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ANEXO TECNICO
EMP RESA PÚBLICA MUNIC IPAL DE AGUA POTABLE

ALCANTARILLADO Y ASEO CAYAMBE
EMAPAAC EP
emapaacep@emapaac.gob.ec
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA
PARA LOS ESTUDIOS DEL PLAN MAESTRO
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
(ALCANTARILLADO S-P) DE LA CIUDAD
URBANA DE CAYAMBE, CANTON
CAYAMBE, PROVINCIA DE PICHINCHA”
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EMAPAAC EP
1. CONTENIDO
1. CONTENIDO .......................................................................................................... 2
2. ANTECEDENTES .................................................................................................. 3
3. JUSTIFICATIVOS................................................................................................. 14
4. OBJETIVO DE LOS ESTUDIOS .......................................................................... 17
4.1. OBJETIVO GENERAL..................................................................................................... 17
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................. 17
5. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORIA ...................................... 18
6. METODOLOGIA ................................................................................................... 19
7. ETAPAS DE EJECUCIÓN Y ACTIVIDADES ...................................................... 19
7.1. FASE 1: PREFACTIBILIDAD ........................................................................... 20
7.2. FASE 2: FACTIBILIDAD................................................................................... 27
7.3. FASE 3: DISEÑOS DEFINITIVOS ................................................................... 32
8. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA DE CADA FASE .................................... 37
9. PLAZO DE LA CONSULTORÍA ........................................................................... 39
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................................... 39
11. PRESUPUESTO REFERENCIAL .................................................................... 39
12. MARCO LEGAL................................................................................................ 43
13. PERSONAL REQUERIDO ............................................................................... 44
14. ANEXOS ........................................................................................................... 45
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EMAPAAC EP
2. ANTECEDENTES
Datos Generales del Cantón
El cantón Cayambe está ubicado al noreste de la provincia de Pichincha a 84 Km de la ciudad de Quito,

al pie del nevado que lleva su nombre; posee una superficie de 1.188.2 km2; su cabecera cantonal tiene
su mismo nombre, la fecha de cantonización fue el 23 de Julio de 1.883.
Cayambe tiene 2 parroquias urbanas: Juan Montalvo y Cayambe Urbano y 6 parroquias rurales: Ascázubi,
Cangahua, Olmedo, Otón, San José de Ayora y Santa Rosa de Cusubamba. La población del cantón
Cayambe según las proyecciones del INEC al año 2017 es de: 102.015 hab., urbana: 47.004 hab. Y rural:
55.011 habitantes. El idioma es el español y el Kichwa que se habla en algunas comunidades indígenas
del pueblo Kayambi.
Cuadro 1: Proyecciones Demográficas
La población aproximada que se beneficiará con el proyecto de los Estudios para PLAN MAESTRO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (ALCANTARILLADO S-P) DE LA CIUDAD URBANA DE CAYAMBE
es de 47.004 habitantes correspondientes a la zona urbana de la ciudad.
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EMAPAAC EP
Cayambe tiene un altitud: 2.700 a 5.790m.s.n.m, su clima es frío – templado y su temperatura oscila
entre 8° y 22° centígrados, con una humedad relativa cercana al 80% y precipitación media anual de 600
– 800mm.
La gestión de operación y mantenimiento de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Cayambe fue

realizada por el Gobierno Municipal del Cantón Cayambe, a través del Departamento de Recursos
Hídricos; en el año 2001 se crea la Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado Cayambe
(EMAPAC), en el año 2013 se reforma la constitución de la empresa definiéndose: Empresa Pública
Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo Cayambe (EMAPAAC-EP) la misma que tiene como
objetivo principal: Prestar eficientemente los servicios de agua potable, alcantarillado y aseo tendiente a
preservar la salud de los habitantes y obtener una rentabilidad social en sus inversiones”.
El modelo de gestión que practica la EMAPAAC-EP para planificar, administrar, mantener y operar el
sistema de agua potable, alcantarillado y aseo en la cuidad es el siguiente:
JEFATURA ADMINISTRATIVA -
FINANCIERA
GERENTE GENERAL
JEFATURA DE AGUA POTABLE
DIRECTORIO Y ALCANTARILLADO
JEFATURA DE ASEO
El Directorio de la EMAPAAC-EP, está conformado por 5 personas: el alcalde, el vicealcalde, el concejal

presidente de la comisión de servicios y 2 representantes de la ciudadanía. La función principal de este
organismo es el siguiente: cumplir y hacer cumplir la ordenanza, determinar las políticas y metas de la
empresa.
El gerente general es designado por el directorio por un periodo de 2 años y, este es el responsable de
la gestión administrativa, para lo cual tendrá los deberes y atribuciones suficientes para formular los
programas y planes de acción, ejecutarlos, verificar su cumplimiento e informar al Directorio. El gerente
es quien coordina y planifica con las jefaturas de la empresa para proponer y ejecutar las políticas
financieras, administrativas, operativas y de mantenimiento para fortalecer la gestión eficiente y eficaz de
la EMAPAAC-EP.
Jefatura administrativa – financiera, tiene la responsabilidad de gestionar los recursos económicos,

humanos y materiales de la empresa, en esta gestión se vincula permanentemente las jefaturas de agua
potable – alcantarillado y aseo y para la ejecución debe contar con la aprobación de la gerencia.
Jefatura Agua Potable y Alcantarillado, tiene la responsabilidad de mantener y operar el sistema de agua
potable y alcantarillado y dotar de un eficiente servicio de los mismos de la ciudad de Cayambe, para esto
los funcionarios de esta dependencia deben planificar y gestionar con la jefatura administrativa y
financiera para ser eficaces en su gestión.
Jefatura de Aseo, tiene la responsabilidad de mantener y operar la flota vehicular y personal para los
sistemas de recolección, barrido manual y planta de compostaje, para esto los funcionarios de esta
dependencia deben planificar y gestionar con la jefatura administrativa y financiera para ser eficientes y
eficaces en su gestión.
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EMAPAAC EP
El modelo de gestión que practica la EMAPAAC-EP es un sistema público con las funciones de planificar,
administrar, mantener y operar el sistema de agua potable, alcantarillado y aseo en la ciudad.
Acceso a servicios básicos en la ciudad de Cayambe
Según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDYOT) del Gobierno Autónomo

Descentralizado, Intercultural y Plurinacional del Cantón Cayambe (GADIP-MC); en el sector urbano el
93.44% del agua recibida es de red pública, el 0.74% es de pozo, el 5.32% es de río, vertiente, acequia
o canal, el 0.03% de carro repartidor y el 0.47% otro (agua lluvia/albarrada).
Según el censo del INEC 2010 la Conexión del Agua de consumo recibida en la ciudad de Cayambe
tienen los siguientes datos: el 69% la conexión del agua es por tubería que se encuentra dentro de la
vivienda, el 27% es por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno, el 2% por
tubería fuera de la vivienda, edificio, lote o terreno y el 2% no recibe agua por tubería sino por otros
medios.
Según el censo del INEC 2010 la Procedencia de agua de consumo para tomar en la cuidad de Cayambe
la información es la siguiente: el 44.6% consumen el agua tal como llega de la tubería, el 44.4% hierven
el agua antes de consumirla, el 1% colocan cloro en el agua antes de consumirla, el 0.7% filtran el agua
y el 9.3% compran agua purificada.
Sistemas de Agua Potable en la ciudad de Cayambe

El primer sistema de agua potable de la ciudad de Cayambe fue construido por el ex - IEOS en el año de
1960, desde entonces ha sido ampliado su cobertura para satisfacer las crecientes necesidades de la
población.
El abastecimiento de agua para el consumo humano de la ciudad de Cayambe se realiza al momento de

cuatro subsistemas de agua potable:
1. Sistema de Bombeo Tajamar: ubicada junto a la Panamericana vía a Ibarra a 5 km de la ciudad

de Cayambe en las coordenadas 818065.00E y 9545.00N, en el sector de Santa Clara, Parroquia
de Ayora del Cantón Cayambe, cota 2760 m.s.n.m. Inició su operación en el año 1992, aporta
con el 70% del requerimiento de la población. El agua de esta fuente, proveniente de un
afloramiento vertical, es de muy buenas condiciones para el consumo humano, su línea de
conducción es de 315 mm de diámetro. Los aproximadamente 80 l/s bombeados (de los 100 l/s
concesionados al GADIP-MC mediante el proceso Nº 3946-10 en la SENAGUA) se conduce a
los tanques de almacenamiento ubicados en el sector Álvarez Chiriboga a la de cota de 2865
m.s.n.m., los cuales están constituidos por dos tanques de 1000m3 cada uno, uno de 500m3,
uno de 300 m3 y uno de 200m3. El caudal captado ingresa a estas estructuras de
almacenamiento previo la desinfección del agua con cloro gas.
En el sitio de esta captación, se encuentran instaladas 4 bombas centrifugas de 125 HP cada

una, dos usadas y dos nuevas (instaladas en enero del 2013), funcionan de manera alternada
dos a dos las 24 horas del día. Su conducción de 5 Km de longitud instalada inicialmente en AC
se reemplazó a tubería de PVC-P 315 mm de diámetro y 1.25 Mpa de presión. Adicionalmente
se cuenta con una bomba totalmente nueva de 50 l/s y 150 HP de potencia, adquirida hace dos
años pero observada por la Contraloría General del Estado.
2. Sistema Cariacu 1, Cariacu 2 y Buga: ubicadas a 5.6 km al noreste de la ciudad Cariacu 1 en

las coordenadas 822252.00E y 8890.00N en la cota 2975 m.s.n.m., Cariacu 2 en las
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EMAPAAC EP
coordenadas 822289.00E y 8679.00N en la cota 3103 m.s.n.m. y Buga en las coordenadas

824168.00E y 7980.00N en la cota 2930 m.s.n.m. Son aguas de tres vertientes de condiciones
aceptables para el consumo, las cuales una vez captadas se trasportan por una sola línea de
conducción; en un caudal aproximado de 15 lts/seg que se transportan por gravedad desde las
fuentes hasta los tanques de almacenamiento de 250m3 y 60m3 de Los Pinos, ubicado en el
sector de Sto. Domingo de Guzmán y los tanques de Álvarez Chiriboga. Previo a la descarga en
los tanques de Los Pinos el caudal es dosificado con cloro gas.
Actualmente se cuenta con la concesión a favor del GADIP-MC de las siguientes fuentes: Buga
con el número de proceso 3948-10 en la SENAGUA (11.80 lt/s) y Cariacu 1 con el número de
proceso 3950-10 Cs en la SENAGUA (8.25 lt/s). Para el caso de Cariacu 2 se encuentra en autos
para resolver a favor del GADIP-MC mediante el proceso número 3951-10 Cs en la SENAGUA
(11.05 lt/s).
Hace cuatro años se construyó una nueva línea de conducción en PVC-P 160 mm y 250 mm
para reemplazar la conducción antigua de asbesto cemento 250mm, pero debido a problemas
técnicos de funcionalidad a nivel de estudios y/o constructivos de esta nueva conducción, no ha
sido posible eliminar la conducción antigua de asbesto cemento, por lo que hasta el momento
se utiliza las dos conducciones. El examen especial de ingeniería realizado por la Contraloría
General del Estado en el año 2011, recomienda dar solución definitiva a este problema de
funcionalidad. Se dispone de archivos en digital tanto de los estudios como de planos asbuilt
entregados por el constructor de esta obra, por tanto el consultor del plan maestro deberá asumir
esta responsabilidad.
3. Sistema de Pinahurco: captación ubicada a 8 km al este de la ciudad en una cota de 3538

m.s.n.m. en las coordenadas 824906.00E y 2833.00N, es agua de tipo superficial de condiciones
poco aceptables para consumo humano, la gran cantidad de sólidos que acarrea especialmente
en temporada invernal lo vuelve totalmente turbia, siendo necesario y urgente el tratamiento.
Sus 15 l/s concesionados a favor del GADIP-MC mediante número de proceso 3947-10-C en la
SENAGUA en promedio anual se conducen por gravedad a una planta de tratamiento semi
compacta para una capacidad de 18l/s, para luego esta agua ser almacenada en los tanques de
almacenamiento de 250m3 y 45m3 ubicados en el sector de Cruz Loma desde donde se
distribuye a los sectores orientales de la ciudad y su excedente pasa a los tanques de Álvarez
Chiriboga.
Los caudales de este sistema varían considerablemente en función de las épocas del año en el
invierno llegamos a tener hasta un máximo de 20 litros por segundo y en verano hasta 4 litros
por segundo; por lo que en existe un déficit importante en esta época provocando que se realice
cortes de agua a los usuarios de este sub sistema.
4. Sistema del Río Blanco: Ubicada a 8 km de la ciudad en las coordenadas 824486.00E y

2002.00N; son aguas superficiales captadas del río; sus 18 l/s promedio anual se conducen por
gravedad hasta la planta de tratamiento convencional y almacenamiento de 150 m3 ubicado en
el sector de El Quingo. Se reparó aproximadamente 80 metros de tubería de conducción en
acero de 200 mm y se protegió mediante un enrocado y cambio de cauce del rio; así mismo fue
puesta a punto la planta de tratamiento con todos los equipos y elementos necesarios para
obtener agua totalmente potabilizada. Del tiempo que lleva operando esta planta de tratamiento
convencional (cuatro meses) se ha podido determinar que los módulos de floculación,
sedimentación y filtraje no tienen la capacidad suficiente para el tratamiento de la totalidad del
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caudal captado, por lo que amerita realizar un diagnóstico para solucionar esta deficiencia y
aprovechar el 100% del caudal para distribuir a la población.
Actualmente el proceso se encuentra en el juzgado contencioso administrativo realizándose la

apelación correspondiente mediante proceso 17801-2010-197.
Es necesario implementar un diagnóstico, evaluación y alternativas de mejora para esta infraestructura:

Captación, sistema de bombeo, sistema eléctrico, conducción, tratamiento, almacenamiento, distribución.
Redes de Distribución de Agua Potable.
En lo referente a las redes de distribución de agua potable de la ciudad de Cayambe ésta fue construida
en 1985, año a partir del cual se ha venido ampliando conforme el crecimiento acelerado de la ciudad,
sin contar con planificación alguna y solo para satisfacer necesidades puntuales; no existen planos de
las redes ni de válvulas, tampoco en los diseños se ha sectorizado el servicio tomando como
consecuencia la ineficacia del sistema: en las zonas bajas al sur de la ciudad existe mucha presión y
caudal y va disminuyendo el caudal y la presión conforme avanza el agua hacia el norte en las cotas
altas, dando como resultado que en los sectores altos al norte de la ciudad se queden sin caudal y presión
en el día, normalizándose el servicio en la noche cuando no existe mayor consumo. En virtud de esta
problemática se debe considerar realizar un plan de sectorización para mejorar y garantizar el servicio
de agua potable de calidad a la población beneficiada. Actualmente no se cuenta con un catastro de
redes de distribución y conducción tanto en la ciudad como de las captaciones.
AGUA POTABLE
N° COMUNIDAD / SECTOR
Cobertura Estado del
% Servicio
1 Zona urbana 93.44 Bueno
2
Análisis de Oferta y Demanda.
Oferta Actual: La oferta actual del servicio de agua potable en la ciudad urbana es del 93,44 % (Datos
PDYOT)
Demanda: La población estimada a ser beneficiada con este proyecto es la siguiente:
Población estimada de referencia: La población estimada determinada para la ejecución de éste

proyecto asciende a 47.004 habitantes.
La demanda del servicio de alcantarillado es del 6,56 %.
Proyectos a mediano y largo plazo.
Existen dos proyectos a mediano y largo plazo que garantizarán el agua potable, estos importantes
proyectos deben ser tomados en cuenta en las estrategias y políticas del Plan Maestro de Agua
Potable y Alcantarillado, los mismos se resumen a continuación:
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EMAPAAC EP
1. Sistema Regional de Agua Potable Pesillo-Imbabura.- El Sistema Regional de Agua Potable

Pesillo- Imbabura se ubica en parte de las estribaciones externas de la cordillera Occidental de
los Andes, en la Sierra norte del callejón Interandino en un área limitada al Norte por la ciudad
de Ibarra, al Sur entre las ciudades de Tabacundo y Cayambe, al Oriente por las estribaciones
del volcán Cayambe y al Occidente por la ciudad de Cotacachi, entre las cotas 2400msnm y
3415msnm. Se desarrolla en su mayoría en la provincia de Imbabura, en los cantones de
Otavalo, Antonio Ante e Ibarra; y, los cantones Cayambe y Pedro Moncayo de la provincia de
Pichincha.
El 13 de enero de 2011, el MIDUVI y el Consejo Provincial de Pichincha firman el “Convenio

Interinstitucional para la ejecución de los proyectos de Riego Cayambe – Tabacundo y el
Regional de Agua Potable Pesillo – Imbabura”, documento en el cual el Consejo Provincial de
Pichincha, se compromete entregar un caudal regulado a la salida del túnel de trasvase del
proyecto de Riego, el mismo que será utilizado para dotar de agua potable a las comunidades
beneficiarias del proyecto Pesillo – Imbabura de conformidad al siguiente detalle:
AÑO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
CAUDAL (M3/S) 0,47 0,48 0,49 0,5 0,51 0,52 0,53 0,54 0,55 0,56 0,57
AÑO 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
CAUDAL (M3/S) 0,58 0,59 0,6 0,61 0,62 0,63 0,64 0,65 0,66 0,68 0,69 0,7
Sobre la base de los caudales comprometidos en este convenio, la Subsecretaría de Agua

Potable y Saneamiento del MIDUVI, el 21 de febrero de 2011 contrató los estudios para
formulación del proyecto Pesillo Imbabura. Los “Estudios para reformular el Proyecto Regional
de Agua Potable Pesillo-Imbabura” fueron aprobados y para el efecto SENAGUA, como ente
rector, emitió la viabilidad técnica en abril del 2014. La concesión a favor de la Mancomunidad
del proyecto consta con el número de proceso 033-16 Rf. Mod. (PMP)
En los Estudios Definitivos está definida la cantidad de agua necesaria para cubrir la demanda
de la población a ser atendida con el proyecto Pesillo-Imbabura, hasta el año 2042, que se indica
en el cuadro siguiente:
CAUDAL CAUDAL
POBLACION A SERVIR POBLACION A SERVIR
No. CANTÓN 2012 2042
2012(Hab.) 2042 (Hab.)
(l/s) (l/s)
1 Cayambe 22.207 48.0 49.365 114,3
Pedro
2 12.318 28,5 28.655 66,3
Moncayo
3 Otavalo 52.191 107,0 93.190 215,7
4 Antonio Ante 14.723 33,2 36.719 85,00
5 Ibarra 47.562 97,9 95.273 220,5
TOTAL 149.001 314,5 303.202 701,9
Fuente: Estudios y viabilidad técnica otorgada por SENAGUA.
La población actual beneficiaria de los 5 cantones es de 170.846 habitantes y una población

futura de 240.487 habitantes.
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EMAPAAC EP
A continuación se describe la población beneficiada y la demanda de caudales para el proyecto

Pesillo – Imbabura:
POB.
POB. Q.MAX.D
Q.MED BENEF
CANTÓN BENEF l/s %
l/s 2032
2015 2032
CAYAMBE 26.265 60,80 38.987 114,27 16,28

PEDRO MONCAYO 16.435 38,04 18.736 66,33 9,45
OTAVALO 57.602 133,34 77.789 215,72 30,74
ANTONIO ANTE 17.939 41,53 28.429 85,00 12,11
IBARRA 52.604 121,77 76.546 220,54 31,42
TOTALES 170.846 395,47 240.487 701,86 100,0
Elaborado por el Banco del Estado.
Los GAD Municipales han certificado que el Proyecto Pesillo-Imbabura se encuentra dentro del
PDOT de cada uno de los cantones.
2. Sistema de Agua Potable HAYCO-MACHAY .- El Gobierno Autónomo

Descentralizado Intercultural y Plurinacional del Municipio de Cayambe (GADIPMC), interesado
en mejorar la calidad de vida de la población de la ciudad de Cayambe y siendo la dotación de
agua para consumo humano en buenas condiciones uno de los principales problemas que la
ciudad ha vivido durante los últimos 15 años. En este sentido y buscando soluciones a este
problema el Alcalde de Cayambe ha visto la necesidad de contar con un sistema de
abastecimiento que evite costos adicionales y que el caudal sea de buena calidad y que haya
en cantidad es decir, que la fuente sea continua y permanente y que pueda abastecer a todos
los barrios de la ciudad incluso que pudiera servir en momentos de emergencia para las
parroquias aledañas. Por esta razón es necesario contar con un estudio definitivo que permita
construir una obra duradera y que se ajuste a las necesidades de la ciudad que se encuentra
en constante crecimiento.
Actualmente se tiene la autorización de uso 365 litros por segundo por parte de la SENAGUA
con el número de proceso 458-Cn-2014, también sean aprobado los Términos de Referencia
para la consultoría de los estudios definitivos para la dotación de agua de consumo humano
para la ciudad urbana de Cayambe, y por parte de la EMAPAAC-EP, actualmente se ha
terminado el estudio mencionado para su posterior envío y solicitud de viabilidad técnica en la
Secretaria Nacional del Agua (SENAGUA).
Las fuentes hídricas que se encuentran en la zona y que se han tomado en cuenta para ser
aprovechados por la población de Cayambe, son caudales que nacen de los glaciares del
Nevado Cayambe, se forman de los deshielos y pertenecen a la Unidad Hidrográfica del río
Napo, subcuenca del río Coca, y con su microcuenca del río Salado, siendo estos caudales
aportantes del río Amazonas.
En el siguiente cuadro se manifiesta los caudales disponibles en las dos fuentes que alimentarán
el sistema de agua potable para la ciudad de Cayambe:
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EMAPAAC EP
De estos caudales, los autorizados o concesionados para el diseño del sistema de agua para
Cayambe, la autoridad emite la autorización de uso de acuerdo con lo siguiente:
El Proyecto “DOTACIÓN DE AGUA DE CONSUMO HUMANO PARA LA CIUDAD URBANA DE

CAYAMBE, PROVINCIA DE PICHINCHA ", considera la implantación de la administración y
operación en el sistema de conducción principal. Está ubicado en los primeros 8 km se
encuentra en la zona del parque Nacional Cayambe Coca, desde el km 8 hasta el km 15 está
en la zona de amortiguamiento de dicha zona, luego del cual atraviesa zona agrícola hasta llegar
al sitio de la planta de tratamiento.
El proyecto en conjunto contempla la implantación de las siguientes fases:

 Captación, por afloramiento horizontal.
 Conducción Principal, con una longitud de 27 Km.
Micro medición
En micro medición se tiene 8341 conexiones de agua potable en la ciudad urbana de Cayambe de las
cuales 7763 conexiones están con medidores instalados y solo se han registrado 10 medidores dañados
del total de las conexiones en la ciudad.
Macro medición
Actualmente la EMAPAAC-EP cuenta con macro medidores ubicados en varios puntos que son los
siguientes; Los Pinos tanque circular 2 macro medidores, Álvarez Chiriboga con 2 macro medidores,
Cruz Loma con 4 macro medidores ubicados en Santo Domingo San Nicolás Florícola y San Carlos.
Además se cuenta con un macro medidor en la estación de bombeo Tajamar de 12 pulgadas de diámetro
que en conjunto con los otros macro medidores permiten tomar lecturas y contabilizar el agua que se
procesa en la ciudad.
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EMAPAAC EP
La información sobre las tarifas para agua potable y alcantarillado se encuentra en el Anexo 5, así como
también la base legal y la vigencia.
Sistemas de Alcantarillado en la ciudad de Cayambe
La ciudad de Cayambe cuenta con un sistema de alcantarillado de tipo combinado construido por el EX
-IEOS en 1980, el cual ha sido ampliado desde su construcción por parte de la municipalidad alcanzando
una cobertura del 80.48% del área urbana.
Las redes de recolección están constituidas por colectores con forma de bóvedas y tuberías de hormigón
simple.
Colectores: Con la finalidad de nivelar el terreno en las quebradas existentes dentro del área urbana, se
ha procedido a construir colectores tipo bóvedas con solera de hormigón simple, paredes de hormigón
ciclópeo y mampostería de piedra, el techo del colector está formado por una bóveda realizada en
mampostería de ladrillo.
Redes: Las redes están formadas por tubería de hormigón en las siguientes longitudes y diámetros:
 9300 metros de tubería de 500 mm
Pozos de revisión: con la finalidad de realizar mantenimiento a las redes se han construido 987 pozos
de revisión de hormigón simple y con tapas de hierro fundido.
Sumideros: Para recoger la escorrentía superficial de las aguas lluvias en las calles y conducirlas al
sistema de drenaje, se han construido 1250 sumideros de hormigón simple.
Estos datos son aproximados mismo que debe actualizarse en el estudio
Análisis de Oferta y Demanda.
Oferta Actual: La oferta actual del servicio de alcantarillado sanitario es del 80,48%(Datos INEC 2010)
Demanda: La población estimada a ser beneficiada con este proyecto es la siguiente:
Población aproximada de referencia: La población estimada determinada para la ejecución de éste

proyecto asciende a 47.004 habitantes.
La demanda del servicio de alcantarillado es del 19,52%.
Actualmente en la ciudad urbana de Cayambe no se cuenta con el tratamiento de las aguas servidas,
por lo que las descargas de las mismas son realizadas de forma directa a los afluentes hídricos de la
ciudad. A este problema se suma la falta del catastro de las redes de alcantarillado y de los colectores
existentes en la ciudad.
Otro punto en el cual se tiene falencias es que en la ciudad todo el sistema de alcantarillado es de tipo
combinado, además existen tanques Imhoff que se encuentran sin funcionamiento desde hace varios
años atrás.
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EMAPAAC EP
ALCANTARILLADO
COMBINADO
N° COMUNIDAD / SECTOR
Cobertura Estado del
% Servicio
1 Zona urbana 80.48 Bueno
Sistemas de Recolección de Residuos Sólidos en la ciudad de Cayambe
Marco Legal
En el marco de las competencias establecidas mediante “ORDENANZA REFORMATORIA DE LA

CONSTITUCIÓN DE LA EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
ASEO CAYAMBE (EMAPAAC- EP.)”, en la que se establece como atribuciones, deberes y obligaciones
de la Empresa lo siguiente:
 “Art. 3.- Ámbito de Acción y Competencia.- La EMAPAAC – EP., ejercerá su acción en la ciudad
de Cayambe, dentro del perímetro urbano, provincia de Pichincha, teniendo competencia para
todo lo relacionado con la prestación de servicios de agua potable, alcantarillado y Aseo de los
residuos sólidos. “
“…La empresa será responsable del sistema de recolección diferenciada y transporte de los
desechos sólidos de la ciudad de Cayambe”.
Demanda del Servicio de Recolección Urbana
En la ciudad de Cayambe existe una creciente cantidad de residuos sólidos a ser recolectados,
transportados y confinados; siendo la EMAPAAC – EP., quien realiza la recolección de residuos sólidos
de forma diferenciada, es decir; los días lunes miércoles y viernes para residuos orgánicos con un
promedio de generación de 22,5 ton/día. Estos son procesados en la planta de compostaje, obteniendo
como producto abono orgánico, a la venta de la ciudadanía o en su defecto en aporte a las comunidades
u organizaciones previo visto bueno del Directorio de EMAPAAC - EP.
En tanto que, para residuos inorgánicos se realiza la recolección los días martes, jueves, sábado y
domingo con un promedio de generación de 48 ton/día. Estos son confinados en el relleno sanitario.
Del sistema de recolección
El servicio de recolección es ininterrumpido 365 días al año (con la excepción del 1 de mayo), en horarios
de 06h00 a 18h00. Se cuenta con cinco vehículos recolectores de los cuales se utiliza tres vehículos para
la recolección de residuos sólidos domiciliarios en la ciudad, distribuidos en tres rutas: oriente, centro y
occidente. Los dos vehículos restantes se los utiliza en reposición de vehículos en mantenimiento
preventivo o daños. Cabe mencionar que dos de los cinco vehículos recolectores cumplieron su vida útil
hace cuatro años, sin embargo en el año 2015 se ha realizado una repotenciación de estos vehículos,
prolongando su funcionamiento hasta la actualidad.
La modalidad de trabajo es quincenal, con el contingente humano de 26 personas. De esta manera se
garantiza la prestación de un continuo servicio de recolección.
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EMAPAAC EP
Cobertura del Servicio de Recolección Urbana
El porcentaje de la cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos de la ciudad de Cayambe

bordea el 94%.
Cobertura de barrido manual
El barrido manual se los realiza de 07h00 a 16h00 horas en la zona céntrica comercial e institucional de
la ciudad de Cayambe con el contingente humano de 7 trabajadores, alcanzando un 60% de cobertura
de vías susceptibles a barrer.
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EMAPAAC EP
Relación de proyecto con el PDOT
Este proyecto guarda coherencia con la planificación del Gobierno Autónomo descentralizado de
Cayambe a través de la EMAPAAC EP.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial GAD Municipal de Cayambe para el período 2012 –
2020 se ha propuesto dentro del programa de infraestructura de servicios básicos implementar el “Plan
maestro de dotación de infraestructura de servicios básicos de calidad a las áreas urbanas y rurales” para
ello está previsto realizar el proyecto de “Alcantarillado para todo el cantón”.
Demografía en el área de influencia del proyecto
El cantón de Cayambe tiene una población de 85.795 habitantes, donde 43.828 (51.08%) son mujeres
y 41.967 (48.92%) hombres. La tasa de crecimiento anual 2001 2010 es de 2,29%, según datos
obtenidos del Censo de Población y de Vivienda INEC del 2010. El 45.49% de la población es urbana y
el 54.51% es rural.
La parroquia principal es Cayambe, con 50.829 habitantes, el 59.24% de la población del cantón; donde
el 76.78% es urbana y el 23.22% es rural. En las siguientes figuras se puede observar los datos
estadísticos obtenidos del Censo del 2010:
3. JUSTIFICATIVOS
BASE LEGAL
De acuerdo a la Constitución Política del Estado Ecuatoriano en el Art. 264 del capítulo Cuarto-Régimen
de Competencias y el Código Orgánico Territorial, Autonomía y Descentralización – COOTAD en el Art.
137, el mismo que contiene el ejercicio de la competencia exclusiva del Gobierno Municipal de Cayambe
y siendo la obligación de prestar los servicios públicos entre otros, la depuración de aguas residuales,
manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio
nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
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EMAPAAC EP
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente
limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho
al agua.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros
derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la
seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda,
saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad
social y otros servicios sociales necesarios.
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras
que determine la ley:
Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de
desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
Art. 314.- El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable y de riego,
saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y
aeroportuarias, y los demás que determine la ley.
Art. 318.- El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable e imprescriptible
del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos.
Se prohíbe toda forma de privatización del agua.
La gestión del agua será exclusivamente pública o comunitaria. El servicio público de saneamiento, el
abastecimiento de agua potable y el riego serán prestados únicamente por personas jurídicas estatales
o comunitarias.
El Estado fortalecerá la gestión y funcionamiento de las iniciativas comunitarias en torno a la gestión del
agua y la prestación de los servicios públicos, mediante el incentivo de alianzas entre lo público y
comunitario para la prestación de servicios.
El Estado, a través de la autoridad única del agua, será el responsable directo de la planificación y gestión
de los recursos hídricos que se destinarán a consumo humano, riego que garantice la soberanía
alimentaria, caudal ecológico y actividades productivas, en este orden de prelación. Se requerirá
autorización del Estado para el aprovechamiento del agua con fines productivos por parte de los sectores
público, privado y de la economía popular y solidaria, de acuerdo con la ley.
Art. 375.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al hábitat y a la vivienda
digna, para lo cual:
6. Garantizará la dotación ininterrumpida de los servicios públicos de agua potable y electricidad a las
escuelas y hospitales públicos.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso
de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en
el territorio nacional.
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EMAPAAC EP
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y

nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán
en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para
garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado
repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la
reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la
comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley
regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de
valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y limitaciones de
dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los páramos, humedales, bosques
nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos,
cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad
que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las
fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y
control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para
garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico.
Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías
ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que
no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al
agua.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y
participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento
urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos
autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción reciclaje
y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre
no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías.
TECNICO/SOCIAL
Dentro de este contexto es primordial para el desarrollo del cantón Cayambe, disponer de un Plan
Maestro Integrado de Agua Potable y Saneamiento, para asegurar la calidad de vida de la población
aprovisionando de agua potable eficiente en: cantidad, continuidad, cobertura, calidad segura y costo,
con un sistema de saneamiento que asegure que las aguas grises o domésticas sean recolectadas,
conducidas, tratadas y descargadas a los cuerpos hídricos de nuestro cantón sin contaminación y que
no alteren en calidad a nuestros ríos.
Siendo necesario que los estudios del Plan Maestro Integrado de Agua Potable y Saneamiento sean
realizados por personal multidisciplinario con experiencia en desarrollar estos estudios, además que el
personal de nuestra institución tengan la capacidad de supervisar estos estudios para que sean
aplicables 100% conforme a nuestra realidad.
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EMAPAAC EP
Con esta consideración, se justifica contratar una consultoría profesional con experiencia en sistemas de
agua potable y saneamiento, para cumplir con lo constante en la carta magna y así mejorar las
condiciones de vida de los todos los pobladores de nuestro país.
AMBIENTAL
Ley de Gestión Ambiental, Capitulo II, de la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental.
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será
el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia
respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Acuerdo Ministerial 061 de 07 de abril de 2015, que reforma al libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente
Art. 4 Rectoría.- El Ministerio del Ambiente ejerce las potestades de Autoridad Ambiental Nacional y
como tal ejerce la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, del Sistema
Único de Manejo Ambiental y sus instrumentos, en los términos establecidos en la Constitución, la
legislación ambiental, las normas contenidas en este Libro y demás normativa secundaria de
aplicación.
Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación
de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo
Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa
administrativa y técnica expedida para el efecto.
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o actividades, constantes
en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el
que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o
Licencia Ambiental.
4. OBJETIVO DE LOS ESTUDIOS
4.1. Objetivo General
El objeto de la consultoría es realizar la “Evaluación, Diagnóstico y los Estudios de Prefactibilidad,

Factibilidad y Diseños Definitivos para la Implementación del Plan Maestro del Sistema Integral de Agua
Potable y Saneamiento (Fuentes de Agua, Captación, inducción, conducción, tratamiento,
almacenamiento, distribución, disposición final, comercialización, administración, operación y
mantenimiento) del área urbana de la ciudad de Cayambe, del Cantón Cayambe, Provincia de Pichincha.
4.2. Objetivos Específicos
- Efectuar el diagnóstico técnico de la infraestructura existente mediante la obtención de catastros de

redes de agua potable, alcantarillado y obras anexas (pozos de revisión, sumideros, válvulas de
sectorización, etc.).
- Recopilar y analizar la información de estudios existentes, para su optimización y eficiencia.
- Determinar la eficiencia de los sistemas públicos de agua potable y saneamiento que se encuentran
en funcionamiento y sus mecanismos de optimización.
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EMAPAAC EP
- Obtener el balance hídrico en la sub-cuenca, diferenciando las zonas altas y medias, sin afectar los
sistemas de riego estatal y particulares existentes en la parte media y baja, con información de
estaciones hidrométricas, meteorológicas e información satelital mínimo de 20 años
- Determinar los caudales disponibles en las fuentes y los potenciales requerimientos para el desarrollo
del proyecto, con información de estaciones hidrométricas, meteorológicas e información satelital
existente (carta topográfica del IGM).
- Efectuar un diagnóstico socio-económico, cultural y ambiental de manera que permita conocer la
situación actual de la zona de influencia del proyecto.
- Analizar la información obtenida, plantear alternativas y generar el diseño definitivo mediante el
análisis y evaluación técnica, económica, financiera, ambiental y social de las alternativas planteadas
las que deberán ser socializadas y aprobadas por el GADIP-MC y la EMAPAAC-EP.
- Establecer los predios a ser afectados y/o intervenidos por el proyecto, para el establecimiento de las
servidumbres concernientes a las obras, y/o declaratorias de utilidad pública con fines de
expropiación, así como la determinación de los valores por indemnización.
- Proponer un Modelo de Gestión, para que el proyecto sea sostenible, sustentable, acorde con la
realidad del GADIP-MC, la EMAPAAC-EP y el marco de las políticas de la Secretaría del Agua.
- Elaborar los Documentos Precontractuales de los estudios o proyectos de agua potable y
saneamiento, conforme lo establece la Normativa Ecuatoriana vigente, los mismos que permitan
iniciar los procesos de contratación para la construcción. Y para la posterior operación y
mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, de acuerdo con la planificación
establecida por las Instituciones, la naturaleza y objeto de las obras y el presupuesto referencial en
base al diseño definitivo de la alternativa seleccionada.
5. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORIA
El alcance de la Consultoría irá orientado a contar con los estudios y diseños del sistema de tratamiento y
distribución de agua potable y saneamiento en etapa de diseño definitivo, aplicando como mínimo las normas
técnicas de diseño del INEN (NORMA CO 10.7 – 601 y NORMA CO 10.7 - 602), de conformidad al tamaño,
condiciones y requerimientos de la localidad en estudio, actividades que las desarrollará en apego con la
normativa municipal en lo que respecta a planificación local.
El área aproximada de la cobertura del sistema en el sector urbano de la ciudad de Cayambe, según la
verificación técnica realizada por la Empresa Pública de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo (EMAPAAC-EP)
del GADIP Municipal de Cayambe tiene 900 hectáreas, la que estará acorde con la planificación territorial de
la zona, que servirá de base para los presentes estudios y diseños.
La consultoría incluirá la regularización ambiental del proyecto en todos sus niveles (Certificados ambientales,
Registros Ambientales, Licencias Ambientales Ex – Ante y Expost de las obras, actividades y proyectos a
intervenir en la propuesta de mejoramiento y diseños objeto de la consultoría (construcciones y/o
rehabilitaciones), conforme lo estipula la Ley de Gestión Ambiental y la normativa ambiental vigente.
La consultoría incluirá los estudios ambientales para proceder con la regularización ambiental del proyecto.
El estudio comprende la elaboración de El Plan Maestro de Agua Potable y Saneamiento que se aplicará
para la ciudad urbana de Cayambe.
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EMAPAAC EP
6. METODOLOGIA
El Consultor deberá realizar una evaluación y diagnóstico de los sistemas existentes de agua potable y
saneamiento y una recopilación y revisión de la información existente (memorias técnicas, planos,
informes, etc.). Esta evaluación tiene por objeto conseguir la máxima utilización futura de las instalaciones
y equipos disponibles, lo que permitirá optimizar el diseño para satisfacer las demandas actuales y futuras
de la población.
En base a los resultados de la evaluación se plantearán alternativas para los diseños de los sistemas de
agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial, para luego del análisis respectivo, en coordinación con la
Supervisión y/o Fiscalización, definir las mejores alternativas desde los puntos de vista técnico, ambiental,
social, económico, financiero y de gestión de servicios, las que deberán ser presentadas a la EMAPAAC-
EP, GADIP Municipal de Cayambe y a la comunidad para la definición de la alternativa óptima.
En base a la alternativa seleccionada, se procederá con los diseños definitivos del proyecto de los
sistemas de tratamiento y distribución de agua potable y saneamiento. Se incluirá la regularización
ambiental y obtención de los certificados, registros y licencias ambientales que correspondan al caso.
7. ETAPAS DE EJECUCIÓN Y ACTIVIDADES

El Consultor deberá presentar su oferta considerando las fases del estudio y diseño con sus respectivos
alcances. Para ello, podrá proponer actividades complementarias que mejoren la solución planteada,
reduzcan costos, adopten tecnologías apropiadas y ayuden al cumplimiento de los objetivos propuestos.
Los estudios, sobre la base de su extensión, se desarrollarán en Fases o Etapas, en las que se
considerará la prefactibilidad, factibilidad y diseño definitivo, a saber:
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EMAPAAC EP
En la Fase 1 comprende la etapa de prefactibilidad, el Consultor recopilará, complementará, levantará,

validará y ejecutará el análisis de la información básica, de tal manera que se logre una visión clara de
la situación actual de los servicios de captación, conducción, tratamiento y distribución de agua potable y
saneamiento (evaluación); debe realizar el diagnóstico de la situación actual y establecer las bases de
proyección para el futuro y la selección de la mejor alternativa. Esta fase tendrá una duración de 60 días
calendario.
En la Fase 2, para la factibilidad el Consultor realizará trabajos de topografía específica; hidrogeología,

geología y geotecnia; pre-diseño, estudios de impacto ambiental preliminar y un análisis de vulnerabilidad
del proyecto; con lo cual los productos esperados en esta etapa sean los estudios técnicos de topografía,
estudio de suelos, el análisis de vulnerabilidad, parámetros y criterios para diseños y el proyecto concluido
en modo de factibilidad. Esta fase tendrá una duración de 60 días calendario.
El estudio de factibilidad deberá analizar las alternativas obtenidas en la prefactibilidad y proceder con el
prediseño de cada una de las mismas, en la que se considerará los factores técnicos, ambientales,
económicos, financieros, institucionales, jurídicos, sociales y de gestión de servicios, para seleccionar la
alternativa más conveniente del proyecto de captación, conducción, sistema de tratamiento y distribución
de agua potable y saneamiento en estudio, luego de lo cual se determinará el diseño definitivo.
En la Fase 3, el Consultor llevará a nivel de diseño definitivo lo identificado y propuesto en las dos fases
anteriores para los estudios y diseños de la captación, conducción, sistema de tratamiento y distribución
de agua potable y saneamiento, esta fase tendrá una duración de 150 días calendario.
7.1. FASE 1: PREFACTIBILIDAD

El estudio de prefactibilidad, comprende la recopilación, levantamiento, análisis y validación de la
información disponible a fin de obtener el diagnóstico de las captaciones, conducción, sistemas de
tratamiento y distribución de agua potable y saneamiento actual y el planteamiento de alternativas.
7.1.1. Recopilación y análisis de la información existente
a) Estudios técnicos de ingeniería sanitaria, geológicos, análisis históricos de calidad de agua,

geotécnicos, hidrológicos, hidrometeorológicos, hidrogeológicos, ambientales, catastro de redes
de agua potable, alcantarillado y obras anexas (pozos de revisión, sumideros, válvulas de
sectorización, etc.) y otros que sean de relevancia para el proyecto
b) Levantamientos topográficos y aerofotogramétricos de la zona del Proyecto y de su área de

influencia.
c) Censos, encuestas socio-económicas, proyecciones de demanda, u otro tipo de estudios

sociales que se juzguen de importancia.
d) Planos constructivos del o los sistemas existentes (de existir).
e) Datos de población, consumos de agua potable, evacuación y generación de aguas servidas.

Esta información se recopilará del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cayambe,
(si existiere), INEC, investigaciones de campo u otros.
Luego del análisis de esta información la consultoría seleccionará aquella que sea de utilidad para el
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EMAPAAC EP
desarrollo del proyecto y la pondrá a consideración a la EMAPAAC-EP y a la fiscalización para la

respectiva aprobación por escrito de la alternativa escogida.
7.1.2. Información básica sobre el proyecto
El Consultor deberá presentar un estudio general del área del proyecto que permita tener una visión clara
del área servida, sus características físicas, climáticas, culturales, sus problemas o situación sanitaria,
sostenibilidad, costos, riesgos e impactos de los sistemas, así como de las condiciones socio económicas
de la población.
Para esto se revisará la información básica de cada proyecto, censos, estudios o encuestas. En caso de
requerirse, se utilizarán los formatos existentes en la Secretaría del Agua como: Diagnóstico Rápido
Participativo (DRP), Ficha Censal y Ficha catastral.
7.1.2.1. Datos Generales:
a) Localización geográfica, indicando la zona del Proyecto, sus características sobresalientes y las
coordenadas geográficas en sistema de referencia UTM, WGS 84 zona 17 S.
b) Se debe indicar la superficie y densidad actual del área poblada y sustentar las posibles áreas
de expansión futura (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT).
c) Población, datos actualizados, población futura, tasas de expansión de la población, ajustes por
migración y población flotante, con tasas quinquenales de crecimiento, poblacional en el
horizonte del proyecto con datos INEC.
d) Nivel general de actividades económicas relevantes, empleo, promedio y distribución de
ingresos de la comunidad, acorde a datos oficiales.
e) Consumos, cobertura, calidad de servicio y tarifas del sistema de tratamiento y distribución de
agua potable y saneamiento.
f) Situación sanitaria y hábitos higiénicos de la comunidad o del área de estudio.
g) Sistemas de drenaje, a partir de información existente y visitas de campo, se obtendrá un
conocimiento general sobre la estructura de drenaje, en los aspectos que pueda afectar o
interferir con el sistema de alcantarillado sanitario del área de estudio.
h) Características físicas, geográficas y ambientales.
i) Climatología general de la zona circundante del área a servir.
j) Topografía general de la zona, indicando la cota de la parte central y la variación de niveles entre
sus extremos y si se trata de topografía plana o irregular.
k) Riesgos naturales, en base de los estudios geológicos e hidrológicos se debe indicar si existen
riesgos naturales especiales en la zona de estudio, como sismos, erupciones volcánicas,
avalanchas, inundaciones y otros. Riesgos en fase constructiva y dificultades eventuales de
operación y mantenimiento del sistema, sobre información geográfica existente en el Instituto
Geográfico Militar (IGM) y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR).
l) Sistemas de drenaje, a partir de información existente y visitas de campo, se obtendrá un
conocimiento general sobre la estructura de drenaje, en los aspectos que pueda afectar o
interferir con el sistema de alcantarillado sanitario del área de estudio.
m) Descripción de los aspectos urbanísticos, características locales que puedan interesar para la
evacuación de los desagues, zonas de desarrollo, áreas comerciales e industriales, vías de
tránsito y tipos de pavimentos y veredas, recopilación de planes de obras públicas nacionales,
provinciales o municipales que puedan interesar al proyecto; planos topográficos, cartas y
levantamientos aerofotogramétricos existentes.
n) Incluir un análisis que verifique la real separación de las aguas entre los sistemas sanitario y
pluvial (de existir).
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EMAPAAC EP
7.1.2.2. Salud Pública
El Consultor deberá proporcionar datos sobre las tasas de mortalidad y morbilidad asociadas con la
calidad y cobertura de los servicios disponibles, así como la infraestructura sanitaria existente, costos
directos e indirectos asumidos por el beneficiario en la situación sin proyecto, riesgos existentes;
problemas sanitarios específicos que se hayan detectado en la zona, identificar zonas de inundación.
Descripción de los problemas sanitarios relacionados con la falta de agua potable y/o alcantarillado; tasa
de mortalidad por enfermedades de origen hídrico.
Se caracterizará las principales descargas de aguas residuales y se realizará una identificación de las
posibles zonas industriales que pudieran tener implicaciones en los sistemas de tratamiento de aguas
servidas.
7.1.2.3. Aspectos Económicos y Sociales.
Descripción de la situación económica y financiera actual y planes de desarrollo existentes o en estudio;

recursos disponibles, presupuesto de rentas y gastos municipales y de la empresa de agua potable,
tarifas, recaudación y otros datos con los que puede evaluarse la capacidad económica para el
financiamiento de las obras a realizarse; salario medio, salario mínimo, valor de la producción local per
cápita.
Se deberá recopilar datos reales sobre la población de la comunidad a servir. Se realizará el ajuste de la
proyección con información del INEC; niveles de escolaridad; tamaño promedio de las familias; formas
sociales de organización y participación ciudadana; sobre las principales actividades económicas, la
comunidad y en las áreas del proyecto; fuentes de empleo; sobre los niveles de ingreso y pobreza; nivel
y estructura de gastos mensuales de las familias; capacidad de pago por servicios básicos; otros datos
relevantes y actualizados.
7.1.2.4. Servicios Públicos
a) Número de establecimientos educacionales pre primario, primario, secundario, de instrucción

intermedia, profesional etc.
b) Número, tipo y cobertura de centros de salud.
c) Medios de comunicación y transporte dentro y fuera del área del proyecto.
d) Energía eléctrica y disponibilidad para el proyecto.
Tarifas existentes, ordenanzas y aplicación. Niveles de satisfacción de la población de usuarios. Formas

y costos de los servicios alternativos actuales.
7.1.2.5. Estudio de la cantidad y la calidad de las aguas
Recopilación de datos de la fuente de abastecimiento concesionada y que se encuentran en proceso en

la Secretaría Nacional del Agua, toma de muestras, aforos, uso actual y posibilidad de otros beneficios
futuros, antecedentes geotécnicos e hidrológicos.
Se evaluará la fuente de abastecimiento de agua, mediante aforos, en estiaje e invierno, esto

fundamentado con registros históricos a ser investigados por el Consultor en estaciones hidrológicas (de
existir).
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Se realizarán estudios de la calidad de agua conforme con las normas establecidas para el efecto y en
laboratorios acreditados por el OAE (Organismo de Acreditación Ecuatoriano). Es importante que se
establezca cómo varía la calidad del agua de las fuentes actualmente utilizadas, durante la época invernal
y la de verano.
Los reportes de los análisis (caracterización) de laboratorio acreditados para agua potable serán
analizados e interpretados, esto le permitirá al diseñador en coordinación con la fiscalización y/o
supervisión definir los procesos de tratamiento que ameriten las aguas en estudio, de requerirse se
efectuará los análisis de tratabilidad de agua con previa aprobación del fiscalizador.
Además, para el proyecto de saneamiento se zonificará la localidad en áreas tributarias

fundamentalmente en base a la topografía, teniendo en cuenta los aspectos urbanísticos definidos en el
plan regulador. Se considerará los diversos usos de suelo (residencial, comercial, industrial, institucional
y público).
7.1.3. Recopilación, evaluación y diagnóstico de los sistemas existentes:
Descripción de los sistemas existentes de agua potable y saneamiento, de sus condiciones de

funcionamiento y de los problemas del servicio actual que deberán ser absueltos por el sistema a
proyectar; fuentes de abastecimiento de agua superficiales, subterráneas, etc, y sitios de descarga
actuales; dimensiones, características y estados de los diferentes elementos que componen los sistemas;
coberturas de los sistemas con relación a la población y al área servida.
Diagnóstico de las redes de agua potable y alcantarillado: diámetros, material, tiempo de funcionamiento,
capacidad de transporte, longitud, cotas, pendientes, etc. Estructuras especiales: captaciones, cámaras
de bombas, plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento, cámaras de válvulas (macromedición,
aire, distribución, reguladoras de presión, etc), pozos, plantas de tratamiento de aguas residuales, etc.
Número de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado existentes e incremento anual del
número de ellas, medidores, número, su estado y mantenimiento, estadísticas disponibles de consumo,
costos actuales, directos o indirectos, del servicio y sus recaudaciones.
El Consultor deberá realizar la recopilación y el respectivo análisis de toda la información existente relativa
a los sistemas de agua potable y saneamiento, a partir de lo cual preparará una descripción detallada de
los diversos componentes de estos y realizará un análisis de la vida útil y capacidad real de los sistemas
que actualmente existen en la ciudad, empleando la información levantada partiendo como punto de
referencia el tiempo en que se construyeron estos sistemas.
Luego de la evaluación y diagnóstico, analizará la viabilidad de la incorporación del sistema a diseñarse

al existente, tanto en los aspectos de niveles como de capacidad de éste último.
De no ser posible la conexión al sistema existente, se deberá analizar una solución completa para el
nuevo sistema, considerando recolección, tratamiento y disposición final a un cuerpo receptor.
Además de determinar las características del sistema existente, se obtendrá información sobre la entidad
responsable de la operación del sistema, de las condiciones del servicio, de las conexiones domiciliarias,
de las restricciones para la descarga, de las deficiencias del servicio y las tarifas y/o tasas.
Será necesario hacer una juiciosa selección de los componentes de los sistemas existentes de agua y
alcantarillado que serán reutilizados y, deberá justificar el por qué se desechan ciertos otros elementos.
El estado y calidad de los materiales de los sistemas existentes, se determinará sobre la base de los
resultados, conclusiones y recomendaciones constantes en los reportes de las pruebas de laboratorio
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EMAPAAC EP
para lo que se realizará muestras en hormigones y/o de probetas obtenidas en la conducción y red de los
sistemas existentes.
El Consultor debe identificar las descargas industriales, y solicitar los planes de manejo ambiental y
reportes de monitoreo de las descargas existentes. Mismo que servirá como criterio para el diseño
definitivo del sistema de alcantarillado sanitario.
Para el caso del sistema de alcantarillado sanitario, se deben muestrear las descargas puntuales más
importantes, donde los parámetros a determinarse conforme a los anexos del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del ambiente (TULSMA) establecen como mínimos: DBO5, DQO,
aceites y grasas, coliformes totales y fecales, Sólidos Suspendidos (SS), formas de Nitrógeno (NH4,
nitrógeno, orgánico y nitratos) y contaminantes específicos según el tipo de industria.
7.1.4. Bases de diseño del proyecto
El Consultor hará una minuciosa selección de las bases de diseño pues de ellas depende el correcto
dimensionamiento para mejoras y nuevas obras para la demanda futura. Presentará una demostración
de que las bases adoptadas corresponden a la realidad socio-económica de la comunidad, la tecnología
disponible, los riesgos implicados y la adopción de un proceso de optimización de soluciones y costos.
Los parámetros y bases de diseño serán seleccionados cumpliendo con lo que establecen las Normas de
Diseño INEN (NORMA CO 10.7 – 601 y NORMA CO 10.7 - 602).
La selección de estos parámetros definirá el tamaño del sistema y como consecuencia lógica determinará
los costos tanto de inversión como de operación y mantenimiento.
El caudal a utilizarse para el diseño de los colectores de aguas residuales será el que resulte de la suma
de los caudales de aguas residuales domésticas e industriales, afectados de sus respectivos coeficientes
de retorno y mayoración, más los caudales de infiltración y conexiones ilícitas. Las poblaciones y
dotaciones serán las correspondientes al final del período de diseño.
7.1.5. Período de diseño
Para el dimensionamiento del proyecto se escogerá el período de diseño de acuerdo con las
características socio-económicas del área en estudio, y las recomendadas en las normas de diseño
vigentes.
7.1.6. Áreas de servicio
En planos formato A-1 debidamente actualizados se presentará una clara identificación de las áreas
servidas y las posibles a ser servidas por el proyecto, hasta alcanzar al menos el 95 % de cobertura
(población servida), coberturas que serán aprobadas por la Fiscalización y coordinadas con la Dirección
o Departamento de Planificación del GADIP-MC y la Dirección Técnica de la EMAPAAC-EP.
7.1.7. Estudios demográficos
Se partirá de la información registrada en los censos y en las tendencias de crecimiento definidas por el
INEC. En casos especiales, se podrá considerar fuentes alternas y actualizadas. Incluye análisis de:
a) Población actual, características (Encuesta Socioeconómica, muestreo estadístico).

b) Justificación de tasas quinquenales de dinámica demográfica, y
24
EMAPAAC EP
c) Proyecciones demográficas que permitan calcular la demanda, sin sobredimensionamiento, para

el futuro del proyecto.
d) Población flotante.
7.1.8. Demanda futura del servicio de agua potable
Sobre la base del consumo actual de agua potable y de las proyecciones de población se presentará un
estudio sustentado de la demanda futura, incluyendo:
a) Proyección de la demanda unitaria promedio de agua potable, para cada año dentro del período de
análisis.
b) Proyección del número de conexiones domiciliarias a la red pública de agua potable, para cada año
de las etapas de diseño.
c) Selección justificada de los factores de mayoración para el cálculo de los caudales máximo diario y
máximo horario.
d) Para cada año del periodo de diseño, se proyectará:
 Consumo medio diario qmd (l/s).

 Consumo Máximo Diario QMD (l/s).
 Consumo Máximo Horario QMH (l/s).
 Consumo Máximo Horario + Incendio (l/s)
 Caudal de Bombeo de ser necesario Qb (l/s).
 Caudales de diseño para las estructuras de captación, conducción, tratamiento y distribución en
l/s.
 Volumen de reserva en m³.
Con los datos anteriores se elaborará el cuadro anual de oferta y demanda de caudales.
7.1.9. Comparación entre la oferta y la demanda
En base de un análisis de la oferta y la demanda del servicio, de la optimización de los sistemas

existentes y de las bases de diseño adoptadas, el Consultor deberá justificar el alcance y
dimensionamiento del proyecto que deberá cumplir las necesidades hasta el horizonte final de diseño,
además identificará las diversas etapas de ejecución del proyecto y el calendario de puesta en marcha y
terminación de cada una de ellas.
7.1.10. Demanda futura del servicio de Alcantarillado Sanitario
Dependiendo del consumo actual de agua potable y de las proyecciones de población, el Consultor
calculará el caudal de aguas residuales que irá al alcantarillado, este incluirá lo siguiente:
a) Proyección de la demanda unitaria promedio de agua residual.
b) Proyección de caudales medios diarios y máximos instantáneos de aguas residuales: durante el
periodo de diseño del proyecto, por cada año (cuadro de caudales de oferta y demanda) en l/s.
c) Proyección del número de conexiones a la red pública de alcantarillado.
7.1.11. Demanda futura del servicio Alcantarillado Pluvial
Sobre la base de la determinación de las frecuencias de las lluvias de diseño, se considerará el sistema
de drenaje; el sistema de micro drenaje y el sistema de macro drenaje, el Consultor calculará los
caudales de escurrimiento superficial directo que irá al alcantarillado, este incluirá lo siguiente:
25
EMAPAAC EP
a) La proyección de la demanda unitaria promedio de agua lluvia.

b) La definición de las cuencas que drenan a través de la ciudad.
c) La determinación de los caudales del escurrimiento superficial directo, los cuales se
determinarán acorde a lo constante en la norma técnica vigente de la SENAGUA (norma INEN),
se definirá el período de retorno de la lluvia en base a datos estadísticos de precipitaciones en
el área de estudio y el modelo estadístico utilizado.
7.1.12. Comparación entre la oferta y la demanda
En base de un análisis de la oferta y la demanda del servicio, de la optimización de los sistemas existentes
y de las bases de diseño adoptadas, el Consultor deberá justificar el alcance y dimensionamiento del
proyecto que deberá cumplir las necesidades hasta el horizonte final de diseño, además identificará las
diversas etapas de ejecución del proyecto y el calendario de puesta en marcha y terminación de cada
una de ellas.
Además identificará las diversas etapas de ejecución del proyecto y el calendario de puesta en marcha y
terminación de cada una de ellas.
7.1.13. Estudio del cuerpo receptor
Este estudio debe realizarse obligatoriamente como parte de: estudios de prefactibilidad o diseños
preliminares, planes maestros y diseños definitivos para ciudades con poblaciones igual o mayores a
30.000 habitantes y otras de menor tamaño que se considere de importancia por aspectos como:
posibilidad de crecimiento, uso inmediato de aguas del cuerpo receptor, la presencia de descargas
industriales, etc.
Los reportes de los análisis (caracterización) de laboratorio acreditados, serán analizados e interpretados,
esto le permitirá al diseñador en coordinación con la fiscalización y/o supervisión definir los procesos de
tratamiento que ameriten las aguas servidas.
Para el caso del sistema pluvial, se deberá describir de acuerdo a la topografía todos los cuerpos
receptores a donde evacuaran las aguas lluvias.
7.1.14. Levantamiento de información socio-económica (Ficha Censal Anexo 3)
El objetivo del levantamiento de esta ficha según anexo, servirá de insumo para el diseño y se realizará
de acuerdo al muestreo estadístico para la zona urbana, y el cien por ciento para la zona rural:
Entre sus objetivos:
 Realizar un diagnóstico social del servicio,

 Definir la población y distribución barrial de potenciales usuarios,
 Informar a la comunidad sobre el proyecto y comprometer su colaboración.
 Conocer temas relevantes sobre situación socioeconómica (empleo, nivel de ingreso, bono de
desarrollo humano, actividades remuneradas, y otras),
 Obtener datos sobre costos asumidos en los sistemas actuales como construcción, operación,
costos adicionales; problemas y enfermedades causadas por la ausencia de sistemas modernos,
etc.,
 Conocer otras variables de significación que resulten útiles para las etapas de diseño,
construcción tanto como operación de los sistemas a construirse.
26
EMAPAAC EP
El Consultor procesará la información, la analizará y entregará los resultados.
7.2. FASE 2: FACTIBILIDAD
7.2.1. Estudios topográficos, hidrológicos y geológicos
Estos estudios se elaborarán acorde al requerimiento del proyecto.
Se ejecutarán trabajos topográficos cuando se requiera complementar la información sobre el sistema

existente o cuando sea necesario proyectar una ampliación, alguna obra nueva o requerida para
rehabilitarlos o mejorarlos, para lo que se requerirá la aprobación de fiscalización.
La información topográfica deberá incluir además de los levantamientos planimétricos y altimétricos a

detalle de calles, manzanas y áreas para la implantación de las obras. La planimetría con el detalle de los
lotes. Se intentará obtener esta información, de ser necesario se efectuarán los levantamientos
topográficos completos o se complementará la información existente. Los levantamientos se ejecutarán
cumpliendo con lo que establecen las Normas de Diseño (NORMA CO 10.7 – 601 y NORMA CO 10.7 -
602), en la parte pertinente.
Además de estos trabajos será necesario la ejecución de un polígono básico georeferenciado, a la que
estarán enlazados todos los levantamientos topográficos. Esta red deberá estar debidamente
referenciada en el campo, para permitir su reposición posterior, lo que a su vez permitirá el replanteo de
las obras a ejecutarse.
En el informe final de topografía se deben incluir las fichas de las monografías de control horizontal del
IGM.
El estudio hidrológico, previa aprobación de la fiscalización, el mismo que tiene por objeto proporcionar
la información necesaria para realizar el diseño de todos los elementos que forman parte del sistema.
El estudio geológico permitirá establecer la localización más segura de los componentes, ante posibles
riesgos naturales, y suministrar los parámetros geomecánicos para el diseño definitivo de las obras de
los proyectos. Se entregará lo siguiente, sobre la base de información existente:
a) Un mapa geológico, en el cual consten los componentes del proyecto, que incluya los siguientes
aspectos:
 Identificación, descripción y delimitación de las formaciones geológicas existentes.
 Identificación y delimitación de estructuras mayores y menores, tales como fallas,
foliación, estratificación y su posible incidencia en la estabilidad del proyecto.
Localización de zonas inestables, analizando las causas que producen la inestabilidad
y sus posibles soluciones.
 Diferenciación de tramos con taludes naturales, estables, inestables y potencialmente
inestables.
 Áreas bien drenadas, saturadas o niveles freáticos altos.
b) Recomendaciones sobre seguridades a tomarse en la construcción del sistema y otras obras del
proyecto.
27
EMAPAAC EP
c) El informe final de geología, incluirá una descripción de las investigaciones realizadas, dicho
informe tendrá como anexos toda la documentación preparada durante el desarrollo de los
estudios, según el detalle anterior.
7.2.2. Evaluación y diagnóstico sobre la gestión técnica, administrativa y comercial del

servicio
El Consultor realizará un diagnóstico integral de la gestión de los servicios en los ámbitos administrativo,
financiero, comercial y operativo del servicio, incluyendo:
a) Modelo de gestión: estructura orgánica funcional, recursos humanos, capacidad técnica, espacio
físico y equipamiento.
b) Normativa de funcionamiento referente a: ordenanzas, manuales de procesos, reglamentos y
resoluciones.
c) Descripción del sistema financiero: presupuesto, contabilidad y fuentes.
d) Ámbito comercial: sistema tarifario actualmente utilizado, catastro de usuarios, sistema de
facturación y recaudación.
e) Manual de operación y mantenimiento
f) Proceso de educación sanitaria y ambiental.
Además, se acompañará un conjunto de los indicadores de gestión.
7.2.3. Planteamiento y análisis de alternativas para tratamiento y distribución de agua

potable.
El objetivo de esta actividad es plantear, pre-diseñar y comparar las alternativas factibles para el sistema
de tratamiento y distribución de agua potable.
Se plantearán alternativas de solución, técnicamente viables. Estas alternativas considerarán las

características topográficas de la comunidad, las bases de diseño, requerimientos de la calidad de las
aguas crudas para agua potable.
En el planteamiento de alternativas se cumplirán las siguientes actividades:

 Formulación de las alternativas.
 Predimensionamiento de todos los elementos de recolección o conducción.
 Simulaciones hidráulicas.
 Predimensionamiento del sistema de tratamiento.
 Estimación de costos en función de los análisis de precios unitarios, con los costos de mercado de
la comunidad en estudio. Estos costos deberán incluir materiales, equipos, combustibles,
transporte, mano de obra calificada y no calificada.
7.2.4. Planteamiento de las alternativas de red de recolección y planta de tratamiento de

aguas residuales
El Consultor, de ser necesario planteará alternativas de recolección y/o de sistemas individuales de

eliminación de excretas en los sectores que amerite según las características propias del sector.
28
EMAPAAC EP
A partir de los estudios de calidad de aguas residuales y del cuerpo receptor se definirá el grado de
tratamiento, de tal manera de no afectar el uso actualmente asignado a ese cuerpo de agua y que cumpla
los estándares de calidad de descarga de aguas tratadas en cuerpos receptores, establecidos en la
normativa ambiental vigente. Definido el grado y unidades de tratamiento se procederá a dimensionar las
alternativas para el sistema de tratamiento.
Los estudios requeridos para el análisis de las alternativas de tratamiento, deben proporcionar toda la
información técnica y económica necesaria para determinar las dimensiones preliminares de las
unidades.
Para el sistema de tratamiento de las aguas residuales, el equipo Consultor planteará justificadamente
las alternativas de tratamiento. Las alternativas de tratamiento a ser consideradas deben ser ambiental,
técnica y económicamente viables, mismas que deberán ser aprobadas por la fiscalización.
Para el caso del alcantarillado pluvial, el objetivo de esta actividad es plantear, pre-diseñar y comparar
las alternativas factibles para el sistema de alcantarillado pluvial:
Se plantearán alternativas de solución, técnicamente viables. Estas alternativas considerarán las
características topográficas de la comunidad, bases de diseño y cuerpos receptores de agua superficial.
En el planteamiento de alternativas se cumplirán las siguientes actividades:

 Formulación de las alternativas.
 Predimensionamiento de todos los elementos del drenaje pluvial.
 Simulaciones hidráulicas.
 Estimación de costos en función de los análisis de precios unitarios, con los costos de mercado de
la comunidad en estudio. Estos costos deberán incluir materiales, equipos, combustibles, transporte,
mano de obra calificada y no calificada
7.2.5. Selección de alternativa y viabilidad económica-financiera
Realizar el análisis de viabilidad económica-financiera para cada sistema propuesto e identificar la

alternativa óptima para el sistema a través de un Análisis Costo Beneficio (ACB) y de esta manera poder
determinar los indicadores de rentabilidad generalmente utilizados en evaluación de proyectos públicos:
Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR), para el caso de la evaluación financiera y Valor
Actual Neto Económico (VANE) y Tasa Interna de Retorno Económica (TIRE), para el caso de la
evaluación económica.
a) Tareas de la Evaluación Económica
El Proyecto, como toda obra/sistema a construirse que incorpore la utilización de recursos públicos
escasos, debe incorporar el estudio de evaluación económica y social. La evaluación y análisis económico
del proyecto debe identificar y medir tanto los beneficios económico-sociales como los costos totales a
precios de eficiencia (precios de escasez).
Se presentará un cuadro resumen de comparación de los costos económicos de inversión, de operación

y mantenimiento de todas las alternativas, para poder determinar la alternativa óptima (costo-eficiente).
Para determinar estos costos económicos, se deben transformar a precios de eficiencia, los precios de
mercado de los elementos que componen dichos costos y calcular el valor presente del flujo de costos
con una tasa de descuento de 12 por ciento. La alternativa óptima podrá ser la que presenta el mínimo
costo en términos de valor presente, obviamente si se demuestra justificadamente que todas las
29
EMAPAAC EP
alternativas generan el mismo valor de beneficios. Dicha transformación a precios de eficiencia se

realizará (mientras no se cuente con factores de conversión actualizados) descontando las transferencias
(impuestos) de los precios de mercado. Conviene insistir que los costos de operación y mantenimiento
que se utilizan en el flujo del proyecto son exclusivamente de la nueva infraestructura o exclusivamente
del incremento que se tenga sobre las actuales y no de todos los costos totales del organismo operador.
Una vez que se ha determinado la alternativa óptima, se procederá a estimar los indicadores de
rentabilidad económica de dicha alternativa seleccionada, mediante la metodología del Análisis Costo
Beneficio, en el presente caso se estimará el Valor Actual Neto Económico (VANE) y la Tasa Interna de
Retorno Económica (TIRE). Su objetivo es justificar y demostrar que las inversiones a comprometer y el
servicio generado cumplen dos requisitos: a) que el valor actual neto económico VANE de los beneficios
generados a la población y a la comunidad a lo largo de su vida útil, es mayor que el valor actual de
todos los costos que son necesarios de erogar durante el mismo lapso y; b) que la tasa interna de retorno
económica, TIRE, está por encima de la tasa mínima de rentabilidad aceptable en las inversiones públicas
del Ecuador (12%).
Los beneficios económicos sobre la población (para dicha alternativa óptima) se podrían estimar a partir
del ahorro de recursos por el acceso a fuentes alternativas en la situación sin proyecto (acarreo del agua,
compra en botellones, o tanques); por la disminución de costos en la construcción y/o mantenimiento de
sistemas familiares de abastecimiento (cisternas y sistemas intradomiciliarios de bombeo); liberación de
recursos al dejar de extraer aguas subterráneas (de ser el caso); o por ahorro en gastos médicos y
medicinas (estimadas a través de funciones dosis respuesta); se podría además incluir como beneficio el
valor económico del incremento de consumo de agua potable resultante de la implementación del
proyecto (situación con proyecto), a través de la estimación del excedente del consumidor (de ser factible).
Igualmente se agregará un análisis de sensibilidad para establecer el efecto del cambio de las variables
más importantes en los indicadores de rentabilidad calculados.
b) Tareas de Evaluación Financiera y de Tarifas del Servicio
El Consultor deberá calcular el costo total de inversión de la alternativa óptima planteada y sus respectivos
beneficios (ingresos financieros por aplicación de tarifas) a precios de mercado, y presentará los
indicadores de rentabilidad financiera tales como el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno
(TIR).
También, deberá estimar una propuesta de recuperación de las inversiones realizadas a precios de
mercado, incluyendo costos de pre inversión (estudios), inversión, operación y mantenimiento,
administración, reinversiones, costos de implementación del Plan de Manejo Ambiental, servicios de
deuda (intereses, amortizaciones), fiscalización y otros - según la normativa legal vigente.
Además deberá calcular, unas nuevas tarifas, conforme a la metodología de costo marginal (utilizando
los costos totales a incurrir), y/o de autosuficiencia financiera (utilizando los costos totales de operación y
mantenimiento), que permitan la continuidad, sostenibilidad, la gestión técnica y comercial de los
servicios. Estas tarifas públicas incluirán los criterios de capacidad de pago, índice de pobreza y subsidios
cruzados.
Si los resultados del análisis financiero y de las tarifas del servicio muestran que las tarifas, una vez
relacionadas con el ingreso familiar, el valor de la canasta básica y/o salario real son excesivas, el
proyecto deberá reajustarse de manera que las tarifas aplicables no constituyan un esfuerzo contributivo
que sea limitante para el acceso de la población al servicio y la sostenibilidad del sistema.
30
EMAPAAC EP
7.2.6. Regularización Ambiental
Se efectuará según lo establecido en el Acuerdo Ministerial 006 de 18 de febrero de 2014 que reforma el
Acuerdo Ministerial 068 de 31 de julio de 2013, Acuerdo Ministerial 061 de 07 de abril de 2015, que
reforma al libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, De la calidad
ambiental, Capítulo III, De la regularización ambiental, capítulo IV de la participación Social.
Si el proyecto es considerado de acuerdo Catálogo de proyectos, obras o actividades en el listado de

proyectos, que requieren ser regularizados a través de certificado ambiental, bajo el concepto de mínimo
impacto y riesgo ambiental. El consultor deberá generar y llenar todos los formularios de registro
asignados por la Autoridad Ambiental hasta obtener el certificado ambiental y su correspondiente Guía
de Buenas Prácticas Ambientales.
Para proyectos cuyo nivel de ponderación de riesgo e impacto ambiental sean superiores al concepto de
mínimo impacto y riesgo ambiental, será responsabilidad del consultor la obtención del certificado de
intersección a través del SUIA.
Si el proyecto consta en el listado de actividades de bajo impacto y riesgo ambiental de acuerdo al

catálogo de obras y actividades; es el registro ambiental el documento habilitante para regularizarlo.
El consultor será el responsable de realizar el levantamiento de información para la estructuración del

plan de manejo ambiental y de sus respectivas correcciones para la aprobación por la Autoridad
Ambiental. El proponente del proyecto será el responsable de realizar los pagos de tasas por servicios
administrativos.
En el caso de que el proyecto conste dentro del listado de actividades de medio o alto impacto y riesgo
ambiental, el consultor deberá generar y llenar todos los formularios de registro asignados por la Autoridad
Ambiental establecidos en la plataforma informática SUIA, para la aprobación de los Términos de
Referencia (TDRs) por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable para la inmediata realización de
los estudios ambientales y de esta forma proceder con la regularización ambiental del proyecto.
Para los estudios ambientales de licenciamiento ambiental serán de responsabilidad del consultor, lo
siguientes:
 El levantamiento de información para la elaboración del plan de manejo ambiental.
 Las correspondientes correcciones a las observaciones emitidas por la autoridad ambiental
dentro de los tiempos establecidos en el Acuerdo Ministerial 061 para la aprobación ante la
autoridad ambiental.
Los estudios ambientales de licenciamiento ambiental deberán ser realizados por consultores calificados
por la Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades
competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.
Así mismo será responsabilidad del consultor correr con los costos de muestreo y realización de análisis
en todos los niveles que involucren los estudios.
Se procederá del mismo modo, con la ejecución de los procesos de participación social.
Para fines del presupuesto, y en la propuesta económica se considerará el costo del Estudio de Impacto
Ambiental, valor que será comprobable y liquidable de acuerdo a lo realmente ejecutado. Una vez que se
cuente con la categorización ambiental de acuerdo a la Legislación Ambiental Vigente, la entidad
31
EMAPAAC EP
contratante con el aval del fiscalizador, determinará el equipo, los recursos requeridos y alcance para la
realización del estudio ambiental.
7.3. FASE 3: DISEÑOS DEFINITIVOS
Luego que la Fiscalización haya revisado y aprobado el estudio y selección de alternativa del proyecto
de agua potable y saneamiento, se procederá a realizar los diseños definitivos. Estos incluirán todos los
detalles de las diferentes partes de la obra, para permitir su construcción y operación.
Formarán parte de los diseños definitivos: memoria técnica descriptiva, memoria de cálculo, manual de
operación y mantenimiento, planos constructivos, especificaciones de construcción, presupuesto, análisis
de precios unitarios, documentos precontractuales, cronograma valorado etc.
El diseño definitivo deberá recoger todas las recomendaciones que hubieren surgido de las evaluaciones
técnica, económica, financiera, social, ambiental y gestión de servicios.
Se prepararán los planos y especificaciones técnicas, de tal manera que en el proceso de construcción
no falte ninguna información ni detalle que impida o limite la correcta ejecución de los trabajos de
construcción.
Las actividades a ser desarrolladas por el Consultor dentro de este numeral se describen a continuación:
7.3.1. Trabajos de campo
El objetivo de los trabajos de campo, es recoger la información topográfica, geotécnica y catastral

adicional que sea indispensable para realizar los diseños definitivos. Estos trabajos serán ejecutados por
el Consultor, en función de los requerimientos del proyecto.
a) Topografía
Los trabajos topográficos tienen por objeto proporcionar la información necesaria para realizar el diseño
de todos los elementos que forman parte del sistema de tratamiento y distribución de agua potable y
saneamiento.
Para los diseños definitivos se efectuarán levantamientos topográficos de los sitios de implantación de
las obras, partiendo de puntos de control geodésicos ubicados para el efecto, además se referenciarán
los hitos y BM’s que permitirán el replanteo de las obras en la fase de ejecución, se incluirán las
monografías.
La información topográfica para el estudio, deberá incluir además de los levantamientos planimétricos de
calles, manzanas y áreas para la implantación de las obras, las planimetrías con el detalle de los lotes.
De existir se obtendrá esta información en el Municipio, o en la empresa prestadora de los servicios, y de
no ser el caso se efectuarán los levantamientos topográficos completos o se complementará la
información existente, todo con el visto bueno de la Fiscalización.
Los levantamientos se ejecutarán cumpliendo con lo que establecen las Normas de diseño (NORMA CO
10.7 – 601 y NORMA CO 10.7 - 602), en la parte pertinente.
La documentación contendrá: libretas de campo, nivelación, hojas de cálculo para coordenadas, planos
topográficos y perfiles. En la propuesta se definirán de forma aproximada el tipo y cantidad de
levantamientos topográficos que deben realizarse en esta fase de los estudios.
32
EMAPAAC EP
El Consultor realizará los levantamientos planimétricos y altimétricos (referidos a hitos del IGM)
necesarios para el mejoramiento del sistema de tratamiento y distribución de agua potable, como estudio
integral en estos trabajos topográficos se considerarán poligonales que circunscriban totalmente el área
urbana presente y futura, enlazando los polígonos principales y secundarios. La repartición del área
urbana por medio de poligonales debe establecerse de modo que el área quede dividida en cuadriláteros
de máximo 500m de lado aproximadamente. En la parte urbana deberá realizarse nivelación de las
esquinas, estableciendo manzaneros y puntos de interés. Deberán darse datos topográficos
correspondientes a sifones, acueductos, túneles, etc., deben referirse a las poligonales localizadas en el
terreno, deberá indicarse claramente la clase y estado de las calzadas de las calles de la ciudad y vías
que interesen para el proyecto. Para el caso de fuentes de abastecimiento superficial se levantará la
sección transversal, indicando los niveles del espejo de agua y consultando datos de los niveles para
diferentes épocas del año, se obtendrán perfiles longitudinales y transversales aguas arriba y abajo del
sitio para la captación.
Como referencias se colocarán mojones de hormigón que tengan la leyenda correspondiente y estos
estarán referenciados a objetos y obras estables. La nivelación geométrica estará de acuerdo con los
criterios de: poligonales para conducción cada 20m para agua potable y cada 20 m para redes y
colectores de alcantarillado, los puntos de referencia también serán nivelados. Se realizarán detalles
topográficos de tal manera que se puedan obtener curvas de nivel que describan exactamente la altimetría
del terreno y se presentará un registro fotográfico de los mojones de campo con los datos
correspondientes (coordenadas y datos altimétricos).
Las cantidades estimadas de trabajos topográficos a realizarse bajo este numeral son las siguientes
:
1) Levantamiento planimétrico de las áreas catastradas y no catastradas (900 Ha.) con detalles.
2) Nivelación geométrica de polígonos cada 20m (60 Km.).
Los trabajos topográficos, planimetrías y nivelación, se ejecutarán con estación total.
El formato digital deberá ser abierto con la finalidad que permita editar, modificar y ampliar la información,
a su vez ser una base para propósitos multifinalitario (GIS o DWG) como es la edición de planos
específicos o cartográficos.
Estos trabajos se cancelarán de acuerdo a lo realmente ejecutado, según los precios establecidos en el
contrato y aprobados por la fiscalización y/o supervisión.
b) Mecánica de suelos, geotecnia y geología.
En esta parte se realizará los trabajos geotécnicos complementarios requeridos y en base a estos
parámetros realizar el diseño estructural de las obras. En la propuesta se definirán de forma aproximada
el tipo y cantidad de ensayos a realizar, para lo cual se deberá establecer los parámetros geotécnicos
para el diseño de las obras específicas: capacidad de carga admisible del suelo, tipo y nivel de
cimentación, deformaciones estimadas, presión de tierras lateral hasta la profundidad máxima de
excavación de zanja, datos representativos de compactación como densidad máxima seca y humedad
óptima.
El informe contendrá la siguiente descripción: investigaciones realizadas, formaciones geológicas
existentes, localización de zonas inestables y su posible solución, identificación de áreas saturadas o
niveles freáticos altos, registros de perforaciones, además tendrá como anexos toda la documentación
33
EMAPAAC EP
preparada durante el desarrollo de los estudios y un mapa geológico geotécnico con los componentes del
proyecto., conclusiones y recomendaciones.
Se deberán realizar estudios de suelos mediante calicatas de 1x1x1 así:
Redes: Se realizarán aquí 5 calicatas en las que se determinará:
- Perfil estratigráfico.
- Clasificación SUCS.
- Presencia de nivel freático.
Colectores principales, Planta de tratamiento y emisario: Se realizarán 23 perforaciones de

aproximadamente 25 metros de profundidad cada una con obtención de testigos que se ejecutarán en
plantas de tratamiento y estructura de gran importancia, en las que se determinará:
- Perfil estratigráfico.
- Clasificación SUCS.
- Presencia de nivel freático.
- Capacidad Portante del Suelo – Ensayo triaxial.
7.3.2. Diseños Hidráulicos – Sanitarios
El objetivo primordial es establecer las dimensiones de las unidades o componentes de la captación,

conducción, planta de tratamiento y distribución de agua potable y saneamiento, las mismas que
garanticen el normal funcionamiento de las estructuras.
Para el tratamiento y distribución del agua:

 Línea de interconexión entre tanques de reserva.
 Plantas de Tratamiento.
 Tanques de reserva.
 Redes de distribución.
 Conexiones domiciliarias.
 Cámaras de válvulas, válvulas de sectorización, válvulas de desagüe, válvulas reductoras de
presión, obras anexas, pasos elevados, etc.
Para el sistema de alcantarillado sanitario:

 Redes, colectores y emisarios,
 Estaciones de bombeo y líneas de impulsión,
 Sistema de tratamiento de aguas servidas,
 Conexiones domiciliarias,
 Descargas y
 Otros componentes que sean necesarios, tales como: pozos de revisión, obras anexas, pasos
elevados, etc.
Para el sistema de alcantarillado pluvial:

 Redes y colectores principales,
 Estaciones de bombeo y líneas de impulsión,
 Cunetas, rejillas y sumideros,
 Descargas y
34
EMAPAAC EP
 Otros componentes que sean necesarios, tales como: pozos de revisión, obras anexas, pasos
elevados, etc.
El Consultor elaborará planos en formato A-1 detallados de los diseños hidráulicos del sistema, siguiendo
las normas establecidas para el efecto.
Se comprobará el comportamiento hidráulico de cada uno de los componentes del sistema que requieren
ser mejorados, ampliados o diseñados para las demandas proyectadas.
Las obras que proponga el Consultor considerarán todos los elementos necesarios que faciliten el acceso
a las labores de operación y mantenimiento.
El diseño incluirá la protección de las obras contra riesgos naturales (de ser el caso).
Los documentos que acompañarán al informe incluirán criterios de diseño, presentar archivos digitales
del proyecto, memorias de cálculo con respaldos teóricos, y juego de planos.
El Consultor deberá considerar el área para la ubicación de la planta de tratamiento, donde el Municipio
y la comunidad dispongan del espacio físico.
7.3.3. Diseño estructural
El Consultor preparará los diseños y planos estructurales de todos y cada uno de los elementos que
formen parte de las mejoras, ampliaciones y/o nuevos sistemas, siguiendo las normas ecuatorianas
actualizadas establecidas para el efecto.
Para que los elementos estructurales tengan un diseño representativo, se considerarán los
dimensionamientos hidráulico-sanitario, el funcionamiento de las diferentes unidades en condiciones
extremas de trabajo y su relación con el tipo de hormigón seleccionado, los parámetros y
recomendaciones geotécnicas, los procesos y metodologías de construcción que se considere más
conveniente y que serán aprobadas por la fiscalización de la consultoría.
Se evaluará la estabilidad estructural de las obras y se procederá al diseño estructural considerando los
resultados y recomendaciones del respectivo estudio y se producirán los planos de detalle para la
construcción de las obras. Todo se lo incluirá en el informe final del diseño estructural.
Los planos estructurales se realizarán a escalas convenientes según las normas para ejecutar este tipo
de proyectos, cada plano debe contener un cuadro de especificaciones técnicas en el cual deben constar
los siguientes aspectos:
Capacidad portante del suelo, resistencia específica a la compresión del hormigón, esfuerzo a la fluencia
del acero, cargas utilizadas en el diseño con su respectivo código. Cada plano deberá contener el
correspondiente resumen y especificaciones de materiales, listados de accesorios, además se adjuntarán
las respectivas planillas de hierros realizadas al peso, es importante que cada plano tenga la firma de los
profesionales responsables del proyecto.
7.3.4. Diseños electro-mecánicos
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EMAPAAC EP
El Consultor elaborará el diseño electromecánico de las estaciones de bombeo de ser necesario

incluyendo diseños eléctricos y elaborará los planos electro-mecánicos de las obras, siguiendo normas
establecidas para el efecto, asesorándose con la respectiva empresa eléctrica.
7.3.5. Diseños de obras complementarias
El consultor elaborará los diseños de las obras complementarias que se requieran para el correcto
funcionamiento del sistema.
7.3.6. Estudios ambientales – acorde a requerimientos del MAE
El Estudio de Impacto Ambiental que presente el GADIPMC y/o EMAPAAC-EP debe corresponder a lo
especificado en la categoría del proyecto, y deberá ceñirse a la normativa ambiental vigente, que esté
debidamente aprobado en la entidad correspondiente.
7.3.7. Estudio de sostenibilidad y propuestas para el mejoramiento de la gestión técnica,

administrativa y comercial del servicio
El consultor en base al diagnóstico de cada servicio y en apego a la normativa legal vigente (Constitución
y COOTAD), presentará una propuesta para mejorar o crear un modelo de gestión óptimo para la
administración de los servicios.
Se deberá presentar el pliego tarifario, el mismo que dé la sostenibilidad al proyecto. Estas tarifas serán
puestas a consideración del organismo administrador del sistema.
El Consultor estará en la obligación de presentar un capítulo detallado conteniendo un Plan de Acción

para el Mejoramiento de la prestación de los Servicios que previamente haya sido revisado en la ARCA
y aprobado por la SENAGUA y en donde se ajusten a los requerimientos del proyecto; éste contendrá,
como referencia, un listado explicado de necesidades, tiempos de aplicación, presupuestos y
responsables de su implementación.
7.3.8. Presupuesto, por separado, para la ejecución del proyecto de tratamiento y

distribución de agua potable y saneamiento.
a) Presupuesto de obras
Para la preparación del presupuesto de las obras correspondientes a cada proyecto, el consultor realizará
una investigación de los costos de materiales, de transporte, de alquiler de equipos, de mano de obra y
de otros insumos requeridos por cada proyecto, a nivel de la localidad.
El presupuesto deberá contener la siguiente información, totales y detalle:
 Costo de construcción de obras civiles.

 Costos de adquisición e instalación de equipos.
 Costos ambientales, durante la construcción de los sistemas.
 Costos indirectos, que deben ser justificados y que no podrán exceder del 20 por ciento
del costo directo de obras.
 Costos concurrentes como obras complementarias, terrenos o expropiaciones.
 Otros rubros de costos necesarios.
36
EMAPAAC EP
 Análisis de precios unitarios.

 Reajuste de precios.
 Fórmula polinómica y cuadrilla tipo.
 Valor agregado ecuatoriano (VAE)
 Cronograma valorado de trabajos por etapas.
El presupuesto de las obras a construirse deberá desagregarse con la justificación adecuada de la

utilización de componentes locales e importados.
b) Presupuesto para operación y mantenimiento por separado para cada proyecto.
El presupuesto tiene que estar dividido en los siguientes componentes:

1. Operación del proyecto,
2. Mantenimiento del proyecto
3. Plan de Manejo Ambiental del proyecto
Deben incluirse, todos los costos de las medidas que conforman la operación y mantenimiento del
proyecto.
7.3.9. Evaluación económica y financiera del proyecto
Se presentará la evaluación de rentabilidad económica y financiera de la alternativa óptima seleccionada

para lo cual se utilizará los indicadores (análisis costo-beneficio) anteriormente descritos: VANE y TIRE;
VAN y TIR (de los flujos de caja proyectados a la vida útil del proyecto), complementándolos con un
análisis de sensibilidad del VANE y VAN ante posibles incrementos de costos y/o disminución de
beneficios.
Adicionalmente se incluirá el indicador de rentabilidad denominado relación beneficio-costo, que consiste

en dividir el valor presente de los beneficios por el valor presente de los costos, si el valor resultante es
superior a la unidad, la alternativa seleccionada es aceptable.
7.3.10. Especificaciones técnicas de materiales y construcción.
Debe contener especificaciones de materiales, equipos, tuberías, accesorios, herramientas y

construcción de obras, con referencia a las normas INEN y a las normas internacionales comúnmente
aceptadas (AWWA, ISO, ASTM, OIN), ajustadas a la realidad del proyecto.
7.3.11. Manual de operación y mantenimiento.
El Consultor elaborará el manual de operación y mantenimiento de todos los componentes de cada

sistema.
8. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA DE CADA FASE

Como productos de la Consultoría se entregarán:
8.1. Productos FASE 1
- Diagnóstico de la situación actual

- Análisis de alternativas y selección de la alternativa óptima.
37
EMAPAAC EP
- Regularización ambiental para actividades contempladas de mínimo impacto y riesgo ambiental

(certificados ambientales).
- Obtención de certificado de intersección y registro ambiental de actividades contempladas como
bajo impacto y riesgo ambiental.
- Formularios de registro en el SUIA aprobados en base a los Términos de Referencia para
actividades de medio o alto impacto y riesgo ambiental.
- Informe de revisión de las alternativas por fiscalización
- Acta de socialización de las alternativas (participan: GADIP-CM, EMAPAAC-EP, Comunidad,
Consultor, Fiscalizador)
Los productos a entregar para esta fase serán:
a) Documentos técnicos: La memoria técnica descriptiva del proyecto en formato A-4, que detallará
todos los trabajos realizados como parte de los estudios, incluirá:
 Información básica sobre el área del proyecto.

 Evaluación y diagnóstico de los sistemas existentes.
 Estudios básicos de ingeniería, bases y parámetros de diseño.
 Libretas topográficas.
 Encuestas socioeconómicas.
 Diseño definitivo.
 Modelación hidráulica (usando software watercad o Epanet, etc.).
 Reporte y caracterización de los resultados de análisis de aguas.
 Catastro de redes del sistema de agua potable y alcantarillado (SIG y CAD)
 Cálculo y diseño de las estructuras del sistema, incluye informes.
 Cálculos hidráulicos-sanitarios.
 Estudios de geotecnia y de mecánica de suelos.
 Estudio tarifario.
 Propuesta para el mejoramiento de la administración del servicio.
 Manual de operación y mantenimiento y plan de control de calidad
 Evaluación económica y financiera.
 Especificaciones técnicas de materiales y construcción.
 Presupuesto general por componentes, análisis de precios unitarios, reajuste de
precios, cantidades de obra, VAE, listado de materiales, fórmula polinómica, cuadrilla
tipo, cronograma valorado de trabajos por etapas.
 Desagregación tecnológica de acuerdo a requerimientos de SERCOP.
 Juegos de planos definitivos en formato A-1, en el siguiente orden: Topográficos,
implantación general del sistema, captación (planta, arquitectónicos, estructurales,
eléctricos, detalles, cortes), línea de conducción, líneas de impulsión, obras de arte,
plantas de tratamiento, redes de agua potable, estaciones de bombeo, arquitectónicos,
estructurales, eléctricos y de construcción.
 Indicación de interferencias con otros servicios y aprobación de los trazados por las
respectivas autoridades (si procede).
 Autorizaciones para trabajar en terrenos particulares en obras tales como: Sondajes,
servidumbres de paso de tuberías, implantación de unidades, cámaras especiales,
38
EMAPAAC EP
obras de captación, etc. Este anexo tiene como objetivo verificar que el Consultor tome
contacto con los respectivos propietarios en la etapa de diseño y cuente con la
autorización preliminar respectiva para emplazar las obras proyectadas en su
propiedad.
 Los formatos con la información solicitada completa que están como anexos a estos
términos de referencia son:
ANEXO 1.- INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO.
ANEXO 2.- INFORMACION TECNICA DE LOS SISTEMAS EXISTENTES
ANEXO 3.- FICHA CENSAL- ENCUESTA SOCIOECONÓMICA.
ANEXO 4.- INFORMACIÓN TECNICA DEL PROYECTO
b) Regularización Ambiental.- Documento para la regularización ambiental (certificados, registros
y/o licencias ambientales y sus correspondientes planes de manejo ambiental y/o guías de
buenas prácticas ambientales), de acuerdo al catálogo de actividades, obras y proyectos
establecidos en el SUIA, aprobados en el estudio de impacto ambiental por el MAE.
c) Documentos precontractuales para licitación de la construcción de cada proyecto.
d) Resumen ejecutivo de cada proyecto.
e) Estudio del proyecto en Formato SENPLADES de cada parte integral del proyecto.
f) Viabilidad Técnica de los estudios de la SENAGUA para posterior aprobación por parte de la
entidad contratante.
Las memorias técnicas, planos generales y planos de detalles constructivos en formato A1, manuales,
especificaciones técnicas, presupuestos, licencias ambientales y otros documentos que complementan
la información de los estudios, serán entregados por separado para cada uno de los sistemas: esto es,
uno para de agua potable, sistema de alcantarillado sanitario y el final para el sistema de alcantarillado
pluvial.
Toda la información se entregará impresa, en original, dos copias a color. Para el respaldo magnético se
debe entregar toda la documentación en formato digital donde deben estar sin claves para el libre acceso
a la información, los planos deben ser entregados en formato DWG en la versión posterior al 2010 de
AutoCAD.
9. PLAZO DE LA CONSULTORÍA
La Consultoría tendrá un plazo de 270 días calendario, que estarán acordes con el Plan de Trabajo y
Cronograma de Actividades de la propuesta recibida, negociada y aceptada por las partes.
La primera fase (FASE 1): 60 días calendario contados a partir de la notificación del depósito del
anticipo.
La segunda fase (FASE 2): 60 días calendario.
La tercera fase (FASE 3): 150 días calendario.
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El consultor deberá presentar un cronograma de actividades y participación del personal técnico clave y
de apoyo.
11. PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto estimado del servicio de consultoría será de DOCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL
SEISCIENTOS SESENTA Y TRES CON 02/100 USD (286.663,02 USD) dólares de los Estados Unidos
de América, más IVA, dando un total de TRECIENTOS VEINTE Y SEIS MIL SETECIENTOS
NOVENTA Y CINCO CON 84/100 USD (USD 326.795,84 USD).
39
EMAPAAC EP
Los fondos para el pago del contrato, se aplicarán a la partida presupuestaria No. 73-06-05
denominada Estudio y Diseño de Proyectos.
La forma de pago para la consultoría será la siguiente:

La primera fase (FASE 1): 30 % del valor del contrato, en calidad de anticipo, el mismo que se cancelará
dentro de 15 días calendario posteriores a la suscripción del contrato.
La segunda fase (FASE 2): 30 % del valor del contrato
La tercera fase (FASE 3): 40 % del valor del contrato cuando apruebe la entidad contratante y suscripción
del Acta de Entrega Recepción Definitiva del proyecto.
No. CONCEPTO VALOR (dólares)
1. SUELDOS
1.1 Sueldos Personal Técnico $ 68.500,00
1.2 Sueldos Personal Auxiliar y Adm. $ 41.400,00
2. CARGAS SOCIALES
2.1 Cargas Personal Técnico $ 17.213,58
2.2 Cargas Personal Auxiliar y Adm. $ 10.899,43
3 VIAJES Y SUBSISTENCIA $ -
4 SUBCONTRATOS Y SERVICIOS VARIOS $ 134.500,00
5 COSTOS DIRECTOS MISCELANEOS $ 14.150,00
TOTAL $ 286.663,02
1. 1 SUELDOS PERSONAL TECNICO

TIEMPO
SUELDOS (dólares)
CANT. DENOMINACION PREVISTO
(meses) Mensual Total
Ingeniero Civil - Sanitario (Director de
1 9 $ 2.500,00 $ 22.500,00
Proyecto)
1 Ingeniero Civil Sanitario 6 $ 2.000,00 $ 12.000,00
1 Ingeniero Civil Hidráulico 6 $ 2.000,00 $ 12.000,00
1 Ingeniero Comercial o Economista 5 $ 2.000,00 $ 10.000,00
1 Especialista Social 6 $ 2.000,00 $ 12.000,00
TOTAL $ 68.500,00
1.2 SUELDOS PERSONAL AUXILIAR Y ADMINISTRATIVO

TIEMPO
CANT. DENOMINACION SUELDOS (Dólares)
PREVISTO
meses Mensual Total
1 Ing. Electromecánico 1 $ 2.000,00 $ 2.000,00
1 Ing. Geógrafo/a 2 $ 2.000,00 $ 4.000,00
1 Ing. Auxiliar Sanitario 5 $ 1.500,00 $ 7.500,00
1 Ing. Auxiliar Hidraúlico 5 $ 1.500,00 $ 7.500,00
1 Ing. Auxiliar Vial 1 $ 1.500,00 $ 1.500,00
1 Auxiliar Sociólogo 3 $ 1.500,00 $ 4.500,00
1 Dibujante 1 6 $ 1.000,00 $ 6.000,00
1 Dibujante 2 3 $ 1.000,00 $ 3.000,00
1 Secretaria 6 $ 650,00 $ 3.900,00
1 Encuestador 3 $ 500,00 $ 1.500,00
TOTAL $ 41.400,00
40
EMAPAAC EP
3. SUBCONTRATOS
CANT. ACTIVIDAD Unidad Cantidad COSTO (dólares)
Unitario Total
ESTUDIO AMBIENTALES
1 Estudio de Impacto ambiental u 1 $ 36.750,00 $ 36.750,00
ESTUDIO GEOLÓGICO-GEOTÉCNICO
1 Estudios Geológicos-Geotécnicos u 1 $ 6.000,00 $ 6.000,00
ESTUDIO ESTRUCTURAL
1 Estudios Estructurales de las unidades u 1 $ 8.000,00 $ 8.000,00

ESTUDIO DE SUELOS PARA AGUA POTABLE
Perforaciones SPT con obtención de
testigos, elaboración de ensayos para
1 m 600 $ 25,00 $ 15.000,00
clasificación SUCS de cada perforación e
informe final.
CARACTERIZACION DE LAS AGUAS RESIDUALES
Análisis de calidad del agua potable
(muestreo y análisis FQB) tomando
2,1 muestras indistintas a lo largo de la red de muestra 6 $ 300,00 $ 1.800,00
distribución, basandose en la norma INEN
2169.
Análisis de calidad del agua potable

2,2 (muestreo y tratabilidad), basandose en u 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
el procedimiento de la norma INEN 1108
Análisis de calidad del aguas residuales,

2,3 siguiendo el procedimiento de la norma muestra 5 $ 250,00 $ 1.250,00
INEN 2176
ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO
Análisis económico-financiero de
3,1 alternativas y proyecto definitivo. u 1 $ 5.000,00 $ 5.000,00
Determinación de modelo de gestión
TRABAJOS TOPOGRAFICOS
Levantamiento topográfico colectores
3,1 ha 100 $ 350,00 $ 35.000,00
principales
Georeferenciación (incluye mojón y
3,2 pto 9 $ 300,00 $ 2.700,00
placa)
Dibujo de planimetría con datos de diseño
3,3 definitivo en formato GIS y DWG a escala lámina 65 $ 40,00 $ 2.600,00
conveniente en formato A1
Dibujo de perfiles con datos de diseño
3,4 definitivo en formato GIS y DWG aescala lámina 65 $ 40,00 $ 2.600,00
conveniente en formato A1
OTROS
4 Reuniones comunitarias u 36 $ 300,00 $ 10.800,00
$ 134.500,00
Nota: Los subcontratos y servicios varios se liquidarán en base a cantidad realmente ejecutada, con los precios referenciales de la tabla
42
EMAPAAC EP
4. COSTOS DIRECTOS Y MISCELANEOS

CANT. TRABAJO Unidad Cantidad COSTO (dólares)
Mensual Total
1 Computación Mes 6 $ 250,00 $ 1.500,00
1 Seguridad y señalización del proyecto Global 1 $ 1.000,00 $ 1.000,00
1 Fotocopias Global 1 $ 1.000,00 $ 1.000,00
1 Suministros de oficina Global 1 $ 2.000,00 $ 2.000,00
1 Impresiones, ploteo de planos Global 1 $ 2.000,00 $ 2.000,00
1 Servicios Básicos Mes 5 $ 150,00 $ 750,00
1 Arriendo de oficina Mes 5 $ 200,00 $ 1.000,00
1 Arriendo de vehículos Mes 1 $ 900,00 $ 900,00
1 Pólizas y Garantías Global 1 $ 4.000,00 $ 4.000,00
$ 14.150,00
La administración del contrato estará a cargo del Ing. Jorge Cuascota, designado por la autoridad de la
EMAPAAC-EP.
Listado de reuniones comunitarias
A continuación se presenta un listado de reuniones comunitarias en donde se procederá a socializar el

proyecto.
Nº
ITEM REUNIONES COMUNITARIAS
INTERVENCIONES
1 Barrio Miraflores Bajo 3
2 Barrio Alcázar de las Rosas 3
3 Barrio Los Cipreces 3
4 Barrio Las Orquideas 3
5 Barrio Chimborazo 3
6 Barrio Puntiachil 3
7 Barrios centrales Cayambe 3
8 Barrio Nápoles 3
9 Barrio La Florida 1 3
10 Barrio La Florida 2 3
11 Barrios del norte de Cayambe 3
12 Barrios del sur de Cayambe 3
TOTAL 36
En cada lugar se realizará tres reuniones durante el periodo que dure el proyecto con la finalidad de
informar a la ciudadanía el avance del mismo.
12. MARCO LEGAL

En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultoría, se deben considerar lo
establecido en la LOSNCP, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por la SERCOP.
La documentación, entregará el Consultor impresa: un original y dos copias a color en donde todos los
informes deben contener conclusiones, recomendaciones y la respectiva firma de responsabilidad del
profesional respectivo, como también en respaldo magnético (dos copias). Para el respaldo magnético
se debe entregar toda la documentación en formato digital donde deben estar sin claves para el libre
acceso a la información, los planos deben ser entregados en formato DWG en la versión posterior al 2010
del software AutoCAD.
43
EMAPAAC EP
13. PERSONAL REQUERIDO

TIEMPO
CANT. DENOMINACION
PREVISTO
1 Ingeniero Civil - Sanitario (Director de 6
1 Ingeniero Civil Sanitario 6
1 Ingeniero Civil Hidráulico 6
1 Ingeniero Comercial o Economista 5
1 Especialista Social 6
TIEMPO
CANT. DENOMINACION PREVISTO
meses
1 Ing. Electromecánico 1
1 Ing. Geógrafo/a 2
1 Ing. Auxiliar Sanitario 5
1 Ing. Auxiliar Hidraúlico 5
1 Ing. Auxiliar Vial 1
1 Auxiliar Sociólogo 3
1 Dibujante 1 6
1 Dibujante 2 3
1 Secretaria 6
1 Encuestador 3
44
EMAPAAC EP
14. ANEXOS
ANEXO 1
FICHA DE INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
1. DATOS GENERALES
1.1 Ubicación del Proyecto
Provincia:................................. Cantón:.................................................
Parroquia:.................................
Localidad/Comunidad:......................... Urbana/Rural:........................................
Coordenadas UTM …………………….. Región Geográfica:..............................
Altitud promedio de la localidad:…………
1.2 Información General

Población según último Censo INEC: …………………………………..(hab.)
Distancia de la localidad a la cabecera parroquial (Km):............................
Distancia de la localidad a la cabecera cantonal (Km):...............................
Vías de acceso a la localidad:
a) Asfaltado (Km):.....................................................
b) Afirmado (Km):.....................................................
c) Lastrado (Km):......................................................
d) Empedrado (Km):..................................................
e) No existe (Km):.....................................................
Accesibilidad:
a) Permanente:............................
b) Temporal:...............................
Precipitación Media Anual (mm.):.............................................
Período de lluvias: desde........................... hasta...................................
Período de estiaje: desde............................hasta....................................
Servicios Públicos existentes:
…………………………………………………………………………………………………………….
45
EMAPAAC EP
ANEXO 2
INFORMACION TECNICA DE SISTEMAS EXISTENTES
2.1 DATOS TECNICOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE:
Entidad ejecutora:.........................................................
Tiempo de funcionamiento:...........................(años)
Tipo de sistema: Gravedad ( ) Bombeo ( )
Nº de conexiones domiciliarias............................
Nº de grifos públicos:.........................................
Funcionamiento del sistema: Continuo ( ) Discontinuo ( ) No Funciona ( )
Número de horas de servicio al día:.....................................
Caudal de agua en la fuente (l/s): Estiaje:......................... En invierno:............................
Calidad de agua en la fuente (adjuntar reportes de laboratorio):
2.1.1 DATOS DEL SISTEMA POR UNIDADES

Captaciones:
Fuentes
a) Superficial Caudal Captado (l/s):.......
b) Subterráneo (Pozo somero/profundo) Caudal captado (l/s):........
c) Vertiente Caudal captado (l/s):…….
d) Galería de Infiltración Caudal captado (l/s):........
e) Otros Caudal captado (l/s):.........
Concesión del derecho de aprovechamiento de las fuentes:

Adjudicadas: Si ( ) No ( ) En trámite ( ) Q (l/s):
Observaciones (describir problemas de suelos, contaminación, deforestación; caudales disponibles de
la fuente):
............................................................................................................................. .........................................
..................................................................................................
2.1.2 Estructuras de captación:
Unidades Existe Estado de Principales Problemas

Funcionamiento
Desripiador ( ) ......................................
.........................................................
Desarenador ( ) ..........................................
...............................................................
Toma de Fondo ( ) ...............................
.............................................
Toma Lateral ( ) ..........................................
...............................................................
Cajón Recolector ( ) ................................
...............................................
By-Pass ( ) ..........................................
...............................................................
Pozo Profundo ( ) ................................
...................................................
Bombas ( ) ..........................................
...............................................................
Motor ( ) ................................
..............................................
Generador ( ) ..........................................
...............................................................
Acometida Eléctrica ( ) ................................
.............................................
Tableros Control ( ) ......................................
.........................................................
Otros ( )
Notas aclaratorias:
Estado de funcionamiento: Consignar si es bueno, regular o malo.
46
EMAPAAC EP
Observaciones:............................................................................................................ .................................
............................................................................................................................. .........................................
................................................................
REGISTRO DE AFOROS EN FUENTES Y CAPTACIONES
LATITUD ELEVACIÓN
LONGITUD LUGAR
FECHA INICIO
FECHA CIERRE
VOL. MEDIO TIEMPO

FECHA HORA VOL (litros) TIEMPO (s) CAUDAL (l/s)
(litros) MEDIO (s)
2.1.3 Conducciones/Impulsión:
Material Longitud (m) Diámetro
Estado de Principales
Elementos Predomin o No. mm/pulg.
Funcionamiento Problemas
ante Unidades 
Tuberías ................. .................. .................... .................. ..................
Valv.Compuerta ................. .................. ......... .................. ..................
Valv. Check ........... .................. .................... .................. ..................
Valv. Aire ................. .................. ......... .................. ..................
Valv. Desague ................. .................. .................... .................. ..................
PasoQuebrada .......... .................. ......... .................. ..................
Sifones ................. .................. .................... .................. ..................
Anclajes ................. …………….. ......... ………….. …………….
Tanque rompepres. ......... …………….. ............... …………… …………….
Otros ...............
Notas aclaratorias:
47
EMAPAAC EP
Observaciones:.............................................................................................................................................
................................................................................................................................. .....................................
................................................................
2.1.4 Tratamiento: Capacidad de la planta (l/s):

Nº de Unidades Funcionamiento Principales
Descripción Tipo
Problemas
Macromedición .................. .................. .................. ..................
Aeración .................. .................. .................. ..................
Coagulación .................. .................. .................. ..................
Floculación .................. .................. .................. ..................
Sedimentación .................. .................. .................. ..................
Filtración .................. .................. .................. ..................
Desinfección …………… …………… ……………. …………….
Otros ……………… ……………. ……………. …………….
Notas aclaratorias:
Observaciones (El consultor deberá reportar datos de calidad del agua tratada):
............................................................................................................................. .......
2.1.5 Reservas:
Tipo No Capacidad Caudal Entrada Principales
Material Funcionamiento
de tanques (m³) (l/s) Problemas
…................ ……….. .................. ................... ................... ................... ...................
…................ ……….. ............. ................... ................... ................... ...................
…………….. ……….. .................. ……………. ……………… …………….. …………..
…………….. ……….. ............ …………….. …………….. …………….. ……………
……………. …………. ………… ……………… …………… ………………… …………..
Notas aclaratorias:
Tipo: Anotar si es: elevado, semienterrado, superficial y/o enterrado.
Observaciones (referirse al estado de cerramientos, escaleras para inspección, enlucidos, tubería de
ventilación, by-pass, cámara de válvulas, bocas de visita, sedimentación al fondo, otros):
............................................................................................................................. .........................................
..................................................................................................
2.1.6 Red de Distribución y Conexiones Domiciliarias:
Material Longitud (m)

Diámetro Principales
Elemento Predomi o No. Unidades Funcionamiento
 Problemas
nante
Tuberías .............. ......................... ................ .......................... .........................
Valv. Seccionadora .............. ................. ............. ................... ....................
Bocas de Fuego / Hidrante ........ ......................... ................ .......................... .........................
Tanque rompepresión .............. ................... ................ .................... ....................
Conexión domiciliaria con .............. ......................... ................ .......................... .........................
medidor ........ ................... ........... .................... ....................
.............. ……..…. .........................
48
EMAPAAC EP
Conexión domiciliaria sin .............. ......................... ................ .......................... .........................

medidor .............. ................. .............. ................... ..................
Conexiones grandes ...... ................... ………… ...................... …………………
consumidores ………. ………………. ………… ………….……… …………….
Grifos Públicos ………. …………… ………... …………… ………...……..
…………… ……………….
Notas aclaratorias:
Otros:
a) Sectorización: Si ( ) No ( ) No. De Sectores
b) Frecuencia del servicio: continuo ( ) discontinuo ( )
c) Nivel de pérdidas en la captación y conducción.
d) Nivel de agua no contabilizada ( Vol. producido – Vol. facturado)/ ( Vol. producido)
e) Número de horas diarias de servicio:.................
f) Cobertura de la red en :
g) Población:.............% Área…………..%
h) Tipo de red: circuito cerrado ( ) ramales abiertos ( ) ambos tipos ( )
i) No. de Medidores en funcionamiento:..........................
j) Longitud de la red:................................km.
k) Tipo de calzada en la localidad:
 Asfaltado:.....................................................
 Afirmado:.....................................................
 Lastrado:......................................................
 Empedrado:..................................................
 No existe:.....................................................
Observaciones.- …………………………………………………………………………………………………..
2.2 DATOS TECNICOS DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO:
(Nota: En caso de no disponer de sistemas de saneamiento no se llena esta ficha)
Entidad ejecutora:.........................................................
Tiempo de funcionamiento:...........................(años)
Tipo de sistema: Sanitario ( ) Pluvial ( ) Combinado ( ) UBS ( ) Letrinas ( )
Nº de conexiones domiciliarias............................
.Funcionamiento del sistema: Funciona ( ) No Funciona ( )
Sistema mejorado ( ) Sistema Ampliado ( )
2.2.1 DATOS DEL SISTEMA POR UNIDADES
Red de recolección y emisario:
49
EMAPAAC EP
Longitud(m) Estado de
Material
/No de Funciona Principales
Unidades y
unidades miento Problemas
Diámetro
Tubería ……….. ................ ……….. .................................
Pozos de revisión ……….. ................ ……….. .........................
Colectores ……….. ....... ………… .................................
Estaciones de bombeo ……….. ................ ………….. .........................
Línea de impulsión …………. ................ …………. .................................
Cámaras de válvulas ………….. ....... …………. .........................
Emisario …………. ................ ………….. .................................
Cajas de revisión ………... ................ ……………. .........................
Conexiones domiciliarias ………… ....... ….……… .................................
UBS …………. ................ …………. .........................
Letrinas …………. ................ ………….. .................................
……….. ....... ……….. .........................
Notas aclaratorias:
Observaciones:.............................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
................................................................
Sistema de Tratamiento y descarga:
- Capacidad de la planta (l/s):
Material No. Estado de Principales

Elementos
Unidades Funcionamiento Problemas
Pozo de revisión ................. ................ .................. ..................
By Pass ................. ............. .................. ..................
Vertedores .......... ................ .................. ..................
Cribado ................. ............. .................. ..................
Desarenador- ................. ................ .................. ..................
Trampa de Grasas. ........... ............. .................. ..................
Canal de Entrada ................. ................ .................. ..................
Tanque de ................. ............. ………….. …………….
homogenización ......... ................ …………… …………….
Cajón Repartidor ................. ............. ……………. …………..
Sedimentador ................. ................ ……………… …………..
Tanque IMHOFF .......... ............. ……………… …………..
Reactores ................. ................ ……………… ……………….
Tanque de flotación ............. ............. ………………. …………..
Lagunas ………… ……………… ……………
50
EMAPAAC EP
Filtros ……..…. ………… …………….. …………….

Lechos de Secado ………… ……….. …..………… ……………..
Estaciones de bombeo ………… ………… ……………. ……………
Desinfección ……… ………….. …………… ……………..
Descarga directa ………… ….. ………………. ………………
Pantanos ………… …….. ………………. ……………..
Campo de infiltración ………. ………….. ……………
Laboratorio ( casa de ……….. ……….. ………………. ………………
químicos) ………. ……… ……………… ………………
Guardianía ………. … …………………. …………………..
Notas aclaratorias:
Observaciones:.............................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
................................................................
Porcentaje de remoción de:
Materia Orgánica: …………. Microorganismos: ……………..
La calidad del efluente cumple con la Legislación: SI ( ) NO ( )
Cuerpo Receptor:
a) Tipo: Río ( ) Quebrada ( ) Lago ( ) Otro ( )

b) Flujo: Permanente ( ) Temporal ( )
c) Usos aguas abajo:..................................................................................
Observaciones:.............................................................................................................................................
..............................................................................................
a) Sectorización: Si ( ) No ( ) No. De Sectores

c) Cobertura del servicio :
Población:.............% Área…………..%
e) Longitud de la red:................................km.
f) Tipo de calzada en la localidad:
 Asfaltado:.....................................................
 Afirmado:.....................................................
 Lastrado:......................................................
 Empedrado:..................................................
 No existe:.....................................................
Observaciones.- ………………………………………………………………………..
3 DOCUMENTACION SOBRE EL SISTEMA EXISTENTE
Planos ( ) Dónde se encuentran:.......................
51
EMAPAAC EP
Memoria Técnica ( ) Dónde se encuentran:.......................
4 CROQUIS DEL SISTEMA EXISTENTE
5 SUGERENCIAS PARA LA REHABILITACION O AMPLIACION DEL SISTEMA

............................................................................................................................. .........................................
............................................................................................................................. .........................................
....................
ANEXO 3
FICHA CENSAL-ENCUESTA SOCIOECONÓMICA
Datos Generales:
Provincia: Cantón: Parroquia: Comunidad:
Familia: Blanca: Mestiza: Indígena: Afro ecuatoriana:
Jefe de la familia
Principal actividad económica de la familia:
Agricultura.........Ganadería………. Comercio... Microempresa... Artesanías... Otros...
Fecha: Encuestador:
No. de miembros que habitan en la casa:
No. Hombres Mujeres Niños/as

Menores de 5 años
Cuántos trabajan
Jubilados
Ingresos:
Miembros USD/año
Padre
Madre
Hijos mayores de 18 años
Hijos menores de 18 años
Otros
Otros ingresos USD/año

Arriendo de propiedades
52
EMAPAAC EP
Ingresos de familiares fuera del hogar

Subsidios del gobierno (bono de desarrollo humano)
Otros
Salud:
Principales enfermedades que afectan a los niños/as: Diarrea ( ) Parasitosis ( ) Respiratorias ( )
Infecciosas ( ) Otras ( ).
Número de niños/as muertos en el último año:... Causas
Cuando los niños enferman asisten a: Hospital ( ) Centro de Salud ( ) Sub-centro ( ) Otro ( ) Ninguno (
)
Conoce las causas de la diarrea Si ( ) No ( ) Cual.......
Conoce las formas de prevenir la diarrea Si ( ) No ( ) Cual...
Cómo curar la diarrea...............................
Cuanto le cuesta a la familia curar a un enfermo de diarrea USD.
Cuantos miembros de la familia se enfermaron de diarrea en los 2 últimos meses
Servicios Sanitarios:
a) Agua:
La familia cuenta con servicio de agua mediante: red pública ( ) grifos públicos: ( ) pozos: ( )
tanqueros: ( ) Vertiente: ( ) Otros: ( ) Cual.......
Está satisfecha con el servicio que recibe actualmente Si ( ) No ( )
La calidad del agua que recibe es buena Si ( ) No ( )
Recibe en forma continua y en cantidad suficiente Si ( ) No ( )
Tiene medidor Si ( ) No ( )
Cuanto consume mensualmente M³/mes...... Cuanto paga USD/mes..............
Compra agua embotellada para beber Si ( ) No ( )
Cuanto paga USD/mes..........
La familia acarrea agua Si ( ) No ( )
No. promedio de horas por día que destina la familia al acarreo de agua......
Cuantos miembros de la familia acarrean el agua.....
Quienes: Hombre ( ) Mujer ( ) Niños en edad escolar ( )
En caso de acarreo o compra: cantidad de agua utilizada por la familia en litros/día.....
Cuánto paga mensualmente por el agua que compra USD.....
b) Disposición de excretas y basuras:
La familia cuenta con sistema de disposición de excretas: Red ( ) Letrina ( ) Fosa séptica ( )
La familia utiliza la letrina Si ( ) No ( )
La familia cuenta con servicio de recolección de los Des. sólidos Si ( ) No ( )
Si no cuenta con recolección, dispone la basura: a cielo abierto ( ) a Ríos ( ) a Quebradas ( ) la Quema (
) la Entierra ( ) la Recicla ( )
Situación ambiental:
Usa químicos para los cultivos Si ( ) No ( ), Distancia de los cultivos al cuerpo de agua.....
Disposición de los desechos fitosanitarios………….
53
EMAPAAC EP
Hábitos y costumbres:
La familia almacena el agua: Dentro de casa ( ), Fuera de casa ( ),
Con tapa ( ) sin tapa ( ).
La familia hierve el agua para beber: Si ( ) No ( )
La familia utiliza algún método para desinfectar el agua Si ( ) No ( )
La familia practica la costumbre de lavarse las manos antes de comer Si ( ) No ( )
La familia lava los alimentos antes de comerlos Si ( ) No ( )
La familia se lava las manos después de hacer sus necesidades fisiológicas:
Si ( ) No ( )
Organización:
Los miembros de la familia pertenecen a la organización que maneja el agua Si ( ) No ( )
Quien: Hombre ( ) Mujer ( )
La familia participa en la toma de decisiones para el servicio de agua:
Si ( ) No ( )
La familia recibió capacitación en salud e higiene Si ( ) No ( )
La familia hace uso efectivo del agua Si ( ) No ( )
Utiliza las destrezas aprendidas Si ( ) No ( )
Participación de la comunidad:
La familia participó en la preparación y ejecución del sistema actual Si ( ) No ( )
La familia participó en la discusión sobre niveles de servicio Si ( ) No ( )
La familia participó en la decisión sobre los costos del servicio Si ( ) No ( )
La familia contribuyó para la ejecución del sistema de agua en efectivo Si ( ) No ( ) Cuanto USD...... y
con mano de obra Si ( ) No ( )
Tarifas:
Paga por el servicio de saneamiento Si ( ) No ( )
Cuánto USD/mes..... USD/ M³....
Esa tarifa es adecuada con el servicio que recibe Si ( ) No ( )
Sector Rural:
Analizar la distancia promedio que permita incluir la conexión intradomiciliaria y la necesidad de

implementar un programa de educación sanitaria en la población beneficiada.
TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA ENCUESTAS
Esta encuesta se deberá aplicar en las zonas urbanas y periurbanas de una manera aleatoria
cubriendo toda el área geográfica de la localidad.
54
EMAPAAC EP
ANEXO 4
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL CONSULTOR
- Copia de cédula y papeleta de votación. En caso de ser representante debe adjuntarse poder especial
o general.
- Copia de RUC
- Copia de RUP
- Certificado de no adeudar al GAD Municipal de Cayambe
- Patente Municipal vigente
- Propuesta original anillada
- En caso de ser persona jurídica, el nombramiento del representante legal debidamente registrado.
En caso de ser adjudicado, deberá adjuntar, antes de la suscripción del contrato el pago de pliegos
contractuales y la entrega de las garantías correspondientes.
NOTA: Todas las copias de documentos entregados en la propuesta técnica y las certificaciones de la
experiencia deben ser originales o copias legibles a color, entregadas por personas naturales y/o jurídicas
públicas y/o privadas con las que haya tenido vinculación laboral.
55
EMAPAAC EP
ANEXO 5
ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ADNIMISTRACIÓN DEL SERVICIO, RECAUDACIÓN Y
SISTEMA TARIFARIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA CIUDAD URBANA DE
CAYAMBE.
56
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ANEXO TECNICO

EMP RESA PÚBLICA MUNIC IPAL DE AGUA POTABLE

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

4. OBJETIVO DE LOS ESTUDIOS .......................................................................... 17

4.1. OBJETIVO GENERAL..................................................................................................... 17

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................. 17

5. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORIA ...................................... 18

7. ETAPAS DE EJECUCIÓN Y ACTIVIDADES ...................................................... 19

7.1. FASE 1: PREFACTIBILIDAD ........................................................................... 20

7.2. FASE 2: FACTIBILIDAD................................................................................... 27

7.3. FASE 3: DISEÑOS DEFINITIVOS ................................................................... 32

8. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA DE CADA FASE .................................... 37

9. PLAZO DE LA CONSULTORÍA ........................................................................... 39

10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................................... 39

11. PRESUPUESTO REFERENCIAL .................................................................... 39

12. MARCO LEGAL................................................................................................ 43

13. PERSONAL REQUERIDO ............................................................................... 44

14. ANEXOS ........................................................................................................... 45

Datos Generales del Cantón

El cantón Cayambe está ubicado al noreste de la provincia de Pichincha a 84 Km de la ciudad de Quito,

Cuadro 1: Proyecciones Demográficas

La gestión de operación y mantenimiento de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Cayambe fue

El Directorio de la EMAPAAC-EP, está conformado por 5 personas: el alcalde, el vicealcalde, el concejal

Jefatura administrativa – financiera, tiene la responsabilidad de gestionar los recursos económicos,

Acceso a servicios básicos en la ciudad de Cayambe

Según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDYOT) del Gobierno Autónomo

Sistemas de Agua Potable en la ciudad de Cayambe

El abastecimiento de agua para el consumo humano de la ciudad de Cayambe se realiza al momento de

1. Sistema de Bombeo Tajamar: ubicada junto a la Panamericana vía a Ibarra a 5 km de la ciudad

En el sitio de esta captación, se encuentran instaladas 4 bombas centrifugas de 125 HP cada

2. Sistema Cariacu 1, Cariacu 2 y Buga: ubicadas a 5.6 km al noreste de la ciudad Cariacu 1 en

coordenadas 822289.00E y 8679.00N en la cota 3103 m.s.n.m. y Buga en las coordenadas

3. Sistema de Pinahurco: captación ubicada a 8 km al este de la ciudad en una cota de 3538

4. Sistema del Río Blanco: Ubicada a 8 km de la ciudad en las coordenadas 824486.00E y

Actualmente el proceso se encuentra en el juzgado contencioso administrativo realizándose la

Es necesario implementar un diagnóstico, evaluación y alternativas de mejora para esta infraestructura:

Redes de Distribución de Agua Potable.

Análisis de Oferta y Demanda.

Población estimada de referencia: La población estimada determinada para la ejecución de éste

La demanda del servicio de alcantarillado es del 6,56 %.

Proyectos a mediano y largo plazo.

1. Sistema Regional de Agua Potable Pesillo-Imbabura.- El Sistema Regional de Agua Potable

El 13 de enero de 2011, el MIDUVI y el Consejo Provincial de Pichincha firman el “Convenio

Sobre la base de los caudales comprometidos en este convenio, la Subsecretaría de Agua

La población actual beneficiaria de los 5 cantones es de 170.846 habitantes y una población

A continuación se describe la población beneficiada y la demanda de caudales para el proyecto

CAYAMBE 26.265 60,80 38.987 114,27 16,28

2. Sistema de Agua Potable HAYCO-MACHAY .- El Gobierno Autónomo

El Proyecto “DOTACIÓN DE AGUA DE CONSUMO HUMANO PARA LA CIUDAD URBANA DE

El proyecto en conjunto contempla la implantación de las siguientes fases:

Sistemas de Alcantarillado en la ciudad de Cayambe

Estos datos son aproximados mismo que debe actualizarse en el estudio

Análisis de Oferta y Demanda.

Población aproximada de referencia: La población estimada determinada para la ejecución de éste

La demanda del servicio de alcantarillado es del 19,52%.

Sistemas de Recolección de Residuos Sólidos en la ciudad de Cayambe

En el marco de las competencias establecidas mediante “ORDENANZA REFORMATORIA DE LA

Demanda del Servicio de Recolección Urbana

Del sistema de recolección

Cobertura del Servicio de Recolección Urbana

El porcentaje de la cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos de la ciudad de Cayambe

Cobertura de barrido manual

Relación de proyecto con el PDOT