mundo del trabajo.
Causas culturales
Las causas culturales se enmarcan en
antiguas creencias o ideas sobre la
realidad, compartidas por la mayoría
de la comunidad, que reproducen o
favorecen el TI y las PFTI, como las
siguientes: que el trabajo forma en
valores a los NNA; que al dar trabajo a
un NNA se le hace un favor; que el
trabajo doméstico no es trabajo; que
entre más temprano el niño se hace
hombre por el trabajo, es mejor para
él y su familia; que los NNA importan
porque son adultos pequeños o en
potencia, y no por ser NNA; que los
NNA no son reales sujetos de
derechos; y que la escuela y la
educación en general poco o nada
aportan a la vida del NNA y a su
capacidad de brindar algo a su
familia.
Hay una buena expresión de otras
causas que son: cultura de la lastima,
pues los NNA inspiran ternura y
motivan a pagar sus servicios; cultura
del temor al tiempo libre, pues se cree
que si los NNA no están en algo
productivo corren riesgo de enviciarse
o volverse vagos; cultura de la
servidumbre, que postula que
especialmente los NNA de familias de
trabajadores agropecuarios hacen
parte del “paquete” contratado por
los empleadores; cultura del destino,
ya que se piensa que a los NNA les
toca seguir la senda laboral de sus
padres o adultos responsables, casi
siempre iniciada a temprana edad; y
cultura del falso progreso, sobre todo
en etnias o asentamientos humanos
cercanos a ciudades, donde se piensa
que especialmente las niñas ganan
terreno en la vida si entran a prestar
servicios domésticos en casas de
familias pudientes.
Causas institucionales
Ilustración 6: relacionada con el
estado colombiano o con el país
Establecimiento de normas:
ausencia, inadecuación e
inaplicación de normas protectoras
de los NNA y punitivas de los
12
explotadores. Surgen, entre otros,
de la insuficiente capacitación a
operadores de justicia en PFTI; la
falta de vocería del tema por los
partidos políticos; la baja difusión
de normas que prohíben las PFTI;
la falta de equipo humano,
dotación y presupuesto; y la
dificultad para la intervención
institucional en el ámbito privado.
Políticas públicas: falta claridad y
contundencia a las intenciones
gubernamentales nacionales,
departamentales y municipales, de
resolver el problema y asignar
recursos consistentes con su
magnitud reconocida.
De gestión estatal: dificultad
institucional para usar
adecuadamente los recursos,
lograr resultados y generar
impacto con ellos.
Causa informativa o relacionada
con el acceso a la información:
desconocimiento de la situación
integral del problema. Este
desconocimiento se origina, en
buena medida, en la insuficiencia
de estudios o investigaciones
locales en TI y PFTI, y en la falta de
divulgación y análisis de la
información existente al respecto.
Consecuencias del Trabajo Pero además de estas dos
consecuencias gruesas hay otras
Infantil más específicas, halladas en
estudios e investigaciones
Los efectos del TI son más fuertes recientes y confiables. Veámoslas
de lo que nuestra cultura estima. según el ámbito en el que se
Lejos de representar una ganancia expresan:
para la formación, productividad y
madurez de NNA, en términos Consecuencias económicas
generales les hace un daño severo
de dos maneras.
El T.I. alimenta el desempleo: en la
misma medida en que las labores
Primero los saca o los mantiene
productivas se asignen a NNA, se
lejos de los ámbitos dispuestos
reducen las posibilidades de que
para su desarrollo, que son
los adultos se empleen.
básicamente la escuela, su familia y
Condicionan los ingresos laborales
la demás oferta de bienes y
futuros: el TI y las PFTI desvían a los
servicios. Con esto pierden la
NNA de los escenarios en los que
posibilidad de un crecimiento
podrían cualificarse más para la
integral y terminan siendo adultos
vida productiva: la escuela, la
que no viven con la plenitud de
oferta de uso creativo del tiempo
habilidades que habrían podido
libre, etc.
tener. Y segundo, a cambio de
dejarlos nutrirse con aprendizajes y
vivencias propias de la infancia y la
adolescencia mucho más útiles a
su vida futura, el TI y especialmente
las PFTI los insertan en contextos
que les imponen desventajosas Ilustración 7: Que plasme
condiciones de vida, y les enseñan desempleo en Colombia
a vivir bajo el abuso y el dominio
de los adultos y hasta de pares que
los rodean. Así crecen
experimentando ante todo que el
orden social tiene dos polos: el del
dominio y el de la sumisión.

13
Impide acumular capital: una
consecuencia apenas natural, es
que si los ingresos son bajos,
también lo es la posibilidad de
ahorrar o adquirir, ampliar y
mantener un patrimonio
representado en vivienda, enseres,
medios de trabajo, etc.
Limita el ingreso al Sistema General
de Protección Social (SPS): parte de
la informalidad en que se
desarrolla el TI consiste en
mantener a los NNA fuera del SPS.
Pero además, el TI limita el
desarrollo comunicativo, y por
ende las capacidades de
integración social, una de cuyas
manifestaciones es la falta de
inserción en el SPS.
en una fuente de sustento de los
padres.
Deteriora el capital humano: El III
Plan, como otros documentos –
como un estudio de USAID y
Fedesarrollo, plantean que las
capacidades que constituyen
capital humano (intelectuales, de
aprendizaje, etc.) se atrofian por la
temprana dedicación al trabajo
pues él estimula parcialmente a
quien lo ejecuta: únicamente
aprende de ese trabajo y sólo en
el nivel en que lo realiza.
Consecuencias sociales

Perpetua el ciclo de la pobreza: en

las Bases del actual (2007) Plan Ilustración 8: Niño que deserta del
Nacional de Desarrollo – PND, se colegio por el trabajo o niño que se
afirma que según diferentes enferma por trabajar
estudios, los determinantes de la
pobreza tienen que ver con “las
trampas de la pobreza” siendo una
de estas trampas el trabajo infantil,
por cuanto la carencia de ingresos
induce a los padres a no educar a
El T.I. aumenta las probabilidades
los hijos y a ponerlos a trabajar
de enfermarse a NNA: asumir
desde temprana edad, ya sea en
actividades exigentes cuando el
labores del campo o en el sector
cuerpo no ha logrado los niveles
informal de las ciudades. Ello crea
de desarrollo acordes con los
incentivos para aumentar el
esfuerzos demandados, genera
número de niños del hogar con
poca educación, convirtiéndolos

14
daños físicos y predispone
enfermarse.
Aumenta las posibilidades de
deserción escolar: como
ocupación, el TI compite con el
tiempo dedicado a la educación y
la recreación. Según datos del
DANE, para 2003 la inasistencia
escolar se torna más crítica en el
grupo de NNA en TI o que buscan
trabajo, en comparación con el
total de la población en el mismo
rango de edad. En efecto, la tasa
de inasistencia del grupo de entre
5 y 17 años de edad que trabaja es
del 38,3%; y del 56,7% para los que
buscaban trabajo. Mientras tanto,
la tasa para el total de población
alcanzó sólo el 13,1%29. Puede
pensarse que la formación y el
rendimiento académico de los
NNA en TI o PFTI se afectan
porque les falta tiempo para las
actividades complementarias a la
asistencia escolar, y por el
agotamiento físico y el estrés.
Limita las capacidades
comunicativas y fragmenta el
pensamiento, debilitando las
habilidades necesarias para la
inserción social: Los NNA que sólo
trabajan se relacionan
mayoritariamente con adultos.
Frustra el desarrollo de dos
generaciones cuando está ligado a
a la maternidad adolescente: si bien
no se cuenta con estudios que
establezcan una correlación entre
maternidad en adolescentes y TI o
PFTI, se puede decir que es muy
probable que exista. En los
diversos proyectos territoriales para
prevenir y erradicar las PFTI, se ha
notado que la vinculación
temprana al trabajo
frecuentemente acompaña otros
comportamientos adultos, como el
consumo de alcohol o la actividad
sexual que derivan en maternidad
precoz. A su vez, ésta presiona a
que los adolescentes se retiren
definitivamente del servicio
educativo y determina su
vinculación plena al trabajo.
Consecuencias culturales
En la cultura, se crean argumentos
que justifican el T.I. Para el año
2005, aproximadamente el 25% de
los NNA en TI lo asumían porque
les gustaba tener su propio dinero
y el 6% porque los formaba y los
hacía honrados. Sin embargo,
especialmente las PFTI contribuyen
a todo lo contrario: el conflicto
armado, la explotación sexual
comercial, los cultivos ilícitos, el
trabajo doméstico, la minería y las
ventas callejeras, entre otras,
generan creencias, valores y
hábitos ilícitos, o sumen a sus
15
víctimas en experiencias
profundo dolor.
Ilustración 9: un padre de familia
enviando al niño o niña a trabajar, o
una persona dándole trabajo a un
niño
Por otra parte, mientras se cree
que las familias pobres requieren el
empleo infantil para subsistir, en
realidad son terceros quienes,
generalmente, reciben el mayor
beneficio. El 52% de los niños y
niñas que trabajan no reciben
ningún ingreso económico por
esta actividad. También se cree
que si el NNA estudia, no importa
que trabaje.
El T.I. limita el ejercicio de
libertades y derechos: los NNA son
percibidos anticipadamente como
adultos y pierden el derecho a ser
protegidos de la realización de
trabajos peligrosos. Un porcentaje
importante se vincula a las PFTI y
se expone a mayores riesgos para
su salud e integridad física y moral.
de
1.4. El Trabajo Infantil
en Colombia:
Según el DANE, “la tasa nacional
de trabajo infantil en el último
trimestre de 2013 fue del 9,7 %, lo
que significa una reducción del 0,5
% frente a la del mismo período de
2012, cuando alcanzó el 10,2%. El
69,7 % de menores de edad en
esta situación asiste a clases,
mientras que el 30,3% no lo hace,
agregó el DANE.
El comercio, los hoteles,
restaurantes, y la industria
manufacturera son los tres sectores
económicos que concentran la
mayor cantidad de niños
trabajadores en las grandes
ciudades colombianas. En las áreas
rurales los menores de edad son
ocupados en comercio y hostelería,
pero también en la agricultura,
pesca y ganadería. Entre las
principales razones para trabajar, el
34,9 % de los niños argumenta
que debe participar en las
actividades familiares, el 34,8 %
que lo hace para tener su propio
y el 12,4 % que debe ayudar con
los gastos de la casa.”7. Las
7
DANE - (ECH - GEIH) - Módulo de Trabajo Infantil.
Resultados de la ENTI, revisión 2013
16
ciudades donde se presentó mayor
incidencia del trabajo infantil
fueron Ibagué con 9,3%,
Bucaramanga con 8,9%, y para que se encarguen de la parte
Sincelejo con un 8,7% y una tasa
de trabajo infantil ampliada por
oficios de hogar del 14,8%. Las
ciudades con menor incidencia
fueron Cartagena 2,8%, Manizales
con 2,4% y Popayán con 1,9%.”8.
Pero, ¿quiénes son los principales
empleadores de los niños y niñas?
En algunos casos son los mismos
padres u otros familiares, quienes
utilizan su trabajo para
incrementar los ingresos familiares.
En otros casos son personas que
aprovechan la situación de
abandono de los niños y niñas,
bien porque desertan de la escuela
y no cuentan con la debida
vigilancia de sus padres, o porque
quieren trabajar para ayuda a su
familia.
Es necesario resaltar que una de
las causas de que las peores formas
de trabajo infantil persistan con
índices tan elevados, es la falta de
severidad a la hora de castigar a
los adultos culpables de ello. La
mayoría de las veces no se
judicializa a las personas que
explotan laboral o sexualmente a
los niños o que los involucran en
8
Ibíd.
grupos delincuenciales. Se necesita
el concurso de la Policía, la Fiscalía
y otras autoridades competentes
legal, porque la parte social no
tiene la competencia para
encargarse de todo.
En términos específicos, en
Colombia podemos identificar
como peores formas de trabajo
infantil las siguientes:
Las tareas agrícolas: representan
riesgos graves, especialmente
cuando los niños tienen que
manipular herramientas y equipos
peligrosos o sustancias químicas,
como herbicidas, para los cultivos.
Ilustración 10: Niño trabajador en el
sector agrícola
En la mayoría de los casos, los
niños no disponen de equipos de
seguridad, o utilizan equipos de
adultos que no se ajustan a sus
dimensiones y no les garantizan
una protección adecuada.

17
En la industria: también los niños
pueden estar expuestos a
productos y sustancias químicas
peligrosas, de modo que son
comunes las quemaduras y heridas
graves. También pueden verse
afectados por sustancias tóxicas
como el mercurio y el plomo, y
pueden desarrollar deficiencias
crónicas como la silicosis Ilustración 12: Niño trabajador en
(enfermedad de los pulmones). tráfico de estupefacientes

Ilustración 11: Niño trabajador en el

sector industrial

El tráfico es un comercio ilegal

La participación de niños en
actividades ilícitas: por ejemplo, la
producción y el tráfico de
estupefacientes. La producción y el
tráfico de estupefacientes es una
actividad ilícita en la que se suele
involucrar a los niños.
(comprar o vender). Puede que los
niños lo hagan contra su voluntad
o en la creencia de que les
facilitará una mejor posición o más
dinero. Los que producen o
trafican con estupefacientes corren
el riesgo de recibir malos tratos y
muchos de ellos se hacen
drogodependientes desde muy
corta edad.

18

1.5. El Trabajo Infantil
en Sucre:
Ilustración 13: Mapa de sucre o algo
representativo de sucre: mar,
sabana etc.
El Departamento de Sucre, como
todos los departamentos de
Colombia, no es ajeno a la
problemática de Trabajo Infantil;
más aun siendo un Departamento
donde la pobreza limita en gran
parte su desarrollo. Factores como
el desplazamiento forzado por la
violencia sociopolítica, la falta de
oportunidades de empleo para los
adultos y la poca inversión de las
administraciones en el
mejoramiento de las condiciones
de vida de la ciudadanía, provocan
que “aproximadamente el 65% de
la población corresponda a
población vulnerable.
19
Sucre ha avanzado en la
identificación, registro y
caracterización de los niños, niñas
y adolescentes que trabajan
actualmente y la población que
está en riesgo, con un registro en
el Sistema de Información Nacional
de “4.527 casos en los diferentes
tipos de vulnerabilidad, a fecha de
2 de diciembre de 2014. A partir
de los datos SIN, 1.671 NNA se
encuentran ejerciendo trabajo
infantil; en riesgo, 1.913, es decir,
aquellos que por las condiciones
socioeconómicas de los padres
pueden caer en trabajo infantil; en
peores formas de trabajo, 818, y en
oficios de hogar, 88” 9.
En el caso de los municipios del
Golfo de Morrosquillo, estos
presentan pocos casos reportados
en esta línea de base, lo cual indica
que el registro puede ser mucho
mayor, teniendo en cuenta que
esta es una zona turística donde la
explotación sexual y demás
actividades de trabajo realizadas
por NNA afloran en el día a día.
Sumado a ello, en los demás
municipios del Departamento de
Sucre, también existe subregistro
de NNA trabajadores,
estableciéndose por fuentes del
Ministerio del Trabajo,
Observatorio del Trabajo y
9
http://www.eluniversal.com.co/regional/sucre/sucre-
actualiza-informacion-sobre-el-trabajo-infantil-178425
Secretaría de Educación que la Fundación para el Desarrollo
cifra asciende a “más de 6 mil Integral de la Mujer y la Niñez en
niños, niñas y adolescentes, desarrollo del Programa Proniño
ejerciendo diferentes actividades de Fundación Telefónica, en el
principalmente en el sector municipio de Sincelejo, con
comercial”. respecto a la clasificación y
distribución de las distintas
Sincelejo figura como la tercera actividades laborales que
ciudad del país con más alta tasa desarrollan los NNA identificados,
de trabajo infantil (8.7%), según lo se ha podido determinar en
reveló el Departamento términos porcentuales la siguiente
Administrativo Nacional de tendencia: comercio informal
Estadísticas (DANE), al publicar la (ambulante), 57.4%; servicios 18%;
Encuesta Nacional de Trabajo trabajo doméstico para terceros
Infantil 2012. Por ser la capital y 6.1% y manufactura industrial
con el mayor número de 9.2%; ferias libres 4,9%; mecánica
población, tiene la mayor 1.7%; reciclaje 1.4% y construcción
problemática de trabajo infantil, 1.1%. Las características de las
con 2.758, y de estos 760 son familias de NNA en situación de
casos de peores formas, y de trabajo infantil, focalizados por el
trabajo infantil, 1.241. En la capital Programa Proniño en Sincelejo
sucreña, las formas de
trabajo infantil que más se
registran son el comercio Ilustración 14: niño realizando trabajo infantil típico de
sucre: comercio ambulante
callejero, lavado de
vehículos y oficios
domésticos, entre otros.
Según la misma encuesta
DANE, a Sincelejo le sigue
San Juan de Betulia, con
208 casos registrados, 36
en trabajo infantil, 139 en
riesgo y 30 en peores
formas, y San Marcos, con
200 menores de edad
trabajadores registrados.
A partir del trabajo que
viene realizando la

20
incluyen que: pertenecen a los
estratos 1 y 2 del SISBEN, en su
mayoría son desplazadas, viven en
condiciones de hacinamiento, el
acceso a los servicios públicos
domiciliarios es limitado, y las
oportunidades de vinculación al
empleo son casi nulas, debido en
parte, al bajo nivel de escolaridad
de las personas en edad para
laborar, lo que ha llevado a la
población a ver en las actividades
de “Rebusque” la única forma de
generación de ingresos y Morrosquillo.
autoempleo, que les permita
satisfacer algunas de sus
necesidades básicas, sin
oportunidades reales de mejorar
su calidad de vida, razón por la
cual todos sus miembros, de una u
otra manera, se involucran en
actividades económicas que
contribuyan al gasto.
En general los municipios del
Departamento, han avanzado en
la conformación de los actos
administrativos de los Comités de
Erradicación del Trabajo Infantil. A
través del Ministerio del Trabajo y
el Comité Departamental de
Erradicación del Trabajo Infantil
han sido constituidos 23 comités
municipales, sin embargo todavía
municipios como Caimito, El Roble
21
y Morroa están pendientes de
hacerlo. 10
El Comité Departamental de
Erradicación del Trabajo Infantil
señala que en Sucre, algunas de las
peores formas de trabajo son: la
minería en zonas como Toluviejo,
el servicio doméstico, el
reclutamiento de niños y niñas por
grupos al margen de la ley, y la
prostitución infantil, especialmente
en la zona del Golfo de
Otro aspecto importante para
tener en cuenta es que dentro del
sistema educativo del
departamento de Sucre, las
poblaciones en situación de
vulnerabilidad son las que
presentan mayores dificultades
escolares; en el caso de los NNA
en condición de Trabajo Infantil,
en su mayoría presentan bajo
rendimiento, ausentismo,
repitencia, extraedad y deserción
escolar; además, su rendimiento
académico está por debajo de la
media nacional, debido la falta de
acompañamiento familiar para el
desarrollo de sus actividades
escolares, y en muchos casos a las
consecuencias que produce la
10
http://www.eluniversal.com.co/monteria-y-
sincelejo/local/sincelejo-tercer-deshonroso-puesto-en-
trabajo-infantil-117143
inadecuada alimentación que En términos de calidad de la
reciben. educación en el departamento,
ésta se encuentra aún
descontextualizada y centrada en
los contenidos generales, sin tener
en cuenta la cultura, historia
particular del territorio, como las
necesidades de los niños, niñas y
adolescentes.

Ilustración 15: Relacionada con el sector Según el informe “análisis de la

educativo, niños y niñas en el salón de
clases con el docente
realidad de la Educación en el
departamento de Sucre” realizado
por la Secretaría de Educación
departamental, 2010, la calidad de
la educación formal es de baja a
regular y poco funcional en
términos del desarrollo de
competencias y habilidades que se
ajusten a la realidad.

En resumidas cuentas, el problema

no es el acceso a la educación sino
Aparte de ello, el bajo rendimiento
la calidad con que se imparte.
académico, está directamente
relacionado con el nivel de
escolarización, de sus padres
quienes en su mayoría alcanzan un
nivel educativo bajo: el 19% son
iletrados, 17% alcanzan un nivel
educativo de educación básica
secundaria incompleta; un 16%,
educación básica primaria
incompleta; un 10.5%, educación
básica secundaria completa y un
1.3% universitaria incompleta
(Estudio realizado por Universidad
CECAR).

22
 Capítulo 2.

Bases de Normatividad y
Políticas Públicas
“Que niños y niñas se cansen, pero de jugar”

23
 Unidas – ONU- adoptó, y proclamó
2.1. Normas esta Declaración en 1948.

Internacionales: Convención Americana de

Derechos Humanos o “Pacto San
José”
Ilustración 16: Que simbolice un
documento, puede ir en marca de
agua Elaborada en 1969; se expresa a
favor de los Derechos del Niño e
integra un protocolo adicional en
materia de derechos económicos,
sociales y culturales (Protocolo de
Declaraciones, pactos y convenios
El Salvador en 1988); que hace
internacionales, son los
referencias al Trabajo Infantil
instrumentos legales en materia de
nocturno, peligroso e insalubre, en
trabajo infantil e indicadores de la
menores de 18 años.
historia de lucha contra este
flagelo. Así mismo, las
ratificaciones a estas expresiones Convención sobre los Derechos del
en cada país, modifican y/o Niño:
determinan leyes, normas y
reglamentaciones sobre el trabajo
Es uno de los manifiestos más
de niños, niñas y adolescentes.
importantes a favor de los
derechos de los menores de edad
Declaración Universal de los y por tanto, en contra del trabajo
Derechos Humanos infantil, realizada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en
1989 y puesta en vigor el 2 de
Es el punto de partida para que
septiembre del 1990. Diez años
organismos internacionales funjan
más tarde en Asamblea de la ONU
como rectores, orienten las
se crean dos protocolos
políticas y aspectos jurídicos de los
facultativos: uno que se refiere a la
Estados Miembros en
participación de NNA en conflictos
consagración al derecho a la vida y
armados, y otro relacionado con la
la libertad. En pos de esto, la
venta de niños, prostitución infantil
Organización de las Naciones

24
y uso de los NNA en la
pornografía.

La Convención de los Derechos del

Niño constituye un instrumento
poderoso de lucha contra el Ilustración 17: Niño o niña esclavos
trabajo infantil, ya que sustituye la
visión proteccionista hacia el niño,
la niña o el adolescente, y se
enfoca hacia la garantía y el
disfrute de sus derechos. Esta
Convención determina la edad
mínima para el empleo, establece A los efectos del presente
la educación como un derecho y Convenio, la expresión "las peores
regula las condiciones de trabajo. formas de trabajo infantil" abarca:
Pero lo más importante es que esta
Convención va más allá de lo Todas las formas de esclavitud o las
laboral, se sustenta en los derechos prácticas análogas a la esclavitud,
humanos, considera al niño, niña y como la venta y la trata de niños, la
adolescente, sujeto pleno de servidumbre por deudas y la
derechos. condición de siervo, y el trabajo
forzoso u obligatorio, incluido el
Convenio sobre las peores formas reclutamiento forzoso u obligatorio
de niños para utilizarlos en
de trabajo infantil, 1999 conflictos armados.
(núm. 182)
La utilización, el reclutamiento o la
oferta de niños para la
Convenio sobre la prohibición de
prostitución, la producción de
las peores formas de trabajo
pornografía o actuaciones
infantil y la acción inmediata para
pornográficas.
su eliminación (Entrada en vigor:
19 noviembre 2000) Adopción:
La utilización, el reclutamiento o la
Ginebra, 87ª reunión CIT (17 junio
oferta de niños para la realización
1999).
de actividades ilícitas, en particular
la producción y el tráfico de
estupefacientes, tal como se

25
definen en los tratados
internacionales pertinentes.
El trabajo que, por su naturaleza o
por las condiciones en que se lleva
a cabo, es probable que dañe la
salud, la seguridad o la moralidad
de los niños.
Convenio sobre la edad mínima de
admisión al empleo 1973
(núm. 138)
Convenio sobre la edad mínima de
admisión al empleo (Entrada en
vigor: 19 de junio 1976) Adopción:
Ginebra, 58ª reunión CIT (26 junio
1973)
Ilustración 18: Niño o niña menor de
12 años realizando un trabajo
pesado: cargando ladrillos o bultos,
etc.
El presente convenio plantea lo
siguiente:
La edad mínima de admisión a
todo tipo de empleo o trabajo que
26
por su naturaleza o las condiciones
en que se realice pueda resultar
peligroso para la salud, la
seguridad o la moralidad de los
menores no deberá ser inferior a
dieciocho años.
Los tipos de empleo o de trabajo a
que se aplica el párrafo 1 de este
artículo serán determinados por la
legislación nacional o por la
autoridad competente, previa
consulta con las organizaciones de
empleadores y de trabajadores
interesadas, cuando tales
organizaciones existan.
No obstante lo dispuesto en el
párrafo 1 de este artículo, la
legislación nacional o la autoridad
competente, previa consulta con
las organizaciones de empleadores
y de trabajadores interesadas,
cuando tales organizaciones
existan, podrán autorizar el empleo
o el trabajo a partir de la edad de
dieciséis años, siempre que queden
plenamente garantizadas la salud,
la seguridad y la moralidad de los
adolescentes, y que éstos hayan
recibido instrucción o formación
profesional adecuada y específica
en la rama de actividad
correspondiente.
 cumplimiento de las mismas.
2.2. Normas Dentro de esta reunión se firma la
“Cumbre de Nariño”, dentro de la
Nacionales: cual se ratifica la obligación de
protección y atención a los
menores de edad trabajadores13.
“En 1990 la mayoría de los países
del mundo suscribieron la
Declaración mundial sobre la
supervivencia, protección,
desarrollo y participación de los
niños”11. Para dar cumplimiento a Ilustración 19: Congreso de la
los compromisos establecidos por república de Colombia reunido
Colombia, se aprobó el “Plan a
favor de la infancia PAFI 1991-
1994”, el cual hace referencia
explícita a la voluntad de proteger
integralmente a los menores de
edad trabajadores12.
De modo que son múltiples las
En 1991 la “Convención disposiciones existentes en el
internacional de los derechos del derecho colombiano para procurar
niño” es incorporada a la la protección de los derechos de
legislación nacional mediante la ley los niños y las niñas, las que
12 de 1991, y la Constitución sumaremos a las muchas
política de ese mismo año eleva a normativas internacionales que
rango constitucional los derechos son asumidas por la legislación
fundamentales de los niños, niñas colombiana, como el Convenio
y adolescentes. En 1994 Colombia 182 de la OIT que recoge las
promueve la “II Reunión americana “Peores Formas de Trabajo Infantil”
sobre infancia y política social”, ratificado en Colombia mediante
donde se establece un ley 704 de 2001, y el convenio 138
seguimiento a las metas que establece la “Edad mínima de
establecidas y se definen admisión al empleo” ratificado
mecanismos para impulsar el mediante ley 515 de 1999. Pero,
11
de todas las normativas
http://www.unicef.es/infancia/derechos-del-
nino/convencion-derechos-nino
12 13
http://www.colombiaun.org/Historia/Participacion http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?
%202001/Articulos%202001/cumbremundial_infancia.html entidad=Actividades&id=180

27
colombianas, se destacan: La
Constitución Política de Colombia y
la Ley 1098 o ley de Infancia y
Adolescencia
Constitución Política de
Colombia:
Desde el año 1991, los derechos
de los niños y de las niñas están
consagrados expresamente en la
Constitución Nacional con rango
de derechos fundamentales y con
carácter prevalente.
De acuerdo a la Constitución
colombiana, la vida, la integridad
física, la salud y la seguridad social,
la alimentación equilibrada, su
nombre y nacionalidad, tener una
familia y no ser separados de ella,
el cuidado y amor, la educación y
la cultura, la recreación y la libre
expresión de su opinión son
derechos fundamentales de los
niños y las niñas.
Así mismo, según la Constitución
Política de Colombia – CPC:
Los niños y las niñas deben ser
protegidos contra toda forma de
abandono, violencia física o moral,
secuestro, venta, abuso sexual,
explotación laboral o económica y
trabajos riesgosos.
28
Los derechos de los niños y las
niñas prevalecen sobre los
derechos de los demás.
No solo el Estado es responsable
de la asistencia y protección de los
niños y las niñas para garantizar su
desarrollo armónico e integral y el
ejercicio pleno de sus derechos. La
familia y la sociedad concurren en
el cumplimiento de esta
obligación.
La corresponsabilidad está
consagrada en el artículo 44 de la
Constitución Política de Colombia
como una verdadera obligación
jurídica en cabeza de la familia, la
sociedad y el Estado: “ (…) La
familia, la sociedad y el Estado
tienen la obligación de asistir y
proteger al niño para garantizar su
desarrollo armónico e integral y el
ejercicio pleno de sus derechos.
Cualquier persona puede exigir de
la autoridad competente su
cumplimiento y la sanción de los
infractores”.
Código de infancia y adolescencia
(Ley 1098 de 2006):
Es un manual jurídico que
establece las normas para la
protección de los niños, niñas y
adolescentes y tiene como fin
garantizarles su desarrollo integral
para que crezcan en el seno de su
familia y de la comunidad, en un
ambiente de felicidad, amor y
comprensión.
El Código reconoce a los niños,
niñas y adolescentes como titulares
de derechos y deberes y su
protección no solo se limita al
ámbito familiar sino que supone la
corresponsabilidad de la sociedad
y el Estado. En él se recogen los
siguientes principios:
Protección Integral:
Reconocimiento de los niños, niñas
y adolescentes como sujetos de
derechos, la garantía y seguimiento y control de
cumplimiento de los mismos.
Interés Superior: los derechos de
los niños, niñas y adolescentes
prevalecen sobre los demás.
Corresponsabilidad: la Familia, la
Sociedad y el Estado son
corresponsables en su atención,
cuidado y protección.
La Ley de Infancia y Adolescencia
asegura que las empresas,
comercios y demás agentes
económicos tienen, como
miembros de la sociedad que son,
la responsabilidad de “tomar parte
activa en el logro de la vigencia
efectiva de los derechos y
garantías de los niños, las niñas y
los adolescentes” Artículo 40.
29
Adoptando el principio de
corresponsabilidad el código
expresamente señala que son
obligaciones de la sociedad –
incluidas las empresas, el comercio
y los gremios empresariales:
conocer, respetar y promover los
derechos de los niños y su carácter
prevalente; responder con
acciones que procuren la
protección inmediata ante
situaciones que amenacen o
menoscaben los derechos de los
niños; Participar activamente en la
formulación, gestión, evaluación,
las
políticas públicas relacionadas con
la infancia y la adolescencia; dar
aviso o denunciar por cualquier
medio, los delitos o las acciones
que los vulneren o amenacen;
colaborar con las autoridades en la
aplicación de las disposiciones de
la presente ley; las demás acciones
que sean necesarias para asegurar
el ejercicio de los derechos de los
niños, las niñas y los adolescentes.
Perspectiva de Género: se habla
del concepto de niño, niña y
adolescente. Así mismo se tiene en
cuenta diferencias de edad,
étnicas, sociales, culturales y
psicológicas
Resolución 3597:
Por la cual se señalan y actualizan
las actividades consideradas como
peores formas de trabajo infantil y
se establece la clasificación de
actividades peligrosas y
condiciones de trabajo nocivas
para la salud e integridad física o
psicológica de las personas
menores de 18 años de edad en
Colombia.
Ilustración 19: Niño o niña en
situación de trabajo peligroso
“Un total de 135 actividades y 59
condiciones de trabajo que
quedaron prohibidas en todo el
país para ser desarrolladas por
personas menores de 18 años y
que fueron agrupadas en las
siguientes: A). Agricultura,
30
ganadería, caza y silvicultura. B).
Pesca. C). Explotación de minas y
canteras. D). Industria
manufacturera. E). Suministro de
electricidad, agua y gas. F).
Construcción. G). Transporte,
almacenamiento. H). Salud.
I). Defensa. J). Trabajos no
calificados. K). Otros oficios no
calificados que no se encuentran
en las tablas estandarizadas”14.
Así mismo la resolución expresa las
“condiciones en razón del riesgo
que puedan ocasionar para la
salud y seguridad de NNA
trabajadores así: 1. Ambientes de
trabajo con exposición a riesgos
físicos. 2. Ambiente de trabajo con
exposición a riesgos biológicos. 3.
Ambientes de trabajo con
exposición a riesgos químicos. 4.
Ambientes de trabajo con
exposición a riesgos de seguridad.
5. Riesgos por posturas y esfuerzos
en la realización de la tarea. 6.
Condiciones de trabajo con
presencia de riesgo psicosocial”15.
14
http://oitcolombia.org/trabajo-infantil/lista-de-trabajos-
prohibidos-2/ Guía Metodológica PAT 2014 - 2015
15
Ibíd.
 Inclusión del tema en los planes
2.3. Políticas Públicas operativos anuales de inversión

que rigen en Creación y operación de instancias

de coordinación interinstitucional”
Colombia: 16

“El gobierno nacional, ha asumido ENETI 2008 – 2015:

una posición en el tiempo en
relación al tema de trabajo infantil,
“El marco de la política contra el
cuyas decisiones han sido
trabajo infantil en Colombia se
manifiestas en el marco normativo
sintetiza en la Estrategia Nacional
de la política. En concreto, el
para prevenir y erradicar las peores
desarrollo de las acciones
formas de trabajo infantil y
dispuestas para el abordaje de la
proteger al joven trabajador, 2008-
problemática de trabajo infantil,
2015. Luego de tres planes
solo es posible mediante la
nacionales contra la problemática,
adopción territorial de la política
el país abordó una estrategia de
nacional de acuerdo a las
política más ambiciosa y amplia,
siguientes variables:
inscrita en su Sistema de
Protección Social e integrada a la
Adopción y desarrollo de la
Estrategia contra la Pobreza
Estrategia nacional para la
Extrema y el Desplazamiento –
prevención y erradicación de las
RED UNIDOS. Ello ha obligado a
peores formas de trabajo infantil –
un fuerte trabajo interinstitucional,
ENETI y protección al joven
pues busca focalizar
trabajador, la cual se ha
eficientemente los servicios sociales
constituido en la herramienta
del Estado en las niñas, niños y
central de la política.
adolescentes (NNA) identificados
como trabajadores y en sus
Inclusión del tema en los planes de
familias”17.
desarrollo y planes de acción
sectoriales con competencia en el
tema, en particular: educación,
salud, uso del tiempo libre y 16
http://oitcolombia.org/trabajo-infantil/desarrollo-de-la-
generación de ingresos para los politica-publica-de-prevencion-y-erradicacion-de-trabajo-
infantil-en-colombia/
adultos de los hogares, entre otros. 17
file:///C:/Users/Dell/Downloads/Politica%20para%
20la%20Prevencion%20y%20Erradicacion%20del%20Trabajo
%20Infantil.pdf

31
 de caer en ellas y construir la línea
de base.

Gestionar medidas urgentes para

restablecer sus derechos.

Ilustración 20: Niña realizando
servicio doméstico
Coordinar interinstitucionalmente
el acceso de niños, niñas y
adolescentes a la educación, al uso
creativo del tiempo libre y al
Sistema General de Protección
Social, y de sus familias a servicios y
subsidios.

Fortalecer los servicios sociales con

nuevas metodologías.
Registrar periódicamente el acceso
La amplitud de la Estrategia y el y permanencia de niños, niñas y
compromiso de la administración adolescentes en los servicios
central, hizo que el Gobierno sociales.
nacional asumiera una meta
concreta de erradicación del Realizar un seguimiento a la
trabajo infantil. El Plan Nacional de respuesta familiar e individual y
Desarrollo 2010-2014: Prosperidad evaluar los alcances para conocer
para Todos, ley 1450 de 2011, se si están acordes con las
plantea retirar del mercado de transformaciones que se
trabajo al año 2014 al 35% de los requieren.
NNA, es decir que 618.853 dejen
de ocupar actividades que sólo les CETIs:
corresponden a los adultos18.
“Otra herramienta importante en la
Algunas de las acciones previstas
implementación de la política la
en la Estrategia consisten en:
constituyen los Comités de
Erradicación del Trabajo Infantil -
Identificar los niños, niñas y
CETIs. El Decreto número 859
adolescentes en PFTI o en riesgo
(actualmente en modificación) crea
el Comité Nacional
18
Ibíd.

32
Interinstitucional para la establece las obligaciones de los
erradicación del Trabajo Infantil, y inspectores del trabajo del
hace extensivo la conformación a Ministerio del Trabajo, en materia
los departamentos a través de los de trabajo adolescente protegido:
CETIs Departamentales y así a los “La edad mínima de admisión al
municipios; actualmente 32 trabajo es los quince (15) años.
departamentos y 500 municipios
implementan la política de
prevención y erradicación del
trabajo infantil a través de los
CETIs” 19.

SIRITI:
Es el Sistema de Registro Integrado
de Trabajo Infantil – SIRITI creado
por el Ministerio del Trabajo, el cual
permite el registro de NNA
trabajadores y sus familias, un
seguimiento constante del proceso
de restitución de derechos, y la
visibilización del acceso a los
servicios sociales cruciales para
superar su situación: salud,
educación, programas de uso
creativo del tiempo libre, y
generación de ingresos para los
padres.
Las funciones del Inspector del
Trabajo en los municipios:
El Artículo 35 del Código de
Infancia y adolescencia, se
19
Guía metodológica PAT 2014 - 2015
http://apps.mintrabajo.gov.co/siriti/
Ilustración 20: Niño trabajando en la
plaza de mercado
Para trabajar, los adolescentes
entre 15 y 17 años requieren de la
respectiva autorización expedida
por el Inspector de Trabajo o, en su
defecto, por el ente territorial local
y gozarán de las protecciones
laborales consagradas en el
régimen laboral colombiano, las
normas que lo complementan, los
tratados y convenios
internacionales ratificados por
Colombia y la Constitución
20
Política.”
20
Ley 1098. Código de la Infancia y la Adolescencia

33
SNBF - Sistema Nacional de
Bienestar Familiar: 2.4. Ruta de atención
del Trabajo
Es el conjunto de agentes,
instancias de coordinación y Infantil:
articulación y de relaciones
existentes entre éstos, para dar En Colombia, existe un lineamiento
cumplimiento a la protección técnico para el programa
integral de los niños, niñas y especializado de atención a NNA
adolescentes, y al fortalecimiento vinculados al T.I. y en especial a las
familiar en los ámbitos nacional, PFTI. Este lineamiento señala que
departamental, distrital y básicamente existen 2 clases de
municipal. Dichas entidades son: el actores responsables en la
Instituto Colombiano de Bienestar atención a la problemática; ellos
Familiar ICBF; las Comisarías de son: actores directos (ICBF,
Familia; la Procuraduría General de Comisarías de Familia,
la Nación; los entes territoriales y Inspecciones de Policía, Entidades
ya en lo atinente a la persecución y Operadoras, Comunidad, Familias)
judicialización está la Fiscalía y actores de soporte (SNBF,
General de la Nación, el Consejo Alcaldías, Gobernaciones y
Superior de la Judicatura a través Presidencia de la República).
de los jueces y la Policía Nacional.
La ruta de atención del T.I.
pretende brindarle a los NNA un
proceso que comprende varias
fases encaminadas a que el NNA
pueda realizar ejercicio pleno de
sus derechos y no retorne a las
actividades laborales. Ellas son: 1.
Identificación, Diagnóstico y
Acogida; 2. Intervención y
Proyección; 3. Preparación para el
egreso; y, 4: Seguimiento al
egreso. Tal como se enuncia, de
manera más concreta, la ruta de
atención, puede mostrase así:

34
La comunidad en general: madres
y padres de familia, docentes y
directivos, estudiantes, sector
salud, empresarios, líderes
comunales, trabajadores
independientes, trabajadores del
estado… Todos y todas podemos
tomar cartas en el asunto, no sólo
en el sentido de denunciar los
casos que se identifiquen, sino en
el sentido de contribuir a la
prevención e intervención en la
problemática del Trabajo Infantil, a
través de nuestra acción cotidiana.
En este sentido, la Fundación para
el Desarrollo Integral de la Mujer y
la Niñez - FUNDIMUR, considera
que entrelazar las relaciones de la
35
comunidad con las instituciones a
través de una reflexión
participativa, logra identificar
necesidades, muchas de las cuales
podrían ser atendidas y
solucionadas mediante la acción
institucional, entonces, a partir de
allí, se pueden programar acciones
conjuntas con los líderes y hacia las
instituciones, generándose un
primer eslabón; luego de la
sensibilización y el cabildeo ante
éstas, se logra posteriormente que
se teja un segundo eslabón: ahora
de las instituciones hacia la
comunidad y las familias; y es
entonces, cuando cobra vida y se
fortalece ese tejido que sirve de
soporte a la comunidad, a partir
 de las acciones reciprocas entre
una triada conformada por: Familia
- Comunidad – Institución.
FUNDIMUR considera que son las
redes entonces, verdaderos
esfuerzos y oportunidades para se
viva en una relación de
compromiso permanente, cuya
metáfora más cercana es la
comunidad, ya que la red es un
grupo de personas unidas por un
objetivo compartido.
Entonces… ¿Qué esperas para
hacer parte de la solución a la
problemática del Trabajo Infantil al
interior de tu comunidad?
Te presentamos un diagrama que
representa una “telaraña” que se
teje con la funcionalidad de
quienes actúan en pro de la
solución a la problemática.
Tú decides… ¿Haces parte del
problema o haces parte de la
solución?

POLICIA DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA

UNIVERSIDADES

COMISARIAS DE ICBF
FAMILIA LA COMUNIDAD

LA

FAMILIA
SECRETARIA
DE SALUD SECRETARIA DE
EDUCACIÒN

PERSONERÍA
MINISTERIO DEL
PROCURADURÍA DE INSTITUCIONES
TRABAJO
FAMILIA EDUCATIVAS

36
 Capítulo 3.

Trabajo Infantil: Vulnerador de

derechos
"Un niño o una niña que trabaja pierde más de lo que gana"

37
 3.1. Estragos del
Trabajo Infantil debilitando las habilidades
necesarias para la inserción social”
en la vida de 21
.

niños y niñas: Las secuelas físicas son otro efecto

Ilustración 20: Niño trabajando relacionándose
con adultos
importante, porque los
empleadores pocas veces les
brindan un trato digno. Debido a
largas y extenuantes jornadas,
posiciones del cuerpo rígidas y
monótonas, y mala alimentación,
muchos niños y niñas sufren
deterioro en su salud. Su
vulnerabilidad física es más alta
porque todavía están en etapa de
crecimiento, su cuerpo no está
completamente desarrollado.

Pero más allá de la salud física,

A primera vista el principal efecto
del trabajo infantil es la deserción
escolar, lo que perjudica no solo el
nivel intelectual y su formación
personal y académica de NNA,
sino que les aleja de espacios de
socialización con grupos de pares;
en otras palabras, “limita las
capacidades comunicativas y
fragmentan el pensamiento,
existen riesgos de orden
psicológico y moral. La calle es
altamente peligrosa para los y las
menores de edad, corren el riesgo
de volverse resentidos y de adquirir
comportamientos inadecuados a la
hora de resolver conflictos, porque
en la calle casi nunca se dialoga
para arreglar dificultades. Además,
se pueden tornar irritables, por las
pocas horas de sueño que muchos
tienen.
21
informe del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

38
A lo anterior se suma otro riesgo, la vulneración de derechos a los
especialmente para los niños y NNA, entendida esta como la
niñas que trabajan en ambientes negación o violación de los
callejeros: el consumo de beneficios que por naturaleza y
sustancias psicoactivas, consumo establecidas por la ley posee como
que en muchas ocasiones es ser humano en su condición de
presionado. Además, pueden niño, niña y adolescente. Estos
terminar en situación de beneficios se denominan derechos
mendicidad o de explotación y están consagrados en la
sexual, lo que agrava su situación. Constitución Política de Colombia
como derechos fundamentales: “la
Aunque hay algunas actividades vida, la integridad física, la salud y
más riesgosas que otras, todos los la seguridad social, la alimentación
trabajos representan peligros, equilibrada, su nombre y
relacionados no solo con el estado nacionalidad, tener una familia y
de salud sino con accidentes de no ser separados de ella, el
todo tipo. cuidado y amor, la educación y la
La complejidad de estragos que cultura, la recreación y la libre
genera el Trabajo Infantil, implica expresión de su opinión”

Por ello, a continuación,

a través de algunas
historias reales de niños,
niñas y adolescentes
trabajadores, ilustraremos
la vulneración de
derechos que sufren las
víctimas de este flagelo.
Ilustración 21: Niño que sufre un accidente trabajando

39
 3.2. Historias Reales:
Juanchi:
Holaaaa!... Yo soy Juanchi, un niño de 11 años,
estoy en grado 5° en un colegio oficial. Vivo con
mi mamá y mis tres hermanos menores.

Todos los días me levanto a las 5 de la mañana

para ir a buscar una olla llena de fritos donde la
Ilustración 22: Personaje
vecina… La señora Petrona, cuenta uno por uno
Juanchi
los fritos que me pone en la olla: papas,
carimañolas, arepas y empanadas, para que le
entregue cuentas claras, y como somos varios
los que vendemos, así se evita confusiones.

Más o menos a las 5 y 30 am, entre claro y

oscuro, me he recorrido las dos primeras calles
del barrio; me compran bastante para
desayunar y apenas se me acaba, voy por una
olla más, porque entre más venda más gano…
Me gano 3.000 por olla y diariamente me
vendo mínimo 2; lo malo es que si me quedan
fritos, la señora Petrona me los descuenta a mí, y entonces gano menos.

A veces me da miedo pasar por una

calle que llaman “la calle ciega”,
porque la gente que entra ahí, no
puede ponerse a mirar a nadie, sólo
Ilustración 23: La calle ciega debe pasar por la necesidad: mi
mamá me ha dicho que no entre a
esa calle, pero cuando no he
terminado de vender los fritos, no
tengo más remedio…hay una casa
donde me compran todo lo que me sobra…ahí vive un muchacho que tiene
17 años, apenas sé que su nombre es Cesar y que se retiró del colegio; dicen

40
que consume droga, pero la verdad eso a mí no me consta; sé que debe
trabajar porque siempre tiene dinero…

Apenas le vendo a él, salgo corriendo para

Ilustración 24: Juanchi sale corriendo
de la calle ciega para donde doña
petrona
donde la señora Petrona lo más rápido
que puedo, porque me da miedo ese lugar
¡queda como en un hueco!, y la mayoría
de la gente pasa encerrada…
A las 9 de la mañana, luego de semejante
carreron, llego donde doña Petrona y le
entrego su olla y su dinero; la platica que
me gano se la doy toditica a mi mamá para
que haga el mismo almuerzo de siempre:
“arroz con huevo”.

Mi mamá se pone brava porque yo enseguida me voy para donde unos

amigos y nos ponemos a jugar bolita de cristal en vez de ponerme a estudiar,
me va a buscar y me jala por
el brazo: “¡juanchi, venga
para la casa, no ve que la
calle no trae nada bueno!,
¡yo lo he acostumbrado a
usted a ser muy responsable
con las cosas del colegio!, o
quiere quedarse como yo, Ilustración 25: La mamá de Juanchi enojada,
que me crie a punta de juete regañándolo porque se fue a jugar con otros niños
y chancleta… mire como
estoy, sudada y cansada de
tanto camellar; más bien
quédese con sus hermanitos
más pequeños mientras que
yo me salgo a vender una
tanda de banano… y
póngase a estudiar”.

41
Y como a las 10 de la mañana sale mi mamá y quedo con mis hermanitos.
Entonces tomo los cuadernos y empiezo a mirar lo que debo hacer, mientras
que me toca darle el tetero a mi hermanito José para que se duerma. A
Pochito y July, me es más fácil controlarlos porque están más grandecitos y
los pongo a jugar con tierra. Me toca esperar que regrese mi mamá para
poder irme para el colegio; a veces pongo a cocinar el arroz, si mis
hermanitos están quietos, porque me da miedo que se quemen con el
fogón; como mi papá viene cada 15 días, mi mamá me dice que yo soy el
hombre de la casa mientras él no esté.

Ayer no me dio tiempo de hacer

el mapa de sociales y no pude
explicarle al profesor lo que me
pasó: mi mamá llegó más tarde y
para colmo la comida se me
quemó y no pude siquiera
almorzar.
Ilustración 26: Juanchi cuidando a sus hermanos
y cocinando el almuerzo
Mi mamá se enojó bastante y me
pegó porque desperdicié la
comida; afortunadamente,
guardé 1000 pesos para la
merienda y me compré una
empanada con un vaso de
gaseosa en el colegio. Cuando salí
del colegio me fui a jugar
maquinitas con unos compañeros, lo bueno es que sólo tenía 400 pesos y
me gané 1000. Hoy estoy planeando con mis amigos escaparme a la
penúltima hora del colegio porque lo de las maquinitas sí que me llamó la
atención, y mi mamá no se va a dar cuenta porque voy a llegar como de
costumbre a la misma hora…

Quisiera que el descanso en el colegio fuera más largo, para durar más
tiempo acostado en las graderías de la cancha donde hace sombra para
descansar, pero justo suena el timbre cuando estoy en la mejor parte del
sueño y me toca salir corriendo para el salón, donde hace un calor
inmenso… y el otro día el profe de naturales casi me pilla: me estaba
durmiendo; por suerte Carolina me avisó!

42
 Ilustración 27: Imagen de Juanchi abrazando esta sección: ideas para la reflexión

Ideas para la Reflexión:

En mi vida hay Vulneración de Derechos porque:
No cuento con la protección suficiente de mi familia.
No es mi responsabilidad cuidar a mis hermanitos
menores
Me expongo a peligros de la calle, tales como consumo
de sustancias psicoactivas o que me puedan robar
Me expongo a sufrir peligros en casa por asumir
actividades de cocina y cuidado de mis hermanos lo que
me puede ocasionar accidentes.
No cuanto con tiempo suficiente para dedicar al
cumplimiento de mis obligaciones escolares.
Busco la manera de recrearme de algún modo, aunque
sea dejando de asistir a algunas horas de clases.
El cansancio que siento por las actividades que realizo
repercute en que baje mi motivación para el estudio.

43
3.2.2. Dulce María:
Cómo amanecen?... No me han
preguntado pero yo estoy contenta
hoy: estoy cumpliendo 15 años y
pienso pasarlo al lado de mamá
Orfelina, mi abuelita querida que
me espera en su ranchito en
“Corneta”. Desde hace algunos días
Ilustración 28: Dulce María me comuniqué con ella y le prometí
que la visitaría muy pronto; se va a
poner contenta cuando me vea
llegar y más hoy, que es día de mi
cumpleaños.
Hace 7 años que no nos vemos; me
separé de ella por cuestiones que
pasan: vivíamos en una vereda en
los montes de maría y cuando eso,
la situación estaba muy mala, nos tocó salir huyendo de la violencia; yo me
fui con mi papá para “San Agatón”, y con tan mala fortuna que a él lo
mataron a los pocos días de haber llegado. Yo sufrí demasiado, era apenas
una niña de 8 años que no sabía
para dónde coger y no tenía ni idea
de dónde podía estar mamá Orfelina.
Pero Dios nunca me ha
abandonado!...
Ilustración 29: La vereda donde vivía dulce
La señora T, una viejita muy querida maría, de donde fue desplazada
me adoptó con su esposo y me
criaron como si fuera una hija más…
pero, debido a la situación de la
familia, cuando tenía 10 años me vi
obligada a buscar trabajo… recuerdo
que mi primera experiencia fue
cuidar una bebé de días de nacida; se llamaba Natalia; trabajé por dos años,
haciéndole su tetero, lavando sus paños, limpiándola y bañándola, a cambio
de recibir mi alimentación y cosas personales.

44
Un día, me ofrecieron un trabajo mejor remunerado que me implicaba irme
para una finca. Sin pensarlo dos veces me decidí aceptar pues la señora T y
su esposo se veían cada vez
más cansados y con tantos hijos
y nietos a cargo, me daba pesar
llegar a ser una carga más para
ellos. Todo iba bien hasta un día
en que llegó un nuevo
trabajador a la finca; me miraba
raro y pasaba fumando tabaco.
Yo cocinaba para 10 personas
en total, me tocaba madrugar Ilustración 30: Dulce María en el lugar donde fue
para tener todo listo a tiempo: a víctima de abuso sexual

las 4 el tinto, a las 6 de la

mañana ya estaban
desayunando, a la 1 el
almuerzo y a las 6 la cena; los
trabajadores dormían en un
cuarto en colchonetas, yo
dormía aparte en otro cuarto
muy lejos de ellos.
Esa ha sido la peor experiencia
de trabajo que he tenido!... ese señor se emborrachó y en varias ocasiones
me tocó la puerta del cuarto; yo le decía que me dejara de molestar porque
le iba a decir al patrón; justo el patrón estuvo de viaje por una semana y ese
señor aprovechó para meterse en mi cuarto, yo gritaba “auxilio”, pero nadie
me escuchaba…me tomó a la fuerza y abusó
de mí; me dijo que si llegaba a decir algo era
capaz de matarme; esa…fue la única vez que
eso sucedió porque el día siguiente él se fue
Ilustración 31: Dulce María muy temprano a trabajar para otra finca.
angustiada, asustada por lo
sucedido Yo tenía una tristeza inmensa dentro de mí,
más el dolor físico que sentía, pero seguí
haciendo mis cosas normalmente para que
nadie se diera cuenta. Vivía con sobresalto
porque pensaba que ese señor cualquier

45
noche podía volver. Tenía 13 años y no tuve nadie con quien hablar, todos
eran hombres y el patrón a quien le tenía confianza duraba mucho para
venir y sólo traía lo que se necesitaba. Es la hora y yo eso no se lo he
contado ni a la señora T, me acostumbré a vivir con ese dolor y hasta el
momento pienso que no seré capaz de formar un hogar con nadie.
Un día me dije, “ya es hora de mirar
otras oportunidades” por lo que le dije
a mi patrón que me pagara y dejé ese
trabajo. Me fui para San Agatón a
donde la señora T; recuerdo que era
la fiesta de Santa Ana, había mucha
gente en la procesión y me encontré
con un pariente lejano; por medio de
él, es que he podido localizar a mamá
Orfelina que según me cuenta está
muy enferma de los pulmones; eso Ilustración 32: Dulce María soñándose una
debe ser de tanto cocinar con leña modelo o presentadora famosa
porque yo a veces siento que el pecho
se me oprime y se me corta la
respiración de tanto humo que tragué
en la finca.
Montamos un negocito de
restaurante aquí con la señora T; eso
es lo que estoy haciendo ahora. De
vez en cuando veo la televisión y me
llama la atención como esas mujeres
presentan esos programas y desfilan
en pasarela; me hubiese gustado ser como ellas, pero cómo?, ni siquiera sé
leer y escribir mi propio nombre: “Dulce María”… así se llama la protagonista
de la novela que más me gusta!; es bonita, educada, se viste elegante…
Pero bueno, voy a dejar de soñar con esas cosas que sé que nunca voy a
alcanzar; más bien me alisto para irme a encontrar con mamá Orfelina; tal
vez allá en Corneta encuentro algo que hacer mejor que seguir cocinando y
atendiendo el restaurante; además hoy es mi cumpleaños: “estoy contenta y
nada me va a empañar la felicidad que tengo”.

46
Ilustración 33: Imagen de Dulce María abrazando esta sección: ideas para la reflexión

Ideas para la Reflexión:

En mi vida hay Vulneración de Derechos porque:
Soy víctima de Desplazamiento Forzado por la
Violencia. La pérdida de mi padre y de mi entorno,
no han sido abordadas por un proceso de atención
psicosocial. Nunca he recibido orientación al
respecto.
No he tenido acceso al sistema educativo, lo que ha
hecho que se frustre mi proyecto de vida. Mi visión
del mundo se reduce a actuar según aparecen las
circunstancias sin poder hacer nada para
transformarlas.
El abuso sexual del que fui víctima quedó en total
reserva, ocasionando dificultades en mi estado
emocional y físico.
Fui sometida a la realización de tareas no propias de
mi edad como cocinar para trabajadores,
exponiéndome a quemarme, cortarme y problemas
de salud por inhalar tanto humo.
No ha tenido espacios para recrearme y practicar
actividades que me gusten y estimulen mis
habilidades

47
Rolando:
Me dicen “Rolando el juguetón",
porque todo me lo tomo como
un juego… para que voy a estar
amargado a mi corta edad de
13 años, si cuando crezca me
voy a poner viejo más rápido
que todos mis amigos.
Jajajajajaja; la vida hay que
gozarla!... eso es lo que me dice
mi papá German en el taller: Ilustración 34: Rolando en su sitio de trabajo con
mijo!, úntese las manos de su papá germán
aceite y gasolina, que así las
piezas ceden más rápido!... y me
paso todos los días con él; salgo
a almorzar donde mi tía para ir
al colegio de lunes a viernes; los
sábados trabajo todo el día y los
domingos medio día, porque
en la tarde asistimos a la iglesia
del barrio..
Semanalmente, me gano
30.000 pesos que los invierto en
mis meriendas y lo que necesito
para el colegio. Mi papá me dice que como no tengo mamá (porque ella nos
abandonó a mi hermano y a mí estando muy pequeños), tengo que
aprender a trabajar desde ya, porque no tengo quien me haga mis cosas. Tía
Yiyo por fortuna siempre está pendiente de nosotros y vivimos arrendados
en un cuarto de su casa.
Sueño con tener un taller de mecánica con todas las de la ley, una casa
grande, un carro lujoso y que a mi papá y mi hermanito no les falte nada.

48
Tengo que reconocer que no soy el
mejor estudiante del salón pero sí me
destaco en algunas cosas. El otro día
la profesora me felicitó porque soy Ilustración 35: Rolando pensativo con la
capaz de inventar muchas cosas; nos tarea que le puso la profesora
dijo: “cada uno va a crear un cuento,
una historia o un dibujo en el que
representen en qué les gustaría que
cambiara el mundo, o tal vez su
mundo”. Me quedé pensativo pero en ese momento no me dio la
imaginación para hacer nada, pues tenía que salir de ahí a terminar de
arreglar una volqueta que se había quedado varada en la esquina del taller,
por la que me iba a ganar unos pesitos extra.
Comencé a jugar con las piezas y me
aguanté un regaño de mi papá:
“Rolando, esto no es un juego, esto es
trabajo!; para gozar la vida después
tienes que sacrificarte mucho y si vas
Ilustración 36: Rolando jugando con unas
a empezar a jugar con eso, estaremos
piezas terminando por ahí a las 10”… Pero lo
que él no sabía es que yo siempre
que estaba arreglando un carro creía
que estaba jugando… Hacía mucha
fuerza a veces para bajar las llantas y
me da de vez en cuando un dolor
debajo de mi ombligo…
Y me fui para un rinconcito del taller y acostado en un viejo sofá pensaba y
pensaba en las palabras de la profesora: “en qué les gustaría que cambiara el
mundo o tal vez su mundo”. Me fui quedando dormido y empecé a soñar:
había mucha gente en el pueblo; ese día no era un día normal, era día de
elecciones de alcalde. Jajajajaja, ¡yo era uno de los aspirantes! Había una
pancarta gigantesca en la que decía: “Rolando el juguetón, es su mejor
opción”, y efectivamente tenía mucha gente que me apoyaba. Vi a mi papá
Germán con unas canas que le asomaban en su cabello, al lado de una
señora muy bonita: ¡era mi mamá!: qué bonita pareja! Ella se dirigió a mí y
me dijo que me quería mucho, que lamentaba no haber estado conmigo
antes pero que le diera tiempo para demostrarme cuanto me amaba.

49
Tenía yo apenas 18 años y me sentía muy feliz: ya me estaba lanzando para
Alcalde y con mi mamá a mi lado, para que pedir más!

Ilustración 37: El sueño de Rolando

Pero lo más impresionante fue mi propuesta de gobierno: “Como buen

juguetón les prometo: que todo aquí en este pueblo se basará en el juego”…
Donaré en cada casa una canasta grande llena de muchos juegos para que
los niños y las niñas disfruten de ellos… Generaré muchos empleos para que
ningún adulto se quede sin trabajar; también les enseñaré a disfrutar de su
trabajo para que dejen de quejarse mientras trabajan… Entregaré una
mascota por vivienda para que la cuiden entre todos y sea motivo de
unión…Habrá fiesta, integración en los barrios cada fin de semana para
divertirse sanamente… A las escuelas, las llenaré
de colorido; habrá ludotecas, espacios para
pintar, contar, cantar y jugar… Los niños podrán
desarmar autos, montar llantas, pero de
juguetes… Queda totalmente prohibido para Ilustración 38: Rolando
haciendo lo que más le gusta:
los adultos permitir que sus niños y niñas
jugar con otros niños
trabajen porque eso les quita tiempo para
hacer sus tareas, jugar y compartir con los
demás… Cada niño y niña podrá aprender el
arte o el deporte que le gusta en el colegio…
No tendrá que madrugar ni comprar sus
propias cosas porque sus padres se las darán… Se prohíbe estar de mal
humor para tratar a los hijos, pues la vida hay que gozarla”… Desperté y ya
estaba en casa de mi tía, mi papá me trajo y no me di cuenta; jajajajajaja, era
un sueño! y lo escribí para presentarlo como mi tarea…Jajajajaja.

50
Ilustración 39: Imagen de Rolando abrazando esta sección: ideas para la reflexión

Ideas para la Reflexión:

En mi vida hay Vulneración de Derechos porque:
Los imaginarios socioculturales que posee mi
padre, hacen que se naturalice mi situación de
trabajo infantil. ¡Cuando niño él trabajó y cree que
es bueno que yo también lo haga!
No tengo tiempo para recrearme junto con los
demás niños, así como tampoco suficiente tiempo
para realizar mis tareas. Y, cuando trato de dar
rienda suelta a mi imaginación, mi padre me
censura.
Tengo potencial para ser un buen líder, pero por
falta de tiempo para estimular esas capacidades,
sólo logro percibirlo en mis sueños y es posible que
mi vida se conforme sólo al trabajo en el taller de
mecánica sin contemplar otras posibilidades a
futuro.
La ausencia de mi madre, no ha sido abordada de
manera adecuada. Requiero una explicación que
aún no llega.

51
 Capítulo 4.

Incidencia de la comunidad
educativa en la Prevención del
Trabajo Infantil

"Niños y niñas estudiando, adultos y adultas trabajando"

52
4.1. En los zapatos de
NNA
trabajadores:
Ilustración 40: Un docente con los zapatos de un niño trabajador
Como hemos visto el
Trabajo Infantil es
una realidad
innegable en nuestro
contexto y ocurre
cada vez con más
auge pese a que
de cuentas, el trabajo infantil es un
existen leyes e instituciones que
problema social que nos compete
trabajan para erradicarlo. ¿Cuántas
a todos y todas y si lo ignoramos se
veces has contribuido a acabar de
hará cada vez más grande.
una vez por todas con esta
problemática?, ¿Cuántas veces has
Ponerse en los zapatos de niños,
identificado la presencia de un
niñas y adolescentes trabajadores,
niño, niña o adolescente
implica reconocer que son
trabajador en las aulas de clases, y
personas con historia familiar,
has hecho algo para cambiar su
personal y social, y sobre todo, que
realidad?...
son sujetos de derechos, dotados
de capacidades, valores, sueños y
En la búsqueda de respuestas, a
cualidades, que muchas veces se
veces se es consciente de que falta
frustran por dedicarse al trabajo.
iniciativa al respecto, pero la
Desde el entorno educativo,
mayoría de las veces, se percibe el
ponerse en sus zapatos, implica
problema aislado de los intereses
brindarles una atención diferencial,
personales y se cae en el error al
pues la vida de un NNA trabajador,
generar justificaciones que
no es igual a la de un NNA que no
terminan naturalizándolo (causas y
lo es. Veamos en las siguientes
consecuencias culturales del
secuencias de historias reales, un
trabajo infantil), o también,
ejemplo que plasma las dos caras
desplazando la responsabilidad a
de la moneda:
otra persona o entidad. Pero al fín

53
 Juan Manuel, adolescente trabajador de 13 años, cursa grado 5° en jornada
vespertina.

Ilustración 41: Secuencia, historieta. Gráficamente, plasmar un día en la vida del personaje:

1. En la plaza de mercado cargando bultos entre los adultos, un adulto fumando cigarrillo (4:30am)
2. Llega a su casa, busca cuaderno para hacer las tareas, se ve cansado (11:00am)
3. En el salón de clases, obtuvo 1 como calificación en matemáticas (2:30pm)
4. En descanso, está aislado, algunos compañeros se burlan porque es el más grande del salón y va mal (3:45pm)
5. Llega a casa y encuentra problemas entre su madre y su hermano mayor (6:00pm)
6. Siente mucha rabia y se va para un billar, se encuentra con muchachos que beben y fuman (7:00pm)

54
Jhon Carlos, adolescente no trabajador de 13 años cursa 8° grado en
jornada vespertina

Ilustración 42: Secuencia, historieta. Gráficamente, plasmar un día en la vida del personaje:

1. En casa tomando el desayuno que le sirve su mamá (8:00am)

2. Reunido con otros niños para hacer un trabajo grupal (8:30am)
3. Se baña y toma el almuerzo (12:00pm)
4. En el salón de clases, obtuvo 4 como calificación en matemáticas (2:30pm)
5. En descanso, se integra con otros compañeros (3:45pm)
6. Llega a casa y se pone a ver televisión con su hermanita (6:00pm)

55
Según la CEPAL, cada año que un
niño o una niña no asiste a la
escuela incrementa drásticamente
la probabilidad que sea víctima de
pobreza. Estudios señalan que los
niños que trabajan: a) Tienen en
promedio dos años menos de
escolaridad que los niños que no
trabajan (CEPAL, 1995) b) Son más
proclives a abandonar temporal o
definitivamente la escuela por las
dificultades de combinar ambas
responsabilidades. c) La deserción
escolar trae como consecuencia
menores oportunidades de empleo
e ingresos en el futuro. d)
Presentan menor rendimiento
académico y alto grado de
repitencia producido por el
cansancio, problemas de
concentración, falta de tiempo
para tareas e inasistencia a clases
e) Extraedad es otra característica,
porque niños y niñas ingresan
tardíamente al sistema educativo o
se ven obligados a dejar la escuela
por períodos.
“La educación y la lucha contra la
pobreza son las dos armas más
potentes para combatir el trabajo
infantil. La evidencia ha mostrado
que mientras el trabajo infantil
contribuye a una educación pobre
de niños y niñas, los sistemas
educativos pobres estimulan
también el crecimiento del trabajo
56
infantil”22. Por lo tanto, se debe
trabajar por la transformación de
los sistemas de educación para que
respondan a las necesidades y
expectativas de los niños que
también trabajan y se conviertan
en una opción más atractiva que el
trabajo infantil peligroso.
Tú como Docente, a través de la
educación, contribuyes al
desarrollo personal de niños, niñas
y adolescentes, permitiendo su
autoconocimiento y preparándoles
para asumir un papel activo en la
sociedad, desarrollando valores y
habilidades para la vida. ¿Sabías
que el primer paso para brindar
una atención diferencial a niños,
niñas y adolescentes en situación
de trabajo infantil, desde tu rol
como educador y educadora, es
ponerse en sus zapatos?...
NO, en el sentido de tenerles
lástima… SI, entendiendo la
situación de vulnerabilidad que
afrontan… NO, en el sentido de
dejarte dominar… SI, asumiendo tu
rol de guía, tratándoles con el
respeto que se merecen… NO,
regalándoles calificaciones… SI,
contribuyendo a mejorar sus
deficiencias con dedicación y
paciencia… ¡Esa es la actitud!
22
OIT/ Programa IPEC Sudamérica/ Proyecto de Prevención y
Eliminación del Trabajo Infantil en la Minería Artesanal de
Sudamérica
www.oit.org.pe/ipec

4.2. Docente-
Estudiante, un
vínculo afectivo y
efectivo contra el
trabajo infantil:
¿Cómo hacer la educación más
relevante?, ¿Cómo hacer las
escuelas, docentes y clases más
amigables a niños, niñas y
adolescentes?, ¿Cómo promover y
mantener su interés por aprender,
de modo que los NNA continúen
aprendiendo y superándose?
Teniendo en cuenta que dentro de
las aulas de clase se genera un
ambiente emocional, debido a las
interacciones personales que se
establecen entre docentes y
estudiantes, el vínculo afectivo
entre ambos, contribuye a que
efectivamente exista interés y
motivación recíproca.
“Van Manen (1998) explica lo
importante que es para los
educadores, tener tacto en las
interrelaciones con sus estudiantes.
Para él, el tacto implica una gran
sensibilidad y una percepción
consciente que debe procurar, en
este caso, el educador, con la y el
57
estudiante; como bien lo señala
Van Manen, “…una persona que
tiene tacto posee la habilidad de
saber interpretar los pensamientos,
las interpretaciones, los
sentimientos y los deseos interiores
a través de claves indirectas como
son los gestos, el comportamiento,
la expresión y el lenguaje corporal
(1998, p. 137). Cuando el docente
es muy respetuoso, reflexivo,
considerado, sensible, perceptivo,
discreto, cortés y cariñoso, el tacto
pedagógico marcará la diferencia
entre las relaciones con los
educandos, pues asume la
responsabilidad de proteger,
educar y ayudar a las y los
estudiantes a “madurar
23
psicológicamente” .
Ilustración 43: Un docente dialogando con
un estudiante, que se muestre una
relación de confianza
23
http://es.slideshare.net/editthee/el-tacto-en-la-enseanza-
max-van-manen-La Sensibilidad pedagógica
Es así como el vínculo afectivo
entre docentes y estudiantes
permite que las palabras y gestos
se conviertan en motores que
pueden cambiar el panorama de
las vidas de niños, niñas y
adolescentes trabajadores no de
inmediato, pero con posibilidades
de cambio en un futuro. Por
ejemplo a un niño trabajador que
piensa que el dinero que consigue
con su trabajo lo puede gastar en
lo que quiera porque es ganado
por él, incluso en droga o licor, hay
que cambiarle ese “chip” porque
parece ya tener su destino trazado
sin más opciones de qué hacer con
el dinero.
“Las palabras y relaciones con los
niños y niñas marcan lo que ellos
puedan pensar de sí mismos o no,
y de lo que se crean capaces. Un
NNA trabajador vive con mayor
intensidad las consecuencias de
vivir en un mundo de frustraciones
y sin el afecto suficiente como para
ser protegido, y si a esto le
sumamos la presión que ejerce el
ambiente escolar, este estudiante
poco a poco va acumulando una
cantidad de experiencias agresivas
que van transformado su ser,
convirtiéndolo eventualmente en
un joven y adulto,
desesperanzado, cansado de la
vida, y preso de sus propios
58
fantasmas.”24 ¿Sabías que el
vínculo afectivo con tus
estudiantes es vital para la
prevención e intervención en casos
de Trabajo Infantil?
La experiencia muestra que
muchos NNA trabajadores, debido
a sus dificultades en el
comportamiento, terminan siendo
percibidos como un problema en
las Instituciones Educativas, que si
bien cuentan con un manual de
convivencia en el que se estipulan
las normas que deben cumplirse,
muchas veces el papel coercitivo
de docentes y directivos, termina
presionando su salida del entorno
educativo, que sería desde luego
una solución viable desde la óptica
de los afectados. Pero, en
realidad… ¿Qué ventajas supondría
el retiro o deserción de un NNA
trabajador del sector educativo?
Existe una alta posibilidad de que
este NNA: a) No vuelva a ningún
otro centro educativo por
dedicarse de lleno al trabajo; b) Se
vincule a pandillas e inicie el
consumo de sustancias
psicoactivas; c) Conforme un hogar
con otro NNA o con una persona
mayor… Entonces, en lugar de ser
una solución, se constituye en un
problema mayor para la sociedad y
24
Ruta pedagógica para prevenir y erradicar el trabajo infantil
desde el aula escolar. OIT. Bogotá, octubre de 2005
para la misma vida del NNA. Es Dales mayor tiempo para
cierto que la familia es la primera responder tus preguntas. Ten un
instancia llamada a actuar para dar poco de paciencia y no pases
solución a las dificultades del NNA, enseguida a preguntarles a otros y
pero al mismo tiempo, el sector otras estudiantes.
educativo no puede ser tajante en
la toma de decisiones para la Alaba mayormente sus éxitos; no
exclusión y expulsión escolar, enfatices sólo en sus fallos.
porque a la larga, ello representa
una pérdida no sólo económica Préstales mayor atención,
sino de vocación de enseñar para interactúa más con ellos e
el mismo sector educativo. Es interésate en sus relaciones
conveniente que como docente y familiares.
directivo, guía de los y las
estudiantes en general y Colócate cerca de ellos, dales todas
conocedor de estas situaciones, las explicaciones que requieran.
inicies un proceso de
transformación en cuanto a las Respóndeles más específicamente
actitudes que te pueden ayudar a y de manera más informativa.
fortalecer el tacto pedagógico y
vínculo con los y las estudiantes, Bríndales mayor contacto visual y
de tal manera que ello sea una relaciones más amistosas. Trata de
fórmula efectiva para contribuir a dialogar con ellos en espacios
su verdadera formación integral. diferentes al aula, por ejemplo en
descanso.
Para desarrollar tacto pedagógico
puedes intentar ser un Piensa siempre que ese NNA es
25
“Pygmalión” positivo; ten cuenta capaz de asimilar los contenidos,
lo siguiente: sólo que requiere un poco de
esmero de tu parte.
Eres un facilitador de su proceso
educativo y personal; tu rol de Controla tus palabras cuando ese
docente no se perderá con la estudiante haga algo que te saque
confianza que logres desarrollar de casillas. Es preferible que
con los y las estudiantes. respires profundo y pienses lo que
vas a decir. Recuerda… a pesar de
25
Fenómeno por el que cuanto más positiva sea la expectativa todo, tú eres modelo para ellos y
sobre un estudiante, mejor rendimiento obtendrá. Psicología
Pedagógica. Inmaculada Baños Gil. Marzo de 2010.
ellas.

59

4.3. Acciones para la
prevención del
Trabajo Infantil
en el entorno
educativo:
Muchos docentes que pueden
estar motivados para enfrentar
problemáticas sociales como el
trabajo infantil se sienten aislados
en el esfuerzo de producir cambios
y no pueden actuar solos. Estos
problemas se pueden resolver
creando conexiones de apoyo con
otros profesores de la misma
escuela y de otras escuelas.
actividades para la mejora de las
instalaciones escolares y para
combatir el trabajo infantil (por
ejemplo, involucrando los
diferentes sectores de la
comunidad para que se
comprometan a hacer de ella una
zona “libre de trabajo infantil”). c)
La coordinación de actividades
escolares sobre trabajo infantil con
los eventos de la comunidad como
los festivales y ferias anuales; y
ofrecer información sobre la fuerza
laboral infantil (por ejemplo, poner
afiches u otros medios informativos
en lugares públicos).

Como docente, puedes involucrar

a los padres, funcionarios del
gobierno local, trabajadores locales
de bienestar social, así como a Ilustración 44: Un docente realizando
trabajo cooperativo con los estudiantes,
ONG, organizaciones de
trabajo grupal participativo
trabajadores, de empleadores, etc.
en la lucha contra el trabajo infantil
mediante: a) La sensibilización en
la comunidad sobre el tema del
trabajo infantil (por ejemplo,
presentando el tema en las
reuniones de padres, profesores u
otras reuniones, o usando los
medios de comunicación locales).
b) La búsqueda de apoyo y
participación de la comunidad en

60
Las dinámicas que utilices para el
desarrollo de las clases, deben
tender a generar confianza y
apoyo entre todos y todas; así no
sólo contribuirás a la prevención
del trabajo infantil, sino también de
otras problemáticas sociales como
el bullying. Puedes impulsar las
siguientes estrategias desde el
aula:
Averigua cuántos de tus
estudiantes trabajan o son
susceptibles de ingresar al trabajo.
Averigua si ellos y sus familias son
conscientes de que al ingresar al
trabajo pueden ser víctimas de
muchos riesgos
Pon mucha atención a las palabras
y actitudes de los y las estudiantes,
sobre todo a los que no tienen
buenos logros de aprendizaje.
Preocúpate de sus problemas en el
hogar.
Promueve la investigación sobre
este tema.
Haz un ejercicio en el que los
alumnos busquen en periódicos
casos de Trabajo Infantil.
Discútanlos y debátanlos en clase.
Utiliza actividades culturales y
socio-recreativas en las que
desarrollen sus habilidades para la
vida de manera lúdica.
61
Promueve espacios de formación
asociados a valores a través de
actividades curriculares y
extracurriculares.
Realiza campañas de promoción
de los derechos de los niños, niñas
y adolescentes en el colegio y en la
comunidad, enséñales el valor y
respeto que merece su cuerpo y su
vida.
Enseña un vocabulario de los
delitos contra los niños y
adolescentes; contribuye a que se
identifiquen los conceptos que
permitan visualizar el problema de
trabajo infantil; de esta manera
podrán entender el tema de
vulneración de derechos
Desarrolla dentro de tus clases
temas como el consumismo, la
publicidad de ahora, la influencia
de los medios de comunicación, las
relaciones familiares y afectivas.
Motiva a tus estudiantes a hacer
una pequeña obra de teatro en la
que representen las vivencias de
niños y niñas víctimas de las peores
formas de trabajo infantil. Para esto
es importante que anteriormente
les hayas dado información
suficiente sobre el tema, o la hayan
investigado.
Haz una actividad en la que se
reconozca y valore cada parte del
propio cuerpo; esto con el objetivo
de elevar la autoestima, el
autoconocimiento y las prácticas
de normas de seguridad para
evitar agresiones y abusos. (Ej:
ahora recorro mis manos, que me
sirven para jugar, para escribir…mis
manos son lindas, me permiten
hacer muchas cosas, acariciar a mi
mamá, etc.)
Elabora una guía de preguntas
para la reflexión sobre las ventajas
y desventajas, sobre los beneficios
y riesgos de las diferentes formas
de trabajo infantil.
Promueve la creatividad de los
estudiantes y convócalos a que
realicen historietas de humor o
canciones en las que rechacen el
trabajo infantil.
Aplica sociodramas, o la técnica del
juicio, en la que un grupo de
estudiantes tomen el rol de
trabajadores y otro grupo el de
empleadores. Un grupo hará de
jueces para sacar un veredicto: ¿es
el trabajo infantil nocivo al
desarrollo humano de los menores
de edad que se ven obligados a
trabajar en condiciones de
explotación?
62
Organiza un torneo de cualquier
deporte (fútbol, voleibol, etc.) con
4 equipos, dos de los equipos
representan a los adultos que
tienen como empleados de servicio
a niños en sus casas, los otros dos
equipos representan a los niños en
condiciones de trabajo doméstico.
Estos equipos tendrán menos
jugadores y menos técnica.
Cuando termine el torneo analicen
las desventajas de los equipos de
niños trabajadores.
Se veedor de que las instancias de
bienestar escolar y comités de
convivencia en tu institución
educativa estén funcionando de
manera adecuada, pues a través
de ellas, también se puede
sensibilizar sobre la problemática.
¿Qué podemos hacer frente a un
caso de explotación sexual
comercial?
Si un estudiante víctima de una
situación de explotación sexual
comercial te cuenta o manifiesta
que desea contarte algo, debes
escuchar con atención, mantener
la calma y sobre todo dar muestras
de confianza y afecto; no debes
permitir que se sienta culpable.
Mantén la privacidad del caso,
trata de realizar la conversación en
un lugar seguro, lejos de las
miradas y oídos de personas que
no tienen injerencia en el asunto.
Evita hacer juicios.
Si hay daños físicos o emocionales,
busca atención médica y DIGO AQUI ESTOY que permite
psicológica manteniendo las
reservas del caso. Luego de pedir
el consentimiento al estudiante
debes intentar hablar con sus
padres o familiares.
Diles a tus estudiantes que sean
cuidadosos al hablar y entrar en
contacto con adultos que no sean
de su familia y desconfíen de las
promesas que les dicen: “yo te voy
a cuidar”, “te daré educación”, “te
criaré como a una hija”, “te
pagaré”.
/standards/ipec/scream/paginas_
web.htm
Para reportar los casos de trabajo
infantil que observes en tu
contexto, utiliza la aplicación YO
reportar los casos de Trabajo
Infantil a través de un Smartphone
o el computador, con el fin de
identificar los puntos en los que se
presentan casos continuos de
Trabajo infantil, activando la ruta
de atención a la problemática.
Ingresa a la dirección y descarga
la aplicación en tu teléfono celular
o en tu computador:
http://www.yodigoaquiestoy.com/
index.php/como-
ayudar/ciudadanos-aplicación

Para tener en cuenta…

Si quieres activar aún más tu

creatividad…

Implementa en tu clase SCREAM

(Defensa de los derechos del niño
a través de la educación, las artes y
los medios de comunicación), un
material didáctico desarrollado por
la O.I.T para trabajar de manera
lúdica y divertida estos temas.
Ingresa a la dirección:
www.ilo.org/scream
http://www.ilo.org/public/spanish

63
 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
ENETI – Estrategia Nacional para erradicar y prevenir las peores formas de
trabajo infantil y proteger al joven trabajador 2008 – 2015. República de
Colombia

Ruta pedagógica para prevenir y erradicar el trabajo infantil desde el aula

escolar. OIT. Bogotá, octubre de 2005

Psicología Pedagógica. Inmaculada Baños Gil. Marzo de 2010

Vidas explotadas, la explotación laboral infantil. Fundación Intervida 2008

Buenas prácticas y experiencias exitosas para la prevención y erradicación

del trabajo infantil. 17ª Reunión Regional Americana, década del trabajo
decente en las Américas: 2006 – 2015. Primer Balance y perspectivas de la
Agenda Hemisférica. OIT, Santiago de Chile, diciembre 2010

Con los ojos abiertos. Cartilla para maestros sobre Trabajo Infantil. OIT 2006

Trabajo Infantil. Material didáctico para profesores, educadores y sus

organizaciones. Programa Internacional para la erradicación del Trabajo
Infantil IPEC- OIT, 2006

Desarrollo de la Política pública para la prevención y erradicación del Trabajo

infantil en Colombia. Sistematización de la experiencia. Programa
Internacional para la erradicación del Trabajo Infantil IPEC- OIT, 2009
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trabajo.

Trapitos al sol. Relatos sobre niños y niñas trabajadores domésticos en

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Guía metodológica, Programa de asistencia Técnica para la prevención y

erradicación del Trabajo Infantil, PAT 2014 - 2015

Ley 1098 de 2006. Código de la Infancia y la Adolescencia

Lineamiento técnico para el programa especializado de atención a niños,

niñas y adolescentes vinculados a peores forma de trabajo infantil con sus
derechos amenazados, inobservados o vulnerados. Bogotá DC. Noviembre
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64
OIT (2002): Erradicar las peores formas de trabajo infantil. Guía para
implementar el convenio número 182 de la OIT. Ginebra

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Trabajo Infantil en la Minería Artesanal de Sudamérica
http://oitcolombia.org/trabajo-infantil/desarrollo-de-la-politica-publica-de-
prevencion-y-erradicacion-de-trabajo-infantil-en-colombia/

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http://www.unicef.es/infancia/derechos-del-nino/convencion-derechos-nino

IPEC (http://ilo.org/ipec/programme/lang--es/index.htm)

DANE - (ECH - GEIH) - Módulo de Trabajo Infantil. Resultados de la ENTI,

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http://apps.mintrabajo.gov.co/siriti/

http://www.eluniversal.com.co/regional/sucre/

http://www.techo.org/informate/dia-internacional-trabajo-infantil/

http://www.colombiaun.org/Historia/Participacion%202001/Articulos%202
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http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Actividad
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http://oitcolombia.org/trabajo-infantil/lista-de-trabajos-prohibidos-2/Guía
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http://es.slideshare.net/editthee/el-tacto-en-la-enseanza-max-van-manen-La
Sensibilidad pedagógica

file:///C:/Users/Dell/Downloads/Politica%20para%
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65