2/11/2019 R.A.

9262
Today is Monday, February 11, 2019

Custom Search
 Constitution  Statutes  Executive Issuances  Judicial Issuances  Other Issuances  Jurisprudence  International Legal Resources  AUSL Exclusive
 

Republic of the Philippines
Congress of the Philippines 
Metro Manila  

Twelfth Congress
 
Third Regular Session

Begun and held in Metro Manila, on Monday, the twenty­second day of July, two thousand three.

Republic Act No. 9262             March 08, 2004

AN ACT DEFINING VIOLENCE AGAINST WOMEN AND THEIR CHILDREN, PROVIDING FOR PROTECTIVE
MEASURES FOR VICTIMS, PRESCRIBING PENALTIES THEREFORE, AND FOR OTHER PURPOSES

Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled:

SECTION 1. Short Title.­ This Act shall be known as the "Anti­Violence Against Women and Their Children Act of
2004".

SECTION 2. Declaration of Policy.­ It is hereby declared that the State values the dignity of women and children and
guarantees full respect for human rights. The State also recognizes the need to protect the family and its members
particularly women and children, from violence and threats to their personal safety and security.

Towards this end, the State shall exert efforts to address violence committed against women and children in keeping
with the fundamental freedoms guaranteed under the Constitution and the Provisions of the Universal Declaration of
Human Rights, the convention on the Elimination of all forms of discrimination Against Women, Convention on the
Rights of the Child and other international human rights instruments of which the Philippines is a party.

SECTION 3. Definition of Terms.­ As used in this Act,

(a) "Violence against women and their children" refers to any act or a series of acts committed by any person
against a woman who is his wife, former wife, or against a woman with whom the person has or had a sexual
or  dating  relationship,  or  with  whom  he  has  a  common  child,  or  against  her  child  whether  legitimate  or
illegitimate,  within  or  without  the  family  abode,  which  result  in  or  is  likely  to  result  in  physical,  sexual,
psychological harm or suffering, or economic abuse including threats of such acts, battery, assault, coercion,
harassment or arbitrary deprivation of liberty. It includes, but is not limited to, the following acts:

A. "Physical Violence" refers to acts that include bodily or physical harm;

B. "Sexual violence" refers to an act which is sexual in nature, committed against a woman or her child.
It includes, but is not limited to:

a)  rape,  sexual  harassment,  acts  of  lasciviousness,  treating  a  woman  or  her  child  as  a  sex
object,  making  demeaning  and  sexually  suggestive  remarks,  physically  attacking  the  sexual
parts of the victim's body, forcing her/him to watch obscene publications and indecent shows or
forcing the woman or her child to do indecent acts and/or make films thereof, forcing the wife and
mistress/lover to live in the conjugal home or sleep together in the same room with the abuser;

b) acts causing or attempting to cause the victim to engage in any sexual activity by force, threat
of force, physical or other harm or threat of physical or other harm or coercion;

c) Prostituting the woman or child.

C. "Psychological violence" refers to acts or omissions causing or likely to cause mental or emotional
suffering of the victim such as but not limited to intimidation, harassment, stalking, damage to property,
public ridicule or humiliation, repeated verbal abuse and mental infidelity. It includes causing or allowing
the victim to witness the physical, sexual or psychological abuse of a member of the family to which the
victim belongs, or to witness pornography in any form or to witness abusive injury to pets or to unlawful
or unwanted deprivation of the right to custody and/or visitation of common children.

D. "Economic abuse" refers to acts that make or attempt to make a woman financially dependent which
includes, but is not limited to the following:

1.  withdrawal  of  financial  support  or  preventing  the  victim  from  engaging  in  any  legitimate
profession,  occupation,  business  or  activity,  except  in  cases  wherein  the  other  spouse/partner
objects on valid, serious and moral grounds as defined in Article 73 of the Family Code;

2.  deprivation  or  threat  of  deprivation  of  financial  resources  and  the  right  to  the  use  and
enjoyment of the conjugal, community or property owned in common;

3. destroying household property;

4.  controlling  the  victims'  own  money  or  properties  or  solely  controlling  the  conjugal  money  or
properties.

(b) "Battery" refers to an act of inflicting physical harm upon the woman or her child resulting to the physical
and psychological or emotional distress.

(c)  "Battered  Woman  Syndrome"  refers  to  a  scientifically  defined  pattern  of  psychological  and  behavioral
symptoms found in women living in battering relationships as a result of cumulative abuse.

(d) "Stalking" refers to an intentional act committed by a person who, knowingly and without lawful justification
follows the woman or her child or places the woman or her child under surveillance directly or indirectly or a

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2004/ra_9262_2004.html 1/8
2/11/2019 R.A. 9262
combination thereof.

(e) "Dating relationship" refers to a situation wherein the parties live as husband and wife without the benefit
of  marriage  or  are  romantically  involved  over  time  and  on  a  continuing  basis  during  the  course  of  the
relationship. A casual acquaintance or ordinary socialization between two individuals in a business or social
context is not a dating relationship.

(f) "Sexual relations" refers to a single sexual act which may or may not result in the bearing of a common
child.

(g)  "Safe  place  or  shelter"  refers  to  any  home  or  institution  maintained  or  managed  by  the  Department  of
Social Welfare and Development (DSWD) or by any other agency or voluntary organization accredited by the
DSWD for the purposes of this Act or any other suitable place the resident of which is willing temporarily to
receive the victim.

(h) "Children"  refers  to  those  below  eighteen  (18)  years  of  age  or  older  but  are  incapable  of  taking  care  of
themselves as defined under Republic Act No. 7610. As used in this Act, it includes the biological children of
the victim and other children under her care.

SECTION 4. Construction.­ This Act shall be liberally construed to promote the protection and safety of victims of
violence against women and their children.

SECTION 5. Acts of Violence Against Women and Their Children.­ The crime of violence against women and their
children is committed through any of the following acts:

(a) Causing physical harm to the woman or her child;

(b) Threatening to cause the woman or her child physical harm;

(c) Attempting to cause the woman or her child physical harm;

(d) Placing the woman or her child in fear of imminent physical harm;

(e) Attempting to compel or compelling the woman or her child to engage in conduct which the woman or her
child has the right to desist from or desist from conduct which the woman or her child has the right to engage
in, or attempting to restrict or restricting the woman's or her child's freedom of movement or conduct by force
or threat of force, physical or other harm or threat of physical or other harm, or intimidation directed against
the  woman  or  child.  This  shall  include,  but  not  limited  to,  the  following  acts  committed  with  the  purpose  or
effect of controlling or restricting the woman's or her child's movement or conduct:

(1) Threatening to deprive or actually depriving the woman or her child of custody to her/his family;

(2) Depriving or threatening to deprive the woman or her children of financial support legally due her or
her family, or deliberately providing the woman's children insufficient financial support;

(3) Depriving or threatening to deprive the woman or her child of a legal right;

(4) Preventing the woman in engaging in any legitimate profession, occupation, business or activity or
controlling the victim's own mon4ey or properties, or solely controlling the conjugal or common money,
or properties;

(f)  Inflicting  or  threatening  to  inflict  physical  harm  on  oneself  for  the  purpose  of  controlling  her  actions  or
decisions;

(g) Causing or attempting to cause the woman or her child to engage in any sexual activity which does not
constitute rape, by force or threat of force, physical harm, or through intimidation directed against the woman
or her child or her/his immediate family;

(h)  Engaging  in  purposeful,  knowing,  or  reckless  conduct,  personally  or  through  another,  that  alarms  or
causes substantial emotional or psychological distress to the woman or her child. This shall include, but not
be limited to, the following acts:

(1) Stalking or following the woman or her child in public or private places;

(2) Peering in the window or lingering outside the residence of the woman or her child;

(3) Entering or remaining in the dwelling or on the property of the woman or her child against her/his
will;

(4) Destroying the property and personal belongings or inflicting harm to animals or pets of the woman
or her child; and

(5) Engaging in any form of harassment or violence;

(i) Causing mental or emotional anguish, public ridicule or humiliation to the woman or her child, including, but
not  limited  to,  repeated  verbal  and  emotional  abuse,  and  denial  of  financial  support  or  custody  of  minor
children of access to the woman's child/children.

SECTION 6. Penalties.­  The  crime  of  violence  against  women  and  their  children,  under  Section  5  hereof  shall  be
punished according to the following rules:

(a) Acts falling under Section 5(a) constituting attempted, frustrated or consummated parricide or murder or
homicide shall be punished in accordance with the provisions of the Revised Penal Code.

If these acts resulted in mutilation, it shall be punishable in accordance with the Revised Penal Code; those
constituting  serious  physical  injuries  shall  have  the  penalty  of  prison  mayor;  those  constituting  less  serious
physical injuries shall be punished by prision correccional; and those constituting slight physical injuries shall
be punished by arresto mayor.

Acts falling under Section 5(b) shall be punished by imprisonment of two degrees lower than the prescribed
penalty for the consummated crime as specified in the preceding paragraph but shall in no case be lower than
arresto mayor.

(b) Acts falling under Section 5(c) and 5(d) shall be punished by arresto mayor;

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2004/ra_9262_2004.html 2/8
2/11/2019 R.A. 9262
(c) Acts falling under Section 5(e) shall be punished by prision correccional;

(d) Acts falling under Section 5(f) shall be punished by arresto mayor;

(e) Acts falling under Section 5(g) shall be punished by prision mayor;

(f) Acts falling under Section 5(h) and Section 5(i) shall be punished by prision mayor.

If the acts are committed while the woman or child is pregnant or committed in the presence of her child, the
penalty to be applied shall be the maximum period of penalty prescribed in the section.

In addition to imprisonment, the perpetrator shall (a) pay a fine in the amount of not less than One hundred
thousand pesos (P100,000.00) but not more than three hundred thousand pesos (300,000.00); (b) undergo
mandatory psychological counseling or psychiatric treatment and shall report compliance to the court.

SECTION  7.  Venue.­  The  Regional  Trial  Court  designated  as  a  Family  Court  shall  have  original  and  exclusive
jurisdiction over cases of violence against women and their children under this law. In the absence of such court in
the place where the offense was committed, the case shall be filed in the Regional Trial Court where the crime or
any of its elements was committed at the option of the compliant.

SECTION 8. Protection Orders.­ A protection order is an order issued under this act for the purpose of preventing
further acts of violence against a woman or her child specified in Section 5 of this Act and granting other necessary
relief. The relief granted under a protection order serve the purpose of safeguarding the victim from further harm,
minimizing  any  disruption  in  the  victim's  daily  life,  and  facilitating  the  opportunity  and  ability  of  the  victim  to
independently  regain  control  over  her  life.  The  provisions  of  the  protection  order  shall  be  enforced  by  law
enforcement agencies. The protection orders that may be issued under this Act are the barangay protection order
(BPO), temporary protection order (TPO) and permanent protection order (PPO). The protection orders that may be
issued under this Act shall include any, some or all of the following reliefs:

(a) Prohibition of the respondent from threatening to commit or committing, personally or through another, any
of the acts mentioned in Section 5 of this Act;

(b)  Prohibition  of  the  respondent  from  harassing,  annoying,  telephoning,  contacting  or  otherwise
communicating with the petitioner, directly or indirectly;

(c) Removal and exclusion of the respondent from the residence of the petitioner, regardless of ownership of
the  residence,  either  temporarily  for  the  purpose  of  protecting  the  petitioner,  or  permanently  where  no
property  rights  are  violated,  and  if  respondent  must  remove  personal  effects  from  the  residence,  the  court
shall  direct  a  law  enforcement  agent  to  accompany  the  respondent  has  gathered  his  things  and  escort
respondent from the residence;

(d)  Directing  the  respondent  to  stay  away  from  petitioner  and  designated  family  or  household  member  at  a
distance  specified  by  the  court,  and  to  stay  away  from  the  residence,  school,  place  of  employment,  or  any
specified place frequented by the petitioner and any designated family or household member;

(e) Directing lawful possession and use by petitioner of an automobile and other essential personal effects,
regardless of ownership, and directing the appropriate law enforcement officer to accompany the petitioner to
the residence of the parties to ensure that the petitioner is safely restored to the possession of the automobile
and  other  essential  personal  effects,  or  to  supervise  the  petitioner's  or  respondent's  removal  of  personal
belongings;

(f) Granting a temporary or permanent custody of a child/children to the petitioner;

(g)  Directing  the  respondent  to  provide  support  to  the  woman  and/or  her  child  if  entitled  to  legal  support.
Notwithstanding other laws to the contrary, the court shall order an appropriate percentage of the income or
salary  of  the  respondent  to  be  withheld  regularly  by  the  respondent's  employer  for  the  same  to  be
automatically remitted directly to the woman. Failure to remit and/or withhold or any delay in the remittance of
support to the woman and/or her child without justifiable cause shall render the respondent or his employer
liable for indirect contempt of court;

(h) Prohibition of the respondent from any use or possession of any firearm or deadly weapon and order him
to surrender the same to the court for appropriate disposition by the court, including revocation of license and
disqualification  to  apply  for  any  license  to  use  or  possess  a  firearm.  If  the  offender  is  a  law  enforcement
agent, the court shall order the offender to surrender his firearm and shall direct the appropriate authority to
investigate on the offender and take appropriate action on matter;

(i)  Restitution  for  actual  damages  caused  by  the  violence  inflicted,  including,  but  not  limited  to,  property
damage, medical expenses, childcare expenses and loss of income;

(j) Directing the DSWD or any appropriate agency to provide petitioner may need; and

(k) Provision of such other forms of relief as the court deems necessary to protect and provide for the safety
of  the  petitioner  and  any  designated  family  or  household  member,  provided  petitioner  and  any  designated
family or household member consents to such relief.

Any  of  the  reliefs  provided  under  this  section  shall  be  granted  even  in  the  absence  of  a  decree  of  legal
separation or annulment or declaration of absolute nullity of marriage.

The  issuance  of  a  BPO  or  the  pendency  of  an  application  for  BPO  shall  not  preclude  a  petitioner  from
applying for, or the court from granting a TPO or PPO.

SECTION 9. Who may file Petition for Protection Orders. – A petition for protection order may be filed by any of the
following:

(a) the offended party;

(b) parents or guardians of the offended party;

(c) ascendants, descendants or collateral relatives within the fourth civil degree of consanguinity or affinity;

(d) officers or social workers of the DSWD or social workers of local government units (LGUs);

(e) police officers, preferably those in charge of women and children's desks;

(f) Punong Barangay or Barangay Kagawad;

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2004/ra_9262_2004.html 3/8
2/11/2019 R.A. 9262
(g) lawyer, counselor, therapist or healthcare provider of the petitioner;

(h)  At  least  two  (2)  concerned  responsible  citizens  of  the  city  or  municipality  where  the  violence  against
women and their children occurred and who has personal knowledge of the offense committed.

SECTION 10. Where to Apply for a Protection Order. – Applications for BPOs shall follow the rules on venue under
Section 409 of the Local Government Code of 1991 and its implementing rules and regulations. An application for a
TPO or PPO may be filed in the regional trial court, metropolitan trial court, municipal trial court, municipal circuit trial
court with territorial jurisdiction over the place of residence of the petitioner: Provided, however, That if a family court
exists in the place of residence of the petitioner, the application shall be filed with that court.

SECTION 11. How to Apply for a Protection Order. – The application for a protection order must be in writing, signed
and verified under oath by the applicant. It may be filed as an independent action or as incidental relief in any civil or
criminal  case  the  subject  matter  or  issues  thereof  partakes  of  a  violence  as  described  in  this  Act.  A  standard
protection  order  application  form,  written  in  English  with  translation  to  the  major  local  languages,  shall  be  made
available to facilitate applications for protections order, and shall contain, among other, the following information:

(a) names and addresses of petitioner and respondent;

(b) description of relationships between petitioner and respondent;

(c) a statement of the circumstances of the abuse;

(d) description of the reliefs requested by petitioner as specified in Section 8 herein;

(e) request for counsel and reasons for such;

(f) request for waiver of application fees until hearing; and

(g) an attestation that there is no pending application for a protection order in another court.

If the applicants is not the victim, the application must be accompanied by an affidavit of the applicant attesting to (a)
the circumstances of the abuse suffered by the victim and (b) the circumstances of consent given by the victim for
the filling of the application. When disclosure of the address of the victim will pose danger to her life, it shall be so
stated in the application. In such a case, the applicant shall attest that the victim is residing in the municipality or city
over which court has territorial jurisdiction, and shall provide a mailing address for purpose of service processing.

An application for protection order filed with a court shall be considered an application for both a TPO and PPO.

Barangay officials and court personnel shall assist applicants in the preparation of the application. Law enforcement
agents shall also extend assistance in the application for protection orders in cases brought to their attention.

SECTION 12. Enforceability of Protection Orders. – All TPOs and PPOs issued under this Act shall be enforceable
anywhere  in  the  Philippines  and  a  violation  thereof  shall  be  punishable  with  a  fine  ranging  from  Five  Thousand
Pesos (P5,000.00) to Fifty Thousand Pesos (P50,000.00) and/or imprisonment of six (6) months.

SECTION 13. Legal Representation of Petitioners for Protection Order. – If the woman or her child requests in the
applications  for  a  protection  order  for  the  appointment  of  counsel  because  of  lack  of  economic  means  to  hire  a
counsel de parte, the court shall immediately direct the Public Attorney's Office (PAO) to represent the petitioner in
the hearing on the application. If the PAO determines that the applicant can afford to hire the services of a counsel
de  parte,  it  shall  facilitate  the  legal  representation  of  the  petitioner  by  a  counsel  de  parte.  The  lack  of  access  to
family or conjugal resources by the applicant, such as when the same are controlled by the perpetrator, shall qualify
the petitioner to legal representation by the PAO.

However, a private counsel offering free legal service is not barred from representing the petitioner.

SECTION 14. Barangay Protection Orders (BPOs); Who May Issue and How. ­ Barangay Protection Orders (BPOs)
refer to the protection order issued by the Punong Barangay ordering the perpetrator to desist from committing acts
under  Section  5  (a)  and  (b)  of  this  Act.  A  Punong  Barangay  who  receives  applications  for  a  BPO  shall  issue  the
protection order to the applicant on the date of filing after ex parte determination of the basis of the application. If the
Punong  Barangay  is  unavailable  to  act  on  the  application  for  a  BPO,  the  application  shall  be  acted  upon  by  any
available Barangay Kagawad. If the BPO is issued by a Barangay Kagawad the order must be accompanied by an
attestation by the Barangay Kagawad that the Punong Barangay was unavailable at the time for the issuance of the
BPO. BPOs shall be effective for fifteen (15) days. Immediately after the issuance of an ex parte BPO, the Punong
Barangay  or  Barangay  Kagawad  shall  personally  serve  a  copy  of  the  same  on  the  respondent,  or  direct  any
barangay official to effect is personal service.

The parties may be accompanied by a non­lawyer advocate in any proceeding before the Punong Barangay.

SECTION 15. Temporary  Protection  Orders.  –  Temporary  Protection  Orders  (TPOs)  refers  to  the  protection  order
issued  by  the  court  on  the  date  of  filing  of  the  application  after  ex  parte  determination  that  such  order  should  be
issued. A court may grant in a TPO any, some or all of the reliefs mentioned in this Act and shall be effective for
thirty (30) days. The court shall schedule a hearing on the issuance of a PPO prior to or on the date of the expiration
of the TPO. The court shall order the immediate personal service of the TPO on the respondent by the court sheriff
who may obtain the assistance of law enforcement agents for the service. The TPO shall include notice of the date
of the hearing on the merits of the issuance of a PPO.

SECTION 16. Permanent Protection Orders. – Permanent Protection Order (PPO) refers to protection order issued
by the court after notice and hearing.

Respondents non­appearance despite proper notice, or his lack of a lawyer, or the non­availability of his lawyer shall
not  be  a  ground  for  rescheduling  or  postponing  the  hearing  on  the  merits  of  the  issuance  of  a  PPO.  If  the
respondents appears without counsel on the date of the hearing on the PPO, the court shall appoint a lawyer for the
respondent and immediately proceed with the hearing. In case the respondent fails to appear despite proper notice,
the court shall allow ex parte presentation of the evidence by the applicant and render judgment on the basis of the
evidence presented. The court shall allow the introduction of any history of abusive conduct of a respondent even if
the same was not directed against the applicant or the person for whom the applicant is made.

The court shall, to the extent possible, conduct the hearing on the merits of the issuance of a PPO in one (1) day.
Where the court is unable to conduct the hearing within one (1) day and the TPO issued is due to expire, the court
shall continuously extend or renew the TPO for a period of thirty (30) days at each particular time until final judgment
is  issued.  The  extended  or  renewed  TPO  may  be  modified  by  the  court  as  may  be  necessary  or  applicable  to
address the needs of the applicant.

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2004/ra_9262_2004.html 4/8
2/11/2019 R.A. 9262
The court may grant any, some or all of the reliefs specified in Section 8 hereof in a PPO. A PPO shall be effective
until revoked by a court upon application of the person in whose favor the order was issued. The court shall ensure
immediate personal service of the PPO on respondent.

The  court  shall  not  deny  the  issuance  of  protection  order  on  the  basis  of  the  lapse  of  time  between  the  act  of
violence and the filing of the application.

Regardless of the conviction or acquittal of the respondent, the Court must determine whether or not the PPO shall
become final. Even in a dismissal, a PPO shall be granted as long as there is no clear showing that the act from
which the order might arise did not exist.

SECTION 17. Notice of Sanction in Protection Orders. – The following statement must be printed in bold­faced type
or in capital letters on the protection order issued by the Punong Barangay or court:

"VIOLATION OF THIS ORDER IS PUNISHABLE BY LAW."

SECTION 18. Mandatory Period For Acting on Applications For Protection Orders – Failure to act on an application
for a protection order within the reglementary period specified in the previous section without justifiable cause shall
render the official or judge administratively liable.

SECTION 19. Legal  Separation  Cases.  –  In  cases  of  legal  separation,  where  violence  as  specified  in  this  Act  is
alleged, Article 58 of the Family Code shall not apply. The court shall proceed on the main case and other incidents
of the case as soon as possible. The hearing on any application for a protection order filed by the petitioner must be
conducted within the mandatory period specified in this Act.

SECTION 20. Priority  of  Application  for  a  Protection  Order.  –  Ex  parte  and  adversarial  hearings  to  determine  the
basis  of  applications  for  a  protection  order  under  this  Act  shall  have  priority  over  all  other  proceedings.  Barangay
officials  and  the  courts  shall  schedule  and  conduct  hearings  on  applications  for  a  protection  order  under  this  Act
above all other business and, if necessary, suspend other proceedings in order to hear applications for a protection
order.

SECTION 21. Violation of Protection Orders. – A complaint for a violation of a BPO issued under this Act must be
filed directly with any municipal trial court, metropolitan trial court, or municipal circuit trial court that has territorial
jurisdiction over the barangay that issued the BPO. Violation of a BPO shall be punishable by imprisonment of thirty
(30) days without prejudice to any other criminal or civil action that the offended party may file for any of the acts
committed.

A judgement of violation of a BPO ma be appealed according to the Rules of Court. During trial and upon judgment,
the trial court may motu proprio issue a protection order as it deems necessary without need of an application.

Violation of any provision of a TPO or PPO issued under this Act shall constitute contempt of court punishable under
Rule 71 of the Rules of Court, without prejudice to any other criminal or civil action that the offended party may file
for any of the acts committed.

SECTION 22. Applicability of Protection Orders to Criminal Cases. – The foregoing provisions on protection orders
shall  be  applicable  in  impliedly  instituted  with  the  criminal  actions  involving  violence  against  women  and  their
children.

SECTION  23.  Bond  to  Keep  the  Peace.  –  The  Court  may  order  any  person  against  whom  a  protection  order  is
issued to give a bond to keep the peace, to present two sufficient sureties who shall undertake that such person will
not commit the violence sought to be prevented.

Should  the  respondent  fail  to  give  the  bond  as  required,  he  shall  be  detained  for  a  period  which  shall  in  no  case
exceed  six  (6)  months,  if  he  shall  have  been  prosecuted  for  acts  punishable  under  Section  5(a)  to  5(f)  and  not
exceeding thirty (30) days, if for acts punishable under Section 5(g) to 5(I).

The protection orders referred to in this section are the TPOs and the PPOs issued only by the courts.

SECTION 24. Prescriptive Period. – Acts falling under Sections 5(a) to 5(f) shall prescribe in twenty (20) years. Acts
falling under Sections 5(g) to 5(I) shall prescribe in ten (10) years.

SECTION 25. Public Crime. – Violence against women and their children shall be considered a public offense which
may  be  prosecuted  upon  the  filing  of  a  complaint  by  any  citizen  having  personal  knowledge  of  the  circumstances
involving the commission of the crime.

SECTION  26.  Battered  Woman  Syndrome  as  a  Defense.  –  Victim­survivors  who  are  found  by  the  courts  to  be
suffering from battered woman syndrome do not incur any criminal and civil liability notwithstanding the absence of
any of the elements for justifying circumstances of self­defense under the Revised Penal Code.

In  the  determination  of  the  state  of  mind  of  the  woman  who  was  suffering  from  battered  woman  syndrome  at  the
time of the commission of the crime, the courts shall be assisted by expert psychiatrists/ psychologists.

SECTION 27. Prohibited Defense. – Being under the influence of alcohol, any illicit drug, or any other mind­altering
substance shall not be a defense under this Act.

SECTION 28. Custody of children. – The woman victim of violence shall be entitled to the custody and support of
her child/children. Children below seven (7) years old older but with mental or physical disabilities shall automatically
be given to the mother, with right to support, unless the court finds compelling reasons to order otherwise.

A  victim  who  is  suffering  from  battered  woman  syndrome  shall  not  be  disqualified  from  having  custody  of  her
children.  In  no  case  shall  custody  of  minor  children  be  given  to  the  perpetrator  of  a  woman  who  is  suffering  from
Battered woman syndrome.

SECTION  29.  Duties  of  Prosecutors/Court  Personnel.  –  Prosecutors  and  court  personnel  should  observe  the
following duties when dealing with victims under this Act:

a) communicate with the victim in a language understood by the woman or her child; and

b)  inform  the  victim  of  her/his  rights  including  legal  remedies  available  and  procedure,  and  privileges  for
indigent litigants.

SECTION 30. Duties of Barangay Officials and Law Enforcers. – Barangay officials and law enforcers shall have the
following duties:

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2004/ra_9262_2004.html 5/8
2/11/2019 R.A. 9262
(a) respond immediately to a call for help or request for assistance or protection of the victim by entering the
necessary whether or not a protection order has been issued and ensure the safety of the victim/s;

(b) confiscate any deadly weapon in the possession of the perpetrator or within plain view;

(c) transport or escort the victim/s to a safe place of their choice or to a clinic or hospital;

(d) assist the victim in removing personal belongs from the house;

(e) assist the barangay officials and other government officers and employees who respond to a call for help;

(f) ensure the enforcement of the Protection Orders issued by the Punong Barangy or the courts;

(g) arrest the suspected perpetrator wiithout a warrant when any of the acts of violence defined by this Act is
occurring, or when he/she has personal knowledge that any act of abuse has just been committed, and there
is imminent danger to the life or limb of the victim as defined in this Act; and

(h)  immediately  report  the  call  for  assessment  or  assistance  of  the  DSWD,  social  Welfare  Department  of
LGUs or accredited non­government organizations (NGOs).

Any  barangay  official  or  law  enforcer  who  fails  to  report  the  incident  shall  be  liable  for  a  fine  not  exceeding  Ten
Thousand Pesos (P10,000.00) or whenever applicable criminal, civil or administrative liability.

SECTION 31. Healthcare Provider Response to Abuse  – Any  healthcare  provider, including, but not limited to, an

attending  physician,  nurse,  clinician,  barangay  health  worker,  therapist  or  counselor  who  suspects  abuse  or  has
been informed by the victim of violence shall:

(a) properly document any of the victim's physical, emotional or psychological injuries;

(b) properly record any of victim's suspicions, observations and circumstances of the examination or visit;

(c) automatically provide the victim free of charge a medical certificate concerning the examination or visit;

(d) safeguard the records and make them available to the victim upon request at actual cost; and

(e)  provide  the  victim  immediate  and  adequate  notice  of  rights  and  remedies  provided  under  this  Act,  and
services available to them.

SECTION  32.  Duties  of  Other  Government  Agencies  and  LGUs  –  Other  government  agencies  and  LGUs  shall
establish programs such as, but not limited to, education and information campaign and seminars or symposia on
the nature,  causes,  incidence and consequences of such violence particularly towards  educating  the  public  on  its
social impacts.

It  shall  be  the  duty  of  the  concerned  government  agencies  and  LGU's  to  ensure  the  sustained  education  and
training of their officers and personnel on the prevention of violence against women and their children under the Act.

SECTION 33. Prohibited Acts. – A Punong Barangay, Barangay Kagawad or the court hearing an application for a
protection  order  shall  not  order,  direct,  force  or  in  any  way  unduly  influence  he  applicant  for  a  protection  order  to
compromise  or  abandon  any  of  the  reliefs  sought  in  the  application  for  protection  under  this  Act.  Section  7  of  the
Family  Courts  Act  of  1997  and  Sections  410,  411,  412  and  413  of  the  Local  Government  Code  of  1991  shall  not
apply in proceedings where relief is sought under this Act.

Failure to comply with this Section shall render the official or judge administratively liable.

SECTION  34.  Persons  Intervening  Exempt  from  Liability.  –  In  every  case  of  violence  against  women  and  their
children  as  herein  defined,  any  person,  private  individual  or  police  authority  or  barangay  official  who,  acting  in
accordance with law, responds or intervenes without using violence or restraint greater than necessary to ensure the
safety of the victim, shall not be liable for any criminal, civil or administrative liability resulting therefrom.

SECTION 35. Rights of Victims. – In addition to their rights under existing laws, victims of violence against women
and their children shall have the following rights:

(a) to be treated with respect and dignity;

(b) to avail of legal assistance form the PAO of the Department of Justice (DOJ) or any public legal assistance
office;

(c) To be entitled to support services form the DSWD and LGUs'

(d) To be entitled to all legal remedies and support as provided for under the Family Code; and

(e)  To  be  informed  of  their  rights  and  the  services  available  to  them  including  their  right  to  apply  for  a
protection order.

SECTION 36. Damages. – Any victim of violence under this Act shall be entitled to actual, compensatory, moral and
exemplary damages.

SECTION 37. Hold Departure Order. – The court shall expedite the process of issuance of a hold departure order in
cases prosecuted under this Act.

SECTION 38. Exemption from Payment of Docket Fee and Other Expenses. – If the victim is an indigent or there is
an immediate necessity due to imminent danger or threat of danger to act on an application for a protection order,
the  court  shall  accept  the  application  without  payment  of  the  filing  fee  and  other  fees  and  of  transcript  of
stenographic notes.

SECTION 39. Inter­Agency Council on Violence Against Women and Their Children (IAC­VAWC). In pursuance of
the abovementioned policy, there is hereby established an Inter­Agency Council on Violence Against Women and
their children, hereinafter known as the Council, which shall be composed of the following agencies:

(a) Department of Social Welfare and Development (DSWD);

(b) National Commission on the Role of Filipino Women (NCRFW);

(c) Civil Service Commission (CSC);

(d) Commission on Human rights (CHR)
https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2004/ra_9262_2004.html 6/8
2/11/2019 R.A. 9262
(e) Council for the Welfare of Children (CWC);

(f) Department of Justice (DOJ);

(g) Department of the Interior and Local Government (DILG);

(h) Philippine National Police (PNP);

(i) Department of Health (DOH);

(j) Department of Education (DepEd);

(k) Department of Labor and Employment (DOLE); and

(l) National Bureau of Investigation (NBI).

These agencies are tasked to formulate programs and projects to eliminate VAW based on their mandates as well
as  develop  capability  programs  for  their  employees  to  become  more  sensitive  to  the  needs  of  their  clients.  The
Council will also serve as the monitoring body as regards to VAW initiatives.

The Council members may designate their duly authorized representative who shall have a rank not lower than an
assistant secretary or its equivalent. These representatives shall attend Council meetings in their behalf, and shall
receive emoluments as may be determined by the Council in accordance with existing budget and accounting rules
and regulations.

SECTION 40. Mandatory  Programs  and  Services  for  Victims.  –  The  DSWD,  and  LGU's  shall  provide  the  victims
temporary  shelters,  provide  counseling,  psycho­social  services  and  /or,  recovery,  rehabilitation  programs  and
livelihood assistance.

The DOH shall provide medical assistance to victims.

SECTION  41.  Counseling  and  Treatment  of  Offenders.  –  The  DSWD  shall  provide  rehabilitative  counseling  and
treatment  to  perpetrators  towards  learning  constructive  ways  of  coping  with  anger  and  emotional  outbursts  and
reforming their ways. When necessary, the offender shall be ordered by the Court to submit to psychiatric treatment
or confinement.

SECTION 42. Training of Persons Involved in Responding to Violence Against Women and their Children Cases. –
All agencies involved in responding to violence against women and their children cases shall be required to undergo
education and training to acquaint them with:

a. the nature, extend and causes of violence against women and their children;

b. the legal rights of, and remedies available to, victims of violence against women and their children;

c. the services and facilities available to victims or survivors;

d. the legal duties imposed on police officers to make arrest and to offer protection and assistance; and

e. techniques for handling incidents of violence against women and their children that minimize the likelihood
of injury to the officer and promote the safety of the victim or survivor.

The  PNP,  in  coordination  with  LGU's  shall  establish  an  education  and  training  program  for  police  officers  and
barangay officials to enable them to properly handle cases of violence against women and their children.

SECTION 43. Entitled to Leave. – Victims under this Act shall be entitled to take a paid leave of absence up to ten
(10) days in addition to other paid leaves under the Labor Code and Civil Service Rules and Regulations, extendible
when the necessity arises as specified in the protection order.

Any employer who shall prejudice the right of the person under this section shall be penalized in accordance with
the  provisions  of  the  Labor  Code  and  Civil  Service  Rules  and  Regulations.  Likewise,  an  employer  who  shall
prejudice  any  person  for  assisting  a  co­employee  who  is  a  victim  under  this  Act  shall  likewise  be  liable  for
discrimination.

SECTION  44.  Confidentiality.  –  All  records  pertaining  to  cases  of  violence  against  women  and  their  children
including  those  in  the  barangay  shall  be  confidential  and  all  public  officers  and  employees  and  public  or  private
clinics to hospitals shall respect the right to privacy of the victim. Whoever publishes or causes to be published, in
any  format,  the  name,  address,  telephone  number,  school,  business  address,  employer,  or  other  identifying
information of a victim or an immediate family member, without the latter's consent, shall be liable to the contempt
power of the court.

Any person who violates this provision shall suffer the penalty of one (1) year imprisonment and a fine of not more
than Five Hundred Thousand pesos (P500,000.00).

SECTION  45.  Funding  –  The  amount  necessary  to  implement  the  provisions  of  this  Act  shall  be  included  in  the
annual General Appropriations Act (GAA).

The  Gender  and  Development  (GAD)  Budget  of  the  mandated  agencies  and  LGU's  shall  be  used  to  implement
services for victim of violence against women and their children.

SECTION 46. Implementing Rules and Regulations. – Within six (6) months from the approval of this Act, the DOJ,
the NCRFW, the DSWD, the DILG, the DOH, and the PNP, and three (3) representatives from NGOs to be identified
by the NCRFW, shall promulgate the Implementing Rules and Regulations (IRR) of this Act.

SECTION 47. Suppletory Application – For purposes of this Act, the Revised Penal Code and other applicable laws,
shall have suppletory application.

SECTION 48. Separability  Clause.  –  If  any  section  or  provision  of  this  Act  is  held  unconstitutional  or  invalid,  the
other sections or provisions shall not be affected.

SECTION  49.  Repealing  Clause  –  All  laws,  Presidential  decrees,  executive  orders  and  rules  and  regulations,  or
parts thereof, inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed or modified accordingly.

SECTION 50. Effectivity – This Act shall take effect fifteen (15) days from the date of its complete publication in at
least two (2) newspapers of general circulation.

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2004/ra_9262_2004.html 7/8
2/11/2019 R.A. 9262
 

Approved,

JOSE DE VENECIA JR. FRANKLIN DRILON
Speaker of the House of    
President of the Senate
Representatives

This Act, which is a consolidation of Senate Bill No. 2723 and House Bill Nos. 5516 and 6054, was finally passed by
the Senate and the House of Representatives on January 29, 2004 and February 2, 2004, respectively.

ROBERTO P. NAZARENO OSCAR G. YABES
Secretary General   Secretary of Senate 
 
House of Represenatives

Approved: March 08, 2004

GLORIA MACAPAGAL­ARROYO
President of the Philippines  

 
The Lawphil Project ­ Arellano Law Foundation

   

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2004/ra_9262_2004.html 8/8