2019
Cuprins
2
9.4. Domenii de interventie prioritare
10. Planul strategic
10.1. Viziunea si misiunea strategica
10.2. Etapele procesului de planificare
10.3. Portofoliul de proiecte
Bibliografie
3
1. Prezentare generala a comunei Afumati
1.1.Date geografice
4
Relieful este neted, specific zonei de câmpie, fiind și factorul principal pentru
dezvoltarea așezărilor omenești din acest areal.
Comuna Afumați se află in partea centrală a Câmpiei Române, in Câmpia Vlăsiei,
de tip piemontan, la o altitudine de 70 de metri.
Unele dintre cele mai cunoscute forme de relief sunt terasele, care reprezintă un
spațiu propice dezvoltării activităților agricole și a așezărilor umane. Riscul producerii
unor fenomene de risc este redus datorită înclinării slabe a reliefului, care nu
favorizează alunecări de teren sau surpări. . În prezent se constată o antropizare a
reliefului prin volumul masiv de construcţii, prin sistematizarea spaţiilor verzi şi
amenajarea pădurilor.
Comuna se desfăşoară, asemeni Bucureştiului, pe mai multe coline, ce dau un aspect
deluros peisajului. Pe aceste coline se află, în principal, spaţii agricole. (Moisiu C. , 1970)
Comuna Afumati este o comuna formata dintr-un singur sat, Afumati, dezvoltat in
imediata apropiere a Capitalei. Fiind tranzitat de DN2, , in cea mai mare parte, inca de
la inceputuri, comuna s-a dezvoltat de-a lungul axei de circulatie, ulterior aparand si
strazi adiacente, extinzandu-se spre spatiul extravilan din imediata apropiere. Pe latura
sud-vestica se desfasoara si Linia de Centura a capitalei, dar si fosta magistrala
feroviara adiacenta, folosita in prezent numai pentru transportul de marfa.
5
Fig.2. Planul de sistematizare al centrului comunei Afumati
Sursa: Planul de sistematizare al comunei Afumati, 1971
1.3.Clima
12,0
11,5
11,0
10,5
10,0
9,5
1951-
1956-
1961-
1966-
1971-
1976-
1981-
1986-
1991-
1996-
2001-
2006-
2011-
10
55
60
65
70
75
80
85
90
95
00
05
15
I. Analiza socio-economica
2. Mediul si infrastructura de mediu
2.1.Calitatea aerului
Aerul reprezinta factorul de mediu cu cele mai multe implicatii in sanatatea omului.
Aerul poluat poate avea consecinte grave asupra sanatatii populatiei.
Calitatea aerului se poate determina prin compararea mai multor componente chimice,
avand ca unct de baza valorile standard. Astfe, pentru azot, valoarea este de 78,08%,
argon, 0,93%, bioxid de carbon 0,03%, iar oxigen 20,94%.
Viteza vantului, dar si directia lui de deplasare este principalul factor care contribuie la
aparitia poluarii, dar si modul in care aerul se stabileste la nivelul solului si al mediului
optim de inspirare.
In zona analizata, principalii factori care duc la un mediu poluat este drumul national 2,
care are un trafic de cca 617 masini pe ora la intrare (din orasul Voluntari) si 598 masini
pe ora la iesire (spre Urziceni), inregistrate intre orele 12-13, pe data de 17 martie 2018,
7
noxele emanate fiind nocive in special pentru locuitorii aflati in lungul axei de
circulatie.
2.2.Calitatea solurilor
Degradarea solului, prin dezvoltarea urbana, dar si prin turismul excesiv, duc la o
degradare lenta, dar sigura, ce poate avea, in timp, efecte negative asupra intregii zone,
cum ar fi alunecarile de teren.
2.3.Gestiunea deseurilor
Pe de alta parte, colectarea deseurilor din judetul Ilfov si comuna Afumati este una
centralizata, insa modul in care acestea sunt depozitate, pana la capat, lasa de dorit,
fiind deversate in groapa de la Glina, un subiect intens dezbatut si pus sub semnul
intrebarii. In timp ce in alte tari europene exista sisteme de colectare selectiva a
deseurilor, urmat de reciclarea acestora, in Romania si in judetul Ilfov, deseurile sunt
colectate „la garamada”, apoi deversate intr-un singur loc, ducant la disconfortul
locuitorilor din apropierea gropii de gunoi.
Si in Afumati exista doua gropi de gunoi, de dimensiuni mult mai mici, dar care,
neinchise la in timp, continua sa se extinda spre zona de locuinte.
8
2.4.Spatii verzi
9
3.2.Transportul local
Din anul 2012, comuna este legata de Municipiul Bucuresti de linia STB 409, fiind
inlocuita in luna ianuarie a anului 2019 cu linia 413. Aceasta deserveste, in momentul
prezent, comuna in cauza, dar si orasul Volunatri si comuna Sindrilita.
Odata cu introducerea liniei preorasenesti, in anul 2014 a fost introdus si o linie de
transport local, un microbuz, ce face legatura cu fostul capat al autobuzului, „curba” si
zonele Ograda Stefanesti si Moara.
Odata cu introducerea liniei 413, au fost create mai multe statii pe raza orasului
Voluntari (opt), iar pe raza comunei au fost suplimentate sase statii noi.
Transportul local si reteaua edilitara reprezinta un interes dezvoltat pentru
autoritatile locale, in prezent, din cele 98 de strazi ale comunei, numai 14 fiind
neasfaltate. In anul precedent au fost asfaltate integral sase strazi, cu lungimi medii de
600 de metri lungime.
Astfel, reteaua rutiera din comuna Afumati totalizeaza aproximativ 36 de kilometri,
incluzand si sapte kilometri din DN 2.
3.3.Retelele edilitare
a) Alimentarea cu apa si canalizare
Alimentarea cu apa este asigurata din anii 2000, prin intermediul S.C. Alimentare cu
apa si canal S.R.L. si acopera 90% din spatiul locuit al comunei Afumati, exceptie facand
cea mai mare parte a zonei comerciale Doraly, dar si noile zone comerciale aflate pe
Soseaua Moara Domneasca (Strada nr. 1, Strada nr. 2, Strada nr. 3, Strada nr. 4), iar
retaua de canalizare acopera circa 75%, exceptie facand intreaga zona Deal.
In prezent se afla in licitatie proiectul pentru construirea unei statii de epurare in
zona Deal si racordarea integrala a locuitorilor la retelele de apa potabila si canalizare,
proiect avand ca termen anul 2021.
10
c) Iluminatul public
Iluminatul public acopera 95% din localitate, singurele zone private de acest lux
fiind zonele noi, I.C.I.L. si P.I.U.A.
Este o retea de aproximativ 30 de kilometri de iluminat public, acoperit integral din
fonduri proprii si administrat de catre S.C. LAN Electric S.R.L.
Iluminatul public se asigura pentru:
- Iluminatul public stradal
- Iluminatul rutier
- Iluminatul peisagistic
- Iluminatul arhitectural
Acest serviciu este destinat satisfacerii unor nevoi necesare de ordine si conduita
publica, pentru cresterea gradului de securitate in randul cetatenilor, punerea in valoare
a principalelor obiective de interes local, dar si pentru ridicare nivelului de civilizatie si
calitate a vietii cetatenilor.
d) Energia electrica
4. Dezvoltarea urbana
4.1.Evolutia fondului de locuinte
Începând din anul 1508, atunci cănd comuna Afumați a fost atestată documentar
pentru prima dată, zona construită a localității a început să se extindă în special pe
direcția NE-SV.
11
Legendele spun că primele urme ale locuirii în acest areal au apărut în jurul anului
1400, atunci cănd mai multe tabere de refugiați s-au stabilit pe valea râului Pasărea,
continuând cu apariția cetății lui Radu cel Bătrân, în jurul anului 1450.
Urme sigure ale locuirii și ale construcțiilor au început să apară odată cu anul 1522,
urmele cetății lui Radu de la Afumați fiind vizibile și astăzi.
Bulgarii s-au așezat în arealul comunei după anul 1960, iar de atunci evoluția a fost
constantă.
În anul 1696, familia Cantacuzino, prin Stolnicul Constantin Cantacuzino, a construit
la Afumați un conac și o biserică ce se păstrează și în perioada contemporană. Există o
serie de controverse la adresa acestei construcții și la aparținătorii de drept ai
proprietății, de la familia Cantacuzino și pănă la familia Dumba care, potrivit istoricilor,
ar fi reconstruit de fapt conacul în jurul anilor 1900.
Printre alte construcții ce se păstrează încă din secolul al IXX-lea se numără si Fortul
VI Afumați și bateria 6-7 Afumați, ce fac parte din Centura de fortificații a Municipiului
București. Construite între anii 1894 și 1903, forturile ce înconjoară capitala României nu
au fost utilizate niciodată în scopul inițial, acela de a proteja Bucureștiul de atacuri în
cazul unui război.
După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial, fortul VI Afumați a intrat în
posesia Primăriei Afumați, fiind trecut ulterior în administrarea Primăriei Orașului
Voluntari. În ziua de astăzi se află pe un teren viran, fără a fi revendicat de o instituție
sau o persoană fizică.
Conform hărților vechi, disponibile în arhiva Primăriei Afumați, în jurul anilor 1900,
se regăseau circa 400 de construcții în arealul destinat localității. Toate construcțiile
aveau regimul de înaltime parter și o suprafață medie de 50 de metri pătrați.
Acestea erau construite inițial din paiantă, după anii 1920 apărând cele din cărămidă.
În această perioadă s-au răspândit construcțiile pe un singur nivel, ajungându-se
la aproximativ 1500 de locuințe la finele anilor 1950. Printre fenomenele ce au dus la
acest număr impresionant se pot număra și deportările din Basarabia și Banat, refugiații
căutând un spațiu sigur pentru trăi. De asemenea, traiul tot mai bun și posibilitățile de
intreținere pe cont propriu au determinat tot mai mulți locuitori din sate îndepărtate să
iși mute reședința în scop agricol și industrial, Afumați aflându-se în imediata apropiere
a cartierelor Obor și Colentina, adevărate centre industriale din acea perioadă.
12
In functie de fiecare zona in parte, dar si de amplasarea lotului in cadrul localitatii,
Regulamentul General de Urbanism, anexat P.U.G.-ului, impune anumite restrictii si
reguli pentru construire sau pentru efectuarea oricarei operatiuni ilegale.
Astfel, conform P.U.G., se poate observa zona pentru locuinte, care difera in functie
de zona sau de suprafata fiecarei gospodarii in parte. Spre exemplu, pe un lot de 300
mp, procentul de ocupare a teritoriului (P.O.T.) poate fi:
• 1,2% pentru cladiri P+4 etaje
• 0,9% pentru cladiri P+2 etaje
• 0,6% pentru cladiri P+etaje
• 0,3% pentru cladiri Parter.
13
• 0,36% pentru cladiri P+1 etaje
• 0,18% pentru cladiri Parter.
14
Functiunea dominanta a zonei este de unitati industriale nepoluante, fiind compusa
din subzone existente si are se vor crea, solicitate in cadrul documentatiilor de urbanism
aprobate si in zonele propuse prin P.U.G.
Functiile complementare admise in zona sunt:
• Unitati de depozitare
• Servicii
• Accese pietonale si carosabile
• Perdele de protectie
• Retele tehnico-edilitare
Zona pentru cai de comunicatie este compusa din terenuri pentru cai de
comunicatie rutiera.
Din utilizarile permise in aceasta categorie fac parte spatiile de stationare,
platformele/alveolele carosabile pentru transport in comun, trotuare, refugii si treceri
15
pentru pietoni, zone verzi laterale, lucrari si lucrari sau zone de protectie impotriva
poluarii vizuale, fonice, olfactive.
Exista si noi zone de intravilan, realizate prin Planuri Urbanistice Zonale si aprobate
cu Hotarari de Consiliu Local, cum ar fi noul cartier din zona PIUA, aprobat in anul
1999 (Fig. 5)
De asemenea, se intalnesc si zone mixte in care pot exista atat functii de locuit cat si
de comert si servicii. Este si cazul zonei deal care s-a dezvoltat substantial in special
dupa anul 2007, inmultindu-se considerabil numarul halelor, depozitelor si al micilor
fabrici. Aici exista reglementari speciale, mai permisive decat cele din zonele aflate strict
in zona destinata locuintelor (Fig. 6)
16
Fig. 6. Unitate teritoriala de referinta - Zona mixta intersectandu-se cu zona de locuinte si a
spatiilor verzi protejate
Sursa: PUG comuna Afumati, anul 2000
5. Economia comunei
5.1.Situatia economica
17
vanatoare, avand o pondere de 45%. Pe cel de-al doilea loc se clasa industria
prelucratoare, cu 29%. Aceste procente sunt oarecum logice, avand in vedere zona
analizata, fiind una de campie, situata in Campia Vlasiei, cunoscuta pentru recoltele
agricole.
Cei mai putini activau in intermedieri financiare, industria extractiva si sanatate si
asistenta sociala. Aceste ramuri erau la inceputul dezvoltarii in Romania, urmand o
crestere in special in domeniul sanatatii si al finantelor.
A Agricultura, vanatoare
si silvicultura
C Industria extractiva
D Industria prelucratoare
6%
E Energie electrica si
7% termica, gaze si apa
F Constructii
7%
G Comert
45%
4%
H Hoteluri si restaurante
I Transport, depozitare si
comunicatii
J Intermedieri financiare
29%
K Tranzactii imobiliare si
alte servicii
L Administratie publica si
aparare
M Invatamant
N Sanatate si asistenta
sociala
18
Pe de alta parte, cele mai mici ponderi le au sectoare precum Industria Extractiva
si Energia Electrica si termica, gaze si apa (Fig. 8.).
C Industria extractiva
D Industria prelucratoare
9% 22%
G Comert
H Hoteluri si restaurante
3% J Intermedieri financiare
23%
L Administratie publica si aparare
21%
M Invatamant
5%
N Sanatate si asistenta sociala
19
70
60
50
40
30
20
10
0
Anul 2010 Anul 2011 Anul 2012 Anul 2013 Anul 2014 Anul 2015 Anul 2016 Anul 2017
Fig. 9. Numarul de someri inregistrati – 2010-2017
Sursa date: insse.ro – TEMPO Online
Numarul de someri (Fig. 9) este in scadere in ultimii sapte ani. Daca in anul 2010
se inregistrau 64 de someri, in primele trei trimestre ale anului in curs se inregistreaza
25 de someri. Acest numar este intr-o usoara crestere, comparativ cu anul 2016, cand au
fost raportati 20 de someri.
Acest lucru are ca factor principal cresterea numarului de locuri de munca, atat
in domeniul constructiilor, dar si a comertului. Pe de alta parte, in ultimii ani, mai multi
locuitori au plecat in afara tarii pentru a munci, motivate de salariile mai mari.
Cu toate acestea, cresterea cu 5 unitati a numarului de someri are ca si cauza
cresterea numarului de locuitori din acest ani, nu toti reusind sa isi gaseasca in scurt
timp un serviciu stabil.
In Romania anului 1996, in mediul rural, majoritatea populatiei avea absolvit ciclul
gimnazial (31%), iar 24% absolvisera scoala primara. Foarte putini (2%) terminasera o
universitate sau o scoala de maistri (Fig. 10).
20
Superior
2% 2%
Postliceal de specialitate sau
3% tehnic de maistri
13%
Liceal
24%
Gimnazial
8%
31%
Primar (clasele 1 - 4)
In anul 2015, 33% din populatia din mediul rural declara ca a absolvit ciclul
gimnazial, iar 32% pe cel liceal. Spre deosebire de anul de analiza anterior, in 2015, un
procent de 6% erau absolventi de invatamant superior (Fig. 11).
Diferentele intre conditiile de trai si de educatie din anii ’90 si zille noastre se
observa cu ochiul liber, reflectandu-se si in nivelul de instruire al populatiei.
21
Superior
Postliceal de specialitate
1% sau tehnic de maistri
1%
6% 6%
Liceal
Profesional, complementar
33% sau de ucenici
32%
Treapta I liceala
Gimnazial
21%
Primar (clasele 1 - 4)
5.2.Situatia demografica
22
În privinţa numărului de locuitori, la începutul anului 2015, comuna Afumaţi se află
pe locul al XX-lea în cadrul judeţului Ilfov şi al Municipiului Bucureşti, cu 7764
locuitori.
În ceea ce priveşte structura pe grupe de vârstă a populaţiei din anul 2016, cea mai
mare pondere o are populaţia tânără, între 35 şi 49 de ani (2061 persoane), ceea ce indică
o populaţie tânără şi o resursă importantă de forţă de muncă pentru comunitate. De
asemenea, un alt segment semnificativ este cel de 25-29 de ani (603 persoane).
Populaţia vârstnică este redusă, în special cea de peste 65 de ani (1117 persoane sunt
incluse în această categorie). Din totalul de 7908 de locuitori, 3895 sunt de sex masculin,
iar 4013 sunt de sex feminin.
120
100
80
60
40
20
23
La polul opus se afla decesele (Fig 13). Acestea se afla intr-o relativa balanta cu
numarul nascutilor vii. Numarul total al celor decedati in perioada 1990-2016 a fost de
1916, in timp cel al nascutilor vii, in aceeasi perioada, de 2216.
Cele mai multe decese au fost inregistrate in anul 2007 (108 decese), in timp ce,
cele mai putine, in anul 2005 (65 decese). Evolutia acestora este relative, avand fluctuatii
de la an la an. La fel ca in restul Romaniei, se observa o usoara imbatranire demografica,
astfel incat numarul deceselor este in mod direct mai ridicat. De asemenea, numarul
deceselor nu reliefeaza in tocmai situatia comunei. Dupa cum este cunoscut, comuna
Afumati este localitatea de pe DN2 cu cel mai ridicat grad al accidentelor rutiere soldate
cu pierderi de vieti omenesti. Spre exemplu, in luna septembrie a anului 2013 (an in care
s-au inregistrat 96 de decese, fiind anul cu cel mai ridicat grad din 2008 pana in 2016), in
mai putin de o saptamana s-au inregistrat patru decese cauzate de accidente rutiere. De
asemenea, pe raza comunei se afla si patru camine de batrani, aici inregistrandu-se, in
medie, cate sase decese pe luna.
120
100
80
60
40
20
24
5.2.2. Miscarea migratorie
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
De cealalta parte, stabilirile de domiciliu (Fig 15) sunt intr-o crestere continua in
ultimii doi ani, in restul perioadei avand oscilatii. Numarul acestora a inceput sa creasca
constant inca din anul 2007, cand s-au inregistrat 37 de stabiliri noi de resedinta, cel mai
ridicat numar din 1998 si pana atunci. In anul 2016 s-a atins maximul, 128 de noi
stabiliri noi de resedinta, precedata de o crestere continua inca din anul 2010.
Acest lucru se poate datora si faptului ca Afumati a devenit o “localitate
dormitor” pentru cei ce lucreaza in Bucuresti. Multi bucuresteni au ales sa locuiasca in
25
zona rurala si datorita linistei, dar si a taxelor si costurilor mici de intretinere. In
conformitate cu noile stabiliri de resedinta din 2016, in acelasi an s-au eliberat circa 200
de autorizatii noi de construire pentru locuinte si s-au efectuat aproape 60 de receptii
(conditia pentru a-ti putea face buletin in cadrul unei localitati, daca nu esti luat in
spatiu, este aceea de a avea cel putin o receptie partiala pentru locuinta proaspat
construita, adica conditii minime de trai).
140
120
100
80
60
40
20
Asa cum s-a putut observa si din analiza generala a populatiei comunei Afumati,
intre anii 1992 si 2016 s-a constatat o crestere vizibila a numarului de locuitori si pe sexe.
Astfel, daca in primul an de referinta se observa o egalitate intre populatia
masculina si cea feminina, in urmatorii trei ani, pana in 1995, se inregistreaza o pondere
mai mare a populatiei masculine. Dupa 1995, numarul locuitorilor de sex feminin creste
vizibil, intrecand populatia de sex masculine din anul 1996 pana in ultimul an de
referinta, 2016 (Fig 16).
26
4100
3900
3700
3500
3300
3100
2900
2700
Masculin Feminin
In ceea ce priveste structura pe grupe de varsta si sexe, in anul 1992 (Fig 17) ,
predomina populatia tanara, cu varste intre 20 si 24 de ani (345 de barbati si 227 de
femei), urmata de cea intre 15 si 19 ani (292 de barbati si 183 de femei) si 10-14 ani (238
barbati si 178 femei).
Cea mai mica pondere era a persoanelor varstnice, peste 85 de ani.
85 ANI SI PESTE
80-84 ANI
75-79 ANI
70-74 ANI
65-69 ANI
Grupe de varsta
60-64 ANI
55-59 ANI
50-54 ANI
45-49 ANI
40-44 ANI
35-39 ANI
30-34 ANI
25-29 ANI
20-24 ANI
15-19 ANI
10-14 ANI
5- 9 ANI
0- 4 ANI
-400 -200 0 200 400
Feminin Masculin
27
85 ani si peste
80-84 ani
75-79 ani
70-74 ani
65-69 ani
60-64 ani
55-59 ani
50-54 ani
45-49 ani
40-44 ani
35-39 ani
30-34 ani
25-29 ani
20-24 ani
15-19 ani
10-14 ani
5- 9 ani
0- 4 ani
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
Feminin Masculin
In anul 2005 (Fig 18), predomina populatia tanara ,cu varste intre 30 si 34 de ani. Cea
mai numeroasa categorie era a persoanelor feminine, cu varste intre 30 si 34 de ani (273
persoane), dar si categoria 25 - 29 de ani (271 de femei si 263 de barbati).
De cealalta parte, populatia cea mai putin scazuta era cea de peste 85 de ani (25
barbati si 27 femei).
Fata de anul de referinta anterior, in 2017 (Fig 19) se observa diferente in ceea ce
priveste intervalul de varsta al populatiei preponderente. Acesta a crescut, cea mai mare
masa a locuitorilor inadrandu-se intre 40 si 44 de ani. Si populatia varstnica este in
crestere, fata de anii anteriori, persoanele de sex masculine, de 85 de ani si peste, fiind in
numar aproape dublu fata de anul 2005 (64 in 2017, fata de 25 in 2005). Desigur,
populatia comunei a crescut substantial imediat dupa anul 2007, in prezent fiind
diferente vizibile intre observatiile realizate in urma cu 12 ani si cele din zilele noastre.
28
85 ani si peste
80-84 ani
75-79 ani
70-74 ani
65-69 ani
60-64 ani
55-59 ani
50-54 ani
45-49 ani
40-44 ani
35-39 ani
30-34 ani
25-29 ani
20-24 ani
15-19 ani
10-14 ani
5- 9 ani
0- 4 ani
-400 -200 0 200 400 600
Feminin Masculin
29
Din anul 1799 și până în anul 1821, domeniul a aparținut lui Alexandru Ipsilanti,
conducator al revoluționarilor eteriști, însă a fost atacat și ruinat de armata turcă.
În 1834, Alecu Schina a moștenit Curtea Domnească, timp în care a donat vase sfinte
și un chivot de argint, existente încă.
Negustorul cuțovlah, Sterie Dumba din Viena, a cumpărat domeniul în anul 1845, a
delimitat biserica cu două ziduri înalte, apoi a donat-o comunei, restul “curții”
rămânând în posesia sa. În 1900, nepotul acestuia, Nicolae Dumba, a început lucrări
ample de consolidare și restaurare a moșiei, rămânând în istoria acestui loc drept cel
care a “revigorat” situația domeniului domnesc.
Conacul Cantacuzino (Fig. 20) este amplasat pe Șoseaua Ștefanesti. Construit în
jurul anului 1696, acesta s-a păstrat intact, cu mici consolidări la finalul secolului al XIX-
lea. La etaj se aflau camerele proprietarilor, dar și camere mai retrase în care boierii
purtau discutii de afaceri, în timpul balurilor și întâlnirilor. Toate oglinzile și tablourile
au modele vegetale deosebite, specifice vremii.
30
Se zice că din camera de la parter, aflată în dreapta intrării, Contsantin Cantacuzino
scria mesaje către marii cărturari ai vremii, cerceta hrisoave în gracă sau latină. Tot la
această masă a stat și Nicolae Iorga, în vizitele sale la Afumați de la mijlocul secolului
trecut.
În perioada în care a locuit la Afumați, stolnicul Cantacuzino a continuat să iși
achiziționeze volume importante, care, conform catalogului rămas martor în aces loc,
conținea literatură religioasă, epopeile homerice, opere clasice grecești și latine, scrieri
filozofice ale lui Aristotel ș.a.
Nicolae Iorga afirma în anul 1935, dupa o vizită la Afumați, faptul că, conacul a
preluat părți și structuri din Curtea Domnească a voievodului Radu, iar beciurile au
analogii cu cele de la Curtea Veche din București.
Biserica ”Adormirea Maicii Domnului” (Fig. 21) se află în imediata apropiere a
conacului. Aceasta este construită în formă de navă, având absida semicirculară la altar
(Fig. 5). Specificul brâncovenesc se poate observa, în special, prin ornamentele florale
aflate la geamuri. Încadramentele ușilor și geamurilor sunt din piatră, iar ușa originală
de la intrare, era din lemn de stejar, sculptată și decorată cu chenar înflorat. Iconostasul
din lemn are trei registre de icoane ce domină spațiul interior al bisericii, alături de
două sfeștnice din piatră, donate chiar de către ctitor.
31
Asemenea conacului, biserica a fost construită tot în anul 1696. În anul 1781,
Alexandru Ipsilanti a preluat moșia, întemeind o mânăstire de maici. În acest timp, a
îmbunătățit teritoriul, construind zece chili pentru maici, a construit clopotnița și câțiva
stâlpi groși de susținere pentru exteriorul bisericiii. De asemenea, a îngrădit curtea
bisericii cu ziduri înalte de 3,5-4 metri. Soția acestuia, Ecaterina, a construit și zece
locuințe pentru fetele sărace și două ziduri mărețe la intrările din părțile de sud și nord.
În anul 1797, Alexandru Ipsilanti a donat mănăstirii și un clopot, ce este folosit și astăzi.
În timpul reformei lui Alexandru Ioan Cuza, Sterie Dumba a cedat dreptul de
proprietate asupra bisericii către comuna Afumați, inzestrand de altfel biserica cu un
cimitir, un loc de casă parohială și pământ arabil. În același timp, Dumba a creat un
culoar de 2 metri lățime, îngrădit cu ziduri groase, pentru accesul către biserică,
delimitând astfel proprietatea bisericii, de a sa.
Deși cimitirul fusese făcut inițial vis-à-vis de biserică, pe actualul loc al blocului
I.A.S. , acesta a fost mutat în 1892 de către primarul Marin Tudor sub pretextul că
bocetele femeilor ce vin duminica la cimitir deranjează zona în extindere.
În prezent, conacul aparține firmei Agroindaf Afumați, cea mai mare asociație
Agricolă din zonă. Odată cu alegerea in funcție a noului primar, Gabriel Dumănică, în
anul 2008, obiectivele au intrat într-un amplu proces de restaurare și conservare. Având
rangul de monumente istorice categoria A, atât conacul cât și biserica au beneficiat de
lucrari ample de renovare, în limita în care legea a permis-o.
Conacul a fost tencuit, iar în interior s-a recurs la restaurarea mobilierului vechi și
marcat de trecerea timpului. Pereții au fost zugrăviți, parchetul recondiționat, iar în
locurile în care nu s-a putut interveni, componentele au fost înlocuite cu replici identice.
Pe lângă sediul firmei, conacul găzduiește tururi ghidate, începând cu anul 2011, iar
cei ce îi trec pragul se pot bucura chiar de o degustare de vinuri în fosta cramă a
stolnicului Cantacuzino.
În ceea ce privește biserica, lucrările de modernizare au fost constante. După ce s-a
renunțat la sobele din teracotă și s-a trecut la încălzirea centralizată, pe gaz, a fost
reparat și acoperișul, înlocuindu-se tabla. În interior a fost refacută pictura, au fost
montate gamuri din termopan și s-a reabilitat podeaua.
În anul 2017, pe 15 august, când a fost praznuită Adormirea Maicii Domnului,
hramul bisericii, a fost inaugurată și noua clopotniță, construită pe latura de acces
nordică, spre Șoseaua Ștefanesti.
Fortul VI Afumati face parte din centura de fortificatii a Municipiului Bucuresti (Fig
22) , construita intre anii 1884 si 1903, in scopul de aparare a capitalei. Simultan au fost
construite si Centura Bucuresti si calea ferata adiacenta. Dintre cele 36 de fortificatii (18
forturi si 18 baterii), s-au pastrat 17 forturi intregi si 14 baterii intermediare complete.
32
Fig. 22. Forturile ce formeaza centura de fortificatii
Sursa: prelucrare QGis
Dintre cele inca existente, un singur fort este electrificat si valorificat, in privat, in
scop turistic. Cele mai multe, insa, au fost abandonate, unele explodand din neatentie si
lasate in paragina, altele uitate de catre autoritatile competente.
Primele construite au fost forturile Otopeni, Jilava, Mogosoaia si Chitila. Mogosoaia
si Chitila nu au fost construite ca cele din nordul Bucurestiului datorita reducerilor
bugetare din acei ani. In fond, importanta era functia de aparare, ci nu cea estetica.
Initial se estima ca lucrarea avea sa coste circa 85 milioane lei, insa in final a costat 111
milioane lei. Sume foarte mari s-au platit pentru expropierea terenurilor pe care s-au
construit aceste forturi.
Forturile sunt unite intre ele prin tuneluri.
In anul 1916, atunci cand Romania a intrat in Primul Razboi mondial, acestea
erau golite de armament, in loc intrand circa 100 de soldati, avand acces la tunuri. Din
pacate, in momentul in care armata germana a intrat in Bucuresti, asteptandu-se sa fie o
operatiune grea, nemtii s-au convins ca, de fapt, era una extrem de simpla, fortificatia
nefacandu-si prezenta.
In anul 2004, la initiativa Ministerului Culturii, s-a propus clasificarea acestor
fortificatii. In anul 2011 s-a intocmit instiintarea de clasare a cladirilor, acestora
conferindu-si-le stattul de monument istoric pe o perioada de un an. Dupa acest timp,
numai Fortul Jilava, care este si amenajat, a ramas la acest statut.
33
Fortul Afumati (Fig 23) reprezinta una dintre cele mai complexe lucrari. Este un tip
unic (5), o adaptare a tipului 2, caruia i-a fost exclus reduitul1. Fiind proiectat inaintea
aparitiei obuzului mina, planurile au fost modificate pe parcurs, iar constructia a fost
una aparte.
Fortul Afumati are 9 turele2, fata de fortul de tip 2, care avea 8 turele, tipul 3 cu 7
turele, tipul 1 cu 6 turele, tipurile 3 si 4 cu 5 turele si tipul mixt cu 3 turele. Prin urmare,
Fortul Afumati avea si cele mai multe galerii.
Acestui fort i s-a construit si o poterna3, pe capitalul4 lui, legand localele de
caponiera5. Din aceasta poterna pleaca galeriile si poternele ce duc la locale, cupole si
semicaponiere.
In ceea ce priveste armamentul, fortul Afumati, acesta detine 3 cupole a cate 2 tunuri
de 150 mm, instalate astfel: una pe capital fortului si cate una la dreapta si la stanga
capitalei; doua cupole pentru cate un obuzier de 210 mm, asezate pe frontal posterior,
aproximativ in locul in care trebuia amplasat reduitul.
De asemenea, pentru lupta apropiata si flancarea santurilor existau si 4 turele,
destinate cate unui tun de 75 mm. Camerele garnizoanei au fost modificate prin
construirea de bazinete, semn al utilizarii lui ca depozit.
In comparatie cu Fortul VI Afumati, Fortul I Chitila are reduitul prezent in partea
centrala, componenta la care s-a renuntat in construirea fortului de la Afumati. De
asemenea, Fortul Chitila are numai 5 turele, pe cand Fortul Afumati are 9.
1 Reduit = Incapere sub forma de cupola, in care soldatii se puteau ascunde in timpul unei invazii, raid aerian
etc.
2 Turela= Cupole cu ochiuri prin care tancurile sau infanteristii puteau ataca in siguranta
3 Poterna= Galerie secreta din cadrul unei cateti sau a unui fort, cu iesire spre santul de aparare
4 Capital= Galeria principala ce face legatura inte galeriile fortului
5 Caponiera= O mica cazemata situate intr-un sant de aparare, fiind destinata impiedicarii atacantilor
patrunsi in sant de a se stabili in acel loc. Ei sunt luati prin surprindere de soldati. Acestea sunt amplasate
sub nivelul solului si sunt acoperite cu pamant.
34
6.2.Potential turistic natural
Lacurile de pe valea raului Pasarea nu sunt amenajate, insa constituie o atractie
pentru pasionatii de pescuit, dar si pentru relaxare in aer liber.
Cele cinci lacuri formate pe raza comunei ofera un peisaj propice pentru petrecerea
timpului liber in natura, pentru relaxare si practicarea unor sporturi relaxante.
35
6.3.Structuri turistice
In ultimii ani, comuna Afumati s-a dezvoltat si din punct de vedere al spatiilor
turistice, in prezent totalizand un numar de 39 de spatii de cazare, de la hoteluri pana la
pensiuni agroturistice.
Astfel, conform datelor furnizate de Institutul National de Statistica, in comuna
Afumati exista:
Hoteluri 11
Hosteluri 4
Moteluri 3
Vile turistice 4
Pensiuni turistice 8
Pensiuni agroturistice 2
Bungalouri 7
Hoteluri Hosteluri
Moteluri Vile turistice
Pensiuni turistice Pensiuni agroturistice
Bungalouri
6.4.Cultura si sport
36
Sarbatorile traditionale desfasurate pe parcursul acestor doua saptamani sunt
despartite simetric de sarbatoarea nocturna a Lasatului de Sec, cunoscuta sub diferite
denumiri zonale: Strigatul peste sat, Priveghiul cel Mare, Alimori, Hodaite, Animolile,
Moroleuca etc. si pastreaza anumite elemente care sunt specifice noptii dintre ani. In
comuna Afumati aceasta sarbatoare nocturna se numeste” Olelie”, nume intalnit in
putine localitati si a carui origine nu este foarte bine cunoscuta.
Urmele cauciucurilor arse la Olelie se vad in comuna mult timp dupa eveniment, la
colturile strazilor unde au au avut loc astfel de manifestari ramanand un praf negru,
greu de indepartat. Incercand sa raspunda la intrebarea daca folclorul va disparea, Ovid
Densusianu afirma in 1909: „Nu poate fi deci vorba de o disparitie completa a
folclorului vechi, ci numai de o reducere ori de o modificare a lui. Grija culegatorului a
fost si este prin urmare exagerata (…) Intr-adevar, prin culegerea de material nou,
folcloristii vor gasi totdeauna drum deschis pentru studiile lor si niciodata nu le vor
lipsi fapte noi, actuale, asupra carora sa-si indrepte atentiunea: fiecare epoca e
caracterizata prin manifestatiuni proprii de viata si urmand aceste manifestatiuni asa
cum ele se reflecta in sufletul contemporanilor, folcloristii vor avea intotdeauna un
camp intins de cercetare”.
Un alt eveniment important il reprezinta zilele comunei, ce au loc in primul week-
end al lunii septembrie. In fiecare an, pe terenul din curtea scolii cu clasele V-VIII se
strang circa 3 mii de persoane care urmaresc un spectacol de aproape 6 ore, urmat de un
foc de artificii.
Comuna Afumati este dotata si cu un stadion de circa 500 de locuri in tribune, pe
care se antreneaza echipa locala, CS Afumati, in prezent evoluand in liga a treia.
7. Educatie si sanatate
Pe raza comunei Afumati exista doua gradinite, trei scoli cu clasele I-IV si o scoala
cu clasele V-VIII, dotate modern. Scoala gimnaziala dispune si de o sala de informatica,
cu mai multe calculatoare. Elevii afumateni se pot lauda cu reusite in mediul acadamic,
multi absolventi ai claselor a opta ajungand la licee de elita din Bucuresti.
Pana in anii 1980, in localitate a functionat si un liceu, ce a fuzionat ulterior cu fostul
Liceu Agricol din Branesti.
Din pacate, numarul de absolventi (Fig. 27), dar si de cursanti, a inceput sa scada in
ultimii ani, principalele cauze fiind apropierea de capitala, dar si accesul tot mai simplu
la servicii de educatie din Bucuresti.
37
80
70
60
50
40
Numar persoane
30
20
10
0
Anul Anul Anul Anul Anul Anul Anul
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fig. 27. Numarul de absolventi in perioada 2010-2016
Sursa date: insse.ro
38
- Inteligenta – prin investitii mai eficiente in educatie, cercetare si inovare
- Durabila – prin orientarea decisiva catre o economice cu emisii scazute de carbon
si o industrie competitiva
- Favorabila incluziunii – prin punerea accentului pe crearea de locuri de munca si
pe reducerea saraciei
Ca si recomandari ale Uniunii Europene catre Romania, in anul 2013, se pot enumera:
- Punerea in aplicare a unui program preventiv
- Finantele publice si un sistem de impozite sustenabile
- Reformarea sectorului sanitar
- Piata muncii, somajul in randul tinerilor si saracia
- Reforma invatamantului
39
- Creșterea rolului și funcțiilor orașelor și municipiilor în dezvoltarea regiunilor prin
investiții care să sprijine creșterea economică, protejarea mediului, îm bunătățirea
infrastructurii edilitare urbane și coeziunea socială; includ:
- Creșterea eficienței energetice în sectorul public și/sau rezidențial pentru a contribui
la reducerea cu 20% a emisiilor de CO2, în conformitate cu Strategia Europa 2020;
- Creșterea gradului de accesibilitate a regiunilor prin îmbunătățirea mobilității
regionale și asigurarea serviciilor esențiale pentru o dezvoltare economică sustenabilă și
inclusivă;
- Creșterea economiilor regionale prin dezvoltarea infrastructurii specifice inovării și
cercetării și stimularea competitivității IMM-urilor;
8. Coordonate de planificare
8.1.Criterii si cerinte de planificare
40
- Sunt generatoare de crestere economica si de locuri de munca
- Contribuie la atingerea tintelor nationale pentru strategia Europa 2020
- Fructifica potentialul economic, social si geografic la comunei
- Sunt programate intr-un mod integrat si complementar
- Raspund prioritatilor de dezvoltare teritoriala
8.2.Oportunitati de finantare
Fondurile europene vor reprezenta in continuare unul dintre cele mai importante
instrumente ce vor fi utilizate pentru reducerea disparitatilor regionale, precum si
41
promovarea cresterii economice la nivel regional si local, consolidarea competitivitatii si
cresterea ocuparii fortei de munca, obiective de referinta la nivelul Uniunii Europene.
Alocarile financiare pot fi diferentiate in functie de tipul de regiune:
- Regiuni mai putin dezvoltate – care au PIB sub 75% din media UE27
- Regiuni de tranzitie – care au PIB intre 75 si 90% din media UE27
- Regiuni mai dezvoltate – care au PIB peste 90% din media UE27
8.3.Obiective strategice
42
Obiectivele strategice si domeniile de interventie prioritare astfel definite faciliteaza
structura portofoliului de proiecte cu respectarea cerintelor aferente urmatoarelor
concept vizate de proiectele alocate prin planul strategic:
- Economie durabila moderna
- Smart city
- Regenerare urbana
- Transport public intelligent intermodal
- Servicii sociale echitabile si dezvoltarea capitalului uman
- Viata cotidiana active si echilibrata
9. Planul strategic
9.1.Viziunea si misiunea strategica
Pentru intocmirea unei viziuni de dezvoltare s-a luat in calcul proiectia dezvoltarii
viitoare a localitatii prin prisma asteptarilor avute de beneficiari sau cu un impact direct
asupra directiei si intensitatii de dezvoltare a ansamblului resurselor umane si
facilitatilor operationale prin care se consolideaza potentialul de crestere a calitatii vietii
in comuna Afumati.
Calitatea vietii se poate defini ca un ansamblu al elementelor care se refera la
conditiile fizice, starea economica, sociala, culturala, politica, de sanitate etc. in care
traiesc oamenii, continutul si natura activitatilor pe care acestia le desfasoara,
caracteristicile relatiilor si procesele sociale la care participa, bunurile si serviciile la care
au acces, modelele de consum adaptate, stilurile de viata, evaluarea imprejurarilor si
rezultatele activitatilor desfasurate, starile subiective de satisfactie/instatisfactie, fericire,
frustrare etc.
Populatia este principalul beneficiar si actionar la Strategiei pentru dezvoltare
durabila a comunei Afumati in perioada 2018-2022, atat datorita numeroaselor domenii
in care vor avea beneficia in urma acestei strategii, cat si datorita capacitatii de a
influenta o serie de resurse esentiale pentru implementarea acesteia.
Si mediul de afaceri joaca un rol important in implementarea Strategiei pentru
dezvoltare durabila a comunei Afumati in perioada 2018-2022 si datorita capacitatii de a
mobiliza anumite resurse financiare pentru implementarea planurilor de actiune
propuse de comun acord.
43
- Este un document de cercetare privind contextul si potentialul de dezvoltare
calitativa a sistemului complex al localitatii
- Reprezinta un ghid de orientare unitara a liderilor administratiei publice locale, a
comunitatii de afaceri, investitorilor, dar si a comunitatii civile in ansamblu
Oferirea unui raspuns adecvat acestui demers complex, cu actori care apartin unor
categorii multiple si animati de interese diverse, este posibila numai in conditiile
definirii si transpunerii unui process complex, care presupune parcugerea mai multor
etape:
- Analiza socio-economica
- Definirea coordonatelor de context strategic
- Stabilirea portofoliului de proiecte
- Consultarea publica
9.3.Portofoliul de proiecte
44
13 Sistem informatic geografic complex
14 Dezvoltarea si implementarea Registrului Agricol si portalului informatic de
interactiune cu cetatenii
15 Amplasarea mai multor ATM-uri in centrul comunei
16 Scanarea si arhivarea electronica a documentelor Primariei
17 Asfaltarea integrala a retelei rutiere din comuna
18 Extinderea cu retele de apa si canalizare in zona Deal
19 Realizarea unor noi treceri de pietoni
20 Actualizarea Planului Urbanistic General
21 Realizarea Registrului spatiilor verzi
22 Realizarea Planului de mobilitate urbana
23 Modernizarea sistemului de iluminat public
24 Reabilitare piata agroalimentara
45
Bibliografie
46