Principios generales

de la actividad
financiera del Estado
Quetzaltenango, 26 de enero 2019
• El Estado Moderno y las
Funciones Públicas
El Estado ha sido constituido por una comunidad de
habitantes de un territorio determinado, organizada con
arreglo a su constitución para el cumplimiento de sus fines
específicos.

El Estado tiene que cumplir con un preciso tipo de

funciones que le resultan ineludibles, conocidos como
Funciones Públicas, son la Razón de Ser del Estado, si
estas funciones no fuesen cumplidas el Estado
desaparecería.
Función pública:
• Se caracteriza por tener una naturaleza de carácter exclusiva e
indelegable, las funciones públicas tales como La
Administración de justicia, el dictado de leyes, la defensa, la
emisión de moneda, etc. Sólo puede ser cumplida por el
Estado, no puede delegarla a particulares

La función pública es ejercida por el Estado con todas las prerrogativas

del poder público

Tiende a satisfacer el interés público

 Recursos
para cubrir
los gastos
públicos
Punto estrictamente
económico

Incidencia
de la
actividad
financiera
en la
economía
del país.
 Actividad Financiera dos
corrientes

Clásica Moderna

Principio de equidad y Obtención de recursos para

neutralidad (El objetivo no es la cubrirlos gastos públicos /
intervención del Estado en la intervención en la economía
economía)
 El Estado y los servicios
públicos
•¿Qué es la función pública?
 Servicios Públicos /
Satisfacción de necesidades

Necesidades

Individuales

Colectivas

Públicas

Primarias Secundarias

ABSOLUTAS Y RELATIVAS
• 1) Necesidades Individuales o privadas: Se identifican con la
existencia misma de las personas, son congénitas a todo
individuo, ej. alimentarse, cubrirse, vestirse.

• 2) Necesidades de Grupo o Colectivas: Son aquellas que

tienen su origen en la vida de sociedad que realiza el hombre,
ej. educación, comunicación, transporte.

• 3) LAS NECESIDADES PÚBLICAS: Interés Público, necesidades

comunes y fundamentales a todos los miembros de una
comunidad. Ej. seguridad interior, administración de justicia.
Estas necesidades presuponen la existencia del Estado, al cual
le compete satisfacerlas
 Servicios públicos
• Cubre necesidades
Esenciales básicas

• Cubrir necesidades
Generales secundarias
 Por su gestión:

Servicios • Servicios prestados por

públicos de el Estado.
gestión directa

Servicios • Servicios prestados por

públicos de concesiones a empresas
gestión indirecta privadas

Servicios • Servicio prestado por el

públicos de Estado en conjunto con
gestión mixta los concesionarios.
Por su organización:
Voluntarios:
Necesarios:CPRG
Otras leyes

Por su Uso:
Obligatorios Facultativos
Por la región:
 • Personal
Elemento
Personal • Agentes de
servicio

Elementos para
crear los servicios Elemento • Bienes
Patrimonial
públicos. Públicos

Elemento
Pecuniario • Partida
Origen del pensamiento
financiero
Lectura
 ACTIVIDAD FINANCIERA
DEL ESTADO

• La ciencia financiera es el conjunto ordenado de los estudios,

y doctrinas que, teniendo por sujeto el Estado y por objeto el
interés, se ocupa de los diversos aspectos de la economía
pública, abarcando la organización y la percepción de
éstos a las necesidades de orden colectivo.

• Actividad que el Estado realiza para agenciarse de recursos ,

recaudar y administrar el dinero que se invierte para cumplir
con sus fines y para el sostenimiento económico de sus
organismos.
Fines de la actividad financiera

Hay oposición entre neutralismo e intervencionismo

de las finanzas públicas, se dice si ellas deben
proponerse exclusivamente a la obtención de
recursos (fin fiscal) o si, además les corresponde
perseguir finalidades de naturaleza económica y
social
(fines extrafiscales).
 Teorías de la actividad
financiera

Smth, Ricardo Pareto Grizioti, Tivaroni

• Teoría • Teoría • Teoría

Económica Políticas Social
Procedimientos para la
obtención de recursos
Medidas financieras
Actividad financiera:
Objeto de estudio de
las finanzas públicas
Opera sobre la base
de un poder especial
llamado «fiscal».
 FASES DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO:

Gestión o Erogación o
Obtención / administración gasto / a través
Recaudación de recursos de un
presupuesto
Fuente: Ramírez, E. Apuntes en clase