República Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Abierta

Rectorado
Dirección de Investigaciones y postgrado
Maestría en Educación: Mención Administración Educativa
Centro Local Metropolitano

LA ADMINISTRACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN

Cuadro Comparativo. Actividad 1

Maestrando: Orlando Méndez

C.I: 18.235133
Facilitador: Prof. Arturo Lugo

Caracas, Enero de 2019.

 CUADRO COMPARTIVO SOBRE LA ADMINISTRACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN
CRITE ADMINISTRACIÓN
RIO
La administración es el proceso de planificar,
organizar, dirigir, coordinar y controlar el uso de los
recursos y las actividades de trabajo con el propósito
de lograr los objetivos o metas de la organización de
manera eficiente y eficaz.
La administración es prever, organizar, mandar,
coordinar y controlar.
La administración comprende toda acción
encaminada a convertir un propósito en realidad
positiva"…"es un ordenamiento sistemático de
DEFINICIÓN
medios y el uso calculado de recursos aplicados a la
realización de un propósito.
La administración es el conjunto de principios y
técnicas, con autonomía propia, que permite dirigir y
coordinar la actividad de grupos humanos hacia
objetivos comunes.
La administración es un conjunto sistemático de
reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas
de estructurar y manejar un organismo social.
Según la teoría neoclásica, las funciones del
administrador corresponden a los elementos de la
administración que Fayol definiera en su tiempo
(prever, organizar, comandar, coordinar y controlar),
con una apariencia actualizada. El papel del
administrador depende del status y rol que
desempeñe, así como el lugar en donde se sitúa. El
PAPEL DEL ADMINISTRADOR
profesional de la administración enfrenta retos
inherentes al proceso administrativos que
básicamente se atañen a las funciones del
administrador que son: planeación, organización,
dirección y control.
Un administrador debe tener la capacidad de
tomar decisiones que orienten efectivamente a las
empresas y que utilicen eficazmente los recursos que
posee la empresa para alcanzar unos objetivos
primordiales como son la innovación, la
competitividad y la generación de valor económico y
social tanto para el cliente como para sus partes
relacionadas.
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
la administración educativa implica
la dirección de la organización escolar, el uso y
ejercicio estratégico de los recursos,
humanos, intelectuales, tecnológicos y administración como ciencia, arte y
presupuestales; la proyección de necesidades
humanas futuras; la previsión estratégica
de capacitación de los recursos humano y la
formación docente; la vinculación con el
entorno; la generación
de identidad del personal con la organización; la
generación de una visión colectiva de
crecimiento organizacional en lo colectivo y
profesional en lo individual y el principio de
colaboración como premisa de desarrollo
institucional.
La administración escolar se refiere a la
ordenación de esfuerzos, a la determinación de
objetivos académicos y de política externa e
interna, a la creación y aplicación de una
adecuada normatividad para alumnos, personal
docente, administrativo, técnico y manual; todo
ello con la finalidad de establecer en la
institución educativa las condiciones para que
se desarrolle un adecuado proceso de
enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar
eficiente y exitoso.
El administrador educativo es responsable de
la calidad del servicio brindado por la
institución y debe ser capaz de llevar a cabo
todos los procesos gerenciales (planificación,
administración, supervisión y control)
para poder tener éxito en su gestión. El
administrador debe ser además líder, ya sea
adaptándose a la cultura existente en el centro
educativo o modificándola si lo considera
necesario.
El papel del administrador educativo se
atañe al desempeño de acciones que conlleven
la programación, organización, integración y
control de los recursos financieros y humanos
necesarios para la prestación del servicio
educativo de acuerdo con las normas y
lineamientos establecidos por las autoridades y
organismos en materia educativa
APORTE PERSONAL
Ambos términos poseen una
relación de interdependencia
evidente, ya que los aportes de la
procedimiento han permeado en las
acciones educativas desde hace
décadas, lo cual ha garantizado que
estos esfuerzos institucionales y
pedagógicos logren sus objetivos y
alcances propuestos dentro de sus
contextos de aplicación. No
obstante, las definiciones solo se
diferencian en sus entornos de
implementación y que sus
proyecciones son distintas, la
administración general busca la
eficacia y eficiencia de medios y
recursos, en cambio la
administración educativa busca la
calidad en la gestión y gerencia de
los procesos implícitos en el
enseñar y el aprender maximizando
los recursos institucionales
disponibles.
En este apartado ambas
categorías de análisis tienen puntos
coincidentes, ya que el papel del
administrador sin importar su
contexto debe cumplir con las
funciones de planear situaciones y
acontecimientos, organizar el
cuerpo social del contexto a
administrar, dirigir haciendo
funcionar la institución o empresa
para lograr sus objetivos concretos
y controlar la eficiencia en el orden,
la disciplina y la coordinación de
esfuerzos para el logro de metas
preestablecidas. Por lo que se
dilucida que el papel o rol del
administrador está condicionado a
su función, responsabilidad y marco
estructural, lo cual confirma que las
teorías y aportes de la
administración tienen un gran

Para Fayol los procesos de la administración se
reducen a ejecutar, planificar, organizar, direccionar,
controlar, coordinar y evaluar.
Según Gulick los procesos administrativos son::
PROCESOS
planeación, organización, administrativo del personal,
Dirección o mando, Coordinación, Información.
Según Urwick: la administración tiene como procesos
la Previsión, investigación, planeación, dirección,
control, organización y coordinación.
Para Orway los procesos de la administración
educativa se resumen en compartir el poder en
el proceso de planificación e integración,
aplicar la interacción significativa, controlar los
procesos y decisiones, coordinar y evaluar
acciones y resultados.
Según Terry la administración educativa
procedimentalmente se fundamenta en:
Planeamiento, Organización, Control y Metas.
Según Ortuzar y Osorio los procesos
administrativos en materia educativa son:
Planificación, Dirección y Control de la
Organización Educacional.
alcance en múltiples contextos
operativos incluyendo el educativo.
Se puede aportar que la
Administración sea general o
educativa es un proceso, el cual que
conformado por momentos,
funciones y acciones, sin embargo,
los siguientes que se presentan a
continuación son los más
significativos y mayoritariamente
implementados según los autores
referenciados:
La Planificación implica la previsión
de situaciones y acontecimientos;
evita la dispersión de actividades; y
conduce al logro de los objetivos.
La Ejecución se refiere a la puesta
en práctica de lo planificado, dentro
de plazos establecidos y en
función de los objetivos propuestos.
Organizar es crear el cuerpo social
que da vida a la institución; es crear
una estructura con partes
integradas de tal forma que la
relación de una y otra está
gobernada por su relación con el
todo; es la integración de varios
elementos de tal forma que estos
sean usados correctamente para el
logro de objetivos, y se distingue por
tener una participación en equipo y
no individual.
La Dirección consiste en hacer
funcionar una dependencia o
institución como un todo y orientarla
hacia el logro de los objetivos
concretos.
La Coordinación se concibe como
el establecimiento y mantenimiento
de la armonía entre las actividades
de los subsistemas de una
dependencia o institución.
El Control se concibe como una
función permanente que se realiza a
lo largo del proceso de
administración, reduciéndose así el
trabajo disperso e incrementándose
el orden, la disciplina y coordinación
en razón de los recursos y medios

Para el mismo Taylor citado en Gálvez (2002) los
principios son:
1. Pprincipio de ejecución significa
distribuir de manera diferenciada las
atribuciones y responsabilidades para
que la ejecución del trabajo sea
disciplinada.
2. Principio de control significa controlar
el trabajo para asegurar que se ejecute
de acuerdo con los métodos
establecidos y según el plan previsto.
3. Principio de planeación significa
sustituir el criterio individual de los
operarios, la improvisación y la actuación
empírica y práctica por métodos basados
en procedimientos científicos.
PRINCIPIOS
4. Principio de preparación significa
seleccionar científicamente a los
trabajadores de acuerdo con sus
aptitudes y capacitarlos para producir
más y mejor, de acuerdo con el método
planeado.
Según Fayol, los 14 principios generales de la
administración son:
1. División del trabajo: especialización de
las tareas y de las personas para
aumentar la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: autoridad
es el derecho de dar órdenes y el poder
de esperar obediencia; la responsabilidad
es una consecuencia natural de la
autoridad e implica el deber de rendir
Taylor citado en Gálvez (2002) aporto a
través de sus teorías cuatro principios a la
Administración general, aduciendo que los
mismos eficientemente pueden ser
incorporados al trabajo productivo dentro de las
organizaciones educativas, y son:
Análisis científico del trabajo, selección de
personal, ad ministración de la cooperación
y supervisión funcional.
Para Salas ( 2003) los principios son:
1. Principio de la Administración
participativa: Este principio parte
de que la participación de los
subordinados es una condición
indispensable para la
administración de cualquier tipo de
actividad, aunque el Director
desarrolle su labor administrativa
aprovechando al máximo la
inteligencia de sus subordinados,
escuchando sus sugerencias y
criterios. El principio de
administración participativa no
excluye la responsabilidad individual
de los trabajadores, importante
igual no centralizar la solución de
los problemas y mantener bien
informado a los trabajadores de lo
logro y resultados de su gestión.
2. Principio de la estimulación: La
administración de la escuela implica
en esencia la tarea de regir de
modo general la acción de los
disponibles y de las actividades y
tareas que se realicen.
En resumen, la actividad
procedimental principal del
administrador es la de elegir y
dirigir, lo cual a su vez conlleva
a tomar decisiones en diferentes
niveles: administrativos, financieros,
infraestructural, recursos humano
s, legales y, especialmente, en el
desarrollo curricular. Aquí la
aplicación de los procesos
pretéritamente referenciados
resultan muy importantes, para la
toma correcta de decisiones en
cada nivel organizativo sin distinción
del contexto aplicativo.
Realizando un aporte a este aspecto
vale destacar que tanto la
administración general como la
educativa poseen principios
definidos y sustentados en autores
para cada entorno aplicativo, sin
embargo los principios de ambas
disciplinas son aplicables de forma
interdependiente y
complementariamente entre sí, por
lo que es necesario discriminar que
en la administración general se le da
supremacía a los principios de
eficacia y eficiencia con una
estructura vertical , subordinada y
centralizada, rutinaria y enfática en
el trabajo aislado y cerrado donde
prevalece la actitud impersonal y
fiscalizadora del administrador con
acciones simplificadas y
esquemáticas en contraste a los
principios de la administración
educativa que enaltecen la
horizontalidad, la organización, la
misión y la visión institucional en
aras de elevar los procesos
pedagógicos y administrativos
favoreciendo una cultura
organizacional cohesionada,
caracterizada por el trabajo en
equipo prestos a la innovación y la
aprensión a través de acciones
sistémicas y estratégicas.
Lo planteado no quiere decir que la
administración general es ni peor ni
mejor que la administración
 cuentas. Ambas deben estar equilibradas
entre sí.
3. Disciplina: obediencia, dedicación,
energía, comportamiento y respeto de
las normas establecidas.
4. Unidad de mando: cada empleado debe
recibir órdenes de un solo superior. Es el
principio de la autoridad única.
5. Unidad de dirección: asignación de un
jefe y un plan a cada grupo de
actividades que tengan el mismo objetivo.
6. Subordinación de los intereses
individuales a los generales: Los
intereses generales deben estar por
encima de los intereses particulares.
7. Remuneración del personal: debe
haber (en cuanto retribución)
satisfacción justa y garantizada para los
empleados y para la organización.
8. Centralización: concentración de la
autoridad en la cúpula jerárquica de la
organización.
9. Cadena escalar. Línea de autoridad que
va del escalón más alto al más bajo. Es el
principio de mando.
10. Orden: debe existir un lugar para cada
cosa y cada cosa debe estar en su lugar,
es el orden material y humano.
11. Equidad: amabilidad y justicia para
conseguir la lealtad del personal.
12. Estabilidad del personal: la rotación
tiene un impacto negativo en la eficiencia
de la organización. Cuanto más tiempo
permanezca una persona en un cargo,
tanto mejor para la empresa.
13. Iniciativa: capacidad de visualizar un
plan y asegurar personalmente su éxito.
14. Espíritu de equipo: la armonía y unión
entre las personas constituyen grandes
fortalezas para la organización.
maestros, profesores otros educativa todo lo contrario, cada
trabajadores y alumnos. La una desde sus contextos aplicativos
estimulación, teniendo en cuenta las y basados en sus principios y
necesidades de los trabajadores, potencialidades ayudan eficaz y
eleva la productividad del trabajo. eficientemente al administrador, al
3. Principio de objetividad: Expresa gestor y/o a los encargados de
la necesidad de ajustar al estado planificar, organizar, dirigir y
real de la situación en que vive el controlar procesos que garanticen
centro escolar y las posibilidades la consolidación de metas y
concretas de su desarrollo. El objetivos propuestos en las
manejo de datos estadísticos organizaciones que gestionan.
esenciales, el conocimiento de la
escuela, su personal, el medio, la
comunidad y sus características, le
da al director la posibilidad de
hacer conclusiones y proposiciones
prácticas para la toma de
decisiones más adecuadas en cada
caso.
4. Principio de Optimización y
eficiencia de la administración: Lo
principal de su cumplimiento es el
empleo racional y calculado del
tiempo y los recursos materiales y
humanos así como evitar pérdidas,
gastos y esfuerzos innecesarios. La
eficiencia en la labor de
administración contribuye el uso de
vías para el perfeccionamiento de la
organización del trabajo, la
detección y aplicación de la
experiencia de avanzada y la mejor
utilización de los recursos
disponibles.
la UN Global Compact (2007) propone los
siguientes seis principios para la eficiente
administración de las organizaciones escolares:
1. Desarrollar las capacidades de los
alumnos para que sean los futuros
generadores de valor sostenible
para las empresas y la sociedad en
general, y a trabajar para una
economía global integrada y
sostenida.
2. Incorporar en las actividades
académicas y planes de estudio los
valores de la responsabilidad social
mundial, tal como se refleja en
iniciativas internacionales, como es
el caso del Pacto Mundial de
Naciones Unidas.
 3. Crear marcos educativos,
materiales, procesos y entornos que
permitan experiencias eficaces de
aprendizaje para un liderazgo
responsable.
4. Comprometerse con una
investigación conceptual y empírica
de que los avances en nuestra
comprensión sobre el papel, la
dinámica y el impacto de las
corporaciones en la creación de
valor sostenible social, ambiental y
económico.
5. Interactuar con los directores de las
corporaciones empresariales para
ampliar el conocimiento de sus
desafíos en el cumplimiento de las
responsabilidades sociales y
ambientales y para explorar
conjuntamente efectivos de
enfrentar tales desafíos.
6. Facilitar y apoyar el diálogo y el
debate entre los educadores,
negocios, gobierno, consumidores,
medios de comunicación,
organizaciones de la sociedad civil y
otros grupos interesados? Y las
partes interesadas sobre temas
críticos relacionados con la
responsabilidad social global y la
sostenibilidad.

1. Teoría científica de Frederick Taylor
2. Teoría clásica de Henry Fayol
3. Teoría Burocrática de Weber
4. Teoría de las relaciones humanas de
Elton Mayo
5. Teoría de la Contingencia
6. Teoría de Sistema
7. Teoría Neoclásica
TEORÍAS PRINCIPALES
1. Teoría científica de Frederick Taylor
2. Teoría clásica de Henry Fayol
3. Teoría Burocrática de Weber
4. Teoría de las relaciones humanas de
Elton Mayo
5. Teoría de la Contingencia
6. Teoría de Sistema
7. Teoría Neoclásica
Ambas categorías de análisis
poseen el mismo marco teórico
correspondiente a la mejora de los
procesos administrativos y
gerenciales con la finalidad de
elevar la calidad de gestión y
satisfacción de necesidades, que
aun cuando el campo empresarial y

8. Teoría Estructuralista 8. Teoría Estructuralista el entorno organizativo y pedagógico

9. Teoría de las Relaciones Humanas
10. Teoría Conductual
11. Teoría del Desarrollo Organizacional
12. Teoría de los Sistemas
9. Teoría de las Relaciones Humanas
10. Teoría de la burocracia
13. Teoría Conductual
14. Teoría del Desarrollo Organizacional
15. Teoría de los Sistemas
son distintos, las necesidades y
proyecciones de sus miembros
constituyentes son similares, no
obstante, las teorías referenciadas
que parten desde las posturas
clásicas, neoclásicas, sistémica y
humanistas convergen en que cada
contexto requiere de los procesos y
bondades de la administración para
lograr sus objetivos y metas
propuestas por lo que este cuerpo
referencial de aportes sigue y
 seguirá dotando a la administración,
sea general o educativa de la
competencia, misión y visión que se
requiere para la consolidación de
objetivos sean corporativos o
educativos.

Referencias

UN Global Compact.(2007).the principles for responsible management education.(blog en linea). Disponible en

http://www.gestrategica.org/templates/listado_recursos.php?id_rec=249&id_cl=1. (Consulta: 2019, Enero 21).

Salas, F. (2003). La Administración Educativa y su Fundamentación Epistemológica. En Revista Educación, año/vol. 27, N° 001.
Universidad de Costa Rica.

Chiavenato, I. (2005). Introducción a la Teoría General de la Administración. 7ma. Edición. McGraw Hill.

Gálvez, S. (2002). Las Relaciones Humanas en la Administración Educativa. Universidad de San Carlos de Guatemala.