Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RAPORT
DE -EV ALU ARE SI TRA TARE A
RISCURILOR LA SECURITATE FIZICA
PENTRU OBIECTIVUL
IMOBIL PROPRIETATE PUBLICA A JUDETULUI SUCEAVA,
MUNICIPIUL SUCEA VA,
STRADA VASILE BUMBAC, NR. 14, JUDETUL SUCEA VA
1
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
Cuprins:
Capitolul II - Amplasarea geografica a unitatii, vecinatati, cai de acces, alti factori externi
cu impact asupra activitatii unitatii ............................................................................................ pag. 13 - 17
Capitolul III - Cadrul organizational intern, politici ~i responsabilitati privind securitatea
fizica a unitatii beneficiare......................................................................................................... pag. 17 - 22
Capitolul IV - Sursele de rise la securitatea fizica, zonele de impact, evenimentele produse ~i cauzele
~ riscurilor identificate pentru unitatea evaluata, precum ~i potentialele consecinte
asupra persoanelor ~i activitatii ................................................................................................. pag. 22 - 30
\NEXE:
'-./
Anexa 12 din Instructiunile MAI nr. 9/2013 - Grila de evaluare a nivelului de rise pentru
unitatile pentru care nu se stabilesc cerinte minime de securitate, completata cu art. 81, cap. II
din Anexa nr. 1 la H.G. 301/2012;
2
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicli
Document confidential
PREF ATA
"Rolul principal al securitatii este acela de a preveni ~i descuraja ~i nu trebuie confundat cu aqiunea
de aplicare a legii. Uneori rolurile securitatii ~i al aplicarii legii se pot lntrepatrunde dar aceasta doar In
situatii exceptionale. Atunci cand masurile de securitate nu reu~esc sa lmpiedice un act criminal , intervine,
obligatoriu , legea iar politia este responsabila de aplicarea acesteia. Ori de cate ori se produce un act
criminal sunt incriminate masurile de securitate, In unele situatii impuse de lege in altele impuse de
_ beneficiar. Este posibil ca timp de mai multi ani sa nu se lntample nimic si dintr-o data, incidentul s-a
produs. Cauzele acestuia sunt diferite de orice masura luata de securitate. De obicei , managerii de
securitate sunt considerati vinovati , dar oare a~a sa fie? lnteleg cei care fac acuzele ce s-a lntarnplat ~i rnai
ales de ce?
Ce este riscul? Posibilitate de a ajunge intr-o primejdie, de a avea de infruntat un necaz, sau de
suportat o paguba; pericol posibil.
Riscul este adesea exprimat ca o combinatie lntre consecintele unu1 eveniment (inclusiv
modificarile de circurnstante) ~i plauzibilitatea asociata de aparitie''.
Autor: Ion lordache. Consultant de Securitate - adaptare dupa "Risk Analysis and the Security Survey" , by
James F. Broder
3
P.F.A. Cristian Pricopiuc - .Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
PRECIZARI:
In conformitate cu prevederile legale din Hotararea Guvernului nr. 301 /2012 pentru aprobarea
Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor ~i
proteqia persoanelor, lnstructiunilor Ministrului de lnterne nr. 9/01 .02.2013 privind acordarea de
consultanta manageriala pentru efectuarea analizei de rise la securitatea fizica a unitatilor ce fac
obiectul Legii nr. 333/2003 ~i ca urmare a lnscrierii In Registrul National al Evaluatorilor de Rise la
Securitatea Fizica - pozitia 690, a Persoanei Fizice Autorizate Pricopiuc Cristian - evaluator de rise la
securitatea fizica,
intre
sc. B, etaj 2, ap. 10, judetul Suceava, cod po~tal 720245 , lnscrisa In Registrul National al Evaluatorilor de
Rise la Securitate Fizica (R.N.E.R.S.F.) la pozitia 690, reprezentata legal prin di. Pricopiuc Cristian-Florin
- Evaluator de rise la securitatea fizica, titular nr. de contact 0746.055.180, e-mail:
cristian.pricopiuc@yahoo.com, cont IBAN R042UGBI0000332011770RON, deschis la Garanti Bank,
neplatitor de T.V.A., In calitate de PRESTATOR
~j
CONSILIUL JUD ET AN SU CEA VA, cu sediul in municipiul Suceava, strada $tefan eel Mare nr.
36, judetul Suceava, C.U.l. 4244521 din data de 08 .07.1993 , telefon 0230 - 222548 I 222628 I 222629,
fax: 0230-222839, e-mail: contact@cjsuceava.ro, reprezentata legal prin domnul GHEORGHE
FLUTUR in calitate de pre~edinte , denumit in continuare BENEFICIAR, au fost lncheiate, semnate ~i
asumate urmatoarele:
1. Ra port de Evaluare ~i Tratare a Riscuri lor la Securitatea Fizica nr. 15 din 14.11.2017, pentru Imobilul
'-../ proprietate publica a judetului Suceava, dispus In municipiul Suceava, strada Vasile Bumbac, nr. 14,
judetul Suceava;
2. Angajament de confidentialitate;
3. Grila de evaluare a obiectivului;
DOCUMENTE SUPORT:
Documentele suport care au stat la baza intocmirii raportului de evaluare ~i tratare a riscurilor
la securitatea fizica ~i sunt anexate la prezentul raport, acestea sunt:
a) Chestionar privind intocmirea raportului de evaluare ~i tratare a riscului la securitatea fizica a
obiectivului, pentru amenintarile ~i vulnerabilitatile asociate securitatii fizice ;
b) Copie Certificat de inregistrare fiscala a Consiliului .Judetean Suceava, seria A, nr. 0289461 , eliberat in
data de 13.01.2009;
c) Copie Regulament Intern ;
4
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizidi
Document confidential
d) Copie Hoti'irarea Consiliului .Judetean Suceava, nr. 83 din 25.04.2017 , privind aprobarea lncetarii
dreptului de folosinta gratuita al Arhiepiscopiei Sucevei ~i Ri'idautilor asupra imobilului proprietate publica
a .ludetului Suceava, situat In municipiul Suceava, strada Vasile Bumbac, nr. ] 4, judetul Suceava ~ i
predarea acestuia Consiliului .Judetean Suceava;
e) Copie plan releveu construqie al imobilului proprietate publica a .Judetului Suceava, situat In muni c ipiul
Suceava, strada Vasile Bumbac, nr. 14, judetul Suceava;
BIBLIOGRAFIE:
Raportul de evaluare ~i tratare a riscurilor la securitate fizica a fost realizat In baza prevederilor
legale cuprinse i'n:
a) Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor ~i protectia persoanelor, cu modificarile
~icompletiirile ulterioare ;
b) H.G. 301 /2012 - pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii 303 /2003 privind
paza obiectivelor, bunurilor, valorilor ~i protectia persoanelor, cu modificiirile ~i completiirile ulterioare;
\.._., c) lnstruqiunile Ministrului de lnterne nr. 9/2013 referitoare la efectuarea analizelor de rise la
securitate fizicii a unitatilor ce fac obiectul Legii 333/2003 ;
TERMENI, DEFINITII:
• analiza de rise la securitatea .fizica - tehnica analitica folosita pentru a se identifica amenintarile ~i
vulnerabilitiitile care pot pune in pericol viata, integritatea corporalii sau libertatea persoanei ori care pot
aduce prejudicii valorilor detinute de unitiiti, in scopul determiniirii impactului ~i evaluiirii riscurilor de
securitate ~i In baza careia se stabilesc miisurile necesare pentru limitarea sau eliminarea acestora;
• ameninfare - factor intern sau extern ce are capacitatea de a exploata vulnerabilitatea unei unitati prin
acte sau fapte ce creeaza dezechilibre ori instabilitati ~i genereazii stiiri de pericol asupra vietii, integritatii
corporale sau libertiitii persoanelor ori valorilor detinute;
5
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de dsc la securitatea fizica
Document confidential
• vulnerabilitate - caracteristicii a arhitecturii , implementiirii sau operiirii activitiitii unei entitiiti , prin
care aceasta este expusii distrugerii , agresiunii ori disfunctionalitiitii ]n fata unei arnenintiiri ;
• incident de securitate - evenirnentul produs, avand o evolutie necontrolatii, care genereazii efecte
distructive asupra securitiitii fizice a unei unitiiti ~i care necesitii o aqiune imediatii pentrn restabilirea
situatiei anterioare;
• miisuri de securitate - componentii de baza a unei solutii de securitate, corespunzatoare uneia sau mai
multor amenintiiri ~i vulr1erabilitiiti identificate conform analizei de rise ~i care are ca scop reducerea
riscurilor asociate;
• mecanisme de securitate - solutii care cuprind mai multe miisuri de securitate, care functioneazii
conforn1 unor scenarii predefinite, pentru securizarea unuia sau rnai multor obiective, atunci cand sunt
amplasate in acela~i perirnetru;
• sisteme de securitate - ansamblu integrat de miisuri organizatorice, tehnice ~i procedurale care are ca
scop obtinerea securitiitii fizice pentru o organizatie sau un obiectiv;
• riscul - element incert dar posibil , cu incidentii In procesul activitiitilor desfii~urate, ale ciirui efecte
sunt de naturii sii afecteze semnificativ o institutie, sii lntrerupii activitiitile desfii~urate In institutie, cu
impact asupra mediului sau de naturii a aduce atingere vietii , integritiitii corporale ori libertiitii persoanei ;
Capitolul I
NOMINALIZAREA UNITATII. OBIECTUL DE ACTIVITATE AL ACESTEIA.
SCOPUL EVALDAR.II
1.1. Denumirea unitatii: CONSILIUL JUDETAN SUCEA VA, cu sediul in municipiul Suceava, strada
Stefan eel Mare nr. 36, judetul Suceava, C.U.L 4244521 din data de 08.07.1993 , telefon 0230 - 222548 I
222628 I 222629, fax: 0230-222839, e-mail: contact@cjsuceava.ro, reprezentatii legal prin domnul
GHEORGHE FLUTUR In calitate de pre~edinte.
6
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
7
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicl'i
Document confidential
8
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicii
Document confidential
• dispunere sediu: municipiul Suceava, judetul Suceava;
• cod de inregistrare fiscal a: C.U .I. 4244521 din data de 08 .07 .1993 ;
• telefon: 0230 - 222548 I 222628 I 222629, fax: 0230-222839;
• persoana de contact: Varvaroi Florin in calitate de ~ef birou administrativ;
9
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
1.4. Scopul evaluarii:
Prezentul rapo11 de evaluare ~i tratare a riscurilor la securitatea fizica, a fost elaborat la sol icitarea
conducerii CONSILIULUI JUDETEAN SUCEA VA, In scopul identificarii , evaluarii ~i cuantificarii
gradului de rise asociat pentru sediul Imobilului proprietate publica a Judetului Suceava, situat in
municipiul Suceava, strada Vasile Bumbac, nr. 14, judetul Suceava.
Evaluarea se efectueaza in baza alin 1, art. 2, cap. I din Legea 333/2003, privind paza
obiectivelor, bunurilor, valorilor ~i protectia persoanelor, a art. 2 din H.G. nr. 301/2012 ~i a
alin. 1 - 3, art. 2, cap. I din Anexa la H.G. nr. 301/2012, pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor ~i persoanelor,
modificata ~i completata cu H.G. 1002 din data de 30.12.2015:
• alin. (1), art. 2 din Legea 333/2003, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia
persoanelor, prevede:
,,(1) Ministerele ~i celelalte organe de specialitate ale administra\iei pub lice centrale ~i locale, regiile
autonome, companiile ~i societa\ile nationale, institutele na\ionale de cercetare-dezvoltare, societatile
comerciale, indiferent de natura capitalului social, precum ~i alte organiza\ii care detin bunuri ori valori cu
orice titlu, denumite In prezenta lege unitati , sunt obligate sa asigure paza acestora."
10
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
• alin. 1, 3, 4, 5, art. 27, capitolul IV din Legea 333/2003, privind paza obiectivelor, bunurilor,
valorilor si protectia persoanelor, prevede:
(1) Conducatorii unita1ilor care de!in bunuri , valori, suporturi de stocare a documentelor, a datelor ~i
informatiilor cu caracter secret de stat sunt obliga1i sa asigure paza, mijloacele mecano-fizice de proteqie ~i
sistemele de alarmare lmpotriva efraqiei In locurile de pastrare, depozitare ~i manipulare a acestora,
precum ~i In locuri le unde se desra~oara activitati care au un asemenea caracter.
(3) Elementele de protectie mecano-fizice Incorporate imobilelor destinate pastrarii , depoz itarii ~i
manipularii bunurilor si valorilor de orice fel trebuie sa fie rezistente la efractie, corespunzator gradului de
siguranta impus de caracteristicile obiectivului pazit, In conformitate cu cerinte!e tehnice stabilite prin
nonnele metodologice de aplicare a prezentei legi.
(4) Jn sensul prezentei legi , prin elemente de proteqie mecano-fizice se lntelege: ziduri , plase, blindaje,
case defier, seifuri , dulapuri metal ice, geamuri ~i folie de protectie, grilaje, u~i ~i lncuietori.
(5) In sensul prezentei legi , prin sistem de alarmare lmpotriva efraqiei se lntelege ansamblul de
echipamente electronice care poate fi compus din centrala de comanda ~i semnalizare optica ~i acustica,
detectoare, butoane ~i pedale de panica, control de acces ~i televiziune cu circuit lncbis cu posibilita\i de
lnregistrare ~i stocare a imaginilor ~i datelor, corespunzator gradului de siguranta impus de caracteristicile
'--- obiectivului pazit.
11
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
, , (2) Proiectarea, instalarea, mod[ficarea, monitorizarea, intrefinerea ~· i utilizarea sistemelor de
alarmare impotriva efracjiei se .fac cu resp ectarea normelor tehnice prevazute fn anexa nr. 7 din H. G.
30112012 ";
Obiectivul se lncadreaza la aliniatul (b) - unitiifi sau institufii de interes public ~ i are definite
cerinte minime obligatorii conform art. 81, cap. II din Anexa nr. 1 la H.G. 301/2012, avand obligatia sa
supuna avizarii proiectul sistemului tehnic de secu ritate catre l.P.J. Suceava.
1
• art. 8 , cap. II din Anexa nr. 1 la H.G. 301/2012, prevede:
,,Unitatile si institutiile de interes public trebuie sa prevada sisteme de supraveghere video pe caile
de acces, holuri ~i alte zone cu rise ridicat, detectie a efractiei pe zonele de expunere sa u depozitare
valori ~i control acces, prin personal sau echipamente".
• art. 3, capitolul 1, din ANEXA nr. 1 la H.G. 301/2012, referitor la SISTEMUL TEHNIC DE
SECURIT A TE, prevede:
,,(1) Structura subsistemului de alarmare la efractie este alcatuita din : centrala de alarma cu
tastaturile de operare, elementele de detectie, echipamentele de avertizare ~i semnalizare ~i alte
componente specifice acestui tip de aplicatii. Rolul functional al subsistemului este de a detecta
patrunderea In spatiile protejate a persoanelor neautorizate, de a sesiza starile de pericol din unitate ~ i , dupa
caz, de a ingreuna consumarea actului infractional" ;
,, (2) Subsistemul de control al accesului cuprinde unitatea centrala, care gestioneaza punctel e de
control, unitatile de comanda, cititoarele, lncuietorile sau dispozitivele electromagnetice de aqionare a
u ~ ilor si are rolul de restrictionare a accesului neautorizat in spatiile protejate";
,,(3) Subsistemul de televiziune cu circuit inchis are In componenta camerele video, echipamentele de
multiplexare, stocare ~i posibilitatea de vizualizare a imaginilor preluate, in vederea
observari i /recunoa~teri i/identi ficari i persoanelor";
• art. 10, pct. 1-5, din ANEXA nr. 7 la H.G. 301/2012, prevede:
,,(1) La finalizarea sistemului de alarmare impotriva efraqiei , firma executanta preda in mod obligatoriu
beneficiaru lui uti I izator urrnatoarele documente:
a) proiectul ~ i avizul politiei;
b) instructiunile de utilizare a sistemului de alarmare;
12
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
c) software-ul necesar funqionarii fiecarui echipament in stalat si documentele care atesta instruirea
personalului utilizator desemnat de beneficiar;
d) jurnalul de service al sistemului de alarmare impotriva efractiei;
,,(2) fn jurnalul de service al sistemului de alarmare lmpotriva efraqiei se consemneaza toate persoanele
care au participat la in stalarea si punerea in funqiune a sistemului de alarrnare lmpotriva efraqiei, iar
ulterior evenimentele tehni ce survenite In fun q ionare, in ordine cronologica";
,,(3) Pastrarea jurnal uIui se face de catre beneficiaru I uti I izator. la acesta av and acces persona Jul abilitat al
firrn ei licentiate care asigura service-ul";
,,(4) Este obligatorie consernnarea in jurnalul de service a tuturor interventiilor tehnice in sistern, inclu siv
de programare, rnentionandu-se data ~i ora aparitiei defectului , data si ora remedierii , componentele
reparate ori inlocuite, persoanele care au executat lucrarea, avizul acestora, semnatura speciali stului ~ i a
beneficiarului";
,,(5) Reviziile tehnice periodice includ toate operatiunile necesare pentru mentinerea in stare de
functionare a subsistemelor tehnice instalate la parametrii proiectati, iar frecventa acestora se
stabile~te de beneficiar, in functie de riscurile la adresa securitatii fizice si a mediului ambient, insa
eel putin o revizie pe semestru";
Avand in vedere prevederile pct. b, alin. 1, art. 68, sectiunea I, cap. V din H.G. 301/2012,
unitatea fiind de interes public, are obligatia sa supuna spre avizare politiei. proiectul tehnic de
securitate, conform obligatiilor pe care le are beneficiarul obiectivului, cerinte prevazute in art. 4,
Anexa nr. 7 din H.G. 301/2012.
In acest context sediul Imobilului proprietate publica a Judetului Suceava, situat in municipiul
Suceava, strada Vasile Bumbac, nr. 14, judetul Suceava, a fost incadrat conform Cap. 5, Seqiunea 1,
art. 68 , lit. b ~i Anexa nr. 1, Capitolul II din H.G. 301/2012 in randul unitatilor pentru care se utili zeaza un
model al grilei de evaluare denumit: Anexa 12 din Instruc/iunile MAI nr. 912013 - Grila de evaluare a
nivelului de rise pentru unitii/ile pentru care nu se stabilesc cerinfe minime de securitate, completatii cu
art. 8 1, cap. II din Anexa nr. I la H.G. 30112012;
Capitolul II
AMPLASAREA GEOGRAFICA A UNITATII, VECINATATI, CAI DE ACCES,
ALTI FACTORI EXTERN! CU IMPACT ASUPRA ACTIVITATII UNITATII
2.2. Vecinatati:
Obiectivul este amplasat intr-o zona cu trafic pietonal ~i/sau rutier intens ~i se lnvecineaza cu:
in partea de nord - strada Alexandru Ienceanu, in continuare blocuri locuinte particulare;
in partea de sud - strada Vasile Bumbac, Restaurantul Taco Loco ~i sediul Administratiei .Judetene a
Finantelor Publice Suceava;
in partea de est - strada Vasile Bumbac, Restaurantul Centru Vechi;
in partea de vest - blocuri locuinte particulare In continuare strada Alexandru Ienceanu;
2.3. Accesul in/din perimetrul unde este dispus obiectivul, se realizeaza astfel:
- dinspre strada Vasile Bumbac situata pe latura de est, care asigura accesul In sediul obiectivului pe u~a
principal a;
- dinspre strada Alexandru Jenceanu situata pe latura de vest, care asigura accesul la garajele institutiei ,
- dispuse la subsolul cladirii ;
- poarta de acces persoane, dispusa pe latura de sud a obiectivului , confectionata din plasa metalica pe
stalpi metalici , asigura accesul In curtea interioara, prevazuta cu sistem de lnchidere mecanic tip yala cu
cheie;
- poarta de acces persoane, dispusa pe latura de nord a obiectivului , confectionata din plasa metalica pe
stalpi metalici , asigura accesul In curtea interioara, prevazuta cu sistem de lnchidere mecanic tip lacat cu
cheie;
- poarta de acces auto, dispusa pe latura de nord a obiectivului , confectionata din plasa metalica pe stalpi
metalici , asigura accesul In curtea interioara, prevazuta cu sistem de lnchidere mecanic tip zavor cu lacat ~i
cheie;
2.5. imprejmuirea:
- pe latura de nord, obiectivul este lmprejmuit cu gard confectionat din beton ;
- pe latura de sud, obiectivul este lmprejmuit cu gard confectionat din beton ;
- pe latura de est, obiectivul nu este imprejmuit;
- pe latura de vest, obiectivul este lmprejmuit cu gard confectionat din beton prevazut cu plasa metalica;
14
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizidi
Document confidential
2.6. Caracteristicile constructiei, regimul de dispunere si descriere sumara:
Sediul Imobilului construit intr-un sistem arhitectural modem tip P+I+M, dispune de un spatiu de
851 ,72 mp, spatiile destinate desra~urarii activitatilor specifice, fiind repartizate astfel :
• parter
- hol acces mic - 5,28 mp ;
- hol acces principal - 91 , I mp ;
- hol acces secundar dispus pe latura de sud - 22 , 12 mp ;
- casa scarilor spre etaj dispusa pe latura de nord - 8,3 mp ;
- casa scarilor spre etaj dispusa pe latura de sud - 1 lmp ;
- birou dispus langa biroul echipamentelor de securitate - 7,8 mp ;
- birou distinct pentru dispunerea zonei echipamentelor de securitate - 8,3 mp;
- birou dispus pe latura de est - 41 ,6 mp ;
- birou dispus pe latura de est - 34 mp;
- birou dispus pe latura de vest - 22,80 mp ;
- grup sanitar - 22 mp;
• etajul I
- casa scarilor spre etaj/parter dispusa pe latura de nord - 8,3 mp ;
casa scarilor spre etaj/parter dispusa pe latura de sud - 1 lmp ;
- hol acces principal - 16 mp;
- hol acces secundar dispus pe latura de sud - 22 , 12 mp;
- birou dispus pe latura de est - 34 mp ;
- birou dispus pe latura de est - 35 mp ;
- birou dispus pe latura de est - 34, 1 mp ;
- birou dispus pe latura de est - 21 ,5 mp;
- birou dispus pe latura de est - 34 mp;
- sala ~edinte - 21 ,5 mp ;
- grup sanitar - 7,8 mp ;
- birou dispus pe latura de vest - 22,6 mp;
- birou dispus pe latura de vest - 22 mp (doua lncaperi pentru arh iva) ;
- birou dispus pe latura de vest - 11, 7 mp;
- hol acces secundar dispus pe latura de vest - 5,6 mp;
- birou dispus pe latura de vest - 9,1 mp ;
- birou dispus pe latura de vest - 8,9 mp ;
- birou dispus pe latura de vest - 28 , 1 mp ;
- birou dispus pe latura de vest - 8, 7 mp;
- grup sanitar 2,5 mp;
• mansarda
- casa scarilor spre parter dispusa pe latura de nord - 8,3 mp;
- birou dispus pe latura de est - 44, 7 mp;
- birou -15,5 mp;
- birou dispus pe latura de vest - 17,2 mp;
Fundatia cladirii este construita din beton. Peretii de lnchidere a cladirii ~i compartimentele sunt
construite din caramida, zidarie cu mortar din ciment pe structura din beton. Peretii exteriori sunt acoperiti
cu un strat de tencuiala decorativa cu granulatie medie. Acoperi~ul este construit In doua ape acoperit cu
tabla inoxidabila.
15
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
Tampli'iria U$ilor $i a ferestrelor este construiti'i din P.V.C/ material lernnos iar suprafetele vitrate
sunt din geam tip termopan/sticli'i geam normal , acestea asigura rezistenta la atacuri manuale, dar sunt
confectionate din materiale necertificate.
Ferestrele sunt formate din unul sau doui'i canate $i au deschiderea ci'itre interior.
U$ile de acces sunt previ'izute cu manere metalice In interior $i exterior, sistemul de lnchidere fiind
format din broasci'i cu yali'i/laci'ite, inchiderea fi'icandu-se pe bazi'i de cheie.
Evacuarea persoanelor $i bunurilor In caz de incendii sau alte necesiti'iti se realizeazi'i pe ci'iile de
acces previ'izute la punctul 2.4. din prezentul capitol.
16
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
Standardele europene de securitate/standardele nationale de securitate/ legislatia national a de
securitate, determina adoptarea unor masuri care sa conduca la lndepartarea sursei de rise la sec uritatea
fizica a obiectivului.
Mentionam ca de$i sunt rare/accidentale caderile de tensiune, institutia nu dispune de un generator de
energie electrica propriu , situatie care sa Ii confere autonomia functionarii permanente $i In regim de avarie
cu energie electrica.
Din punct de vedere al accesibilitatii, s-a constatat posibilitatea de disimulare/fuga rapida din
zona obiectivului, deoarece pe o raza de 10 m fata de intrare se afla cai de acces care fac posibi la parasirea
zonei In eel putin 3 direqii diferite de deplasare.
Intrucat obiectivul se regase$te lntr-o zona cu institutii publice $i societati comerciale, din punct de
vedere a vecinatatilor concluzionam ca institutia este dispusa In zona cu prezenta permanenta ale unor
forte de ordine (Sediul Administratiei Judetene a Finantelor Publice Suceava, lnstitutia Prefectului Judetul
Suceava - obiective dispuse In apropiere, asigurate cu paza permanenta cu efective ale lnspectoratului de
Jandarmi Judetean Suceava).
Capitolul III
17
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicli
Document confidential
Personalul institutiei care desfa~oara activitati specifice in obiectiv este in nurnar de 16, iar
prograrnul de lucru se desfa~oara , astfel:
- !uni - vineri 08.00 - 16.30;
- sarnbata - durninica - liber;
Se interzice introducerea ~i folosirea In obiectiv a camerelor de luat vederi , aparate foto , a oricaror
substante toxice, inflamabi le, explozive care ar putea afecta integritatea fizica sau morala a persoanelor
responsabile de activitatile desfa~urate.
18
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
Nu exista lncheiat contract de prestari servici i mentenanta cu firma specializata.
in acest sens persoana responsabila cu problemele de securitate ale obiectivului este ~eful
biroului administrativ al CONSILIULUI JUDETEAN SUCEA VA, domnul VARVAROI FLORIN,
telefon 0746.473.484, iar conducerea unitatii a trasat responsabilitati pe linia asigurarii securitatii fizice ,
astfel !neat masuril e implementate asigura atat protectia persoanelor, valorilor monetare ~ i bunuril or
institutiei.
Imobilul proprietate publica a Judetului Suceava, situat in municipiul Suceava, strada Vasile
Bumbac, nr. 14, judetul Suceava, nu dispune de proiect al sistemului tehnic de securitate, avizat de
catre structura de politie.
20
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
- u~a de acces secundara dispusa pe latura de sud a cladirii , construita din tamplarie P.V.C . lntr-un canat cu
suprafete vitrate din geam termopan , cu deschidere catre exterior, prevazuta cu sistem de lnchidere tip yala
cu cheie (asigura accesul In zona pare interior imobilului /folosita In situatii speciale/urgente civile) ;
- u~a de acces secundara dispusa pe latura de nord a cliidirii, construita din tamplarie material lemnos lntr-
un canat, previizuta In exterior cu u ~a metalica cu deschidere catre exterior, previizuta cu sistem de
lnchidere mecanic cu cheie (folosita In situatii speciale/urgente civile);
• Zona perimetralii este reprezentata de limita fizica a constructiilor, constituita din pereti, ferestre
si vitraje. Zona perimetralii a terenului unde se desfiisoara activitatile specifice este constituita din:
- pe latura de nord, obiectivul este lmprejmuit cu gard confeqionat din beton ;
- pe latura de sud, obiectivul este lmprejmuit cu gard confeqionat din beton;
- pe latura de est, obiectivul nu este imprejmuit;
- pe latura de vest, obiectivul este lmprejmuit cu gard confectionat din beton prevazut cu plasa metalicii;
Zona de acces in unitate si zona perimetralii este protejata, astfel:
• prin masurile de securitate fizica prevazute la pct. 3.5.;
• prin elementele de protectie mecano - fizice existente necertificate, astfel:
- peretii exteriori/interiori ai cladirii obiectivului ;
- u~ile de acces in cladirea obiectivului ;
- lncuietorile mecanice ale u~ilor de acces;
- ferestrele inte1ioare/ exte1ioare;
3.6.2. Zona de depozitare definita ca fiind spatiul special amenajat pentru pastrarea in
siguranta a valorilor monetare sau a bunurilor. Aceasta se regiise~te In:
- biroul distinct pentru dispunerea zonei echipamentelor de securitate, situat la parterul cladirii ;
- doua lnciiperi pentru arhivii, dispuse la etajul I;
Zona de depozitare este protejata, astfel:
• prin masurile de securitate fizica prevazute la pct. 3.5.;
• prin elementele de protectie mecano - fizice existente necertificate, astfel:
- peretii exteriori/interiori ai cliidirii obiectivului ;
- u~ile de acces In lncaperi;
- lncuietorile mecanice ale u~ilor de acces;
- ferestrele interioare/ exterioare;
Ca urmare a discutiilor purtate cu ~eful biroului administrativ al CONSILIULUI
JUDETEAN SUCEAVA, domnul VARVAROI FLORIN, a reie~it ca in obiectiv nu se opereaza cu
valori monetare.
3.6.3. Zona echipamentelor de securitate reprezinta spatiul restrictionat accesului persoanelor
neautorizate, destinat amplasarii, functionarii sau monitorizarii unor astfel de echipamente. Aceasta
zona se regiise~te in biroul situat la parterul cliidirii , incinta distincta din elemente constructive
necertificate, special amenajata in acest sens (in urma discutiilor cu persoana responsabila cu problemele
de securitate ale obiectivului, a rezultat ca zona echipamentelor de securitate va fi instalata in acest
birou);
Zona echipamentelor de securitate este protejata astfel:
• prin masurile de securitate fizica prevazute la pct. 3.5.;
• prin elementele de protectie mecano - fizice existente necertificate, astfel:
- peretii exteriori/interiori ai cladirii obiectivului;
- u~a de acces In lnciiperea zonei echipamentelor de securitate;
- lncuietoarea mecanica a u~ii de acces;
Subsistemul de alarmare la efractie declan~eaza alarma prin sirena cu actiune acustic/flash,
dispusa pe peretele exterior al cladirii obiectivului;
21
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicii
Document confidenfial
3.7. Protectia mecanofizica
Protectia mecanofizica a obiectivului cuprinde elementele care asigura delimitarea fizica In
scopul protejarii vietii ~i integritatii personalului precum ~i a restrictionarii accesului neautorizat la
bunuri ~i valori.
Acestea sunt confectionate din materiale necertificate, fiira a dispune de agrement tehnic.
Elementele de protecfie mecano-fizice incorporate imobilului destinate pastrarii, depozitarii ~i
manipuliirii bunurilor si valorilor de orice fel trebuie sa fie rezistente la efracfie, corespunzator
gradului de siguranta impus de caracteristicile obiectivului pazit, in conformitate cu cerintele tehnice
stabilite prin normele metodologice de aplicare a legi.
Tamplaria u~ilor ~i a ferestrelor este construita din P.V.C/ material lemnos iar suprafetele vitrate
sunt din geam tip termopan/sticla geam normal , acestea asigura rezistenta la atacuri manuale, dar sunt
confectionate din materiale necertificate.
Ferestrele sunt formate din unul sau doua canate ~i au deschiderea catre interior.
U~ile de acces sunt prevazute cu manere metalice In interior ~i exterior, sistemul de lnchidere fiind
format din broasca cu yala/lacate, lnchiderea fiicandu-se pe baza de cheie.
Sistemele de inchidere mecano-fizice exista ~i sunt funqionale la u~ile de acces
interioare/exterioare, ferestre unde se desfa~oara activitatile specifice.
Capitolul IV
SURSELE DE RISC LA SECURITATEA FIZICA, ZONELE DE IMPACT,
EVENIMENTELE PRODUSE SI CAUZELE RISCURILOR IDENTIFICATE
PENTRU UNITATEA EVALUATA, PRECUM SI POTENTIALELE CONSECINTE
ASUPRA PERSOANELOR SI ACTIVITATII
Zonele/punctele vulnerabile din cadrul obiectivului care prezinta interes operativ ~i pot fi vizate de
elementele infractoare in vederea producerii evenimentelor cauzatoare de prejudicii enuntate mai sus sunt:
- accesul in obiectiv;
- zona de depozitare;
- zona echipamentelor de securitate;
- tabloul electric ce deserve~te distributia de energie electrica In institutie;
Procesul de identificare a riscurilor la securitatea fizica In cadrul imobilului proprietate publica a
Judetului Suceava, situat in municipiul Suceava, strada Vasile Bumbac, nr. 14, judetul Suceava, este
structurat pe urmatoarele 3 componente:
- identificarea vulnerabilitatilor la securitatea fizica;
- identificarea pericolelor (amenintarilor) ce pot afecta securitatea obiectivului ;
22
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicli
Document confidential
- identificarea riscului la securitatea fi zica pentru lmpiedicarea aparitiei pericolelor reale (conjuncti va
dintre vulnerabilitati ~i amenintari).
23
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
4.2. Clasificarea vulnerabilitatilor
Clasificarea vulnerabilitatilor am efectuat-o pe o scala de la 1 la 3 iar elementele !or caracteristice
sunt detaliate pe fiecare caz in pai1e.
lmprobabila/ neglijabila Minorii/ probabila Foarte probabila
1 2 3
24
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicli
Document confidential
Nr.
Vulnerabilitate Amenintare/pericol Rise manifestat Descrierea riscului
Crt.
25
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicli
Document confidential
Elemente cu un
Persoane neautorizate
compo11ament nepotrivi t Riscu l de lnlesnire indirecti'i
folosesc diferite
Incercarea de care lncearci'i si'i intre In a sustrageri lor de bunuri $i
metode pentru a
pi'itrundere spatiile cu acces inducerea sti'irii de
lncerca si'i intre In
6. frauduloasa, prin restrictionat In mod nesiguranta. Persoanele
spati ile protejate In
efraqie In spati ile cu fraudulos pe fondul neautorizate pot accede in
care nu este perm.is
acces restriqionat; neglijentei , rutinei $i spatiile In care accesul este
accesul in scop de a
neindeplinirii reglementat $i restriqionat;
sustrage valori;
atributiilor;
Colete abandonate,
amplasarea de bombe
sau alte materiale
Riscul deteriorari i explozibile.
Coletele abandonate,
Atac terorist obiectivului, incetarea Efectuarea unor
pachete nesolicitate de
(amplasarea de partiali'i sau totali'i a sechestrari de
7. la expeditori
dispozitive activitatii. Raniri , decese, persoane aflate in
necunoscuti, sechestrare
explozive); posibila sechestrare de cladirea obiectivului.
persoane;
persoane; Sunt afectate $ansele
de folosire a spatiului
sau de reluare cat mai
rapida a activitatii ;
Posibile actiuni de
Riscul aparitiei unor
tulburare a ordinii
a ltercatii, lncaierari ,
Aparitia unor publice In locatie cu Aparitia actelor de
ameninti'iri lmpotriva
persoane ocazia des!a$uri:iri i unor violenta, amenintari ,
personalului determinate de
recalcitrante in zona activitati specifice scandal , deraimarea
8. cauze diferite, acte ce aduc
obiectivului $i institutiei , pe fondul institutiei de catre
atingere securitatii fizice a
tulburarea ordinii consumului de alcool $i diferite persoane
obiectivului , influenteazi'i
pub lice; a posibilitatii pentrn cvarii motive;
negativ activitatea $i
descarcari lor
climatul de siguranta civica;
emotionale/ impulsive;
Riscul de deteriorare a Fluctuatia de tensiune
intreruperea Posibilitatea intreruperii aparaturii electronice ce nu mare care duce la
alimentarii cu accidentale a alimentarii este protejati'i de surse arderea circuitelor, se
energie electrica cu energie electrica ~i stabilizatoare ~i UPS; prezuma existenta
9. unei surse de energie
/fluctuatii ale aparitia unor fluctuatii
tensiunii de ale tensiunii de altemativa
alimentare; alimentare;
(generator electric) ;
Probabilitatea aparitiei
Probabilitatea unui inceput de incendiu Riscul distrugerii si a
aparitiei unui lnceput $i posibi litatea deteriorarii bunurilor, Rise pentm
de incendiu $i propagi'irii rapide a va lorilor, scaderii imaginii distmgerea bunurilor
10.
posibilitatea focului determinat de $i valorii sale de piata, $i valorilor din
propagarii rapide a scm1circuit electric, lncetarea partiala sau totala locatie;
focului ; manipulare a activitatii ;
invo I untara/intenti on a ta
26
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Eva luator de rise la securitatea fizicli
Document confidential
a surselor de aprindere
din obiectiv;
27
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Eva luator de rise la securitatea fizica
Document confidential
Aceasta evaluare este bazata pe probabilitatea vulnerabilitatii ce ar putea fi exploatata de o
amenintare, luandu-se In calcul urmatoarele elemente:
- probabilitatea de aparitie a riscu lui la securitate fizica avand la baza date statistice ~i /sau experiente
anterioare In cazul amenintarilor sus mentionate;
- sursa amenintarii , motivatiei ~i capacitatea sa In cazul In care este un cumul de actiuni derulate de
factorul uman;
- eficienta masuri lor ce se vor implementa.
Nivelele de referinta pentru posibilitate/probabilitate sunt:
1 2 3 4 5
01-19% 20-39% 40-59% 60-79% 80-99%
CAPITOLUL V
ANALIZA RISCURILOR IDENTIFICATE
5.1. Analiza riscurilor identificate la obiectiv a fost efectuata prin prisma parametrilor interni ~ i
externi care genereaza ~i /sau modifica riscurile la securitate fizica a obiectivului , respectiv:
- prevederi legislative;
- factori cu impact asupra securitatii fizice a obiectivului ;
- principiile de organizare ~i reglementarile interne ale institutiei ;
- principiile de management a riscurilor;
- mediul , social , financiar, tehnologic, natural ~i concurential la nivel national , regional sau local.
30
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
ln aceasta etapa, am asoc iat fiecarui rise determinat anterior, un nivel al impactului . N ivelul
impactului a fost determinat pe baza severitatii efecte lor ce rezulta din aparitia riscului .
in tabelnl de mai jos am definit nivelele de impact:
Nivel de impact Definirea nivelnlni de impact
Aparitia riscului poate avea ca efect pierderea de v1et1 omene~ti ori
Foarte ridicat accidente cu consecinte grave, pierderea bunurilor, va lori lor detinute ~i
5 resurselor apartinand obiectivului , pierderea reputatiei ori a lncrederii In
institutie;
Ridicat Aparitia acestui rise poate avea ca rezultat pierderea de vieti omene~ti ,
accidente grave, pierderea va lorilor ~i resurse lor organizatiei , a datelor
4
importante, a reputatiei ori a lncrederii in institutie;
Medin Aparitia riscului poate av ea ca efecte: accidente, pierderi relativ
importante a le unor bunuri , afectarea reputatiei , a lncrederi i in institutie
3
de catre persoanele fizice si juridice;
Scaznt Aparitia riscu lui poate avea ca rezultate : pierderea de bunuri , afectarea
partial a reputatiei ori a increderii in institutie de catre persoanele fizice
2
~i juridice;
Neglijabil Aparitia riscului poate avea ca rezultat pierderi nesemnificative ale unor
bunuri ~i resurse din cadrul obiectivului , atingerea nesemnificativa a
1
reputatiei ori a increderii in institutie;
Ana l izand nivelele de impact prezentate la punctul 5. l. ale riscuri !or identificate anterior se obtine
evaluarea efectului in cazu l aparitiei riscurilor respective exemplificate astfel:
Evalnarea
Nr.
Rise - descris snmar lmpactnl riscnlni nivelnlni de impact
crt.
al riscnlni
Pagube materiale pentru cladirea
Scazut
1. Furt; obiectivului/personalului/
col aboratorilor;
2
Pagube materiale pentru cladirile
Mediu
2. Talharie; obi ecti vul ui/personal ul ui/
3
colaboratorilor;
Pagube materiale pentru cladirile
Medin
3. Jaf; obiectivului/personalului/
3
colaboratorilor;
Acte de vandalism/distrugeri Impact generat de conduita Medin
4
bunuri materiale; neconforma a le tertilor; 3
Atac annat/atentat la integritatea
Acest rise provoaca raniri, poate
fizica a personalului/ Foarte ridicat
5. duce la sechestru de persoane ori
5
colaboratori lor ~i obiectivului in
deces si distrugerea de bunuri;
ansamblul sau;
Incercarea de patrundere Aparitia nelini~tii ~i nesigurantei
Mediu
6. fraudul oasa, prin efraqie In ceea ce duce la un randament slab
3
spatiile cu acces restriqionat; a l activitatii ;
31
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Eva luator de rise la securitatea fizicii
Docum ent confidential
Colete abandonate, amplasarea de
bombe sau alte materiale
Atac terorist (amplasarea de Foarte ridicat
7. explozibile.
dispozitive explozive) ; 5
Efectuarea unor sechestrari de
persoane aflate in obiectiv;
Impact negativ asupra mediului de
Aparitia unor persoane desra~urare a activitatii , savar~irea
Scazut
8. recalcitrante in zona obiectivului de infraqiuni contra persoanei sau
2
~i tulburarea ordinii publice; a patrimoniului, mediul de munca
devine stresant, ineficient;
Riscul de deteriorare a aparaturii
electronice ce nu este protejata de
lntreruperea alimentarii cu energie
surse stabilizatoare ~i UPS /posibile Scazut
9. electrica /fluctuatii ale tensiunii de
deteriorari ale unor mijloace de 2
alimentare;
munca/lntarzieri 'in executarea
activitatilor;
Probabilitatea aparitiei unui
Direct - foe deschis prin neglijental
lnceput de incendiu ~i Foarte ridicat
10. aqiuni intentionate sau accidente
posibilitatea propagarii rapide a 5
(trasnet);
focului ;
Din analizarea riscurilor rezulta ca impactul producerii evenimentelor de rise plauzibil ce au fost
analizate, are urmatoarele componente:
- materiala - reprezinta pierderi valorice estimate In primul moment dupa producerea unui eveniment de tip
vatamare corporala/sustragere/deteriorare a bunurilor, sub trei minute la suma de aprox . 5000 ew-o ;
- reprezentationala /morala - degradarea imaginii cu efect In instalarea fricii , nelncrederii ~i ceea ce produce
pierderi materiale/morale greu de cuantificat;
- psihologica - asupra personalului/colaboratorilor aflati In obiectiv, se instaleaza sentimentele de teama ~ i
neincredere;
- de continuitate a activitatilor specifice planificate, pe durata desra~urarii evenimentului ~i dupa lncetarea
crizei , activitatea institutiei este lntrerupta;
- specificul activitatii institutiei poate genera pericole asupra securitatii obiectivului ~i asupra climatului de
ordine ~i siguranta publica din zona de dispunere a obiectivului ;
- specificul activitatii institutiei care poate genera pericole asupra securitatii obiectivului ~i asupra
climatului de ordine ~i siguranta publica din zona de dispunere;
Capitolul VI
ESTIMAREA RISCURILOR LA SECURITATEA FIZICA
6.1. Estimarea riscurilor la securitatea fizica s-a efectuat prin incadrarea obiectivului in grila de
evaluare ~i cuantificare a gradului de rise, prevazuta In Anexa 12 din Instructiunile MAI nr. 9/2013 -
Grila de evaluare a nivelului de rise pentru unitatile pentru care nu se stabilesc cerinte minime de
securitate, completata cu art. 81, cap. II din Anexa nr. 1 la H.G. 301/2012, grila care constituie Anexa
nr. I la prezentul raport.
33
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicii
Document confidential
Estimarea a fost realizata estimarea ri sc uri lor, pe baza ap li carii criteriilor ~ i a formu lei de ca lcul ,
prezentate mai jos.
6.2 Riscurile identificate au fost estimate in matrice, pe baza calculu lui dintre probabilitatea de
manifestare a unui rise ~ i coeficientul de impact a l acestui a.
In aceasta etapa de evaluare s-a asociat fiecarui rise identificat ante rior un nivel al impactului .
• fiecare probabilitate de aparitie a riscului a fost notata astfe l:
• nivelul impactului a fost determinat pe baza severitatii efecte lor ce rezulta d in aparitia riscu lui ,
structurat acesta devenind:
Ridicata 4 8 12 16 20
4
Medie 3 6 9 12 15
3
Rara 2 4 6 8 10
2
Foarte rara 1 2 3 4 5
Va lori le numerice obtinute, asociate nivelului riscului general , va lori obtinute la interseqia firulu i
director dintre fiecare probabilitate de aparitie a ri scului ~ i fiecare ni ve l a l impactului prin lnmultirea lor,
rezultand:
34
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Eva luator de rise la sec uritatea fi zica
Document con fid entia l
Corespondenta
Nivelul riseului general Valori ale nivelului riseului
nivelului de rise
Foarte ridieat
(dezastru) 25 5
5
Ridieat
(major) 16 - 20 3,2 - 4
4
Mediu
(mediu) 12 - 15 2,2 - 3
3
Seazut
(minor) 6 -10 1,2 - 2
2
Nesemnifieativ
(neglijabil) 1-5 0,2 - 1
1
Evaluarea riscului la securitatea fizica a scos in evidenta ca in aceasta organizatie riscurile sub
nivelul valorii de I 0 sunt riscuri asurnate de catre fiecare conducator al locului de rnunca responsabil de
proces, in tirnp ce valorile ce depa~esc nivelul de 10, trebuiesc preluate lntr-un plan de prevenire a riscului,
in scopul prevenirii si al tratarii lor. ·
Atac armat/atentat la
integritatea fizica a FOARTE Scazut
Rara
5. personalului/ RIDICAT (minor) 2,00
2
colaboratori lor ~i 5 10
obiectivului in
35
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Eva luator de' risc la securitatea fizidi
Document confidential
ansamblul sau ;
incercarea de
Scazut 1,80
patrundere frauduloasa, Medie MED JU
(minor)
6. prin efraqie in spatiile 3 3
9
cu acces restriqionat;
Atac terorist FOARTE Scazut
Rara
7. ( amplasarea de RIDICAT (minor) 2,00
2
dispozitive explozive); 5 10
Aparitia unor persoane
recalcitrante in zona Scazut
Rara MED JU
8. obiectivului ~i ,, (minor) 1,20
2 .)
tulburarea ordinii 6
pub lice;
lntreruperea alimentarii
cu energie electrica Rara SCAZUT N esemnifi ca ti v 0,80
9.
/fluctuatii ale tensiunii 2 2 (neglijabil)
de alimentare; 4
ProbabiI itatea aparitiei
unui inceput de Mediu 3,00
Medie Foa11e ridicat
10. incendiu ~i (mediu)
3 5
posibilitatea propagarii 15
rapide a focului ;
Total= 16,40
10
IRi
i=l 16,40
Rf =
10 10
Considerand Rf ca fiind riscul la securitate fizica din cadrnl obiectivului imobilul proprietate
publiea a Judetului Sueeava, situat In municipiu! Suceava, strada Vasile Bumbac, nr. 14, judetul
Sueeava ~i riscuri le determinate in fiecare caz de manifestare In pa11e, rezulta un nivel al riscului la
securitate fizica de 1,64 apreciat ca fiind un Rise Scazut.
36
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
Nivelu!
de rise
5
DEZASTRU
4
RISC MAJOR 3,50
l
RISC MEDIU 3
RJSC MINOR 2
Capitolul VII
CERINTE:
7.1. Subsistemul de alarmare la efractie trebuie sa protejeze pem1anent zona de acces in obiectiv,
zona de depozitare ~i zona echipamentelor de securitate, a suprafetelor v itrate, pentru a detecta patrunderea
in spatiile protejate, de a semnala starile de pericol ~i transmiterii la distanta a semnalului in caz de
amenintare.
Este necesara extinderea subsistemului de alarmare la efraqie, astfel:
- un senzor P.I.R. in hol de acces principal dispus la parter;
- un senzor P.l.R. in sala evenimente dispusa la parter;
- un senzor P.I.R. in holul de la pa11er dispus in spatele salii de evenimente;
- doi senzori P.I.R. in camerele 13 ~i 14 situate la etajul I, unde este dispusa arhiva institutiei ;
- un buton panica pentru posibilitatea semnalarii starii de pericol asupra personalului ;
Subsistemul de alarmare la efraqie va realiza o monitorizare ~i comanda unica asistata de unitatea
centrala, precum ~i alarmare (acustica, optica ~i pe linie telefonica), in scopul aplicarii in timp util a masurilor de
securitate asigurate prin dispozitivul de paza ~i protectie existent. La plecare, responsabilul obiectivului care
parase~te ultimul locatia, tasteaza codul de armare ~i beneficiaza de timpul de ie~ire ;
37
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizica
Document confidential
7.2. Intreprinderea demersurilor pentru instalarea unui subsistem T.V.C.I. , care are in componenta
carnerele video, echiparnentele de rnultiplexare, stocare ~ i au posibilitatea de viz uali za re a imaginilor
preluate, In vederea observarii ~i recunoa~terii persoanelor, astfel:
- camera supraveghere video instalata pe latura de est a peretelui exterior al cladirii , pentru vizualizarea
accesului din exterior pe u~a principala;
- camera supraveghere video instalata pe latura de est a peretelui exterior al cladirii , pentru v izuali za rea
accesului din exterior pe u~a secundara;
- camera supraveghere video instalata in holul de acces principal dispus la parter, pentru vizualizarea
accesului In interior pe u~a principa la;
- camera supraveghere video instalata pe latura de s ud a peretelui exterior al cladirii , pentru vizualizarea
din exterior a accesului In garajul auto ~i a u~ii secundare care asigura accesul din zona pare interior In
obiectiv;
7.3. Intreprinderea demersurilor pentru instalarea unui subsistem de control al accesului prin
echipamente, care are rolu l de restriqionare a accesului neautorizat in zona echipamentelor de
securitate/depozitare (biroul distinct situat la parterul cladirii , special amenajat In acest sens) ;
7.4. lntreprinderea demersurilor necesare pentru asigurarea de service ~i mentenanta In exploatare a
'--
sistemului tehnic de securitate, prin incheierea unui contract de prestari servicii cu o societate specializata,
in conformitate cu pct. 5, art. 10, din ANEXA nr. 7 la H.G. 301 /2012;
7.5. Incheierea unui contract prestari service cu o societate specializata pentru monito6zare ,<>i
intervenfie ,<;i conectarea subsistemului de alarmare la e.fi'acfie la dispeceratul acesteia, in vederea
interventiei In caz de alarma, de panica, In caz de efractie, incendiu ;
7.6. Cuprinderea in Regulamentul Intern a procedurilor necesare a fi aplicate de catre personalul
policlinicii la aparitia unor riscuri la securitate fizica;
7.7. Permanentizarea unor actiuni de control pentru verificarea sistemului de paza, modul In care
sunt puse In practica dispozitiile referitoare la paza ~i securitatea locatiei ;
7.8. lntocmirea ~i supunerea spre avizare I.P.J. Suceava a proiectului sistemului tehnic de
securitate, conform prevederilor H.G. 301 /2012 ;
7.9. Cooperarea permanenta cu lucratorii Politiei Municipiului Suceava, Jandarmeriei , pentru
cunoa~terea ~i gestionarea cu eficienta a starilor de fapt ce constituie o amenintare la adresa securitatii
obiectivului, adoptarea de comun acord a unor masuri ce eficientizeaza gradul de securitate existent la
obiectiv;
Capitolul VIII
ESTIMAREA COSTURILOR DE SECURITATE, IN FUNCTIE DE MASURILE DE
SECURITATE PROPUSE SI NIVELUL DE RISC ASUMAT
38
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizicli
Document confidential
3. Instalarea unui subsistern de control al accesului prin
echiparnente; 300 lei
5. Jncheierea unui contract prestari service cu o societate 200 - 250 lei / luna
specializata pentru monitorizare ~i interventie ~i conectarea
subsistemului de alarmare la efraqie la dispeceratul acesteia, In
vederea interventiei In caz de alarma, de panica, In caz de
efraqie, incendiu ;
Capitolul IX
CONCLUZIILE RAPORTULUI DE EVALUARE A RISCULUI LA SECURITATE
FIZICA SI PROPUNERI DE TRATARE A RISCURILOR
Din punct de vedere a cerintelor prevazute de Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor,
valorilor ~i proteqiei persoanelor ~i Anexa nr. 1 din H.G. 301 /2012 pentru aprobarea normelor
metodologice de aplicare a legii privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor ~i protectiei persoanelor,
la imobilul proprietate publica a Judetului Suceava, situat in municipiul Suceava, strada Vasile
Bumbac, nr. 14, judetul Suceava, am analizat, evaluat, estimat si tratat riscurile la securitatea fizica.
Conform datelor publicate de catre lnspectoratul General al Politiei Romane, coeficientul de
criminalitate pentru anul 2016, la nivelul judetului Suceava este de 87,80% valoare ce se lncadreaza In
domeniul rata de criminalitate Medie, iar la nivelul municipiului Suceava este de 4715,9%, valoare ce se
lncadreaza In domeniul rata de criminalitate Ridicat.
in urma identificarii ~i analizarii riscurilor, care pot afecta securitatea fizica a obiectivului, in
vederea incadrarii in domeniul acceptabil al riscului la securitate fizica, au rezultat urmatoarele
concluzii:
• Obiectivul a fost evaluat conform grilei specifice prevazuta in Anexa 12 din lnstructiunile MAI
nr. 9/2013 - Grila de evaluare a nivelului de rise pentru unitatile pentru care nu se stabilesc cerinte minime
de securitate, In conformitate cu Instructiunile MAI nr. 9/2013 , rezultand un nivel de rise acceptabil , cu un
punctaj ponderat de 59,95 % grila care constituie anexa 1 la prezentul rapo1t;
• Analiza efectuata asupra zonelor de impact ~i asupra securitatii fizice a personalului ce l~i desra~oara
activitatea In obiectiv avand In vedere riscurile identificate, analizate ~i tratate, evaluand mijloacele
mecano-fizice de proteqie, subsistemul de alarmare la efraqie existent, apreciez cii dispozitivul de paza
39
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Eva luator de rise la securitatea fizica
Document confidential
actual al obiectivului riispunde nevoilor de securitate, astfel !neat sa contribuie la realizarea unui nivel
optim al securitatii fizice In zona de acces ~i perimetrala, zona de depozitare ~ i zona echipamentelor de
securitate;
• Obiectivul evaluat prin natura obiectului de activitate nu are zona de tranzactionare, zona de transfer,
zona de expunere, zona de procesare, zona de tranzactii cu automate bancare, la lntocmirea grilei aferente,
respectiv Anexa nr. 12, am acordat punctajul minim pentru zonele inexistente faptic , dar existente in grile;
• Estimarea riscurilor identificate a fost realizata In baza unei 'tnatrice de tip posibilitate/probabilitate ~ i
impact al riscului , rezultatele obtinute dupa lncadrarea riscurilor fiind exemplificate In cuprinsul
capitolului VI a prezentului raport;
4. Asigurarea masurilor de protectie mecano-fizice, astfel ca toate materialele ~i echipamentele utilizate pentrn
asigurarea securitatii fizice a obiectivului trebuie sa fie cettificate conform standardelor europene sau nationale
In vigoare de catre organisme acreditate din tara ori din statele membre ale U.E. sau ale S.E.E.;
5. Antrenarea personalului propriu prin efectuarea de activitati practic-aplicative privind modul de aqiune
in cazul producerii unor situatii limita, ce afecteaza securitatea fizica a obiectivului ~i a principalelor sarcini
ce le revin In cazul declan~arii unor dezastre;
6. Incheierea unei polite de asigurare (pachete de riscuri), pentru acoperirea riscurilor la pierdere, futt,
'---" distrugere, incendiu ~i alte riscuri ;
7. La terrninarea unor activitati, lnainte de a parasi obiectivul , se impune a se verifica daca au ramas
bunuri/u~i /spatii neasigurate ~i echipamente sub tensiune, de catre persoanele responsabile pe aceasta linie.
2. Instalarea unui subsistem T.V.C.J., care are in componenta camerele video, echipamentele de
multiplexare, stocare ~i au posibilitatea de vizualizare a imaginilor preluate, in vederea observarii ~i
recunoa~te rii persoanelor, astfel:
- camera supraveghere video instalata pe latura de est a peretelui exterior al cladirii , pentru v izualizarea
accesului din exterior pe u~a principala - vizualizare~ zonei de acces ~i perimetrala;
- camera supraveghere video instalata pe latura de est a peretelui exterior al cladirii , pentru vizualizarea
accesului din exterior pe u~a secundara - vizualizarea zonei de acces ~i perimetrala;
- camera supraveghere video instalata in holul de acces principal dispus la pai1er, pentru vizualizarea
accesului in interior pe u~a principala ~i a accesului in biroul echipamentelor de securitate - vizualizarea
zonei de acces ~i perimetrala/accesul in zona echipamente1or de securitate;
- camera supraveghere video instalata pe latura de sud a peretelui exterior al cladirii , pentru vizualizarea
din exterior a accesului in garajlll auto ~i a u~ii secundare care asigura accesul din zona pare interior in
obiectiv - vizualizarea zonei de acces ~i perimetrala;
Subsistemul T.V.C.J. trebuie sa asigure stocarea imaginilor pe o perioada de 20 de zile.
Imaginile inregistrate trebuie sa aiba calitatea necesara pentru recunoa~terea persoanelor care acced
in spafiul respectiv;
4. Instalarea unei surse de alimentare neantreruptibile pentru subsistemul T.V.C.I. (tip UPS), pentru
asigurarea autonomiei cu energie electrica;
5. Instalarea unui subsistem de control al accesului prin echipamente, care are rolul de restriqionare a
accesului neautorizat, la u~a de acces in biroul situat la parterul cladirii , unde sunt dispuse echipamentele
de securitate - protejarea zonei echipamenteior de securitate/ depozitare;
41
P.F.A. Cristian Pricopiuc - Evaluator de rise la securitatea fizidi
Document confidential
8. La terminarea unor activitati care se desfiisoara in obiectiv, subsistemul de detectie a efractiei va
fi operationalizat, verificat prin confirmare telefonica de la dispeceratul de monitorizare al societatii de
monitorizare ~i interventie;
8. Intocmirea si supunerea spre avizare l.P.J. Suceava a proiectului sistemului tehnic de . securitate,
conform prevederilor H.G. 301 /2012 ;
Conform art. 4 alin (4) din Instructiunile MAI nr. 9/01.03.2013, o analiza de rise se efectueaza
inaintea instituirii masurilor de securitate ~i se revizuie~te in una din urmatoarele situatii:
- eel putin o data la 3 ani, pentru corelarea cu dinamica parametrilor intemi si exterru care
genereaza si/sau modifica riscurile la securitatea fizica a unitatii ;
Prezentul raport de evaluare ~i tratare a riscului la securitate fizica a fost lntocmit In 2 exemplare,
cate unul pentru beneficiar ~i unul pentru prestator, exemplarul nr. 1 fiind predat beneficiarului in data
de 14.11.2017, dupa prezentarea continutului precum ~i a masurilor de implementat In termenul legal.
'--" in eel mult 60 de zile de la data prezentarii raportului se va face implementarea masurilor
propuse.
intocmit
PRICOPIU
J 1/ 14/20 17
PERSOANA FIZ ICA AUTO nl ZATA Pnl COPI UC C nl ST IAN - FLOR IN P.F.A.