KARANTINA  Karantina adalah
barrier pertama dan pertahanan utama
(first line defence) negara. Terutama
sebagai pintu masuk dan keluar seperti pos
perbatasan, pelabuhan, dan bandara.
Definisi karantina menurut UU No.16
Tahun 1992 adalah tempat pengasingan
dan atau tindakan sebagai upaya
pencegahan masuk dan tersebarnya hama
dan penyakit hewan atau organisme
pengganggu dari luar negeri dan dari
suatu area ke area lain di dalam negeri
atau keluarnya dari dalam wilayah negara
Republik Indonesia.
Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya,
Jawa Timur yang terdiri dari Karantina
Tumbuhan dan Karantina Hewan.
Karantina Hewan memiliki kebijakan
yaitu mempertahankan status bebas
Indonesia dari beberapa penyakit hewan,
terutama 25 penyakit PHMS .
STRATEGI PENCEGAHAN
 Preborder : kesiagaan dini,
penilaian negara/ area asal,
pelarangan, preshipmen inspection
 Border : pengawasan tindakan 8 P
(pemeriksaan,
pengasingan,pengamatan,perlakuka
n , penahanan, penolakan,
pemusnahan, dan pembebasan)
 Postborder : tindakan karantika
ditempat pengambilan keputusan,
pengamatan , pemeriksaan ,
pengasingan.
FUNGSI POKOK
 Penyusunan rencana, evaluasi &
laporan;
 Pelaksanaan pemeriksaan,
pengasingan, pengamatan,
perlakuan, penahanan, penolakan,
pemusnahan, & pembebasan media
pembawa HPHK & OPTK;
 Pelaksanaan pemantauan daerah
sebar HPHK & OPTK;
 Pelaksanaan pembuatan koleksi
HPHK & OPTK;
 Pelaksanaan pengawasan
keamanan hayati hewani & nabati;
 Pelaksanaan pemberian pelayanan
operasional karantina hewan &
tumbuhan;
 Pelaksanaan pemberian pelayanan
operasional pengawasan keamanan
hayati hewani & nabati;
 Pengelolaan sistem informasi,
dokumentasi & sarana teknik
karantina hewan & tumbuhan;
 Pelaksanaan pengawasan &
penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan dibidang
karantina hewan, karantina
tumbuhan & keamanan hayati
hewani & nabati;
 Pelaksanaan urusan tata usaha &
rumah tangga.
LANDASAN HUKUM
OPERASIONAL
 UU RI No 16 tahun 1992 tentang
karantina hewan, ikan dan
tumbuhan
UU ini menjelaskan tentang :
1. arti karantina (sesuai pengertian
diatas).
2. HPHK : semua hama penyakit
hewan yang ditetapkan pemerintah
untuk dicegah masuk ke dalam,
tersebar dan keluar dari wilayah RI
3. Media HPHK : hewan atau bahan
asal hewan yang dapat membawa
HPHK
4. Berisi tujuan karantina hewan,
tumbuhan, dan ikan  mencegah
masuk, tersebar, dan keluarnya
HPHK
5. Menjelaskan tentang pesyaratan
karantina (berikut penjelasannya)
 Syarat media HPHK, HPHK 9. Tempat Pemasukan dan
yang akan masuk dan keluar Pengeluaran
 Dilengkapi sertifikat kesehatan dari 10. Pembinaan dan Penyidikan, Pidana
negara asal atau wilayah asal dll
 Melalui tempat2 yang ditetapkan
 Dilaporkan dan diserahkan kepada  Peraturan Pemerintah No 82
petugas karantina tindakan tentang karantina hewan, UU ini
karantina melanjutkan UU No 16 tahun
1992. Hal yang dibahas :
6. Menjelaskan tentang tindakan Setiap hewan atau bahan asal
karantina  8P "setiap orang , hewan yang masuk dan keluar
alat angkut, pelaratan, wilayah harus disertai :
pembungkus , HPHK wajib  Sertifikat kesehatan hewan  jenis
dikenakan tindakan karantina" hewan ( memuat keterangan asal,
 Pemeriksaan : mengetahui area,tempat, tidak menunjukan
kelengkapan, kebenaran isi gejala HPHK, bebas ektoparasit,
dokumen, status kesehatan dan sehat dan layak diberangkatkan).
sanitasi media pembawa  Sertifikat sanitasi  jenis bahan
 Pengasingan : untuk mendeteksi hewan dan hasil bahan asal hewan
PHK  memerlukan waktu  (asal, area, tempat, berasal dari
dilakukan pengasingan  untuk jenis hewan yang sehat, bebas
dilakukan Pengamatan HPHK, sesuai teknis
 Perlakuan : dilakukan setelah KESMAVET)
pengasingan dan pengamatan  Setiap hewan atau bahan asal
HPHK tertular atau diduga tertular. hewan yang masuk harus
melaporkan terhadap pihak
 Penahanan : hasil pemeriksaan
karantina  tindakan karantina
belum dipenuhi
 Laporan paling singkat 2 hari
 Penolakan : saat pemeriksaan
sebelum pemasukan atau
HPHK tertular, busuk, atau rusak;
pengeluaran, hasil bahan pangan
syarat tidak dibenuhi (hrs
asal hewan paling singkat 1 hari
dilengkapi dalam batas waktu);
sebelum pemasukan atau
setelah diberi perlakuan tidak dapat
pengeluaran.
disembuhkan (diatas alat angkut).
Pada PP ini menjelaskan juga
 Pemusnahan : jenis yang dilarang tindakan karantina hewan secara
masuk, tertular PHK; setelah
rinci, hal informasi yang
dilakukan penolakan tidak segera
ditambahkan pada tindakan
dibawa keluar dari wilayah RI;
karatina ialah :
setelah pengamatan dan
 Dokter hewan melakukan
pengasingan  tertular PHK; tidak
pemeriksaan kesehatan dan sanitasi
dapat disembuhkan.
meliputi : pemeriksaan klinis,
 Pembebasan : bebas hama PHK organoleptik,keutuhan bahan
dan PHK  disertai SERTIFIKAT
pangan asal hewan  belum dapat
PELEPASAN dan SERTIFIKAT
dikukuhkan diagnosanya  dokter
KESEHATAN.
hewan karantina melanjutkan
dengan pemeriksaan lab dll.
7. Menjelaskan tentang kawasan
 Pengasingan dilakukan untuk
karantina
pengamatan dan pemeriksaan 
8. Menjelaskan tentang Hama dan
masa karantina terhitung dari
HPHK
 diserahkan kepada petugas sampai
selesai tindakan karantina.
 Pengamatan dilakukan sesuai
dengan lamanya masa inkubasi dan
sifat subklinis pemyakit serta sifat
pembawa dari suatu jenis media.
 Perlakuan  preventif (tindakan
pencegahan, seperti vaksinasi),
kuratif (penyembuhan penyakit,
pengobatan) dan promotif (untuk
pemulihan kondisi dan memacu
pertumbuhan).
 Penahanan  perlu dilakukan
pemeriksaan fisik untuk
memastikan tidak membawa dan
menyebarkan HPHK
 Penolakan  tertular HPHK,
busuk, rusak, jenis yang dilarang.
 Pemusnahan  tertular HPHK ,
busuk, rusak , jenis yang dilarang ,
tidak dapat disembuhkan.
dilakukan diluar daerah karantina.
 Pembebasan  sertifikast
pelepasan dan sertifikat kesehatan
 dokter hewan  diterbitkan
paling lama 24 jam dari
pembebasn.
PEMASUKAN
 Media HPHK masuk  dilengkapi
sertifikat kesehatan, sertifikat
sanitasi, atau surat keterangan asal.
Dapat dilakukan tindakan
penolakan  penahanan ( apabila
pemilik menjamin sertifikat dapat
ditunjukan dalam 3 hari). Media
ditolak tidak segera dibawa ke luar
daerah dari wilayah RI ( batas
paling lama 24 jam bagi hewan)
dan 3 hari bagi bahan asal hewan
makan akan dilakukan
pemusnahan.
 Pemeriksaan kesehatan pada alat
angkut perairan sebelum alat
angkut bersangkutan bersandar.
 Pemeriksaan pada alat angkut
udara dilakukan segera setelah alat
angkut mendarat.
Sucihama adalah tindakan membersihkan dari
hama atau hama penyakit seperti antara lain
desinfeksi, desinsektisasi, dan fumigasi.
TRANSIT
Syarat : dilengkapi sertifikat
kesehatan hewan atau sertifikat
sanitasi, selalu dibawah
pengawasan dokter hewan selama
transit pemeriksaan. Indikasi
HPHK gol I dan II atau tidak
memenuhi ketentuan 
meninggalkan tempat transit,
hewan transit dilarang turun
kecuali atas persetujuan dokter
hewan. Pihak karantina mengawasi
pemindahan hewan.
JENIS HAMA PENYAKIT
HEWAN KARANTINA DAN
MEDIA PEMBAWA
Hama penyakit hewan digolongkan
menjadi golongan I dan golongan
II (penetapan jenis hewan yang
peka, cara penularan, masa
inkubasi, masa pengamatan, masa
karantina, standarisasi pengujian
dan perlakuan)
 Golongan I : hama penyakit
yang memiliki sifat dan
potensi penyebaran
penyakit yang serius dan
cepat, belum diketahui
penanganannya, belum
terdapat pada suatu area
atau RI.
 Golongan II : potensi
penyebarannya
berhubungan erat dengan
lalu lintas media pembawa,
sudah diketahui cara
penangannya dan telah
dinyatakan ada di suatu area
atau wilayah RI.
JENIS MEDIA PEMBAWA
Media pembawa digolongkan
berdasarkan kerentanan, cara
 penularan dan cara mendeteksi
hama penyakit karantina
 P Permentan No 113 tahun 2013
tentang tindakan karantina terhadap
pemasukan sapi indukan, sapi
bakalan, dan sapi siap potong ke
wilayah RI, untuk mencegah
masuknya HPHK melalui sapi
 Sapi indukan : sapi betina
bukan bibit yang mempunyai
reproduksi normal , sehat,
dapat digunakan sebagai induk
untuk pengembangbiakan.
 Sapi bakalan : sapi bukan bibit
, memliki sifat unggul untuk
dipelihara selama kurun waktu
unttuk produksi daging
 Sapi siap potong : sapi potong
yang layak untuk dipotong.
 Unit Pelaksana Teknis UPT
Karantina pertanian  3. Peraturan Menteri Pertanian Nomor
membawahi tempat
pemasukan sapi.
Pada Peraturan ini mencangkup
pembahasan tentang :
TEMPAT TINDAKAN
KARANTINA
Tindakan  ditempat pemasukan
atau diluar tempat pemasukan (
dinegara asal, alat angkut atau
kandang pemilik)
 Di negara asal : dilakukan jika
tidak adanya instalasi karantina di
tempat pemasukan, tersedia
petugas yang kompeten, sapi siap
potong ke RPH, pemilik
menyediakan fasilitas.
 Tempat Pemasukan : pemeriksaan
dokumen pesyaratan dan fisik (
jenis dan jumlah, dan mendeteksi
keberadaan HPHK) di atas alat
angkut, pengasingan dan
pengamatan ( jika dijketahui
adanya gejala klinis HPHK),
perlakuan dan pembebasan.
 masa pengasingan dan pengamatan
sapi indukan setelah dilakukan
pemeriksaan fisik  minimal 14
hari, sapi bakalan minimal 10 hari,
sapi siap potong 4 hari.
Pengasingan  tindakan promotif,
preventif, kuratif
selama pengasingan : Gejala
klinis menunjukkan HPHK Gol I
 pemusnahan , Gejala klinis
menunjukkan HPHK Gol II 
perlakuan, Tidak ada gejala
klinis HPHK  pembebasan
Peraturan perundangan lainnya
1. Peraturan Pemerintah Nomor 35
Tahun 2016 Tentang Jenis dan tarif
atas jenis penerimaan negara bukan
pajak yang berlaku pada Kementerian
Pertanian.
2. Peraturan Menteri Pertanian Nomor
104/Permentan/OT.140/8/2014
Tentang Tindakan Karantina Hewan
terhadap pemasukan dan pengeluaran
benih hewan.
65/Permentan/PD.410/5/2014
Tentang Tindakan Karantina Hewan
terhadap pemasukan dan pengeluaran
Hasil Bahan Asal Hewan Konsumsi.
4. Peraturan Menteri Pertanian Nomor
44/Permentan/OT.140/3/2014
(Perubahan atas Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 94 Tahun 2011)
Tentang Tempat pemasukan dan
pengeluaran media pembawa
penyakit hewan karantina dan
Oganisme Pengganggu Tumbuhan
Karantina.
5. Peraturan Menteri Pertanian Nomor
37/Permentan/OT.140/3/2014
Tentang Tindakan Karantina Hewan
terhadap pemasukan dan pengeluaran
unggas.
6. Peraturan Menteri Pertanian Nomor
34/Permentan/OT.140/7/2006
Tentang Persyaratan dan tata cara
penetapan Instalasi Karantina Hewan.
HPHK berdasarkan KEMENTAN
3238/Kpts/PD/9/2009

HPHK Golongan HPHK Golongan

I II

African Horse Anthrax, Avian

Sickness, African Infectious Bronchitis,
Swine Fever, Black Leg, Blue
Contagious Bovine Tongue, Bovine
Pleuropneumonia, Tubercullosis, Bovine
Foot and Mouth Virral Diarrheae,
Disease, Highly Brucellosis, Canine
Pathogenic Avian Parvovirus Infection,
Influenza, Johne Enzootic Bovine
Disease, Peste des Leucosis, Infectious
Petits Ruminants, Bursal Disease,
Porcine Japannese
Reproductive and Enchepahalitis,
Respiratory, Rift Scabies, Lymphoid
Valley Fever, Leucosis Compleks,
Rinderpest, Scrapie, Marek’s Disease,
Sheep and Goat Pox, ORF, Malignant
Strangles, Swine Catarrhal Fever,
Vesicular Disease, Rabies, dan
dan Yersinia Sepiticemiae
Pseudotuberculosis Epizootica.
Septicaemiae.

Peran Dokter Hewan di karantina 

tindakan karantina dan pengambilan
keputusan (Peemeriksaan kondisi
kesehatan hewan, kelayakan Bahan
Wilayah Kerja Balai Besar
Asal Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan
Karantina Jawa Timur
yang keluar dan masuk)
 Komoditi yang akan keluar masuk ALUR PELAYANAN
domestik maupun luar negeri akan BERDASARKAN
melalui proses administrasi karantina. MEDIA PEMBAWA 3 GOLONGAN
Dalam proses tersebut akan diterbitkan 1. Resiko Rendah ( Low Risk )
17 dokumen legalitas dari karantina, Komoditas yang telah melalui
yaitu: beberapa tahapan sampai menjadi
1. KH – 01 Berita acara serah terima produk dan tidak diperlukan
media pembawa hama penyakit adanya perlakuan resiko
hewan karantina dan dokumen penyebaran penyakit rendah. Ex
karantina kepada petugas karantina sweet whey powder, kulit jadi,
ditempat pemasukan dan/atau meat and bone meal
pengeluaran.
2. KH – 02 Surat penugasan
melakukan karantina hewan
3. KH – 03 Laporan pelaksanaan
tindakan karantina hewan
4. KH – 04 Penolakan bongkar.
5. KH – 05 Persetujuan bongkar
6. KH – 06 Persetujuan muat.
7. KH – 07 Perintah masuk instalasi
karantina hewan.
8. KH – 08a Surat perintah
penahanan.
KH – 08b Berita acara penahanan
9. KH – 09a Surat perintah
penolakan.
KH – 09b Berita acara penolakan
10. KH – 10a Surat perintah
pemusnahan.
KH – 10b Berita acara pemusnahan
11. KH – 11 Sertifikat Kesehatan
Hewan
PROSEDUR
12. KH – 12 Sertifikat Sanitasi Produk
 Pengguna jasa mengajukan permohonan
Hewan
pemeriksaan karantina (PPK) secara online
13. KH – 13 Surat Keterangan Untuk
atau manual dan menyerahkan dokumen
Benda Lain
persyaratan.
14. KH – 14 Sertifikat Pelepasan
 Pemeriksaan dokumen lengkap, sah dan
Karantina Hewan
sesuai persyaratan.
15. KH – 15 Surat Keterangan Transit
 Pemeriksaan fisik/klinis IKHS/TPK.
16. KH – 16 Berita acara serah terima
 Hasil pemeriksaan fisik/klinis sesuai
media pembawa hama penyaki
dokumen dilakukan pembebasan
hewan Karantina dan pelaksanaan
tindakan antar dokter hewan
Karantina
17. KH – 17 Surat keterangan untuk
barang yang bukan termasuk media
pembawa hama penyakit hewan
karantina
 2. Resiko Sedang ( Medium Risk )
Resiko sedang seperti adalah wet
salted, frozen kangaroo pet meat,
frozen bone - in mutton
PROSEDUR
 Pengguna jasa mengajukan permohonan
pemeriksaan karantina (PPK) secara online/
manual dan menyerahkan dokumen
persyaratan.
 Pemeriksaan dokumen lengkap, sah dan
sesuai persyaratan.
 Pemeriksaan fisik/klinis IKHS/TPK.
 Pengambilan sampel untuk dilakukan uji
laboratorium.
 Hasil pemeriksaan laboratorium negatif
selanjutnya dilakukan pembebasan.
3. Resiko Tinggi ( High Risk )
Resiko tinggi seperti : sapi
indukan, burung, anjing dll
PROSEDUR
 Pengguna jasa mengajukan permohonan
pemeriksaan karantina (PPK) secara online/
manual dan menyerahkan dokumen
persyaratan.
 Pemeriksaan dokumen lengkap, sah dan
sesuai persyaratan.
 Pemeriksaan fisik/klinis IKHS/TPK.
 Dilakukan pengasingan, pengamatan,
serta pengambilan sampel untuk
dilakukan uji laboratorium
 Hasil pemeriksaan laboratorium negatif,
selanjutnya dilakukan pembebasan.
 PROSEDUR IMPOR DAN EKSPOR
Pelayanan Impor pemeriksaan dan
melengkapi dokumen. Alur dapat dilihat
pada rangkuman Sandra
Pengguna jasa mencetak form KH-1
diperiksa oleh petugas KH-2 
pemeriksaan fisik KH-3  KH-5 untuk
persetujuan bongkar dan KH-7 untuk
masuk instalasi karantina komoditi
diangkut pada TPK (tempat pengasingan
karantina) sehat  KH-11 untuk
pelepasan. Jika sakit  KH- 8 untuk
penahanan. Jika beresiko tinggi dapat
dilakukan penolakan KH-9 apabila
pemilik menolak untuk re-ekspor maka
dilakukan pemusnahan KH-10.
Pelayanan Ekspor pemeriksaan dan
melengkapi dokumen. Alur dapat dilihat
pada rangkuman Sandra
Pengguna jasa pengajukan permohonan
KH-1 ( harus dilengkapi surat SKKH,
surat keterangan asal, surat ijin ekspor
oleh kemendag, surat persetujuan
pengeluaran oleh direktorat Jendral
peternakan, surat angkut satwa CITES
bagi hewan liar )  Pemeriksaan fisik
KH-2  Pengambilan sampel dan uji lab
KH-3. Jika sehat  pelepasan KH-11 atau
KH 12 atau KH 13.
ALUR PELAYANAN ANTAR
DAERAH DOMESTIK
Pemasukan Sertifikat kesehatan
hewan KH-11/12/13 yang diterbitkan
oleh karantina, surat rekomendasi teknis
oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan
Hewan, surat ijin pemasukan hewan atau
produk hewan oleh badan penanaman
modal, surat angkut BKSDA, dan
dilaporkan pada petugas karantina.
Pengguna jasa mencetak form KH-1
diperiksa oleh petugas KH-2 
pemeriksaan fisik KH-3  KH-7 untuk
masuk instalasi karantina komoditi
diangkut pada TPK (tempat pengasingan
karantina) sehat  KH-11 untuk
pelepasan. Jika sakit  KH- 8 untuk
penahanan. Jika beresiko tinggi dapat
dilakukan penolakan KH-9 apabila
pemilik menolak maka dilakukan
pemusnahan KH-10.
Pengeluaran Sertifikat kesehatan
hewan KH-11/12/13 yang diterbitkan
oleh karantina, surat rekomendasi teknis
oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan
Hewan, surat ijin pemasukan hewan atau
produk hewan oleh badan penanaman
modal, surat angkut BKSDA, dan
dilaporkan pada petugas karantina.
Pengguna jasa mencetak form KH-1
diperiksa oleh petugas KH-2 
pemeriksaan fisik KH-3  KH-7 untuk
masuk instalasi karantina komoditi
diangkut pada TPK (tempat pengasingan
karantina) sehat  KH-11/12/13 untuk
pelepasan. Dokter hewan menerbitkan
persetujuan muat KH-6. Jika sakit 
KH- 8 untuk penahanan. Jika beresiko
tinggi dapat dilakukan penolakan KH-9
apabila pemilik menolak untuk re-ekspor
maka dilakukan pemusnahan KH-10.
LABORATORIUM 4 Biologi Pemeriksaan
Molekuler biologi molekuler
No Laboratorium Keterangan dilakukan
Pengujian menggunakan
1 Bakteriologi Target utama dari metode PCR,
pemeriksaan shingga
bakteriologi adalah diharapkan hasil
untuk mendeteksi deteksi dapat
adanya cemaran keluar dalam
mikrobiologi (E. waktu yang lebih
Coli dan cepat dan akurat.
Salmonella) pada 5 Kimia Pemeriksaan kimia
bahan pangan asal digunakan untuk
hewan serta menguji residu
mengidentifikasi antibiotik pada
penyakit bakterial susu, daging,
pada hewan, karkas, dan sarang
vaksin, dan bahan burung walet.
pangan asal hewan 6 Laboratorium Laboratorium ini
sebagai upaya Pakan Ternak terdapat di
pengendalian Karantina Hewan
penularan penyakit Tanjung Perak
zoonosis. yang digunakan
2 Serologi Pemeriksaan untuk pengujian
serologis pakan ternak
dilakukan untuk secara organoleptik
mendeteksi dan mikroskopis.
antibodi terhadap
infeksi pada
populasi atau PERSYARATAN PENGUJIAN
individu dan
KHUSUS DAERAH TERTENTU
efektifitas dari
vaksinasi yang disajikan dalam Tabel dibawah ini:
digunakan.
Berbagai tes Hewan Daerah Syarat uji
serologi yang Anjing dan Kalimantan Uji
dapat dilakukan kucing Tengah ELISA
antara lain HA-HI Kalimantan Uji
untuk flu burung Barat ELISA
dan ND, RBT Nusa Uji
untuk brucella, dan Tenggara ELISA
ELISA untuk Timur
EBL, ParaTB, Maluku + Uji
BVDV, dan rabies. Maluku Utara ELISA
3 Virologi Pemeriksaan Unggas Sorong PCR AI
virologi dilakukan Pontianak PCR AI
untuk mendeteksi Makassar HA-HI
penyakit yang Manado HA-HI
bersumber dari
virus.
 Burung Makassar PCR AI
Pontianak PCR AI
Manado Rapid AI

Untuk melaksanakan tugas tugas

operasional maka sesuai Permentan No.
22/Permentan/OT.140/4/2008 Tentang
Organisasi dan Tata Kerja Unit
Pelaksana Teknis (UPT) Karantina
Pertanian ditetapkan UPT Karantina
Pertanian yang terdiri dari:
1. Balai Besar Karantina Pertanian,
(5 UPT);
2. Balai Besar Uji Standar Karantina
Pertanian (1 UPT);
3. Balai Uji Terap Tehnik dan Metode
(1 UPT);
4. Balai Karantina Pertanian Kelas I
(15 UPT);
5. Balai Karantina Pertanian Kelas II
(11 UPT);
6. Stasiun Karantina Pertanian Kelas I
(14 UPT), dan
7. Stasiun Karantina Pertanian Kelas II,
(5 UPT)