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2. QUÉ ENTIENDE USTED POR CONFLICTO Estos conflictos se basan en las diferencias en cuanto
a lo que debería ser como factor determinante de una
Se puede definir el Conflicto como la Colisión de decisión, de una relación o de alguna otra fuente de
intereses, opiniones o criterios opuestos, divergencia conflicto. Es decir; la fuente del conflicto proviene de
grave, controversia enconada, complicaciones y aquellas creencias que determinan la posición de uno
luchas. de los actores en conflicto; un principio o criterio rector
que desea introducirse pero que no es tomado en
El Conflicto, entonces, es como un proceso que
cuenta o es rechazado por la contraparte.
comienza cuando una parte percibe que otra parte la
ha afectado en forma negativa, o la oposición de 5. La relación:
interés en que las partes no ceden.
La situación conflictiva proviene del estilo de
Es considerado también como lo más recio o incierto interacción reinante entre los actores en conflicto, la
de un debate, pelea o contienda. calidad de comunicación que mantienen, las
emociones o percepciones que poseen el uno del otro.
3. CÚALES SON LAS FUENTES DE CONFLICTO 6. La estructura:
Los conflictos pueden surgir de diversas fuentes El conflicto surge por el modo cómo se ha conformado
conflictivas, generalmente éstas se combinan dando la estructura dentro de la cual interactúan los actores
pie a la formación de un conflicto latente, el cual saldrá en conflicto, lo cual fomenta desigualdad, asimetría de
a la superficie gracias a algún evento precipitante que poderes, falta de equidad y eventualmente opresión.
haga que el fenómeno se convierta en un conflicto Por ejemplo: la estructura de una familia fomenta
manifiesto. Es importante determinar cuál es la fuente conflictos por el mayor poder que tiene uno de los
del conflicto en tanto que este factor influirá en la forma cónyuges sobre el otro, la conformación de una
como debamos conducir la audiencia de conciliación y sociedad determinada promueve la concentración de la
exigirá ciertas estrategias del conciliador para buscar riqueza (dinero, tierra, medios de producción, etc.) en
una eventual solución. pocas manos, la forma como se han diseñado las
relaciones entre los poderes del Estado facilita la
1. Los hechos:
mayor presencia de uno de ellos sobre los demás, o la
El conflicto surge por un desacuerdo sobre lo que es. forma como se negocian las materias primas en el
Es decir, las partes tienen una percepción distinta de la mercado internacional favorece más a compradores
realidad (lo que es). Las fuentes principales del que a vendedores o viceversa.
conflicto se encuentran en la parte cognitiva de los 4. EN QUÉ CONSISTE LOS MARCS Y LA VÍA
actores en conflicto, vale decir, en el juicio y las JUDICIAL
percepciones.
Diferencias entre la lógica del proceso judicial y la
2. Los recursos escasos:
conciliación
Los conflictos basados en intereses provienen del
Nivel de solución: El proceso se basa en dar
desacuerdo sobre la distribución de ciertos recursos
solución a las pretensiones o exigencias
escasos. Es decir, la discusión se centra en quién
planteadas en la demanda, contestación de la
demanda y la reconvención. La conciliación apunta La conciliación en materia laboral se lleva a cabo
a resolver los problemas presentes o no en estos respetando la irrenunciabilidad de los derechos del
documentos para satisfacer los intereses y trabajador reconocidos por la constitución
necesidades de las partes.
Criterio de solución: Mientras que el proceso
judicial interpreta y aplica primordialmente el 7. EN QUÉ PROCESOS LA CONCILIACIÓN ES
derecho para solucionar conflictos, la conciliación FACULTATIVA
es flexible como para aplicar cualquier otro criterio
elegido imaginativamente por las partes y el La conciliación será facultativa en aquellos asuntos en
tercero. los que el Estado sea parte
Atmósfera: En tanto que el proceso maneja una
racionalidad y discurso confrontacional, la 8. CUÁLES SON LOS SUPUESTOS Y MATERIAS
conciliación fomenta un clima lo suficientemente NO CONCILIABLES
cooperativo para solucionar los problemas.
Orientación del conflicto: El proceso enfatiza su No procede la conciliación cuando se trate de derechos
labor en la discusión de los hechos pasados. Éstos y bienes de incapaces (Arts. 43 y 44 Código Civil), en
se encuadran dentro de un supuesto de hecho para procesos cautelares, procesos de garantías
obtener una consecuencia jurídica. La conciliación constitucionales, procesos de nulidad, ineficacia y
reconoce la importancia de la discusión del pasado anulabilidad del acto jurídico, petición de herencia, los
pero encamina la discusión hacia situaciones casos de violencia familiar, y todas las demás
ideales a futuro (soluciones). pretensiones que no sean de libre disposición por las
Control del proceso: A diferencia del gran control partes conciliantes.
que posee el juez en el proceso, la conciliación No procede la conciliación extrajudicial cuando:
plantea una relación horizontal entre el conciliador
y las partes.
a. La parte emplazada domicilia en el extranjero;
5. EN QUÉ CONSISTE LA CONCILIACIÓN b. En los procesos contencioso administrativos;
c. En los procesos cautelares;
La conciliación es la acción destinada a componer, d. De ejecución;
concordar o avenir a las partes en conflicto con el e. De garantías constitucionales;
objeto de evitar un pleito o concluir uno ya iniciado. f. Tercerías;
“Conciliación”, es la acción y efecto de conciliar y g. En los casos de violencia familiar; y,
conciliar es la acción de componer y ajustar los ánimos h. Cuando se trate de derechos y bienes de
de los que estaban opuestos entre sí incapaces a que se refieren los
Artículos 43 y 44 del Código Civil.
Esto se da en el caso de que la mediación no de
resultados, es ahí donde encontramos en la 9. CUÁLES SON LAS PARTES QUE INTERVIENEN
conciliación otra forma auto compositiva de solución de EN LA CONCILIACIÓN
conflictos, donde el tercero llamado conciliador tiene un EL JUEZ
papel más activo que el de un mediador, ya que EL FISCAL
adicionalmente al hecho de guiar el procedimiento y EL ACUSADOR O QUERELLANTE
crear un espacio de diálogo al actuar como facilitador LA VICTIMA
del proceso de comunicación entre las partes en EL IMPUTADO
conflicto, tiene la facultad de poder proponer a las
partes en conflicto fórmulas de solución no vinculantes
que pueden ser aceptadas por ellas, ejerciendo cierta 10. QUÉ ES LO QUE DEBE DE CONTENER LA
influencia en la toma de decisiones de las partes. SOLICITUD DE CONCILIACIÓN
La solicitud de conciliación cuando sea por
6. EN QUÉ PROCESOS SE EXIGE LA escrito, deberá contener como mínimo:
CONCILIACIÓN EN FORMA PREVIA 1. El nombre, denominación o razón social,
documentos de identidad, domicilio del
Son materia de conciliación las pretensiones
determinadas o determinables que versen sobre solicitante o de los solicitantes. En el caso
que desee ser invitado en una dirección
derechos disponibles de las partes. También lo son las
diferente, deberá señalarlo en la solicitud.
que versen sobre alimentos, régimen de visitas,
2. El nombre y domicilio del representante del
tenencia, liquidación de sociedad de gananciales y
otras que se deriven de la relación familiar. El solicitante o solicitantes, de ser el caso. Los
menores de edad, que sean representados
conciliador tendrá en cuenta el interés superior del
por sus padres en los casos de alimentos
niño.
podrán identificarse sólo con la partida de
nacimiento.
3. El nombre, denominación o razón social de labores en un Centro de Conciliación, propicia
la persona o de las personas con las que se el proceso de comunicación entre las partes y
desea conciliar. eventualmente propone fórmulas conciliatorias
4. El domicilio o la dirección del centro de no obligatorias.
trabajo de la persona o de las personas con Artículo 21.- Libertad de Acción El conciliador
las que se desea conciliar. conduce la Audiencia de Conciliación con
libertad de acción, siguiendo los principios
5. Los hechos que dieron lugar al conflicto,
establecidos en la presente ley.
expuestos en forma precisa.
6. La pretensión, indicada con orden y 14. ¿SE PUEDE CONCILIAR CON UN PROCESO
claridad. JUDICIAL ABIERTO?
7. La firma del solicitante; o su huella digital, si En cualquier etapa del proceso antes de la
es analfabeto. sentencia
Artículo 16.- Acta El Acta es el documento que 15. ¿CUÁLES SON LOS EFECTOS DE LA
expresa la manifestación de voluntad de las CONCILIACIÓN DENTRO DE UN PROCESO?
partes en la Conciliación Extrajudicial. Su
validez está condicionada a la observancia de 1. Suspende extraordinariamente el proceso.
las formalidades establecidas en la presente 2. No permite el inicio de otro proceso que tenga
ley, bajo sanción de nulidad. El Acta de el mismo objeto que el conciliado.
Conciliación debe contener lo siguiente: 3. Es nulo o anulable si se concilió sobre la base
de un documento nulo o anulable o escondido
1. Lugar y fecha en la que se suscribe el acta.
maliciosamente.
2. Nombres, identificación y domicilio de las
4. No se puede conciliar sobre una sentencia
partes. 5. Cuando una de las partes entrega una cosa en
3. Nombre e identificación del conciliador. la conciliación, es responsable por
4. Descripción de las controversias. evicción [1] y por los vicios ocultos que pudiera
5. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, tener (CC, 945).
estableciendo de manera precisa los derechos,
deberes u obligaciones ciertas, expresas y
exigibles; o en su caso la falta de acuerdo o la
inasistencia de las partes a la audiencia.
16. CUALES SON LOS EFECTOS DE LA CONCILIACIÓN FUERA DEL
6. Firma y huella digital del conciliador, de las
PROCESO
partes o de sus representantes legales, cuando
Los efectos de la conciliación fuera del proceso es que el
asistan a la audiencia. En caso de las personas
acta que contiene el acuerdo conciliatorio tiene el mérito
que no saben firmar bastará la huella digital. de ser un título ejecutivo de naturaleza extraprocesal, que
7. Nombre y firma del abogado del Centro de resuelve la controversia por acuerdo de las partes y en
Conciliación, quien verificará la legalidad de los caso de un eventual incumplimiento, se hará efectivo
acuerdos adoptados. El acta en ningún caso mediante el proceso de ejecución de resoluciones
debe contener las propuestas o la posición de judiciales
una de las partes respecto de éstas.
Su efectos son, en caso de avenirse las partes, los
11. CÓMO DEBE DE SER EL ACUERDO EN LA mismos de una sentencia, y en este sentido puede
CONCILIACIÓN pedirse judicialmente la ejecución de lo convenido.
El acuerdo conciliatorio es fiel expresión de la
voluntad de las partes y del consenso al que
han llegado para solucionar sus diferencias. El 17. COMO CONCLUYE EL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO
Acta de Conciliación que contiene dicho Se da por concluida la Conciliación por:
acuerdo está sujeta a la observancia de las
formalidades solemnes, previstas en el Artículo 1. Acuerdo total de las partes.
16 de la Ley, bajo sanción de nulidad. 2. Acuerdo parcial de las partes.
3. Falta de acuerdo entre las partes.
12. QUÉ VALOR TIENE EL ACUERDO EN LA 4. Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones.
CONCILIACIÓN 5. Inasistencia de las partes a una (1) sesión.
Valor de sentencia que vincula a las partes a El procedimiento conciliatorio concluye por acuerdo total
cumplir con lo acordado bajo apercibimiento de de las partes, acuerdo parcial de las partes, falta de
ejecutarse vía proceso de ejecución de acuerdo entre las partes, inasistencia de una parte a dos
sentencia. sesiones, inasistencia de ambas partes a una sesión, o por
decisión debidamente motivada del conciliador por
13. EN QUEÉ CONSISTE LA LABOR DEL advertir violación a los principios de la conciliación, por
CONCILIADOR retirarse alguna de las partes antes de concluir la
Artículo 20.- Funciones El conciliador es la audiencia, o por negarse a firmar el acta de conciliación.
persona capacitada y acreditada que cumple
18. CUAL ES LA LABOR DEL ABOGADO O ASESOR DE LOS CONCILIABLES intercambian puntos de vista y buscan una solución
Para llevar adelante un proceso conciliatorio, se debe producto de consenso
acompañar a las partes en la búsqueda de una
La negociación es una etapa elevada de comunicación
solución a partir de herramientas comunicacionales
en la que después de un intercambio de
que puedan facilitar su interacción de una manera
informaciones de las partes se llega a puntos precisos
positiva
y claros. Siendo considerado una ciencia y un arte en
Es esperable que en la conciliación permitamos que
virtud de las cuales se configura un proceso
nuestros clientes puedan interactuar con la
voluntario de intercambio entre dos a mas partes
contraparte, esto sin perder de vista que se trata de
interdependientes en razón de un conflicto, mediante
una pequeña etapa dentro de un gran proceso
el que intentan estructurar un acuerdo por el cual
judicial, para lo cual tendremos que colaborar
maximicen sus resultados en mutuo beneficio
activamente en la búsqueda de una solución que le de
derivado de una acción conjunta, resolviendo
una respuesta aceptable a ambas partes.
entonces la controversia que los separa, sin necesidad
En este camino deberemos ofrecer nuestra
de recurrir a otro método y experimentando
colaboración no sólo en relación a las partes cuyo
ganancias mayores a las perdidas, consecuencia de
conflicto se trabaje, sino también en relación al
una actitud evasiva.
conciliador, quien intentará proponer fórmulas que
nos permitan llegar a un acuerdo que satisfaga los 21. CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE UNA CONCILIACIÓN JUDICIAL Y
intereses de los involucrados en el conflicto. EXTRAJUDICIAL.
Permite asegurar un acuerdo equitativo para su 1.- POR EL LUGAR
cliente, que no sea contrario a sus derechos cuando
ésta no posea las habilidades necesarias para CONCILIACION JUDICIAL
negociar o sea demasiado emotiva.
Reduce el riesgo de provocar consecuencias Se realiza en un Juzgado de Paz , Juzgado de Paz Letrado o
perjudiciales si no se llega a un acuerdo. un Juzgado Especializado, se lleva a cabo dentro de un
Asesora al cliente sobre aspectos legales que se proceso judicial, constituye una etapa más del proceso
utilicen en la audiencia de conciliación, por ser un judicial.
tema técnico, donde necesariamente deben
emplearse terminología jurídica. CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
Brinda confianza, ya que muchas veces con la sola
Se realiza en un Centro de Conciliacion extrajudicial
presencia del abogado el cliente se siente seguro.
autorizado por el Ministeriode Justicia o un Juzgado de Paz
El abogado puede impedir que las partes arriben a
acuerdos bajo presión y sin la debida información, 2.- POR EL TERCERO
particularmente cuando conocen cabalmente el
proceso de solución de disputas. CONCILIACIÓN JUDICIAL
Asesora al cliente antes de firmar cualquier acuerdo
al que se hayan arribado por conciliación, en caso de En el proceso judicial la audiencia de conciliación lo lleva a
no estar seguras sobre sus derechos. cabo un tercero imparcial, llamado Juez, que tiene como
Ayuda a redactar y confeccionar en detalle los misión fundamental solucionar el conflicto imponiendo una
acuerdos. sentencia que es de obligatorio cumplimiento.
Revisar los proyectos de acuerdos que se hayan
logrado. CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
19. EN QUE CASO SE DA LA CONCILIACIÓN CON EL ESTADO.
El artículo 7 de la ley de conciliación que establece como Lo lleva a cabo un tercero neutral e imparcial llamado
definición de materia conciliable que son materia de conciliador extrajudicial, especializado en conciliacion.
conciliación “las pretensiones determinadas o
El conciliador en una persona natural capacitada en técnicas
determinables que versen sobre derechos disponibles de
de negociación y en mecanismos alternativos de solución de
las partes”; esta fórmula genérica es totalmente
inaplicable cuando de controversias del Estado se refiere, conflictos, acreditado ante el Ministerio de Justicia y
pues nunca serán “de libre disposición”. En esa medida, la adscrito a un Centro de Conciliación Extrajudicial publico o
conciliación no sería factible para el Estado. Por esto en la privado, que asiste a las partes a encontrar su propia
Ley General de Arbitraje se ha regulado de manera solución a un conflicto de carácter jurídico.
especial el Arbitraje del Estado y, más aun, en la
4.- REPRESENTACION DE LAS PARTES
normativa de contrataciones del Estado.
2. Recurso de anulación