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Documento Elaborado por:
Dirección Regional de Energía y Minas San Martín

Coordinador General:
Ing. Rafael Rengifo del Castillo

Equipo Técnico:
Ing. Leyla Del Aguila Quintana
Abog. Ilich Noriega Aguilar
Blgo. Frank Edgard Montenegro Juárez
Ing. Jesús Felix Elescano Yupanqui

Diseño:
Elvis Ruiz Guevara

Moyobamba, Abril 2013

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 ÍN D IC E

PR ESEN TA CIÓ N

I. A N TEC ED EN TES

II. B A SE LEG A L

III. O B JETIV O S D E LA FISCA LIZ A C IÓ N

IV . PR O C ED IM IEN TO D E FISC A LIZ A C IÓ N

V. PLA N R EG IO N A L D E FO R M A LIZ A C IÓ N

V I. LÍN EA B A SE

V II. IN STR U M EN TO S PA R A LA FISC A LIZ A C IÓ N

V III. PR ESU PU ESTO

A N EX O :

CR O N O G R A M A S D E FISC A LIZ A CIÓ N

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 PR ESEN TA C IÓ N

La Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín presenta el “Plan de Fiscalización y

Formalización Minera 2013”, en cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1105, Ordenanza Regional Nº
021-2011-GRSM/CR, Ley Nº 27651 y el Decreto Supremo Nº 013-2002-EM, dirigido a quienes ejercen
las actividades mineras, legales, ilegales, informales y cumplan con las tres condiciones previstas en el
artículo 91º del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería,
se encuentren o no acreditados como pequeños productores mineros o productores mineros artesanales
ante la Dirección General de Minería.

La pequeña minería y la minería artesanal en el departamento de San Martín la mayor parte se dedican a
las actividades mineras no metálica, pero en la actualidad se viene desarrollando extracción de minerales
metálicos en las riberas de los ríos, especialmente del río Huallaga y sus afluentes, por personas que
migran de otros departamentos del país en busca de oportunidades de trabajo; se explota el oro de forma
empírica, sin ningún tipo de manejo ambiental, estas se desarrollan en concesiones tituladas, petitorios
mineros y áreas libres, muchas veces superpuestas en las Áreas Naturales Protegidas y en sus Zonas de
Amortiguamiento, las cuales no cuentan con ningún tipo de autorización para realizar actividad minera,
incumpliendo la normativa minera con una serie de prácticas contra la seguridad, salud ocupacional y
manejo ambiental. Cabe precisar que la Dirección Regional de Energía y Minas, como autoridad
competente en el departamento de San Martín, viene trabajando para que los mineros se formalicen,
incentivando una minería, ordenada, responsable y sostenible, pese a los escasos recursos humanos,
infraestructura y logística con que cuenta ésta Institución.

Con la persistencia del desconocimiento de titulares mineros y personas que explotan informalmente e
ilegalmente minerales, nos vemos en la necesidad de elaborar el “Plan de Fiscalización y Formalización
Minera 2013”, que busca supervisar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales a la Seguridad
y Salud Ocupacional Minera y de las normas de protección y conservación del ambiente, como también
establece los pasos para la Formalización de la Actividad Minera de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal.

Dirección de Promoción y Fiscalización

Minero Energético

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 I. A N TEC ED EN TES

 La Transferencia de funciones del Ministerio de Energía y Minas a la Dirección Regional de

Energía y Minas de San Martín-DREM-SM, de la función de “Fomentar y supervisar las
actividades de la pequeña minería y minería artesanal; y la exploración y explotación de los
recursos mineros de la región con arreglo a Ley.”

 En concordancia al proceso de Formalización de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, la

DREM-SM hasta el año 2013 emitió veintiuno (21) Autorizaciones de Inicio de Actividades
mineras, se otorgó setenta y cinco (75) títulos de concesión mineras y promovió la
suscripción de ocho (08) contratos de explotación minera. Asimismo, se tiene registrado
veintitrés (23) estudios ambientales aprobados.

 La Dirección Regional en cumplimiento con lo dispuesto en la Directiva N° 03-2010-

OEFA/PCD y el Decreto Legislativo N° 1101, que establece medidas para el fortalecimiento
de la Fiscalización Ambiental como mecanismo de lucha contra la minería ilegal, cumple con
presentar el Plan de Evaluación y Fiscalización Anual – PLANEFA ante la Autoridad
Ambiental Regional de San Martín- ARAM-SM, el mismo que fue aprobada mediante
Resolución Ejecutiva Regional N° 087-2013-GRSM/PGR de fecha 21 de enero del 2013.

 Desde el 20 de abril del 2012 se ha iniciado el proceso de formalización de las actividades de

la pequeña minería y minería artesanal, en el departamento de San Martín sesenta y nueve
(69) personas iniciaron su formalización con la presentación de la Declaración de
Compromisos, de las cuales vienen realizando sus actividades mineras en ochenta y uno (81)
zonas.

II. B A SE LEG A L

1. Ley Nº 27651, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña Minería y Minería

Artesanal.

2. Decreto Supremo Nº 016-93-EM, modificado por el Decreto Supremo Nº 059-93-EM –

Reglamento sobre Protección del Medio Ambiente.

3. Resolución Ministerial Nº 179-2006-MEM/DM, Declara que el Gobierno Regional de San

Martín ha concluido el proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de
Energía y Minas.

4. Resolución Ministerial Nº 550-2006-EM/DM, Declara que el Gobierno Regional de San

Martin ha concluido el proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de
Energía y Minas.

5. Resolución Ministerial Nº 009-2008-EM/DM, Declara que diversos Gobierno Regional de

San Martín ha concluido el proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de
Energía y Minas.

6. Decreto Supremo Nº 005-2009-EM, Reglamento de Promoción y Formalización de la

Pequeña Minería y Minería Artesanal.

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 7. Decreto Supremo Nº 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minera.

8. Decreto Legislativo Nº 1040, modifica la Ley Nº 27651 y la Ley General de Minería,

referidos a la pequeña minería y minería artesanal, y su competencia a la autoridad regional.

9. Ordenanza Regional Nº 021-2011-GRSM/CR1, Reglamento de Fiscalización de las

Actividades Mineras para la Pequeña Minería, Minería Artesanal y Minería Ilegal.

10. Decreto Legislativo 1100, Decreto Legislativo que regula la interdicción de la minería ilegal
en toda la República y establece medidas complementarias
 Artículo 10º.- Modificación del artículo 14 de la Ley Nº 27651, Ley de
Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal.
“Artículo 14.- Sostenibilidad y fiscalización”
Los gobiernos regionales tienen a su cargo la fiscalización, sanción y demás facultades
que les han sido transferidas en el marco del proceso de descentralización, de quienes
ejercen actividad minera cumpliendo con las tres condiciones previstas en el artículo
91 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, se encuentren o no
acreditados como pequeños productores mineros o productores mineros artesanales
ante la Dirección General de Minería. En caso de que cualquiera de las tres
condiciones antes mencionadas no se cumpliera, la fiscalización y sanción estará a
cargo del OEFA, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y del Osinergmin,
según sus respectivas competencias.

Corresponde al Gobierno Nacional la aprobación de los planes y determinación

de las acciones relacionadas con la formalización de las actividades de pequeña minería
y minería artesanal, los que serán de obligatorio cumplimiento de las autoridades en
los tres niveles de gobierno y de los que ejercen dicha actividad minera.”

 Primera Disposición Complementaria y Final.- De las acciones de seguimiento y

control
Los Gobiernos Regionales del ámbito de la presente norma, en atención a lo dispuesto
en el literal c) del artículo 11 de la Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental, informarán trimestralmente al Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, sobre el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del presente Decreto Legislativo y de las acciones implementadas
para tales fines.
Como resultado de los informes trimestrales, de verificarse el incumplimiento,
corresponderá al OEFA comunicar a la Contraloría General de la República para las
acciones de su competencia en el marco del Sistema Nacional del Control. (…).

11. Decreto Legislativo Nº 1101, Decreto Legislativo que establece medidas para el
fortalecimiento de la fiscalización ambiental como mecanismo de lucha contra la minería
ilegal

1
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 25/08/2011.

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  Artículo 5º.- Ejercicio de la fiscalización ambiental de las actividades de pequeña
minería y minería artesanal
5.1. Las EFA señaladas en el artículo 2 deberán ejecutar supervisiones regulares de
carácter permanente respecto de las actividades de pequeña minería y minería
artesanal bajo su ámbito de competencias.
5.2. Tales supervisiones serán comprendidas en sus respectivos Planes Anuales de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA), que deben ser presentados
ante el OEFA, en el marco de lo dispuesto en la Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo Nº 070-2010-OEFA-PCD.
5.3. Asimismo, las indicadas EFA deberán ejecutar supervisiones especiales, no
programadas, en caso de denuncias, contingencias ambientales u otras
circunstancias que así lo ameriten.
5.4. El reporte de la ejecución de las actividades contenidas en su respectivo
PLANEFA, que corresponde ser presentado al OEFA, deberá ser trimestral y se
realizará de acuerdo al formato especial que será elaborado por el OEFA; ello, sin
perjuicio del cumplimiento de las normas de reserva de información establecida en
el Texto Único de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM. En este reporte se
informará el cumplimiento de las acciones programadas así como los resultados
alcanzados en la mejora del estado de la calidad ambiental derivado de tales
acciones.
5.5. Las EFA tendrán un plazo de diez (10) días útiles luego de terminado cada
trimestre para realizar la presentación del reporte correspondiente.
5.6. El incumplimiento en la presentación del reporte indicado en el ítem anterior así
como en la ejecución de las supervisiones programadas, será informado
semestralmente por el OEFA a la Contraloría General de la República, para la
adopción de las medidas de control que correspondan.
5.7. Las acciones de fiscalización no programadas que realicen las EFA serán
igualmente reportadas en el informe trimestral indicado en el numeral 5.4 del
presente artículo.
5.8. Las EFA podrán realizar, cuando sea necesario y conforme a sus competencias,
acciones conjuntas de fiscalización ambiental.

 Segunda disposición Complementaria .- Financiamiento

El financiamiento requerido para la aplicación del presente Decreto Legislativo será con
cargo a los presupuestos institucionales de las entidades comprendidas en el mismo, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

12. Decreto Legislativo Nº 1102, Decreto Legislativo que incorpora al Código Penal los delitos
de minería ilegal.

13. Decreto Legislativo Nº 1105, establece disposiciones para el proceso de formalización de

las actividades de pequeña minería y minería artesanal.

14. Decreto Supremo Nº 004-2012-MINAM, Disposiciones complementarias para el

instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC, para la formalización de
actividades de pequeña minería y minería artesanal en curso.

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 15. Decreto Supremo Nº 001-2013-MINAM, Adecuan plazos del IGAC a los establecidos en
el proceso de formalización.

16. Decreto Supremo Nº 003-2013-EM, Precisiones para la formalización minera a nivel

nacional, otorgándose plazos a los sujetos en proceso de formalización.

17. Decreto Supremo Nº 010-2012-MINAM, Aprueban Protocolo de Intervención Conjunta

en las Acciones de Supervisión y Fiscalización Ambiental Minera.

 I. ALCANCE
El Protocolo de Intervención Conjunta en las Acciones de Supervisión y Fiscalización
Ambiental Minera, en adelante “el Protocolo”, es el instrumento que establece las
estrategias de coordinación, procedimientos y roles de las entidades competentes para el
desarrollo de las acciones de supervisión y fiscalización ambiental en las actividades de
minería ilegal e informal que requieran de acciones de intervención conjunta.
(…)

 VII. ENTIDADES COMPETENTES

Las entidades competentes para la realización de las acciones de intervención conjunta
señaladas en el presente Protocolo son las siguientes:
Los Gobiernos Regionales que han recibido la transferencia de las funciones de
fiscalización ambiental de las actividades de la pequeña minería y de la minería artesanal.
(…)

 XIII. FINANCIAMIENTO
Los recursos económicos, logísticos y otros que demanden las acciones de intervención
conjunta serán asumidos por cada entidad participante de acuerdo a su presupuesto.

18. Ordenanza Regional Nº 003-2013-GRSM/CR del 04 de marzo del 2013, aprueba

Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional de San Martín.
 Artículo 127º.- Funciones de la Dirección de Promoción y Fiscalización Minero
Energética
Son funciones generales de la Dirección de Promoción y Fiscalización Minero
Energética las siguientes:
1. Formular, aprobar y evaluar los planes y políticas en materia de minería del Gobierno
Regional, en concordancia con las políticas y planes sectoriales nacionales.
2. Fomentar y fiscalizar las actividades de la Pequeña Minería (PM) y Minería Artesanal
(MA) y aplicar las sanciones que correspondan en caso de incumplimiento.
(…)
4. Supervisar la exploración y explotación de los recursos mineros, de la pequeña
minería y minería artesanal, verificando el cumplimiento de todas las obligaciones con el
Estado: Tributarias, Ambientales, Salud y Seguridad Ocupacional, Laborales y sociales y
aplicar las sanciones de Ley en caso de incumplimientos conforme a competencias.
5. Fomentar la formalización de exploración y explotación de los recursos mineros para
la pequeña minería y minería artesanal.
(…)
7. Investigar y resolver los casos de extracción ilícita de mineral en agravio del Estado
en zonas donde se realice explotación minera sin contar con título de concesión (…).

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 III. O B JETIV O S D E LA FISC A LIZ A C IÓ N

3.1 OBJETIVO GENERAL

 Formalizar la actividad minera bajo el ámbito de las competencias regionales, orientadas

a su desarrollo de manera responsable y sostenible en el departamento de San Martín.

 Supervisar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales a la Seguridad y Salud

Ocupacional Minera y de las normas de protección y conservación del ambiente.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Verificar la formulación y acciones del cumplimiento del plan de seguridad y salud

ocupacional y protección del ambiente.
 Verificar el cumplimiento de obligaciones y compromisos ambientales a los titulares de
concesiones mineras y a quienes ejercen las actividades mineras ilegales e informales y
cumplan con las tres condiciones previstas en el artículo 91º del Texto Único Ordenado
de la Ley General de Minería, se encuentren o no acreditados como pequeños
productores mineros o productores mineros artesanales ante la Dirección General de
Minería.
 Identificar y prevenir exposiciones a lesiones personales, daños a equipos,
infraestructura, a la propiedad y al ambiente.
 Alertar la existencia de riesgos y peligros inminentes.
 Registrar y anotar hallazgos y recomendaciones, como resultado de la fiscalización.
 Impartir charlas en control de riesgos, educación y promoción en seguridad y medio
ambiente.
 Regular actividades informales e ilegales con la apertura de un procedimiento
sancionador.

IV . PR O C ED IM IEN TO S D E FISCA LIZ A C IÓ N

4.1 PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

4.1.1. ACCIONES DE PREFISCALIZACIÓN

 Verificación de la vigencia del código del Registro Nacional de Declaración de

Compromisos de las personas que se acogieron al proceso de formalización y si
cuentan con los siguientes documentos: i) la autorización de uso de aguas de ser
el caso; ii) acreditación de propiedad o autorización de uso de terreno superficial;
iii) aprobación del instrumento ambiental; y iv) autorización de inicio de
actividades mineras.
 Verificación de los equipos y maquinarias señalados en su plan de minado y/o
autorización de inicio de actividades mineras.
 Verificación de las recomendaciones realizadas en anteriores fiscalizaciones.
 Capacitación al titular minero y a los responsables en seguridad minera y
ambiente sobre el procedimiento metodológico a seguir durante la inspección.

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 4.1.2. ACCIONES DE FISCALIZACIÓN DE CAMPO

 Identificación de los fiscalizadores mineros ante el titular minero o extractor del

mineral.
 Libro de Seguridad: Elaborar un acta de inspección suscrito por el personal que
ha intervenido en la inspección y distribuir una copia al representante o
encargado de la unidad minera.
 Constancias de inspección: Anotar en el libro de seguridad, todas las
recomendaciones, que la unidad minera debe cumplir, precisando los plazos y el
responsable, las que serán suscritas por el responsable de las operaciones de mina
y los fiscalizadores minero.

4.1.3. POST FISCALIZACIÓN

Verificación de la información contenida en el Acta de fiscalización, para luego

proceder con la emisión del respectivo informe técnico y legal, los mismos que
deben mantenerse en el archivo institucional por tres (03) años.

4.2 PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISIÓN EN PROTECCION DEL AMBIENTE

4.2.1. ACCIONES DE PREFISCALIZACIÓN

Verificación de todos los antecedentes ambientales y los compromisos asumidos en

su instrumento ambiental.

4.2.2. ACCIONES DE FISCALIZACIÓN DE CAMPO

 Verificación si el extractor minero ilegal e informal cumple con las normas

ambientales.
 En caso que el extractor formal e informal cuenta con su instrumento ambiental
en trámite o aprobado, se constatará el cumplimiento del instrumento.
 Verificación del cumplimiento de los Compromisos Ambientales
correspondiente a la unidad minera, como: zonas disturbadas, la disposición
inmediata y final de residuos sólidos y las correspondientes medidas de control
adoptadas, etc.
 Verificación del cumplimiento de las recomendaciones realizadas en la última
fiscalización.
 Revisión de los manuales de procedimientos y planes de contingencia y la
correspondiente verificación de su implementación acreditando documentos y
vistas fotográficas.
 Registro de los principales hallazgos y recomendaciones
 Supervisión del cumplimiento de su plan de manejo ambiental, la que serán
anotados en el Libro de Protección y Conservación del Ambiente con sus
respectivas recomendaciones.
 Reunión al cierre de la acción de fiscalización.

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 4.2.3. POST FISCALIZACIÓN

 Análisis de los resultados del monitoreo indicado en su instrumento ambiental

 Sistematizar toda la información de los hallazgos obtenidos en la fiscalización.
 Elaboración del informe técnico de fiscalización.

V. LÍN EA B A SE

Actualmente en el departamento de San Martín contamos con derecho mineros entre titulados
en trámite y autorizados para el inicio de actividades mineras, tal como se muestra en los
siguientes cuadros:

Cuadro Nº 01
Derechos Mineros
DERECHOS
Nº
MINEROS
Titulados 103
Trámite 20
TOTAL 123

Cuadro Nº 02
Concesiones Mineras Autorizadas para el inicio de actividades mineras

CONCESIONES MINERAS
Nº PROVINCIAS TITULARES MINEROS
AUTORIZADAS

1 BELLAVISTA Adrildo Delgado Gamonal LA ROCA DE BELLAVISTA

2 SAN MARTIN Julio Cesar Zari Campos SHAPAJA
Isauro Vargas Linares SAN JUANITO
Carlos Simmons Pereira SHUT
Manuel Chacón Iglesias INDAÑE I
INDUSTRIA YESERA
Balvino Valle Obb
MOYOBAMBA
3 MOYOBAMBA Vicente Ocas Coba FUTURO INDOCHE
CANTERA PREDIO
José Arcos Carhuas
ESPERANZA
Marco Antonio Garate Labajos GARATE I
Harol Guerra Grandes KIARA NICOLL
Miguel Labajos Ríos SORITOR I
Edison Maslucan Huamán JJEM
ALTO MAYO I, ALTO MAYO III,
SMRL Alto Mayo I
ALTO MAYO IV
SMRL Las Delicias LAS DELICIAS
Orlando Alva Labajos ALVA
4 RIOJA Dilmer Coba Padilla BAGAZAN
Cremlin Reátegui Collazos CRETA
Balvino Valle Obb LA ROCA BLANCA SAGITARIO
Milenko Pilco Chamoli CANTERA VALERIA II
Eldon David Valle Oquendo EDVO
Miguel Urquia Peláez URQUIA

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  Presentaron su declaración de compromisos sesenta y nueve (69) personas naturales y
jurídicas, de los cuales se ha identificado que se encuentran realizando su actividad minera en
ochenta y dos (82) zonas.

Cuadro Nº 03
En proceso de Formalización
N° PROVINCIA ZONAS
1 MOYOBAMBA 15
2 RIOJA 29
3 LAMAS 7
4 SAN MARTIN 12
5 PICOTA 5
6 BELLAVISTA 1
7 HUALLAGA 2
MARISCAL
8 1
CACERES
9 TOCACHE 10
TOTAL 82

V I. PLA N R EG IO N A L D E FO R M A LIZ A CIÓ N

De acuerdo a lo establecido en la Primera Disposición Complementaria Final, los Gobiernos

Regionales deberán establecer planes regionales de formalización enmarcados en el Decreto
Legislativo Nº 1005, los cuales deben contemplar como requisitos mínimos lo establecido en la
presente norma.
El proceso de formalización culminará en un plazo de veinticuatro (24) meses, el cual podrá
ampliarse mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Energía y Minas. En este
sentido dentro del Plan Regional de Formalización del departamento de San Martín, se rige a los
plazos establecidos por ley.

1.1. Pasos para la Formalización de la Actividad Minera de la Pequeña Minería y Minería

Artesanal.-

La formalización podrá ser iniciada o continuada, según sea el caso, por aquéllos que
realizan la actividad cumpliendo con los pasos siguientes:

1. Presentación de Declaración de Compromisos.

2. Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de Explotación
sobre la Concesión Minera.
3. Acreditación de Propiedad o Autorización de Uso del Terreno Superficial.
4. Autorización de Uso de Aguas.
5. Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo.
6. Autorización para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración, Explotación y/o
Beneficio de Minerales.

Plan de Fiscalización y Formalización Minera 2013 Página 13

 Las personas naturales o jurídicas que se someten al proceso de formalización deben
cumplir con todos los pasos y sus requisitos a efecto de ser considerada su actividad como
formal.

En tal sentido, una vez presentada la Declaración de Compromisos, deben cumplir con
acreditar aquellos requisitos necesarios para culminar su formalización, entendiéndose que
cada paso es un requisito del anterior, sin perjuicio de que algunos pudieran tramitarse de
manera simultánea.

Desde la presentación de la Declaración de Compromisos hasta la expedición de la

Autorización para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración, Explotación y/o
Beneficio de Minerales, el sujeto de formalización deberá contar con un Certificado de
Capacitación emitido por la Dirección Regional de Energía y Minas, que acredite la
capacitación básica requerida para el ejercicio de la actividad minera materia de
formalización.

Diagrama 01
Pasos para la Formalización de la Actividad Minera

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 1.2. Capacitación:

El sujeto de formalización deberá contar con un Certificado de Capacitación emitido por la

DREM-SM, que acredite la capacitación básica requerida para el ejercicio de la actividad
minera.

Contenidos básicos del material de la capacitación

Los temas referidos a la actividad de la pequeña minería y minería artesanal, teniendo como
contenido mínimo lo siguiente:

a.- Aspectos normativos

- Normativa general aplicable a la realización de las actividades de la Pequeña Minería
y Minería Artesanal (otorgamiento de concesiones mineras, certificación ambiental,
autorizaciones sectoriales: de inicio y reinicio de operaciones, de uso de terreno
superficial, de concesión de beneficio, entre otros).

b.- Aspectos de seguridad y salud ocupacional.

- Política de seguridad y salud ocupacional.
- Equipos de protección y seguridad personal.
- Causas de los accidentes de trabajo.
- Gestión de las operaciones mineras.
- Uso de explosivos.
- Perforación y voladura.
- Transporte, carga, acarreo y descarga.

c.- Aspectos ambientales

- Política nacional del ambiente y de gestión ambiental
- Instrumentos de gestión ambiental: Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de
Impacto ambiental Semidetallado de explotación, Instrumento de Gestión
Ambiental Correctivo.
- Límites máximos permisibles – LMP y Estándares de Calidad Ambiental-ECA
- Medidas ambientales de operaciones en curso.
- Medidas de control, mitigación y cierre de minas.

V II. IN STR U M EN TO S PA R A LA FISCA LIZ A C IÓ N

 GPS para verificar la ubicación de las áreas de explotación minera

 Pehachímetro
 Sonómetro
 Cámara fotográfica digital y filmadora
 Estación Total
 Mira prismática.
 Camioneta para el desplazamiento del personal a las áreas en explotación minera.

V III. PR ESU PU ESTO

Los recursos previstos se detallan en la tabla Nº 01; los cuales fueron analizados y estimados
considerando entre otros a la experiencia del personal profesional y técnico de la Dirección
Regional.

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 TABLA 01
Presupuesto de Fiscalización y Formalización de la Pequeña Minería y Minería Artesanal
Descripción Costo Total (S/.)
Personal Técnico y de Apoyo
Ingeniero de Minas (*) 0.00
Ingeniero Ambiental (**) 0.00
Abogado (**) 0.00
Topógrafo 20,000.00
Asistente de topografía 15,200.00
Asistente de fiscalización 12,000.00
Chofer 12,000.00
Viáticos (Día) 960.00
Sub Total Personal Técnico 60840.00
Adquisición de Equipos
Movilidad Propia
Deslizador (Alquiler / día) 2000.00
Combustible (galones/día ) 10117.50
Calibración Sonómetro 1000.00
GPS- Navegador 1000.00
Cámara - Digital 1000.00
Sub Total Adquisición de equipos 15117.50
Cursos de Capacitación
Capacitación Titulares Mineros 600.00
Refrigerios 1000.00
Sub Total Cursos de Capacitación 1600
Materiales de Escritorio
Cuadernos A3 de 200 hojas 60.00
Marcadores 50.00
Tableros Acrílicos 75.00
Libretas de Campo 50.00
Hojas Bond ( millar) 400.00
Papel al Hilo 50.00
Impresión de Folletos, Actas y otros (millar) 1000.00
Sub Total de Materiales de Escritorio 1685.00
Imprevistos ( Fiscalización Minería Ilegal )
Fiscalización Minería Ilegal por Denuncias 1280.00
Inspección Ocular solicitado por la Fiscalía Provincial
Especializada en Materia Ambiental 1280.00
Movilidad Propia / combustible (gl) 8122.50
Sub Total de Imprevistos de Fiscalización Minera ilegal 10682.50
SUB TOTAL 90,365.00
COSTO TOTAL 90,365.00

(*) El Ingeniero de Minas, es personal nombrado del Gobierno Regional de San Martín - no irrogaría costo adicional al plan de
fiscalización.

(**) El personal profesional (Abogado y el Ingeniero Ambiental) se encuentra contratado en el marco del convenio de cooperación y
gestión de las DREM, suscrito entre el Ministerio de Energía y Minas - MEM y el Gobierno Regional de San Martín – GRSM.

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 A N EX O S

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 ANEXO 01:

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 ANEXO 02:

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 ANEXO 03:

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 R U TA S D E FISC A LIZ A CIÓ N PR O V IN C IA S D E:

RIOJA
MOYOBAMBA
SAN MARTÍN
LAMAS
PICOTA
MARISCAL CÁCERES
TOCACHE

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