E.S.E.

HOSPITAL SAN AGUSTÍN

PLAN DE
CONTINGENCIAS
El presente Plan de Contingencias se estructura en el marco del Decreto 1224 de
2017, expido por la Alcaldía Distrital de Buenaventura, “Por el cual se declara la
Emergencia Sanitaria en Salud en el Distrito de Buenaventura, D.E., y se dictan
otras disposiciones”, con el propósito de contribuir a superar la crisis generada por
la insuficiencia y desabastecimiento de bienes y servicios de salud en el Distrito de
Buenaventura, tal como está expuesta en dicho decreto

WILLIAM VALENCIA VALENZUELA

GERENTE

BUENAVENTURA D.E.
CORREGIMIENTO DE PUERTO MERIZALDE
SEPTIEMBRE 13 DE 2017
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E.S.E. HOSPITAL SAN AGUSTÍN Código: 200.10.09
PLAN DE CONTINGENCIA Fecha:

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 2
2. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 3
2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................ 3
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................. 3
3. RECURSOS .................................................................................................................................. 4
4. CRITERIOS DE ACTIVIVACIÓN DEL PLA ............................................................................. 5
5. PLAN OPERATIVO ..................................................................................................................... 6
6. IMPLEMENTACIÓN, OPERACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN ...................................... 7
6.1. DURACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÒN DEL PLAN ........................................................ 7
6.2. OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÒN DEL PLAN ................................................................ 7
6.3. SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA ..................................................................................... 7
6.4. RECUPERACIÓN..................................................................................................................... 8
6.5. EVALUACIÓN........................................................................................................................... 8
7. PLAN DE ACCIÓN PARA CONTINGENCIAS ........................................................................ 9
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1. INTRODUCCIÓN

El presente Plan de Contingencias se estructura en el marco del Decreto 1224 de

2017, expido por la Alcaldía Distrital de Buenaventura, “Por el cual se declara la
Emergencia Sanitaria en Salud en el Distrito de Buenaventura, D.E., y se dictan otras
disposiciones”, con el propósito de contribuir a superar la crisis generada por la
insuficiencia y desabastecimiento de bienes y servicios de salud en el Distrito de
Buenaventura, tal como está expuesta en dicho decreto.

Para efecto de lo anterior, la alta dirección de la E.S.E. Hospital San Agustín de

acuerdo con la metodología dados por la Secretaria de Salud Distrital de
Buenaventura, en el documento “Lineamientos EPS – IPS”, concertó con dicha
entidad la inclusión de una serie de recursos, criterios de activación del plan, plan
operativo, duración de la implementación del plan, operación y administración del plan,
sistema de alerta y alarma y específicamente el plan de acción para la contingencia,
considerando que la ello que la E.S.E. Hospital San Agustín, está en el procesos de
elaboración del Plan de Gestión Integral del Riesgo PGIR ante la Superintendencia de
Salud, con miras al saneamiento fiscal y financiero de la entidad.
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2. OBJETIVO

2.1. OBJETIVO GENERAL

Contribuir a superar la crisis generada por la insuficiencia y desabastecimiento de

bienes y servicios de salud en el Distrito de Buenaventura, de conformidad con lo
establecido en el Decreto 1224 de 2017 por el cual se “Por el cual se declara la
Emergencia Sanitaria en Salud en el Distrito de Buenaventura, D.E., y se dictan otras
disposiciones”.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Incrementar el talento humano que contemple extensión de horarios para la

atención de servicios de salud; que tengan capacidad resolutiva para Triage III,
IV y V como estrategia para descongestionar los espacios lo cual agilizara la
atención de los Triage I Y II.

 Garantizar el suministro oportuno de medicamentos hospitalarios de acuerdo a

lo prescrito por los profesionales de la Salud.

 Disminuir los Tiempos Atención Hospitalaria, la oportunidad de valoración e

interconsultas, ayudas diagnósticas, laboratorio clínico y procedimientos
médicos y sala de partos

 Elaborar el informe de Gestión en salud de lo realizado a septiembre 30 de

2017

 Entregar el censo diario de la ocupación de los servicios Hospitalarios con

relación a la capacidad Instalada.

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3. RECURSOS

TIPO DE
LISTADO PRESUPUESTO RESPONSABLE
RECURSO
Médicos de turno asignados y Recursos del Gerencia,
refuerzos programados según presupuesto de gastos Coordinación de
Humano Salud
listado de Enfermeras y de personal. Código Servicios de Salud
Auxiliares de Enfermería 2211101 y Médico.
Jefe de Enfermería
Auxiliar de Enfermería y Recursos del
Coordinación de
Promotores de Salud presupuesto de gastos
Servicios de Salud
Subgerencia
Administrativa y
Listado de necesidades Financiera, Jefe de
Suministros y
concertado con la Coordinación Presupuesto de gastos almacén y Regente
Medicamentos
de Servicios de Salud de Farmacia
(Servicio
Farmacéutico)
Servicios generales, motoristas Presupuesto de gastos Subgerencia
(Ambulancia Acuática), personal de funcionamiento y Administrativa y
de mantenimiento Personal Financiera
Gerente
Combustibles, Gases
Subgerente
medicinales, Medicamentos,
Administrativa y
Dispositivos Médicos, Toldillos, Rubro específico del
Financiero,
soluciones antisépticas Presupuesto de gastos
Responsable de
Apoyo Logístico alcoholadas, Adecuación áreas
Farmacia y
de expansión hospitalaria
Almacén
Ver Plan de Comité de
Definir áreas de aislamiento Emergencias Emergencias, Jefes
Hospitalario de área
Personal de
Manejo Muestras de Laboratorio
Enfermería y
de acuerdo a Protocolos
Laboratorio Clínico
Notificación inmediata:
1. Intoxicación por alimentos
(ETAS).
2. Intoxicación por Alcohol Sección de
Recursos del
Vigilancia Metílico. Estadística y
presupuesto de gastos
epidemiológica 3. Lesiones por Armas de Secretaria Distrital
de personal
Fuego y Pólvora de Salud
4. Dengue con signos de
alarma
5. Violencia contra la mujer

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4. CRITERIOS DE ACTIVIVACIÓN DEL PLA

Inicialmente se declara el Estado de Alerta, a través del Decreto 1224 de 2017 por el
cual se “Por el cual se declara la Emergencia Sanitaria en Salud en el Distrito de
Buenaventura, D.E., y se dictan otras disposiciones” y de la Resolución xxxx de 2017
emanada de la gerencia de la E.S.E. “SAN AGUSTÍN”, del Distrito Especial de
Buenaventura, Valle del Cauca. “Por la cual se declara el Plan de Contingencia.

Se deben definir e identificar los eventos activadores del Plan de Contingencia y

responsable de la actividad así:

Evento Activador Contingencia Responsables

Colapso del servicio de
urgencias como
consecuencia de un evento
catastrófico como por
ejemplo la accidentalidad
en el área de influencia del
hospital,
Manejo de residuos
hospitalarios y similares en
caso de evento activador,
generado por amenazas de
tipo antrópicas o naturales
Falta de seguimiento y
control de la emergencia
sanitaria
 Extensión de horario para la atención de
 Subgerencia Administrativa
servicios de salud por medio de la
y Financiera
autorización de horas suplementarias
 Coordinación de Servicios
 Incremento del stock de seguridad de
de Salud
medicamentos hospitalarios
 Enfermera de Turno
 Incremento del horario de mantenimiento  Responsable del
preventivo de equipos biomédicos Mantenimiento Hospitalario
 Coordinación de Servicios
 Incrementar las horas de atención en las
de Salud
consultas de médico general y laboratorio
 Médico de Turno
clínico
 Bacterióloga
 Ubicar:  Subgerencia Administrativa
 Subgerente Administrativo y Financiero y Financiera Coordinación
 Aplicación del protocolo de potabilización de Servicios de Salud
de agua, desinfección de áreas  Responsable del
asistenciales Mantenimiento
 Realizar informe de gestión en salud  Coordinación de Servicios
 Realizar censo diario de la ocupación de de Salud
los servicios hospitalarios  Estadística
Evaluar la situación y determinar la necesidad
de intervención epidemiológica.

Llamar a la Secretaria Distrital de Salud.

Incremento de los casos  Comité de emergencias
intoxicaciones por  Coordinador de Servicios
Aplicar los protocolos de actuación definidos
alimentos (ETAS), alcohol de Salud
para caso.
metílico, etc.  Médico de Urgencias
En caso de que se desborde la capacidad de
respuesta, técnicamente se define como
desastre, requiriendo apoyo externo.
Notificación de eventos de
interés en Salud Pública

Notificación Inmediata:

 Intoxicación por  Coordinador de Servicios

Se deben diligenciar las diferentes fichas y
alimentos de Salud
notificar de manera inmediata a la Secretaria
 Intoxicación por alcohol  Médico de Urgencias
de Salud Distrital.
metílico  Estadística
 Lesiones por pólvora
 Dengue con signos de
alarma
 Violencia contra la
mujer

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5. PLAN OPERATIVO

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6. IMPLEMENTACIÓN, OPERACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN

6.1. DURACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÒN DEL PLAN

De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 del Decreto 1224 de 2017 “Por el cual
se declara la Emergencia Sanitaria en Salud en el Distrito de Buenaventura, D.E., y
se dictan otras disposiciones”, el cual contempla “La Emergencia Sanitaria en Salud
en el Distrito de Buenaventura, regirá hasta por el término de seis (3) meses
prorrogables por el mismo periodo, término durante el cual la Administración Distrital
adoptará las medidas que estime necesarias y convenientes para mitigar y prevenir
los efectos que ocasione la insuficiencia y desabastecimiento de servicios de salud en
las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud del Distrito de Buenaventura D.E.”,
la alta dirección de la E.S.E Hospital San Agustín, estima que el Plan de Contingencias
que nos ocupa tiene una duración de tres (3) meses, el cual inicia a partir de la fecha
de expedición del decreto 1224 de 2017, es decir el 13 de septiembre de 2017 y
finaliza el 13 de diciembre de 2017.

6.2. OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÒN DEL PLAN

Estará a cargo del Comité Hospitalario de Emergencia de la E.S.E Hospital San

Agustín.

6.3. SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA

CADENA DE LLAMADO
No. PARTICIPANTE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERADOR TELÉFONICO DE
EMERGENCIAS (Comité de Seguimiento a la
Emergencia Sanitaria) y/o Jefe del Servicio de
Urgencias
1
Página:
http://www.secretariadesaludbuenaventura.gov.c
o
Teléfono: +57 (2) 2410990

COORDINADOR DE SERVICIO DE SALUD

2 Letys Araceli Castillo
Celular Nº 317 404 53 8

SUBGERENTE ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
3
Dalmiro Saa Mosquera
Celular Nº 315 556 57 58

GERENTE
4 William Valencia Valenzuela
Celular Nº 316 532 95 66
ENFERMERA JEFE
5 xxxxxxx V
Celular Nº

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CADENA DE LLAMADO
No. PARTICIPANTE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
MÉDICO DE CONSULTA AMBULATORIA
6 xxxxxx V
Celular Nº

MÉDICO LÍDER DE EMERGENCIAS

7 xxxxxx V V V V V V
Celular Nº
RESPONSABLE PROCESO DE FARMACIA Y
ALMACÉN
8 V V V V V V V
xxxxxx
Celular Nº

RESPONSABLE PROCESO DE
MANTENIMIENTO
9 V V
Víctor Alirio
Celular Nº

RESPONSABLE PROCESO SALUD

OCUPACIONAL
10 V V
Martha
Celular Nº

Corresponde a las llamadas Iniciales. (Ejemplo en la Lista aparece el Comité de

Seguimiento a la Emergencia Sanitaria llama inicialmente al Coordinador de
Servicios de Salud, Subgerente Administrativo y Financiero y al Gerente).

Corresponde a la llamas de Verificación. (Ejemplo la Enfermera Jefe, verifica que

V el Coordinador de Servicio de Salud haya recibido la Alerta inicial, los mismo que
el Médico de Consulta Ambulatoria

6.4. RECUPERACIÓN

Se define como la situación de regreso a la normalidad en la prestación de los

servicios de salud de la institución; se aplicará como único criterio la verificación de
la normalidad en la prestación de los servicios que será conceptuada después del
proceso de verificación que realice el Comité Hospitalario de Emergencias o quien lo
lidere dentro del desarrollo de la activación del Plan de Contingencia en el marco de
la emergencia sanitaria del Distrito de Buenaventura.

6.5. EVALUACIÓN

El Comité Hospitalario de Emergencia deberá entregar un reporte el día siguiente al

levantamiento de las contingencias, consignando en el mismo la evaluación final
después de la activación del Plan.

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7. PLAN DE ACCIÓN PARA CONTINGENCIAS

QUE QUIEN COMO CUANDO PORQUE DONDE

Verificación de En cuadros de Garantizar En cada
Jefes de Área Todos los días
Turnos Turnos Asistencia Servicio
Coordinadora
Provisión Servicio de Medicamentos
Solicitud por Garantizar
Suministro y Salud todos los días y En el Servicio
Sistemas y Aprovisionamiento
Medicamentos Responsable de Dispositivos de Urgencias y
Verificación del de Suministro y
Urgencias y Áreas Farmacia y Médicos Jueves Cada Servicio
Suministro Medicamentos
Asistenciales Almacén y Jefes Semanalmente
de Área
Cada que se Garantizar
Genere la Aprovisionamiento
Subgerente
Verificando Necesidad de Combustibles
Provisión de Administrativo y
Existencias y Teniendo en para Ambulancia En Área de
Combustibles y Financiero
Adquiridos los Cuenta el acuática, Plantas Logística o
Gases Responsable de
Combustibles y Monitoreo Diario Eléctricas y Área Técnica
Medicinales Farmacia y
Gases Medicinales de Reserva Caldera, así como
Almacén
(Mínimo para 72 Gases
horas) Medicinales.
Verificación
Subdirección
funcionamiento de
Administrativa y Aplicando Se quieren
Plantas Eléctricas,
Financiera, Protocolos Periódicamente Garantizar el
Caldera, Sistema
Responsable de Existentes e según Protocolo Apoyo Logístico En cada área
Hidroneumático,
Mantenimiento Inspección Visual de establecido para el Progreso
Equipos
Ingeniero de Funcionamiento Asistencial
Biomédicos y de
Sistemas
Sistemas

Comité de
Verificación Seguimiento Todos los días a Garantizar
Realizando Pruebas En el Hospital
Comunicaciones Plan de las 7:00 a.m Comunicaciones
Contingencia

RECURSOS LOCATIVOS
INSTALACIÓN FÍSICA Y/O
CENTRO DE COSTOS
EQUIPAMENTO
Consulta y procedimientos No. Consultorios de Urgencias
Observación No. Camillas de Observación
Consulta externa y procedimientos No. Consultorios Médicos
Actividades de promoción y
No. Consultorios Enfermería
prevención
Actividades de salud oral No. Consultorios Odontología
No. Consultorios Móviles y/o Equipos
Otras actividades Extramurales
para actividades extramurales
No. Camas General Adultos
Estancia General No. Camas Pediatría
No. Camas Ginecobstetricia
Salas de Parto No. Salas de Parto
No. Salas de toma de muestras
Anatomía patológica
citologías cérvico-uterinas
Laboratorio clínico
Laboratorio Clínico No. Unidades de toma de muestras de
laboratorio clínico
Farmacia e insumos hospitalarios Farmacia
No. Unidades para visitas domiciliarias e
Medio Ambiente institucionales -PIC-
No. Salas para talleres colectivos -PIC-
No. Ambulancias para Transporte
Servicios de Ambulancias
asistencial básico
HORAS DIARIAS DE
DISPONIBILIDAD (N°
ATENCIÓN POR
DE INSTALACIONES
INSTALACIÓN O
O UNIDADES)
UNIDAD
1 24
2 24
3 8
1 8
1 8
1 8
9 24
3 24
3 24
1 24
1 8
1 8
1 8
1 8
1 8
2 8
1 6