MEDIOS ALTERNATIVOS DE

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
(MARC)

Ing. Félix Agapito Acosta

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN
LA ETAPA DE EJECUCIÓN
CONTRACTUAL EL ARBITRAJE EN
LA CONTRATACIÓN ESTATAL,
CASUÍSTICA.
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO LEY 30225 – DL 1341 - DL
1444
REGLAMENTO DS 056-2017-EF
LCE
Art. 45° Medios de solución de Controversias de la Ejecución Contractual
45.1 Las controversias sobre ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven,
mediante
conciliación o arbitraje institucional, según acuerdo de partes.
Reglamento define supuestos excepciones para arbitraje Ad Hoc.
Controversias sobre nulidad de contrato solo arbitraje. Potestativo recurrir a la JRD en las contrataciones de obras, según valor
referencial y otras condiciones, sus decisiones son vinculantes.
Decisión de Entidad o CGR de aprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales, no se someten a MARC.
Pretensiones de enriquecimiento sin causa o indebido, pago de indemnizaciones o cualquier otra que se origine por no aprobación
de prestaciones adicionales, no van a conciliación, arbitraje, ni a otros medios de solución de controversias, pueden llevarse al
Poder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo.
45.2 Controversias de nulidad de contrato, resolución de contrato, ampliación de plazo contractual, recepción y conformidad
de prestación, valorizaciones o metrados, liquidación del contrato, se inicia dentro de 30 días hábiles. En otros casos inician en
cualquier momento anterior a la fecha del pago final. Luego pago final, las controversias solo son por vicios ocultos y a
obligaciones que deban cumplirse después del pago final. En estos casos, se debe iniciar dentro de 30 días hábiles conforme al
reglamento. Casos en que, resulte de aplicación la JRD, pueden ser sometidas a esta las controversias que surjan durante la
ejecución de la obra hasta la recepción. Las decisiones emitidas por la JRD solo pueden ser sometidas a arbitraje dentro de 30
días hábiles de recibida la obra. Las controversias que surjan después de la recepción pueden ser sometidas directamente a
arbitraje dentro de 30 días hábiles según reglamento. Todos los plazos señalados son de caducidad.
45.3 Controversias se resuelven aplicando la Constitución Política del Perú, la presente Ley y su reglamento, así como de las
normas de derecho público y las de derecho privado; respetar orden de preferencia en la aplicación del derecho. Esta disposición
es de orden público.
45.4Los MARC se rigen por lo establecido en la LCE y su reglamento, sujetándose supletoriamente en leyes de la materia.
45.5Conciliación se realiza en centro de conciliación acreditado por MINJUS.
Arbitraje Institucional en institución arbitral acreditada por OSCE, conforme directiva
que se apruebe para tal efecto.
Contratista presenta conciliación, entonces Entidad realiza análisis costo-beneficio, considerando costo en tiempo y recursos del proceso arbitral, expectativa de éxito
si se sigue arbitraje y conveniencia de resolver controversia en la instancia más temprana posible. Hay responsabilidad funcional impulsar o proseguir la vía arbitral
cuando el análisis costo-beneficio determina que la posición de la entidad razonablemente no será acogida. Reglamento establece criterios, parámetros y
procedimientos tomar decisión de conciliar.
45.6 El arbitraje es de derecho, resuelto por árbitro único o tribunal arbitral integrado por tres miembros. El árbitro único y presidente del tribunal arbitral
abogados, con especialización acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado. Los demás, expertos o profesionales en otras
materias, necesariamente con conocimiento en contrataciones con el Estado. El árbitro, en arbitrajes Ad hoc, debe estar inscrito en el RNA administrado por el
OSCE, según requisitos y condiciones establecidos directiva que apruebe OSCE. Registro es de aprobación automática, sujeto a fiscalización posterior.
45.7 Árbitro único o tribunal arbitral, competente para conocer demás controversias, que surjan del mismo contrato. Si surge una nueva controversia, cualquiera debe
solicitar a los árbitros acumulación de pretensiones a dicho arbitraje, dentro del plazo de caducidad previsto en numeral 45.2. El árbitro único o el tribunal arbitral
acumula nuevas pretensiones, si se solicita antes de la conclusión de la etapa probatoria. Excepcionalmente, mediante resolución fundamentada, se puede denegar
la acumulación solicitada, tomando en cuenta naturaleza de las nuevas pretensiones, estado del proceso arbitral y demás circunstancias que estime pertinentes. En
casos de denegación, la parte interesada puede iniciar otro arbitraje dentro de 15 días hábiles de notificada la denegatoria de acumulación, siendo éste plazo
de caducidad.
45.8 Laudo arbitral inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de su notificación, notificar en forma personal y al SEACE para efecto de
eficacia. La notificación ocurre con el último acto. Contra el laudo solo cabe interponer recurso de anulación de acuerdo al DL 1071 (Ley de arbitraje).
Si Contratista interpone recurso de anulación, tiene que presentar fianza bancaria solidaria, incondicionada y de realización automática en favor de la Entidad,
conforme porcentaje que establece el RLCE, con vigencia no menor a 6 meses renovables por todo el tiempo que dure el trámite del recurso.
Si Contratista interpone recurso de anulación, tiene que presentar fianza bancaria solidaria, incondicionada y de realización automática en favor de
la
Entidad, conforme porcentaje que establece el RLCE, con vigencia no menor a 6 meses renovables por todo el tiempo que dure el trámite del
recurso.
Entidades no interponen recurso de anulación de laudo u otra actuación impugnable en vía judicial, salvo las siguientes condiciones de
manera conjunta:
1. Que acción judicial sea autorizada por la máxima autoridad de la Entidad, mediante resolución debidamente motivada, bajo responsabilidad,
siendo
esta facultad indelegable.
2. Que la autorización sea aprobada por el Titular del sector correspondiente, excepto tratándose de Ministerios en cuyo caso, la autorización
deberá ser aprobada por Consejo de Ministros.
Procuradores que no interpongan acciones, no incurren en responsabilidad.
Laudo puede ser anulado a solicitud de parte si la composición del árbitro único o del tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no se
han ajustado
a lo establecido en la LCE y su reglamento; siempre que haya sido objeto de reclamo expreso en su momento por la parte afectada y fue
desestimado.
Caso haya causal de recusación, la anulación solo procede si la parte afectada formuló, oportunamente, la recusación respectiva y esta fue
desestimada.
45.9OSCE aprueba Código de Ética, el que resulta de aplicación a los arbitrajes que administra, a los ad hoc y, supletoria, a arbitrajes
administrados por institución arbitral que no tenga aprobado Código de Ética o, que teniéndolo no establezca la infracción cometida por el
árbitro o no establezca la sanción aplicable. Árbitros son independientes e imparciales. Obligados a informar si existe alguna circunstancia
que impida ejercer el cargo con independencia, imparcialidad y autonomía; actuar con transparencia y observar conducta procedimental. El
deber de informar es a lo largo de todo el arbitraje. El incumplimiento constituye infracción a los principios de independencia, imparcialidad,
transparencia y debida conducta procedimental previstos en el Código de Ética, siendo pasible de las siguientes sanciones éticas según su
gravedad: a) Amonestación. b) Suspensión temporal de hasta 5 años. c) Inhabilitación permanente. Las infracciones señaladas están en el
reglamento y recogidas en el Código de Ética. La autoridad competente para aplicar el Código de Ética es el Consejo de Ética, el cual se encarga
de determinar la comisión de infracciones y de imponer las sanciones respectivas. El Consejo de Ética es integrado por 3 miembros
independientes, los cuales son elegidos por la PCM, MEF y el MINJUS, respectivamente. El cargo de miembro del Consejo puede ser
remunerado. Organización, estructura, atribuciones, mecanismos de designación, funcionamiento y demás aspectos del Consejo de Ética están
en el reglamento.
45.10 OSCE organiza y administra un régimen institucional de arbitraje especializado y subsidiario, de acuerdo al reglamento. Este régimen se rige por
su propio reglamento arbitral, aprobado mediante directiva por el OSCE y supletoriamente por el DL 1071.
45.11 Los medios de solución de controversias, se desarrollan bajo el Principio de Transparencia. Las instituciones que administran las soluciones
de controversias, deben cumplir con remitir la información que establezca el reglamento y aquella que solicite el OSCE, en relación a las controversias
derivadas de la aplicación de la presente Ley, bajo responsabilidad de su titular o representante legal. En arbitraje institucional, es responsable de
la custodia del expediente por 10 años desde su terminación. Antes del vencimiento de dicho plazo, la custodia puede ser encargada al OSCE,
según el reglamento. En arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal arbitral o el árbitro único son responsables de la custodia de las actuaciones
arbitrales por el plazo señalado.
45.12Las resoluciones sobre devolución de honorarios de árbitros emitidas por OSCE, constituyen título ejecutivo.
45.13Si se reconoce algún monto a pagar al proveedor o contratista, el pago debe efectuarse junto con la liquidación o conclusión del contrato.
RLCE Artículo 182.- Disposiciones generales
 182.1. Controversias sobre ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven mediante
conciliación, junta de resolución de disputas o arbitraje institucional. Excepcional, arbitraje ad hoc.
 182.2. Controversias por incumplimiento de pago final, resueltas mediante conciliación y/o arbitraje.

Artículo 183.- Conciliación

 183.1. Conciliación, previo al inicio de arbitraje, ante un centro de conciliación acreditado por MINJUS dentro plazo de caducidad y llevada por
un conciliador certificado por dicho Ministerio.
 183.2. Bajo responsabilidad, Titular Entidad o servidor delegado, evalúa decisión si va o no va conciliación considerando
costo/beneficio y ponderando costos en tiempo y recursos del proceso arbitral, la expectativa de éxito de seguir arbitraje y
conveniencia de resolver la controversia por conciliación. También considerar los riesgos de la controversia en la ejecución
contractual, incluir el no alcanzar la finalidad del contrato al no adoptarse un acuerdo conciliatorio. Evaluación debe estar
contenida en un informe técnico legal sustentado.
 183.3. Contar con Resolución Autoritativa para conciliación, se puede suspender hasta en 30 días hábiles. Puede ser ampliado
por 30 días hábiles adicionales, si lo acuerdan. Vencidos plazos Entidad no presenta Resolución Autoritativa ante Centro de
Conciliación, no existe acuerdo y se concluye Conciliación.
 183.4. Entidades registrar actas de conciliación con acuerdo total o parcial en el SEACE, dentro de 10 días hábiles de suscritas,
bajo responsabilidad.
 183.5. Si hay acuerdo parcial o sin acuerdo, se van a la vía arbitral. En acuerdo parcial, arbitraje solo parte controvertida.
Artículo 184.- Arbitraje
 184.1 Iniciar dentro plazo de caducidad. Arbitraje es nacional y de derecho.
184.2. Responsabilidad prevista en párrafo 3° del 45.3 LCE, se aplica a la decisión de: (i) no impulsar o proseguir con vía arbitral cuando
informe técnico legal recomienda acudir a dicha sede; o, (ii) impulsar o proseguir vía arbitral cuando el informe técnico legal determine que la
posición de la Entidad no será acogida en el arbitraje.
 184.3. Arbitraje ad hoc, controversias de contratos de bienes, servicios y consultoría en general y monto original sea menor o igual a
25 UIT (103,750).
 184.4. De haberse pactado en el convenio arbitral la realización de un arbitraje institucional, la institución arbitral debe encontrarse
debidamente acreditada ante el OSCE, correspondiendo a la parte interesada recurrir a la institución arbitral elegida en aplicación
del respectivo Reglamento arbitral institucional. De haberse pactado el arbitraje ad hoc, la parte interesada debe remitir a la otra la
solicitud de inicio de arbitraje por escrito.
 184.5. En caso haberse seguido previamente un procedimiento de conciliación, sin acuerdo o con acuerdo parcial, el arbitraje respecto de
las materias no conciliadas deberá iniciarse dentro del plazo de caducidad contemplado en el numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley.
 184.6. Si se ha convenido que las controversias se sometan previamente a una Junta de Resolución de Disputas (JRD), el inicio del
arbitraje y su
plazo se rige por lo dispuesto en el artículo 213.
Artículo 185.- Convenio arbitral
 185.1. Si hay arbitraje institucional, en el convenio arbitral las partes deben encomendar la organización y administración a una institución
arbitral debidamente acreditada ante el OSCE, a cuyo efecto el correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado en el contrato.
Acreditación de institución arbitral es verificada por el funcionario que suscribe el contrato. Se pueden establecer estipulaciones adicionales
o modificatorias del convenio arbitral, en la medida que no contravengan las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado.
 185.2. Solo cuando se cumplan las condiciones establecidas en el numeral 184.3, la Entidad incorpora en la cláusula de solución de controversias
de la proforma de contrato contenida en los documentos del procedimiento de selección, la propuesta sobre si el arbitraje será institucional
o ad hoc. La propuesta del arbitraje institucional se sujeta a lo establecido en el numeral 185.3.El postor podrá elegir entre el arbitraje institucional
o el ad hoc con la presentación de su oferta. Si el postor no cumple con realizar la elección, el arbitraje es institucional.
 185.3. En caso corresponda que el arbitraje sea institucional, la Entidad incorpora en la cláusula de solución de controversias de la proforma de
contrato contenida en los documentos del procedimiento de selección, una lista de 2 instituciones arbitrales registradas y acreditadas ante
el OSCE, como mínimo, las mismas que preferentemente deberán encontrarse ubicadas en el lugar del perfeccionamiento del contrato. El postor
elegirá a una de esas instituciones, señalando un orden de prelación con relación a las demás, de ser el caso, al momento de la
presentación de su oferta. Si el postor no cumple con ello, la Entidad elegirá a la institución arbitral correspondiente y fijará el orden de
prelación, de ser el caso. Dicho orden de prelación será respetado por las partes en caso se identifique que la institución arbitral elegida
inicialmente no se encuentra registrada y acreditada ante el OSCE al momento del perfeccionamiento del contrato o haya perdido su registro y
acreditación con posterioridad.
 185.4. En los siguientes supuestos, el arbitraje deberá ser iniciado ante cualquier institución arbitral registrada y acreditada ante el OSCE ubicada en el
lugar del perfeccionamiento del contrato o, en caso no exista una en dicho lugar, ante cualquier otra ubicada en un lugar distinto:
a) Cuando no se ha incorporado un convenio arbitral expreso en el contrato.
b) Cuando a pesar de haberse precisado en el convenio arbitral que el arbitraje es institucional no se ha designado a una institución arbitral determinada.
c) En caso la institución arbitral elegida pierda su acreditación con posterioridad al perfeccionamiento del contrato y antes del inicio del proceso arbitral.
d) Cuando a pesar de haberse precisado en el convenio arbitral que el arbitraje es institucional se ha designado a una institución arbitral no acreditada.
e) Cuando, a pesar de no cumplirse con las condiciones establecidas en el numeral 184.3, en el convenio arbitral se señala expresamente que el arbitraje
es ad
hoc.
f) Cuando en el convenio arbitral no se haya precisado el tipo de arbitraje.
g) Cuando en el convenio arbitral se encargó el arbitraje al SNA-OSCE en contravención a lo establecido en el presente Reglamento y en el Reglamento
del SNA- OSCE.
h) Cuando se trate de controversias que se desprenden de órdenes de compra o de servicios derivadas del Acuerdo Marco, siempre que no se haya
incorporado
un convenio arbitral en las mismas.
 185.5. El registro y acreditación de la institución arbitral elegida debe ser verificada por el funcionario que perfecciona el contrato, bajo responsabilidad.
El OSCE publica en su portal institucional la relación de instituciones arbitrales registradas y acreditadas, así como los convenios arbitrales tipo.
Artículo 186.- Solicitud de Arbitraje Ad Hoc
 186.1. Se inicia con solicitud de arbitraje dirigida a la otra parte por escrito, se indica el convenio arbitral, resumen de las controversias y su
cuantía, incluyendo designación del árbitro, cuando corresponda.
 186.2. La solicitud debe ser dirigida al último domicilio válidamente señalado para efectos de la ejecución contractual.

Artículo 187.- Respuesta de Arbitraje Ad Hoc

 187.1. La parte que reciba solicitud de arbitraje ad hoc, debe responderla por escrito dentro de 10 días hábiles, contados a partir del día
siguiente de recepción de la solicitud, con indicación de la designación del árbitro, cuando corresponda y su posición o resumen referencial
respecto de la controversia y su cuantía.
 187.2. Si no respuesta u oposición en contra del arbitraje, no interrumpe el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para
conformación del tribunal arbitral o árbitro único y la tramitación del arbitraje.
Artículo 188 Excepciones u objeciones
 Excepciones u objeciones al arbitraje cuya estimación impida entrar en el fondo de la controversia deben ser resueltas al finalizar la etapa
postulatoria y antes que fijen los puntos controvertidos.

Articulo 189.- Árbitros

 189.1. Arbitraje es resuelto por árbitro único o por un tribunal arbitral de 3 árbitros, según acuerdo de partes, salvo lo señalado en el artículo
195. Entidad formula propuesta sobre el número de árbitros en cláusula de solución de controversias de proforma de contrato. Postor
consiente o no la propuesta al momento de la presentación de su oferta. Si el postor no está de acuerdo con la propuesta o no se pronuncia
al respecto en su oferta o si la Entidad no cumple con proponer la fórmula en la proforma del contrato, el arbitraje es resuelto por árbitro
único tratándose de un arbitraje ad hoc o se determina el número de árbitros correspondiente en el caso del arbitraje institucional.
 189.2. La designación del árbitro por parte de la Entidad debe ser aprobada por su Titular o por el servidor delegado, tanto en el arbitraje institucional o
ad hoc.
 189.3. En los arbitrajes institucionales, la institución arbitral debe verificar que los árbitros cumplan con los requisitos establecidos en el numeral
45.6 de la Ley.
 189.4. Para árbitro en los arbitrajes ad hoc, se requiere estar inscrito en el RNA y demás requisitos establecidos en el numeral 45.6 de la Ley.
Artículo 190.- Impedimentos para ser árbitro
Se encuentran impedidos:
1. El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas, los Ministros de Estado, los Viceministros, los Titulares miembros del órgano
colegiado
de los organismos constitucionalmente autónomos.
2. Los Magistrados, con excepción de los Jueces de Paz.
3. Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos.
4. Los Procuradores Públicos y el personal que trabaje en las procuradurías, o de las unidades orgánicas que hagan sus veces, cualquiera sea el vínculo
laboral.
5. El Contralor General de la República y el Vice Contralor.
6. Los Titulares de instituciones o de organismos públicos del poder ejecutivo.
7. Los gobernadores regionales y los alcaldes.
8. Los directores de las empresas del Estado.
9. El personal militar y policial en situación de actividad.
10. Los funcionarios y servidores públicos en los casos que tengan relación directa con la Entidad o Sector en que laboren y dentro de los márgenes
establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes.
11. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta 06 meses después de haber dejado la institución.
12. Los sometidos a proceso concursal.
13. Los sancionados con inhabilitación o con suspensión de la función arbitral establecidas por el Consejo de Ética, en tanto estén vigentes dichas
sanciones, sin perjuicio de la culminación de los casos en los que haya aceptado su designación previamente a la fecha de imposición de la
sanción.
14. Los sancionados por los respectivos colegios profesionales o entes administrativos, en tanto estén vigentes dichas sanciones.
15. Los sancionados con condena que lleve aparejada la inhabilitación para ejercer la profesión, en tanto esté vigente dicha sanción.
16. Los sancionados por delito doloso, en tanto esté vigente dicha sanción.
17. Los que tengan sanción o suspensión vigente impuesta por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
18. Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en nombre propio o a través de persona jurídica en
la que sea accionista u otro similar, con excepción de las empresas que cotizan acciones en bolsa, así como en el Registro Nacional de Abogados
Sancionados por mala práctica profesional, en el Registro de funcionarios y servidores sancionados con destitución por el tiempo que establezca la
Ley de la materia y en todos los otros registros creados por Ley que impidan contratar con el Estado.
19. Las personas inscritas en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).
20. Las personas sancionadas por el Consejo de Ética según lo dispuesto en este Reglamento.
21. Las personas a las que se refiere el literal m) del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley. En los casos a que se refieren los numerales 8 y 10, el
impedimento se restringe al ámbito sectorial al que pertenecen esas personas.
Artículo 191.- Designación Residual de Árbitros
 191.1. En ad hoc en donde no hayan pactado la forma en la que se designa a los árbitros o no se hayan puesto de acuerdo respecto a la
designación del árbitro único o algún árbitro que integre el Tribunal Arbitral, o los árbitros no se hayan puesto de acuerdo sobre la designación
del presidente del Tribunal Arbitral, cualquiera de las partes puede solicitar al OSCE la designación residual, la que se efectuará a través de una
asignación aleatoria por medios electrónicos, de acuerdo a los plazos y procedimiento previstos en la Directiva correspondiente.
 191.2. Las designaciones residuales se realizan de la Nómina de Profesionales Aptos para Designación Residual, y son definitivas e inimpugnables.
Los procedimientos de inscripción y renovación de profesionales en dicha nómina se realizan conforme a lo establecido en la respectiva
Directiva.
Artículo 192.- Independencia, imparcialidad y deber de información
 192.1. Los árbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las partes
relaciones personales, profesionales o comerciales.
 192.2. Todo árbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre cualquier circunstancia acaecida dentro de los 5 años anteriores a su
nombramiento, que pudiera generar dudas justificadas sobre su imparcialidad e independencia. Este deber de información comprende,
además, la obligación de dar a conocer a las partes la ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptación que pudiera generar
dudas sobre su imparcialidad e independencia.
 192.3. El árbitro designado debe presentar una declaración jurada expresa sobre su idoneidad para ejercer el cargo, señalando que cumple con los
requisitos establecidos en el numeral 45.6 de la Ley, así como que cuenta con la disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a cabo el
arbitraje en forma satisfactoria.
 192.4. En el caso del arbitraje ad hoc, el árbitro designado debe declarar, además, al momento de su aceptación, que se encuentra inscrito en el RNA.
Artículo 193.- Recusación
193.1. Los árbitros pueden ser recusados por las siguientes causas:
a) Se encuentren impedidos conforme el art. 190° o no cumplan con lo dispuesto por el art. 192°.
b) No reúnan calificaciones y exigencias para asumir el encargo establecido en la legislación y el convenio arbitral.
c) Existan circunstancias que generen dudas justificadas respecto de su imparcialidad o independencia, siempre que dichas circunstancias no hayan
sido excusadas por las partes en forma oportuna.
 193.2. En arbitrajes ad hoc y en los administrados por el SNA-OSCE, la recusación es resuelta por el OSCE, en forma definitiva e inimpugnable,
conforme al procedimiento establecido en la Directiva correspondiente, salvo que las partes hayan acordado que la recusación sea resuelta por una
institución arbitral acreditada. El trámite de recusación no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de árbitro único o hayan sido recusados 2
o 3 árbitros, o cuando lo disponga el Tribunal Arbitral. Esta norma es aplicable a los arbitrajes ad hoc y a los arbitrajes institucionales cuando no
se haya regulado al respecto.

Artículo 194.- Instalación

 Para arbitraje ad hoc, a la aceptación de los árbitros, cualquiera de las partes debe solicitar al OSCE la instalación del árbitro único o del
tribunal arbitral, dentro de los 20 días siguientes de conocida la aceptación de estos, según corresponda. Las instalaciones se pueden realizar en las
Oficinas Desconcentradas de OSCE.
 Dentro de 10 días de realizada la instalación del árbitro único o tribunal arbitral, se trate de un arbitraje ad hoc o institucional, las Entidades,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad o de quien este haya delegado, deben registrar en el SEACE los nombres y apellidos completos del
árbitro único o de los árbitros que conforman el tribunal arbitral y del secretario arbitral, así como de aquellos que eventualmente sustituyan a
estos.
Artículo 195.- De la organización y Administración de Arbitrajes a
cargo del SNA - OSCE
 195.1. OSCE organiza y administra un régimen institucional de arbitraje, en armonía con el principio de subsidiariedad, denominado Sistema Nacional
de Arbitraje (SNA-OSCE), sujetándose a las reglas establecidas en el presente artículo y en el Reglamento del SNA-OSCE.
 195.2. Pueden someterse a arbitraje institucional a cargo del SNA-OSCE las controversias que deriven de la ejecución de contratos de bienes y
servicios en general, cuyos montos originales sean menores a 10 UIT, siempre que no existan instituciones arbitrales registradas y acreditadas en
el lugar del perfeccionamiento del contrato o cuando, de existir, estas se nieguen expresamente a administrar el arbitraje o sus gastos arbitrales
resulten desproporcionados con relación a la cuantía controvertida, de conformidad con los parámetros establecidos por el OSCE. El arbitraje ante el
SNA-OSCE deberá ser iniciado dentro del plazo de caducidad previsto en el artículo 45 de la Ley, no suspendiéndose en ningún momento por el tiempo
que demore verificar las condiciones habilitantes del sistema.
 195.3 Dichos arbitrajes están a cargo de Tribunales Arbitrales Permanentes.

Artículo 196.- Gastos Arbitrales

 196.1. En arbitraje ad hoc, los árbitros deben fijar sus honorarios profesionales y de la secretaría arbitral o gastos administrativos aplicando la tabla de
gastos arbitrales de cualquier institución arbitral acreditada.
 196.2. En caso de renuncia, recusación de árbitro declarada fundada, anuencia de la contraparte en la recusación, remoción de árbitro y los demás
supuestos regulados por el OSCE para tal efecto, y cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las
partes y los árbitros, respecto de la devolución de honorarios, debe ser resuelta, a pedido de parte, por el OSCE. La decisión que tome el OSCE
al respecto es definitiva e inimpugnable. Cualquier pacto respecto de la no devolución de honorarios se tiene por no puesto, no pudiéndose
acordar en contrario.
Artículo 197.- Laudo
197.1. El laudo, sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, debe ser notificado personalmente a las partes y
al SEACE. Laudo vincula a las partes, no pudiendo afectar derechos ni facultades legales de personas ni autoridades ajenas al
proceso. Laudo debe ser motivado, no pudiéndose pactar en contrario.
197.2. Es responsabilidad del árbitro único o del presidente del Tribunal Arbitral registrar el laudo en el SEACE, así como sus
integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, conforme al ítem 1) del numeral 216.3 del art. 216. Es responsable de
la remisión que se requiera efectuar a la respectiva secretaría arbitral para efectos de su notificación personal.
197.3. OSCE implementa, administra y opera el Banco de Laudos Arbitrales que contiene información relevante del laudo que los
árbitros hayan registrado en el SEACE.
197.4. Información se publica en el portal institucional del OSCE y actualizada trimestralmente, bajo responsabilidad.

Artículo 198.- Información que debe remitirse al OSCE

Las instituciones arbitrales y los centros que administren JRD deben remitir al OSCE, la siguiente información:
1. Copia de resoluciones que resuelven recusaciones planteadas contra los árbitros y miembros de las JRD.
2. Laudos, rectificaciones, interpretaciones, integraciones y exclusiones de laudos, que ponen fin a los arbitrajes y decisiones
emitidas por las JRD.
3. Copia de documentos que consten las decisiones o resoluciones que imponen sanciones a árbitros y miembros de las JRD por
infracción al Código de Ética de la institución arbitral respectiva.
4. Relación trimestral de solicitudes de arbitraje ingresadas y procesos arbitrales en trámite y concluidos, con indicación de la
materia, nombre de las partes, representantes legales, asesores o abogados, nombre de los árbitros y del secretario a
cargo del caso.
5. Nómina de Árbitros de la institución arbitral actualizada.
Artículo 199.- Custodia de expedientes
 El presidente del Tribunal Arbitral o árbitro único, así como la institución arbitral, cuando corresponda, pueden encargar al OSCE, o a otra institución, la custodia
del expediente luego de transcurrido el plazo mínimo de 3 años desde la fecha de culminación de las actuaciones arbitrales. Expediente debe ser micro
grabado, con valor legal, bajo condiciones previstas en DL Nº 681, sus normas complementarias, normas que la modifiquen o la sustituyan, y lo dispuesto
Directiva correspondiente.

Artículo 200.- Estudios a cargo del OSCE

 OSCE elabora estudios de laudos, actas de conciliación y sentencias que resuelvan recursos de anulación con la finalidad de evaluar y analizar la eficiencia de los
medios de solución de controversias en contratación pública y, propone lineamientos de transparencia, estrategias y mejores prácticas que contribuyan al
desarrollo eficiente del mercado de compras públicas, conforme al literal s) del art. 52 de la Ley.

Artículo 201.- Finalidad del Registro Nacional de Árbitros – RNA

 201.1. RNA: transparentar información de los profesionales que se consideren aptos para desempeñarse como árbitros en materia de contrataciones del
Estado, de conformidad con Directiva respectiva. Registro administrado por OSCE e información publicada en portal institucional.
 201.2. Información en RNA tiene carácter de DJ ante la autoridad administrativa, se acredita en la oportunidad, plazo y forma que establezca la Directiva.
 201.3. Información declarada en RNA no exime de cumplir con deber de información en procesos arbitrales, de ser el caso, acreditar ante las partes o ante
el ente competente el cumplimiento de las calificaciones y exigencias legales para asumir el encargo. La inscripción en RNA no impide de cuestionar, el
incumplimiento de calificaciones y exigencias cuando así lo adviertan.
 201.4. El RNA no exime a las instituciones arbitrales, la obligación de contar con sus nóminas de árbitros para arbitrajes en contratación pública, ni limita la
facultad del OSCE de contar con una nómina de árbitros para realizar la designación residual. Para efectos de la configuración de estas nóminas, las
instituciones arbitrales y el OSCE deben asegurarse que los profesionales cumplan las calificaciones y exigencias establecidas en la legislación vigente. La
información de cada uno de los árbitros que integran estas nóminas debe ser publicada, de acuerdo con las disposiciones que apruebe el OSCE.
 201.5. Inscripción en RNA son de aprobación automática y se regulan por OSCE.
 201.6. La pérdida de vigencia del RNA de un árbitro que se desempeña como tal en un proceso en curso, no conlleva el cese de su función.

Artículo 202.- Requisitos para desempeñarse como Árbitro Ad hoc

 202.1. Se debe contar con inscripción vigente en RNA, y cumplir con los demás requisitos establecidos por la legislación vigente.
 202.2. A quien se curse una designación sin que cuente con inscripción vigente en RNA, debe previamente a su aceptación registrarse en el RNA,
conforme al procedimiento de Directiva correspondiente.
 202.3. El secretario arbitral, debe tener mínimo grado de bachiller en Derecho al momento de la aceptación del cargo.
Artículo 203.- Nulidad de la inscripción en el registro como resultado
de la fiscalización posterior.
 203.1. Si se verifica falsedad, inexactitud, incongruencia o inconsistencia en información consignada en el RNA, se declara la nulidad de inscripción en
RNA.
 203.2. Si inscripción en RNA fue declarada nula por acción de fiscalización posterior, pueden solicitar su reinscripción luego de transcurridos 5 años,
en caso de falsedad de la información consignada, o de 2 años, en demás casos, desde que quedó administrativamente firme la resolución que
declaró nulidad.
 203.3. La nulidad de inscripción del RNA, no impide la atención de los procesos arbitrales en trámite que tiene el árbitro.

Artículo 204.- De las Instituciones Arbitrales

 204.1. OSCE da lineamientos y procedimientos para obtener y mantener registro y acreditación de instituciones arbitrales en contrataciones del Estado, así
como sus facultades para efectuar acciones de supervisión y monitoreo.
 204.2. OSCE publica listado de instituciones arbitrales registradas y acreditadas.
 204.3. Para registro y acreditación, instituciones arbitrales deben contar con Reglamento de Arbitraje, Código de Ética, Tabla de honorarios y gastos arbitrales,
nómina de árbitros, un portal web institucional, entre otros aspectos conforme a lo que disponga OSCE.
 204.4. Institución Arbitral puede perder registro y acreditación, temporal o definitivo, según supervisión y monitoreo realizados por OSCE. Los supuestos y
procedimiento de pérdida de acreditación son establecidos por OSCE.
 JUNTA DE
RESOLUCIÓN DE
DISPUTAS (JRD)
Artículo 205.- La Junta de Resolución de Disputas
 205.1. Finalidad de JRD es lograr prevenir y/o resolver eficientemente las controversias que surjan desde el inicio del plazo de ejecución de la
obra hasta la recepción total de la misma.
 205.2. En resolución del contrato, la JRD es competente para conocer y decidir las controversias que surjan hasta que la Entidad reciba la obra.
 205.3. No someter a JRD pretensiones de carácter indemnizatorio por conceptos no previstos en la normativa de contratación pública.
 205.4. Las partes pactan hasta antes del inicio de obra, una cláusula de solución de disputas a cargo de una JRD en contratos de obra
superiores a S/ 5´000 000,00, decisiones vinculantes para las partes.
 205.5. JRD integrada por uno o por tres miembros, según acuerdo. A falta de acuerdo o en caso de duda, la JRD se integra por 1
miembro cuando el monto de contrato sea igual o superior a S/ 5´000 000,00 y menor a S/ 40 000 000,00; y, por 3 miembros, si contrato
tiene un valor igual o superior a S/ 40 000 000,00.
 CASUISTICAS:
DETERMINAR SI CORRESPONDE O NO FIJAR COMO INICIO DE PLAZO CONTRACTUAL, LA FECHA DE
ENTREGA DEL ÚLTIMO DOCUMENTO CONFORMANTE DEL EXPEDIENTE TÉCNICO.
 La entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
 CAO Valorizado, con fecha cierta de inicio de obra,
 Valorizaciones tramitadas y pagadas
 Ampliaciones de plazo, incluyendo demora en absolución de consulta por entrega de planos.
El principio de la buena fe contractual Art. 1362° del Código Civil
“Los contratos deben negociarse, celebrarse y ejecutarse según las reglas de la buena fe y común intención de las
partes”
 Principio de los actos propios.- Principio general de derecho que norma la
inadmisibilidad de actuar contra los propios actos hechos con anterioridad, una persona
no puede ir contra su propio comportamiento mostrado con anterioridad para limitar
los derechos de otra, que había actuado de esa manera en la buena fe de la
primera.
 RECONOCIMIENTO DE TRABAJOS EJECUTADOS NO PREVISTOS EN EL EXP TEC POR ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA (excepción de incompetencia)
 ¿El Tribunal Arbitral se pronunciará con relación a prestaciones adicionales de obra?
 Contrato de obra bajo el sistema de suma alzada
 ¿Se pueden ejecutar mayores metrados o prestaciones que no se encuentran dentro del Expediente Técnico o en los planos?
 En contrato a suma alzada, el contratista DEBE ejecutar mayores metrados, no le corresponderá reconocimiento. ¿Frente a qué tipo de
controversia nos encontramos?, ¿ante la ejecución de mayores metrados o ante prestaciones adicionales de obra?
 De considerarse que “los mayores trabajos” solicitados, correspondieran a mayores metrados, El tribunal se encontraría posibilitado para
pronunciarse respecto a ello; caso contrario, el Tribunal Arbitral no sería competente en pronunciarse respecto a dichas pretensiones.
 Con la solicitud de reconocimiento y pago por enriquecimiento sin causa, se está requiriendo un reconocimiento pecuniario de prestaciones que
serían consideradas como “prestaciones adicionales de obra”; por deficiencias en el expediente técnico o por trabajos no considerados que
salieron después de la aprobación del Ex Tec., se produciría un encubrimiento de reconocimiento de montos por adicionales de obra. En el
fondo, se reclama el reconocimiento y pago de prestaciones adicionales de obra.
 El enriquecimiento sin causa no es materia arbitrable porque i) tiene origen extracontractual, ii) no se pactó expresamente como materia arbitrable,
y, iii) su carácter residual origina su improcedencia debido a que el sistema jurídico le reconoce al contratista otra vía a efectos de hacer valer sus
pretensiones.
 RECONOCIMIENTO DE AMPLIACION DE PLAZO POR LLUVIAS.
 RECONOCIMIENTO DE AMPLIACION POR APROBACIÓN FICTA (notificación en horas de oficina Buena Fe contractual CC). Ojo Declarar la
ineficacia de Resolución de la denegación de AP con Consentimiento de la AP.
 Si bien la declaración de ineficacia de Resolución, acarrea el consentimiento de la ampliación de plazo; esta figura jurídica, no debe
constituirse en un medio ilícito, a través de la cual legalmente se les garantice a los contratistas que su infracción, transgresión o contravención
a la ley al cual éstas se encuentran expresamente sometidas. La figura del consentimiento o “aprobación ficta” no puede constituirse en
un premio o ventaja irregular e indebida a la actuación que contraviene la buena fe, si fuera así la propia ley habría diseñado la forma
de restar eficacia legal a la conducta ética contractual con que las partes deben asumir y ejercer sus deberes y cargas.
GRACIAS.
fadysa@gmail.com