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INGENIERIA
X CICLO 2018 - I
CLASE Nº 09
DOCENTE:
Mag. Ingº Martin Hamilton Wilson Huamanchumo
Email: mhamwil@ gmail.com
Docente: MAG. ING. M. HAMILTON WILSON HUAMANCHUMO
visite el Blog: htpp:/inghamiltonwil son.blogspot. com
1
Email: mhamwil@ peru. com Teléf.. (051) ‐ 956697073
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mhamwil@hotmail.com ‐ FONO: 958654298 1
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Naturaleza de la
¿Qué se va a hacer?
Intervención
Localización
¿Dónde se localiza la
intervención?
2.1.-NATURALEZA DE INTERVENCIÓN
Instalación o creación Rehabilitación
Ampliación Mejoramiento
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EJEMPLO:
EJEMPLO:
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MARCO DE REFERENCIA
El Proyecto de Inversión Publica (PIP) se enmarque dentro:
Los lineamientos de Política Nacional
Los lineamientos de Política Sectorial
Los lineamientos de Política Local
Los planes de desarrollo concertados
El Programa Multianual de Inversión Pública
Los Programas Presupuestales estratégicos
El Presupuesto Participativo
Los Planes de Ordenamiento Territorial.
De igual forma, debe comprobarse que esté dentro de las competencias del Estado y de la
institución
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2. APLICACIONES
INFORMÁTICAS del Sistema
Nacional de Inversión publica
(SNIP).
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Análisis de Demanda
Análisis de Oferta
FORMULACIÓN Determinación de Demanda Potencial
Aspectos Técnicos
Costo del Proyecto
Flujo de Caja
Indicadores de Rentabilidad Privada
EVALUACIÓN Indicadores de Rentabilidad Social
Análisis de Costo – Efectividad
Análisis de sensibilidad y sostenibilidad
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DIAGNÓSTICO
ÁRBOL DE PROBLEMAS
ÁRBOL DE OBJETIVOS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
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1. ¿QUÉ? 2. ¿QUIÉNES?
INVOLUCRADOS
S
O
L
Análisis U
Problemas C
Planificar I
DIAGNÓSTICO Medición Identificar Causas O
y orientar
N
E
Interpretación Efectos
S
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Luego del diagnóstico, será fácil determinar los problemas que afectan
a los pobladores de la zona estudiada.
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Es el estudio que recoge la información necesaria para realizar una correcta identificación del
problema central del proyecto.
¿Qué buscamos con un diagnóstico?
Entender las condiciones actuales en las que se encuentra una determinada comunidad o
localidad, respecto al tema escogido para desarrollar el proyecto.
Identificar el Área de Influencia: Área Objeto del diagnóstico, Área afectada por el problema
y Área a ser Atendida por el proyecto.
Explicar los motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto.
Explicar los problemas encontrados y La gravedad de los mismos (Desde cuando,
relevancia y grado de avance)
A nivel de perfil se utiliza información secundaria (Doc. Estadísticas).
Es una “FOTOGRAFÍA” de la localidad al momento del diseño del proyecto
“SI TENEMOS UN BUEN DIAGNÓSTICO, ENTONCES HABREMOS
AVANZADO EL 50% DEL TRABAJO”
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2. PROBLEMA Debe ser específico para poder ser atendido por UN SÓLO
ESPECÍFICO proyecto de inversión pública.
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¿QUÉ ES UN PROBLEMA?
Problema = situación negativa, inconveniencia, insatisfacción
Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es más bien la existencia de algo (malo).
Por lo tanto, nuestra metodología recomienda que nunca utilice “falta de” o “carencia de” al momento de identificar
un problema.
Si conocemos bien el problema, entonces estamos en condiciones de encontrar y plantear alternativas de
solución exitosas.
Utilizaremos técnicas gráficas como la técnica de los árboles para analizar el problema.
El problema no debe ser expresado como la negación de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad
de encontrar múltiples alternativas para resolverlo. Si se diera el caso de que hay una solución
predominante, o que parece ser única, un procedimiento que facilitaría la correcta identificación del problema
central es preguntarse ¿por qué es necesaria esta solución?
INCORRECTAMENTE FORMULADO CORRECTAMENTE FORMULADO
No existe un generador local de energía eléctrica Limitada provisión de energía eléctrica durante el día
Necesidad de un programa de empleo femenino Baja participación de la mujer en la generación de ingresos de los
hogares en situación de pobreza
Ausencia de programas de educación inicial Bajo rendimiento55de niños y niñas en los primeros años de educación
primaria
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EL PROBLEMA CENTRAL
•El problema central es aquella situación negativa que afecta a un sector de la población, es
una proposición sentido negativo: describe situación insatisfactoria.
•El problema central es un hecho o situación; no es un documento. Debe ser especifico para
ser
atendido por solo proyecto de inversión pública y no multisectorial.
•El problema central es importante: afecta a gran parte de la población objetivo. Antes se determina la
zona afectada o de influencia (incluir mapa)
•El problema central es verdadero: existe evidencia empírica y puede ser sustentado estadísticamente.
¿Qué características debe cumplir un problema central adecuadamente identificado?
Debe justificarse que el problema debe ser afrontado por el
Requiere intervención Pública Estado y no por el sector privado
Algunos ejemplos
1. Alta tasa de deserción escolar en niñas menores de 10 años (Función 09: Educación y
Cultura).
2. Limitado suministro de energía eléctrica durante el día (Función 10: Energía y Recursos
Minerales).
3. Alto grado de incidencia de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis en
niños menores de 5 años (Función 14: Salud y Saneamiento; Función 17:
Vivienda y Desarrollo Urbano).
4. Difícil traslado de los excedentes de producción
hacia los principales mercados
(Función 16: Transporte).
5. Baja calidad de la fibra de alpaca en las provincias altas (Función 04: Agraria).
6. Deficiente sistema de riego de parques y jardines en la ciudad (Función 14:
Salud y
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Saneamiento).
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Beneficiarios
Directos
Organizaciones
de Productores
Entidades
Públicas
Instituciones
Privadas
Otro
Problema
Principal Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipales
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CAUSAS DIRECTAS
Insuficiente recolección de RR.SS. : Cobertura es 75% de generación.
Inadecuada disposición final de RR.SS. : El botadero está colmatado y no existe relleno
sanitario.
Inadecuada gestión : No existe un área especializada.
Inadecuadas prácticas de la población : Muchas veces la población deposita sus residuos en las
calles.
CAUSAS INDIRECTAS
Insuficientes unidades de recolección : Existe un camión baranda de 5 años de antigüedad que
recoge 2,57 TM/día.
Inexistencia de almacenamiento de RR.SS. : Los residuos domiciliarios se dejan en la vía hasta
que el camión baranda llegue.
Ausencia de relleno sanitario.
Inexistencia de un área responsable del servicio.
Desconocimiento de la población del inadecuado anejo de RR.SS.
Inadecuados hábitos de higiene de la población.
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ARBOL DE CAUSAS
PROBLEMA DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
CENTRAL SÓLIDOS MUNICIPALES
Luego de clasificar las causas en directas e indirectas, se debe construir el ÁRBOL DE PROBLEMAS, causas
y efectos. Definido el problema y sus causas, se debe identificar:
Los efectos que produce la existencia del problema central.
El efecto final que ocurriría a largo plazo si no se resuelve el problema.
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ocasiona
DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES
Problema Principal
EFECTOS
DIRECTOS
• Acumulación de RR.SS. en la ciudad : Actualmente, 0,86 TM / día.
• Quema de RR.SS. : En la localidad de Ccatunrumi.
INDIRECTOS
• Proliferación de vectores en los focos infecciosos.
• Generación de gases tóxicos : Hay restos de hollín en árboles y plantas cercanos al botadero donde se efectúan las quemas.
FINAL
• Incremento de morbilidad : 13,9% de la población ha ido al Puesto de Salud por enfermedades diarreicas y 6,7% por
bronquiales.
EFECTO EFECTO
INDIRECTO 1 INDIRECTO 2
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA CAUSA
DIRECTA 1 DIRECTA 2
CAUSA CAUSA
INDIRECTA 1 INDIRECTA 2
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3. Los efectos esenciales y directos son colocados en forma paralela, encima del
PC.
Incremento de morbilidad
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situación esperada
propósito
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OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central o propósito del proyecto es la solución del problema central.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Deficiente gestión integral Mejora de la gestión integral de
de residuos sólidos residuos sólidos municipales
municipales
1. Conversión del problema central en objetivo principal o propósito del proyecto
2. Conversión de las causas en medios.
3. Conversión de los efectos en fines.
Causas Medios de Primer Efectos Fines Directos
Directas Nivel Directos
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MEDIOS FINES
Planteado el OBJETIVO CENTRAL, se establece ¿QUÉ HACER PARA ALCANZAR ESTE
OBJETIVO? La lista de herramientas para alcanzar dicho objetivo, son los MEDIOS.
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Fin Último
Objetivo Central
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Reducción de morbilidad
“medios que posibilitan el eficiente manejo de residuos sólidos” “fines que se lograrían con el eficiente manejo de
residuos sólidos”
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PROBLEMAS OBJETIVOS
Acción 1 Compra de
contenedores Acción 3
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ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Ya se ha establecido el objetivo central que se quiere alcanzar y los medios para lograrlo. Ahora
se necesita pensar en:
Para ello se debe prestar atención a los MEDIOS FUNDAMENTALES definidos, y a partir de cada uno
de ellos preguntarse:
Se tienen que realizar una serie de ACCIONES. Las acciones planteadas deben ser viables técnica
y operativamente desde el punto de vista de la UE.
1. Se identifican los medios que podrían transformarse en alternativas o componentes de una alternativa.
2. Se excluyen, en principio, aquellos medios que no son deseables, en razón de que no encajan en los criterios
de priorización adoptados:
Grupo meta.
Monto máximo.
Sector o tipo de proyecto, etc.
3. Se seleccionan los medios que sean técnicamente factibles
y se analizan las relaciones entre
alternativas resultantes, identificando posibles situaciones:
a) Medios mutuamente excluyentes.
b) Medios independientes.
c) Medios mutuamente complementarios.
d) Medios sustitutorios.
4. Se selecciona la alternativa de mínimo costo, en base a un análisis costo-efectividad.
5. Si persistiesen las dudas, serian necesario realizar estudios de pre-factibilidad y factibilidad, en los que se
realicen análisis más profundos del proyecto, en los siguientes aspectos: institucional, financiero,
económico, social-cultural, técnico y ambiental.
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AGRUPACIÓN DE ACCIONES
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MEDIOS Y ACCIONES
Alquiler de
camión
recolector
UTILICE SU INGENIO:
Casi siempre es posible encontrar varias alternativas para poder lograr el objetivo del proyecto.
Por lo general, se trabaja con tres alternativas de intervención, de las cuales una de ellas debe
ser siempre la optimización de la situación de base (supone costos más bajos en
su implementación).
Problema Alternativas
(Objetivo)
IDENTIFICACIÓN
Entrada Salida
86 74
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Se depura la lista
Causas directas o de primer nivel:
Insuficiente disponibilidad de recurso hídrico
Bajo nivel tecnológico
Baja fertilidad del suelo
Causas Indirectas o de segundo nivel:
Causas de insuficiente recurso hídrico:
Inadecuadas técnicas de riego
Deterioro de la infraestructura
Causas del bajo nivel tecnológico:
La rotación inadecuada de cultivos
La intensificación en el uso de la tierra
Mala calidad de semilla
Causas de la baja fertilidad del suelo
Inadecuadas prácticas culturales
Aspectos que no se encuentren directamente relacionados con el problema
Cultivos no rentables (relacionados con problemas de bajos precios de venta)
Inadecuadas vías de comunicación que dificultan la comercialización de los productos
Aspectos sobre las cuales no sea posible ejercer control directo.
Sequías y heladas
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Problema Central
{
Causas directas
{
Causas
indirectas
{
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90
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EFECTOS DIRECTOS:
Caída de los ingresos de los productores agropecuarios.
Disminución del grado de integración al mercado porque el costo de producción por unidad es
mayor
EFECTOS INDIRECTOS
Son derivados de la caída de ingresos de los productores:
Abandono parcial de tierras debido a que se reduce el capital de trabajo disponible para la
próxima cosecha
Migración
Abandono de la actividad agrícola (por su baja rentabilidad)
Desnutrición
Conflictos en la zona
Todo lo anterior constituye un freno al desarrollo socio económico de las
comunidades afectadas.
Malas cosechas no es un efecto, forma parte del problema
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80
Efecto final
{
Efectos indirectos
{
Efectos directos
{
Problema Central
{ 81
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DOCENTE<: MAG. ING. M. HAMILTON
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mhamwil@hotmail.com ‐ FONO: 958654298 28
CURSO: ESTUDIOS Y PROYECTOS DE 02/08/2018
INGENIERIA
ÁRBOL DE ALTERNATIVAS
El taller decide que el mantenimiento de las carreteras está fuera de su alcance por lo cual no se
considera como alternativa.
Alta calidad del servicio
de transporte.
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CURSO: ESTUDIOS Y PROYECTOS DE 02/08/2018
INGENIERIA
DE LA IDENTIFICACIÓN A LA FORMULACIÓN
Una vez identificadas las áreas de intervención, se debe verificar su viabilidad según criterios
tales como la disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros, tiempo, participación,
etc.
Una vez concluida la Etapa de Identificación, hemos logrado:
1.Un problema conocido, analizado y contextualizado
2.Un conjunto de alternativas de solución planteadas
3.La población afectada identificada
100
Ahora pasamos a la Etapa de Formulación; es decir, al desarrollo de las alternativas.
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DOCENTE<: MAG. ING. M. HAMILTON
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mhamwil@hotmail.com ‐ FONO: 958654298 30