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Lima, 2019
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Contenido temático
Pág.
1. Índice 2
2. Introducción 3
3. Fundamentación 4
4. Justificación 5
7. Cuál es el diagnostico 10
9. La capacitación policial 14
Introducción
Dentro del contexto local, regional y nacional, estas dependencias públicas, tienen un
posicionamiento social clave, por la naturaleza de la función que cumplen, porque son
las encargadas de brindar seguridad a las personas y a sus patrimonios, garantizando
el pleno ejercicio de sus derechos y libertades, el normal desenvolvimiento de las
actividades de la comunidad y de las autoridades, manteniendo el orden interno, orden
público, la seguridad ciudadana y la paz social. A través de ellas el Estado peruano
cumple con lo consagrado en el artículo 2° de la Constitución política del Perú, de
garantizar los derechos que tiene toda persona a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida; a la libertad y a la seguridad personales, no permitiendo forma
alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley.
Fundamentación
Debemos reconocer que uno de los factores que afecta el cumplimiento de la misión es
la falta de capacitación continua de sus miembros, provocado principalmente por dos
razones: el manejo político errático de los últimos gobiernos y la reducción presupuestal
de recursos para la capacitación. En lo que respecta al primer punto diremos que los
gobiernos de turno se vienen negando sistemáticamente a valorar el trabajo policial y
so pretexto de la escasez de recursos económicos no atienden las demandas de
aumento, encubierta bajo la mediática falacia que si le aumentan a la Policía tienen que
aumentarle a todos los trabajadores de la administración pública; estas premisas como
todos sabemos son falsas, el Estado en los últimos años ha tenido mejoras significativas
para financiar el presupuesto nacional, gracias a la mayor recaudación fiscal en el
ámbito interno y a la mejora del precio internacional de los commodities que exportamos
especialmente de los minerales, sin embargo a los Policías para no aumentarles el
sueldo le han autorizado a vender sus servicios de manera individualizada a los
privados, para lo cual han modificado la organización del servicio en la modalidad de 24
horas de servicios, por 24 horas de franco; y este sistema arbitrario, inconstitucional y
perverso, es el principal cuello de botella por el que la capacitación ha disminuido
ostensiblemente, porque no podrías en el día de servicio retirarlos de sus puestos en
las calles (seguridad pública) para dedicarlos a recibir capacitación y al siguiente día
darles franco para que trabajen en la empresa privada. El otro mito del aumento de
sueldos se enerva por el principio de primacía de la realidad, los Policías no necesitan
que se les aumente el sueldo vulnerando el derecho – principio de igualdad
constitucional de los demás servidores públicos, sino que simplemente se les pague las
horas extras que trabajan y exceden la jornada laboral ordinaria de 48 horas semanales
como máximo, que establece el artículo 25 de la Constitución; sin embargo se les obliga
a trabajar casi el doble, pero arbitrariamente esas horas extras no se les paga,
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Realidad problemática
El problema medular que nos lleva realizar este análisis de la Comisaría PNP de Villa
Chorrillos es la calidad del servicio policial que brindas a los ciudadanos que acuden por
ayuda, la percepción de la población respecto de la inseguridad que impera en el distrito,
asimismo es encontrar cuales son las causas de los problemas de inoperancia que
existe en la comisaria, cuáles son las dificultades y problemas que tiene para cumplir
con su función de manera eficiente y eficaz. Hemos valora la falta de capacitación como
problema que imposibilita la acción rápida y eficiente de una dependencia policial. Se
entiende por capacitación aquellas actividades educativas realizadas en una
organización, que responden a sus necesidades diagnosticadas, que tienen por objeto
mejorar las actitudes, conocimiento, habilidades, destrezas y conductas de sus
integrantes, que en conjunto le van a dar mayor aptitud para el desempeño laboral y al
mismo tiempo lo fortalece porque implica su desarrollo personal y profesional o técnico
en el cargo. Las empresas, entidades u organizaciones, encargadas de prestar servicios
públicos constituyen un fenómeno social complejo en cada especialidad, guardando
consigo políticas, costumbres, normas, que las hacen destacarse de otras dedicadas al
mismo objeto o de la misma naturaleza. Lo que las obliga a orientar esfuerzos y recursos
a mejorar los niveles de exigencia y preparación profesional de sus trabajadores, para
brindar un servicio eficiente y eficaz, maximizando el empleo de los recursos, el uso de
tecnología y en el caso de las Comisarías mejorando los niveles de comunicación,
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FORTALEZAS:
Apoyo de la Comunidad.
Institución con liderazgo y legitimación social.
La Institución cuenta con recursos de conocimientos, habilidades competencias,
cultura, trabajo de equipo, etc.
Las muy buenas relaciones de la PNP con la Comunidad.
La existencia e implementación del Programa de Modernización y Desarrollo.
Actitud positiva del personal para cumplir con su misión policial
Dominio de las causas y condiciones que generan los distintos fenómenos de
violencia.
Capacidad de adecuación del personal policial ante las necesidades y demandas
institucionales.
La formación académica de los nuevos egresados.
Las oportunidades de profesionalización
La implementación del enfoque de género que permite equidad.
DEBILIDADES:
Limitado presupuesto.
Limitados recursos materiales disponibles para cumplir con tantas responsabilidades
asignadas (vehículos, combustibles, técnica policial, etc.)
Mecanismos de planificación todavía débiles.
Automatización insuficiente en la gestión institucional.
Débil comunicación corporativa (interna y externa) e inadecuada política y estrategia
de comunicación interna.
El descuido, mal uso y sobreexplotación de los medios de trabajo.
Insuficiente presencia policial.
Insuficiente control y supervisión del trabajo de los servicios policiales operativos y
administrativos.
Distribución inadecuada de los pocos recursos policiales, conforme a las necesidades
del servicio.
Insuficientes recursos humanos, técnicos, financieros y tecnológicos para brindar un
servicio oportuno y efectivo.
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AMENAZAS
La polarización política del país y la difícil situación política coyuntural: Conflictos entre
los Poderes del Estado y los Partidos Políticos, etc.
Reclamos de la población debido al incumplimiento de las funciones
Falta de Políticas Gubernamentales en relación a la PNP y falta de una política de
seguridad ciudadana.
Los conflictos sociales.
La globalización del delito.
Las tensiones políticas, sociales y económicas en diversos sectores sociales que
generan problemas con la gobernabilidad y el orden público.
La falta de cultura de respeto a las leyes y a la actividad policial.
Incremento de la delincuencia por factores ajenos a la respuesta policial.
La corrupción existente en el país.
El crecimiento de la población y la falta de infraestructura y desarrollo social
Persistencia y aumento de los expendios de drogas y la proliferación de consumidores
y adictos.
OPORTUNIDADES:
Diagnostico
El análisis interno del área personal se identifica como debilidad la falta de del
personal, no cual nos indica que es necesario establecer reglar de conducta
policial e implementar elementos correctivos. También se evidencia pobre
producción intelectual lo cual puede estar asociado a la falta de capacitación y
motivación en la institución policial. Otro de las debilidades encontradas es que
no hay una óptima identificación con la cultura organizacional y los perfiles de
los efectivos no están acordes con el puesto de la unidad.
El análisis interno del área de inteligencia es incipiente no está desarrollada de
tal manera que esto le permita a los efectivos de la Comisaria de Villa responder
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de renovarse y enriquecer sus conocimientos para tener una nueva concepción del
hombre, sociedad y educación. Lo cual obliga a plantear el concepto de Educación
Permanente, entendida como una educación libre y continua.
Tipos de capacitación
Conclusiones
1. Es necesario que es estado haga un revisión del presupuesto policial para que
cada unidad cuento con los elementos necesario que se necesiten para cumplir
con su labor manera eficiente.
2. Desarrollar planes de capacitación interna del personal para que se identifique
con su institución y se involucre en la problemática de comisaria y fomentar el
trabajo en equipo para su eficiencia laboral.
3. Hacer alianzas con instituciones que les permitan capacitar de forma gratuita al
personal en temas de seguridad y calidad de servicio al usuario.
4. Fomentar el espíritu de desarrollo y la educación formativa para puedan contribuir a
través de la investigación a brindar soluciones a los problemas que aqueja a esta
sociedad.
5. Realizar acercamiento y dialogo constante con la comunidad para conocer sus
inquietudes y necesidades y tratar de satisfacerlas en la mediada de las posibilidades
y según su ámbito de acción de la policía.
6. Fortalecer la capacitación del personal técnico policial involucrado en la investigación
de delitos en todas sus modalidades.
7. Adquirir y actualizar la tecnología, los equipos, técnicas y materiales que apoyan la
investigación policial, criminalística y el trabajo preventivo.
8. Compartir e intercambiar experiencias sobre el trabajo preventivo e investigativo con
otras instituciones policiales.
9. Establecer políticas, normas y procedimientos que mejoren la prevención y
enfrentamiento de la accidentalidad y sus consecuencias.
10. Desarrollar acciones de divulgación sobre la lucha contra la corrupción que ejecuta la
policía para mantener el prestigio y la credibilidad ante la población.
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Referencias bibliográficas