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2•
Segunda Escuela
de Formación Social
para Monitores Comunitarios
OCTUBRE - DICIEMBRE DE 2002
•3
4•
PRESENTACION
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y de las iniciativas que la Red ha desarrollado El proceso de
planificación y convocatoria de la Escuela, es una tarea llevada adelante
por estas organizaciones. El logro alcanzado en el marco de esta
experiencia, tiene como soporte fundamental, a esta Red.
Por último, señalar que esta Escuela - y todas aquellas iniciativas que
buscan contribuir al fortalecimiento del protagonismo social de los
sectores populares - también, se hace posible gracias al apoyo solidario
de organismos como Tierra de Hombres (Suiza), quienes nos permiten
la oportunidad de crear este espacio. También, agradecemos el apoyo
brindado al Programa Caleta Sur, de Pro Niños Pobres (Luxemburgo)
y Broederlijk Delen (Bélgica) que contribuyen a mejorar el quehacer
en esta perspectiva.
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Primer Módulo:
Fortalecimiento Comunitario
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8•
SESIÓN 1
MUNICIPIOS: TRAYECTORIA HISTÓRICA Y
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Sr. Alejandro Díaz
Trabajador Social, Académico Universidad de Arte y Cs. Sociales.
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Así, se estaba empezando a crear una estructura bastante autoritaria,
«de arriba a abajo» que significaba que no sólo los dirigentes eran
designados sino que éstos empezaban a cumplir un papel que tampoco
era democrático, porque no podemos olvidar que teníamos un territorio
bastante reprimido y con mucho miedo. No pocos de estos dirigentes
ayudaron a cumplir un papel ligado a los aparatos represivos. Es decir,
un componente autoritario se empieza a imponer y a internalizar dentro
de la propia estructura de la relación entre el Municipio y las Junta de
Vecinos de aquella época. Antes de empezar a responder la pregunta
«¿cómo se estructura el Municipio hoy día?» y comenzar a señalar las
muchas posibilidades de desarrollar ciudadanía, es necesario empezar
a ver qué es lo que está presente en la constitución originaria del modo
de relación de esta institucionalidad con la ciudadanía local. Y este
elemento es fundamental, por cuanto a través de este D.L. se impone
y se crea una estructura clientelar (un cliente es alguien sometido a
una relación de dominación, bajo las circunstancias y motivaciones
que quiera); es decir, entre los años 1974-1975 se crea el P.E.M. y el
P.O.J.H. y éste fue un mecanismo central en la relación clienteral patrón-
alcalde, dirigente vecinal-población. No eran pocos los estudiantes,
profesionales, obreros, dueñas de casa que pasamos por la estructura
PEM y POJH. Esta estructura estaba organizada en torno a un Capataz;
bajo él, una cuadrilla (20 personas dedicadas a realizar una multitud
de trabajos no necesariamente productivos), por sobre la cuadrilla y el
capataz, se ubicaba el Supervisor y por sobre éste, el Directivo; es
decir, nuevamente, una estructura piramidal, jerárquica, autoritaria,
que se venía a colocar encima, superpuesta, complementaria a la otra
estructura de designación de dirigentes vecinales. Eso opera hasta el
año 1985, más o menos. La Granja, por ejemplo, llegó a emplear
alrededor de 45.000 en estos programas durante estos años. Durante
diez años (1975-1985) el Municipio se relaciona con la comunidad
fundamentalmente por medio de esta estructura y del pago semanal o
quincenal a gran parte de la población que estaba incorporada a estos
planes. ¿Cuál es la apuesta? Esto no fue gratuito, lo que ocurrió al
interior de este municipio a mi juicio es un elemento que todavía
representa un componente importantísimo en el modo de
funcionamiento del municipio, aún hoy día. ¿Porque qué es lo que
pasó? Se gestó un modo de relación entre una estructura municipal,
autoritaria, jerárquica. No olvidemos que todos los funcionarios
dependían directamente del alcalde, eran de su exclusiva confianza;
eso le añadía un ingrediente adicional, pues todos los funcionarios
dependían del «gesto» o del «humor» del alcalde de turno. Este modo
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de funcionamiento no es el mejor modo para haber creado lo que se
suponía iba a ser la Municipalidad, una institución democrática, para
acercar el Estado a la comunidad. Cuando esto ocurre en dictadura y
con estos fenómenos se construye, entonces, una relación clientelar
entre alguien que tiene poder y una comunidad que no tiene poder y
que está obligada a hacer muchas cosas para tratar de sobrevivir, entre
ellas, formar parte de esa estructura jerárquica que suponía los
programas PEM y POJH.
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innovativos, que no estaban hasta antes de 1973: uno, la Planificación,
es decir, mediante las Secretarías de Planificación Comunal (Secplac);
este Municipio que empieza a operar de la manera que habíamos visto,
en lo estructural empieza a construir dos visiones que el municipio
anterior no había tenido; una de ellas es la planificación. El segundo
elemento, es Desarrollo Comunitario (DIDECO). Si me preguntan acerca
de qué es lo distintivo de este nuevo aparato que comienza a nacer en
las «entrañas» del período dictatorial, yo diría que es una
institucionalidad nueva, que incorpora dos elementos que antes no
tenía el municipio: planificar (Secplac) el desarrollo de la comuna
(Dideco). Nunca antes una institución municipal se había abocado a
pensar el desarrollo de la comuna. Y segundo elemento, tampoco
este municipio había estado encargado de promover el desarrollo
comunitario. Es decir, esas son las dos funciones que se incorporan a
este municipio que nace en este período de la historia. Fíjense que
estas dos funciones consideradas solo desde el punto de vista técnico
obviamente que significaron un avance para la institucionalidad de un
estado que se quería acercar a la gente; cuál fue nuestro problema y
nuestra desgracia que esto que pudo haber sido muy bueno, aconteció
en el ambiente institucional autoritario del régimen militar. Es decir,
estas dos funciones incorporadas al municipio en otro contexto y en
un contexto democrático, podían haber tenido otro destino. Sin
embargo, puestos en el ambiente que les acabo de relatar, estas dos
funciones sirven de cemento, de argamaza, para la estructura de
designación de dirigentes y la estructura de PEM y POJH. Entonces
ambas funciones comienzan a operar para fundamentar esta estructura
y para establecer basamentos respecto de dirigentes designados. Es
decir, funciones que efectivamente aportaban en el objetivo de lograr
que el Estado se acercara a la comunidad, en el contexto en que esto
se dio, significó una profundización de las condiciones autoritarias.
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de personal. Quienes pertenecían a estas instancias, aspiraban en su
mayoría, a obtener un grado a contrata en la administración pública.
El Municipio representó esa posibilidad. Entonces en ese proceso,
ese personal municipal empieza a sufrir consecuencias. No debemos
olvidar que muchos de estos funcionarios comienzan a sufrir una suerte
de acostumbramiento (aculturación dirían los Antropólogos) a un
modelo autoritario; entonces, de tanto decir «sí» al alcalde, terminaron
muchos de ellos pensando como él. Y aquí me voy de tesis nuevamente
y digo, para entender entonces hoy día los municipios, nosotros que
estamos que queremos democratizar el municipio tenemos que
entender que estos municipios poseen un núcleo autoritario y
burocrático, porque lo que aquí pasó no se transformó, a pesar de la
buena voluntad de algunas personas. El modo de hacer las cosas lo
aprendieron acá, y eso está hasta el día de hoy impoluto, sanito; porque
lo último que hizo Pinochet, en diciembre del año 1989, fue una suerte
de regalo a los funcionarios: decide su automática incorporación a la
Planta Municipal y son inamovibles de sus cargos. Y esto se transformó
en el núcleo fundamental de todos los municipios a lo largo del país,
con un modo de hacer, pensar y decir las cosas. Porque digo
«burocrático», porque ellos aprendieron a hacer las cosas de acuerdo
a la normatividad de las leyes de la república, pero son tan preciosistas
que no se apartan ni un milímetro de lo que dice la norma y la ley. Y
usan la norma y la ley para provocar toda cantidad de obstáculos a
cualquier intento de innovación que pueda surgir tanto desde dentro
del municipio como desde la ciudadanía, la población o el movimiento
social. Pero ese es el menor de los problemas. No será extraño que
en muchos municipios encontremos núcleos recalcitrantemente
autoritarios. Recordemos la aparición pública del llamado Comando
Conjunto. No sería extraño que en la estructura de muchos municipios
haya informantes de esta organización. Y no se trata de tornar
dramático el diagnóstico de esta institucionalidad. Mi experiencia en
el Municipio me lo sugiere así.
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Si nosotros tenemos este componente institucional que se llama
Municipio, lo que corresponde hoy día, es entender la historia «corta»,
es decir, comprender lo que ha acontecido entre 1992 y 2002. La otra
parte que he relatado corresponde a lo que podríamos denominar
«historia larga» (1973 - 1992). Como concluye esta historia larga: con
optimismo, con esperanza, porque estábamos llegando a la democracia
y estábamos democratizando las Juntas de Vecinos. Se realizaban
innumerables reuniones e incluso, fuimos capaces de organizar un
Congreso de Juntas de Vecinos realizado en Viña del Mar. Una
discusión que se desarrolló a lo largo del país, y que estaba preocupada
de construir o levantar cuáles eran las perspectivas que habían al año
1992 para ese Municipio que queríamos transformar y reformar. Es
muy interesante ver como todo el proceso que se había enfrentado
con los Municipios, había ido generando también una construcción de
propuestas, en todo lo largo y ancho del territorio, expresiones sociales
y vecinales hacían de la junta de vecinos un componente de
construcción democrático. Y existían muchas esperanzas de que eso
se consiguiera. Por dónde iban estas preocupaciones y perspectivas.
En primer lugar, este Municipio debía efectivamente ser un constructor
de participación, pero una participación que da para cualquier cosa.
Se discutía que queríamos una participación que subiera en la escala
participativa, desde los niveles de manipulación - que muchos hoy
llaman participación - que pasaba por los niveles de «terapia»
(compartir un «tecito» en la Municipalidad y listo), niveles burdos de
participación. De eso ya habíamos tenido bastante; deseábamos pasar
a niveles superiores: información, muy utilizado en este periodo:
cartilla para lo que se quiera; verdaderos «Munimáticos» informativos.
Esto se evalúa hoy como participación. Tampoco queríamos quedarnos
en esto. Deseábamos un concepto que se pudiera ir acercando a los
niveles de autogestión, control. ¿Control de qué? De recursos, de las
instituciones que están en nuestros territorios, es decir, un control sobre
las políticas sociales o públicas que están incidiendo en nuestra vida
cotidiana. A ese concepto de participación debiera estar adherida una
Municipalidad como la que queremos construir hasta hoy día. Una
participación que construya organización porque es muy poco probable
que yo como persona individual pueda controlar recursos
institucionales. Pero nosotros sabemos que el Municipio de mutuo
propio no va adherir a esta visión. Entonces, este concepto de
participación necesitará fundamentalmente un movimiento social que
lo construya. Miremos lo que pasa en Brasil. Lula viene desde hace
veintiocho años construyendo un concepto participativo en la base
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del movimiento social y no tuvo problema de postular a diversos cargos
y elecciones que le permitieran construir una propuesta política y
cultural que hacía de este concepto un elemento político, centrado en
la idea de que el movimiento social a partir de su organicidad incidir
en el control de las políticas públicas por las cuales el Estado se
relaciona con la sociedad. Son una suerte de bisagra por la cual
otorgamos legitimidad al Estado y si el Estado pierde legitimidad pasa
lo que ocurre en Argentina, donde tenemos territorios donde no existe
el Estado. Para que el Estado pueda existir necesita hacerse legítimo
a través de políticas públicas en el territorio. ¿Quién en definitiva, le
da legitimidad al Estado? Nosotros mismos. Y si empezar a escrutar,
a mirar hacia el interior de la política pública y a controlar los recursos
de esas instituciones, estamos entonces señalando que esta es una
tarea que puede efectivamente asumir el movimiento social. ¿Dónde?
En el ámbito territorial donde estamos localizados (la comuna) y en el
Estado comunitarizado que es el Municipio. Esta Municipalidad así,
se nos empieza a dibujar de otra manera. El municipio es todo lo que
ya hemos señalado, pero es también un componente institucional que
puede estar sometido eventualmente, a nuestro control. Este es el
punto. Es muy importante asentar esto como un basamento para
perspectivar la tarea de los movimientos sociales. Pero lo que no
quieren esto, nos interponen ciertas trampas, obstáculos para impedir
la organización, el movimiento social; y muchas de las políticas públicas
hoy día están centradas en el individuo. No se desea la organización.
A lo más para un proyecto y a lo más para un fondo de proyecto.
Entonces, nos dedicamos a competir con la organización del frente.
Eso no ayuda a la articulación de las organizaciones, no ayuda al
movimiento social.
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permanentemente estas leyes y normas que le permitan mantener
orden en el territorio. Sin embargo, esta noción de gobernabilidad, es
contrastada hoy día por muchos teóricos. Plantean que a esa noción
de gobernabilidad que exacerba el control del Estado en el territorio,
el movimiento social necesita incorporarle la posibilidad de
empoderamiento (Gobernanza). Alude a la necesidad de estructurar
poder de los actores sociales en un territorio dado, de tal manera de
que puedan autosustentar, autogestionar, establecer sus prerrogativas
políticas para oponer interlocución a la gobernabilidad. Para eso
necesitamos establecer cuadros dirigentes (antiguamente se usaba
mucho este término, se ha ido despretigiando; a mí me gusta); es decir,
alguien que es capaz de desplegar una adecuada capacidad técnica
con una muy buena capacidad política. Y la historia ha dado muestra
de la existencia de muchos dirigentes con este perfil (historia que
proviene desde los albores del siglo XX). Esta capacidad alude de que
se introyecte algo que nosotros queremos llamar Gobernanza, es decir,
la posibilidad de construir poder desde abajo; actitud y propuesta contra
hegemónica, para llegar a establecer un espacio que interlocute de tú
a tú, y no de patrón a inquilino. Y este es el elemento que puede,
entonces, marcar la diferencia. Las cosas cambian cuando hay
organización, cuando hay movilización. Estos elementos -
gobernabilidad y gobernanza - hay que tenerlos presentes como
elementos que acompañan permanentemente a nuestro concepto de
participación que no es el concepto que maneja el Alcalde; su consulta
para plantar árboles o para invertir el dinero de la venta del agua
potable, no es nuestro concepto de participación. Tenemos aquí la
necesidad de colocar una distinta significación respecto de los
contenidos y los conceptos que hemos estado revisando, porque
necesitamos pensar una gobernabilidad distinta y para reivindicar ante
el Municipio un concepto de participación distinto. Podemos
perfectamente pensar que esta institución municipal hoy día, tan
cargada de fenómenos e historia, porque este municipio entre el año
’90 y ’92 en muchas partes siguió haciendo lo mismo, muchos de los
que llegaron no hicieron cosas distintas. El clientelismo siguió - y
sigue - constituyendo una práctica política muy arraigada: el alcalde
considera buen «negocio» el establecer relaciones clientelares con la
comunidad; el diputado a su vez, considera que es también, un buen
negocio mantener este tipo de vínculos con el alcalde, los concejales
reproducen esta lógica por el beneficio que les reporta, etc. Lo que
ocurre con esta situación, es que se está desperdiciando y perdiendo
la posibilidad de fortalecer la democracia, porque donde reina el
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clientelismo, estamos a un paso de la corrupción y cuando estamos
allí, estamos ante una sociedad que se muestra indolente ante estos
fenómenos y éste constituye el peor de los escenarios. Por ello, insisto
en este diagnóstico: un municipio aparentemente democrático, pero
aún con perversidades en su interior, que hacen un daño inmenso al
movimiento social y a la posibilidad misma de construir ciudadanía
democrática.
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intereses que se encontrarán, también, con los legítimos intereses de
la propia Municipalidad.
Tal como están hoy las cosas es difícil. La única posibilidad de incidir
en las políticas sociales es ensanchar el espacio en el cual cada uno
está perspectivando capacidad de control. Además de los planes y
proyectos de la Dideco, pueden ser también, los planes llegados desde
el nivel central del Estado. Por muy armadas que éstas estén, en algún
momento tienen que capturar la legitimidad, tienen que tratar de
conectarse con lo que algunos llaman «capital social» para que no
«reboten» los proyectos. Y este capital social son normas, usos,
costumbres, memoria histórica del movimiento social, de las
organizaciones, de los sujetos. De la forma en que lleguemos a la
interlocución, dependerá la manera en que podamos incidir y que esa
política se conecte con nuestros objetivos (claro está que nos son útiles
para esos fines, ni el clientelismo ni la cooptación). Vincularnos
políticamente con el Municipio. Si hay recursos, está bien, tengamos
la oportunidad de dialogar, de negociar: «tú quieres esto, está bien,
nosotros aquello». Esto es parte de una actitud de las organizaciones
que deben posicionar no sus prioridades como grupo, sino las
prioridades del territorio. En la fricción entre los niveles superiores y
la base social, se consigue y avanza en democracia.
Muchas gracias
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SESIÓN 2
TALLER GRUPAL
Reemplaza sesión «Plan e inversión social en la comuna» a cargo del
Municipio Lo Espejo. Secplac informa que decide no participar como
expositor en la Escuela (argumenta, carga de trabajo). Tema fue
comprometido por el propio Municipio en el marco de la 1a Escuela,
realizada el año anterior.
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«Es necesario seguir avanzando, pensar el país, pensar nuestra ciudad,
pensar el barrio y la población. Ser actores de verdad de lo que pasa
en nuestro medio, en nuestra vida cotidiana» (Extracto, documento
de Convocatoria)
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Conclusiones Grupales:
Grupo 1: Grupo de Los Monos
Pregunta a)
Pregunta b)
Pregunta c)
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individualismo, no nos importa lo que pase con el otro. Hoy no
tenemos conciencia de los derechos que tenemos como ciudadanos.
Cuando vamos a pedir una hora al Consultorio pedimos por favor
que se nos atienda. La salud y educación son un derecho. Los
pobres nos vamos a morir sin tener una atención digna en los
hospitales. Las organizaciones tenemos que retomar nuestro papel,
exigir nuestros derechos ciudadanos. Lo mismo ocurre con los
cesantes. No es posible que aquí en Lo Espejo, con 20.000 cesantes,
las organizaciones no seamos capaces de organizar a los cesantes.
Tenemos que tomar conciencia de eso, a que seamos capaces de
decir al poblador común y corriente que aquí tenemos una gran
tarea en la comuna de Lo Espejo y no pedir por favor al Alcalde, es
un derecho ganado, que a la Municipalidad le debemos exigir. Lo
mismo pasa con el cobro excesivo de la basura. No tenemos por
qué pagar la extracción de basura cuando estamos sumidos en la
miseria más grande. Al igual que la Ley de El Mono1, fuimos la
única comuna que pagó $ 1.600.- por la carpeta. Todos esos detalles,
una cosa y otra más, nos pasan cotidianamente».
Pregunta a):
1 Nombre que recibe la Ley que permitió - hasta el año 2001 - regularizar las
construcciones habitacionales (ampliaciones, cambios de estructura, etc.).
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Otro aspecto, es mitificación de las organizaciones sociales. Las
juntas vecinales si no son socialistas, son comunistas, que son
corruptos, que cobran para beneficio de los propios dirigentes. Esto
es el concepto que tiene la gente de las directivas.
Pregunta c):
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• El alcalde debe vivir en la comuna a fin de involucrarse en un
fuerte compromiso social. Siempre pasa algo en la comuna, si
no es demasiado importante, el alcalde no va a llegar. Pero si
algo por mínimo que sea, puede llegar. Por ejemplo, lo que
ocurrió hoy día en que debería haber venido el Municipio y no
vino. Entonces, eso faltaría, que el alcalde participara más.
(Participante). Como toda síntesis, uno tiene que dejar cosas afuera.
Hilando todos los puntos que están ahí, puede resaltarse el tema
de los canales de información que deben tener todas las
municipalidades que hoy son bien ambiguos, bien básicos y
también llegamos a la conclusión que existe un desencanto, una
pasividad de parte de los pobladores en buscar espacios, en buscar
la participación, como por ejemplo, Dideco que es el órgano del
Municipio responsable de vincularse con la comunidad. Pero
muchas veces la gente no lo sabe y no va a poder buscar los
espacios. En el tema de la elección de la Junta de Vecinos, es muy
importante lo de los estatutos, porque muchas veces los dirigentes
cometen errores y la gente no sabe como sancionar porque no se
conocen los estatutos.
A modo de cierre:
Al observar las respuestas, se constatan dos cosas; que ha habido
cambios tan profundos que no tienen que ver solo con las
organizaciones, sino con el conjunto de la sociedad, con la cultura,
que ha generado una situación que algunos llaman «apatía», que otros
llaman de otra forma y que ha sido muy funcional a la mantención de
estos cambios.
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Hay un diagnóstico un poco pesimita, una situación frustrante. Sin
embargo, da la impresión, como señalan los grupos, que es posible.
Las conclusiones del Congreso hoy cobran plena vigencia y pueden
representar reivindicaciones y propuestas; el que se materialicen tendrá
directa relación con las capacidades que la propia gente se dé. No
debemos olvidar que históricamente los grupos de poder, el Estado,
no va a abrir gratuitamente los espacios de participación; es una
constante disputa para ganar derechos, para formular propuestas y
no sólo reivindicando. Por eso es que esta Escuela busca ser un aporte
para que algo de ese camino se pueda avanzar, evaluar esas
posibilidades y construir esas apuestas. Es importante recuperar la
capacidad de creer que tenemos un poder que debemos estimularlo,
construirlo, fortalecerlo.
Gracias
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SESIÓN 3
POBREZA, EXCLUSIÓN SOCIAL Y EJERCICIO DE
DERECHOS
Sr. Hugo Cuevas
Trabajador Social, Magister en Políticas Sociales y Gestión Local.
I. Municipalidad de Cerro Navia.
Hoy día quiero abordar con ustedes dos objetivos. Uno de ellos, se
refiere a compartir algunas herramientas técnicas que permitan
conocer el fenómeno de la pobreza de una forma muy suscinta. En
segundo lugar, revisar la forma en que este tema se inserta en una
discusión actual que tiene que ver con la participación ciudadana. Este
es un tema que hoy día se encuentra en el tapete de la discusión de
Ministerios, Municipios, etc. La idea es que hagamos esta sesión, con
los aportes de todos y todas. Bienvenidas las opiniones, consultas.
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mide en relación a otro sector social. La carencia, aquello que no se
posee pero que otro tiene, es el principal aspecto de ésta. Puede
tratarse de condiciones materiales, o bien, de condiciones que permitan
su participación en la vida social, cuestión inédita desde los años
noventa en adelante.
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tenido que ponerse de acuerdo. De todas las definiciones que existen
de pobreza, es necesario asumir alguna. Desde el año 1990, los
Gobiernos de la Concertación, desde el Ministerio de Planificación
utilizan una definición propuesta por el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (P.N.U.D.) que señala que «pobreza es una situación
que impide al individuo o a una familia satisfacer una o más
necesidades básicas y participar plenamente en la vida social. La
pobreza se caracteriza por ser un fenómeno especialmente económico
con dimensiones sociales, políticas y culturales; también está asociada
a la escasa participación de las personas en los diferentes ámbitos de
la vida del país y se expresa en el subconsumo de los hogares. Las
personas que se encuentran en esta situación se ven obligadas a elegir
la satisfacción de algunas necesidades sacrificando otras igualmente
apremiantes para ellas».
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formar parte de las decisiones que incumben nuestra vida,
especialmente, en el ámbito local.
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• Población Pobre que es aquella que reside en hogares cuyo ingreso
dividido por el número de integrantes les permite sólo satisfacer
sus necesidades alimenticias, no pudiendo cubrir las necesidades
no alimentarias de sus miembros. Hoy el ingreso equivale a $
44.000.- aproximadamente, per capita (es decir, dos canastas
básicas).
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habitación); las viviendas sin sistema de alcantarillado; las viviendas
de construcción en mal estado que presentan hacinamiento y no tienen
alcantarillado.
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¿Quiénes y cuántos son los pobres hoy? Una mirada a los resultados
de la Encuesta Casen 2000. El instrumento para medir la situación
social en la que nos encontramos los chilenos se llama ENCUESTA
CASEN (de caracterización socioeconómica nacional), la cual se aplica
cada dos años y persigue los siguientes objetivos generales:
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ubican bajo la línea de hambre. Esto repercutió en la creación de los
llamados «programas innovativos» para combatir la pobreza dura que
se llama «Chile Solidario». En cifras muy concretas, la pobreza
disminuyó en 80.000.- personas, pero la indigencia aumentó en 30.000.-
personas; el número de pobres disminuyó en el área rural, pero
aumentó en la zona urbana; lo mismo se registró respecto de la
indigencia. Un dato importante, es que en la Región Metropolitana el
número de personas pobres aumentó en 70.000.- respecto del año 1998.
Estas cifras ayudan a analizar qué ocurre con la pobreza. Quisiera
hacer un paréntesis para poder aludir a otro tema que es la desigualdad,
la distribución de los ingresos. Una cosa es que yo tenga diferencia
respecto de la cantidad de bienes alimenticios que yo pueda comprar;
pero eso se refleja fuertemente en la población más pobre y la más
rica. Los resultados de la Casen 2000 indican algo bastante concreto.
Si uno dividiera la cantidad total de ingresos del país e identificara al
10% más rico y al 10% más pobre, nos daríamos cuenta que el primer
grupo se apropia prácticamente de todo (más del 42% de lo ingresos
totales del país); y el 10% más pobre se apropia del 1,5%. Es una cifra
brutal. Después de Brasil, en América Latina Chile es el segundo país
con la mayor brecha de desigualdad. Una cosa es constatar que la
cifra total de pobres han disminuido, en eso las cifras no mienten.
Pero la desigualdad aumenta considerablemente. Es uno de los
desafíos inmensos no sólo del Gobierno sino de todos.
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Relacionado con lo anterior, es importante tener presente las
características que poseen los sectores pobres en la actualidad. Hoy
una persona en esta condición no necesariamente está cesante. Hay
un segmento importante que está trabajando, pero aún inserto en el
mercado laboral, sus ingresos no son suficientes más cubrir las
canastas básicas. Este es un rasgo propio de este período. La cesantía
ya no es una característica definitoria de la pobreza; el problema son
más bien los ingresos generados por las fuentes de trabajo que no
son suficientes para que una familia pueda satisfacer adecuadamente
sus necesidades. Lo segundo, que es también un mito para la realidad
de hoy, es creer que las familias pobres no consumen; eso no es así.
Es necesario sólo chequear un mall el fin de semana o los altos niveles
de sobreendeudamiento existente en los estratos más pobres. El
consumismo constituye una conducta que les hace creer a las personas
que se están integrando a la sociedad. Muchas veces es difícil
comprender estos fenómenos, en razón de las distorsiones de la vida
social nuestra. De repente de tener las mejores casacas, de tener bienes
suntuarios que no son necesarios y hace creer a la gente que está
integrado a la sociedad y que no se está en la marginalidad. Esto lleva
a los grupos en condición de pobreza a adquirir un nivel importante
de endeudamiento que los empobrece más. Las familias tienen
siempre una capacidad máxima para asumir deudas, sobretodo, en lo
que se refiere a bienes suntuarios.
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expulsados de ámbitos laborales. Un clásico ejemplo es el Programa
Chile Joven. Cuando se realizó la evaluación de este programa, se
puede concluir que el hecho que no haya logrado sus objetivos se
debe básicamente a que existía relación entre lo que se señalaba como
política de gobierno - trabajar con los jóvenes, entregar oportunidades,
un oficio - y el ofrecimiento que se daba a nivel empresarial. Hoy día,
como veíamos, se requiere que un joven tenga normas y pautas de
trabajo, que tenga ciertas capacidades instaladas en términos de oficio,
ciertas responsabilidades. Pero ¿qué pasa con los jóvenes que están
bajo línea de indigencia?, ¿están efectivamente en condiciones de
igualdad que otros jóvenes para insertarse en el mercado laboral, si
están bajo la línea del hambre? Si este problema de base no se aborda,
no se saca nada con entregar un oficio, porque no tendrá ningún
resultado; se requiere traspasar otras habilidades; experiencias de vida
en el trabajo, acompañamiento. Muchos Organismos No
Gubernamentales (Ong’s) realizan este trabajo, golpeando puerta por
puerta, para saber de cada joven su propia situación.
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social de Chile, haciendo alusión a las graves consecuencias sociales
que dejó la implantación del modelo neoliberal durante la década de
los ochenta. Se plantea el concepto de integralidad como opuesto a
asistencialidad. Antes durante la dictadura militar, la política se basada
en la atención que brindada el Asistente Social para otorgar subsidios
en el Municipio. Esta aún sigue siendo la apuesta de las acciones de
los Municipios y ahí llega la gente que necesita atención urgente, no
hay atención integral. Nosotros en Cerro Navia decimos que lo peor
que pueda pasar es que una persona sea mujer, pobre, de una etnia y
con problemas de drogas. Va a ser beneficiaria de cuatro programas
distintos, con distintos diagnósticos y criterios de intervención, no hay
concepto de integralidad; en este caso, Mujer, con todo lo que ello
implica. Es difícil superar la segmentación.
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más de marginalidad, sino de «grupos vulnerables» que, en la mirada
oficial, sino son objeto de intervención, caerían en la exclusión social.
Así en los años noventa se creó el Sernam, el I.N.J., el fondo nacional
para la Discapacidad, múltiples instrumentos (entre ellos, Fosis) que
buscaban abordar problemáticas en esos grupos.
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sí implica un avance, hace cuatro años atrás ni siquiera estaba pensado
un sistema y hoy día se está implementando; pero es insuficiente. La
superación de la pobreza obedece a definiciones que superan
largamente esta asignación presupuestaria a nivel de subsidios y que
tiene que ver con este último tema que yo quería referirme que es la
participación ciudadana.
Qué creo yo, muy sencillamente, sin un afán discursivo. Que acá lo
fundamental que en el tema pobreza y exclusión, nosotros tendamos
a pasar desde una ciudadanía pasiva a una ciudadanía activa. Implica
que cuando soy un ciudadano pasivo, a mí me reconocen ciertos
derechos; de opinión, de asociatividad, reunión, los derechos de
primera generación, sociales y políticos. La globalización hace también
relevar otros derechos, como vivir libre de contaminación. Cuando
pasamos a una ciudadanía activa, cuando tenemos injerencia en las
decisiones. Cuando decimos mi opinión vale, cuándo decimos estos
son los problemas de mi comunidad y tengo derecho a decidir en
función de ellos. Debe dar el Municipio espacios para discutir y definir
en conjunto las distintas situaciones. Son decisiones públicas, espacios
democráticos. Es cuando viene un funcionario acá y explica qué es el
presupuesto municipal. Con esto quiero mostrar la diferencia que
existe entre decir aquí hay participación ciudadana y participación
activa. Hay que crear espacios públicos de injerencia, afuera del
Municipio. Debemos tener autonomía como organizaciones sociales
para desarrollar nuestros propios procesos, para definir nuestros
propios programas. Tenemos espacio para decirle al Municipio, estas
son nuestras iniciativas, veamos en conjunto si existe algún
presupuesto. Tenemos autonomía para postular proyectos a fondos
gubernamentales y generar nuestro propio desarrollo. Esos son
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espacios de ciudadanía activa, que en definitiva van a permitir que
estos programas y algunas de estas falencias tiendan a ser superadas,
pero con el compromiso de todos. Por ejemplo, alguien conoce la
Ordenanza de Participación Ciudadana; se discutió al interior del
Municipio; ni siquiera la conocen los funcionarios de Desarrollo
Comunitario. Como dice un académico, para participar se requieren
dos cosas, espacios para participar (que la autoridad asuma que se
necesita democratizar la relación con la comunidad) y capacidad para
participar que implica que las personas asuman que no sólo tiene
carencias sino potencialidades, conocimiento de su realidad y que
genere procesos como éstos, de autoformación, de discusión y genere
procesos que ayuden y presionen a generar un espacio local más
democrático.
Muchas gracias
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SESIÓN 4
PODER SOCIAL Y PODER POLÍTICO:
CONTRIBUCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL
MOVIMIENTO SOCIAL
Igor Goicovic
Historiador, Académico
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Hablar del poder hoy día, año 2002, siglo XXI involucra reconocer
ciertas características de contexto que no necesariamente son las
mismas cuando analizamos ese fenómeno en tiempo pasado, en
consecuencia reconocer la dinámica interna que tienen los procesos
sociales, es un tema que nos permite ampliar, generar una visión un
poco más global de los fenómenos que estamos tratando de estudiar
y la tercera consideración, tiene que ver con que la temática del poder
atraviesa tangencialmente la historia de cualquier comunidad social,
sea a nivel planetario, sea a nivel continental, sea a nivel nacional o a
nivel de comunidades locales. El poder es una circunstancia que está
permanentemente presente en las relaciones entre los sujetos sociales,
y particularmente entre las relaciones sociales de los sujetos sociales
excluidos, porque son marginados por las estructuras clásicas del
poder, instancias que se constituyen como poderes hegemónicos y
generan situaciones de poder que tienden o que se manifiestan como
excluyentes respecto de los otros actores sociales que construyen o
que constituyen comunidad. Aquí hay una primera reflexión que vale
la pena dejar instalada, somos capaces o estamos en condiciones de
construir poder desde lo local, desde lo social.
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expresando una cierta recurrencia a través de los tiempos. Si nosotros
pensamos en una sola imagen, una imagen institucional que se
proyecta transversalmente a través del tiempo como es la influencia
de la iglesia católica en la sociedad latinoamericana y particularmente
en Chile, podemos observar que existen ciertos fenómenos de
continuidad. Pensemos en una sola categoría para tratar, la Iglesia.
Esto mirado desde una perspectiva más institucional, la iglesia católica
construye un discurso y lo desarrolla sistemáticamente, piensen
ustedes que hasta fines del siglo XIX, las escuelas en Chile eran escuelas
regentadas fundamentalmente por las iglesias, en consecuencia los
procesos de formación de la sociedad estaban fuertemente
influenciados por el discurso de la iglesia católica, las asignaturas que
se impartían en esa época tenían como componente fundamental la
doctrina religiosa, lecto-escritura, religión y aritmética, eran las tres
asignaturas con las cuales se desarrollaban los procesos de
escolarización hasta bien avanzado el siglo XIX e incluso hasta
comienzos del siglo XX. En consecuencia el peso específico de la iglesia
en la construcción de las mentalidades colectivas siempre ha sido un
peso tremendamente significativo, pero hay un elemento incluso más
fuerte que ese y que es la presencia del marianismo, es decir la
presencia de María como una categoría, a propósito de las relaciones
de género, que se instala con harta fuerza en la sociedad chilena. La
imagen de la virgen se construye no solamente como un objeto de
culto, pero, además, es una proyección social por cuanto la imagen de
María se presenta en una dicotomía respecto a la mujer. Cual es la
imagen de la mujer en la sociedad contemporánea, lo más aproximado
posible a la imagen de la virgen, desde el punto de vista de su
representación social, cuál es la imagen rechazada, la imagen de Eva.
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de la sociedad chilena. Este componente se expresa en dispositivos
de poder, de relaciones de poder en la sociedad, observemos solamente
lo que son las representaciones parlamentarias, en las cuales las
mujeres tienen un peso específico bastante menor en relación con los
varones, pensemos en las representaciones empresariales en las cuales
las mujeres tienen una representación bastante menor desde el punto
de vista del volumen pero también desde el punto de vista de la
asignación de remuneraciones, es decir, una mujer ejerciendo la misma
función laboral percibe un ingreso menor e incluso desde el punto de
vista institucional, la despenalización del adulterio se produce recién
en Chile en 1998, es decir hasta cuatro años atrás el adulterio era un
delito, era sancionado, pero si el delito de adulterio lo cometía el varón
la sanción era una multa y si el delito de adulterio lo cometía la mujer
la sanción era la cárcel. Hay representaciones de poder que expresan
o manifiestan situaciones de larga duración que se construyen, se
instalan en un momento determinado, pero que permanecen
fuertemente en el tiempo, incluso hasta tiempo contemporáneo.
Probablemente muchos de ustedes tuvieron la oportunidad de ver la
película El Chacotero Sentimental, esa película entre otros aspectos
notables que tiene, nos permite representarnos en uno de los cuadros,
la imagen que poseemos de la sexualidad. Como una categoría de las
estructuras mentales expresa estas lógicas diferenciadoras del poder
en términos de género, el control social, es decir, la comunidad.
Nosotros desplegamos estrategias de poder, desde la perspectiva del
control social sobre nuestros pares, reconocemos una lógica de
relacionamiento desde el punto de vista valórico que tiene ciertas
pautas, que obedece a la legitimidad de ciertas conductas y otras que
nosotros cuestionamos y sancionamos. La comunidad sanciona, es
una estructura de poder y desde el punto de vista de las relaciones de
género sanciona de manera más brutal y drástica a las mujeres que a
los varones.
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señalización, ya no constituye una dimensión de status, sino por el
contrario constituye una subestimación del status femenino, control
social, lógicas de poder instaladas desde el punto de vista de la
construcción de mentalidades colectivas, sancionando, estableciendo
las lógicas del comportamiento de género o las relaciones de género.
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relaciones entre pares, difícilmente nos podemos plantear la
construcción de una sociedad más humana, más justa que resuelva
los problemas estructurales.
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Además, hay dos componentes de orden social que vale la pena tener
en cuenta. Por una parte, es una sociedad eminentemente rural, con
una ruralidad que se extiende por lo menos hasta la década de 1940,
fuertemente asentada en el valle central, proyectándose con fuerza
inclusive hacia los centros urbanos. Hasta 1940, de acuerdo con el
censo de población de ese año, el 50% de la población era rural y la
mayoría de los pueblos o ciudades que existían en Chile hasta mediados
del siglo XX, eran pueblos y ciudades fuertemente ruralizadas,
pensemos en Talagante, Melipilla, Paine, o sea los circuitos inmediatos
a Santiago para no ir más lejos, recién, de acuerdo a este último censo
2002 estamos en presencia de una sociedad en la cual la concentración
urbana es mayoritaria. El último censo de población indica que el 85%
de los chilenos vivimos en las ciudades. Pero el fenómeno de la
modernidad marca a fuego la construcción de las mentalidades
colectivas aquí en este país, pensemos en la década de los 60, antes
de la masificación de la televisión, las expresiones de consumo cultural
más masivo que existían hasta ese minuto eran el radio teatro, era
una representación actoral a través de la radio escucha se discutía
masivamente cuales eran los programas más populares en ese
momento, en ese contexto proyectaba imágenes fuertemente
influenciadas por lo que era la realidad rural.
46 •
del mundo agrario, el inquilinato, una institución socioeconómica
tremendamente potente en la sociedad chilena, pero el inquilinaje no
es solamente una relación económica, es también una construcción
social, una relación de poder. La película del año 1974, «Julio comienza
en Julio», nos entrega una imagen muy interesante de esta relación,
el patrón instalado en la puerta de la casa patronal en la hacienda y el
inquilino recibiendo las instrucciones en la escalera, la chupalla entre
las manos, los pies juntos y la cabeza inclinada, en una actitud de
vasallaje, de servidumbre ante la autoridad paternal pero política del
patrón. Esta mentalidad inquilinal, esta mentalidad propia de la
subordinación, del acatamiento, del avasallamiento hasta qué punto
un segmento importante de la sociedad chilena ha logrado romper
desde la relación que construimos cotidianamente a partir de las
estructuras de poder, con los empresarios, con el Estado, con los
dispositivos policiales. Hay un componente tremendamente potente,
fuertemente instalado en la sociedad chilena y es necesario reflexionar
sobre él e irlo reconstruyendo, porque si nos planteamos el ejercicio
específico de la ciudadanía o del empoderamiento como se denomina
hoy día, es decir, no el acto ritual de depositar un sufragio cada cierto
período de tiempo porque eso no es la ciudadanía, o no es
exclusivamente eso la ciudadanía, ya que si entendemos la ciudadanía
como hacernos cargo de una participación activa en la cual nuestros
puntos de vista son explicitados, aceptados e incorporados en la
planificación estratégica de una localidad, de una región o de un Estado,
estamos hablando de romper desde el punto de vista de la participación
con la lógica del inquilinaje y eso es un tránsito tremendamente
complejo. Tanto la institucionalidad como los dispositivos de poder
nos han diseñado un camino que no podemos transgredir, que no
podemos romper, que tenemos que permanentemente acatar y en
cierta forma este reconocimiento que hace la comunidad
internacionalidad del cinismo de los chilenos, tiene que ver con las
lógicas del disciplinamiento, del acatamiento, de la aceptación y de
la no ruptura. Si nosotros pensamos en lo que ocurrió en diciembre
en Argentina, entonces había una anarquía, un caos, pero cambiaron
tres gobiernos y lo hizo el movimiento popular, que tiene otras
características, que se ha constituido históricamente de otra manera,
pero si hay un elemento de ruptura de la sociedad argentina, eso se
expresa claramente en como viven la ciudadanía, en como la explicitan.
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colectivo, no obstante un segmento importante de la sociedad chilena
se construye históricamente al margen del sistema. Cuando nosotros
escuchamos hablar del chileno pati-perro, del que se desplaza
permanentemente, incluso va más allá de las fronteras nacionales y
se despliega a través del mundo, estamos hablando de un tipo de
sociedad especifica, la sociedad chilena es una sociedad
eminentemente mestiza y el mestizo en el período colonial no tiene
una adscripción laboral clara, específica, el indígena sí, el indígena es
objeto de encomienda por lo tanto es tomado e incorporado a
desarrollar una actividad laboral concreta. El mestizo no es indígena
por lo tanto no puede ser coaccionado para obligarlo a trabajar, pero
tampoco forma parte de la clase dominante, en consecuencia no tiene
poder económico, ni social, ni político. Qué le queda al mestizo en la
sociedad chilena, como un componente social que crece, que aumenta,
que se masifica; el vagabundaje, el trabajo esporádico en las tiendas,
en las obras públicas, en las faenas mineras, sin calificación
permanentemente, perseguido por la fuerza pública porque se le asocia
a conductas transgresoras, semidelictuales. El robo de ganado era
hasta bien avanzado el siglo XX, a diferencia de lo que ocurre hoy día,
la principal causante de persecución, desde el punto de vista judicial,
de quienes acometían lo que en esa época se podía denominar
actividades delictivas y el principal delito de la sociedad chilena hasta
esa época y de ahí viene el aforismo «salía más caro robarse una
gallina que matar a alguien», que tenía que ver con la sustracción de
la propiedad privada, asociado a los productos agrícolas y todos los
productos ganaderos. Este sujeto, que es un componente básico dentro
de la construcción de la sociedad chilena, a diferencia de la mentalidad
inquilinal, se mueve permanentemente en el circuito de la rebeldía, en
el circuito de la trasgresión, de la confrontación con el sistema, no me
gusta que me toquen el lomo, que me pongan la mano encima, que
me pasen a llevar. Es el roto, como lo representa en cierta forma la
ideología dominante de cada época, el roto del corvo, el roto del
cuchillo, el roto alzado, el que permanentemente entra en confrontación
o entra en rechazo de las autoridades empresariales o de las
autoridades políticas, es el que es reclutado para la guerra contra la
confederación Perú Boliviana, que es reclutado para la guerra del
Pacifico. Es de una u otra manera el peón que trasgrede, que violenta
las estructuras del poder y esa es la segunda imagen con la cual se
construye la sociedad popular chilena, especialmente a lo largo del
siglo XIX y siglo XX, pero es, además, una sociedad pigmentocrática
que no solamente se construye económica y socialmente, también se
48 •
construye racialmente, es decir el color de la piel, los rasgos físicos
juegan un rol desde el punto de vista del ordenamiento de la sociedad
y el régimen colonial así lo define, establece cuatro categorías y las
ordena institucionalmente: Blancos (clase dominante), Mestizos (en
un lugar poco claro y poco especifico dentro de la sociedad), Indígenas
(en una relación subordinada) y una población negra que si bien tiene
un peso específico, menor en la sociedad chilena por lo menos hasta
la primera mitad del siglo XIX, sí tuvo una presencia relativamente
importante desde el valle central de Chile. En Chile la población negra
no se masificó, pero si tuvo una presencia en el valle central
relativamente considerable, pero como nuestro país era una provincia
relativamente pobre, no tiene nada que ver con el clima ni con la
existencia de negros en nuestro país, Chile está a la misma altura que
Sudáfrica y Sudáfrica está lleno de negros, lo que aquí opera es que es
una economía relativamente pobre, en consecuencia no hay ingresos
suficientes como para traer una gran contingencia de población negra
al país. Este rasgo pigmentocrático con la cual se ordena la sociedad
chilena hasta qué punto se ha modificado, ha experimentado
transformaciones significativas. Si nosotros nos desplazamos de la
escuela militar hacia el oriente sin lugar a dudas encontramos una
estructura socio-racial que tiene ciertas particularidades, nos
desplazamos de Plaza Italia hacia el sur, y esto lo podemos constatar
en casi todas las grandes ciudades de Chile, observamos otro tipo
ordenamiento socio-racial o étnico tremendamente visible, claro y no
obstante a los chilenos, en general, nos cuesta asumirlo, somos los
que llevamos de peor manera nuestra condición de pueblo mestizo,
somos los que experimentamos con mayor repulsa a nuestro
componente socio étnico indígena en relación con los demás países
de América Latina e inclusive al interior de las mismas comunidades.
Los procesos de aculturación han sido tan fuertes a través de la historia
que la negación de la identidad incluso corre por cuenta de quienes
pertenecen a lo que denominamos las minorías étnicas y es
tremendamente eminente por cuanto los procesos de formación en
Chile se han desarrollado fundamentalmente a través de la escuela y
la escuela forma, prepara a la sociedad en un lenguaje, el español y
niega otras alternativas, entre estas el aymará o el mapudungu; en
consecuencia generación tras generación en Chile de minorías étnicas
se formaron en códigos simbólicos, en construcciones mentales ajenas
a sus bases identitarias, de manera que no son capaces de reconocerse
a sí mismos en un fenómeno que ya les es ajeno, que les es
desconocido, la multiculturalidad educacional es un fenómeno de los
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últimos cuatro o cinco años, es decir, hace cuatro o cinco años que se
comenzó a desarrollar programas pilotos en escuelas de Arauco,
Malleco y Cautín en mapudungu, tenemos 120 años desde la década
de 1880 en adelante en que las comunidades indígenas fueron
formadas o deformadas en un código comunicacional que se explica
la vida y la realidad de una determinada manera, de tal forma que es
obvio y evidente que buena parte de nuestras minorías étnicas, que
además se han centralizado en las grandes ciudades, la mayoría de
los mapuches están en Santiago, no están en Temuco, han vivido un
fuerte proceso de aculturación y en consecuencia de negación de sus
propias identidades culturales.
50 •
los dispositivos simbólicos culturales en los cuales nosotros
reconocemos la chilenidad, ser chileno, identidad nacional, tiene que
ver con aspectos que hoy día ya son objeto de culto, pero que no
están instalados en la sociedad. A qué me refiero, el baile nacional, en
teoría la cueca es el baile nacional, es una expresión de danza, una
expresión estética que debería representarnos a todos, pero la cueca
es un objeto de culto, es un objeto de clubes de cueca, culto no es una
expresión de sociabilidad cotidiana. La sociabilidad cotidiana nos indica
que vamos a bailar cumbia, que vamos a bailar Axé, que son los
elementos que van entrando, que van penetrando de manera
sistemática y el día de mañana van a desaparecer y van a ser
reemplazados por otros, pero hoy día la cueca es objeto de culto, es
un objeto bien cuidado. Esas expresiones simbólico culturales son
propias de una sociedad oligárquica de carácter hacendal. El rodeo, el
deporte nacional, resulta que el rodeo es la expresión, es la
manifestación de la oligarquía representaba un espacio festivo y luego
los emblemas patrios: canción nacional, escudo nacional, bandera
nacional, flor nacional, nos apropiamos de ellas hoy día exclusivamente
para los espacios o eventos deportivos, mientras que el día lunes en el
acto del izamiento de la bandera patria en los liceos nadie la canta.
Hubo un distanciamiento, hay un alejamiento. Toda esta simbología
que tiene que ver con dos dimensiones: la dimensión militar; himno,
bandera, escudo, propia de la reconstrucción histórica del conflicto,
se conmemoran hitos militares y los adherimos como parte de la
chilenidad y en segundo lugar estos dispositivos asociados a un mundo
rural que desaparece, se diluyen, se alejan y qué es ser chileno en
consecuencia, desde el punto de las identidades colectivas, qué nos
queda, qué permanece. Tenemos que repensar la chilenidad, tenemos
que representarnos esta identidad nacional o vamos a pensar más
bien en los particularismos regionales y locales, o en una dimensión
latinoamericanista, particularmente en el contexto mundial en el cual
el Estado Nación desaparece, se diluye como forma de organización.
Piensen en la Comunidad Económica Europea, múltiples idiomas,
religiones, representaciones territoriales, hoy día hay moneda común,
parlamento común, no hay fronteras, los miembros de la comunidad
se desplazan libremente por los respectivos países, hay un ejercito
común, nos guste o no nos guste la OTAM, las representaciones
simbólicas históricas están absolutamente olvidadas. Entre la 1ª y 2ª
guerra, que afectó especialmente a Europa, murieron 90 millones de
personas y nadie se acuerda de eso, no obstante han generado un
espacio que ha roto con los Estados Naciones. En América Latina, con
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idioma común, una religión mayoritariamente común y una estructura
económica tremendamente pauperizada común, tenemos fronteras,
escisiones, no tenemos relaciones diplomáticas con Bolivia y todavía
nos acordamos de una guerra que ocurrió hace 130 años atrás y que
no tuvo las dimensiones de la 1ª y 2ª guerra mundial. Las lógicas de
poder planteadas del sentido cultural también contienen, conllevan
niveles de exclusión, de distanciamiento y de marginalidad e impiden
en definitiva la construcción de mentalidad o de lógicas identitarias de
carácter más asociativas. Miremos la última experiencia del Presidente
de la República, viene de Europa, Ricardo Lagos no viene llegando de
Buenos Aires, de Lima , viene de Moscú, de Varsovia, directo de Europa,
desde allá estamos mirando, no estamos mirando para el lado.
Nuestros empresarios a comienzos de la década acuñaron una frase
tremendamente peyorativa e hiriente para el resto de los países
latinoamericanos, cuando salían al extranjero decían «Chile es una
muy buena casa, en un muy mal barrio».
52 •
Segundo criterio, en este proceso de organización de la sociedad
chilena hay una lógica, que es la lógica del disciplinamiento, para
organizar al Estado, para organizar una nación, en este contexto se
está construyendo una nación, Chile, hay que disciplinar, hay que
organizar. Si hay una categoría que ha estado fuertemente instalada
en el inconsciente colectivo de nuestro país como demanda, es el orden,
ansiosos de protección, de seguridad, hoy día se habla de seguridad
ciudadana. El orden es casi una categoría esquizofrénica de la sociedad
chilena, siempre nos sentimos amenazados por algo y demandamos
al Estado que nos proteja. El Estado disciplina a la sociedad chilena a
través de los dispositivos fundamentales: el ejército el poder represivo,
el disciplinamiento social de lógica represiva, del modelo del Estado
portaliano clásico y a través de la escuela, convenciéndonos de que
esto es lo mejor y que por esta vía hay que transitar. Estamos pensando
en la escuela del siglo XIX y comienzos del siglo XX, esto fue
fundamental, no de toda la historia de Chile, sino que básicamente en
este contexto en el cual los conceptos de orden y de construcción de
Estado y nación hacen imprescindible instalar una lógica disciplinadora.
Pero es, además, un proceso en el cual Chile en términos territoriales
llegaba por el norte hasta el río Copiapó y por el sur hasta el río Bío-
Bío eso era Chile, es un período en el cual la frontera territorial se
expande, se expande para el sur expropiando las tierras de la población
indígena y ocupando la zona austral y se expande hacia el norte
expropiando las tierras de Tarapacá y Antofagasta a Perú y Bolivia
respectivamente. Es más, el último genocidio étnico, y el menos
conocido, si observamos la historia de Chile, es el que se produce en
la Patagonia Austral, los Onas y otras etnias, no desaparecieron a
comienzos del siglo XIX, cuando llegaron los españoles, desaparecieron
en la década de 1920 con la expansión del Estado-Nación chileno y de
las empresas agroganaderas que se instalan en Magallanes. Es un
genocidio étnico que se produce en el siglo XX, es decir, hace poco
más de 80 años, no tenemos que ir al pasado profundo para ver como
en nuestro país se aniquilaron a las minorías étnicas, basta con que
avancemos retrospectivamente 80 años. Esta expansión de la frontera
territorial hacia el norte y hacia el sur se convierte en un factor clave
para explicarse la consolidación de la nación e incluso para recrear
ciertos fenómenos simbólicos como la guerra del Pacífico que hasta el
día de hoy es uno de nuestros principales íconos de identidad. Esta
temática absolutamente pasada, que ojalá todos olvidáramos, sigue
fuertemente instalada como un dispositivo simbólico-cultural. Es un
período en el cual la oligarquía hacendal, tradicional, criolla, entra a
compartir espacios con dos nuevos actores sociales que se comienzan
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a desplegar en la sociedad chilena, la burguesía mercantil y la burguesía
minera. Un proceso en el cual comienza a surgir y a constituirse lo que
conocemos como el proletariado, la fuerza de trabajo moderna, pero
que se construye inicialmente como resistencia.
54 •
social del mundo popular, entre las décadas de 1920 y 1960, cuando el
movimiento popular, a través de las organizaciones sindicales y de los
partidos políticos de izquierda se institucionaliza. Es la izquierda política
la que disciplina al mundo popular y le señala la vía para acceder al
poder, en términos políticos es la vía parlamentaria, es la vía de la
elección, del sufragio popular, de la ampliación de las libertades
democráticas, en consecuencia es necesario abandonar el
bandolerismo, la rebelión, el motín, y las conductas disruptivas.
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del sufragio expresa un cambio importante. Hasta la década de 1920,
la ciudadanía es una condición estrictamente masculina, es decir,
independientemente de los otros criterios que planteados
anteriormente, las mujeres supieran leer y escribir, tuvieran patrimonio,
daba igual, estaban excluidas, no eran objetos ni sujetos de ciudadanía
política. Recién en 1936 votan por primera vez para elecciones de
regidores, los que hoy día conocemos como concejales y alcaldes y
recién en 1952 votan para una elección de Presidente de la República;
no estamos hablando de un período tremendamente lejano en la
historia política de este país, sino que estamos hablando de un
fenómeno tremendamente reciente y paradojalmente, siendo
básicamente un segmento de la izquierda, izquierda tradicional, el
partido radical, el que de una u otra manera más bregó políticamente
con el sufragio femenino, la tendencia histórica del sufragio femenino
ha sido hacia la derecha.
56 •
crecimiento, un desarrollo importante en términos institucionales, no
obstante a tiempo reciente la conducta electoral o la adscripción a los
escenarios electorales desde el punto de vista de la conducta de la
población de resolución del conflicto político ya no están legitimados
y la resistencia a la inscripción en los registros electorales y al sufragio
están tremendamente masificados; no obstante cuando se presentan
coyunturas, particularmente complejas desde el punto de vista de la
resolución del conflicto político, hay muchos que no están inscritos y
quisieran haberlo estado. La conducta electoral, es esa dimensión del
poder específicamente asociado al sufragio, tremendamente compleja,
probablemente en un escenario con inscripción automática y votación
voluntaria podríamos estar pensando en un ejercicio mucho más
democrático y mucho más simple de resolver en estas circunstancias.
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mirado como parámetro de éxito, de satisfacción personal, esto de
una u otra manera está íntimamente relacionado con el consumo. En
los criterios de 20 o 30 años atrás, esto no estaba fuertemente instalado
en la sociedad chilena y el éxito personal aparecía asociado a otro
aspecto, tenía que ver con la movilidad social, pero expresado por
ejemplo en la formación educacional, el tipo tenía que ir a la escuela,
esforzarse para obtener un título. La educación como una expresión
de movilidad social, en consecuencia de la configuración del Estado,
hoy día ese elemento si bien sigue presente, aparece mucho más
diluido en relación con el éxito, en la sociedad del consumo somos
más exitosos en la medida en que cambiamos el auto lo más
frecuentemente posible, que tengo casa propia, que puedo representar
ante los demás cierta capacidad de consumo expresado en las ciudades
pequeñas, quizás más que en otras, en las visitas a los supermercados
y los malls.
Dada esta situación los jóvenes de los sectores populares viven fuertes
procesos de exclusión y discriminación social, pueden trabajar todo
un mes para eventualmente comprarse las zapatillas Nikes que van a
costar 45 mil pesos, fundamentalmente, como una expresión de
representación social que no es necesariamente de cualquier estrato
socioeconómico, porque el «pelao» no quiere abandonar su condición,
va a seguir sociabilizándose e interlocutando con sus pares, pero
representándose entre sus pares de una manera diferente. Esta
categoría es tremendamente compleja y perversa porque genera
situaciones de tensión desde el punto de vista de la satisfacción de las
expectativas de los sujetos, que nos violentan cotidianamente ya que
en la medida que no podemos satisfacer estas necesidades recurrentes
de consumo se deterioran elementos básicos de la convivencia social,
de la autoestima y nos conflictuamos con nosotros mismos, nos
frustramos, nos resentimos. Son componentes tremendamente
perversos que nos violentan permanentemente a través de los medios
de comunicación de masas, porque lo tenemos ahí recurrentemente e
incluso imponiéndonos ciertas categorías estéticas, ya que los que
nos modelan estas imágenes de consumo no tienen nada que ver con
nosotros.
58 •
reorganización de la economía, es un cambio total de la sociedad
chilena, absolutamente tanto en sentido vertical como en sentido
horizontal. El Chile que se comienza a construir a partir de 1975, en
particular no guarda ninguna relación con el Chile que se vivió hasta
1973, eso es así y forma parte del proyecto modernizador del régimen
militar, se define explícitamente como tal, es un Estado que modifica
su rol económico, ya no es el Estado empresario, es decir, el Estado
como agente económico. Los procesos de industrialización de este
país se llevaron a cabo no gracias a la burguesía empresarial o la
burguesía industrial, los procesos de industrialización en Chile fueron
producto de una institución, la CORFO, que era del Estado. De hecho
las grandes mayorías de las empresas de nuestro país, relacionadas
con infraestructura, telecomunicaciones, energéticas eran empresas
estatales hasta antes de 1973 y estás cumplieron un rol subsidiario en
lo económico; el Estado se aleja de su función estrictamente
empresarial, la cual es delegada en la empresa privada que se legitima
como actor social. Hoy día el único actor social legitimado ante el
Estado son los empresarios, los sectores sociales no tienen no tienen
validez en esta relación, a la CUT la invitan a los diálogos económicos
como una estricta formalidad. De hecho en términos porcentuales la
CUT tiene hoy día menos militantes habiendo más trabajadores, menos
que en 1973 o sea no solamente en términos porcentuales representa
menos de lo que representó hasta 1973 sino que incluso en volumen.
Hoy día se calcula que hay 400.000 afiliados a la Central Unitaria de
Trabajadores, en 1973 habían 700.000 cuando la fuerza de trabajo era
bastante menor de lo que es hoy día.
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conjunto, se dirigió a las estructuras intermedias, es decir, al puente
entre lo social y lo político, al núcleo que había que destruir, aniquilar,
a la relación entre el movimiento popular y las direcciones políticas,
fue premeditado y sistemático, no fue el azar, no fue accidental
60 •
representación de su propia fuerza, de su propio poder, la explicitación
en definitiva de su propio proyecto histórico, fue una breve primavera
que se da entre 1983 y 1986.
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segrega, escinde aun más a la sociedad chilena, en esta lógica de la
seguridad ciudadana en torno a un proceso de alienación que conspira
objetiva y concretamente contra cualquier lógica de empoderamiento.
Si desconfiamos en los otros, si no construimos con los otros, si no
convivimos con los otros, si no nos hacemos cargo de las penas, de
las alegrías y de las vicisitudes de los otros, tal como lo planteábamos
para los efectos de las relaciones de pareja, no vamos a construir
colectivamente.
62 •
no solamente del tejido social, de la organización de la propuesta
programática, son una cuestión más básica aún, es la recuperación de
las confianzas en nosotros mismos y en nuestros compañeros. Estamos
en una etapa quizás aun muy primaria como lo planteaba Recabarren
a principios del siglo XX, el enemigo es tremendamente potente, las
condiciones y los contextos son tremendamente adversos, pero había
una dimensión de poder contenida en la cultura, en la construcción
social del mundo popular a la cual no podemos renunciar y estos son
los espacios privilegiados para poder hacer ese proceso. En definitiva
de nosotros mismos va a depender la posibilidad de humanizar
efectivamente sociedades tan adversas como ésta.
Muchas gracias
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SESIÓN 5
TÉCNICAS PARTICIPATIVAS: FORTALECIMIENTO DE
LA GESTIÓN COMUNITARIA DE LAS
ORGANIZACIONES
Luis Bustos T.
Profesor de Estado,
Director Escuela Pedagogía General Básica Universidad Arcis
64 •
hable, ese simple acto de hacerme esas preguntas, implica que estoy
entrando a la dimensión educativa.
Esa dimensión educativa implica, por ejemplo, en este instante, una
situación que obliga al dirigente, a la educadora a precisar el AQUÍ del
participante de esa práctica social. En el ejemplo anterior, con las
distintas prácticas sociales, ustedes relataron lo que hacen, brevemente,
casi como un titular, pero eso ya corresponde a un AQUÍ; yo que vengo
de afuera, me invitan a hacer este trabajo, tengo un planteamiento,
tengo una mirada. Este planteamiento, para ustedes, constituye un
ALLÁ. En la práctica social con dimensión educativa, los participantes
tienen por un lado un AQUÍ (con una experiencia, con saber, con
historia) y un ALLÁ, representado por ustedes mismos, que son quienes
van a trabajar con ellos. Debe producirse un encuentro entre ese AQUÍ
y ese ALLÁ.
Alguien se podrá preguntar porqué eso y la respuesta a esta pregunta
corresponde a lo siguiente: Esperanza, Manuel, María, Gabriel, Marta,
todos los nombrados cuando inician un proceso educativo para
aprender, ninguno de Uds. enfrentó su proceso de aprendizaje desde
el ALLÁ. Todos nosotros aprendemos primero desde un AQUÍ. De tal
manera que si yo quiero realizar un trabajo en que convoco - por
ejemplo - a una reunión para abordar un tema, es muy importante que
Ud. en su estrategia inmediatamente se conecte con el AQUÍ de los
participantes para que empiecen a trasladarse progresivamente hacia
donde Ud. los quiere invitar. Es decir desde AQUÍ hasta ALLÁ. Este es
un primer elemento central.
Le voy a otorgar inmediatamente a este participante una doble
dimensión. Este participante puede ser un educador, una educadora y
puede ser un educando. Yo, en este instante, puedo estar ejerciendo
este rol, Uds. pueden estar ejerciendo este otro rol, pero yo en este rol
no puedo dejar de asumir que lo más importante al iniciar esta actividad
es que yo me vincule con el AQUÍ de Uds. para invitarlos a transitar a
ese ALLÁ, y yo a mi vez comprender el AQUÍ de Uds.
La importancia de esto es que en la práctica social, todas las que Uds.
nombraron, existen saberes. Ustedes al llevar a cabo esa práctica social
manejan una serie de saberes, por lo tanto, no llegan a este AQUÍ sin
saber nada; tienen un grado, un cúmulo de saberes, de conocimiento
y que a su vez esos saberes se van a vincular con los saberes de la otra
persona, en este caso yo, que viene a compartir con Uds. esta
experiencia educativa y por lo tanto van haber saberes de Uds. y van
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haber saberes míos. Uds. mismos cuando trabajan con su grupo,
representan ciertos saberes, las personas miembros de ese grupo
representan también otros saberes.
En el caso de la educación formal - en relación al AQUÍ y al ALLÁ - hay
un camino recorrido. Se supone que en el caso de la educación más
lineal, la formación formal, el camino que se recorre es el camino del
ALLÁ hasta el AQUÍ, que es lo que nos entrega la teoría.
En la experiencia como ésta, y como muchas que se han desarrollado
a lo largo de tantos años en el mundo social comunitario en Chile y
otros países de Latinoamérica, uno de los aportes justamente que han
tenido estas prácticas, es que asumen tránsito, caminos, en la
perspectiva de generar un proceso de encuentro, de vinculación, de
articulación. Y aquí viene el gran punto de tensión con la llamada
educación formal, por eso que la educación formal cada cierto tiempo
tiene que entrar en reforma, porque se mueve muy lentamente en
comparación con lo que acontece con los saberes que se producen en
la comunidad. Si yo pudiese hacer un juicio, incluso una afirmación
bien polémica pero la hago responsablemente, muchas veces las
experiencias educativas más importantes, más relevantes ocurren en
la comunidad, fuera de la escuela. Es más dinámico el proceso que se
genera por fuera de los muros, que adentro de ellos y una de las razones
que muy bien señala Gabriel, es que y aquí afortunadamente empiezan
haber maestros y maestras que se dan cuenta de la situación. La escuela
está recién descubriendo la comunidad. La escuela históricamente han
partido desde ALLÁ y se olvida que el educador se sitúa desde su
propio AQUÍ, y no se da cuenta que su AQUÍ para el otro es el allá. Y
no entiende que esto requiere de un tránsito, de un proceso. Y además,
no reconoce, no advierte, no asume que ese otro cuando llega a ese
proceso, también, tiene saberes. Les pongo un ejemplo, un niño, una
niña de seis años que llega a la escuela, como llegaba antes,
directamente al primero básico. Cuál era la actitud de la escuela, que
esa niñita, ese niñito no sabía nada. Pero ese niño había vivido seis
años ya, se había vinculado con familiares, con sus padres, con las
tías, la calle, había escuchado radio, visto televisión. Llega con un
AQUÍ, ya tiene saberes; no obstante, se le consideraba un vaso vacío
en el cual había que depositar de todo.
En este sentido, existen diversos saberes. Los llamados saberes
teóricos, los conceptos, esos que Uds. normalmente aprenden en los
libros o en clases formales. Estos saberes tenemos la tendencia de
señalarlos como «teoría» pero la práctica es otra cosa. En esta sesión
66 •
tal vez voy a invitar a que podamos asumir nuestros propios saberes
teóricos, también. Pero hay una primera distinción frente a los saberes
que están presentes en la práctica social y que es el saber teórico.
Existe también, otro saber, el saber procedural. Se llama así porque
tiene que ver con procedimientos. Si voy a hacer una reunión de Junta
de Vecinos y trataré un tema ligado a una ley, buscaré un procedimiento
para trabajar este tema con quienes participan en la reunión. Eso es
un ejemplo de saber procedural, como proceder frente al grupo.
Existe, también, el llamado saber práctico. Aunque no esté
suficientemente dicho, este saber sí está vinculado con una teoría.
Muchas veces no nos damos cuenta que esa práctica está conectado
con una teoría.
Y existe un cuarto saber, llamado «Saber Hacer». A diferencia del
anterior, éste no está necesariamente vinculado a una teoría. Por
ejemplo, una persona que sabe técnicas de artesanía; normalmente
se aprende transmitida por otros, se recibe de generación en
generación. Se observa, se experimenta. Este saber se demuestra,
haciendo. No hay teoría.
Lo interesante de esta clasificación vinculado a la práctica social, es
que ninguno de estos saberes es más importante que otro. Los cuatro
son igualmente importantes y lo que ha ocurrido es que se ha ubicado
al saber teórico como el más importante. Si Ud. no maneja la teoría,
qué le dicen a Ud., que no sabe. Sin embargo, en lo que implica la
práctica social, en lo que implica esta relación entre el participante
que tiene un AQUÍ y con un ALLÁ del educador, esa relación representa
saberes. Y estos saberes pueden ser cualquiera de estos cuatro, son
igualmente importantes. No tenemos porqué inhibirnos cuando
alguien nos pueda decir «¡ah! pero Ud. no conoce esto»; sí, pero yo lo
sé hacer. Inmediatamente lo vuelve en un nivel de horizontalidad. Ud.
puede decir esta práctica que yo estoy haciendo representa una cierta
tradición. La Junta de Vecinos representa una cierta tradición de
organización. Ud. la puede estudiar y si la estudia la puede explicar
teóricamente, pero ya sabe en la práctica cómo funciona, simplemente
después le agrega el saber teórico. En definitiva, tenemos estos cuatro
saberes vinculados a la práctica social que nos ayudan a este tránsito
entre el AQUÍ y el ALLÁ.
Para esto uno requiere de una concepción que se llama
METODOLOGÍA; requiere de un método o de varios métodos que, a
• 67
su vez, requiere de técnicas. Vamos a hacer una distinción entre
Metodología, entre Método y Técnicas, que tienen sus especifidades
pero que están entre sí extremadamente vinculados. Una cosa que es
muy importante, es el hecho que tengamos la oportunidad de decir lo
propio, de nombrar el mundo que yo represento. Un aspecto muy
importante en un proceso como éste vinculado a la práctica social, al
trabajo comunitario, es que los participantes digan lo suyo, comunique
lo que sabe. Eso es muy importante, un poco lo que hicimos denantes
y que lo vamos a seguir haciendo. Eso implica que estoy trabajando
con una noción Metodológica. Vamos a entender METODOLOGÍA
como un conjunto de ideas fuerza que fundamentan un hecho
educativo; esto que estamos viviendo en este instante es un HECHO
EDUCATIVO. Qué ideas fuerzas por ejemplo yo en este caso, estoy
intentando asumir, intentado destacar.
Primera idea fuerza: el participante representa un mundo, tiene saberes,
yo no llego a hablar con personas que no tienen idea del tema. Esa es
una idea fuerza que tiene que ver con una concepción metodológica.
Segunda idea fuerza: los participantes elaboran sus propios conceptos.
Pero esto que yo represento pasa por la propia experiencia de Uds.
por lo tanto, ustedes actúan de colador y toman y no toman. El proceso
considera las experiencias del participante; esto implica contribuir a
que haga visible su propio saber.
La palabra método es una palabra griega que significa camino. Significa
camino a seguir. Por ejemplo, si yo en este instante hiciera un alto con
Uds. para saber qué ha pasado y les invito a un trabajo de grupo que
se comparte luego en plenario. Eso es un método, es un camino, que
en este caso si uno le pone nombre se llama Trabajo Grupal. Yo podría
hacer otra cosa, podría traer un material, Uds. juegan a las cartas,
juegan a los naipes. Imagínense que yo trajera un set de naipes y nos
juntáramos en grupitos de a seis personas, y cada grupo con su set de
naipes. Y que el naipe comenzara con el siguiente encabezado: Lo más
importante para una organización social es: viene una frasecita, y Ud.
escoge la que más represente su opinión. Es otro camino. El método
de Taller, se llama un taller porque Ud. desarrolla un proceso, ocupa
un técnica y genera un producto.
Con estos ejemplos lo que quiero resaltar es que este conjunto de
ideas fuerza - cuando uno trabaja con una noción metodológica -,
después pasa a desarrollarse a través de un método. En la experiencia
de la escuela, de la educación formal, el método ha sido siempre el
68 •
mismo, cual es el método: el profesor habla y el alumno escucha. Si
el profesor repite bien, lo evalúan con un siete; si repite mal, un uno.
Allí no existe encuentro en AQUÍ y ALLÁ.
Tenemos entonces Metodología, y tenemos Método. En el ejemplo
que les puse recién, la técnica es un instrumento o herramienta que
facilita recoger la voz del o la participante. Un papelógrafo es una
herramienta, una técnica que ayuda a que aparezca la voz de ¿quién?,
del participante. Por lo tanto, en el trabajo comunitario todos los que
estamos acá vamos a desarrollar una noción metodológica, un método
o varios métodos y distintas técnicas, con el fin de recoger la
experiencia del participante, de hacer oír su voz y que dialoguen los
distintos saberes.
Vamos a entrar a una parte un poquito más conceptual. Porqué trabajar
de esta manera, porqué hacerlo así. Porqué no seguir haciendo lo que
hace la escuela, porque uno muchas veces en las reuniones sociales,
en la reunión comunitaria, qué es lo que hace, repite lo que vió y
reproduce el mismo sistema, lo que se llama escolarizar el trabajo
comunitario. Uno lo hace como si fuera una escuela.
¿Porqué hacerlo de una manera distinta? Y aquí entramos en materia
vinculada con el tema del sujeto o la sujeta. Uds. comprenderán que
para desarrollar este vínculo en el AQUÍ y el ALLÁ, yo necesito una
relación, el AQUÍ y el ALLÁ es una relación entre uno y otro. Por lo
tanto, quién está en el trabajo social comunitario no está solo, está
junto con otros. El sujeto hace referencia a un otro, por eso que es
distinto al individuo o individua, una cosa es el sujeto y otra cosa es el
individuo o individua. Esto no es menor porque hoy en nuestra
sociedad se tiende a privilegiar al individuo por sobre el sujeto. Es una
sociedad poco solidaria, bastante individualista y nosotros que estamos
en el trabajo comunitario ¿qué creen Uds. que tenemos qué jugarnos,
qué tenemos que defender con pasión? La presencia del sujeto.
Esto viene fundamentalmente por la influencia de los sectores sociales
más dominantes, que prescinden del otro. Pero si Ud. trabaja en el
mundo popular, se requiere la presencia del uno con el otro. Para
poder avanzar se requiere de una organización, requiere la participació.
No hay otra salida. La única posibilidad de que las cosas para nosotros
cambien, es juntarnos con otro, defender la presencia del sujeto. Soy
yo, pero el otro ha contribuido a formarme también a mí, como yo he
contribuido a formarlo al otro. A ella o a él. Así el concepto sujeto,
para que Uds. inmediatamente lo entiendan, lo demás lo han
• 69
comprendido perfectamente, hace referencia que uno se constituye a
partir de un otro. Necesito del otro para que tengamos sujeto.
Segunda característica. El sujeto o sujeta, siempre va a significar a
partir de un texto propio. Escuchó alguién por aquí, escuchó algo por
acá, leyó esto, vino a la escuela comunitaria de Caleta Sur y la Red,
pero a partir de ahí, construye lo propio. Esto es muy propio del sujeto.
El sujeto significa a partir de un texto propio. Ese sujeto para llegar a
ese texto propio. Primero tenemos que constituirlo, por lo tanto, en
actor social. ¿Qué significa levantar un texto? ¿Dónde está la diferencia
entonces entre el actor y el sujeto? La diferencia va a estar en que el
sujeto siempre va a significar a partir de un texto que es propio, el
actor puede usar un texto prestado. Por eso que es actor, lo actúa.
Observen la diferencia. Un ejemplo, imaginemos que ustedes desean
reproducir con sus organizaciones el tema que hemos visto sobre el
AQUÍ y el ALLA de los procesos educativos. Este contenido - conocido
en esta sesión - lo denominamos como «texto». Al asumirlo, ustedes
se transforman en actores; están tomando un habla de otro. Ahora
bien, al momento en que este texto prestado lo empiezan a vincular
con su propia práctica social, ya no es el mío, ustedes lo están
recreando. Y es a partir del texto propio que pasan de actores sociales
a ser Sujetos. Porque a partir de un otro, que en este caso el ejemplo
era yo, ustedes levantaron un texto propio, pasaron de actores a
sujetos. Este aspecto es muy importante, porque en el mundo
globalizado de hoy se tiende a desvalorizar la figura colectiva y a
levantar la figura del individuo. Un ejemplo muy sencillo. Si usted va
a una dependencia de la Municipalidad, y en esto no se escapa
prácticamente ninguna Municipalidad en Chile, el planteamiento es
«vamos a estudiar caso a caso».
En este contexto, los espacios de participación y organización
constituyen una posibilidad de reconstrucción de sujetos. Sin embargo,
este es un planteamiento en torno al cual no todos están de acuerdo,
pues lo que predomina es la valoración de la acción individual. Por
ejemplo, «El Mercurio» el día domingo edita un suplemento que se
llama «Artes y Letras», donde van fijando un poco la mirada de
sociedad. Es una página, uno puede estar en desacuerdo, pero está
bien pensada, bien elaborada. El año 1999, en uno de los números
apareció a dos páginas el siguiente titular «El sujeto ha muerto... ¡Viva
el Individuo!»; así tal cual, suena muy violento, pero así es. ¿Qué
significa eso? ¿Por qué el temor al sujeto? Porque el sujeto - y ahora
estamos en el tema de la participación y la construcción socia -, es lo
70 •
que representa la posibilidad de refundar fraternidad y solidaridad. Y
por lo tanto, fuerza, movimiento, posibilidad de construcción de algo
distinto. En la medida en que usted fragmenta, divide, o sea, deja
individuos, individuos, individuos, usted tiene menos posibilidad de
fraternidad, menos posibilidad de solidaridad, y ninguna posibilidad -
prácticamente- de unión. ¿Y de movimiento de conjunto? Nada. Menos
aún. De este modo, el tema del Sujeto es relevante porque hace que
usted reconozca en el otro sus experiencias, reconozca en el otro sus
saberes y usted mismo se reconozca -junto con el otro- como productor,
como constructor de algo nuevo. Y por lo tanto, en esa relación existe
cierta horizontalidad y usted, inmediatamente, se ubica en una
perspectiva de relación de respeto y no en una relación de
subordinación a otros que lo dirigen y lo programan. El tema desde la
organización social, desde la participación comunitaria, de la
construcción del sujeto, me atrevo a calificarlo como algo
ESTRATÉGICO. Si hay algo clave en las organizaciones que ustedes
representan, es cómo en las actividades que ustedes van desarrollando,
a través de los métodos que desarrollan, a partir de las técnicas e
instrumentos que aplican- van construyendo Sujetos. Y la noción
metodológica está al servicio de la construcción de sujetos. Un método
está al servicio de la construcción de sujetos. Una técnica está al servicio
de la construcción de sujetos. No hay ninguna técnica que sea neutral.
Hay unas que están a favor del individuo y otras que están a favor de
los sujetos. Unas que están a favor de la competitividad y otras a favor
de la solidaridad. Las técnicas no son neutrales, porque todas
corresponden a una noción metodológica y ustedes comprenderán
que hay distintas nociones de metodología. Yo les presenté una antes,
que tiene que ver con la perspectiva del sujeto, porque es la mirada
que yo poseo. Tal vez si traen a otro invitado, puede tener una mirada
distinta. Pero a mí, personalmente, en una Escuela como ésta, me
parece relevante la mirada del sujeto, porque es una mirada de respeto
del otro, es el reconocimiento de su experiencia y es la valoración,
también, de sus propios saberes. En consecuencia, en un primer paso,
a propósito de lo del tránsito del AQUÍ al ALLÁ, ahora el paso es entre
el actor y el sujeto.
Cuando hay relación entre Sujeto y Sujeto para abordar un tema, para
producir algo nuevo, eso se denomina INTERSUBJETIVIDAD. Se
denomina así porque es la relación que se establece entre dos personas,
entre dos sujetos. Esa relación que se va estableciendo es de sujeto a
sujeto, porque juntos van a provocar un nuevo conocimiento. Y esa
relación de llama «intersubjetividad». El diario El Mercurio, aplicando
• 71
lo que ha aparecido en estos suplementos, podría replicar «pero eso
es sólo subjetividad». Y usted inteligentemente le podría decir: «porque
soy sujeto soy subjetivo. Porque no soy «objeto», es que no soy
«objetiva». La subvaloración o desprecio por la subjetividad tiene
que ver con que no constituiría una fuente válida de construcción de
conocimiento. Pero desde la condición de Sujeto, es válido. Usted
sabe lo que hablo, conoce su realidad, tiene una visión sobre ella. El
sujeto es fruto de una relación con otro que se ha construido
conscientemente. Si se observa la participación, la organización, en
sus encuentros, en sus debates, en sus reuniones, en sus
confrontaciones de ideas, en sus análisis, todo este proceso, es un
proceso que a la producción de conocimiento. Uno llega con un AQUÍ,
en un momento dado, pero a partir de ese proceso, cuando uno va en
el tránsito, ya no es el mismo que comenzó. Se produce un cambio,
una transformación. Ya no soy el mismo. Algo en mí se ha modificado,
algo se ha transformado, fruto de esta relación intersubjetiva con el
otro, porque he aprendido nuevas cosas y soy capaz de hacer nuevas
cosas por mi nuevo conocimiento que es vivido y que yo mismo he
ayudado a producir.
El conocimiento tiene una doble dimensión: una dimensión temporal
(se da en un tiempo determinado) y una dimensión espacial (se produce
en un lugar). Cuando uno produce conocimiento, ese conocimiento
tiene que ver con un momento, con un tiempo, y tiene que ver con un
espacio, con un lugar. Así, si uno mira desde el punto de vista de la
organización, el conocimiento producido por la organización social
formulada en los años 80' - hace veinte años - tuvo ciertas características
muy importantes, ciertamente, muy importantes. La pregunta es - a
propósito de «reconstruir» - cuánto de ese conocimiento, en función
del tiempo actual y del lugar actual, está vigente. Por lo tanto, un
debate como éste, una conversación como la que estamos teniendo,
el rol de esta Escuela, tiene que ver cuánto de ese conocimiento que
producimos hoy tiene que ver con lo anterior o tiene que ver con los
tiempos actuales de ahora. Es un conocimiento, por lo tanto, nuevo
que obedece a los tiempos presentes. Esto es muy relevante, porque
si uno asume que somos sujetos históricos, tenemos un recorrido que
se ha efectuado antes que nosotros. Este sujeto ve cuánto de lo anterior
le sirve pero al mismo tiempo, cuánto de lo presente responde a una
situación que es propia del actual tiempo y que, por lo tanto, se
diferencia de los anteriores.
Cuando nos situamos en la dimensión temporal y espacial - desde la
perspectiva del sujeto - y vemos lo que se hereda y lo que se produce,
72 •
nos damos cuenta que el trabajo social comunitario es un espacio de
disputa de concepciones, de miradas sobre la realidad y sobre cómo
abordarla. Una actitud muy común de los sectores que promueven la
mantención del Modelo, del sistema, es que se manejan
fundamentalmente a través de conceptos y eso hace que frente al
diálogo con no le consideren sus saberes, y con eso la descalifican y
usted queda incomunicada. El lenguaje se hace difícil, se resaltan los
conceptos especializados que no constituye un lenguaje democrático.
En este tránsito yo voy comprendiendo su mirada, su lenguaje y usted
va asumiendo la construcción de esto a partir de nuevos conceptos.
Por lo tanto, usted tiene ahí una presencia en la cual inmediatamente
se convierte en una interlocutora, que no solamente tiene la
experiencia, tiene la práctica, sino que sabe reflexionar sobre esa
práctica y le pone nombre. Es capaz de nombrarlo. Esto es muy
poderoso porque se piensa que los sectores populares no saben
nombrar. Y eso efectivamente no es cierto. Si efectivamente algunos
conceptos son difíciles, lo son porque no tenemos la posibilidad de
acceder a este tipo de espacios, pero en la medida que usted accede a
este tipo de espacios -y lo asumo como un proceso- esto se va a manejar
fluidamente, es como aprender a andar en bicicleta, una vez que usted
la domina, no se olvida nunca más.
Esa terminología la domina el mundo intelectual perfectamente bien,
y si usted le plantea a un intelectual, por ejemplo, que promueve la
visión de construcción del Sujeto, inmediatamente va a captar para
donde puede ir r usted: «esto implica que quieren un proyecto distinto,
van a levantar una propuesta alternativa, esto parece algo cercano a
Lula, Chile se va a brasilizar...» Fíjense que Lula es un obrero mecánico.
Lula estudió hasta Octavo básico. Es primera vez en la historia de
Latinoamérica que un obrero va a llegar a la presidencia. Nunca ha
habido un presidente obrero. Nunca en América Latina. Es una persona
que sabe mucho y que se formó en escuelas como ésta. Tiene un talento
notable, fue perfeccionándose y se dio cuenta -a propósito del sujeto-
que él crecía en la medida que habían otros que, también, lo ayudaban.
Y esos otros se daban cuenta que Lula tenía la mirada de la práctica,
conocía perfectamente el mundo obrero, el mundo del trabajo. Piensen
ustedes que, hace 20 años atrás, el Partido de los Trabajadores no
existía. Es un partido que surge de las Comunidades Cristianas
Brasileras. Es como si las comunidades cristianas, aquí en Chile,
hubiesen creado un partido. Ése es el origen del partido brasilero del
PT. Esto demuestra que somos capaces de esto. Y lo que ocurre es
que en nuestro país, esto pretenden anularlo, olvidarlo, aplicarle
• 73
amnesia, como que no hubiese historia. Estos espacios de Escuela
contribuyen a recrear la mirada sobre nuestro tiempo. Hay elementos
de la década pasada que siguen siendo vigentes, otros no, hay que
producir conocimiento nuevo. A eso me refiero cuando digo lo que se
hereda y lo que se produce. Y nosotros en esta reunión, en estas
reflexiones que estamos haciendo, estamos heredando y estamos
produciendo.
Cuando se dice que esta tarea es difícil, yo creo que corresponde más
bien a un desafío, más que a una dificultad, porque esto tiene que ver
ciertamente con lo que vamos a entender hoy por el rol de la
organización. Las organizaciones de hoy tienen aspectos heradados
pero también poseen aspectos nuevos que se producen y son parte
del tiempo actual. Un ejemplo: Los jóvenes son renuentes a participar
en las Juntas de Vecinos, pero eso no significa que los jóvenes no se
interesen por la participación. Esa frase que ya se ha hecho cliché, que
los jóvenes «no están ni ahí». No están ni ahí con los espacios formales,
pero están en otras cosas, hay que mirar en lo que están y en lo que
están es interesante, porque responde al tiempo presente de cómo
ellos miran la organización. Con los ojos de 20 años atrás, qué
habríamos dicho nosotros con respecto a la nueva forma de expresión
de los jóvenes: eso no es organización, porque tiene que estar la
personalidad jurídica, tienen que haber estatutos. Los jóvenes «no están
ni ahí» con la personalidad jurídica, con los estatutos pero eso no
significa que no tengan su propia forma de participación y su propia
forma de organización, que obedece - por lo tanto - a un conocimiento
actual. Eso es lo presente, eso es lo nuevo. Y tenemos que rescatarlo
como un saber propio. Volvemos ahí otra vez al tema de los diálogos
de saberes.
Tenemos que asumir, también, que en esas expresiones está actuando
el sujeto y está actuando creativamente, produciendo -en este caso-
un saber nuevo, que se fundamenta y se manifiesta en un nuevo tipo
de organización. Un ejemplo: en la Escuela, en más de una sesión,
abordarán el tema de las redes. Las redes es una nueva forma de
organización, son tramados, son nodos, usted entra y sale de una y
otra, sin ningún problema. Y pueden ser redes que están vinculadas
al mismo tema, o redes multitemáticas, pero que tienen actores
comunes, los jóvenes: los jóvenes raperos, los jóvenes de grafitis, los
jóvenes que están en el tema de los derechos humanos. De esta
manera, el actor determina la condición de esa red. En otro caso, puede
ser la temática la que determina el carácter de la red. Treinta años
74 •
atrás, era impensable. Y yo me pregunto, sinceramente, si hubiésemos
actuado así el ’73, no habrían eliminado tan fácilmente la organización
social de este país. Habría sido un proceso, tal vez, distinto si
hubiésemos estado organizados en redes, sobretodo, en ese tiempo
las organizaciones tenían dirigentes públicos conocidos por arriba.
Usted elimina los de arriba (la cabeza) y derrumba inmediatamente
todo lo que hay abajo, se acabó la organización. Y eso hoy corresponde
a algo nuevo que se está produciendo de un sujeto que se da cuenta
que hay aspectos históricos que sirven, pero hay otras cosas que no
responden a las necesidades del momento y, por lo tanto, produce
algo nuevo. Es la dimensión temporal y espacial del conocimiento.
• 75
b) Libertad: en el trabajo de la organización, cada cual se hace
responsable de las consecuencias de lo que ha dicho. Para mí es un
espacio grato, que no temo decir «no quería eso». Si no es un
espacio de diálogo, opto por el silencio o planteo lo que el otro
quiere escuchar. Cuando uno actúa, simula. Muchas veces, frente
a la Municipalidad, simulamos o actuamos para lograr nuestro
objetivo. Y sabemos muy bien lo que quiere escuchar el DIDECO, el
jefe de la SECPLAC, el Alcalde. Lo decimos y ellos sonríen. Sin
embargo, desconocen lo que verdaderamente pensamos. Y
hacemos de eso toda una estrategia, porque sabemos que si no lo
hacemos, no logramos lo que buscamos. Pero eso significa que
estamos limitando nuestra propia libertad.
c) Democracia: la condición de democracia significa que yo - en el
espacio en el cual estoy inserta o inserto - no sólo participo porque
me siento parte, sino porque estoy convencida/convencido de que
puedo incidir, decidir en una situación. El diálogo me permite
establecer una relación de igualdad, desarrollar un proceso en el
cual me siento libre para manifestar lo que efectivamente pienso y
eso que pienso en el diálogo y en el encuentro con el otro, me
permite, también, participar en la toma de decisiones. No juego a
la participación, sino que participo decidiendo.
¿Por qué el temor al diálogo, por qué el temor a la igualdad? El temor
del actor institucional es que estas condiciones, hacen que ustedes se
paren frente a la institución de igual a igual. Y las instituciones,
especialmente las municipales, establecen con el sujeto social una
relación «clientalista», les van dando cosas para mantenerlos como
clientes, son «clientes electorales». Y por supuesto, esto es un estilo
de relación que evita y atenta contra la construcción de Sujetos. Una
estrategia en este sentido, debe considerar que nos enfrentamos a
actores institucionales, que manejan poder y que se relacionan con
las organizaciones desde esa lógica; hacer conciente a aquello a lo
cual nos enfrentamos, para mantener esta relación en su justo lugar, y
no formar parte de esa lógica. Existen hoy día muchos elementos en
nuestro entorno, que impiden la apuesta del sujeto. Nuestra tarea es,
reconocer este momento que vivimos, y ser capaces de llevar adelante
una apuesta distinta, que nos permita recuperar más solidaridad y
fraternidad y, por supuesto, un poco más de poder.
Gracias a todos y todas
76 •
SESIÓN 6
MEMORIA HISTÓRICA E IDENTIDAD
Sr. Víctor Muñoz
Historiador
No es fácil trabajar con estos tres conceptos. No es fácil tratar con las
palabras. Vamos a ver si lo podemos hacer en conjunto.
• 77
¿Existe ahí una relación de armonía entre persona y trabajo? ¿Se siente
esa persona transformándose a sí misma? El trabajo ya no es elemento
de humanización; yo no me siento reflejado en lo que he producido.
La sociedad mundial es producto del trabajo mundial. Pero vemos
que lo que producimos con nuestro trabajo, no nos pertenece, sino es
parte de un elemento extra humano, que cobra vida como las personas,
que es el dinero y el mercado. Todo esto es historia, todo es humanidad.
Sin embargo, la historia es más bien una versión de aquello que pasó,
lo que se vio de aquello que ocurría - o incluso - lo que se afirma que
ocurrió y nunca fue. Es como el cuento del traje del emperador. Un
grupo de estafadores se acercan al emperador y le dicen le ofrecemos
la mejor tela para el mejor traje, pero sólo la ven los inteligentes y los
que hacen bien su trabajo. El rey al mirar, no vio nada; pero pensó
que no podía reconocer que no era una persona inteligente e
inoperante; de tal modo que admitió la belleza de la tela y toda la corte
hizo lo mismo; al final, el rey sale desnudo y recorre el pueblo en esas
condiciones. Lo peor es que todo el pueblo señala lo bien vestido que
va el Rey. Efectivamente, las personas pueden ver y no tiene que ver
con si existe o no en términos materiales. Qué es más historia, ¿que el
rey haya camino desnudo o que todos hayan visto la «tela» del
vestuario del rey?
78 •
Acá hay varias personas que son mayores. Les voy a pedir que hagan
un poco de memoria. Recuerden los años del ’70 al ’73 - no les voy a
pedir que me hablen de las marchas ni nada parecido -; háblenme de
los billetes, de las monedas; cómo eran. Los escudos. ¿Quiénes
aparecían en los escudos y en las monedas de la época? Uno de
ellos, era el Presidente Balmaceda. Ahora recuerden cuando aparece
el peso ¿quién aparece? Diego Portales. ¿Por qué creen ustedes que
con Allende aparecía en la moneda Balmaceda y con Pinochet, Portales?
Balmaceda fue valorado en ese tiempo como una persona que desafió
a los capitales ingleses, que tuvo la voluntad de hacer nacional cierto
interés ligado al salitre. ¿Qué quería Salvador Allende hacer con el
cobre? Pues, nacionalizarlo. Entonces, ¿qué motivó la aparición de
Balmaceda en los billetes?, ¿acaso era sólo recordar a Balmaceda, en
su pasado estático, 1890? Había que hacer presente a Balmaceda en
función del propósito de nacionalizar el cobre. Importaba no como
memoria anclada en ese pasado, sino porque esa memoria podía
hacerse presente; Balmaceda podría trasladarse a 1970. Algunos dirán
que esto es utilizar la historia. Pues sí. Es para eso. Ahora, cuál era la
postura de Portales. Los líderes de la independencia eran «liberales»
(Manuel Rodríguez, O’Higgins, Carrera), pipiolos; qué quiere decir esto;
ellos querían armar una república en Chile como las repúblicas
existentes en Europa, como la que logra establecerse con Washington
en Estados Unidos. Con libertad de prensa, libertad de asociación.
Sin embargo, el discurso del Orden es fundamental en el período de
Portales. ¿Cuál era el discurso de Pinochet; qué aspiraba alcanzar?
Precisamente lo mismo, el orden, detener el «caos». Nuevamente,
una figura histórica se hace presente, en un hoy concreto, donde ese
discurso adquiere plena relevancia y vigencia.
• 79
pero lo que se quiere - como utopía - es que esa lucha pueda darse
efectivamente. Que distintos proyectos de sociedad puedan
enfrentarse, pero de igual a igual; no que nos impongan un orden
social y tengamos que aceptarlo. La idea de los zapatistas no es
imponer una revolución válida para todo el mundo; es expresar una
rebeldía que se proyecta constantemente a la transformación pero que
asume que existen otros proyectos con los cuales se confronta. Desde
este punto de vista, la convivencia democrática no supone la ausencia
de conflicto, sino que los distintos campos de interés puedan pugnar
efectivamente; que nadie sea dañado por esa lucha, que nadie deba
desaparecer.
Muchas gracias
80 •
SESIÓN 7
REDES SOCIALES
Mónica Bonnefoy,
Asistente Social, Programa Caleta Sur
Preguntas:
Grupo 1:
• 81
En la segunda pregunta, veíamos que existían grandes dificultades.
Una de ellas, es el modelo que estamos viviendo, de globalización
que atenta contra cualquier esfuerzo de organización, que genera
exclusión, que va generando heterogeneidades. Es un modelo que
nos va transformando en personas individualistas. Hay organizaciones
que se cierran, que no están abiertas (por ejemplos, centro de madres).
Esto ha generado pérdida de sentidos en las organizaciones, cuesta
mucho mantenerlas en pie, es complejo tratar de mantener la
motivación del grupo y que permanezca en el tiempo con un sentido
más claro.
Grupo 2:
82 •
obstaculice en el trabajo que se realiza, porque siempre hay gente que
en vez de aportar, empieza a poner oposición dentro del trabajo que
otros realizan. El respeto por el trabajo del otro, sin importar cómo a
mí me parezca. Lo importante es que se tenga conciencia que se está
trabajando por un bien común. Valorar el trabajo en conjunto, de apoyo
mutuo, sin importar el color político ni religioso. Porque siempre
veíamos que se mete la política, no podemos ayudar. Debemos apoyar
sin importar el color político, lo importante es aportar.
Grupo 3:
• 83
(Integrante del grupo, hombre): Faltó mencionar el tema de la
tolerancia, porque hay personas que pueden tener una percepción
distinta a la que tiene el resto, pero no por eso va a dejar de ser válida.
(Participante, mujer): Hay que añadir otra cosa. El amor por el trabajo,
por la persona con la cual tú estás trabajando.
84 •
podemos obviar y con el que tenemos que contar siempre, cada vez
que nos proponemos una tarea. Esto es que en la realidad existen
personas, actores sociales, grupos o instituciones que tienen sus
propios intereses, explícitos o no explícitos y al tenerlos, muchas veces,
nuestros intereses se van a confrontar u oponer a los de otros; y eso
es legítimo, eso siempre ocurre. Imaginarnos una realidad sin disputa,
sin espacios de pequeñas fricciones o tensiones, es una fantasía. La
realidad no funciona así; esto puede ser interpretado como una
potencialidad, en el sentido que expresa que todos y todas tenemos
una visión particular del mundo.
• 85
cálculo instrumentalizador es una práctica instalada a todo nivel, no
sólo presente en las grandes estructuras políticas sino también, en la
dinámica social de nuestros territorios. Se han difundido un conjunto
importante de instrumentos que sólo han dañado el trabajo cooperativo
entre las organizaciones sino que han profundizado la lógica que hemos
descrito. Por ejemplo, los conocidos proyectos concursables;
prácticamente todos los espacios organizados - en distinta escala -
estamos preocupados de captar recursos a través de los proyectos.
No es que éstos en sí mismos constituyan herramientas que tengan
un efecto perverso en los sujetos que las utilizan, pues significados en
su justa medida, pueden transformarse en instrumentos que
contribuyen al fortalecimiento de los procesos y apuestas sociales que
llevan adelante las organizaciones. El problema se suscita en la
dinámica más bien individualista que su implementación genera. Se
participa en calidad de individuo y no de sujeto (recordando las palabras
del profesor Luis Bustos), reproduciendo con mucha fuerza todas las
formas de relación propias del mercado, especialmente, la
competitividad, lo que debilita el accionar de los actores sociales; es
más, es casi una forma muy eficaz de despojar a las organizaciones de
esa condición. Se afectan las disposiciones para realizar un trabajo
conjunto.
86 •
la propuesta; o bien, que ejerza, legítimamente, ciertos liderazgos (esto
es propio de todo grupo humano). Si la Red depende de la voluntad
de las organizaciones que la conforman, ¿cuál vendría a ser su energía
o fuerza movilizadora? Fundamentalmente, la intensidad de las
interrelaciones; en una Red donde prime la desconfianza, el descariño,
la falta de una mística común, con seguridad tenderá a la extinción,
pues carece de fuerza, de «bencina» para funcionar.
• 87
La consecuencia de esta visión mecánica de la realidad humana, fue
creer que podemos explicarnos todo. Todos los fenómenos tienen
una causa y un efecto. Los factores que se ligan con la realidad se
asumían como fenómenos independientes, es decir, un problema o
situación social es explicada sin la concurrencia de otros problemas,
hechos o fenómenos. No se asumían relaciones de co dependencia
entre los fenómenos humanos.
Ahora bien, qué relación puede existir entre esta visión de paradigma
y las Redes. Precisamente, las Redes tienen que ver directamente con
esta concepción de las cosas. Si los problemas difícilmente son
explicables (al menos en su totalidad) y más bien, pueden ser conocidos
en términos de sus relaciones con otros fenómenos, ¿qué caminos
podemos seguir para actuar sobre ellos? Nosotros entramarnos,
establecer relaciones de interdependencia, de cooperación para actuar,
88 •
también, de manera más compleja. Por eso, una Red es una expresión
de interdependencia y autonomía relativa. Una idea opuesta a la noción
de autonomía absoluta (es decir, la autosuficiencia, no requerir de
otros).
• 89
Para concluir, una última idea. Por lo general, nuestras acciones pueden
estar movilizadas en base a dos lógicas (o éticas). Una de ellas, es la
ética de la convicción y la otra, ética de la responsabilidad (nociones
aportadas por Max Weber). Qué quiere decir esto: la ética de la
convicción tiene que ver con los valores, la honestidad, la transparencia,
la no discriminación, la tolerancia. Nos organizamos en torno a una
convicción, a un conjunto de valores que deseamos defender y
promover. Por lo general, todo nuestro comportamiento (individual,
colectivo) tiene un importante componente valórico.
Muchas gracias
90 •
SESIÓN 8
SUJETO COLECTIVO, PARTICIPACIÓN Y
RECONSTRUCCIÓN DE HISTORIA LOCAL
Sr. Mario Garcés
Historiador, Académico
• 91
La Población José María Caro tuvo 9.000 sitios iniciales. Se pensaba
que llegaría a 60.000. El año 1965 se hizo una encuesta. Habían 89.000
y una toma que hacía subir ese número como a 95.000
Participantes «Alessandri».
Exactamente.
92 •
La sociedad como Estados nacionales necesitan historia. Cuando la
historia es muy complicada puede llegar el momento que las personas
ya no se sienten en casa, ese es el problema de hoy. Hoy a nosotros
como chilenos nos cuesta identificarnos con algún relato histórico. Si
nos vienen a contar la historia de la patria los militares, alguna gente
les cree y otra gente de plano, no.
• 93
En el caso de Chile y América Latina, los Estados decidieron crear una
teoría que se llamó Doctrina de Seguridad Nacional que suponía que
los enemigos no solo estaban fuera del país, sino que también estaban
dentro. De esta forma, el ejército que había sido creado para defender
la patria del enemigo externo, decidió defenderla del «enemigo interno»
lo que significó atentar contra aquellos chilenos que no estaban de
acuerdo.
94 •
2° Que es muy compleja la historia cuando se ha vivido una experiencia
de lucha fratricida y de genocidio ( lucha fraticida = lucha entre
hermanos). El genocidio es una forma de terrorismo que se da cuando
el Estado que existe gracias a los impuestos de la ciudadanía ejerce el
poder sobre el pueblo dejando de lado la misión que le corresponde,
que es apoyar, proteger y cuidar de nosotros los ciudadanos. En
dictadura ocurre que un sector toma ese poder y lo usa en contra de la
sociedad, lo utiliza en contra de aquéllos que no apoyan al gobierno,
lo usa en contra de todas las manifestaciones del pueblo que no son
de su agrado, es decir, un grupo se toma el poder y actúa. Eso provoca
daño y toma muchísimos años repararlo y, tal vez, la única manera de
lograrlo es cuando la sociedad va conversando sobre esa historia y
dice la verdad sobre el pasado, admitiendo donde nos equivocamos y
haciendo justicia, porque si eso no se hace, sino se conversa, si la
sociedad no puede mirarse a sí misma, si no hay justicia, todo sigue
igual.
• 95
derecho de hacer duelo porque no tienen el cuerpo. ¿Cómo pueden
decir que a su familiar lo mataron, si no hay un cuerpo?
96 •
1.180.000 personas, ¿qué pasaba con el resto? Esas 60.000 personas
más pobres, no tenían viviendas.
• 97
La historia del pueblo de Santiago, a partir de La Victoria, se pone en
movimiento con tomas y presionando al Estado, obligando a Alessandri
a una política habitacional y realizando una toma cada vez que ésta no
avanzaba. Frei ofreció y se le exigía cuando no cumplía. Todos los
barrios populares de Santiago, La Caro, La Victoria, La Legua, La
Bandera, La Faena, etc., no son solo tomas, todos tienen un fin. Es el
producto de esta lucha entre los pobladores y el Estado.
El desafío es ahora como trabajamos esta historia. Esto que les estoy
contando, lo investigué y está en un libro que se llama «Tomando su
Sitio» (estudio de los pobladores del 57 al 70, Mario Garcés). Este
libro habla que las capacidades de los pobladores están en la
organización. El último capítulo del libro muestra las tradiciones
organizativas. En esta etapa los pobladores son movimiento. Debemos
al respecto motivar conversación, dar espacio a los jóvenes, escribir
obras de teatro, canciones, etc., porque eso nos permite tener un espejo
en el cual mirarnos. Esta historia debe ir para arriba y a pesar que el
sueño se truncó con el golpe de estado, Chile comenzó a cambiar y
claramente hoy día si la democracia avanza o va para atrás, depende
de nosotros trabajar o quedarnos bailando al ritmo de la música, de la
T.V., de los concursos que entretiene un rato pero no construyen nada
sólido.
98 •
creo que la solución está en la organización, tenemos mucho trecho
que recorrer, necesitamos movimientos de mujeres, movimientos que
pongan el debate entre hombre-mujer (género) que se abra el debate
en colegios, Iglesias y en todas partes, hoy hay movimientos musicales
nuevos, hip- hop por ejemplo, o el movimiento ecologista. El
movimiento poblacional que un día se organizó para luchar por las
viviendas, hoy debe organizarse para luchar por las nuevas necesidades
que nos presenta la sociedad en el orden de la familia, de las adicciones,
de la cesantía, etc.
Muchas gracias
• 99
100 •
Segundo Módulo:
Drogas y VIH/SIDA
• 101
SESIÓN 9
TÉCNICAS DE PRIMERA ACOGIDA PARA PERSONAS
CON PROBLEMAS DE DROGAS.
María José Salazar,
Psicóloga (Buenos Aires, Argentina)
Lo que llamó la atención, es que casi todos los gestos que se expresaron
se referían al afecto, a la acogida, eran sentimientos positivos. Es un
grupo muy dispuesto a apoyar a las personas que tienen problemas
con las drogas. Las personas que estaban al principio de las filas,
tendieron a reaccionar con afecto cuando Francisco ya había pasado
por frente de ellos; fue más tardío. Esto puede representar a personas
que tienen motivación por ayudar, pero no saben de qué manera
hacerlo; muchas veces se tiene la intención pero cuesta mucho dar el
paso. Cuando alguien lo hace, pareciera ser más sencillo. Sin embargo,
ocurre también, que por muchos deseos de ayudar que existan, esa
intencionalidad no logra ser un aporte para la persona. Es necesario
entregar algo que ayude a la persona, que le sirva. Y en ese sentido, si
bien la motivación es lo más importante y el aspecto fundamental, no
es suficiente, pues es necesario pensar en la persona que está afectada
más que en nosotros mismos y en nuestras propias ideas o deseos.
Este es el tema que precisamente veremos en esta sesión.
102 •
personas se encuentran y pueden resolver solidariamente sus
problemas. Muchas veces la calle es vista como un espacio del miedo,
del temor. Se suele destacar más el aspecto negativo de la calle. Lo
que queremos es revalorizarla como un lugar donde se encuentran las
personas que usan drogas y donde tenemos que intervenir para
resolver problemas. Puede ser visto como un espacio de ayuda. Si
tenemos la intención de aportar a estas personas, debemos reconocer
en la calle el espacio donde ellos están y donde podemos acercarnos
para ofrecer el apoyo. Un Centro de Salud o de Tratamiento intenta
ser una ayuda para la vida. Pero esta transcurre sobretodo en el barrio,
en la calle.
SOCIEDAD
FAMILIA
PERSONA
• 103
Desde esta perspectiva integral, en el barrio se construye o se destruye
la vida:
104 •
b) Liberar prejuicios: estar convencidos de que nos vamos a encontrar
con una persona. No podemos etiquetar a la persona por el hecho
de que consume drogas, esa es una parte de su vida. Tenemos que
estar convencidos de que nos encontramos con una persona,
alguien a quien respetar, dignificar. Alguien que, en el fondo, se
parece a mí que, también, soy persona.
• 105
a) Minimizar, negar el problema: «no es para tanto», «en el fondo, es
un buen cabro».
Por ejemplo:
106 •
• Explorar los sentimientos, frustraciones, motivaciones:
generalmente llegamos a la persona o bien por su sufrimiento o
bien, por lo que le motiva.
Muchas gracias
• 107
SESIÓN 10
TÉCNICAS PARA EL TRABAJO DE CALLE CON
POBLACIÓN USUARIA DE DROGAS.
Patricia Flores G.
Bachiller en Filosofía y Humanidades, Programa Caleta Sur
Plenario:
Grupo 1:
Plan de Acción:
108 •
• El objetivo del acercamiento: motivarlos a que se acerquen a un
grupo, que se integren a alguna experiencia.
Grupo 2:
Plan de Acción:
Grupo 3:
Plan de Acción:
• 109
El trabajo que se ha hecho en los grupos, demuestra que todos tenemos
un saber y que cuando nos enfrentamos a situaciones en la vida, cuando
manifestamos nuestra sensibilización y creemos estar en condiciones
de aportar en algo, ese saber aparece, aflora. Muchas veces tenemos
la impresión que no sabemos, porque carecemos de un conocimiento
sistematizado, carecemos de técnicas, aspectos que manejan los
profesionales. Ante la ausencia de estos elementos, creemos que no
sabemos. Pero enfrentados a situaciones concretas, nos damos cuenta
que sí poseemos un saber; esto no implica que no nos equivoquemos,
o que alguien tropiece en el logro de sus objetivos. Los profesionales,
también, se equivocan. Conocer no impide el error, es propio del ser
humano. Con este saber es posible recomenzar.
Algunos datos que son parte de la realidad de este país. Según los
estudios realizados por Conace en torno al consumo de drogas, se
concluye que habrían alrededor de 50 mil personas que estarían en
condición de adicción, es decir, con problemas de dependencia a las
drogas (sin considerar al conjunto de personas que usan drogas, en
general). De esta cifra, demandan atención, se acercan a algún espacio
(hospitales, casas de acogida, centros de tratamiento, consultorios) o
dispositivos de atención, alrededor de 5 mil personas, independiente
de si siguen o no el tratamiento, si logran la atención o no. Este número
aproximado, pide ayuda. La pregunta es qué ocurre con los otros 45
mil usuarios de drogas; que están en una situación de vida muy
compleja y no se vinculan con estos espacios. Existen distintas
respuestas frente a esta interrogante. El fenómeno es que, a pesar de
los problemas que experimentan, no solicitan ayuda; están
desvinculados de los espacios en que se brinda atención.
110 •
Nosotros no vamos a dar la respuesta a esta interrogante; cada sujeto
es un caso particular, cada persona está viviendo su proceso. Pero es
un fenómeno que se constata; estas personas no logran dar el paso
que significa solicitar una ayuda. ¿Qué nos queda? Ir nosotros a ellos.
¿Y quiénes somos nosotros? Este nosotros que vamos a ir a ellos, es
la comunidad. Es difícil imaginar que los profesionales que laboran
en los centros de tratamiento vayan o se acerquen a los lugares donde
estos usuarios de drogas están, donde se vive el problema. La mayoría
de estos Centros, funciona con la lógica de esperar la demanda de
atención; si la persona llega y se acerca, el proceso de tratamiento se
desencadena, opera. Cuando este principio no se da, la atención no
se produce. Entonces, se trata - a partir del Trabajo de Calle - de no
esperar la demanda (pedir ayuda) sino de generarla en un proceso
que este contacto que ustedes de alguna manera, describieron en sus
trabajos grupales. Este es un rol de la comunidad, porque ella conoce
directamente a quienes están viviendo esta situación y si no los conoce,
está en el territorio donde los pueden localizar, existiendo un acceso
directo. Muchas veces, se conoce la realidad, los códigos propios de
estas personas y esta es una ventaja que permite desarrollar esta tarea,
en mejores condiciones que un profesional de la salud. En este sentido,
la comunidad tiene mayores ventajas. En otros aspectos, los
profesionales pueden aportar.
Aparecen cada vez drogas más duras. Hasta hace quince años, las
sustancias conocidas por nosotros eran de producción nacional. Hoy
día cada vez estamos copados por sustancias venidas de otros lugares,
que se mezclan más y que generen efectos más complejos en las
personas. Se complejiza el consumo, se masifica; se producen formas
de consumo que aún en Chile no son generalizadas pero que en la
realidad de otros países (como Argentina) constituyen prácticas
masificadas; me refiero al uso inyectable de drogas. En nuestro país
puede llegar a producirse el mismo fenómeno. En Argentina la
sustancia que se inyecta es cocaína, no heroína; y en nuestras
poblaciones existe una fuerte presencia de esta droga; falta solamente
el impulso para experimentar nuevas formas de uso. Esto hace que el
problema sea doble, pues asociado a esta práctica surge la epidemia
• 111
del Vih/Sida que se transmite por compartir jeringas. En Argentina,
cerca del 50% de los casos notificados de Vih/Sida se relacionan con
esta práctica. Es muy elevado el porcentaje. No estamos hablando de
problemas en la conducta sexual de las personas, sino incluso de
adolescentes que se inyectan drogas y que al carecer de dinero, no
pueden disponer de una jeringa para su uso personal, compartiéndola
y exponiéndose al virus. No podemos permanecer indiferentes a esta
realidad, sino que prepararnos para enfrentar y prevenir esta situación.
112 •
porque carecen de información, etc. Aún así, estas personas tienen
afectada - muchas veces - su vida, encontrándose en condiciones
bastante precarias, de alta vulnerabilidad.
• 113
acercamiento con los usuarios y usuarias de drogas que están en la
calle, en la línea del tren, o en otras caletas. Se va realizando un proceso
más personificado que contribuya a mejorar su calidad de vida, e
idealmente, que puedan ingresar a un proceso de tratamiento. Existen,
en síntesis, diversas formas de desarrollar este tipo de estrategias.
114 •
acercamiento desprejuiciado significa asumir que nos estamos
acercando a una persona, que está afectada por circunstancias o
problemas particulares, pero que es una persona como nosotros.
• 115
van a dejar el consumo, que puedan cuidarse de cierto tipo de riesgos
peores que el mismo consumo de drogas. Desde el enfoque de
Reducción de Daños, es importante - sin descartar la abstinencia total
- por lo menos, pasar de un uso problemático de drogas, a un consumo
no problemático. Si están desplegando estrategias de sobrevivencia
o desarrollan patrones de consumo muy abusivos, que al menos,
disminuyan la frecuencia, que usen drogas menos dañinas.
Por otra parte, toda persona que se plantee desarrollar este tipo de
trabajo, debe poseer una preocupación constante por manejar
información - ojalá lo más actualizada y completa posible - sobre
lugares, requisitos, contactos, que puedan ser espacios de apoyo, de
derivación o gestión que constituyan una suerte de Red institucional
que sirva para la resolución de problemáticas específicas que sean
importantes de abordar para la situación de la persona. Esto tiene
que ver con el hecho de reconocer que nosotros solos no bastamos,
se requiere el concurso de otros aportes.
Muchas gracias
116 •
SESIÓN 11
ELEMENTOS PARA LA FORMACION EN DROGAS
Patricia Flores G.,
Bachiller en Filosofía y Humanidades
Programa Caleta Sur
Pero para abordar este contenido, nos parece importante dar cuenta
del contexto cultural en el que las drogas aparecen como un problema.
Es un pequeño y muy suscinto recorrido histórico - dando cuenta más
bien, de momentos de la historia - que nos ayude a comprender y
conocer la forma en que estas sustancias han convivido con el ser
humano, y que la manera que hoy adquiere esa relación, es particular,
distinta.
• 117
estrechamente ligadas a la práctica y la visión religiosa. Cumplían
una función que aportaba a la cultura humana; no existía una relación
de conflicto, de destrucción.
Ahora bien, dos son los rasgos más importantes que caracterizan a
este continente: una riqueza incomparable de flores psicoactivas (se
estiman que la variedad supera las cien especies); y una vinculación
de su consumo con cultos o ritos religiosos, presente tanto en las
grandes civilizaciones (como el Inca, por ejemplo) como también, en
las pequeñas comunidades. En el caso de los Incas, el mastique de la
hoja de coca, era una práctica reservada para la nobleza y como un
favor a los súbditos que se destacaran. Lejos de constituir una práctica
marginada de la vida social, estaba integrada y expresaba privilegios.
Hay un rasgo que llama la atención y que hace coincidir la cultura con
el tipo de sustancias que eran mayormente usadas por los pueblos.
En América, Africa y Oceanía, los pueblos usaron plantas con base
psicoactiva estimulantes. Es decir, sustancias que se relacionan con
ser extrovertidos, con la fiesta, con el exteriorizar, la alegría. Por el
contrario, la zona que dio origen a la cultura occidental, más bien se
adaptó a sustancias del tipo depresoras, que se asocian con la
introversión, con el ensimismamiento, con la calma.
118 •
mundo, las drogas pasan a convertirse en una mercancía, hecho que
es absolutamente nuevo; pasa a ser un bien de consumo, que se puede
vender y comprar y con ello, surgen las condiciones para hacer de las
drogas, un gran negocio lucrativo.
• 119
relación de sentido con las sustancias. Hoy es eso precisamente lo
que no existe y eso se relaciona, también, con las pérdidas que hemos
ido experimentando como humanidad a lo largo de nuestra historia.
Hecho este vistazo por la historia que nos sirve para poner un marco
más reflexivo sobre el tema de las drogas, y comprender que el
problema no son que ellas existan sino el tipo de relación que nosotros
hemos establecido con las drogas, vamos a revisar algunos conceptos
importantes en el campo de la drogodependencias y, también, una
mirada a los distintos tipos de drogas, su composición y efectos que
provoca su uso.
120 •
6) Persistencia en el consumo a pesar de sus evidentes consecuencias
perjudiciales. Se insiste en el consumo, aún cuando se empiecen a
experimentar los problemas y conflictos asociados a la drogadicción.
Puede más esto, que la vivencia concreta.
• 121
- Inestabilidad emocional
- Violencia y agresividad
- Psicosis
- Convulsiones
122 •
e) Clorhidrato de Cocaína: derivada de la hoja de la coca (sustancia
sagrada para las culturas altiplánicas), se inhala por la nariz, aunque
también, se puede consumir por vía inyectable. En Argentina, por
ejemplo, la sustancia que se inyectan no es tanto heroína como
cocaína. Es una droga estimulante; muy utilizada para alcanzar
altos niveles de productividad en actividades que exigen alta
concentración y rendimiento. Produce estados de euforia, sensación
intensa de placer, disminuye la fatiga, aporta lucidez intelectual
aparente, disminuye el hambre, la fatiga y el sueño. Lo grave de la
cocaína, es que consumida en grandes cantidades y por prolongado
tiempo, es que puede producir un estado conocido como Psicosis
Cocaínica, que supone una grave alteración de la salud mental de
la persona.
• 123
SESIÓN 12
ELEMENTOS DE FORMACIÓN EN LA TEMÁTICA
VIH/SIDA
Mónica Bonnefoy
Patricia Flores
Programa Caleta Sur
Imaginemos que existe una persona seropositiva (es decir, que vive
con el virus del VIH). Esta persona mantiene una relación sexual sin
protección con otra que no vive con el virus. Basta ese contacto, para
que esta segunda persona, adquiera el virus. Inmediatamente se inicia
una fase conocida como «período de ventana»; esto quiere decir que
aún cuando esta persona se someta al examen para detectar el virus,
puede que en un período de hasta tres meses (tiempo en que se estima
el período de ventana) no se logre captar la presencia del virus. La
toma de muestra incluye un conjunto de preguntas que - siendo
previamente aceptadas por la persona consultante en un marco de
confidencialidad - tienen como finalidad pesquisar las conductas de
riesgo de la persona y, también, recoger información específica sobre
el período de ventana. Es importante, además, considerar que las
condiciones óptimas para realizar este examen, suponen un
• 125
acompañamiento emocional, de contención, llamado «Consejería»,
pues esto permite acompañar a la persona ante un resultado positivo.
126 •
Ahora bien, ¿cómo se transmite? Aquí existe una información
importante, pero tal vez sea necesario complementar.
• 127
información queda entre el solicitante y el equipo médico. Lo segundo,
implica que la persona debe autorizar conocer el resultado. Como ya
habíamos señalado, la enfermedad se trata en base a medicamentos
conocidos como «Antiretrovirales» (Biterapia, dos medicamentos;
Triterapia, tres medicamentos). Uno u otro, se escoge según nivel de
carga viral. Cuando no existe acceso universal para los tratamientos,
se procede en base a protocolos clínicos que hacen seleccionar a los
usuarios. Evidentemente, esto es terrible. Por ejemplo, las personas
que no aseguren un cumplimiento de los tratamientos (alguien que
abuse del alcohol) puede que sea descartada del tratamiento. Esto
atenta contra los derechos de todos a la salud. Pero esta situación -
responsabilidad del Estado - debe evitarse; afortunadamente hoy está
comenzando a haber acceso universal a Triterapia.
128 •
personal de cada cual sobre su conducta sexual. Lo más eficaz, desde
el punto de vista de la salud pública, es promover un uso responsable
del preservativo. Algunas recomendaciones en este sentido:
• 129
130 •
Tercer Módulo:
Desarrollo Personal
• 131
SESIÓN 13
GÉNERO
Sra. Doris Sandoval
Profesora General Básica
Consultora Externa Subdere-Banco Mundial
132 •
Para tener mayor claridad respecto al tema que estamos tratando, nos
referiremos al concepto de género.
134 •
diferencia se le ha puesto un valor negativo o positivo, lo que ha tenido
consecuencias en la vida de hombres y mujeres. Sin embargo, estamos
en un período en que pareciera que el modelo esta cambiando,
básicamente por los aportes que otras mujeres han hecho a través de
la historia y por una nueva construcción de la identidad femenina. Al
otro lado de la realidad también han pasado cosas que tienen que ver
con como los hombres han construido este modelo, también han tenido
que construir su masculinidad a partir de todos estos mensajes, qué
ha pasado con ellos, en qué están, pareciera que están en una situación
en que hay cosas que no los satisfacen, están en un momento que
algunas autoras han denominado como una encrucijada de la identidad,
es decir este modelo está quedando obsoleto, sobre todo para las
generaciones jóvenes. Vamos a tener que dar un salto al vacío, esto en
la perspectiva de tener la oportunidad de construir de una manera
distinta la sociedad.
• 135
sociedad también ha sido consecuencia de otras situaciones ligadas a
al modelo económico.
Por otro lado, las opciones que los hombres y las mujeres hagan tienen
que inscribirse en un nuevo acuerdo de como organizar la familia, de
manera tal que sí los hombres van teniendo mayor desarrollo de sus
sensibilidades, su afectividad, de su involucramiento con el tema de
los hijos, se produzca un compartir de determinadas funciones, una
reestructuración de las tareas, con todo esto los hombres también
ganan si logran tener mayor espacio para desarrollar su vida más
privada. Como esta organizada la sociedad en la actualidad, a los
hombres se les generan muchas dificultades.
136 •
que hay un espacio privilegiado de transformación que es la familia,
pero que también la comunidad refuerza o no los cambios que se
puedan gestar en el espacio más privado.
Muchas gracias
• 137
SESIÓN 14
GENERO Y PATRIARCADO (II PARTE)
Angélica López, Asistente Social
Mónica Bonnefoy, Asistente Social
(Programa Caleta Sur)
Género:
El Género es una construcción cultural, social e histórica que, sobre la
base biológica del sexo, determina normativamente (es decir, como
«debe ser») lo masculino y lo femenino en la sociedad y las identidades
subjetivas (personales) y colectivas. También, el género condiciona la
valoración social diferenciada para hombres y mujeres y la relación
de poder que entre ellos se establece (Nieves Rico, Consultora Cepal).
138 •
Patriarcado:
El patriarcado es un sistema social, basado en un conjunto de creencias
que valora en forma diferenciada lo masculino y lo femenino,
estableciéndose de esta forma la supremacía de los hombres sobre
las mujeres.
• 139
• Los hombres son psicológicamente fuertes y las mujeres más
vulnerables
Machismo:
El machismo hace referencia a las actitudes, a acciones y discursos
consecuentes con un sistema social en que los géneros son
jerárquicamente organizados de tal manera que los hombres son
quienes detentan el poder y las mujeres son subordinadas.
Plenario
Grupo Nº 1
Frente a los roles que desarrolla tanto el varón como la mujer, que
tiene que ver también con la educación, la formación de los hijos, con
la voluntad de la madre de quedarse con la guagua en caso de
separación. Sí el hombre quiere quedarse con los hijos tiene que
comprobarle, generalmente a otra mujer que es una jueza, de que es
buen padre, él tiene que acreditar que es buen padre, en cambio la
mujer por derecho natural se queda con sus crías, bueno quien le dio
derecho a ella, porque lo parió, bueno el hombre también puso una
parte o sino no lo habría podido parir, pero frente a esta situación ni
140 •
siquiera se discute que la maternidad le pertenece a la mujer y por
tanto el derecho de quedarse con la guagua es de la mujer. Este tipo
de cosas, que se establecen culturalmente, de una u otra manera
corresponde a un modelo, a una forma de vida que se ha ido
desarrollando socialmente, entonces, por ejemplo, por qué no puede
existir que si yo me quedo con mi hijo la mujer me pase una pensión
alimenticia a mí, si no me la da y yo voy a denunciarla al tribunal de
partida la recepción de esta denuncia es mala, es como si no puedes
denunciar al tribunal que te pegan, en cambio si es al revés hay acogida.
Entonces hay papeles y roles que la sociedad en su conjunto ha
determinado, estandarizado por decirlo así, que se ubican en un
contexto, hay una protección tácita a la mujer, a la familia como núcleo
y el hombre puede ser extraído y expulsado, pero a la inmersa no.
Grupo Nº 2
Grupo Nº 3
• 141
ella un día comenzó a trabajar de igual a igual con él, incluso más,
entonces él quería que planchara y ella le dijo yo no te plancho más,
le quebró el esquema.
Las reflexiones del primer grupo nos remiten a una dimensión que es
importante destacar, referida a qué es que les pasa a los hombres,
cuál es su actitud frente a las diferencias de género en las que ellos
son perjudicados. Cómo les afecta, en términos concretos, las
dificultades que tienen algunos para ver a sus hijos cuando se han
separado de la madre o qué sienten frente al hecho de que no se
considere como posibilidad cierta el que sean ellos los que puedan
tener la tuición de los hijos.
Otro tema importante es lo que se refiere a que las mujeres son las
que promueven el machismo a partir de la crianza de los hijos. El pensar
que la mujer es la responsable de las actitudes sexistas y machistas
presentes en la sociedad es una construcción equivoca, porque es una
dimensión sumamente cuantitativa de entender que la crianza de los
hijos tiene que ver con la presencia de más o menos horas de la figura
materna y paterna, el tema es que la influencia se ejerce desde la
presencia y de la ausencia, el hombre también conforma figuras, formas
de ser. Lo que son los hijos hoy día es el resultado de una conjunción
de estilos, que es el del padre y de la madre, por ausencia o por
presencia y no tiene que ver con horas, con cuando estás más o estás
menos, no tiene que ver con eso porque son procesos profundamente
cualitativos.
142 •
Consecuencias en el ámbito subjetivo, en las identidades, como una
identidad negada: estamos en presencia de una crisis de la identidad
masculina, no porque hayan dejado de ser hombres, al hombre le da
identidad ser el proveedor de la familia, el que llevaba el sustento
económico, esa era su identidad, era su relación con la familia, hoy
día eso está en crisis, hay otra dinámica en la familia, no es solamente
el hombre quien sustenta económicamente a los suyos. Además,
tampoco tiene una mayor participación en la crianza de los hijos, esto
genera una crisis. Por el lado de las mujeres, ellas han ingresado al
mercado del trabajo, pero eso es visto como un privilegio, ella no ha
podido renunciar al cuidado exclusivo de los hijos, por lo que tiene un
triple rol, hay que cuidar a los hijos, hay que producir, hay que trabajar
y todo hay que hacerlo bien, se genera una sobrecarga.
• 143
Senadores y Diputados, en las Alcaldías y en los puestos de toma de
decisiones es aun muy bajo.
144 •
Lo relevante de todos los tratados y acuerdos internacionales es que
sí el Estado de Chile se compromete a firmar estas convenciones, las
personas pueden exigir de organismos internacionales el
cumplimiento de estas normas, no tienen un valor simbólico, sino que
dan lugar a un conjunto de responsabilidades a las cuales los Estados
se comprometen. En el caso de Chile, en el año ’90 bajo el gobierno de
Aylwin se crea el SERNAM que surge como una Secretaría de la Mujer
dependiente del MIDEPLAN, que es el Ministerio de Planificación
Nacional, hoy día el SERNAM tiene rango ministerial y la actual Ministra
es Adriana Del Piano, fundamentalmente se crea para dar cumplimiento
a los compromisos de la convención.
Gracias
• 145
SESIÓN 15
ELEMENTOS PARA LA FORMACION EN VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
María Soledad Berríos
Asistente Social
Hasta que más o menos en la década del 60, se empieza a mirar este
problema y surgen preguntas acerca de porque en el espacio que uno
más quiere, del cual se debe esperar la mayor protección, al cual uno
llega voluntariamente - que es el espacio de la pareja y los hijos -, el
que debe ser más acogedor, de pronto se transforma para algunas
familias en un infierno.
En primer lugar, debemos señalar que la V.I.F. tiene que ver con todas
las formas de abuso que tienen lugar al interior de las familias, abuso
que implica no respetar los derechos del otro o la otra.
146 •
Si partimos de esta definición tendríamos que decir que entendemos
por relación de abuso cuando una conducta que alguien tiene al interior
de la familia, provoca a otro - por acción o por omisión -, daño físico o
psicológico. Por acción, son los golpes e insultos y por omisión es el
abandono, es decir, el no preocuparse de los niños o de las personas
de tercera edad, no otorgarles el cuidado y el afecto que requieren.
Cuando se pone como ejemplo que el pez más grande se come al más
chico tendríamos que preguntarnos si el pez más grande quizás lo
único que ha aprendido es a comerse al más chico y no sabe otra
forma de enfrentar conflictos que no sea de esa manera.
• 147
No les quepa duda que en este 50,3% de hombres, debe haber un
porcentaje importante que se cuestiona y se pregunta ¿cómo salgo de
esto? Porque tampoco ellos lo pasan bien, tampoco son felices, porque
les genera muchos problemas al interior de sus familias. En este
estudio se decía que en el 48% de los casos hombres de la muestra,
habían sido a su vez niños maltratados. Precisamente, en este sentido,
hablamos de aprendizaje, uno aprende y si nadie lo cuestiona, uno
tiende a repetir esa conducta.
Por otro lado, como país exhibimos uno de los récords más tristes de
América Latina y el mundo: somos del grupo de países que más
maltrata a sus niños. De hecho el 76% de los niños y niñas ha sufrido
algún tipo de maltrato del padre y/o de la madre. Esto dentro de la
familia, porque el abuso fuera de la familia es otra situación que existe.
148 •
Esto que estamos aprendiendo es para apoyar a esos casos y, también,
para prepararnos. ¿Cómo se previene esto? A través de una mejor
comunicación, a partir de distribuir las tareas entre hombres y mujeres,
de compartir el cuidado de los hijos, que aprovechemos la posibilidad
de experimentar - hombres y mujeres- las cosas que nos acercan.
• 149
En Chile el tema se trabaja desde al año 1964. En Europa, de mucho
más tiempo. De todas maneras, existen cambios importantes, en la
medida en que somos capaces de sacar fuera esto y compartirlo con
otros. También, ha sido importante la legislación que nos protege.
150 •
Ahora bien, producto de situaciones de mayor apertura social, hoy día
observamos - por lo general - a las parejas jóvenes la existencia de
una mayor igualdad de derechos entre hombres y mujeres. Se reduce
el espacio para la ocurrencia del abuso.
La escalada tiene que ver con este ciclo que acabo de describir, se
repite y lo más peligroso es que el primer episodio puede tratarse de
un empujón, un segundo se acompaña de cachetadas, un tercero de
lo anterior y descalificación o humillación, etc. Cada vez aumenta más
la intensidad de la violencia. Se instala el riesgo. Cuando en el relato
una mujer describe una secuencia de episodios cada vez más graves,
se concluye que esa persona está viviendo una situación de alto riesgo
para ella; que es necesario armar una red para protegerla, apoyarla.
Mientras más temprano se intervenga en la escalada, más posibilidades
existen de resolver el problema. Cuando han pasado veinte años, es
más difícil.
• 151
SESIÓN 16
SEXUALIDAD
Humberto Hernández
Ximena Solar
Comisión Nacional del Sida (CONASIDA)
152 •
culturalmente aparece cuando este niño ya no juega a la pelota y juega
a la pelota, o viceversa.
• 153
Ahora, ¿dónde se ubica el origen de la orientación sexual? Hasta el
momento, existen sólo hipótesis, no son respuestas seguras, no
constituyen la verdad. No se ha determinado fehacientemente una
relación causa-efecto. Constituye un fenómeno estudiado. No
constituye un problema genético, pues se ha observado en gemelos,
que sólo uno desarrolle la orientación homosexual. Se ha dicho,
también, que la homosexualidad se origina en una relación familiar
disfuncional o problemática. Lo clásico es atribuir la homosexualidad
como el resultado de un padre ausente y una madre dominante. No
todos los casos en que este se produce, surge esta orientación. Es
más bien, un mito. Otra hipótesis, señala que se origina por costumbre,
por el hábito de ver o relacionarnos por personas homosexuales, lo
que tampoco es tal. Uno de los planteamientos más recurrentes, es
asociarlo a experiencias de violación. Los trastornos derivados de una
vivencia así, afecta por igual a homosexuales como heterosexuales.
Tampoco constituye una respuesta frente a este fenómeno.
154 •
castidad, que era muy apreciado. Este criterio valorativo va cambiando
en el tiempo y en los distintos lugares.
• 155
SESION Nº 17
TÉCNICAS PARA EL DISEÑO DE SOPORTES
COMUNICACIONALES A NIVEL COMUNITARIO.
Sr. Lorenzo Sepúlveda
Educador Popular
Hoy lo que vamos a compartir en esta sesión, está referido a los medios
de comunicación en la comunidad. La intención es que podamos
desarrollar un espacio de conversación e intercambio, partiendo de
una mirada sobre los medios de comunicación de masas, como la
prensa y la televisión, especialmente. A partir de esta problematización,
podemos ocuparnos de las herramientas que pueden aportar al
desarrollo comunitario desde la perspectiva de la comunicación.
(Participante): «si bien creo que este tema es importante, creo que no
es nada de fácil. Porque cuando tuvimos un problema hace poco
tiempo, nos pusimos en contacto con diversos medios; llamamos a
radios, televisión, diarios; y no nos tomaron en cuenta. Nuestra
situación no les interesó. Ellos toman en cuenta cuando su interés
está de por medio».
156 •
intereses. Si revisamos los objetivos de todo medio de comunicación,
es posible identificar tres:
• Informar
• Educar
• Entretener
• 157
Por lo que hemos visto, es muy importante promover una actitud más
reflexiva y crítica frente a los medios. Enseñar a ver la televisión, por
ejemplo. Conversar, discutir acerca de los temas que allí se vierten,
sobretodo, con los niños, adolescentes, de manera que ellos puedan
cuestionarse en torno a los contenidos que reciben. El tema no es que
no veamos televisión o no consultemos los medios de prensa, pero sí
establecer una distancia crítica que nos permita relacionarnos más
reflexivamente con ellos.
• Afiche: está diseñado con poco texto. Poseen algún atributo que
les hace llamar la atención: el color, la forma o el texto, etc.
158 •
para anunciar, difundir, promocionar, por lo general, actividades
significativas u otros fines.
Secciones:
• Informaciones
• Datos útiles
• 159
Lo interesante es que estas propuestas que ustedes han formulado,
pueden perfectamente materializarse en la práctica. Se puede ocupar
papel roneo, o bien, rescatar el mimeografo. Puede ocuparse con
cualquier tema, la violencia intrafamiliar, u otro que esté en la
preocupación de la gente. La clave está en como nos organizamos y
como construimos desde lo que tenemos y no de lo que esperamos
de otras personas.
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