Originilidad 2017 Final

ESCUELA ESPECIALIZADA EN
INGENIERÍA ITCA-FEPADE
DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA Y ADUANAS

TECNICOS E INGENIERIA EN LOGÍSTICA Y
ADUANAS
MODULO:
DETERMINACIÓN DE ORIGEN Y
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LAS
MERCANCÍAS
FACILITADOR/A:
_______________________________________
ESTUDIANTE:
_______________________________________
CIUDAD DE CONCHAGUA, JULIO 2017

Determinación de Origen y Clasificación Arancelaria de las Mercancías
Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 5
TEMA: Generalidades del Modulo ..................................................................................... 5
SEMANA N° 1 ................................................................................................................... 5
TEMA: Sistema de Evaluación. ........................................................................................ 15
TEMA: Etapas de la Acción Completa ............................................................................. 16
SEMANA N° 2 ................................................................................................................. 19
TEMA: Socialización de las Etapas de la Acción Completa .......................................... 19
TEMA: Historia de la OMA (Organización Mundial de Aduanas) .................................. 19
TEMA: Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías ................ 24
SEMANAS #3 .................................................................................................................. 29
TEMA: Nomenclaturas arancelarias ............................................................................. 29
TEMA: Sistema Arancelario Centroamericano SAC ..................................................... 29
TEMA: Nomenclatura del Sistema Arancelario Centroamericano SAC......................... 32
SEMANA #4. ................................................................................................................... 38
TEMA: Otros Criterios de Clasificación de la OMA ....................................................... 38
TEMA: Examen teórico #1............................................................................................ 42
TEMA: Laboratorio evaluado #1. ................................................................................. 42
SEMANA #5. ................................................................................................................... 43
TEMA: Herramientas Utilizadas para la Clasificación Arancelaria ................................ 43
SEMANA #6. ................................................................................................................... 53
TEMA: Herramientas Utilizadas para la Clasificación Arancelaria ................................ 53
SEMANA #7. ................................................................................................................... 57
TEMA: Laboratorio Evaluado ...................................................................................... 57
TEMA: Importancia de la Merceología en la Determinación de Clasificación Arancelaria

..................................................................................................................................... 58
2
TEMA: Ejercicios Prácticos de Clasificación Arancelaria .............................................. 59
SEMANA #8. ................................................................................................................... 59
TEMA: Asesoría de Proyecto y examen teórico #3....................................................... 59
SEMANA #9. ................................................................................................................... 60
TEMA: Determinación de Base Imponible de DAI e IVA ............................................... 60
TEMA: Ejercicios Prácticos de Clasificación Arancelaria y valoración de mercancía .... 66
TEMA: Examen Teórico #2 .......................................................................................... 66
SEMANA10. .................................................................................................................... 66
TEMA: Laboratorio Evaluado ....................................................................................... 66
TEMA: Origen Preferencial y No Preferencial............................................................... 67
TEMA: Razones de Determinación de Origen (Beneficios Arancelarios, y Practicas

Desleales) .................................................................................................................... 69
SEMANA # 11.................................................................................................................. 71
TEMA: Ejercicios de Cálculo de Desgravación Arancelaria .......................................... 71
TEMA: Aplicación de Criterios y Reglas de Origen ....................................................... 71
TEMA: Ejercicios de Determinación de Origen ............................................................. 71
SEMANA #12 .................................................................................................................. 72
TEMA: Examen Teórico # 3 ......................................................................................... 72
TEMA: Laboratorio Evaluado ....................................................................................... 72
TEMA: Certificado de Origen y declaración de origen. ................................................. 72
SEMANA #13 .................................................................................................................. 73
TEMA: Asesoría de Proyecto ....................................................................................... 73
SEMANA #14 .................................................................................................................. 73
TEMA: TEMA: Examen Teórico # 3.............................................................................. 73
TEMA: Defensa de tarea significativa. .......................................................................... 73
SEMANA #15 .................................................................................................................. 73
3
TEMA: Defensa de tarea significativa. .......................................................................... 73
4
INTRODUCCIÓN
Los países han creado dentro de su administración los Departamentos de Clasificación

Arancelaria y Determinación Origen, departamentos que trabajan en conjunto para velar
por el control de todas las actividades que conllevan las exportaciones e importaciones,
así como de la recaudación fiscal, y la liquidación de los mismos.
Los aranceles a cobrar se rigen por normas arancelarias aduaneras que Emanan de los
Estados conforme a la legislación interior y acuerdos internacionales aduaneros de los
que forman parte.
Así mismo la importancia de la determinación de Origen radica en la obtención de

preferencias arancelarias brindadas por los Tratados de Libre Comercio firmado por el
País, mediante criterios específicos a cumplir, demostrando ser Estado parte del Tratado,
y así evitar que terceros países logren beneficios que no le corresponden.
SEMANA N° 1
TEMA: Generalidades del Modulo

Resultados de Aprendizaje:
 Identificar las actividades a realizar durante la ejecución del módulo.
 Analizar el descriptor del módulo.
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
TEMA: Sistema de Evaluación.

 Conocer la planificación de las actividades a desarrolla en la ejecución

del módulo.
SISTEMA DE EVALUACIÓN DOCAM
CARRERA: TECNICO E INGENIERIA EN LOGÍSTICA Y ADUANAS.
MODULO: DETERMINACIÓN DE ORIGEN Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LAS

MERCANCÍAS
ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR GRUPO – MÓDULO
SISTEMA DE EVALUACIÓN
TEORÍA (30%) Porcentaje Semanas (16)

EXA1 25% 4
EXA2 25% 8
EXA3 25% 12
EXA4 25% 15
TOTAL 100%
LABORATORIO (70%)
LAB1 10% 4
LAB2 15% 8
TSIG1 20% 8
ACVAL1 10% 8
LAB3 10% 13
TSIG2 20% 14-15
ACVAL2 15% 16
TOTAL 100%
15
TEMA: Etapas de la Acción Completa

 Analizar la estructura de la tarea significativa.
 Desarrollar las primeras tres etapas de la acción completa.
ESTRUCTURA DE TAREA SIGNIFICATIVA DE DOCAM
La Tarea Significativa, constará de las siguientes partes.

 Portada.
 Índice General.
 Introducción.
 Justificación.
 Objetivos de la Tarea Significativa (General y Específicos).
 Cuerpo del trabajo
 Conclusión.
 Anexos.
Etapa de Informarse.
Etapa de Planificar.
Etapa de Decidir.
Otros documento e información respaldante.
ENTREGA DE TAREA SIGNIFICATIVA: SEMANA 14 (Último día de clase)

DEFENSA DE TAREA SIGNIFICATIVA: SEMANA 15
NOTA:
 Se entregará el documento escrito en archivo Word y PDF, las diapositivas de la
tarea significativa, en CD con su respectiva caratula.
16
DESARROLLO
PERFIL DE LA IMPORTACIÓN
Descripción del Producto Seleccionado
Cantidades
Embalaje
Valores Monetarios de la mercancía
Modo y Medio de Transporte
Valores Monetarios del Flete y Póliza de Seguro
Origen y Destino (Trazabilidad)
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
Reglas Interpretativas Utilizadas
Uso de Notas Explicativas
Uso de Notas de Sección, Capitulo, Partida o Sub-partida.
Uso de Otras Herramientas (Diccionarios Técnicos, entre otros)
Determinación de Clasificación Arancelaria
Sección
Capitulo
Partida
Subpartida
Inciso Arancelario
Arancel Determinado
DETERMINACIÓN DE ORIGEN
Tratado de Libre Comercio Utilizado
Beneficio Arancelario a Obtener
Desgravación Arancelaria
Categoría
Aplicación del beneficio a la mercancía
Criterios de Origen de las Mercancías
Reglas de Origen Específicas
Aplicación de Regla de Origen
Documentos Utilizados
Factura Comercial
Certificado de Origen
17
PRODUCTOS Y TRATADOS PARA TAREA SIGNIFICATIVA
PRODUCTO N° 1: CÁMARA DIGITAL
TRATADO DE LIBRE COMERCIO: EL SALVADOR

Y TAIWAN
PRODUCTO N° 2: ARCHIVADOR PARA OFICINA

Y COLOMBIA
PRODUCTO N° 3: TRICICLO PARA NIÑOS

Y MÉXICO
PRODUCTO N° 4: ALFOMBRA PARA RECAMARA

Y PANAMÁ
PRODUCTO N° 5: SET DE CUCHILLOS

Y ESTADOS UNIDOS
18
SEMANA N° 2
TEMA: Socialización de las Etapas de la Acción Completa

 Conoce la planificación del desarrollo de la tarea significativa.
 Identificar puntos de mejora.
TEMA: Historia de la OMA (Organización Mundial de Aduanas)

 Conocer los antecedentes históricos de la OMA.
 Comprender la función de la Organización Mundial de Aduanas.
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)
19
La historia de la WCO comenzó en 1947 cuando trece Gobiernos europeos representaron en el

Comité para la Cooperación europea Económica estuvo de acuerdo con establecer un Grupo de
Estudio.
Este Grupo examinó la posibilidad de establecer una o varias Uniones aduanera intereuropeas
basadas en los principios del Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio (el GATT).
En 1948, el Grupo de Estudio establece dos comités - un Comité Económico y un Comité de

Aduana. El Comité Económico era el precursor de la Organización para la Cooperación Económica
y el Desarrollo (la OCDE), el Comité de Aduana se hizo el Consejo de Cooperación de Aduana (CCC).
En 1952, la Convención formalmente que establece el CCC (Consejo de Cooperación Aduanera)

entra en vigor. La Sesión inaugural del Consejo fue sostenida exactamente en Bruselas el 26 de
enero de 1953. Los representantes de diecisiete países europeos asistieron al primer Consejo la
Sesión del CCC.
Después de los años de crecimiento de socios, en 1994 el Consejo adoptó el nombre de La

Organización Mundial de Aduanas, más claramente refleja su transición de una institución a una
organización global intergubernamental.
Esto es ahora, la voz de 182 administraciones de Aduana que funcionan sobre todos los
continentes y representan todas las etapas de desarrollo económico, su actual Secretario General
es Kunio Mikuriya desde el 2009 hasta el momento.
Hoy, WCO Miembros son responsable de procesar más del 98 % de todo el comercio internacional.
En resumen
WCO (sus siglas en inglés World Customs Organization) es un organismo internacional dedicado a
ayudar a los países miembros (normalmente representado por las respectivas aduanas) a cooperar
y estar comunicados entre ellos en materia aduanera.
Fue fundada en 1952 como el Consejo de Cooperación Aduanera nombre que utilizó hasta 1994,
año en que se cambió por el vigente.
Tiene dos idiomas oficiales el francés e inglés, aunque el español es utilizado para
algunas reuniones de carácter técnico.
Su sede está en Bruselas, Bélgica, y su labor contribuye a desarrollar reglas consensuadas en

procedimientos aduaneros, así como a prestar asistencia y aconsejar a los servicios de aduanas.
20
La OMA ha establecido una clasificación estándar a nivel internacional de productos llamado

Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías o Sistema Armonizado.
La OMA no interviene en disputas comerciales o relativas a las tarifas, de esto se encarga la

Organización Mundial del Comercio.
En junio de 2005, se adoptó el programa SAFE, un convenio internacional que contiene 17

estándares para aumentar la seguridad, facilidades comerciales, la lucha contra la corrupción y la
recolección de impuestos.
21
22
23
TEMA: Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías

 Conocer la función y utilidades del Sistema Armonizado.
 Identificar la nomenclatura del Sistema Armonizado.
 Comprender la importancia de las Enmiendas del SA.
El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías en general

denominado "Sistema Armonizado" o simplemente "SA" es una nomenclatura
internacional multipropósito desarrollado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Contiene alrededor de 5.000 grupos de productos, cada una identificada por un código de
SEIS DÍGITOS, dispuestos en una estructura legal y lógica, y con el apoyo de reglas bien
definidas para lograr una clasificación uniforme.
El sistema es utilizado por más de 200 países y economías como base para sus
aranceles aduaneros y para la recolección de estadísticas de comercio internacional. Más
del 98% de las mercancías en el comercio internacional se clasifica en función de la
posición HS.
El SA contribuye a la armonización de los procedimientos aduaneros y comerciales, y el

intercambio de datos comerciales no documental en relación con los procedimientos,
reduciendo así los costes relacionados con el comercio internacional.
UTILIDAD DEL SA
También se usa ampliamente por los gobiernos, las organizaciones internacionales y el

sector privado para muchos otros propósitos, tales como:
Los impuestos internos.

Las políticas comerciales.
La vigilancia de los productos controlados.
Normas de origen.
Las tarifas de flete.
24
Estadísticas de transporte.
Control de precios.
Controles de cuotas.
La compilación de nacionales cuentas.
La investigación y el análisis económico.
El SA es, pues, un lenguaje universal económico y código de mercancía, y una

herramienta indispensable para el comercio internacional.
El Sistema Armonizado se rige por el "Convenio Internacional del Sistema Armonizado

de Designación y Codificación de Mercancías". La interpretación oficial del SA figura
en la nota explicativa (5 volúmenes en Inglés y Francés) publicadas por la OMA. Las
notas explicativas también están disponibles en línea y en CD-ROM, como parte de una
base de datos que agrupa a todas las herramientas disponibles SA.
ENMIENDAS DEL SA
El mantenimiento de la HS es una prioridad de la OMA. Esta actividad incluye medidas
para garantizar la interpretación uniforme de las SA y su actualización periódica a la luz
de la evolución de la tecnología y los cambios en los patrones de comercio.
La OMA gestiona este proceso a través del Comité del Sistema Armonizado (en
representación de las Partes Contratantes del Convenio del SA), que examina las
cuestiones de políticas, toma de decisiones sobre cuestiones de clasificación, resuelve los
litigios y prepara enmiendas a las notas explicativas. El Comité del SA también prepara
enmiendas actualización del SA cada 5 - 6 años
Las decisiones relativas a la interpretación y aplicación del Sistema Armonizado, como las
decisiones de clasificación y las modificaciones de las notas explicativas o en el
Compendio de dictámenes de clasificación, entran en vigor dos meses después de la
aprobación por el Comité del SA. Esto se refleja en los suplementos que se modifican las
Publicaciones de la OMA pertinentes.
25
VI ENMIENDA (SA 2017) DE LA NOMENCLATURA ARANCELARIA
Actualización de la Nomenclatura Arancelaria a la Sexta Enmienda del Sistema Armonizado de

Designación y Codificación de Mercaderías (SA) entró en vigor el 1/01/2017. Esta Enmienda
incluye un total de 442 cambios, que se distribuyen de la siguiente manera:
Dentro de los cambios que incluye la Sexta Enmienda del Sistema Armonizado destacan:
 Pesca y productos pesqueros.- Se incluyen cambios que permitan mejorar la

cobertura de especies y las formas de los productos que necesitan monitorearse por
motivos de seguridad alimentaria y el mejor manejo de los recursos. Estos cambios
incluyen una desagregación por tipo de producto para crustáceos, moluscos y otros
invertebrados como los calamares.
 Productos forestales.- Los cambios buscan mejorar la cobertura de las especies de
madera para conocer a mayor detalle los patrones de comercio que incluyen
especies en peligro de extinción. En particular, se separa la información del
comercio de bosques tropicales. De igual forma, se crean nuevas subpartidas para el
monitoreo y control de ciertos productos de bambú y ratán.
 Productos anti-malaria.- Una modificación busca información detallada para
diversas categoría de productos que se utilizan como productos anti-malaria.
 Químicos.- Se crean nuevas subpartidas para químicos específicos controlados bajo
la Convención de Armas Químicas, ciertos químicos peligrosos controlados bajo el
Convenio de Rotterdam y ciertos contaminantes orgánicos persistentes controlados
bajo el Convenio de Estocolmo. También se crean nuevas subpartidas para el
monitoreo y control de preparaciones farmacéuticas que contienen efedrina,
seudoefedrina o norefedrina y para alfa-Fenilacetoacetonitrilo, un pre-precursor de
drogas.
 Otros cambios.- Las partidas 6907 (Placas y baldosas, de cerámica, sin barnizar ni
esmaltar) y 6908 (Placas y baldosas, de cerámica, barnizadas o esmaltadas) se
26
unieron debido a que las principales subpartidas dentro de estas partidas se refieren
a productos que ya no se producen y sobre los que la industria y el comercio no
hacen distinción. Nuevos productos con un gran volumen de comercio se clasifican
bajo las subpartidas 6907.90 y 6908.90
Los avances en tecnología se reflejan en los cambios para papel prensa, lámparas de
diodos emisores de luz (LED), circuitos integrados de componentes múltiples
(MCO) y vehículos híbridos y eléctricos.
Los cambios incluyen la clarificación de textos que permitan la aplicación uniforme
de la nomenclatura. Por ejemplo, los monopies, bípodes, trípodes y artículos
similares se reagrupan bajo la nueva partida 9620.
PREGUNTAS COMUNES A LA OMA
¿Puedo saber la clasificación arancelaria de un producto en el Sistema

Armonizado?
Como organización intergubernamental, la OMA no proporciona información sobre la

clasificación arancelaria de las mercancías al sector privado o a particulares, sino sólo a
las administraciones miembros de la OMA (Administraciones Aduaneras de Cada País
Miembro).
Se recomienda ponerse en contacto con la Administración de Aduanas del país de

importación o de exportación para obtener ayuda.
¿Puedo saber el tipo de derecho (derechos de aduana) para un producto?
La OMA no proporciona información acerca de los tipos de derecho, ya que los derechos
de aduana se aplican Miembros de la OMA a nivel nacional.
Se recomienda ponerse en contacto con la Administración de Aduanas del país de que se

trate, para determinar el derecho de aduana de un producto.
27
ESTRUCTURA DEL SA
La nomenclatura del Sistema Armonizado (SA), se presenta codificada a seis dígitos,

donde los cuatro primeros corresponden a la partida y los dos últimos a la subpartida;
dicho código de seis dígitos es internacional.
El SA está estructurado en 21 Secciones y 97 Capítulos, de los Capítulos el 77 es un

Capítulo Vacío, reservado para una futura utilización por el SA.
Teniendo entonces como base dicha nomenclatura, contiene las partidas, subpartidas y
los códigos numéricos correspondientes, las Notas de Sección, Capítulo y Subpartida, y
las Reglas Generales Interpretativas de clasificación.
Tarea: investigar la nomenclatura arancelaria de los siguientes países o

regiones.
 Unión Europea
 Estados Unidos
 Mercosur
 Chile
 Cuba
 México
 ALADI
28
SEMANAS #3
TEMA: Nomenclaturas arancelarias

 Conocer las estructuras de los Sistema Arancelarias de los países y/o regiones en
el mundo.
 Establecer los códigos arancelarios de cada Nomenclatura investigada.
TEMA: Sistema Arancelario Centroamericano SAC

 Describir la estructura del SAC y las columnas de la nomenclatura arancelaria.
 Interpretar la codificación arancelaria.
El SAC básicamente se conforma de: la Nomenclatura que tiene de base la del Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercancías y consta de códigos y designación de la mercancía.
Este sistema fue creado por el Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas (ahora Organización
Mundial de Aduanas, OMA) con el propósito de dar a los países, un instrumento que contribuya a la
facilitación al comercio internacional, ya que siendo una Nomenclatura Aduanera y Estadística se
presta al propósito, dando con ello una oportunidad de uso a todos los sectores vinculantes al
comercio internacional. El hecho de ser una nomenclatura aduanera y estadística le da una ventaja
en el uso sobre la nomenclatura anterior, ya que la de NAUCA II era una nomenclatura aduanera;
además hay que mencionar que otra de las ventajas del SAC es que tiene una mejor y más amplia
descripción de las mercancías.
El arancel es la parte que establece los gravámenes correspondientes para cada una de las
posiciones de la nomenclatura que llega al nivel de ocho dígitos, siendo para el efecto la columna del
DAI.
Después de ser debidamente negociado por los países centroamericanos, el SAC fue aprobado por el
Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano, tal como lo establece el Convenio sobre el
Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.
Para finalizar el SAC clasifica todas las mercancías tangibles, que sean objeto de comercio
internacional, incluyendo dentro de éstas a la energía eléctrica.
29
ESTRUCTURA
La estructura del SAC, básicamente la encontramos conformada de la manera siguiente
A) SECCIONES
A) SECCIONES
B) CAPITULOS
C) PARTIDAS
C.1 Desde el punto de vista del código
C.1.1 Cerradas
C.1.2 Abiertas
C.2 Desde el punto de vista de la designación de la mercancía:
C.2.1 Específicas
C.2.2 Genéricas
C.2.3 Residuales
D) SUBPARTIDAS
A) Desde el punto de vista del código:
A.1) Abiertas
A.2) Cerradas
A.3) Por niveles
A.3.1) Primer nivel (-)
A.3.2) Segundo nivel (- -)
A.3.3) Tercer nivel (- - -)
A.3.4) Cuarto nivel (- - - -)
E) 6 reglas generales para la Interpretación del SAC.
30
El SAC tiene 21 secciones con sus respectivas notas legales. Las secciones se indican
con números romanos (I al XXI). Las secciones agrupan capítulos que contienen
mercancías con características similares; tal es el caso de la sección I que agrupa:
Capítulo 1 Animales vivos.
Capítulo 2 Carnes y despojos comestibles.
Capítulo 3 Pescados y crustáceos. Moluscos y otros invertebrados acuáticos.
Capítulo 4 Leche y productos lácteos; miel natural; productos comestibles de origen

animal expresados ni comprendidos en otros capítulos.
Capítulo 5 Los demás productos de origen animal no expresados ni comprendido en otra

parte
Como puede apreciarse en el ejemplo anterior, la sección sólo incluye en sus capítulos
productos de origen animal y los cuales guardan relación en cuanto a su estado y grado
de elaboración, que en este caso, resulta ser primario. Es conveniente decir que las
secciones se presentan atendiendo al grado de proceso de la mercancía, o sea de lo
menos a lo más elaborado.
Cada sección tiene notas legales, las cuales norman el criterio a seguir en la clasificación
de las mercancías de la sección de que se trate, siendo estas a veces extensivas a todo
el SAC, por ejemplo, en la sección I, la nota I-2 dice: "Salvo disposiciones en contrario,
cualquier referencia en la nomenclatura (esto quiere decir, en todo el SAC) a productos
secos o desecados, alcanza también a los productos deshidratados, evaporados o
liofilizados”.
B) CAPITULOS
El SAC tiene 99 capítulos de los cuales 97 están activos, todos ellos con sus respectivas
notas legales; con excepción del capítulo 77 que la OMA ha dejado reservado para
atender innovaciones tecnológicas. Los capítulos 98 y 99 están reservados para que los
países o regiones que adopten el Sistema Armonizado lo usen para regímenes
especiales, tales como las restricciones, prohibiciones, equipajes y menajes.
Un capítulo es la agrupación de partidas que contienen mercancías con características

similares, por ejemplo: el capítulo 4, clasifica productos de origen animal, propios para el
consumo humano, siendo su característica común que el producto o mercancía se obtiene
del animal sin que para ello haya tenido que sacrificarse.
Las notas legales que se encuentran en los capítulos tienen igual aplicación que las de
sección, siendo que en algunos casos, éstas ya definen la clasificación de algunos
productos ó mercancías, tal como sucede en la nota 33-3 que dice: "En la partida 33.07,
31
se considera preparaciones de perfumería, de tocador o de cosmética, principalmente: las

bolsitas con partes de plantas aromáticas; los papeles perfumados, impregnados o
recubiertos de maquillaje; las disoluciones para lentes de contacto o para ojos artificiales;
las guatas, fieltros y telas sin tejer, impregnados o recubiertos de perfume o de maquillaje;
las preparaciones de tocador para animales”.
En efecto, al analizar el texto de la partida 33.07, que se menciona en la nota legal

anterior, se encuentra necesario definir cuáles son los productos contenidos en la
subpartida 3307.90.90 por ser genérica, siendo allí donde la nota legal cobra importancia,
pues señala cuáles son los productos a que se refieren las preparaciones de perfumería o
de cosmética.
Además, cuando en una Sección o Capitulo se encuentran Notas Legales

Complementarias Centroamericanas, se debe tener en cuenta que éstas tienen el mismo
valor jurídico de aplicación que las de hecho el arancel ya tiene. Estas notas son un
agregado centroamericano que obedece a necesidades regionales para normar algún
aspecto propio de aperturas o aspectos que se hacen necesario aclarar, por ejemplo:
ocurre con las que se encuentran en la sección II y en el capítulo 32.
Es importante notar que algunos capítulos, por la naturaleza de su contenido están

divididos en subcapítulos, con el propósito de distinguir y definir los diversos tipos de
mercancías del mismo, conceptuado, por su naturaleza; por ejemplo: el caso de los
capítulos 28, 29, 39, 63, 72 etc.
TEMA: Nomenclatura del Sistema Arancelario Centroamericano SAC

 Identificar las partidas desde el punto de vista del código y desde el punto de vista de
designación de mercancías.
 Identificar las subpartidas desde el punto de vista del código y desde el punto de vista
de designación de mercancías.
C) PARTIDAS
En el SAC las partidas son el contenido subordinado del capítulo, y es subordinado

porque su texto tiene que estar en el ámbito del texto del capítulo. Aproximadamente el
SAC tiene 1241 partidas, las cuales para su estudio las dividiremos en dos campos:
desde el punto de vista del Código: éstas pueden ser cerradas o abiertas; desde el
punto de vista de la designación de la mercancía: específicas, genéricas o residuales.
32
C.1 Desde el punto de vista del Código.
C.1.1 Cerradas.
Generalmente la partida se identifica con cuatro dígitos, por ejemplo: la 04.09 en la que su
conformación codificada señala que 04 es el número de capítulo al que pertenece y 09 el
orden o número de la partida dentro del capítulo; es decir, la novena partida del capítulo 4.
Se dice que la partida es cerrada cuando por efecto de la nomenclatura base, el Sistema
Armonizado, ya la considera como tal, o sea que a dicha partida, no tiene o no se le hace
subpartida para desglosar su contenido. En tal sentido, cuando se la aprecia en el SAC,
en un nivel que se considera operativa; es decir, a ocho dígitos, la partida cerrada se
identifica fácilmente, pues los últimos cuatro dígitos de izquierda a derecha, son ceros, por
ejemplo la partida 0409.00.00. Para comprenderlo mejor, se puede ver que la partida en
general, o sea, a cuatro dígitos, cuando se escribe, se hace por pares de dígitos, en tanto
que cuando es a nivel de ocho, los primeros cuatro, que antes se separaban, se escriben
juntos y sólo se separan por pares con un punto los otros cuatro dígitos.
C.1.2 Abiertas.
En el SAC se encuentran dos tipos de partidas abiertas: las que de hecho son abiertas en
Sistema Armonizado y que en su estructura se desglosan en igual forma o con agregado
de aperturas centroamericanas y, las que en Sistema Armonizado estaban cerradas y por
ser necesario para la región, éstas se aperturan. En el primer caso, la manera de
identificarlas es cuando el desglose de las subpartidas tiene en su estructura de
codificación que el quinto dígito de izquierda a derecha, es mayor que cero, por ejemplo:
11.07 MALTA, INCLUSO TOSTADA.
1107.10.00 - Sin tostar
1107.20.00 - Tostada
En el segundo caso, la manera de identificarlas es que siempre el quinto y sexto dígito de

izquierda a derecha, son ceros. Veamos el ejemplo siguiente:
33
05.04 TRIPAS, VEJIGAS Y ESTOMAGOS DE ANIMALES
EXCEPTO LOS DE PESCADO, ENTEROS O EN TROZOS.
0504.00.10 - De bovinos
0504.00.90 - Otros.
C.2 Desde el punto de vista de la Designación dé la Mercancía
C.2.1 Específicas.
Son aquellas partidas que como su nombre lo indica, en el, texto designa de manera
específica el producto o mercancía a clasificar; por ejemplo:
07.01 PAPAS (PATATAS) FRESCAS O REFRIGERADAS.
08.06 UVAS Y PASAS.
En este ejemplo, las partidas clasifican los productos que ahí se mencionan, no presentan
ninguna dificultad.
34
C.2.2 Genéricas
Esta clase de partidas es la que incluye una cantidad de productos o mercancías, lo que,
de inmediato no pueden identificarse, debido a que generalmente se refiere a los demás
que no se han clasificado en las partidas que le preceden; por ello, es a partir del análisis
de esas partidas anteriores que se puede deducir efectivamente cuáles son los demás
productos que deben clasificarse en esa partida; por ejemplo:
12.07 LAS DEMAS SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS,
INCLUSO QUEBRANTADOS.
15.06 LAS DEMAS GRASAS Y ACEITES ANIMALES, Y SUS
FRACCIONES, INCLUSO REFINADOS, PERO SIN
MODIFICAR QUIMICAMENTE.
63.07 LOS DEMAS ARTICULOS CONFECCIONADOS, INCLUSO
LOS PATIRONES PARA PRENDAS DE VESTIR.
En los ejemplos anteriores, a diferencia de las partidas específicas, con algunas

excepciones (partida 63.07), no se menciona de manera concreta cuáles son los
productos a clasificar en esa posición arancelaria y tendrá que hacerse, como se indica
con anterioridad mediante el análisis de las partidas que le preceden.
C.2.3 Residuales.
Esta clase de partidas es parecida en su aplicación a las genéricas y algunas veces

podría confundírselas con éstas. Sin embargo, existen diferencias entre ambos tipos. Las
partidas residuales sólo son tres, y su función es la de servir de bolsa de los campos de
clasificación pertenecientes a los tres reinos existentes en la naturaleza (animal, vegetal, y
mineral). Es decir que, al final clasifica los demás productos del origen que no se hayan
especificados con anterioridad. Para una mejor ilustración de cuáles son, veamos:
05.11. Productos de origen animal no expresados ni comprendidos en
Otras partidas; animales muertos de los capítulos 1 o 2,
Impropios para la alimentación humana.
14.04 Productos vegetales no expresados ni comprendidos en otras
Partidas.
25.30 Materias minerales no expresadas ni comprendidas en otras

Partidas.
35
Cuando se menciona que pueden confundirse, es porque en alguna medida, los textos de
algunas partidas genéricas pueden dar lugar a ello, sin que por esto dejen de serlo, por
ejemplo:
84.79 Máquinas y aparatos con una función propia, no expresados ni comprendidos en

otra parte de este capítulo.
La diferencia sustancial es que la partida genérica sirve para clasificar aquellas

mercancías no clasificadas en un capítulo de manera específica; en tanto que las partidas
residuales, clasifican todas las mercancías no clasificadas en ninguna partida de las
secciones respectivas a los reinos de la naturaleza.
D) SUBPARTIDAS
En el SAC, las subpartidas son el contenido subordinado de las partidas, constituyen el

desglose de una partida con el propósito de definir algunos productos o mercancías en
forma más específica, de tal manera que responda a principios de orden proteccionista,
fiscal o estadístico. Las subpartidas en el SAC pueden ser:
D.1 Desde el punto de vista del código.
D.1.1 Cerradas.
Son las que en el SAC se mantiene la estructura del Sistema Armonizado, y que para
complementar los dígitos usados para hacerlas operativas, se le agregan dos ceros al
final; por ejemplo:
En Sistema Armonizado estaba:
3001.10. - Glándulas y demás órganos desecados, incluso pulverizados.
En el SAC ha quedado:
3001.10.00 - Glándulas y demás órganos desecados incluso pulverizados.
36
D.1.2 Abiertas.
Estas son las subpartidas que originalmente en Sistema Armonizado estaban cerradas y a
las cuales se les ha hecho aperturas centroamericanas; por ejemplo:
En el Sistema Armonizado estaba:
3002.10 - Sueros específicos de animales o de persona inmunizados y demás

componentes de la sangre.
En el SAC está:
3002.10.10 - Sueros antiofídicos, excepto el de cobra y el de coral
3002.10.90 - Otros
D.2 Desde el punto de vista de la designación.
D.2.1 Niveles en las Subpartidas.
En el ejemplo anterior se observa que antes del texto de las subpartidas hay guiones (uno
o dos), estos son una forma estructural del Sistema Armonizado que significan los niveles
a que corresponden las mismas; esto se interpreta así: si tiene un guion, es de primer
nivel y todas las subpartidas de este nivel están subordinadas directamente al texto de la
partida; si tiene dos guiones, es de segundo nivel y las de este nivel están subordinadas a
las de primer nivel que pertenezcan y así sucesivamente hasta llegar a las de cuarto nivel
(cuatro guiones), que es el nivel más alto al que llega el SAC.
En forma general, las subpartidas son las partes en que se divide una partida; habiendo
entre ellas el concepto de específicas y genéricas.
En el contexto jurídico de las secciones y capítulos también se encuentran notas legales

de subpartidas, estas notas legales son aplicables única y exclusivamente a las
subpartidas que en ellas se mencione, tal como se aprecia en el ejemplo siguiente:
Nota de Subpartida 70- 1.
En las subpartidas 7013.21.00, 7013.31.00 y 7013.91.00, la expresión de “cristal al plomo” sólo

comprende el vidrio con un contenido de monóxido de plomo (PbO), en peso, superior o igual al
24%.
37
SEMANA #4.
TEMA: Otros Criterios de Clasificación de la OMA

 Identificar los criterios de clasificación de la OMA

 Conocer las partidas operativas.
 Conocer las tres partes del SAC.
OTROS ASPECTOS, AMBITO DE CLASIFICACION
Dentro del SAC existen tres conceptos bien definidos para clasificar las mercancías, son:
a) Por materia constitutiva;

b) Por función o diseño;
c) Por aplicación de los dos criterios anteriores.
A) POR MATERIA CONSTITUTIVA
Esto quiere decir que la clasificación de un producto o mercancía se hará tomando en

consideración la materia con la cual esté elaborado. Los capítulos del 1 al 83, excepto del
64 al 67 inclusive, son el ámbito en el cual la clasificación arancelaria se hará por la
materia constitutiva del producto.
B) POR FUNCION O DISEÑO
El criterio de función o diseño, se basa en que las mercancías así conceptualizadas están
hechas para cumplir un razón de uso o de forma con que se elaboran, siendo pues que,
aunque en algunos casos se mencione la materia constitutiva, ésta no influye, tal el caso
de las silla de madera, en donde el concepto del artículo ya está definido como mueble y
como tal corresponde a un enunciado del capítulo 94 que es donde debe clasificarse y no
en el 44 que es el capítulo donde se clasifica la madera y sus manufacturas.
El ámbito para clasificar bajo este concepto está del capítulo 84 al 97, ambos inclusive.
C) POR APLICACION DE AMBOS CRITERIOS
Del capítulo 64 al 67, ambos inclusive, es el ámbito en el cual la clasificación se llevará a

cabo tomando en cuenta los dos criterios mencionados anteriormente, es decir, son
capítulos especiales en donde los productos que contienen para poder clasificarlos se
debe tomar en cuenta tanto su materia constitutiva como la función o el diseño; siendo
38
muestra clara los textos de las partidas del capítulo 64 en donde se vinculan ambos
criterios para definir la clasificación de los artículos que se mencionan en dichos textos de
partida.
CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE LA OMA
A efectos de armonizar y facilitar la clasificación arancelaria de las mercancías se

señalan los siguientes criterios:
1- CRITERIO DE ORIGEN: Agrupa las mercancías según los 3 reinos de la naturaleza,

origen animal (O.A), origen vegetal (O.V), origen mineral (O.M).
A la vez, la Nomenclatura del S.A. agrupa sus XXI Secciones en dos grandes grupos:
- COMPOSICIÓN: De la Sección I a la Sección XV. Ejemplo capítulo 44

madera, capítulo 48 papel y cartón, capítulo 70 vidrio, capítulo 69 cerámica.
VIDRIO CERÁMICA
- FUNCIÓN: De la Sección XVI a la Sección XXI. Ejemplo capítulo 94

muebles, capítulo 95 juguetes,.
MUEBLES JUGUETES
39
2- GRADO DE ELABORACIÓN: Cada Sección y capítulo agrupa las mercancías de lo

simple a lo complejo :
- Productos en bruto. (materia prima), Ej. Lingotes de hierro.
- Productos semielaborados (formas primarias), Ej. Láminas de hierro
- Productos Manufacturados (terminados), Ej. Utensilio de uso doméstico de

hierro.
3- PRESENTACIÓN EN EL MERCADO : La presentación de la mercancía es un factor

determinante para su correcta clasificación, las cuales se pueden presentar:
- A granel
- Acondicionados para su venta al por menor (plenamente identificados:
nombre comercial, composición, usos, aplicaciones, etc.)
- Dosificados (repartidos uniformemente para un fin determinado)
- Surtidos (regulados por la R.G.C. 3 b)
- Mezclas, sustancias puras, etc.
40
CODIFICACION
La codificación del SAC tiene como base la nomenclatura del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías y comienza desde partidas a nivel de cuatro
dígitos, que no son operativas, hasta las mismas partidas a nivel de diez dígitos cuando
ya se vuelven operativas; por otra parte subpartidas que parten de cinco a siete dígitos
cuando no son operativas y de ocho cuando ya son subpartidas operativas. Se dice que
una partida o subpartida es operativa cuando por el desarrollo alcanza un nivel de ocho
dígitos, correspondiéndole por lo tanto la designación de una mercancía y el
establecimiento de un gravamen a aplicar.
La nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación, y Codificación de Mercancías,

tiene un estructura que como máximo alcanza los seis dígitos; la codificación del SAC
que alcanza un nivel hasta ocho dígitos. Centroamérica adoptó el Sistema Armonizado
de manera total, decisión que permitió respetar la estructura básica del mismo en la
elaboración del arancel. Para una mejor ilustración, se presentan los ejemplos siguientes:
Partidas no operativas:
26.09 Minerales de estaño y sus concentrados
Partidas operativas:
2609.00.00 Minerales de estaño y sus concentrados
Subpartidas no operativas:
2620.1 - Que contengan principalmente cinc
Subpartidas operativas:
2620.11.00 - - Matas de galvanización -------------------5%
Una recomendación final para usar el SAC en forma eficaz, es recurrir a bibliografías
auxiliares, como las Notas Explicativas y un Índice de Criterios del Sistema Armonizado,
también el Diccionario de la Real Academia Española y otros de carácter técnico pueden
servir, pues estos pueden ser muy útiles para definir un producto en conflicto.
41
PARTES DEL SISTEMA ARANCELARIO CENTROAMERICANO (SAC)
El SAC está compuesto de tres partes que se identifican como sigue:
Parte I
En esta parte se incluyen las mercancías que tienen tarifas equiparadas a nivel
Centroamericano. Constituyen el 95% del SAC, en la columna de DAI se identifica con
una cantidad que puede ser, por ejemplo: 0, 5, 10, etc.
Parte II
Aquí se encuentran las mercancías cuyas tarifas aunque distintas, han sido negociadas a
nivel Centroamericano y pueden ser equiparadas en cualquier momento. Esta parte
constituyen el 2 % del arancel y se identifica en la columna del DAI con "II”. Ello indica que
la tarifa que le corresponde a dicha mercancía de esa parte, aparece en el anexo de la
parte II del SAC.
Parte III
En esta parte se incluyen las mercancías cuya asignación de tarifas se dejó a nivel
nacional, en virtud de que estas no afectan el Mercado Común Centroamericano.
Constituyen el 3 % del arancel y se identifican en la columna del DAI “III”, Indicándose con
ello que la tarifa que le corresponde a dichas mercancías de esa parte, aparece en la
parte III del SAC.
TEMA: Examen teórico #1.

 Evidenciar las competencias adquiridas es las socializaciones de:

o Historia de la OMA.
o Sistema de designación y codificación de mercancías Nomenclatura
arancelaria
o Sistema Arancelario Centroamericano.
o Estructura del SAC.
TEMA: Laboratorio evaluado #1.

o Identificar partidas abiertas, cerradas, específicas, genéricas y residuales.

o Identificar subpartidas por niveles, abiertas y cerradas.
42
SEMANA #5.
TEMA: Herramientas Utilizadas para la Clasificación Arancelaria

 Analizar las primeras tres reglas interpretativas.
REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIÓN DEL: SISTEMA ARANCELARIO

CENTROAMERICANO (SAC)
En esencia, las Reglas Generales de Interpretación, son los principios sobre los cuales se
rige la clasificación de las mercancías en el SAC. Además, constituyen un reglamento que
norma, interpreta, aclara o explican. Existen seis reglas, que se transcriben a continuación
junto con un breve comentario a con el propósito de ayudar en su comprensión.
Regla No.1
Los títulos de las secciones, de los capítulos o de los subcapítulos sólo tienen un
valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos
de las partidas y de las notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los
textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes:
COMENTARIO:
Un alto porcentaje (aproximadamente 98%) del universo de las mercancías que se

clasifican en el SAC, se hace por regla 1, por efectos de la aplicación de las notas legales
o de los textos de las partidas; por tal razón, los títulos de las secciones y los capítulos no
definen clasificación alguna, sin embargo, orientan hacia la sección o capítulo en donde
corresponde realizar la clasificación, ya que la regla reza que la clasificación de las
mercancías se determina legalmente por los textos de las notas legales de sección o de
capítulo y de las partidas. Además, la regla autoriza el uso de las demás, cuando no sean
contrarias a ésta y que también se haya agotado el recurso de poder realizarlo por su
medio.
Cuando se hace uso del recurso de las notas legales, se debe tener en cuenta que éstas
pueden ser: de inclusión, exclusión, ampliatorias, definitorias, etc., y cosa parecida puede
suceder con los textos de las partidas, en donde, por efectos de su significado, tiene
alguna condición que cumplir, tal y como sucede con el texto de la Partida 07.12 en donde
43
se deben tener en cuenta que los productos ahí se clasifican siempre que NO TENGAN
OTRA PREPARACION que no sea la exigida en el ámbito de la misma o como reza la
nota legal 19-4 (del capítulo 19) en la que se explica las expresiones “preparados de otra
forma”, con el propósito de conocer con mayor precisión, la presentación de esos
productos incluidos en el texto de la partida 19.04.
En lo que a los textos de partida se refiere, se debe presente que su ámbito es

únicamente dicho texto de partida. Ya que su alcance no puede ir más allá (por ejemplo al
texto de la subpartida), esto significa que lo que en ella se define, sirve para determinar la
clasificación de cualquier mercancía de que se trate. Cuando se menciona que su texto es
el que sirve para determinar, no debe confundirse con un texto que sirva para hacer la
declaración.
Regla No.2
Esta regla no clasifica, sino que, nos sirve para explicar la manera o el tratamiento que le
daremos a la clasificación de los productos que menciona. Para tal efecto se divide de la
manera siguiente:
2 a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo

incompleto o sin determinar, siempre que éste presente las características
esenciales del artículo completo o terminado. Alcanza también al artículo completo
o terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes,
cuando se presente desmontado o sin montar todavía.
COMENTARIO:
En el Comercio Internacional existen algunas mercancías que se comercializan con

ciertas características especiales en las que dado el estado de las mismas se da la
sensibilidad de poderse clasificar como partes o como productos completos o terminados,
siendo aquí donde la regla 2 a) explica claramente en la primera parte de su contenido
que si el producto está incompleto o sin terminar, éste se debe clasificar en donde se
clasifique cuando ya está terminado o completo, por el concepto del alcance que le da al
texto definido en una partida; condicionando dicha situación a que ya presente las
características esenciales de dicho producto; esto quiere decir que, tal producto o
mercancía en el estado que se presente para su clasificación ya lo define y que la
susceptibilidad de terminarlo o hacerlo funcional es mínima. Para este caso, puede
mencionarse como ejemplo: los esbozos de llavines o llaves para chapas de puertas u
otro medio para colocarlas; dichos esbozos se clasifican en la partida en donde se
clasifican los llavines o llaves completos o terminados (partida 83.01, específicamente en
la subpartida 8301.70.00). Esto es porque aunque no estén terminados, no pueden
destinarse para otros usos que no sean aquellos para los que fueron diseñados, es por
ello que, se dice que ya presentan las características esenciales del mismo, siendo por lo
tanto clasificables. En donde están los terminados.
Otro caso sería cuando se clasifique una máquina para la preparación o elaboración del
tabaco a la que le hace falta la pintura; el hecho de no se encuentre pintada la ubica
44
como un producto sin terminar, aunque no por ello deja de ser un artículo con las
características definidas, debiéndose por tanto, clasificarse, en razón de lo que dice esta
regla, en la subpartida 8478.10.00, que es donde se ubica dicha máquina cuando está
terminada.
La segunda parte del contenido de la regla 2 a) se refiere a la clasificación de aquellos

artículos que se presentan desmontados o sin montar todavía los cuales en virtud de las
disposiciones vertidas en la primera parte, deben clasificarse en la misma partida en
donde se ubique montado dicho artículo. Un ejemplo es la importación de maquinarias,
las que regularmente se presentan desmontadas o sin montar todavía, esto por razones
de necesidad o comodidad de embalaje, manipulación o transporte.
Otro caso concreto es la importación de bicicletas desarmadas por efecto del transporte o
embalaje, estas bicicletas se deben clasificar en la partida 87.12 y no como partes en la
partida 87.14, pues efectivamente la operación a realizar para montarlas consiste en un
simple atornillado.
Generalmente, la regla 2 a) no se aplica a las primeras seis secciones del SAC.
2 b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha

materia incluso mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier
referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza también a las
constituidas total o parcialmente por dicha materia. La clasificación de estos
productos mezclados o de los artículos compuestos se efectuará de acuerdo con
los principios enunciados en la regla 3.
COMENTARIO:
Al igual que en la regla 2 a), aquí se trata de establecer el alcance que el texto de una
partida tendrá para clasificar una materia cuando está mezclada o asociada. El texto de
una partida menciona la materia pura, sin embargo, por éste efecto, también puede
clasificarla en esa misma partida, cuando la misma se encuentre mezclada o asociada
con otras materias, siempre que éstas no establezcan en su contenido lo contrario; por
ejemplo la partida -15.03 que clasifica la manteca de cerdo, pero sin mezclar.
La diferencia entre una materia mezclada y una asociada está en la forma de poder
separar dichas materias; generalmente las mezcladas están unidas y mezcladas y las
asociadas están unidas pero no mezcladas. Por ejemplo:
- Clasificar una mezcla de los productos o materias clasificados en las partidas 39.08 y
39.10.
- Clasificar una placa de plástico que está elaborada por asociación de placas de las
partidas 39.20 y 39.21.
La regla 2 b) se utilizará para aquellos casos en que la presencia de dos o más materias
resulte en un producto que puede ser clasificado en dos o más partidas, aplicando para
hacerlo los principios establecidos en la regla interpretativa No.3.
45
Regla No.3
Cuando una mercancía pudiera clasificarse en dos o más partidas por la aplicación
de la regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se realizará como sigue:
a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de
alcance más genérico. Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran, cada
una, solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado
o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos, en el caso de
mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por
menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho
producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de la manera más precisa o
completa.
b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o

constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en
juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no
pueda efectuarse aplicando la regla 3 a), se clasificarán según la materia o con el
artículo que les confiera su carácter esencial, si fuera posible determinarlo.
c) Cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se

clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de
tenerse en cuenta.
COMENTARIOS:
Esta regla ofrece tres métodos de clasificación de las mercancías que a priori, podrían
incluirse en varias partidas, bien por aplicación de la regla 2 b), bien en cualquier otro
caso. Estos métodos se aplican en el orden en que figuran en la regla. Así la regla 3 b)
sólo se aplica si la regla 3 a) no aporta ninguna solución al problema de clasificación y la
regla 3 c) se aplicará si las reglas 3 a) y 3 b) son inoperantes. El orden en el que
sucesivamente hay que considerar los elementos de la clasificación es el siguiente:
- La partida más específica;

- El carácter esencial; y
- La última partida por orden de numeración.
La regla solo se aplica si no es contraria a los textos de las partidas o de las notas de
sección o de capítulo, por ejemplo:
- partida 96.05 que clasifica directamente los surtidos de viaje para el aseo personal.
- nota 87-3 que ya les da el carácter esencial a los chasis con cabina para vehículos
automóviles, indicando claramente que deben clasificarse en las partidas 87.02 a 87.04 y no en
la 87.06.
46
En los ejemplos anteriores, la clasificación se define por la aplicación del texto de la

partida, en el primer caso; en tanto que para el segundo caso es por la nota legal 87-3,
siendo que para estos casos no se aplica la presente regla.
3. a LA PARTIDA MÁS ESPECÍFICA.
El primer método de clasificación se expone en la regla 3 a), en virtud de la cual la partida

más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más general.
No es posible sentar principios rigurosos que permitan determinar cuándo una partida es
más específica que otra respecto de la mercancía presentada; sin embargo, se puede
decir con carácter general
a) que una partida que designe nominalmente un artículo determinado es

más específica que una partida que comprenda una familia de artículos; por ejemplo :
- Las máquinas de afeitar, de cortar el cabello y de esquilar, con motor eléctrico incorporado, se
clasifican en la partida 85.10 y no en la partida 85.08 (herramientas electromecánicas con motor
eléctrico incorporado de uso manual) ni en la partida 85.09 (aparatos electromecánicos con motor
eléctrico incorporado, para uso doméstico).
b) debe considerarse más específica la partida que identifique más claramente y con una
descripción más precisa y más completa la mercancía considerada; por ejemplo:
- las alfombras de materias textiles con pelo insertado, reconocibles como destinadas a los
vehículos automóviles que deben clasificarse en la partida 57.03, donde están comprendidas
más específicamente y no como accesorios de vehículos automóviles de la partida 87.08;
- los vidrios de seguridad, que son vidrios templados o formados con hojas encoladas, sin
enmarcar, con forma, reconocibles para su utilización como parabrisas de aviones, que deben
47
clasificarse en la partida 70.07 donde están comprendidos más específicamente y no como
partes de aparatos de las partidas 88.01 y 88.02 en la partida 88.03.
Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran cada una de ellas a una sola de las
materias que constituyan un producto mezclado o a un artículo compuesto, o a un sola
parte de los artículos en el caso de las mercancías presentadas en surtidos
acondicionados para la venta al por menor, estas partidas hay que considerarlas en
relación con dicho producto o dicho artículo, como igualmente específicas, incluso si un
de ellas da una descripción más precisa o más completa. En este caso, la clasificación de
los artículos se determina por la aplicación de la regla 3 b) o 3 e).
3. b CARÁCTER ESENCIAL.
Este segundo método de clasificación se refiere únicamente a los casos de:
 productos mezclados;
 manufacturas compuestas de materias diferentes;
 manufacturas constituidas por la unión de artículos diferentes;
 mercancías presentadas en surtidos acondicionados para la venta al por menor.
Esta regla sólo se aplica si la regla 3 a) es inoperante o cuando su aplicación no sea

contraria a los textos de las partidas o de las notas legales, tal y como sucede con la nota
legal 9-1 la que, establece la clasificación de algunos productos mezclados siendo
innecesario el uso de esta regla.
En estas diversas hipótesis, la clasificación de las mercancías debe hacerse según la

materia o el artículo que confiera el carácter esencial cuando sea posible determinarlo. El
factor que determina el carácter esencial varía según la clase de mercancías. Puede
resultar, por ejemplo, de la naturaleza de la materia constitutiva o de los artículos que la
componen, del volumen, la cantidad, el peso, el valor o de la importancia de una de las
materias constitutivas en relación con la utilización de las mercancías.
Para la aplicación de ésta regla, se consideran manufacturas constituidas por la unión de

artículos diferentes, no sólo aquellas cuyos elementos componentes están fijados los
unos a los otros formando un todo prácticamente indisociable, sino también aquellas en
que los elementos son separables, a condición de que estos elementos estén adaptados
unos a otros y sean complementarios los unos de los otros y que unidos constituyan un
todo que no puede venderse normalmente por elementos separados.
Se pueden ejemplos de este último tipo de manufacturas, los siguientes:
De elementos indisociables:
Una agenda que está compuesta de una carpeta que puede ser de cartón o de papel,
además tiene un block de papel para escribir, un lápiz, una calculadora de funciones
48
básicas adheridas, un calendario y un lapicero. Todo lo mencionado anteriormente, si bien

es cierto que se puede vender por separado, en el conjunto que forma la manufactura,
entre ellos se complementan y, como el caso de la calculadora, ésta no se puede separar
porque forma parte del diseño de la agenda en una parte de la carpeta, así que, si se
separa, el articulo se dañaría. Entonces, el artículo en mención se clasifica en la partida
48.20 por ser la agenda la que le da el carácter esencial, conforme al criterio de esta
regla.
De elementos disociables:
Un especiero, el que está compuesto por un soporte (generalmente de madera o de

plástico) especialmente elaborado, y de cierto número de tarros de cerámica de forma y
dimensiones apropiadas para las especies. Así que, en este caso, aunque los elementos
se puedan separar y generalmente puedan constituir un artículo con clasificación propia,
en esta presentación se vuelven complementarios y son los especieros de cerámica, por
el papel importante que juegan en el uso, los que le dan el carácter esencial,
clasificándose por ello en la partida 69.12 que es donde se ubican estos especieros.
Para la aplicación de la presente regla, se considera que se presentan en surtidos

acondicionados para la venta al por menor, las mercancías que reúnan simultáneamente
las condiciones siguientes:
a) que estén constituidas por lo menos por dos artículos diferentes que a primera vista
puedan clasificarse en partidas distintas;
b) que estén constituidas por productos o artículos que se presenten junto para la
satisfacción de una necesidad específica o el ejercicio de una actividad determinada;
c) que estén acondicionados de modo que puedan venderse directamente al consumidor sin
tener que reacondicionarse.
En consecuencia, estas disposiciones alcanzan a los surtidos que consistan, por ejemplo,
en diversos productos alimenticios destinados a utilizarlos en conjunto para preparar un
plato alimenticio cocinado.
Ejemplos de surtidos cuya clasificación puede realizarse por aplicación de la regla general
interpretativa 3 b):
Ejemplo1.:
- un surtido presentado en una caja de cartón, cuyos componentes se destinan a utilizarlos
conjuntamente para la elaboración de un plato de espaguetis, el cual está constituido por:
- un paquete de espaguetis sin cocer (partida 19.02)
- una bolsita de queso rallado (partida 04.06)
- una latita de salsa de tomate (partida 21.03)
49
Este surtido como tal, se clasifica en la partida 19.02, como consecuencia de ser el
espagueti el que le da el carácter esencial. Sin embargo, no deben considerarse surtidos
determinados productos presentados conjuntamente, tal es el caso de los siguientes:
Ejemplo 2:
Una caja contiene varias latas dentro de las cuales cada un contiene:
- quisquillas (partida 16.06)
- Paté de hígado (partida 16.02)
- Queso (partida.04.06)
- lonchas de panceta (partida 16.02)
- Salchichas llamadas coctel (partida 16.01)
En el ejemplo puede apreciarse que aunque se presente conjuntamente, los elementos

componentes no sirven para elaborar ningún tipo de platillo alimenticio, por lo que, la
clasificación arancelaria se debe realizar separadamente y no como surtido al amparo de
las disposiciones de esta regla.
Ejemplo 3:
En una cesta de mimbre se presentan los siguientes productos a los cuales por la presentación,
comercialmente se le designa surtido:
- Una botella de vino (partida 22.04)
- Seis vasos de vidrio (partida 70.13)
- Un frasco pequeño con caviar (partida 16.04)
50
Este caso también debe clasificarse por separado y no como surtido ya que como tal no
cumple todas las condiciones exigidas por esta regla.
Ejemplo 4:
- Un surtido para el cuidado del cabello que está constituido por:
- Máquina eléctrica de cortar el cabello (partida 85.10)
- Un peine (partida 95.15)
- Unas tijeras (partida 83.13)
- Un cepillo para el cabello (partida 96.03)
- Una toalla de materia textil (partida 63.02)
- Presentadas en un estuche de cuero (partida 42.02)
Este caso, efectivamente cumple todos los requisitos para clasificarlo como surtido. Se
clasifica, en la partida 85.10, por ser la máquina de cortar el cabello la que le da el
carácter esencial por ser el artículo de mayor importancia y valor en el surtido.
Ejemplo 5:
- Los estuches de dibujo compuestos por
- Una regla (partida 90. 17)
- Un circulo de cálculo (partida 90.17)
- Un compás (partida 90. 17)
- Un lápiz (partida 96.09)
- Un sacapuntas (partida 82.14)
- Todo lo anterior en un estuche de plástico (partida 42.02)
51
El surtido anterior se clasifica en la partida 90.17 por ser los productos de esta partida los
que le dan el carácter esencial por la cantidad de los mismos en el surtido.
Esta regla no se aplica a las mercancías constituidas por diferentes componentes, en

proporciones determina, contenidas en envases separados pero que se presentan
conjuntamente (incluso en un embalaje común), por ejemplo, para la fabricación industrial
de bebidas. Tampoco se aplica esta regla si es contraria a los textos de las partidas y de
las notas legales; esto es que, cuando un texto de partida o de una nota legal ya define la
clasificación del artículo como surtido, ello hace innecesario el uso de esta regla.
3. c LA ÚLTIMA PARTIDA POR ORDEN DE NUMERACION.
Cuando las reglas 3 a) o 3 b) sean inoperantes, las mercancías se clasificarán en la última

partida entre las susceptibles de tenerse en cuenta para la clasificación.
Esta regla se aplica en aquellos casos en los que por la composición de la mezcla de las
materias no es posible definir la partida más específica ni el carácter esencial, tal es el
caso de un producto que tiene 50% de la materia X y 50% de la materia Y, en donde
ninguna de ellas es más específica y por lo mismo no se le puede definir el carácter
esencial, por lo tanto la regla 3 e) servirá para resolver el problema. Suponiendo que la
materia X se clasifica en la partida 11.02 y la materia Y en la partida 12.08, entonces por
la aplicación de esta regla dicho producto se clasifica en la partida 12.08 por ser ésta la
última por el orden de la numeración del SAC.
Cuando se dice que se clasificará en la última partida entre las susceptibles de tenerse en
cuenta, se está refiriendo a que precisamente se tendrá en cuenta para la clasificación
solamente a aquellas partidas que participan en la mezcla con un considerable
porcentaje, respecto de las demás materias participantes, por ejemplo:
Ejemplo 1.: un tejido mezclado de la manera siguiente:
- Fibra de algodón 30% en peso
- Fibra sintética discontinua 30% en peso
- Fibra de lana 30% en peso
- Fibra de seda 10% en peso
En la composición anterior, para los efectos de la aplicación de esta regla solamente se

tomarán en cuenta las primeras tres fibras, pues la última, por la proporción en el
contenido en relación a las demás no es considerada como significativa, debiéndose
según el orden de la presentación de las fibras en el SAC clasificarse como un tejido de
fibras sintéticas discontinuas.
52
SEMANA #6.
TEMA: Herramientas Utilizadas para la Clasificación Arancelaria

 Analizar las últimas tres reglas interpretativas.
Regla No.4
Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores se

clasificarán en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor
analogía.
COMENTARIO:
La clasificación arancelaria de productos de acuerdo con la regla 4, exige la comparación

de las mercancías presentadas con las mercancías similares para determinar las más
análogas (con las que se parezcan más) a dichas mercancías presentadas. Naturalmente
la analogía puede fundamentarse en numerosos elementos, tales como la denominación,
las características o la utilización.
Un caso típico de clasificación por analogía en la actualidad es el aparato llamado FAX, el

cual se clasifica en la partida 85.17, específicamente en la subpartida 8517.20.00 que es
la que clasifica los aparatos teleimpresores con los cuales los fax son análogos por su
funcionamiento. Sin embargo con efectos de la segunda enmienda al SA éste se clasifica
de manera más específica.
Regla No. 5
Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a

continuación se les aplicarán las reglas siguientes:
a) los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales, armas,

instrumentos de dibujo, collares y continentes similares, especialmente
apropiados para contener un artículo determinado o un juego o surtido,
susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a los que están
destinados, se clasificaran con dichos artículos cuando sean de los tipos
normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta regla no se aplica a la
clasificación de los continentes que confieran al conjunto el carácter esencial.
b) Salvo lo dispuesto en la regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancías

se clasificarán con ellos cuando sean de los tipos normalmente utilizados para esa
clase de mercancías. Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los
envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida.
53
COMENTARIOS:
5. a Estuches y continentes similares.
La presente regla debe entenderse aplicable exclusivamente a los continentes que, al

mismo tiempo:
- estén especialmente diseñados para alojar un artículo determinado o un surtido, es decir,

diseñados de tal manera que el artículo contenido encuentre su lugar exacto, aunque
algunos continentes puedan además tener la forma exterior del artículo que deban
contener;
- sean susceptibles de uso prolongado, esto es, que estén concebidos, principalmente en
cuanto a resistencia o acabado para tener una duración de uso en relación con la del
artículo que van a contener. Estos continentes suelen emplearse para proteger al artículo
que alojan cuando no se utilice (transporte, colocación, etc.) Estos criterios permiten
diferenciarlos de los envases corrientes;
- se presentan con los artículos que han de contener, aunque estén envasados
separadamente para facilitar el transporte. Si se presentan aisladamente, es decir, sin el
artículo a contener, los continentes se clasificarán siguiendo su propio régimen
(generalmente de la partida 42.02);
- sean de una clase que se venda normalmente con dichos artículos; no confieran al
conjunto el carácter esencial.
Como ejemplos de continentes presentados con los artículos a los que se destinen y cuya
clasificación se realiza por aplicación de la presente regla, se pueden citar:
- estuches para joyas ( partida 71.13)

- estuches para máquina de afeitar eléctrica ( partida 85.10)
- estuches para gemelos y prismáticos o los estuches para anteojos de larga vista
- ( partida 90.05 )
- las cajas y estuches para instrumentos de música ( partida 92.02, por ejemplo )
- los estuches para escopetas ( partida 93.03, por ejemplo )
Por el contrario, se pueden citar como ejemplo de continentes que no están afectados por
esta regla por ser ellos los que confieren el carácter esencial al conjunto a los siguientes: -
cajita de plata para té, conteniendo té; - copa decorativa de cerámica que contenga
caramelos.
La clasificación de los anteriores artículos se hará conforme al carácter esencial deducido,
es decir, en donde se clasifica el continente que se menciona.
54
5. b Envases.
La presente regla rige la clasificación de los envases del tipo de los normalmente
utilizados para las mercancías que contienen; es decir, aquel tipo de envase que se
pueda considerar desechables después que se ha consumido el artículo que contiene. Es
requisito para ser clasificado en la partida del artículo que contiene que se presente
conteniendo dicho artículo, pues de lo contrario cada uno seguirá su propio régimen.
Ejemplo, sería el caso siguiente:
 dos bidones plásticos conteniendo penicilina en polvo;

 5,000 frascos de plástico para envasar la penicilina.
En el ejemplo anterior, la clasificación de los frascos será en la partida que les

corresponda por no presentarse conteniendo el producto y de igual manera, en forma
separada, la penicilina en la partida que le corresponde, misma que clasifica los bidones
de plástico, ya que ellos si vienen conteniendo el producto.
Sin embargo, las disposiciones de esta regla no son obligatorias cuando los envases sean
claramente susceptibles de utilización repetida, tal el caso de ciertos bidones metálicos o
de recipientes de hierro o de acero para gases comprimidos o licuados; teniéndose que
clasificar los productos por separado, es decir, en la partida que a cada uno corresponda.
Regla No. 6
La clasificación de las mercancías en las subpartidas de una misma partida está

determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las notas de
subpartida así como, mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido
que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta regla,
también se aplicarán las notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en
contrario.
COMENTARIO:
Las reglas 1 a 5 precedentes rigen, mutatis mutandis (cambiando lo que tenga que
cambiarse) la clasificación de subpartidas dentro de una misma partida.
Para la aplicación de la regla 6 se entenderá:
a) por subpartida del mismo nivel, bien sean las subpartidas con un guion (de primer nivel) o
bien sean con dos guiones (de segundo nivel) y así sucesivamente hasta el cuarto -nivel,
que es el nivel más alto que tiene en su estructura el SAC, En consecuencia, si en el
marco de una misma partida, pueden tomarse en consideración, de acuerdo con la regla 3
a) dos o más subpartidas con un guion (de primer nivel), debe apreciarse la especificidad
de cada una de estas subpartidas con un guion en relación con un artículo determinado
en función exclusivamente de su propio texto. Cuando ya se ha hecho la elección de la
subpartida más específica con un guion y ésta se encuentra subdividida (tiene subpartidas
de dos guiones o sea de segundo nivel), entonces, y solo entonces, se debe considerar el
texto de las subpartidas de dos guiones para determinar en cuál de ellas debe
55
mantenerse finalmente en la clasificación a realizar, debiendo tomar en cuenta que el

mismo criterio se sigue para la clasificación de productos contenidos en las subpartidas
de los demás niveles. Con el propósito de ilustrarlo mejor, un ejemplo:
Ejemplo1.: se quiere clasificar una bata para niño, de algodón con tejido no punto
62.07 CAMISETAS, CALZONCILLOS, CAMISONES, PIJAMAS, ALBORNOCES, BATAS Y ARTICULOS

SIMILARES, PARA HOMBRES O NIÑOS.
8207.1 - Calzoncillos:
6207.11.00 - - algodón
6207.19.00 - - De las demás materias textiles
6207.2 - Camisones y pijamas:
6207.21.00 - - De algodón
6207.22.00 - - De fibras sintéticas o artificiales
6207.9 - Los demás: (camisetas, albornoces, batas y artículos similares)
6207.91.00 - - De algodón
6207.92.00 - - De fibras sintéticas o artificiales
METODOLOGIA:
Los pasos a seguir para clasificar el producto que se menciona y que nivel de partida está
en la 62.07 deberán estar conforme lo establece la regla 6; es decir, una vez que por
aplicación de regla 1 se concluye que el texto de la partida comprende el producto a
clasificar, se procede entonces al análisis de cuál subpartida que tenga un guion (de
primer nivel) es la que contiene el artículo a clasificar, así pues, las subpartidas 6207.1 y
6207.2 que son tan específicas no incluyen el artículo en mención, siendo por lo tanto
clasificable en la 6207.9. Posteriormente se procede a ubicar la subpartida de dos guiones
(de segundo nivel), ya que la subpartida 6207.9 está aperturada y donde encontramos
que este artículo debe clasificarse en la 6207.91.00 por ser esa donde se menciona que
debe hacerse cuando éste sea de algodón.
56
b) por disposiciones en contrario, las notas o los textos de subpartida que serían
incompatibles con tal o cual nota de sección o de capitulo. Ocurre así, por ejemplo, con la
nota de subpartida 2 del capítulo 71, que da al término platino un alcance diferente al
contemplado por la nota legal 4 b) del mismo capítulo y que es la única aplicable (la de
subpartida) para la interpretación de las subpartidas 7110.11 y 7110. 19, por ser más
específica.
El alcance de una subpartida, por ejemplo, de dos guiones no debe de extenderse más
allá del ámbito que abarca una subpartida de un guion a la que pertenece y ninguna
subpartida con el guion podrá ser interpretada con un alcance más amplio del campo que
abarca la partida a que pertenece. En otras palabras esto no es más que el principio de
subordinación que hay en la estructura del SAC, que por supuesto deviene del Sistema
Armonizado.
SEMANA #7.
TEMA: Laboratorio Evaluado
 Evidenciar la creación de las competencias para el uso y aplicación de
herramientas para la clasificación arancelaria, por parte de los estudiantes, en las
jornadas de laboratorio.
57
TEMA: Importancia de la Merceología en la Determinación de Clasificación

Arancelaria
 Practicar la identificación del código arancelario del producto objeto de
clasificación haciendo uso de la Merceología.
PROPÓSITO DE LA MERCEOLOGÍA:
Esencialmente busca establecer la IDENTIDAD de la mercancía.
La identidad se establece:
Aquí es donde debo señalar lo interesante del tema del uso de la Merceología como un
método para hacerlo de manera técnica y profesional y teniendo un nivel de certeza
mucho mayor.
Para establecer la IDENTIDAD de una mercancía se hace dando respuesta a las tres
preguntas siguientes cuando se está frente a la misma.
1. ¿Qué es?
2. ¿De qué está hecha?
3. ¿Para qué sirve?
El hacer lo anterior nos conduce a un análisis de esta manera:
¿Qué es esta mercancía?

Es la pregunta obligatoria que un clasificador debe hacerse frente a una mercancía.
Un animal vivo….
Una harina……..
Una máquina…
Un objeto de arte…
¿De qué está hecha esta mercancía?

Esto conlleva el análisis intrínseco de la mercancía:
- saber la naturaleza,
- saber porcentajes de su mezcla,
- saber si es un aparato eléctrico o no,
- saber su estado, armado o desarmado, etc.
¿Para qué sirve esta mercancía?

Esto conlleva también a un análisis que lo propicia la razón de la existencia de la
mercancía:
- saber razones de uso,
- saber razones de función,
- saber razones de diseño.
58
- y también saber de su tecnología.
NOTA: Traer y utilizar las herramientas necesarias para la identificación de los

códigos arancelarios de las mercancías solicitadas.
TEMA: Ejercicios Prácticos de Clasificación Arancelaria

 Desarrollar los ejercicios de determinación del código arancelario, para indicar el
arancel a pagar por el producto.
ACTIVIDADES A REALIZAR:
1. Formar equipos de trabajo.
2. Se les entregara una guía de laboratorio.
3. Traer las herramientas necesarias para la clasificación arancelaria.
SEMANA #8.
TEMA: Asesoría de Proyecto y examen teórico #3.

 Revisar el avance y desarrollo de la tarea significativa.
 Aclarar dudas con respecto a las actividades a desarrollar para dicha tarea.
 Evidenciar los conocimientos adquiridos en las jornadas de socialización.
59
SEMANA #9.
TEMA: Determinación de Base Imponible de DAI e IVA

 Identificar la importancia y los elementos de los tributos.
 Comprender la forma de determinar la base imponible de DAI e IVA.
TRIBUTOS (Código Tributario)
Definición
Artículo 11.- Tributos son las obligaciones que establece el Estado, en ejercicio de su
poder imperio cuya prestación en dinero se exige con el propósito de obtener recursos
para el cumplimiento de sus fines.
Clases de Tributos
Artículo 12.- Los tributos se clasifican en: impuestos, tasas y contribuciones especiales.
Impuesto Artículo 13.- Impuesto es el tributo exigido sin contraprestación, cuyo hecho
generador está constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o
económica que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo.
Tasa Artículo 14.- Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación
efectiva o potencial de un servicio público individualizado al contribuyente. No es tasa la
contraprestación recibida del usuario en pago de servicios no inherentes al Estado.
Contribución Especial
Contribución especial Artículo 15.- Contribución especial es el tributo cuya obligación tiene
como hecho generador beneficios derivados de la realización de obras públicas o de
actividades estatales y cuyo producto no debe tener un destino ajeno a la financiación de
las obras o las actividades que constituyan el presupuesto de la obligación. La
contribución de mejora es la instituida para costear la obra pública que produce una
valorización inmobiliaria y tiene como límite total el gasto realizado y como límite individual
el incremento de valor del inmueble beneficiado. La contribución de seguridad social es la
prestación a cargo de patronos y trabajadores integrantes de los grupos beneficiados,
destinada a la financiación del servicio de salud y previsión.
60
Obligación Tributaria Artículo 16.- La obligación tributaria es el vínculo jurídico de derecho

público, que establece el Estado en el ejercicio del poder de imponer, exigible
coactivamente de quienes se encuentran sometidos a su soberanía, cuando respecto de
ellos se verifica el hecho previsto por la ley y que le da origen.
El pago de los derechos e impuestos, cuando esto proceda, que pueden ser de tres
formas:
 Pago Electrónico.
 Pago en Ventanilla (Bancos autorizados).
 Pago en Colecturías habilitadas para tal efecto.
PLAZO PARA RECLAMAR
El declarante (Importador o su Representante) tiene el derecho de reclamar ante la

aduana lo que demuestre pago en exceso sea porque se cometió un error de su parte, o
porque el estado lo cobro de manera indebida, se puede reclamar: Impuestos, intereses,
recargos y multas.
El plazo para reclamar es de cinco años que se cuentan a partir de la fecha en que se
hizo el pago. (Ley de Simplificación Aduanera)
OTROS TRIBUTOS QUE SE PAGAN A LA IMPORTACIÓN:
En El Salvador, la aduana facilita la recaudación de otros tributos que se han establecido

en diferentes leyes, estos gravámenes son diferentes de los derechos arancelarios,
generalmente son los siguientes:
a) Derecho Arancelario a la Importación (DAI)

b) Impuesto al Valor Agregado (IVA)
c) Otros Impuestos Específicos
d) Tasas para Almacenaje y Parqueo
e) Por otros servicios.
Impuestos a pagar
Las importaciones normalmente están afectas al pago de impuestos, a excepción de
aquellas que la legislación establece como exentas, dependiendo del tipo de mercancías
o la calidad que ostente el importador.
El primero de los tributos, o impuestos como se llaman comúnmente, son los Derechos
Arancelarios a la Importación (DAI) los cuales están contenidos en el Arancel
Centroamericano de Importación, en el cual se establecen los porcentajes que debe pagar
cada una de las mercancías que ingresan al país, aplicándose porcentajes distintos
dependiendo del tipo de mercancías, que van desde aquellos productos que están con un
0%, pasando luego a un grupo de mercancías que pagan 5%, 10% y 15%, además
61
tenemos otro grupo de mercancías que pagan 20 y 25%, teniéndose también mercancías
que pagan un 30 y 40%.
Además de este impuesto debe de pagarse el Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles o la Prestación de Servicios, comúnmente conocido como Impuesto al Valor
Agregado o IVA. Este es un 13% que se aplica sobre la sumatoria del valor en aduanas o
base imponible y el DAI que se ha establecido para los bienes sujetos a importación.
Asimismo algunos productos deben de pagar contribuciones especiales o impuestos
específicos. Por ejemplo pagan impuestos específicos las bebidas alcohólicas, el alcohol,
las armas de fuego, las bebidas gaseosas, los jugos, refrescos, las bebidas isotónicas,
rehidratantes, los productos de tabaco, los pirotécnicos, (ver DACG 005-2012 de
Impuestos Específicos).
De igual manera, algunos de los productos mencionados están afectos a impuestos ad-
valorem, en virtud de leyes especiales que han establecido dichos impuestos para su
importación.
TEMA: Base Imponible de Advalorem y de Impuestos Específicos
 Analizar el procedimiento aplicado para calcular el impuesto Advalorem y específico

de productos especiales.
BASE IMPONIBLE Y ALÍCUOTA PARA EL TABACO
Art. 4. Se establecen los impuestos específicos y ad-valorem sobre la producción e

importación de los productos del tabaco, de la manera siguiente:
A) Impuesto específico Se establece un impuesto específico de medio centavo de dólar

de los Estados Unidos de América ($0.005) por cada cigarro, cigarrillo, cigarrito o
cualquier otro producto elaborado del tabaco. Las muestras a las que no se les asigne
valor económico también estarán gravadas con el impuesto específico a que refiere esta
Ley.
“B) Impuesto Ad-valorem El impuesto ad-valorem se calculará aplicando una tasa de 39%
sobre el precio sugerido de venta al consumidor declarado, excluyendo el Impuesto a la
62
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, y el impuesto específico

establecido en esta ley”.
El precio sugerido de venta al consumidor, deberá incluir todas las cantidades o valores
que integran la contraprestación y se carguen o se cobren adicionalmente en la
operación, además de los costos y gastos de toda clase imputables al producto, aunque
se facturen o contabilicen separadamente, incluyendo: embalajes, fletes, y los márgenes
de utilidad de los agentes económicos hasta que llegue el producto al consumidor final.
Además de lo anterior, para los productos importados el precio de venta al consumidor
deberá incluir el precio CIF real o estimado por la Dirección General de la Renta de
Aduanas; los impuestos, gravámenes, tasas, derechos o recargos y accesorios que sean
liquidados en la póliza de importación, formulario aduanero o documento análogo. No
podrá efectuarse importación de los productos del tabaco a que se refiere esta Ley, si no
se hubiere presentado y aprobado la declaración de la lista de precios correspondiente.
Las muestras a las que no se les asigne valor económico también estarán gravadas con
el impuesto ad-valorem, constituyendo la base imponible el precio de venta sugerido al
consumidor que los mismos productos tienen cuando se comercializan.
CÁLCULO DE LOS IMPUESTOS EN EL SISTEMA DE ACUERDO AL TIPO DE

MERCANCÍA.
1. IMPUESTOS ESPECÍFICOS Y AD-VALOREM PRODUCTOS DEL TABACO.
a) Forma de cálculo Impuesto Ad-valorem: Cantidad de Unidades (cuantía) X Precio de

Venta (según declaración jurada de lista de precios) X 39%
(En caso de los productos denominados puros o habanos se aplicará una tasa de
impuesto ad-valorem de 100%).
Se entiende como Cantidad de Unidades (cuantía), la cantidad de unidades en que se
comercializa el producto al público Ejemplo: número de cajetillas u otra forma de
presentación.
b) Forma de cálculo Impuesto Específico: Dos un cuarto centavos de dólar ($0.0225) por
cada cigarro (puro), cigarrillo, cigarrito (purito), gramo de tabaco picado o cualquier otro
producto elaborado del tabaco.
c) Forma de ingresar datos dentro del Sistema.

Al digitar la Cantidad de Unidades por Presentación (cuantía) en la casilla 41, el Sistema
habilitará una pantalla la cual requerirá la siguiente información:
Cantidad (Cuantía): El Sistema colocará automáticamente la información digitada en
casilla 41. Precio de Venta: Colocar precio de venta según declaración jurada de lista de
precios sugerida
Cantidad de Unidades por Presentación: Deberá colocarse el número de unidades por
presentación Ejemplo: cigarro (puro), cigarrillo, cigarrito (purito), gramos.
63
d) En el caso que se trate de cualquier otro producto elaborado del tabaco será el
importador o agente aduanal el responsable de determinar el cálculo de dicho impuesto,
ingresando el impuesto en el campo de otras tasas y adjuntando en un anexo el desarrollo
del mismo.
Nota: Las mercancías ingresadas en un ítem deberán poseer el mismo precio de venta
y/o el mismo número de unidades por presentación
2. IMPUESTOS ESPECÍFICOS Y AD-VALOREM PARA BEBIDAS ALCOHÓLICAS E

IMPUESTO ESPECÍFICOS PARA ALCOHOL ETÍLICO POTABLE.
a) Forma de cálculo Impuesto Ad-valorem para bebidas alcohólicas Cantidad de Unidades

(cuantía) X Precio de Venta (según declaración jurada de lista de precios sugerida) X 8%.
Se entiende como Cantidad de Unidades (Cuantía) la cantidad de unidades en que se
comercializa El producto al público Ejemplo: cantidad de botellas, envases, latas u otra
forma de presentación.
b) Forma de cálculo Impuesto Sobre Contenido Alcohólico: Cantidad de Litros X Grado

Alcohólico X Alícuota (según inciso arancelario)
c) Forma de cálculo Impuesto Específico para el Alcohol Etílico Potable: Cantidad de litros
X USD
$ 0.10.
d) Forma de ingresar datos dentro del Sistema.
Al digitar la Cantidad de Unidades (cuantía) en la casilla 41, el Sistema desplegará una

pantalla la cual requerirá la siguiente información según aplique:

casilla 41. Cantidad de Litros: Colocar la cantidad total de litros a importar en el ítem,
haciendo la conversión en litros en función de la cuantía ingresada
Precio de venta: Digitar precio de venta según declaración jurada de lista de precios
sugerida
En la casilla 44 Documentos Adjuntos Certificados, para las bebidas alcohólicas deberá
digitar en el primer campo la leyenda GRADO ALCOHÓLICO y en el segundo el
contenido de Grado Alcohólico (Ejemplo: 37.5)
Nota: Las mercancías ingresadas en un ítem deberán poseer el mismo precio de venta
y/o grado alcohólico.
En el caso del Alcohol Etílico Potable que se importe en una presentación distinta de la
líquida, deberá presentarse la conversión de dicho estado al líquido para el cálculo de los
impuestos que corresponden a la cantidad de litros resultante.
3. IMPUESTO AD-VALOREM BEBIDA GASEOSAS, ISOTÓNICAS, FORTIFICANTES,

JUGOS, NÉCTARES Y REFRESCOS.
64
a) Forma de cálculo Impuesto Ad-valorem: Cantidad de Unidades (cuantía) X Precio de

venta (según declaración jurada de lista de precios sugerida) X 10% (para las bebidas
carbonatadas o gaseosas simples o endulzadas y las bebidas energizantes o
estimulantes.
Número de unidades (cuantía) X Precio de venta (según declaración jurada de lista de
precios sugerida) X 5%, para las bebidas isotónicas o deportivas, fortificantes, jugos,
néctares, bebidas con jugo, refrescos.
Se entiende como Cantidad de Unidades (cuantía), la cantidad de unidades en que se
comercializa el producto Ejemplo: número de botellas, envases u otro tipo de
presentación.
b) Forma de ingresar datos dentro del Sistema.

Al digitar la cuantía en la casilla 41, el Sistema requerirá la siguiente información, la cual
servirá de base para el cálculo de ambos impuestos, Específicos y Ad-valorem:
Cantidad: (Cuantía): El Sistema colocará automáticamente la información digitada en
casilla 41.
sugerida.
4. IMPUESTO ESPECÍFICO Y AD-VALOREM BEBIDAS ENERGIZANTES O

ESTIMULANTES.
a) Forma de cálculo Impuesto Ad-valorem: Cantidad de unidades (cuantía) X Precio de

venta (según declaración jurada de lista de precios sugerida) X 10% Se entiende como
Cantidad de Unidades (cuantía), la cantidad de unidades en que se comercializa el
producto Ejemplo: lata, botella u otro tipo de presentación.
b) Forma de cálculo Impuesto Específico: Veinte centavos de dólar ($ 0.20) por litro de
bebida.
c) Forma de ingresar datos dentro del Sistema. Al digitar la Cantidad de Unidades

(cuantía) en la casilla 41, el Sistema desplegará una pantalla solicitando la siguiente
información:

casilla 41. Cantidad de Litros: Colocar la cantidad total de litros a importar en el ítem.
sugerida.
65
TEMA: Ejercicios Prácticos de Clasificación Arancelaria y valoración de

mercancía
 Desarrollar los ejercicios de determinación del código arancelario, para indicar el
arancel a pagar por el producto.
TEMA: Examen Teórico #2

Evidenciar la creación de los conocimientos acerca de Determinación de Clasificación

Arancelaria, y Cálculo de Base Imponible de DAI e IVA, por parte de los estudiantes, en
las jornadas de Socialización.
SEMANA10.

 Evidenciar la creación de las competencias para la determinación del código

arancelario de productos, y el cálculo de base imponible de advalorem y de
impuestos específicos, por parte de los estudiantes, en las jornadas de laboratorio.
66
TEMA: Origen Preferencial y No Preferencial
 Determinar los tipos de origen a aplicarse en los tratados comerciales, para lograr el
acceso de los productos al mercado.
La regla de origen es pues el vínculo geográfico que une una mercancía a un país en el
cual se considera que ha sido generada. Sin embargo, la interdependencia empresarial
que experimenta la economía global hace que la propiedad intelectual que acompaña las
mercancías confunda lugar geográfico con nacionalidad de marca o patente.
Algunos especialistas las definen como “barreras no arancelarias” y asemejan su

función a la de los aranceles, partiendo de la práctica común utilizada en los últimos años
de impulsarlas para proteger industrias nacionales, con lo que han adquirido una
importancia económica poderosa para reforzar instrumentos de política comercial.
Otros especialistas señalan, que son normatividades técnicas del comercio

internacional aplicadas para distinguir cuando las mercancías son originarias de un
país o bien producidas en un territorio determinado (reglas de marcado de origen).
A pesar de tratarse de reglas técnicas (por su finalidad) se han asociado en el comercio

internacional a criterios económicos como competitividad, acceso a mercados, comercio
desleal, protección a la industria local, administración de políticas comerciales, preferencia
arancelaria, etcétera, creando distorsión y confusión en algunos casos.
La confusión emana de su empleo para proteger industrias nacionales, cuya

consecuencia implica considerarlas obstáculos al comercio que impiden el libre flujo de
mercancías. Esto distorsiona su función y las hace parecer una nueva forma de
proteccionismo. Así, lo que en un principio significó para los Estados la aplicación de los
aranceles, ahora es sustituido por las reglas de origen entre los bloques comerciales.
Para determinar el origen de las mercancías se deben tomar en cuenta las siguientes
consideraciones:
67
Los países deben definir previamente el vínculo existente entre el país productor y
exportador y el producto objeto de diferenciación para distinguir los productos importados, y
establecer las condiciones sobre las cuales debe aplicarse el trato preferencial.
CLASIFICACIÓN DEL ORIGEN

ORIGEN PREFERENCIAL
En un régimen preferencial, las reglas de origen se aplican en el contexto de relaciones
comerciales especiales entre dos o más Estados.
El trato preferencial puede basarse en acuerdos de libre comercio o de otro tipo que atribuyan un
trato preferencial, o bien que puedan tener carácter unilateral. Su aplicación crea principalmente
sistemas arancelarios preferenciales; aunque también puede implicar la eliminación de
limitaciones cuantitativas, como contingentes, cupos, licencias, etcétera.
Se establecen a través de regímenes de comercio contractuales, como el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN), o mediante otros regímenes autónomos o unilaterales,
como el trato preferencial que la Unión Europea otorga a Ceuta y Melilla.
Cuando se concede de manera unilateral un arancel preferente, el principio de nación más
favorecida (NMF) se convierte en un elemento clave en el comercio internacional. Este principio
señala la obligación que tiene un miembro del acuerdo de conceder a todo Estado miembro un
privilegio, ventaja, beneficia, etcétera, que haya concedido a un tercer Estado parte o no del
acuerdo. Así, si el país Z, Estado parte del GATT, concede unilateralmente un arancel preferencial
al país X que no es parte de este acuerdo, entonces está obligado a concedérselo a todos los
miembros del GATT.
ORIGEN NO PREFERENCIAL
Las reglas de origen en el ámbito no preferencial son aquellas cuya aplicación recae sobre
mercancías que se internan en un mercado en condiciones no preferenciales; es decir, que no
están relacionadas con regímenes de comercio contractuales o autónomos en virtud de los cuales
se otorguen preferencias arancelarias.
El Acuerdo Multilateral de Normas de Origen de la OMC establece lineamientos para
unificarlos dentro de los regímenes no preferenciales definiéndolas como leyes,
68
reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general establecidos por un

miembro para determinar el país de origen de los productos, siempre que tales normas de
origen no estén relacionadas con regímenes de comercio contractuales.
TEMA: Razones de Determinación de Origen (Beneficios Arancelarios, y

Practicas Desleales)
 Comprender las razones que generan la determinación de origen al realizar transacciones
comerciales internacionales.
DESGRAVACIÓN ARANCELARIA (BENEFICIO ARANCELARIO)
PRODUCTO: 0409.0000 Miel de Abeja Natural.
a) Arancel Base
DAl: 15%
b) Categoría de Desgravación (Descripción).

Categoría: C
Descripción:
Los aranceles aduaneros sobre las mercancías originarias en las líneas arancelarias de la
categoría C en la lista de una Parte, serán eliminados hasta en diez (10) etapas anuales
iguales, comenzando en la fecha de entrada en vigor de este Tratado y tales mercancías
quedarán libres de aranceles aduaneros a partir del 1 de enero del año especificado entre
paréntesis, a la par de la letra que representa la categoría de desgravación.
69
c) Calculo de Desgravación Arancelaria:

DESGRAVACIÓN
ETAPAS AÑO ARANCELARIA ARANCEL %
1 2011 1.5 13.50
2 2012 1.5 12.00
3 2013 1.5 10.50
4 2014 1.5 9.00
5 2015 1.5 7.50
6 2016 1.5 6.00
7 2017 1.5 4.50
8 2018 1.5 3.00
9 2019 1.5 1.50
10 2020 1.5 0.00
d) Arancel Actual a Aplicar :

2016: DAI= 6%
70
SEMANA # 11.
TEMA: Ejercicios de Cálculo de Desgravación Arancelaria

 Practicar el cálculo de la desgravación arancelaria.
TEMA: Aplicación de Criterios y Reglas de Origen

 Analizar el capitulo Origen de los tratados de libre comercio.
 Interpretar los criterios y reglas de origen.
ACTIVIDAD:
1. Traerán el Tratado de Libre Comercio Designado.
2. Utilizaran Computadora y Carteles, para la presentación de los criterios.
3. Realizaran la presentación de Criterios y Reglas de Origen.
TEMA: Ejercicios de Determinación de Origen

 Practicar la interpretación de criterios y reglas de origen.
71
SEMANA #12
TEMA: Examen Teórico # 3

 Evidenciar la creación de los conocimientos acerca de Origen Preferencial y No

Preferencial, y Criterios Reglas de Origen, por parte de los estudiantes, en las
jornadas de Socialización.

 Evidenciar la creación de las competencias para la determinación de origen, por

parte de los estudiantes, en las jornadas de laboratorio.
TEMA: Certificado de Origen y declaración de origen.

 Conocer el formulario que ampara el origen de las mercancías.
 Comprender el llenado del Certificado de Origen.
72
SEMANA #13
TEMA: Asesoría de Proyecto

 Revisar el avance y desarrollo de la tarea significativa.
 Aclarar dudas con respecto a las actividades a desarrollar para dicha tarea.
SEMANA #14
TEMA: TEMA: Examen Teórico # 3

 Evidenciar la creación de los conocimientos acerca de certificado de origen y

declaración de origen.
TEMA: Defensa de tarea significativa.
 Evidenciar las competencias adquiridas en el desarrollo del módulo.
SEMANA #15
TEMA: Defensa de tarea significativa.
 Evidenciar las competencias adquiridas en el desarrollo del módulo.
73

Originilidad 2017 Final

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Originilidad 2017 Final

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ESCUELA ESPECIALIZADA EN

DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA Y ADUANAS

CIUDAD DE CONCHAGUA, JULIO 2017

TEMA: Generalidades del Modulo ..................................................................................... 5

TEMA: Sistema de Evaluación. ........................................................................................ 15

TEMA: Etapas de la Acción Completa ............................................................................. 16

TEMA: Socialización de las Etapas de la Acción Completa .......................................... 19

TEMA: Historia de la OMA (Organización Mundial de Aduanas) .................................. 19

TEMA: Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías ................ 24

TEMA: Nomenclaturas arancelarias ............................................................................. 29

TEMA: Sistema Arancelario Centroamericano SAC ..................................................... 29

TEMA: Nomenclatura del Sistema Arancelario Centroamericano SAC......................... 32

SEMANA #4. ................................................................................................................... 38

TEMA: Otros Criterios de Clasificación de la OMA ....................................................... 38

TEMA: Examen teórico #1............................................................................................ 42

TEMA: Laboratorio evaluado #1. ................................................................................. 42

SEMANA #5. ................................................................................................................... 43

TEMA: Herramientas Utilizadas para la Clasificación Arancelaria ................................ 43

SEMANA #6. ................................................................................................................... 53

TEMA: Herramientas Utilizadas para la Clasificación Arancelaria ................................ 53

SEMANA #7. ................................................................................................................... 57

TEMA: Laboratorio Evaluado ...................................................................................... 57

TEMA: Importancia de la Merceología en la Determinación de Clasificación Arancelaria

TEMA: Ejercicios Prácticos de Clasificación Arancelaria .............................................. 59

SEMANA #8. ................................................................................................................... 59

TEMA: Asesoría de Proyecto y examen teórico #3....................................................... 59

SEMANA #9. ................................................................................................................... 60

TEMA: Determinación de Base Imponible de DAI e IVA ............................................... 60

TEMA: Ejercicios Prácticos de Clasificación Arancelaria y valoración de mercancía .... 66

TEMA: Examen Teórico #2 .......................................................................................... 66

TEMA: Laboratorio Evaluado ....................................................................................... 66

TEMA: Origen Preferencial y No Preferencial............................................................... 67

TEMA: Razones de Determinación de Origen (Beneficios Arancelarios, y Practicas

TEMA: Ejercicios de Cálculo de Desgravación Arancelaria .......................................... 71

TEMA: Aplicación de Criterios y Reglas de Origen ....................................................... 71

TEMA: Ejercicios de Determinación de Origen ............................................................. 71

SEMANA #12 .................................................................................................................. 72

TEMA: Examen Teórico # 3 ......................................................................................... 72

TEMA: Laboratorio Evaluado ....................................................................................... 72

TEMA: Certificado de Origen y declaración de origen. ................................................. 72

SEMANA #13 .................................................................................................................. 73

TEMA: Asesoría de Proyecto ....................................................................................... 73

SEMANA #14 .................................................................................................................. 73

TEMA: TEMA: Examen Teórico # 3.............................................................................. 73

TEMA: Defensa de tarea significativa. .......................................................................... 73

SEMANA #15 .................................................................................................................. 73

TEMA: Defensa de tarea significativa. .......................................................................... 73

Los países han creado dentro de su administración los Departamentos de Clasificación

Así mismo la importancia de la determinación de Origen radica en la obtención de

TEMA: Generalidades del Modulo

 Identificar las actividades a realizar durante la ejecución del módulo.

 Analizar el descriptor del módulo.

TEMA: Sistema de Evaluación.

 Conocer la planificación de las actividades a desarrolla en la ejecución

SISTEMA DE EVALUACIÓN DOCAM

CARRERA: TECNICO E INGENIERIA EN LOGÍSTICA Y ADUANAS.

MODULO: DETERMINACIÓN DE ORIGEN Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LAS

ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR GRUPO – MÓDULO

TEORÍA (30%) Porcentaje Semanas (16)

TEMA: Etapas de la Acción Completa

 Analizar la estructura de la tarea significativa.

 Desarrollar las primeras tres etapas de la acción completa.

ESTRUCTURA DE TAREA SIGNIFICATIVA DE DOCAM

La Tarea Significativa, constará de las siguientes partes.