CAPÍTULO 5

LOS NIVELES DE DESARROLLO

5.1. LOS HECHOS
La economía mundial está formada por países con distintos niveles de desarrollo
económico; el indicador empleado para medir el nivel de desarrollo es el Producto Interno
Bruto per cápita, el producto per cápita mide el valor de los bienes y servicios finales de que
dispone el ciudadano medio, pero no explicita si esos bienes y servicios contribuyen o no
al bienestar de la sociedad, nonos dice nada acerca de la distribución de la renta; por tanto
solo es una medida aproximada del desarrollo de los países que tiene que ser completada
por otro indicadores.

Pero a lo largo del tiempo este indicador ha demostrado su operatividad: los países con
producto alto, los desarrollados, muestran en términos generales condiciones de vida muy
superior a los de producto bajo que son los países en desarrollo.

Las condiciones desarrollados, subdesarrollados cambian con el paso del tiempo porque
los países presentan trayectorias diferentes a lo largo del tiempo, el subdesarrollo no es
una condición inevitable sino un estadio que puede superarse.

5.2. POR QUÉ CRECEN LOS PAÍSES

Se aplica un concepto de desarrollo occidental, esto se descompone en dos interrogantes:

¿Cómo lograr que el PIB crezca de forma apreciable durante largos periodos de tiempo?,
¿De qué manera puede conseguirse que el crecimiento de la población no haga naufragar
el logro de un mayor producto total?

El crecimiento del producto total depende del aumento de la productividad del factor trabajo
y esta, a su vez del aumento de la inversión; en la medida que se aumente el stock de
capital de la economía, la productividad del trabajo se elevara y el crecimiento de la oferta
total de bienes y servicios se producirá. En la teoría neoclásica la clave del crecimiento
radica en la tasa de ahorro, las tasas de ahorros más altas corresponden a países más
ricos.

Scott: el aumento de la mano de obra especializada, quiere decir un aumento un aumento

en el número de horas trabajadas debido al incremento de los conocimientos y experiencia
de la mano de obra. Pero cuando se analizan problemas de crecimiento solo se utilizan
modelos que corresponden a países ya industrializados no tomando en cuenta que los
países en vías de industrialización tienen otro tratamiento por que las características de las
que se parte son distintas, en un país subdesarrollado el sector predominante es el primario
lo que hace que la oferta exportable se concentre en ese sector, nieles de renta bajos y
mano de obra poco calificada, estructura financiera rudimentaria, son algunas de las
características de estas economías.

Hay que distinguir entre crecimiento que significa de singularizar los resortes que impulsan
una economía desarrollada es decir industrializada y desarrollo lo que importa es identificar
las vías que permiten soltar los frenos del subdesarrollo y encontrara una senda de
crecimiento auto sostenido; para superar el estadio de subdesarrollo un país tiene que dar
respuesta a cuatro problemas: la escasez de capital, que deriva de la baja renta de los
países en vías de desarrollo y consecuentemente de su reducida tasa de ahorro interno; la
trampa del crecimiento empobrecedor, el bajo nivel de industrialización y la falta de
integración en los mercados mundiales; estos cuatro problemas tienen solución siempre y
cuando se lleven a cabo políticas adecuadas, pero hay un aspecto que no puede olvidarse
que es el crecimiento demográfico esta es una traba a la resolución de los cuatro problemas
anteriores.

5.3. LAS RAZONES DEL DECLIVE ECONÓMICO

Una primera razón es la perdida de la estabilidad macroeconómica, situación por la que en

algún momento han pasado todos los países en desarrollo; la segunda razón es el olvido
de las funciones que cumplen los precios, el precio refleja el coste marginal y por tanto es
un indicador de escasez relativa que debe guiar tanto a productores como a consumidores,
otra razón fundamental es el tipo de cambio por cuanto determina los precios relativos de
un país, el mantenimiento de un tipo de cambio irreal es la tercera de las razones que
explica el declive de las economías; el desequilibrio creciente de las finanzas públicas es la
cuarta de las razones; la quinta razón es la confianza en el modelo cerrado del crecimiento.

5.4. LA ESCASEZ DE CAPITAL Y LOS PROBLEMAS DE LA DEUDA EXTERIOR

el ciclo de endeudamiento de un país en desarrollo es suficientemente conocido, por lo

general su tasa de ahorro externo es baja y eleva la productividad marginal del capital por
lo que generalmente se buscan oportunidades de inversión lo que genera la transferencia
de recursos por los países mas desarrollados lo que implica tres condiciones: que el ahorro
interior sea invertido productivamente por tanto puede invertirse en infraestructura o
ampliación de empresas; la segunda es que se mantenga el crecimiento del comercio
internacional.

A lo largo del tiempo existieron muchas formas de solucionar la deuda, cada quien tenía su
ideología o su posición para resolver esta, por ejemplo el plan Baker que entendía que el
problema de la deuda solo podía resolverse a largo plazo, pero además toda deuda tiene
un precio de mercado que resulta de restar el valor actualizado de la misma la prima de
riesgo que supone su dudoso cobro.

5.5. EL CRCIMIENTO EMPOBRECEDOR

En una economía abierta el valor de la producción total se expresa:

PIB= C + I + X – M

En donde:

PIB: producto interno bruto

C: Consumo total, privado y publico

I: Inversión total, privada y publica

X: exportaciones de bienes y servicios

M: Importaciones de bienes y servicios

Por tanto si el precio de los bienes exportados tiende a caer frente a la de los importados,
la relación de intercambio empeora el producto en vez de crecer se contrae.

El crecimiento empobrecedor requiere que el empeoramiento de la relación real de

intercambio sea superior a la de la expansión del producto deriva del aumento de la
exportación y por tanto es un caso extremo del modelo abierto. El análisis empírico sobre
el impacto que las condiciones externas producen sobre la capacidad expansiva de los
países en desarrollo parece indicar que las variaciones en la relación real de intercambio
son las que tienen un efecto más amplio.

El empeoramiento de la relación de intercambio, no siempre desemboca en una situación

de crecimiento empobrecedor, sino que este se trata de un caso extremo, pero siempre
afecta a países de producción primaria y les afectara más duramente cuanto menos
diversificada sea su exportación.
De ahí que la política economía de un país en desarrollo deba evitar esa contingencia por
una doble vía; a corto plazo siempre puede utilizar una serie de instrumentos de cobertura
que protejan través de los mercados las cotizaciones de los productos. A largo plazo la
solución consiste en diversificar la oferta exportable aun cuando se siga componiendo de
productos básicos, reducirá el riesgo que presenta la evolución de la relación real de
intercambio.

5.6. ¿INDUSTRIALIZACION HACIA ADENTRO O HACIA AFUERA?

Desarrollar la industria de un país en competencia abierta con la de países más avanzados

parece destinado al fracaso porque la competencia exterior hará muy difícil la supervivencia
de las industrias.

la industrialización hacia adentro o la sustitución de importaciones aparentemente cuenta

con una serie de ventajas, la primera, se reserva el mercado interior que ir creciendo
conforme se consolide el esfuerzo industrializador por tanto la demanda se asegura; la
segunda por medio de la industrialización se puede diversificar la oferta exportable y
soslayar los problemas que plantea la caída de las cotizaciones internacionales de los
productos básicos, el freno exterior que alcanza un máximo del crecimiento empobrecedor
se contiene; tercero se evitan los problemas planteados por el difícil acceso a los mercados
industriales de los países desarrollados ; su política comercial tiene por tanto menos
impacto sobre el proceso de desarrollo del país.

5.7. COMO INTEGRARSE A LOS MERCADOS MUNDIALES

El proceso de desarrollo implica una vinculación progresiva con los grandes mercados
mundiales sino la innovación tecnológica y la competencia internacional terminara por
esterilizar los esfuerzos realizados. La inversión directa extranjera en creación de empresas
constituye una de las vías más rápidas para lograr esa vinculación; par que la inversión
extranjera cumpla esa funciones es necesario que las normas que la regulan no sean
excesivamente restrictivas porque en tal caso, las inversiones tenderán a ser de carácter
temporal y especulativo.

5.8. APORTACION DE RECURSOS FINANCIEROS A LOS PAISES EN DESARROLLO

El flujo de recursos financieros hacia países en desarrollo puede canalizarse de maneras

muy distintas: los recursos pueden proceder de un país, de un organismo multilateral o de
una empresa en cualquier caso la clasificación usada por la OCDE es la siguiente:
 Financiación pública para el desarrollo: concedida por el sector público incluye
elementos concesionales importantes y, en muchos casos, se concretan en
donaciones. Puede realizarse de forma bilateral, directamente o multilateral a través
de organismos internacionales, del tipo Asociación Internacional de Fomento del
Banco Mundial.
 Créditos a la exportación: incluye, en la mayor parte de los casos, elementos
concesionales, puesto que el consenso OCDE que regula buena parte de estos
créditos lo permite.
 Aportaciones privadas: engloba operaciones privadas, en condiciones de mercado
y donaciones de organizaciones no gubernamentales.

5.9. EL PAPEL DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN LOS PROBLEMAS

DE DESARROLLO

5.9.1. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

Desde su creación en 1944 su actividad se h concentrado en la cooperación monetaria

internacional entre sus servicios están los tramos de crédito, los países miembro
disponen de varios tramos de crédito equivalentes cada uno de ellos al 25 %de su cuota,
también ofrecen el servicio de crédito ampliado, la línea de crédito flexible y como
servicios especiales la asistencia de emergencia.

5.9.2. EL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

Es la más importante de las instituciones militares de desarrollo, financia proyectos de

diferentes tipos: infraestructura, agrícolas, etc., ayudan a luchar contra la pobreza en
los países miembros. La mayor parte de los recursos del Banco proceden de los
mercados de capital internacionales, mercados en los que tiene una presencia
importante en tanto que emisor de activos financieros. Sus préstamos por tanto no son
concesionales y la única ventaja en lo que a los tipos de interés se refiere es la alta
calificación del banco frente a los prestamistas, lo que hace obtener condiciones mas
ventajosas.
Asociación Internacional de Fomento

Está estrechamente ligada al Banco el Banco mundial comprende estas dos

instituciones aunque esta posee personalidad jurídica propia, la asociación otorga
asistencia financiera especial a los países pobres: aquellos cuyo PIB per cápita sea
inferior a 1135 dólares cuya capacidad financiera les impide obtener préstamos en
condiciones de mercado.

Corporación Financiera Internacional

Su objetivo fundamental es poyar los esfuerzos de desarrollo potenciando la expansión

del sector privado. Trabaja en condiciones de mercado, buena parte de sus recursos
proceden de mercados de capital internacionales y sus relaciones son siempre con el
sector privado de los países en desarrollo.

Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones

Creado en 1988, su objetivo no es financiar directamente sino estimular la inversión

extranjera por dos vias: por una parte el organismo cubre los riesgos no comerciales
(políticos) que pueden acechar la inversión extranjera en el país en desarrollo; por otro
lado la institución ayuda a los países miembro a través de un conjunto de servicios
especializados a crear el clima adecuado para atraer la inversión directa privada.

5.9.3. LOS BNCOS REGIONALES DE DESARROLLO

El más importante es el Banco Interamericano de Desarrollo por volumen de recursos y

capacidad de financiación presentan ciertas características comunes: financian
programas y proyectos de desarrollo en sus respectivas zonas, los recursos proceden
no solamente de su capital sino también de los empresitos que emiten en los mercados
internacionales.

5.9.4. OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES DE FINANCIACION DEL

DESARROLLO

Existen otros muchos organismos dedicados a prestar ayuda al desarrollo unos tienen
carácter internacional, como el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola o el fondo de la OPEP para el Desarrollo
Internacional, etc.

5.10. LA AYUDA AL DESARROLLO: UN TEMA POLEMICO

 Se distinguen tres tipos de opiniones sobre la ayuda:

1. La ayuda es necesaria y sin ella no será posible superar la pobreza.

2. La ayuda se pierde en el laberinto burocrático
3. La ayuda no ha servido para impulsar el desarrollo de las zonas más pobres

5.11. LAS SIETE PLAGAS DEL SUBDESARROLLO

 La pobreza generalizada
 La inestabilidad política
 El rápido crecimiento demográfico
 Los desplazamientos de la población
 La fuga de cerebros
 La urbanización de las poblaciones
 La baja pulsación económica del mundo en desarrollo