www.acum.md ACUM | Blocul Electoral ACUM Platforma DA si PAS eYNpas 11 februarie 2019 Comisia Electorald Central SESIZARE vizdnd incalcarile legislatiei electorale admise de citre functionarii publici de nivel superior din cadrul Guvernului Republicii Moldova prin implicarea lor in campania electoral in sustinerea concurentului electoral Partidul Democrat din Moldova Conform multiplelor relatari ale presei, dar gi constatirilor Misiunii de observare a alegerilor ,,Promo-LEX”, in cursul campaniei electorale pentru alegerile parlamentare din 24 februarie a.c. se atest o implicare fri precedent a secretarilor generali de stat si a secretarilor de stat din ministere in sustinerea concurentului electoral Partidul Democrat. Implicarea functionarilor in actiuni cu caracter electoral se atesti la o simpli examinare a pozelor afisate in profilurile detinute pe retelele de socializare de catre conducerea acestui partid - Vladimir Plahotiuc, Andrian Candu, Pavel Filip. Astfel, la 04.02.2019, portalul Agora” a publicat o analiza privind implicarea secretarilor de stat in campania electoral, find vizati secretarii de stat ai Ministerului Sanaitajii, Muneii si Protectiei Sociale, Aliona Serbulenco, Viorica Dumbraveanu si Nelea Ciobanu Rusu, precum si secretarul de stat de la Ministerul Economiei si Infrastructurii Sergiu Bucataru (cu afisarea probelor concludente sub forma de fotografii de pe profilul peroanelor publice expuse pe refelele de socializare). La 08.02.2019, si portalul newsmaker.md a prezentat informatii cu acelasi subiect, find vizafi Radu Rebeja, Igor Sarov, Elena Belei, secretari de stat de la Ministerul Educatiei, Culturii si Cercetarii, Vitalie Tarlev de la Ministerul Economiei si Infrastructurii, Boris Galca, Aliona Serbulenco si Viorica Dumbraveanu, secretari de stat ai Ministerul Muncii si Protectiei Sociale (de asemenea cu afigarea probelor coneludente sub forma de fotografti de pe profilul peroanelor publice expuse pe retelele de socializare)*. in acelasi context, conform Raportului nr. 4 ai Misiunii de observare a alegerilor Parlamentare, intocmit de observatorii acreditati ai Asociatiei ,,Promo-LEX” sunt * httpsi//agora.md/stir/54128/1 -post-—secretari-de-stat-in-timpul-iber-—mesageri-de-partid--mai-multi- functionari-publici-implicati-activ-in-campania-de-promovare-a-pdm * htip://newsmaker.md/ru: demparti-41652 [novosti/za-kampaniyu-chto-delayut-apolitichnye-gossekretarl-v-golubom-avtobuse- * httos://promolexmd/14447-raportul-nt-4-misiunea-de-observare-a-alegerilor-parlament febru 2o1e/2lanacro Comisia Electoralé Contrala tntrare Ny C60 P7082 Lk fbratthye 20f Dconstatate urmitoarele: fn activitdile de promovare si in cele de lansare a candidatilor electorali in campania electorala au fost utilizate resursele administrative prin implicarea functionarilor publici/eu functie de demnitate publica. Observatorii ,Promo-LEX” au raportat 12 astfel de ‘cazuri, in toate fiind vizati candidatii PDM: 1) La data de 30.01.2019, in timpul orelor de lucru, la intrunirea electoralé a PDM cu locuitorii s. Schineni, r. Soroca, a participat Secretarul de Stat al MSMPS, Anastasia Oceretnii; 2) La data de 01.02.2019, in timpul programului de lucru, la intrunirea electorala a PDM din s. Rétuel, r. Féilesti, a participat Secretarul de Stat al MAI, Vitalie Barsan; 3) La evenimentul de lansare a candidatului PDM in CU nr. 1, Gnatiue Mihail, la data de 25.01.2019, in timpul orelor de munca, au fost prezenji angajatii ASP Briceni); 4) La evenimentul de lansarea a candidatului PDM in CU nr. 19, Golub Tudor, la data de 30.01.2019, acesta a combinat lansarea in campanie cu deschiderea Oficiului Medicilor de Familie si a unei Gradinite de cresd renovate din s. Bolohani, r. Orhei; 5) La evenimentul de lansare a candidatului PDM in CU nr. 11, Banzari Iraida, Ja data de 25.01.2019, in timpul orelor de muncd, au fost prezente cadrele didactice, medicale, consilieri raionali i primari ai localiteyilor din raion; 6) Candidatul PDM in CU nr. 3, Sarbu Oleg, la data de 25.01.2019 s-a lansat in campanie la LT Mihai Eminescu din Edine}. La eveniment, in timpul orelor de lucru, au fost prezenti angajafi ai Postei Moldovei, CADASTRU, ASP, DGE. A mai fost prezent si Secretarul de Stat al Ministerului Educafiei, Culturii si Cercetarii, Igor Sarov; 7) La evenimentul de lansare in campanie a candidatului PDM in CU nr. 40, Diacov Dumitru, la data de 25.01.2019 a fost organizaté transportarea oamenilor din mai multe localitdti. In timpul orelor de lucru, au fost prezenfi primarii din satele Carabetovea si Iordanovea, consilieri, angajatii Cimislia GAZ, Calea Feratd, Asistenja medical veterinara 8) La evenimentul de lansare a candidatului PDM in CU nv. 28, Balaur Nicolae, la data de 25.01.2019, in timpul orelor de lucru, au fost prezenfi angajafii Directiei Educatie, Pretura Riscani; 9) La evenimentul de lansare a candidatului PDM in CU nr. 16, Guzun Ludmila, la data de 25.01.2019, in timpul orelor de lucru, au fost prezenti primarii PD din teritoriu, primarul municipiului Ungheni, vicepresedintele raionului, seful Spitalului Raional, sefa Oficiului Postal, bibliotecari si alfi funetionari din primérii; 10) La data de 25.01.2019, candidatul PDM in CU nr. 20, Filip Pavel, in incinta Primdriei Straseni, a avut o intdlnire cu primarii localitailor din r. Strdigeni. In postarea pe pagina Facebook Pavel Filip-Pentru Strdseni, a fost publicatti urmétoarea informatie: Planul meu pentru Strdseni si Orhei va raéspunde pe deplin necesitagilor oamenilor. Am finut neaparat sé ma consult cu primarii din aceasté regiune, pentru caei cunose cel mai bine care sunt nevoile $i grijile oamenilor din Straseni $i Orhei. De aceea, am decis, in comun, care sunt problemele prioritare pe care le vom rezolva in urmdtorii 4 ani; 11) La data de 29.01.2019, in incinta Consiliului Raional Stefan-Vodd, in timpul programului de muned, a avut intrunirea electoralé a candidatului PDM in‘ CU nr. 36, Molozea Nicolae, cu angajafii Directiei asistenya sociald si protectia familiei, sefii si reprezentangii centrelor sociale comunitare $i serviciilor sociale, presedintele interimar al raionului— Vasile Gherman. 12) La data de 04.02.2019, in timpul orelor de lucru, candidatul PDM in CU nr. 36, Molozea Nicolae, insogit de sefa Centrului medicilor de familie din or. Stefan Voda, primarul s. Tudora si directorul gimnaziului din aceeasi localitate, au avut o intrunire electoral cu colectivul pedagogic si cel de la gréidinita din s. Tudora, r. Stefan Voda Atat secretarii generali de stat, cat si secretarii de stat, potrivit art.8 alin.(2) lit.c) din Legea cu privire la functia publica si statutul functionarului public, sunt functionari publici de conducere de nivel superior. Implicarea secretarilor generali de stat si a secretarilor de stat, dar sia altor functionari, asa cum s-a relatat mai sus se circumserie fird indoiali conceptului de “utilizare a resurselor administrative” in sensul definitiei acestei nofiuni redat& la pet. 7 din cap. I al Liniilor directoare comune privind prevenirea si combaterea utilizarii abuzive a ,resurselor administrative” in cursul proceselor clectorale, aprobate de Comisia de la Venetia la 09.10.2015 si anume: “{...] fiind resursele umane, financiare, materiale in natura si alte resurse imateriale de care dispun deopotriva defincitorii unei functii si functionarii public implicati in procesele electorale, care deriva din controlul acestora asupra personalului, resurselor financiare si alocatiilor din sectorul public, din accesul la facilitatile publice, precum si resursele rezultate din faptul ca acestia se bucurdi de prestigiu sau constituie o prezentit publica in urma alegerii lor intr-o functie electivéi sau definerii caliteii de functionari Publici, fapt care le-ar putea conferi un avantaj politic sau alte forme de suport”. in sustinerea acestei constatari, vom face referire la considerentele refinute de catre Comisia Electorala Centrala cu prilejul adoptarii Hot&rarii nr. 2264 din 08.02.2019 prin care a fost atenfionat Presedintele Republicii Moldova asupra inadmisibilitatii implicarii in campania electorala, iar pentru utilizarea resurselor administrative a institutiei prezidentiale, concurentului electoral PSRM i-a fost aplicata sanctiunea sub forma de avertisment cu recomandarea PSRM-ului de a se abfine de la utilizarea resurselor administrative. Conform hotirarii respective, pe lang’ norma de blanchet& stabilita la art. 51 alin, (1) din Codul electoral, potrivit céreia concurentii electorali participa, pe baz de egalitate, la campania electoral, beneficiaz de drepturi egale in folosirea mijloacelor de informare in mas, inclusiv a radioului si televiziunii, finanfate de la buget, legiuitorul in spefa data o dezvolta in prevederile art. 52 alin. (7) din Codul electoral, potrivit ciruia candidatit_nu pot folosi mijloacele si bunurile publice (resursele administrative) in_campaniile electorale, iar autoritafile/institufiile publice si cele asimilate acestora ru pot transmite/acorda concurentilor electorali bunuri publice sau alte favoruri decat pe baz’ de contract, in condifii de egalitate pentru to{i concurentii electorali”.