AGENŢIA TURISMULUI A REPUBLICII MOLDOVA

MD-2028, Republica Moldova, mun. Chişinău, şos. Hînceşti 53, of.310

 Tel/Fax: /+373 22/ 22 66 34  E-mail:info@turism.gov.md  Web: www.turism.gov.md

ORDIN

n r. 25 din 30 iulie 2015

cu privire la aprobarea
Normelor metodologice privind evaluarea
unităţilor administrativ-teritoriale referitor la deţinerea potenţialului turistic

În temeiul art. 6, literele f), j), k) din Legea nr. 352 din 24 noiembrie 2006 cu
privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.14-17, art. 40), Legii nr. 835-
XIII din 17 mai 1996 privind principiile urbanismului şi amenajării teritoriului
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.1-2, art. 2), Hotărîrii
Guvernului nr. 338 din 19.05.2014 cu privire la aprobarea Strategiei de
dezvoltare a turismului „Turism 2020” şi a Planului de acţiuni pentru
implementarea acesteia în anii 2014 – 2016 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2014, nr. 127-133, art. 370),

ORDON:

1. Se aprobă Normele metodologice privind evaluarea unităţilor administrativ-

teritoriale referitor la deţinerea potenţialului turistic, conform anexei.
2. Implementarea Normelor metodologice privind evaluarea unităţilor
administrativ-teritoriale referitor la deţinerea potenţialului turistic se va realiza din
contul şi în limita bugetului de stat, precum şi din alte surse în conformitate cu
legislaţia în vigoare.
3. Direcţia politici, dezvoltare turistică şi marketing va acorda asistenţa
necesară în implementarea Normelor metodologice privind evaluarea unităţilor
administrativ-teritoriale referitor la deţinerea potenţialului turistic.
4. Responsabil de implementarea prezentului ordin este dl Stanislav Rusu,
director general adjunct.
5. Controlul asupra implementării prezentului ordin îmi aparţine.

Director general Nicolae PLATON

 Anexă la Ordinul Agenţiei Turismului
nr. 25 din 30.07.2015

Norme metodologice
privind evaluarea unităţilor administrativ-teritoriale referitor la deţinerea
potenţialului turistic.

Capitolul I
Dispoziţii generale
1. Normele metodologice privind evaluarea unităţilor administrativ-teritoriale
referitor la deţinerea potenţialului turistic (în continuare - Norme metodologice)
sînt elaborate în conformitate cu art. 6, literele f), j), k) din Legea nr. 352 din 24
noiembrie 2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în
Republica Moldova, Legea nr. 835-XIII din 17 mai 1996 privind principiile
urbanismului şi amenajării teritoriului, Hotărîrea Guvernului nr. 338 din
19.05.2014 cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a turismului „Turism
2020” şi a Planului de acţiuni pentru implementarea acesteia în anii 2014 – 2016.
2. Normele metodologice stabilesc mecanismul şi criteriile de evaluare a unităţilor
administrativ-teritoriale (în continuare - UAT) referitor la deţinerea potenţialului
turistic inclus în Sistemul Informaţional Automatizat „Registrul Turismului” (în
continuare – SIA RT), precum şi cadrul natural neinclus în ariile naturale protejate
de stat, prevăzut în prezentele Norme metodologice.
3. Evaluarea UAT referitor la deţinerea potenţialului turistic are drept scop
determinarea nivelului de atractivitate turistică a acestora.
4. Normele metodologice stabilesc algoritmul de evaluare al potenţialului turistic
în baza modelului matematic cu utilizarea baremului pentru categoriile de resurse
turistice incluse în SIA RT.
5. Evaluarea UAT se efectuează pentru elaborarea planurilor de amenajare a
teritoriului, studiilor de fezabilitate, proiectelor şi politicilor în domeniul
turismului.
6. Prezentele Norme metodologice sunt obligatorii pentru documentele aprobate
de structurile statului şi/sau la elaborarea cărora sunt utilizate mijloace financiare
alocate din bugetul de stat.
7. Sunt supuse evaluării UAT de nivel I, municipiile Chişinău şi Bălţi şi Comrat.

Capitolul II
Structura potenţialului turistic supus evaluării.

8. Potenţialul turistic supus evaluării se constituie din:

1) resurse turistice naturale;
2) resurse turistice culturale;
3) infrastructură turistică specifică;
4) infrastructură de transport;
5) actori ai activităţii turistice.
9. Resursele turistice naturale se constituie din:
1) Arii naturale protejate de stat, conform Legii nr. 1538 – XIII din 25 februarie
1998 şi anume:
a) rezervaţii ştiinţifice;
b) parcuri naţionale;
c) monumente ale naturii;
d) rezervaţii naturale;
e) rezervaţii peisajere;
f) arii cu management multifuncţional;
g) grădini dendrologice;
h) monumente de arhitectură peisajeră;
i) grădini zoologice;
j) zone umede de importanţă internaţională.
2) Cadrul natural neinclus în ariile naturale protejate de stat, precum urmează:
a) păduri;
b) hidrografie (rîuri, lacuri, cascade, amenajări piscicole);
c) resurse naturale terapeutice (ape minerale terapeutice, nămoluri terapeutice);
10. Resursele turistice culturale se constituie din:
1) monumentele Republicii Moldova ocrotite de stat, si anume:
a) situri arheologice: aşezări, fortificaţii de pământ - cetăţui, valuri,
tumuli, complexe rupestre, etc.;
b) monumente de istorie, arhitectură şi artă: clădiri cu funcție publică
sau locuință, conac, curte boierească, castel, cetăţi, construcții destinate cultului
- mănăstiri, catedrale, biserici, capele, etc., monumente etnografice - locuințe,
anexe ale gospodăriei țărănești (șure, hambare, crame, grajduri, stâne), instalații
tehnice (mori de vînt și de apă, uleinițe, teascuri, rotării, fierării etc.), construcţii
tehnice/industriale - mori de vînt și de apă, fabrici vechi, poduri străvechi, gări
etc., monumente comemorative - case în care au trăit sau activat diferite
personalități, clădiri care au fost sediul unor evenimente importante, opere de
artă plastică din componenţa monumentelor istorice - picturi murale interioare
sau exterioare, vitralii, mozaicuri, pavaje decorative, sculpturi din compoziția
fațadelor sau interioarelor, situri de artă peisagistică - parcuri și grădini, rezultat
al acțiunii omului pentru a asigura un cadru pentru clădiri și ansambluri de
arhitectură, sau pentru a obține spații plantate destinate recreației;
c) opere comemorative de război: statui și compoziții sculpturale;
d) monumente de for public: lucrări de artă plastică monumentală
(compoziţii spaţial - volumetrice, monumente, busturi, plăci cu relief
sculptural), troiţe, cruci, construcţii sau amenajări neutilitare, având caracter
decorativ, comemorativ sau religios.
2) muzee înregistrate;
3) colective artistice înregistrate;
4) evenimente culturale sau sportive de interes turistic de nivel naţional şi
internaţional desfăşurate în ultimii 3 ani;
5) ateliere de artizanat şi tarabe permanente.
11. Infrastructura turistică specifică se constituie din:
1) unități de cazare clasificate;
2) unităţi de servire a mesei;
3) unități de agrement (popas turistic, aquaparc, hipodrom, pîrtie de schi,
patinoar, plajă amenajată, loc pentru picnic, etc);
4) întreprinderi vitivinicole (vinării şi săli de degustare);
5) stațiuni, localități și zone turistice ;
6) birouri și centre de informare turistică;
7) unități de prestări servicii pentru tratament balneosanatorial;
8) săli de conferinţă;
9) alte obiective de interes turistic incluse în Sistemul Informaţional
Automatizat „Registrul Turismului” .
12. Infrastructura de transport în aria localităţii se constituite din:
1) drumuri naţionale şi internaţionale;
2) aeroporturi;
3) stații și gări auto;
4) stații și gări de tren;
5) porturi maritime și fluviale;
13. Actori ai activităţii turistice sînt:
1) turoperatori și agenții de turism care dispun de licență;
2) ghizi de turism atestați;
3) organizaţii necomerciale din domeniul turismului înregistrate.

Capitolul III
Evaluarea potenţialului turistic

14. Evaluarea potenţialului turistic se va efectua conform următoarelor criterii:

1) amplasare;
2) nivelul de importanţă stabilit în actele normative:
a) Legea nr. 1538-XIII din 25 februarie 1998 privind fondul ariilor naturale
protejate de stat;
b) Legea nr. 192 din 30 septembrie 2011 monumentelor de for public.
c) Legea nr. 1530-XII din 22 iunie 1993 privind ocrotirea monumentelor;
d) Legea muzeelor nr. 1596-XV din 27 decembrie 2002;
e) Legea nr. 218 din 17 septembrie 2010 privind protejarea patrimoniului
arheologic;
f) Legea nr. 280 din 27 decembrie 2011 privind protejarea patrimoniului
cultural naţional mobil;
g) Hotărîrea Parlamentului nr. 1531 din 22 iunie 1993 pentru punerea în
aplicare a Legii privind ocrotirea monumentelor.
3) cantitatea de resurse turistice.

15. Evaluarea UAT referitor la deţinerea potenţialului turistic se realizează în baza

unui model matematic organizat pe trei nivele, fiecărui nivel atribuindu-se un
anumit punctaj în dependenţă de punctajul indicatorilor de referinţă ai atractivităţii
turistice.
Tabelul 1
Nivelul 1 Nivelul 2 Nivelul 3
Categoria Punct Categoria de Punct Categoria de Indicatori de referinţă Punctaj
de aj resurse aj resurse ai atractivităţii maxim
resurse acord acord turistice acordat
at at
Resurse 22 arii naturale 13 rezervaţie 1
turistice protejate de ştiinţifică
naturale stat conform parc naţional 2
Legii nr. monument al amplasarea UAT în 2
1538 – XIII naturii proximitatea ariei
din 25 rezervaţie naturale protejate sau 2
februarie naturală amplasarea ariei
1998 rezervaţie naturale protejate în 1
peisajeră hotarele
arie cu administrative ale 1
management UAT
multifuncţional
gradină 1
dendrologică
monument de 1
arhitectură
peisajeră
gradină 1
zoologică
zone umede de 1
importanţă
internaţională
cadrul 9 păduri suprafaţa pădurilor în 4
natural hotarele
neinclus în administrative ale
ariile UAT-peste 30 %-4 p.
naturale suprafaţa pădurilor în
protejate de hotarele
stat administrative ale
UAT-sub 30 % -2 p.
hidrografie cîte 1 p. pentru 3
(rîuri, lacuri, fiecare, dar nu mai
cascade, mult de 3 p.
amenajări
piscicole)
resurse naturale cîte 1 p. pentru 2
terapeutice de fiecare, dar nu mai
tip: ape minerale mult de 2 p.
terapeutice,
nămoluri
terapeutice
Resurse 33 monumentel 20 situri - de categorie 5
turistice e Republicii arheologice naţională: cîte 1 p.
culturale Moldova pentru fiecare, dar nu
ocrotite de mai mult de 3 p.;
stat - de categorie locală:
cîte 0,5 p. pentru
fiecare, dar nu mai
mult de 2 p.
monumente de - de categorie 9
istorie, naţională: cîte 1 p.
arhitectură şi pentru fiecare, dar nu
artă mai mult de 6 p.;
- de categorie locală:
cîte 0,5 p. pentru
fiecare, dar nu mai
mult de 3p.
opere - de categorie 3
comemorative naţională: cîte 1 p.
de război pentru fiecare, dar nu
mai mult de 2 p.;
- de categorie locală:
cîte 0,5 p. pentru
fiecare, dar nu mai
mult de 1p.
monumente de - de categorie 3
for public naţională: cîte 1 p.
pentru fiecare, dar nu
mai mult de 2 p.;
- de categorie locală:
cîte 0,5 p. pentru
fiecare, dar nu mai
mult de 1p.
muzee 3 de importanţă 3
înregistrate republicană - 2 p.,
de importanţă locală -
1 p.
colective 3 colective 3
artistice profesioniste - 2 p.,
înregistrate colective cu titlul
model - 1 p.
evenimente 5 de nivel naţional şi 5
culturale sau internaţional - cîte 1
sportive de p. pentru fiecare, dar
interes nu mai mult de 5 p.
turistic
desfăşurate
în ultimii 3
ani
 ateliere de 2 cîte 1 p. pentru 2
artizanat şi fiecare, dar nu mai
tarabe mult de 2 p.
permanente
Infrastruc 30 unități de 5 cîte 1 p. pentru 3
tura cazare fiecare, dar nu mai
specifică clasificate mult de 3 p.
turistică după numărul de 2
locuri de cazare în
UAT:
pînă la 30 locuri-1 p.
peste 30 locuri-2 p.
unităţi de 5 de tip: restaurant cîte 1 p. pentru 3
servire a fiecare, dar nu mai
mesei mult de 3 p.
de tip: cafe-bar, cîte 0,5 p. pentru 2
fast-food, fiecare, dar nu mai
cofetărie, mult de 2 p.
patiserie
unități de 3 popas turistic, cîte 1 p. pentru 3
agrement aquaparc, fiecare, dar nu mai
hipodrom, pîrtie mult de 3 p.
de schi, patinoar,
plajă amenajată,
loc pentru
picnic, etc.
întreprinderi 6 vinării existenţa unor astfel 4
vitivinicole de unităţi - 4 p.
săli de degustare cîte 1 p. pentru 2
fiecare, dar nu mai
mult de 2 p.
stațiuni, 3 cîte 1 p. pentru 3
localități și fiecare, dar nu mai
zone turistice mult de 3 p.
birouri și 2 cîte 1 p. pentru 2
centre de fiecare, dar nu mai
informare mult de 2 p.
turistică
unități de 2 cîte 1 p. pentru 2
prestări fiecare, dar nu mai
servicii mult de 2 p.
pentru
tratament
balneosanato
rial
 săli de 2 după numărul de 2
conferinţă locuri în UAT:
peste 100 locuri - 2 p.
pînă la 100 locuri-1
p.
alte obiective 2 cîte 1 p. pentru 2
de interes fiecare, dar nu mai
turistic mult de 2 p.
incluse în
Sistemul
Informaţiona
l
Automatizat
„Registrul
Turismului”
Infrastruc 7 drumuri 3 amplasarea UAT faţă 3
tura de naţionale şi de drumurile
transport internaţional naţionale şi
în aria e internaţionale:
localităţii pe traseu-3 p.,
pînă la 1 km-2 p.,
pînă la 2 km km-1 p.
aeroporturi 1 existenţa unei astfel 1
de unităţi
stații și gări 1 existenţa unor astfel 1
auto de unităţi
stații și gări 1 existenţa unor astfel 1
de tren de unităţi
porturi 1 existenţa unei astfel 1
maritime și de unităţi
fluviale
Actori ai 8 turoperatori 3 cîte 1 p. pentru 3
activităţii și agenții de fiecare, dar nu mai
turistice turism care mult de 3 p.
dispun de
licență
ghizi de 3 cîte 1 p. pentru 3
turism fiecare, dar nu mai
atestați mult de 3 p.
organizaţii 2 cîte 0.5 p. pentru 2
necomerciale fiecare, dar nu mai
din domeniul mult de 2 p.
turismului
înregistrate
Total 100 p 100 p 100 p

16. În rezultatul evaluării va fi elaborată lista UAT cu punctajul acordat, repartizate

pe nivelele de concentrare a resurselor turistice.