TERMINOS DE REFERENCIA

Diseño y aplicación de una metodología para la reflexión, análisis

de las causas básicas y una priorización de los derechos vulnerados
que afectan la vida de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes

Plan Internacional, Perú

1. Justificación

Plan Perú está preparando la elaboración de su próximo Plan Estratégico de

País y una de las fases claves de este proceso es el análisis situacional
participativo desde una perspectiva de los derechos de la niñez con los
diferentes actores involucrados.

Este análisis de situación es un informe que analiza la pobreza infantil en el

contexto comunitario, local/regional y nacional desde la perspectiva de los
derechos de la niñez.

Además este análisis debe ofrecer una oportunidad para que los niños,
niñas y adultos, junto con el personal y socios de Plan, discutan las
situaciones que afectan a la niñez y sus causas.

Este análisis ayudará a Plan Internacional a formular el próximo plan

estratégico de país para los próximos 5 años, desde una perspectiva de los
derechos de la niñez.

2. Resultados de la consultoría

1. 4 reportes regionales de análisis participativo sobre la pobreza infantil

en el contexto comunitario y regional. Los reportes serán: Piura, Cusco,
Cajamarca y cono norte de Lima (incluye Ventanilla en el Callao).

2. 1 reporte nacional de análisis participativo sobre la pobreza infantil en

el contexto

3. Productos

Para las Consultas

A. Del nivel Comunitario:

1. Guía Metodológica de consulta comunitaria, para los

siguientes grupos.

a) Grupo de niños y niñas de 7 a 12 años

b) Adolescentes, hombres y mujeres de 13 a 17 años
c) Jóvenes, hombres y mujeres de 18 a 15 años.
d) Adultos, padres y madres, con hijos e hijas menores de 14 años.
e) Líderes, hombre y mujeres de la comunidad.

Esta guía incluye:

  El plan de implementación de la consulta para cada grupo (no
mas de 2 horas por grupo), tomando en consideración la edad, la
perspectiva de género, interculturalidad y de inclusión de otras
infancias excluidas.
 Las pautas que los facilitadores y las personas que tomarán las
notas tienen que seguir para la facilitación de las sesiones, de tal
manera de asegurar que las voces, testimonios u otras opiniones
sean auténticas y se recojan de la forma más adecuada.
 El instrumento de vaciado de información.
 Un instrumento de evaluación de la sesión de consulta.
 Las pautas de la sistematización.

2. Capacitar al equipo de facilitadores y de personas que tomarán notas

en las sesiones.
3. Hacer el monitoreo y dar resolución a asuntos emergentes en la
implementación de las sesiones comunitarias.
4. Sistematizar las consultas comunitarias.
5. Reportes de sistematizacion de las consultas comunitarias.

B. Del nivel regional.

1. Guía Metodológica de consulta regional, para actores

relacionados con niños, niñas y adolescentes en situaciones
especiales:

Entre los actores:

• Se incluye a los niños, niñas y adolescentes
• A los padres y madres
• A representantes de la sociedad civil relacionados con la
tematica
• Autoridades locales y regionales encargadas.

Esta guía incluye:

a. El plan de implementación de la consulta para cada grupo (no mas de 2

horas), tomando en consideración la s características especificas de cada
grupo, la perspectiva de género e interculturalidad.

b. Las pautas que los facilitadores y las personas que tomarán las notas
tienen que seguir para la facilitación de las sesiones, de tal manera de
asegurar que las voces, testimonios u otras opiniones sean auténticas y se
recojan de la forma más adecuada.

c. El instrumento de vaciado de información.

d. Un instrumento de evaluación de la sesión de consulta.

e. Las pautas de la sistematización.

2. Guía Metodológica de consulta regional, para actores

involucrados en el ejercicio de cumplimiento de los derechos de
los niños niñas y adolescentes.
 Entre los actores:
• Se incluye representantes de las organizaciones de niños, niñas y
adolescentes de la región
• Representantes de los padres y madres a nivel regional.
• Representantes de los gobiernos locales
• Representantes del gobierno regional
• Representantes de las direcciones regionales de cada sector
• A representantes de la sociedad civil relacionados al trabajo con
niñez.

Esta guía incluye:

a. El plan de implementación de la consulta (reunión de máximo de 1 día de

trabajo), tomando en consideración las características especificas de cada
grupo, la perspectiva de género e interculturalidad. Asimismo, las consultas
debe incluir el análisis de la información cuantitativa secundaria que estará
disponible a nivel distrital y regional (información que será proporcionada por
1
la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza). De la misma manera se
deberá incluir la sistematización de las consultas comunitarias para el análisis
respectivo.

b. Las pautas que los facilitadores y las personas que tomarán las notas tienen
que seguir para la facilitación de las sesiones, de tal manera de asegurar que
las voces, testimonios u otras opiniones sean auténticas y se recojan de la
forma más adecuada.

c. El instrumento de vaciado de información.

d. Un instrumento de evaluación de la sesión de consulta.

e. Las pautas de la sistematización.

3. Facilitar y tomar notas de las sesiones a nivel regional.

4. Asegurar la sincronización de las consultas regionales

5. Sistematizar las consultas regionales

C. Del nivel nacional.

3.Guía Metodológica de consulta nacional, para actores relacionados

con niños, niñas y adolescentes en situaciones especiales:

Entre los actores:

• Incluye representantes de los niños, niñas y adolescentes
• Representantes de padres y madres
• Representantes de la sociedad civil relacionados con la temática
• Autoridades nacionales encargadas.

1
La MLCLP se está encargando de elaborar un sistema de información en base a diferentes indicadores
sobre la situación de niños, niñas y adolescentes.
Esta guía incluye:

a. El plan de implementación de la consulta para cada grupo, tomando en

consideración las características especificas de cada grupo, la perspectiva de
género e interculturalidad.
b. Las pautas que los facilitadores y las personas que tomarán las notas
tienen que seguir para la facilitación de las sesiones, de tal manera de
asegurar que las voces, testimonios u otras opiniones sean auténticas y se
recojan de la forma más adecuada.
c. El instrumento de vaciado de información.
d. Un instrumento de evaluación de la sesión de consulta.
e. Las pautas de la sistematización.

4.Guía Metodológica de consulta nacional, para actores

involucrados en el ejercicio de cumplimiento de los derechos
de los niños niñas y adolescentes.

Entre los actores:

• Se incluye representantes de las organizaciones de niños, niñas y
adolescentes a nivel nacional.
• Representantes de los gobiernos regionales
• Representantes del Estado
• Representantes de la sociedad civil relacionados al trabajo con
niñez.

Esta guía incluye:

a. El plan de implementación de la consulta, tomando en consideración las

características especificas de cada grupo, la perspectiva de género e
interculturalidad. Asimismo, las consultas debe incluir el análisis de la
información cuantitativa secundaria que estará disponible a nivel nacional
(información que será proporcionada por la Mesa de Concertación de Lucha
contra la Pobreza). De la misma manera se deberá incluir la sistematización
de las consultas comunitarias y regionales para el análisis respectivo.

b. Las pautas que los facilitadores y las personas que tomarán las notas tienen
que seguir para la facilitación de las sesiones, de tal manera de asegurar que
las voces, testimonios u otras opiniones sean auténticas y se recojan de la
forma más adecuada.

c. El instrumento de vaciado de información.

d. Un instrumento de evaluación de la sesión de consulta.

e. Las pautas de la sistematización.

• Facilitar y tomar notas de las sesiones a nivel nacional.

• Sistematizar la consulta nacional

PARA LOS REPORTES:

 Elaboración de 4 reportes regionales (Piura, Cusco, Cajamarca y
Lima) y un reporte nacional sobre la situación de los derechos de
niños, con énfasis en las niñas y adolescentes mujeres.

Fase Previa
1 Diseñar y facilitar un Taller por Unidad de Programa solo con el staff de
Plan para consolidar un análisis de la situación desde la perspectiva de la
niñez, tomando en cuenta la información de las consultas comunitarias y
regionales; así como información del SIDENNA y de otra información
secundaria relevante.

2. Diseñar y facilitar un Taller del staff de la oficina nacional, solo con el

staff de Plan para consolidar el análisis de la situación desde la perspectiva
de la niñez, tomando en cuenta la información de las consultas
comunitarias, regionales y nacional; así como información del SIDENNA y de
otra información secundaria relevante.

De los Reportes Regionales y Nacionales

El análisis a presentar en los reportes será basado en el enfoque de

derechos, organizando la información teniendo como base las categorías de
la Convención de los derechos de la niñez vinculándolas con las áreas
temáticas de Plan, considerando asimismo las dimensiones establecidas en
el enfoque de derechos: disponibilidad, accesibilidad, adaptabilidad,
aceptabilidad y rendición de cuentas. Además, deberá tomarse en cuentas
las voces de los propios actores en las procesos de las consultas.

Adicionalmente, los informes regionales y el nacional presentarán

información relacionada (cuanti y cualitativamente) sobre los grupos
altamente vulnerables, con énfasis en la situación y condición de las niñas

 Niños y niñas de la calle

 Niños y niñas con habilidades diferentes
 Trata de niños y niñas
 Niños y niñas trabajadores
 Niños y niñas en actividades mineras
 Niños y niñas en pandillaje
 Niños y niñas en situación de abandono

El formato mínimo sugerido, para los reportes regionales y el nacional debe

contener:

1. Resumen Ejecutivo
2. Contexto
3. Contexto legal y administrativo
4. Situación de los derechos de la niñez
5. Análisis causal de problemáticas prioritarias
La estructura y la metodología de elaboración de los reportes serán
concertadas con el equipo de Plan Perú. Plan proporcionará los documentos
corporativos para la elaboración el marco de trabajo de la metodología.

4. ORGANIZACIÓN Y LOGISTICA

Plan Internacional es responsable de:

• La convocatoria y organización de las sesiones comunitarias,
regionales y nacional de los diferentes grupos de interés.
• Los gastos de los viajes y viáticos del consultor(es), así como el
traslado a los lugares de las consultas.
• Los gastos de los talleres y material para las sesiones comunitarias,
regionales y nacionales.
• Plan se hará cargo de los facilitadores y las personas que toman nota
de las consultas comunitarias.
SOBRE LA ORGANIZACIÓN DE LAS CONSULTAS COMUNITARIAS

Región Comunidades Grupos Total región

Piura 3 comunidades 5 grupos por 15 grupos por
comunidad región
Cusco 3 comunidades 5 grupos por 15 grupos por
comunidad región
Lima 3 comunidades 5 grupos por 15 grupos por
comunidad región
Cajamarca 3 comunidades 5 grupos por 15 grupos por
comunidad región
Total 12 Comunidades 4 grupos 7=12
años
4 grupos de 13 a
17 años
4 grupos de
18=25
4 grupos de
lideres
4 grupos de
Padres y madres
Nota: cada grupo estará conformado en promedio por 15 personas.

5. Cronograma de Trabajo

Hitos importantes para el elaborar el cronograma de trabajo:

• Contrato: Jueves 28 de Octubre

• Entrega 1er Producto: 4 de Noviembre
• Capacitacion facilitadores: entre el 9 y 12 de Noviembre
• Consultas Comunitarias: Del 15 al 19 de Noviembre
• Consultas Regionales : Entre el 25 y 26 de Noviembre
• Consulta Nacional: 9 de Diciembre.
• Entrega del 2do Producto: 14 de Diciembre
• Entrega del 3er Producto: 5 de Enero
• Entrega Final con ajustes finales: 18 de Enero
• Fecha prevista de ultimo pago: 25 de Enero.

6. Requerimientos para el Servicio

La consultora/or debe presentar lo siguiente:

1. Una carta de presentación con su propuesta económica, consistente

en los honorarios del consultor (es).
2. CVs del consultor (es) con un máximo de 3 hojas y no documentado,
enfatizando la experiencia en la temática.
3. Referencias demostrables de consultorías anteriores.
4. Cronograma detallado.
 5. Propuesta de formato y contenido de los reportes regionales y el
nacional.

7. Cronograma :

. Presentación de propuestas
Hasta el lunes 25 de octubre a las 12 pm.

. Absolución de consultas:
Al siguiente correo: hilda.casos@plan-international.org

. Revisión de propuestas: Lunes 25 por la tarde.

Firma de contrato: Jueves 28 de octubre 2010

. Modalidades de pago
• Primer Producto: 20% al momento de la aprobación de la
aprobación de la guía metodológica de las consultas comunitarias.
• Segundo Producto: 40 % al momento de presentar y aprobar
las sistematizaciones de las consultas comunitarias,
sistematizaciones de la consultas regionales y un avance del
reporte de Análisis de la Situación Nacional.
• Tercer Producto: 40 % a la entrega y aprobación de los 4
reportes de Análisis Regional y 1 Reporte de Análisis de la Situación
Nacional, incluyendo un resumen de cada uno de ellos en inglés.
• Plan entregará cheques en soles contra entrega de las facturas
correspondientes.