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EL REGISTRO DE ESCRITURAS PÚBLICAS Y PARTES DE LA

ESCRITURA PÚBLICA

1. CONCEPTO

Una escritura pública es un documento público en el que se hace

constar ante un notario público un determinado hecho o un derecho
autorizado por dicho fedatario público, que firma con el otorgante u
otorgantes, dando fe sobre la capacidad jurídica del contenido y de la fecha
en que se realizó.

2. EL ARTICULO Nº 23 DE LA LEY NOTARIAL,

Son instrumentos notariales son los que extiende o autoriza el notario

en ejercicio de su función, dentro de los límites de su competencia y con las
formalidades de ley, previo requerimiento de parte interesada o por
mandato legal. El efecto fundamental es la dotación de fe pública, que
consiste en la narración efectuada por el notario que se impone como
apariencia de verdad de un hecho. Pero, tal consecuencia solo puede
ocurrir cuando el hecho es observado y presenciado, sobre todo por actos
de vista y oído. Una vez percibido el hecho o acto (actum), este se
documenta, con presunción de verdad (dictum).

La intervención de un notario dada la función permite garantizar los actos,

contratos y aquellas situaciones jurídicas que las partes celebran entre sí.
Por tanto, es necesario estar prevenido a la creencia vulgar de que toda
certificación notarial conlleva dotar de fe pública a la integridad del
documento, de principio a fin, e incluso en su contenido intrínseco. Por tal
razón, y haciendo un nuevo esfuerzo interpretativo, será necesario entender
que la intervención del notario convierte en público exclusivamente el
ámbito sobre el cual recae la fe pública, pero no todo el instrumento. Por
ejemplo, la certificación de firmas que se realiza en un contrato privado no
lo convierte en instrumento público (Art. 236 CPC), pero si es publica
porque goza de fe, la atestación del notario referida a que las firmas
corresponden a determinadas personas. Por lo demás, esa es la

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interpretación que se deduce de una adecuada lectura de nuestro

ordenamiento. Así, el Art. 26 L.N., dice que: “Son instrumentos públicos
extra protocolares las actas y demás certificaciones notariales que se
refieren a actos, hecho o circunstancias que presencie o le conste al notario
por razón de su función”. Esta norma no dice que el documento privado se
convierta en público, sino que se reputa instrumentos públicos a las
certificaciones, lo que indica que el documento en si mantiene su propia
naturaleza jurídica.

Por otro lado, el instrumento notarial por excelencia (escritura

pública) no se agota en la fe pública, pues también debe agregarse la labor
de Consejo Notarial, por lo que no es correcto suponer que se trata de
certificar cualquier hecho, una materia en bruto, sin tamiz jurídico, pues se
supone que el notario es un jurista especialmente cualificado que, antes de
recibir la declaración de voluntad de las partes, explora con diligencia la
intención de los contratantes, los asesoría y expresa el propósito en la
forma más acorde a la legalidad y los fines lícitos.

En consecuencia, el instrumento notarial expresa doble actividad del

notario, que se resume en dar forma, asesorar y colaborar en la correcta
expresión de la voluntad, y dar fe, es decir, certificar exactamente el hecho
acaecido.

3. EL ARTICULO 51º DE LA LEY NOTARIAL

Señala que la escritura pública es todo documento matriz

incorporado al protocolo notarial, autorizado por notario, y que contiene uno
o más actos jurídicos. La sencilla definición legal reúne todas las
características que normalmente se reconoce a la escritura en doctrina:

a) Instrumento típicamente notarial

b) Carácter protocolar
c) Los otorgantes expresan una declaración de voluntad, por la cual
disponen de sus propios intereses con efecto jurídico.

4. CODIGO PROCESAL CIVIL

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Porque el código procesal civil peruano de 1993 establece que la escritura

pública es un instrumento público y lo mismo ocurría en el código anterior,
como era por cierto el código de procedimientos civiles de 1911, es decir,
ambos códigos son cuerpos legislativos que respetan la codificación del
derecho procesal civil, o dicho con otras palabras códigos dentro del derecho
procesal. Es decir, hacemos esta referencia para permitir o dicho con otras
palabras incentivar estudios de derecho comparado, entre ambos códigos y
para hacer historia del derecho, al menos dentro del derecho procesal civil y
dentro del derecho procesal en forma genérica.

5. CODIGO PENAL

Porque el derecho penal debe estudiar y regular los supuestos en los cuales
se induce a error a los notarios públicos, lo cual ocurre en muchos casos
porque se suplanta a otros otorgantes, por ejemplo un caso es de falsificación
de documento nacional de identidad o en el caso de los gemelos, en cuyo
supuesto un gemelo se hace pasar por el otro gemelo, el cual es un supuesto
que es extraño en la teoría, pero puede ocurrir en la práctica, sin embargo,
esperamos que no ocurra en la práctica, porque se generaría el caos dentro del
derecho peruano, extranjero, internacional y también dentro del derecho penal
internacional, el cual ha alcanzado escaso desarrollo no sólo como legislación,
sino también en otras fuentes del derecho, las cuales no queremos citar porque
dicho estudio ha sido realizado en otra sede, y no queremos profundizar en
temas que son conocidos por parte de los diferentes lectores.

6. CONSTITUCIONAL

Porque en el derecho constitucional se estudia la libertad de contratar, y

otras normas importantes en el estudio del derecho notarial, las cuales deben
ser estudiadas, sin embargo, estas no son todo el derecho constitucional, sino
que son sólo una parte del primero de los indicados, lo cual dejamos

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constancia para conocer de mejor manera el tema materia de estudio, con lo

cual esperamos alcanzar el tan ansiado conocimiento jurídico.

7. CLASES

Como Escritura Pública, Instrumentos Notariales o Actos Públicos (lo que se

refiera), otorgados ante el notario, se comprende la escritura matriz y las copias
expedidas con las formalidades de Derecho. Por su contenido, las tres clases
fundamentales los integran los actos, en que el notario da fe de un hecho o
situación que comprueba: Los Contratos, en la variedad permitida por
las Leyes; y los Testamentos Abiertos o Cerrados, y también la protocolización
de los ológrafos y los especiales.

8. FUNCIÓN

La escritura pública permite la coexistencia de dos planos, teóricamente

separables: el plano del negocio, que pertenece al derecho sustantivo; y el
plano del instrumento, que pertenece al derecho notarial, pero ambos se
encuentran entrelazados, aun cuando la explicación teórica es diferente; por un
lado, se dice que la escritura pública se construye bajo la idea de
“representación” de un acto; por el otro, se sostiene que el documento es la
constitución de ese mismo acto.

La tesis representativa considera que el acto jurídico es el hecho de la vida,

mientras que el instrumento es la representación de ese hecho. Es el caso, por
ejemplo, de un lienzo nunca podrá identificarse con la realidad. En tal sentido,
el notario fabrica un instrumento que representa el negocio jurídico o contrato,
que sirve para hacer perdurable el hecho. El actum comprende situaciones,
hechos, actos o contratos de la vida jurídica; mientras que el dictum es el
documento representativo que puede contener la simple narración de un hecho
o ser expresivo de un negocio jurídico. La conclusión, es que el documento

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escrito es prueba del acto, pero no es el acto, en el mejor de los casos, su

representación con fines probatorios.

La tesis representativa presupone que la declaración de voluntad verbal es

la única verdad reconocida por el sistema jurídico, mientras que el documento
escrito es un simple objeto material, que constituye la representación del
anterior, pero no constituye el acto en si, que es enteramente verbal. Esta
concepción es rebatible, pues el derecho civil reconoce, como no podía ser de
otra manera, que las formas de acto jurídico operan mediante el lenguaje
verbal y escrito. Por tanto, no es aceptable que el instrumento sea la mera
representación del acto verbal, en cuanto el escrito también es una fórmula
válida para manifestar la voluntad, por si misma.

Los sujetos que comparecen ante el notario prestan su consentimiento con la

firma del instrumento, por tanto, hacen uso del documento público como
expresión del pensamiento con significado jurídico sustancial, sin que se trate
de una simple declaración administrativo

9. CLASES DE ESCRITURAS

Las escrituras son de dos clases y son las siguientes: 1) Escritura pública,
que es la estudiada en la presente sede y es agregada al protocolo notarial; y
2) Escritura privada, que es un instrumento privado, que no es agregado al
protocolo notarial, y en todo caso no es materia de estudio en la presente sede.

Esta clasificación es poco conocida en el derecho peruano, pero si es

conocida en el derecho español y argentino, lo cual se ve reflejado en
diccionarios jurídicos de estos países, con lo cual podemos ver incrementados
nuestros conocimientos sobre la escritura pública, cuyo tema genérico se
denomina o conoce como “escritura”. El cual esperamos que sea estudiado por
parte de los investigadores que tengan acceso al presente trabajo de
investigación.

10. PARTES DE LA ESCRITURA PUBLICA

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Aunque la escritura pública forma un todo único e inseparable que como tal
unidad debe ser objeto de interpretación y fuerza obligatoria.

El artículo 52 de la ley del notariado peruana establece lo siguiente:

“Artículo 52.- La redacción de la escritura pública comprende tres partes:

a) Introducción;

b) Cuerpo; y,

c) Conclusión.”

11. INTRODUCCION DE LA ESCRITURA PUBLICA

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28580, publicada el 12

Julio 2005, cuyo texto es el siguiente:

"Artículo 54.- La introducción expresará:

a) Lugar y fecha de extensión del instrumento;

b) Nombre del notario;

c) Nombre, nacionalidad, estado civil y profesión u ocupación de los

comparecientes; seguida de la indicación que proceden por su propio
derecho;

d) El Documento Nacional de Identidad - D.N.I. y los legalmente

establecidos para la identificación de extranjeros;

e) La circunstancia de comparecer una persona en representación de otra,

con indicación del documento que lo autoriza;

f) La circunstancia de intervenir un intérprete en el caso de que alguno de

los comparecientes ignore el idioma en el que se redacta el instrumento;

g) La indicación de intervenir una persona, llevada por el compareciente, en

el caso de que éste sea analfabeto, no sepa o no pueda firmar, sea
ciego o tenga otro defecto que haga dudosa su habilidad, sin perjuicio de

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que imprima su huella digital. A esta persona no le alcanza el

impedimento de parentesco que señala esta Ley para el caso de
intervención de testigos;

h) La fe del notario de la capacidad, libertad y conocimiento con que se

obligan los comparecientes;

i) La indicación de extenderse el instrumento con minuta o sin ella;

j) Cualquier dato requerido por ley, que soliciten los comparecientes o que
sea necesario a criterio del notario."

12. CUERPO DE LA ESCRITURA PUBLICA

El artículo 57 de la ley del notariado peruana establece lo siguiente:

La abrogada ley del notariado peruana precisaba lo siguiente:

Artículo 57.- El cuerpo de la escritura contendrá:

a) La declaración de voluntad de los otorgantes, contenida en minuta

autorizada por letrado, la que se insertará literalmente;

b) Los comprobantes que acrediten la representación, cuando sea

necesaria su inserción;

c) Los documentos que los comparecientes soliciten su inserción;

d) Los documentos que por disposición legal sean exigibles; y,

e) Otros documentos que el notario considere convenientes.

13. INEXIGENCIA DE MINUTA

El artículo 58 de la ley del notariado peruana señala lo siguiente:

"Artículo 58.- No será exigible la minuta en los actos siguientes:

a) Otorgamiento, aceptación, sustitución, revocación y renuncia del poder;

b) Renuncia de nacionalidad;
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c) Nombramiento de tutor y curador en los casos que puede hacerse por

escritura pública;

d) Reconocimiento de hijos;

e) Autorización para el matrimonio de menores de edad otorgada por

quienes ejercen la patria potestad;

f) Aceptación expresa o renuncia de herencia;

g) Declaración jurada de bienes y rentas;

h) Declaración de voluntad de constitución de pequeña o microempresa;

i) Donación de órganos y tejidos; y,

j) Otros que la ley señale."

14. CONCLUSION DE LA ESCRITURA PUBLICA

La ley de la notariada peruana vigente precisa sobre este tema lo siguiente:

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28580, publicada

el 12 Julio 2005, cuyo texto es el siguiente:

"Artículo 59.- La conclusión de la escritura expresará:

a) La fe de haberse leído el instrumento, por el notario o los

comparecientes, a su elección;

b) La ratificación, modificación o indicaciones que los comparecientes

hicieren, las que también serán leídas;

c) La fe de entrega de bienes que se estipulen en el acto jurídico;

d) La transcripción literal de normas legales, cuando en el cuerpo de la

escritura se cite sin indicación de su contenido y están referidos a
actos de disposición u otorgamiento de facultades;

e) La transcripción de cualquier documento que sea necesario y que

pudiera haberse omitido en el cuerpo de la escritura;

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f) La intervención de personas que sustituyen a otras, por mandato,

suplencia o exigencia de la ley, anotaciones que podrán ser
marginales;

g) Las omisiones que a criterio del notario deban subsanarse para

obtener la inscripción de los actos jurídicos objeto del instrumento y
que los comparecientes no hayan advertido;

h) La corrección de algún error u omisión que se advierta en el

instrumento;

i) La constancia del número de serie de la foja donde se inicia y de la

foja donde concluye el instrumento; y,

j) La impresión dactilar y suscripción de los comparecientes así como la

suscripción del notario, con indicación de la fecha en que firma cada
uno de los otorgantes así como cuando concluye el proceso de
firmas del instrumento."