REQUEST FOR EXPRESSION OF INTEREST FOR SELECTION # 1261384

This Request for Expression of Interest is for a Firm Selection. Please log in as a valid Firm User if you wish to
express interest in this selection.

Selection Information
Assignment Title Support for the Project Preparation and Structuring of Mazar­e­Sharif to Herat
Railway Project

Publication Date  20­Feb­2019

Expression of Interest Deadline  07­Mar­2019 at 11:59:59 PM (Eastern Time – Washington D.C.)

Language of Notice  English

Selection Notice
Assignment Country AF ­ Afghanistan

Funding Sources The World Bank Group intends to finance the assignment/services under:
BB ­ BANK BUDGET

Individual/Firm The consultant will be a firm.

Assignment Description
SELECTION FOR CONSULTANTS BY THE WORLD BANK GROUP 
REQUEST FOR EXPRESSIONS OF INTEREST 
Electronic Submissions through World Bank Group eConsultant2 
https://wbgeconsult2.worldbank.org/wbgec/index.html 
Support for the Project Preparation and Structuring: Mazar­e­Sharif to Herat Railway Project 
The Afghanistan National Railway Plan (ANRP, 2013) envisions construction of more than 5,000 km of railway track, 11 dry ports
and 4 multimodal hubs in the country a projected investment requirement of over $12.5 Billion. The ANRP is being implemented by
the Afghanistan Railway Authority (ARA), an independent agency established in 2012 by the Government of the Islamic Republic of
Afghanistan (GoA), endorsed by the High Council on Infrastructure Development. One of the top priorities outlined in the Transport
Master Plan (2016) and ANRP is the Majar­e­Sharif Hairatan Railway Project (the project). The project would connect with the
existing Hairatan to Mazar­e­Sharif railway and a railway under construction from Khaf (Iran) to Herat enabling a continuous
alternative railway route for Central Asia to the seaports of Iran. The Project will also connect to the existing cross­border railway
stations with Turkmenistan. The project would form part of regional operational railway lines and other railway initiatives under
discussion including the Central Asia Regional Economic Cooperation (CAREC) Corridors; Lapis­Lazuli Corridor; the proposed
Turkmenistan­Afghanistan­Tajikistan (TAT) railway corridor; the Five­Nations railway corridor being planned among the PRC, the
Kyrgyz Republic, Tajikistan, Afghanistan and Iran; and Trans­Afghan Railway (Afghanistan­Uzbekistan­Iran); Chabahar transport
and transit corridor; and International NorthSouth Transport Corridor (INSTC). 
On the request of GoA, the World Bank undertook a Feasibility Assessment and Gap Analysis Study (FAGAS) in the second half of
2018 to:  
validate the viability of the project, 
collect new information to address some of the gaps in the previously available studies 
identify the conditions that would underpin the projects viability, 
identify the risks associated with achieving the conditions of viability, and 
examine institutional, environmental, social and security risks that could impact the implementation of the project. 
A copy of FAGAS report is attached with these terms of reference. The main objective of this consulting firm assignment is to
support the GoA in proceeding ahead with the Project. Specifically, the consultant shall support project preparation and structuring,
covering inter alia: (i) support to harness regional cooperation for effective project initiation, (ii) project structuring and financing
options at regional and domestic level, (iii) preparation of a detailed risk analysis relevant to this stage of the project, and (iv)
identification of the necessary institutional strengthening activities at the GoA level, including to ensure the regulatory mandate of
the ARA. The services will be Bank­executed, and the GoA will be the main end­beneficiary. Frequent travels to Kabul will be
necessary. The firm will report to both ARA and Ministry of Finance of the GoA (MOF), and the World Bank, and will focus on the
following:  
1. Supporting the regional cooperation dialogue and project inception 
Objective: Support the GoA in advocating regional project benefits and securing the necessary political and financial commitment
from interested regional­stakeholders, and assist project preparation, financing and implementation.  
Activities: The consultant will: 
Develop stakeholder strategy and support initiation of structured regional dialogue through relevant existing regional platforms such
as CAREC and regional integration initiatives to share and discuss the key benefits to the countries in the region; 
Confirm the respective countrys benefits from the baseline economic scenarios identified in the Banks FAGAS, and identify some of
the theoretical/potential longer­term economic development benefits for Afghanistan and the region; 
Based on the above, propose equity participation share and in­kind contributions from regional stakeholders for the project
according to (i) their respective capacity to provide sovereign financing (see for instance WB eligibility criteria for IDA) and (ii) their
respective direct and indirect benefits accruing from the project. 
Benchmark with regional project structuring (Three examples of regional projects are Road 3 in Laos, Maputo Development
Corridor, and Baku­Kars Railway Link) as well as energy projects (Such as Tajikistan Afghanistan Pakistan India Pipeline Project or
Trans­Anatolian Natural Gas Pipeline Project) completed or under way, regional hydropower or gas to power projects, and highlight
lessons learned, considering (i) effectiveness of the regional tools to share project equity, (ii) efficiency in delivering the project and
to sustain operations, and (iii) efficiency in ensuring delivery of the projects indirect benefits. 
 
2. Risk analysis 
Objective: Assess the risk­sharing options for the regional stakeholders in financing investments and participating in rail operations.  
Activities: The consultant will:  
Identify the risks during project design, construction, operation and maintenance of the project including security, demand and traffic
risk;  
Identify risks related to readiness of asset management approaches and tools for both infrastructure and operations;  
Identify the regulatory, governance and fiduciary risks associated with the project, highlighting potential reputational risks; 
Assess the robustness of freight traffic including diverted traffics;  
Adopt a Value for Money analysis approach to assess the different risks for the potential stakeholders at domestic and regional
levels; 
Develop a SWOT analysis based on the perspective of each potential stakeholder; and 
Propose a risk allocation matrix, based on several options, between the project stakeholders, including public shareholders,
potential sovereign and sub sovereign financiers (including multilateral, bilateral institutions), guarantors (which could include
Governments as well as multilaterals) as well as contractors.  
 
3. Financing 
Objective: support the project scope and financing structure  
Activities: The consultant: 
Support the GoA to seek and secure financing options from Multilateral Development Banks as well as Development Finance
Institutions, review the proposed financial terms, review timeframe and advise on potential packaging and phasing based on the
level of project preparation.  
Based on the willingness and readiness of the stakeholders to support the project, and the risk analysis identified above, identify
and assess options to: (i) structure the domestic contribution and regional funding and risk mitigation support based on various SPV
options such as: (a) public funding for both infrastructure and operations; and (b) public funding for infrastructure and open access
to third players competing for access rights to operations; 
Review and discuss options to maximize regional participation (equity, grants, loans) and support the GoA through the process of
mobilizing funding; 
Scope out and support discussions for a regional MoU for project financing with the interested parties towards final agreement; and 
Identify the potential private sector participations from mining operators to participate in equity.  
It is expected that task 1, 2, and 3, being interlinked, will proceed in parallel, building on partial results of each of them. 
4. Institutional support 
Objective: Strengthen the capacity of the relevant government agencies moving forward. 
Activities: The consultancy firm will: 
Analyze capacity­strengthening prerequisites for ARAs and other government agencies capacity to mobilize and structure public
funding, covering organization of the respective agencies and staffing, in close coordination with the ongoing ADB TA; 
During project preparation and as directed by the ARA and the Multi Donors Advisory Group, provide additional and ad hoc support
in advising the ARA and MoF on economic, financial and technical aspects of the project. 
The consultant will prepare outputs highlighting the findings and recommendations for each of the 4 activities highlighted above,
with a consolidated final report to be shared with the GoA and the Donor Group expected by the end of April 2019.  
There may be a downstream assignment [Phase 2 of these services] to provide technical assistance services for the Project
following the signing of the regional cooperation agreement mentioned under task 3.  
5. Estimated Level of Effort 
The services are expected to use about 4 person­months of key professionals. Each of the experts will be highly proficient in
English. Knowledge of any of local languages will be an added advantage. 
 
Key staff Required profile and experience: 
a) Task Team Leader/Railway Specialist: 
Railway infrastructure and policy specialist  
15 years of experience in structuring large scale project, in developing, and in Central/South Asia. 
b) Transport Economist 
At least 15 years experience in assessing regional infrastructure project economic viability, preferably in developing or Fragile and
Conflict Affected Situations. 
c) Financial Specialist 
At least 15 years experience in structuring complex large scale infrastructure projects, value for money analysis, risk analysis and
project finance. 
This assignment is likely to finish by July 31st 2019. 
FUNDING SOURCE:  
­ BANK BUDGET 
INDIVIDUAL / FIRM PROFILE 
The consultant will be a Firm.  
SUBMISSION REQUIREMENTS 
. 
The World Bank now invites eligible consultant to indicate her/his interest in providing the services. Interested consultants must
submit expressions of interest and relevant curricula vitae (the total size of all attachments should be less than 5MB).
 Qualification Criteria

1. Provide information showing that they are qualified in the field of the assignment. *
2. Provide information on the technical and managerial capabilities of the firm. *
3. Provide information on their core business and years in business. *
4. Provide information on the qualifications of key staff. *

* ­ Mandatory

 
 
If you encounter technical difficulties during upload, please send an e­mail to the Help Desk at wbgeconsultant@worldbank.org.
Shortlisted consultants will be invited to respond to a Request for Proposal. Contract awards will be made in accordance with the World Bank
Group Procurement Policies and Procedures.