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1.-INDICE……………………………………………………………………………………………………………………………
2.-INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………………………….
3.-CAPITULADO…………………………………………………………………………………………………………………
3.1.-ANTECEDENTES………………………………………………………………………………………………………….
4.-CONCLUICIONES………………………………………………………………………………………………………….
5.-RECOMENDACIONES……………………………………………………………………………………………………
6.-BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………………………………………………
7.-ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………………….
2.- INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo de investigación tiene como objeto el estudio de una figura jurídica
común en diversas ramas del derecho, es decir, las “Medidas Cautelares”, sin embargo,
atendiendo al punto de partida o perspectiva de la que se analiza es el Derecho
Internacional Privado, por lo que utilizaremos el método-------, en el que estudiaremos
diversas particularidades del tema para asi poder formar una conclusión general que nos
ayude a aclarar la problemática planteada y de esta manera estar en aptitud de formular
propuestas para la solución del problema en comento.
Es importante señalar que a efecto de comprender de la mejor manera el tema debemos
realizar un breve recorrido histórico por la conformación de la Organización de los
Estados Americanos, las Conferencias Internacionales Americanas, así como las
Conferencias Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado.
Posteriormente se estudiara la figura jurídica conocida como Medidas Cautelares, también
denominadas por algunas legislaciones como Medidas Provisionales, o Medidas de
Garantía, y su aplicación, objeto de demás particularidades en las diversas ramas que
integran el Derecho, es decir, Derecho Laboral, Derecho Civil, Derecho Penal, Derecho
Administrativo y Derecho Fiscal, resulta oportuno señalar que se trata de una lista
enunciativa y no limitativa toda vez que esta figura tiene cabida en todas las ramas del
derecho, sin embargo, el objeto del presente trabajo de investigación es ejemplificar y no
agotar todos y cada uno de los supuestos del presente tema.
Al final desarrollaremos conclusiones que nos permitirán plasmar los resultados obtenidos
de la presente investigación tanto del proceso mismo de investigación como del fondo del
tema objeto del presente trabajo.
3.1.-ANTECEDENTES
3.1.1.- DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
El Derecho Internacional Privado es una rama componente del Derecho, aunque también
se le conoce como Conflicto de Leyes, Derecho Conflictual, Derecho Civil Internacional,
este problema respecto a la determinación de la denominación correcta para esta rama
surge derivada de las diversas interpretaciones que realizan los autores puesto que hasta
la fecha no existe un consenso respecto a la amplitud de temas que se deben estudiar en
esta materia.
No obstante lo anterior, para el objeto planteado en este trabajo de investigación basta
con usar la denominación mas aceptada, es decir, Derecho Internacional Privado y
también damos por hecho que el conflicto de leyes forma parte de esta rama de derecho.
Finalmente para concluir el presente capitulo resulta oportuno citar algunas definiciones
de Derecho Internacional Privado de los autores mas reconocidos:
Luis Pérez Verdia: “Modalidad de Derecho Privado que tiene por objeto someter las
relaciones sociales entre individuos, a las reglas jurídicas que convengan a su naturaleza,
o el conjunto de Principios que definen los derechos de los extranjeros y la competencia
respectiva de las diversas legislaciones en lo concerniente a las relaciones
internacionales de orden privado”1
Jose Algara: “El conjunto de principios positivos o filosóficos, que regulan las relaciones
juridicas, civiles y penales, de los individuos sujetos a diversas leyes, estableciendo cuál
de estas debe preferir para resolver el conflicto”2
Foelix: “El conjunto de reglas según las cuales se juzgan los conflictos en el Derecho
privado de las diversas naciones; en otros términos, el Derecho Internacional Privado se
compone las reglas relativas a la aplicación de las leyes civiles o criminales de un Estado
en un territorio de un Estado extranjero”3
Antonio Sanchez de Bustamante: “El conjunto de principios que determinan los limites en
el espacio de la competencia legislativa de los Estados, cuando ha de aplicarse a
relaciones jurídicas que pueden estar sometidas a más de una legislación”4
Carlos Arellano Garcia: “El Derecho Internacional Privado es el conjunto de normas
jurídicas de Derecho Público que tienen por objeto determinar la norma jurídica aplicable
en los casos de vigencia simultanea de normas jurídicas de más de un Estado que
pretender regir una situación concreta”5
1 Pérez Verdia, Luis, TRATADO ELEMENTAL DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Guadalajara, México
1908, pagina 12
2 Algara, José, LECCIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, México 1899 pagina 7
3 Foelix, TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, 3° Edición, Madrid, España 1860, pagina 1
4 Sánchez de Bustamante, Antonio, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO TOMO I 3° Edición, La Habana,
Cuba, 1943, pagina 11
5 Arellano Garcia, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, 17° Edición, México 2008, pagina 11
3.1.2.- OEA
6 http://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_A-41_carta_OEA.asp#Cap
%C3%ADtulo%20I
3.1.3.- CONFERENCIAS INTERNACIONALES AMERICANAS,
Las conferencias Internacionales Americanas sentaron las bases del sistema
interamericano: inquietudes comerciales tendientes a lograr una mayor integración,
inquietudes jurídicas por el fortalecimiento de los lazos entre el Estado y el sector privado
en un entorno pacífico de cooperación y seguridad regional, y el establecimiento de
instituciones especializadas en diferentes esferas.
Las reuniones de la Conferencias Internacionales Americanas se realizaron hasta 1970,
cuando fueron reemplazadas por las sesiones de la Asamblea General de la OEA, luego
de que entrara en vigencia el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organización de los
Estados Americanos, suscrito en Buenos Aires.
Además de las Conferencias, también se celebraron diversas reuniones con la
participación de ministros de relaciones exteriores y otros funcionarios especializados de
los países miembros, como ejemplo podemos mencionar la Conferencia Interamericana
sobre Problemas de la Guerra, así como la Paz y la Conferencia Interamericana para el
Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente.
La primera, realizada en México en 1945, tuvo por objeto debatir actividades conjuntas a
ser emprendidas por los Estados americanos en concordancia con las Naciones Unidas,
que en ese entonces estaba en proceso de formación. Por su parte, la Conferencia
Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente, reunida en
Río de Janeiro, Brasil, en 1947, luego de la Segunda Guerra Mundial y cuando
comenzaba a gestarse la Guerra Fría, adoptó el Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca, con el fin de asegurar la legítima defensa colectiva ante un eventual ataque de
una potencia de otra región y decidir acciones conjuntas en caso de un conflicto entre dos
Estados partes del Tratado.
Durante este período se adoptaron numerosos acuerdos que establecieron los principios
básicos de lo que posteriormente sería la Organización de los Estados Americanos. Por
ejemplo, en 1923, la Quinta Conferencia Internacional Americana (Santiago, Chile) adoptó
el Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre los Estados Americanos (Tratado de
Gondra), y en 1933, la Séptima Conferencia Internacional Americana (Montevideo,
Uruguay) aprobó la Convención sobre los Derechos y Deberes de los Estados, en la cual
se reafirma el principio de que “los Estados son jurídicamente iguales, disfrutan de iguales
derechos y tienen igual capacidad para ejercitarlos”, se reitera el principio de que ningún
Estado tiene derecho de intervenir (prohibición de intervención) en los asuntos internos o
externos de otro, y se subraya la obligación de todos los Estados de resolver por los
medios pacíficos reconocidos las divergencias de cualquier tipo que se susciten entre
ellos.
7 https://www.dipublico.org/conferencias-diplomaticas-naciones-unidas/conferencias-inter-americanas/
CONFERENCIA INTERAMERICANA DE CONSOLIDACION DE LA PAZ (1936)
OCTAVA CONFERENCIA INTERNACIONAL AMERICANA – Lima, del 9 al 27 de
Diciembre, 1938
PRIMERA REUNION DE CONSULTA ENTRE LOS MINISTROS DE RELACIONES
EXTERIORES DE LAS REPUBLICAS AMERICANAS DE CONFORMIDAD CON
LOS ACUERDOS DE BUENOS AIRES Y DE LIMA – Panamá, 23 de Septiembre al
3 de Octubre de 1939
SEGUNDA REUNION DE CONSULTA ENTRE LOS MINISTROS DE
RELACIONES EXTERIORES DE LAS REPUBLICAS AMERICANAS DE
CONFORMIDAD CON LOS ACUERDOS DE BUENOS AIRES Y DE LIMA – La
Habana, del 21 al 30 de Julio de 1940
TERCERA REUNION DE CONSULTA ENTRE LOS MINISTROS DE
RELACIONES EXTERIORES DE LAS REPUBLICAS AMERICANAS DE
CONFORMIDAD CON LOS ACUERDOS DE BUENOS AIRES Y DE LIMA – Río de
Janeiro, 15-28 de Enero, 1942
CONFERENCIA INTERAMERICANA SOBRE PROBLEMAS DE LA GUERRA Y DE
LA PAZ – Ciudad de México, 21 de Febrero al 8 de Marzo de 1945
CONFERENCIA INTERAMERICANA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y
LA SEGURIDAD DEL CONTINENTE – Río de Janeiro, 15 de Agosto a 2 de
Septiembre de 1947
TRATADO INTERAMERICANO DE ASISTENCIA RECIPROCA
NOVENA CONFERENCIA INTERNACIONAL AMERICANA – Bogotá, 30 de Marzo
a 2 de Mayo de 1948
CUARTA REUNION DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES
EXTERIORES Washington, D.C., 26 de Marzo a 7 de Abril de 1951
DECIMA CONFERENCIA INTERAMERICANA – Caracas, 1-28 de Marzo, 1954
3.1.4.- CONFERENCIAS INTERAMERICANAS SOBRE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO8
Las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado
mejor conocidas como “CIDIP´s” tiene su origen en el estudio realizado por el Comité
jurídico Interamericano cuyo objeto era el de analizar a detalle lo dispuesto por el Codigo
de Bustamante, creado en a Sexta Conferencia Internacional Americana en 1928 asi
como los Tratados de Montevideo de 1889 a 1890 junto con la Reformulación de la Ley de
Conflicto de leyes (Restatement of the Law of Conflict of Laws) realizado por el Instituto
Americano de Leyes (American Law Institut).
El objeto de dicho análisis era el de encontrar conexidad en dichos instrumentos
internacionales y estar en aptitud de homologar y unificar las diversas disposiciones
internacionales para lo cual debían de apegarse a una codificación formal, es decir, una
codificación que se limitara a establecer las reglas generales para determinar la aplicación
de la norma competente en los supuestos de vigencia espacial simultanea de normas en
razón de diversos puntos de conexión.
Es así que durante la quinta Reunión del Consejo Interamericano de Jurisconsultos
realizada en San Salvador, El Salvador celebrada en 1965, se recomendó que se
convocara una Conferencia Especializada sobre Derecho Internacional Privado en 1967,
para establecer las Reglas Generales, el Derecho Civil Internacional y Derecho Comercial
Internacional.
Finalmente es que en 1967, con la Carta de la OEA, se extingue el Consejo
Interamericano de Jurisconsultos y nace el Comité Jurídico Interamericano como el
órgano principal de la Organización de los Estados Americanos, teniendo entre sus
funciones el «promover el desarrollo y codificación del derecho internacional público y del
derecho internacional privado.
Una vez creado la OEA y a través de la Resolución AG/Res.48 (1-0/71) aprobada el 23 de
abril de 1971, la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos
convocó la Primera Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho
Internacional designó a la ciudad de Panamá como sede para celebrar dicha conferencia,
al respecto por Resolución CP/Res.83 (89/72) de 20 de diciembre de 1972, se adoptó el
siguiente Proyecto de temario:
1) Sociedades mercantiles multinacionales,
2) Sociedades mercantiles,
3) Compraventa Internacional de mercaderías,
4) Letras de cambio, cheques y pagarés de circulación internacional,
5) Arbitraje Comercial Internacional,
6) Transporte Marítimo Internacional con especial referencia a los conocimientos de
embarque,
7)Tramitación de exhortos y comisiones rogatorias,
8 Villalta Vizcarra, Ana Elizabeth, Agenda Internacional, Lima, Perú 2018, paginas 217-233
8) Reconocimiento y ejecución de Sentencias Judiciales Extranjeras,
9) Obtención de pruebas en el extranjero en asuntos civiles y comerciales,
10) Régimen legal de los poderes para ser utilizados en el extranjero, y
11) Acción que debe tomarse para el desarrollo de los otros temas del Derecho
Internacional Privado.
La Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos en su Quinto
Período Ordinario de Sesiones, celebrada en abril de 1975, convoca a la Segunda
Conferencia Especializada sobre Derecho Internacional Privado, consecuentemente, a
través de la Resolución AG/Res. (V-0/75), aprobada el 19 de mayo de 1975, se convocó la
Segunda Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado
(CIDIP II), para celebrarse en Montevideo, Uruguay del 23 de abril al 8 de mayo de 1979.
el Comité Jurídico Interamericano, elaboró los Proyectos de Convenciones sobre los
temas incluidos para analizarse en dicha conferencia, al respecto se aprobaron las
siguientes Convenciones:
1) Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Cheques,
2) Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Sociedades
Mercantiles,
3) Convención Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos
Arbitrales Extranjeros,
4) Convención Interamericana sobre Cumplimiento de Medidas Cautelares,
5) Convención Interamericana sobre Prueba e Información acerca del Derecho Extranjero,
6) Convención Interamericana sobre el Domicilio de las Personas Físicas en el Derecho
Internacional Privado,
7) Convención Interamericana sobre Normas Generales de Derecho Internacional Privado
y
8) Protocolo Adicional a la Convención Interamericana sobre Exhortos y Cartas
Rogatorias. Estas Convenciones tuvieron como base los Proyectos de Convención
elaborados por el Comité Jurídico Interamericano
Es dable señalar que desde 1975 el desarrollo y sistematización de las normas de
Derecho Internacional Privado se ha realizado mediante las Conferencias Especializadas
Interamericanas de Derecho Internacional Privado, que hasta el momento han producido
27 Instrumentos Internacionales entre ellos: 21 Convenciones, 2 Protocolos Adicionales, 2
Instrumentos uniformes, una Ley Modelo y un Reglamento Modelo.