Asociación de Servicios Comunitarios de Salud

PROYECTO

“PROMOVIENDO LA SALUD INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR EN

GUATEMALA: DERECHOS, ARTICULACIÓN E INCIDENCIA (FASE II)”

TERMINOS DE REFERENCIA

DOCUMENTAL
“TESTIMONIO DE COMADRONAS SOBRE PROCESO DE
INTERLOCUCIÓN CON MINISTERIO DE SALUD”
NOTA IMPORTANTE: La investigación que sustente este documental será
financiada por otro proyecto, actualmente en ejecución, y habrá de aplicarse
a los TDR correspondientes a la misma de forma simultánea y coherente con
esta propuesta para realizar el documental.

CHIMALTENANGO, ENERO 2019.

INDICE

1. PRESENTACIÓN .......................................................................................................... 4

2. SOBRE EL PROYECTO .................................................................................................. 5

2.1 Descripción Resumida ................................................................................................. 5
2.2 Líneas generales de actuación ....................................................................................... 5
2.3 Estrategias .............................................................................................................. 6
2.4 Período de implementación del proyecto ......................................................................... 8
2.5 Ámbito geográfico y población beneficiaria ...................................................................... 8
Objetivos del proyecto .................................................................................................... 8
2.5.1 Objetivo General ................................................................................................ 8
2.5.2 Objetivo Específico .............................................................................................. 8
2.5.3 Resultados Esperados del Proyecto ........................................................................... 8
2.6 Elementos del proyecto a los que se relaciona directamente esta Consultoría ............................ 9

3. SOBRE LA CONSULTORÍA .............................................................................................. 9

3.1 Objetivos de la Consultoría .......................................................................................... 9

3.1.1 Objetivo General .................................................................................................... 9
3.1.2 Objetivos Específicos ............................................................................................... 9

3.2 Productos Esperados .................................................................................................. 10

3.2.1 Producto I ........................................................................................................... 10
3.2.2 Producto II ........................................................................................................... 10

3.2.3 Producto III .......................................................................................................... 10

3.2.4 Producto IV .......................................................................................................... 10

3.3 Lineamientos generales para fases y actividades de la consultoría ......................................... 11

3.4 Lugar de ejecución de la consultoría .............................................................................. 12
3.5 Calendario previsto de actividades ................................................................................ 12

4. ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN ..................................................................................13

4.1 Aspectos logísticos a considerar .................................................................................... 13
4.2 Condiciones para Contratación ..................................................................................... 13
4.3 Penalización ............................................................................................................ 14
4.4 Casos de Fuerza Mayor ............................................................................................... 14
 4.5 Derecho Aplicable y Solución de Litigios ......................................................................... 14
4.6 Documentación a Presentar ......................................................................................... 15

4.7 Tipo y Período de la Contratación ................................................................................. 15

4.8 Honorarios Profesionales ............................................................................................ 15
4.8.1 Modalidad para el Pago de los Honorarios .................................................................... 15

5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA, LOS PLAZOS Y DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA .................16

6. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ..................................16

6.1 Instrumento de Calificación y sus Criterios ...................................................................... 16
6.2 Procedimiento específico para cálculo de propuesta económica ............................................ 17
 Asociación de Servicios Comunitarios de Salud ASECSA

Términos de Referencia
CONSULTORIA

DOCUMENTAL
“Testimonio de comadronas sobre proceso de interlocución con
Ministerio de Salud”

1. PRESENTACIÓN
Fundada en 1978, la Asociación de Servicios Comunitarios de Salud –ASECSA- es una
organización que se conforma por una red de 58 programas y organizaciones comunitarias
de salud, entre Clínicas y Hospitales Comunitarios, Asociaciones de Promotores y/o
Comadronas, Cooperativas, Terapeutas Tradicionales, Diócesis y Pastorales de Salud. El
trabajo de ASECSA impacta, especialmente en la población rural e indígena con pocas
posibilidades de acceso a los servicios estatales o privados de salud.

El plan estratégico de ASECSA apuesta en la construcción paso a paso hacia el Buen Vivir.
Nuestra visión es “Ser un tejido de organizaciones con liderazgo que caminan hacia El Buen
Vivir (Utz K’aslemal)”. El Buen Vivir se fundamenta en la cosmovisión de los pueblos
indígenas, es la vida en plenitud, en armonía, respeto y equilibrio entre la humanidad y los
ciclos de la Madre Tierra, del cosmos, de la historia y de todas las formas de vida existentes.

Esta consultoría se enmarca en el proyecto denominado “Promoviendo la salud integral

para el Buen Vivir en Guatemala: Derechos, articulación e incidencia (Fase II)” cuyos
ejecutores son ASECSA y medicusmundi bizkaia–MMB- con el financiamiento de la
Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo.
 2. SOBRE EL PROYECTO
2.1 Descripción Resumida

El proyecto supone la continuidad de las acciones emprendidas en el proyecto “Promoviendo la

Salud Integral para el Buen Vivir en Guatemala” aprobado en la convocatoria de 2014. En esta
Fase II se promoverán prácticas y conocimientos ancestrales de medicina indígena y técnicas
agroecológicas del pueblo Maya Kaqchikel, articular redes, incidir en políticas públicas, y a
través de ello reivindicar el derecho al acceso universal a la salud integral del pueblo Maya
Kaqchikel, desde una visión despatriarcalizadora y descolonizadora coherente con el paradigma
del Buen Vivir.

Se fortalecerá la organización comunitaria rural con la construcción de redes municipales e

intermunicipales de mujeres, de comadronas, de terapeutas y de jóvenes, que con la red
intergeneracional, ya organizada en el proyecto anterior, se lograrán promocionar los derechos
sexuales y reproductivos de las mujeres desde la cosmovisión de los pueblos originarios, por
medio de una agenda común, jornadas de observancia, diálogos, debates, que en conjunto con
organizaciones sociales, incidirán a nivel local, departamental y nacional para la garantía del
acceso universal de la salud integral desde el paradigma del Buen Vivir.

2.2 Líneas generales de actuación

Este proyecto fortalecerá la organización comunitaria rural maya Kaqchikel para la incidencia
municipal, departamental y nacional en la reivindicación del Derecho Universal a la Salud, con
énfasis en los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos desde una visión descolonizadora
y despatriarcalizadora coherente con el paradigma del Buen Vivir. Para ello se promoverán
prácticas y conocimientos ancestrales de medicina indígena y técnicas agroecológicas del
pueblo Maya Kaqchikel, se articularán redes por la salud en los ámbitos municipal e
intermunicipal para su promoción; las que a su vez incidirán en los ámbitos municipal,
departamental y nacional para que se revisen, formulen o apliquen políticas públicas en salud
coherentes con este derecho de los pueblos originarios a acceder al sistema de salud oficial y
que éste sea pertinente culturalmente. Todo lo planteado espera contribuir a la mejora de la
calidad de vida de comunidades rurales e indígenas en Guatemala, mediante modelos de vida
y desarrollo basados en la cosmovisión de los pueblos originarios.

En la formulación de esta propuesta ha participado de forma coordinada el personal técnico y

directivo de ASECSA y de MMB tanto del equipo destacado en Guatemala como del presente
en la sede central en Bilbao. ASECSA ha estado a cargo del contacto directo con la población
sujeto (comadronas, terapeutas, jóvenes, mujeres, familias campesinas, líderes y lideresas
comunitarios, municipales y departamentales, autoridades, funcionariado público,
organizaciones sociales, organizaciones comunitarias de salud, etc.), de organizar el proceso
de diagnóstico y de aportar toda la información actualizada de población beneficiaria directa e
indirecta; así como de construir conjuntamente con MMB tanto en terreno como en sede, en un
ejercicio dinámico, interactivo y absolutamente democrático la lógica de intervención de la
propuesta, su presupuesto y anexos, así como el completado de los correspondientes
formularios. El trabajo se distribuyó según especialidades, capacidades y responsabilidades y
existe una completa corresponsabilidad entre los tres equipos sobre la propuesta presentada.

2.3 Estrategias

Consideramos entonces que la intervención propuesta en esta segunda fase es la más

apropiada porque contribuye al logro de los objetivos (global y específico) con claridad y a través
de las siguientes estrategias:

a. Promoción de conocimientos y prácticas ancestrales

La recuperación y la revalorización de la herencia del pueblo maya Kaqchikel que mantiene su

visión cosmogónica ancestral, reiterando principios y valores, de reciprocidad, solidaridad,
redistribución, sustentabilidad, colectividad, compromiso, comunitariedad, que argumenta los
procesos de vida en la búsqueda del Buen Vivir. Parte de que la riqueza de los conocimientos,
saberes y prácticas están depositados en lo especialistas de la salud integral: terapeutas,
comadronas tradicionales quienes con sus servicios promueven la salud integral y la búsqueda
de equilibrio y armonía, a nivel personal, familiar y comunitario. La riqueza de conocimientos se
puede revalorizar alrededor de las prácticas y técnicas agroecológicas del pueblo Kaqchikel,
que vienen a promover una agricultura alternativa para el Buen Vivir.

b. Fortalecimiento organizativo

Esta estrategia es fundamental ya que el proyecto sienta sus bases en el fortalecimiento

comunitario de manera que dicho proceso logre el empoderamiento real de los y las sujetas
políticas y de esta manera posicionar el paradigma del Buen Vivir como una opción de vida de
los pueblos originarios. Así mismo, a través de esta estrategia se fortalecerán las organizaciones
comunitarias de salud, programas comunitarios socios de ASECSA: Fundación Guatemalteca
de Salud –Kaslen en San Juan Comalapa, Asociación de Mujeres para el Desarrollo Integral –
AMIDI- en San Martín Jilotepeque, y Tecnología para la Salud, -TPS- en Tecpán Guatemala,
que son las organizaciones comunitarias que tienen presencia en la zona , y que son quienes
propician y favorecen el acompañamiento de redes municipales e intermunicipales, con
participación plena de mujeres, comadronas, terapeutas, jóvenes. Estas redes municipales e
intermunicipales serán acompañadas por la red intergeneracional (proceso organizativo que se
ha venido consolidando en la primera fase).

Estas redes se articularán para romper con la dispersión organizacional, y permitirán

promocionar la renovación de liderazgos, y facilitar y fortalecer la actuación en conjunto y en
coordinación para lograr procesos de articulación, incidencia en la institucionalidad del Estado
para ir contribuyendo a la transformación de problemáticas. Como ya se mencionó
anteriormente, el papel de la instancia intergeneracional se verá reafirmado lo cual es un garante
para la implementación de un Observatorio para la salud integral y el Buen Vivir. Este
observatorio es la herramienta operativa de participación ciudadana y es un espacio que genera
capacidades ciudadanas dentro de la observancia.
Las redes municipales e intermunicipales generarán a través del desarrollo del pensamiento
crítico, de la reflexión y análisis un posicionamiento claro en la lucha por causas comunes,
alrededor de la salud integral, reivindicando el derecho universal a la salud, desde una visión
descolonizadora y despatriarcalizadora coherente con el paradigma del Buen Vivir.

El fortalecimiento organizativo tiene una visión clara de género, ya que en su mayoría son
mujeres las que participan en el proyecto, sino también por el planteamiento de empoderamiento
y toma de decisiones. En este sentido uno de los mecanismos es el fortalecimiento de los
actores y actrices políticas por medio de procesos de fortalecimiento de capacidades (formación
y capacitación) a las redes municipales e intermunicipales en temas sustantivos de la salud,
derechos, cultura, política, historia, paradigmas, género, identidad, despatriarcalización,
descolonización, entre otros.

c. Articulación e incidencia política

La visión estratégica de alianzas en el proceso es un valor agregado ya que sale de su entorno

local-comunidad para establecer proyección nacional con instituciones o espacios afines del
movimiento social. La incidencia supone el diálogo, la concertación, el establecimiento de
consensos y acuerdos, así como el establecimiento de relaciones de respeto entre
organizaciones sociales y autoridades gubernamentales a todo nivel, garantizando la
reivindicación del derecho a la salud a través de alianzas y coordinaciones a diferentes niveles,
participación activa en foros, seminarios y convenciones.

En espacios como el Foro por la Salud, movimiento ciudadano por la salud, entre otros, así
como la participación y articulación en conjunto con el movimiento social de jóvenes, mujeres e
indígenas, dentro de la convergencia Maya Waqib’ Kej.

Una de las herramientas para articular incidencia a nivel municipal y departamental es la agenda
común, la cual contienen demandas priorizadas y propuestas de las y los sujetos políticos, a
presentarse frente a distintas autoridades gubernamentales, a nivel municipal y departamental,
dependencias de gobierno en salud.

Se articulará la construcción de un Observatorio para la salud integral y el Buen Vivir, para

desarrollar procesos de observancia para la defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos,
la práctica de la medicina ancestral, la Soberanía Alimentaria y la importancia de la Madre Tierra,
del agua y de la biodiversidad. Cabe mencionar que el proyecto establece una estrategia para
coordinar e incidir en la Unidad de Pueblos indígenas del Ministerio de Salud, que es el aliado
estratégico por naturaleza en el abordaje de la salud integral desde el Buen Vivir.

De esta manera el proyecto aquí planteado contribuirá a:

- La puestas en práctica experiencias para la promoción de conocimientos y saberes

ancestrales del pueblo Kaqchikel.

- El fortalecimiento de redes por el derecho a la salud integral para el Buen Vivir del
departamento de Chimaltenango para la incidencia municipal y departamental y nacional.
- Que organizaciones comunitarias de salud y organizaciones sociales afines posicionen en la
agenda política a nivel nacional el derecho a la salud desde el paradigma del Buen Vivir.

2.4 Período de implementación del proyecto

El proyecto dio inicio en 31 de Diciembre 2016, su finalización está planificada para el 30 de

Diciembre 2018.

2.5 Ámbito geográfico y población beneficiaria

El presente proyecto se implementa en 3 municipios del departamento de Chimaltenango

que se encuentra ubicada en el centro del país, en su mayoría de población indígena maya
perteneciente a la comunidad lingüística Kaqchikel.

MUNICIPO Organización Comunitaria de salud

Tecpán Guatemala Tecnología para la Salud – TPS
San Martin Jilotepeque Asociación de Mujeres indígenas para el
Desarrollo Integral – AMIDI
Fundación Guatemalteca de Salud -
San Juan Comalapa KASLE

Objetivos del proyecto

2.5.1 Objetivo General

Contribuir a la mejora de la calidad de vida de comunidades rurales e indígenas en
Guatemala, mediante modelos de vida y desarrollo basados en la cosmovisión de
los pueblos originarios.

2.5.2 Objetivo Específico

Fortalecida la organización comunitaria rural maya Kaqchikel para la incidencia
municipal, departamental y nacional en la reivindicación del derecho universal a la
salud, desde una visión descolonizadora y despatriarcalizadora coherente con el
paradigma del Buen Vivir.

2.5.3 Resultados Esperados del Proyecto

Resultado 1: Puestas en práctica experiencias para la promoción de conocimientos y
saberes ancestrales del pueblo Kaqchikel.

Resultado 2: Fortalecidas Redes por el derecho a la salud integral para el Buen Vivir
del departamento de Chimaltenango para la incidencia municipal y departamental.

Resultado 3: Las organizaciones comunitarias de salud y organizaciones sociales

afines han posicionado en la agenda política a nivel nacional el derecho a la salud
 desde el paradigma del Buen Vivir.

2.6 Elementos del proyecto a los que se relaciona directamente esta

Consultoría

Resultado 2: Fortalecidas Redes por el derecho a la salud integral para el Buen

Vivir del departamento de Chimaltenango para la incidencia municipal y
departamental.

IOV4.R 2. Al finalizar el primer año 30 comadronas fortalecen y desarrollan

capacidades para la interlocución con el Ministerio de Salud en el marco del
modelo de atención del primer nivel del viceministerio de atención primaria.

A.8. RE2 Diseñar, filmar, editar y difundir documental testimonial sobre

experiencias de las comadronas en el proceso de interlocución con el
ministerio de salud.

3. SOBRE LA CONSULTORÍA
Título: DOCUMENTAL “TESTIMONIO DE COMADRONAS SOBRE
PROCESO DE INTERLOCUCION CON MINISTERIO DE SALUD”.

3.1 Objetivos de la Consultoría

3.1.1 Objetivo General

Documentar a viva voz los sentimientos y experiencias de comadronas ancestrales sobre

procesos de interlocución con el Ministerio de Salud. Logros y dificultades. Lecciones
aprendidas y perspectivas.

3.1.2 Objetivos Específicos

1. Ampliar las posibilidades de compartir su experiencia y aprendizajes a

las comadronas que participan activamente en las siguientes estructuras
organizativas:
 Redes Municipales por la Salud y el Buen Vivir de San Martín
Jilotepeque, Tecpán Guatemala y San Juan Comalapa
 Redes intermunicipales por la Salud Integral y el Buen Vivir
de Chimaltenango
 Instancias Intergeneracionales para la Salud y el Buen Vivir
de San Martín Jilotepeque, Tecpán Guatemala y San Juan
Comalapa
 Consejo Departamental de Comadronas Kaqchikel de
 Chimaltenango
 Movimiento Nacional de Comadronas Nim Alaxik
 Programas socios de ASECSA (otorgando especial
preferencia a las organizaciones comunitarias de salud de los
tres municipios de intervención: TPS, AMIDI Y KASLEM).
2. Producir un audiovisual sobre los testimonios de las comadronas
centrándose especialmente en impactos, logros, dificultades y lecciones
aprendidas durante los procesos de interlocución e incidencia con el
Ministerio de Salud.

3.2 Productos Esperados

3.2.1 Producto I
Un documento con la propuesta del diseño del proceso de realización del
documental, especificando con claridad enfoques, metodología, recursos
humanos y materiales a implicar y un primer esbozo de los ejes investigativos
y del guion (en líneas muy generales).

3.2.2 Producto II
La escaleta y el guion aprobados que se sustentan en la investigación
respectiva. La metodología de la investigación deberá ser participativa, con
enfoque cosmogónico, de género e intercultural.

NOTA IMPORTANTE: La investigación que sustente este documental

será financiada por otro proyecto, actualmente en ejecución, y habrá de
aplicarse a los TDR correspondientes a la misma de forma simultánea
y coherente con esta propuesta para realizar el documental.

3.2.3 Producto III

Un audiovisual de no más de 20 minutos de duración (incluyendo los
créditos) que de forma artística aborde políticamente y desde la vivencia de
las comadronas los logros, dificultades y lecciones aprendidas en los
procesos de interlocución que desde los diferentes esfuerzos organizados
realizan con el Ministerio de Salud. Formato digital transmisible vía
electrónica para su amplia difusión y 4 DVD.

3.2.4 Producto IV
Un documento de informe final, que describa el proceso de trabajo realizado.
Puede tener enfoque de proceso o puede ser un reporte cronológico de lo
actuado. Debe incluir en los anexos transcripción de los testimonios de las
comadronas, fotos y listados de participantes (tanto en entrevistas
individuales como grupales).
3.3 Lineamientos generales para fases y actividades de la consultoría

a) Revisar bibliografía proporcionada por ASECSA y cualquier otra que sea

necesaria
- Información relevante del Proyecto “Promoviendo la Salud Integral para el
Buen Vivir en Guatemala” (FASE I)
- Información relevante del Proyecto “Promoviendo la salud integral para el
Buen Vivir en Guatemala: Derechos, articulación e incidencia (Fase II)”
- Estudio “Aplicación de prácticas ancestrales realizadas por comadronas y
terapeutas tradicionales para la salud integral desde el Buen Vivir
- Investigación "Principios, conocimientos y prácticas del pueblo Kaqchikel
para el Buen Vivir”
- Investigaciones sobre el modelo de medicina Maya
- Propuesta de ley para la dignificación del trabajo de las comadronas
- Marco legal nacional e internacional de la salud
- Otras investigaciones y documentos sobre la labor de las comadronas en
Guatemala, su importancia y su lucha.

b) Realizar ajustes temáticos y metodológicos y de enfoque al diseño de la

consultoría
- Reuniones con ASECSA y MMB para obtención de insumos y llegar a
acuerdos previos sobre todos los detalles para la realización documental
tales como punto de vista, metodología para la investigación y
coordinaciones logísticas requeridas.
- Elaboración del plan de trabajo.

c) Realizar trabajo de preproducción, producción y posproducción del

documental

o Elaboración, revisión y aprobación de escaleta y del guion.

o Rodajes en locaciones comunitarias y en actividades de comadronas.
o Realización de entrevistas a comadronas y una entrevista a Directora de la
UASPIIG del MSPAS
o Revisión y observaciones a versión preliminar del documental.
o Revisión y aprobación de versión final del documental.

d) Entrega de productos de consultoría.

Producto I. Un documento con la propuesta del diseño del
proceso de realización del documental, según
 especificaciones en apartado 3.2.1
Producto II. La escaleta y el guion aprobados que se
sustentan en la investigación respectiva. , según
especificaciones en apartado 3.2.2
Producto III. Un audiovisual de no más de 20 minutos de
duración (incluyendo los créditos) que contenga los
testimonios de las comadronas, según especificaciones en
apartado 3.2.3
Producto IV. Un documento de informe final, que contenga
el proceso de trabajo realizado, según especificaciones de
apartado 3.2.4

Este será un proceso de presentación, revisión corrección y aprobación de

versiones finales de cada uno de los productos. En el cronograma se señalan los
meses en que deben estar concluidas y entregadas las versiones finales aprobadas.
Al presentar la propuesta deberán detallar con mayor precisión las actividades
específicas vinculadas al proceso de elaboración del documental, cada cual según
su correspondiente proceso lógico, en un plan de trabajo desagregado por semanas.

3.4 Lugar de ejecución de la consultoría

Las reuniones de trabajo, coordinación y desarrollo del diseño del documental

“Testimonio de comadronas sobre el proceso de interlocución con Ministerio de
Salud”, se realizarán en las instalaciones de ASECSA Chimaltenango y en los
lugares de intervención del presente proyecto. A requerimiento de ASECSA, de
MMB o de otros actores involucrados se realizarán reuniones en ciudad de
Guatemala y Antigua Guatemala.

De acuerdo a requerimientos específicos, se contempla que algunas actividades con

actores comunitarios su realización en los municipios mencionados y para el caso
habrá de desplazarse con los equipos técnicos de ASECSA.

3.5 Calendario previsto de actividades

Acciones Mes Mes Mes Mes

1 2 3 4

a) Revisar bibliografía proporcionada por ASECSA y cualquier otra

X
que sea necesaria.
b) Realizar ajustes temáticos y metodológicos y de enfoque al
diseño de la consultoría. X
 Acciones Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4

c) Realizar trabajo de preproducción, producción y posproducción

X X X X
del documental.
Entrega, revisión y aprobación de Producto I X

Entrega, revisión y aprobación de producto II X

Entrega, revisión y aprobación de producto III X

Entrega, revisión y aprobación de producto IV X

4. ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN
4.1 Aspectos logísticos a considerar

 Luego de la selección de la o el profesional se coordinará el plan de trabajo

que haya presentado y el trabajo de campo necesario se planificará de
común acuerdo con el equipo técnico de ASECSA, quienes acompañarán el
proceso.
 Para el seguimiento del proceso a cargo de la consultoría se organizará un
comité, en el que participarán por lo menos la dirección y un representante
del equipo técnico de ASECSA y un representante de medicusmundi bizkaia,
quienes revisarán, retroalimentarán y discutirán con la/el consultor/a, los
aspectos relevantes del proceso.
 El consultor o consultora utilizará su propio equipo.
 La consultoría ha previsto los gastos de movilización dentro de su propuesta
económica, y en el caso en el que aplique, preverá el pago de las personas
expertas en caso de que lo necesite alguno de los requerimientos
estipulados en la presente consultoría. La persona responsable de ejecutar
la consultoría, suscribe el contrato con ASECSA y es la única responsable
de solventar dichos gastos.
 La consultoría tendrá acceso a los documentos requeridos del proyecto y otros
de conocimiento público de la institución.

4.2 Condiciones para Contratación

La consultoría será realizada por un equipo consultor y el proceso de

convocatoria pública que se abrirá al efecto. Entre las propuestas que se
reciban, se valorará que el equipo a contratar cumpla con los siguientes
 requisitos:
- Comprobada experiencia de al menos 5 años en la realización diseño
metodológico de documental audiovisual, manejando las herramientas
pertinentes tanto para el trabajo de campo como para la sistematización de
experiencias comunitarias.
- Experiencia en diseño y elaboración de guion para documentales sobre
experiencias comunitarias en al menos dos intervenciones de cooperación
de calado similar a este proyecto.
- Demostrada experiencia en el análisis de procesos de organización
comunitaria, del papel de comadronas en los pueblos originarios,
funcionamiento del sistema público de salud en Guatemala, políticas
públicas, transversalización del enfoque de derechos y conocimientos sobre
derechos sexuales y derechos reproductivos.
- Demostrada experiencia en rodaje comunitario para filmación de actividades
comunitarias.
- Conocimiento de la complejidad del contexto social en el que se estará
realizado la intervención.
- Habilidades sociales para la relación intercultural y la convivencia.
- Experiencia de trabajo conjunto entre ls personas que integran el equipo
consultor.
- Firmar un contrato por servicios profesionales, para el cumplimiento de las
especificaciones contenidas en estos Términos de Referencia y de todas las
obligaciones señaladas en el contrato suscrito.

4.3 Penalización
La penalización será de carácter monetario de acuerdo a lo que se establezca
en el contrato y la misma será aplicable a los adjudicatarios en los siguientes
casos:
 En caso de retraso en la entrega de los productos
 En caso de no conformidad con la calidad de los productos
 En caso de actuaciones que supongan gastos suplementarios al proyecto
 En caso de actuaciones que provoquen una disminución de la
eficacia el proyecto

4.4 Casos de Fuerza Mayor

En las clausulas y condiciones de la contratación se estipulará que la no ejecución
por las partes de sus obligaciones contractuales no será considerada como falta
cuando sean resultado de un caso de fuerza mayor según la definición que se de
en dichas clausulas y condiciones. Por casos de fuerza mayor debidamente
demostrada y documentada no habrá penalizaciones.

4.5 Derecho Aplicable y Solución de Litigios

La clausulas y las condiciones de contratación indicarán la legislación aplicable y la
instancia competente para solucionar los litigios. Siempre se considerará la
posibilidad de hacer uso de mecanismos de conciliación o mediación con el fin de
acelerar la solución y disminuir o eliminar los costes para las partes implicadas.

4.6 Documentación a Presentar

1. Propuesta técnica que contenga entre otros aspectos lo siguiente: plan
de trabajo a ejecutar, metodología a emplear, técnicas específicas,
recursos a utilizar, descripción de actividades y cronograma.
2. Currículo de las personas que efectuarán la labor, tanto de quienes
conforman el equipo de consultoría como de quien la dirigirá, especialmente
resaltando la capacidad y experiencia en el trabajo en equipo en el
desarrollo de procesos diseño, producción, grabación y edición de
documental.
3. Propuesta económica con el valor de los honorarios expresado en
quetzales y escrito en números y letras.
4. Se requerirá para firma de contrato: en el caso de persona individual fotocopia
de documento personal de identificación DPI, constancia de inscripción en la
SAT y fotocopia de factura registrada. En el caso de persona jurídica, se
requerirán documentos adicionales que les notificará la administración de
ASECSA,

4.7 Tipo y Período de la Contratación

La consultoría puntual por productos que inicia a la firma del contrato y que finaliza
en el momento de la entrega a satisfacción de los productos. Se tiene prevista una
duración máxima de 4 meses a partir de la firma del contrato.

4.8 Honorarios Profesionales

Según presupuesto del proyecto el monto disponible para la realización de
esta consultoría es de Q. 70,000.00 (SETENTA MIL QUETZALES
EXACTOS). De acuerdo a su régimen fiscal se procederá a la retención de
impuestos respectivos.

4.8.1 Modalidad para el Pago de los Honorarios

El costo total de la consultoría es de Q70, 000.00 (Cincuenta mil quetzales exactos).
El primer pago será del 10% con la firma del contrato que incluye en anexo la
propuesta de la consultoría y su plan de trabajo detallado. El segundo pago será
del 20% contra la entrega y aprobación del Producto I (Un documento con la
propuesta del diseño del proceso de realización del documental. El tercer pago será
del 30% contra entrega y aprobación del Producto II (La escaleta y el guion
aprobados que se sustentan en la investigación respectiva). El cuarto pago será del
30% contra entrega y aprobación del Producto III (Un audiovisual de no más de 20
minutos de duración (incluyendo los créditos) que contenga los testimonios de las
 comadronas) y quinto y último pago será del 10% contra la entrega y aprobación
del Producto IV (Un documento de informe final, que contenga el proceso de trabajo
realizado). Todo pago se realizará contra entrega de factura por parte de la
consultoría. Los viáticos de traslado a cualquier destino corren a cuenta de la
consultoría.

5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA, LOS PLAZOS Y

DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
ASECSA es entidad adjudicataria. Su oficina central se ubica en la dirección 6 calle
de las Margaritas 3-122 zona 1, Quinta los Aposentos I, Chimaltenango Guatemala.
Su PBX: 77905454. Sirva esta información de referencia para trámites generales.

Se deberá presentar una propuesta en idioma español en la que se visibilice el valor

añadido por el equipo o la persona interesada, más allá de lo expuesto en estos
TDR.

Para la presente consultoría se tiene como fecha límite para recibir

documentación el 6 de marzo de 2019. A las 23:00 horas (horario en Guatemala).
Durante el transcurso del día 8 de marzo de 2019, en horario de 14:00 a 17:00
horas, se estará notificando a las personas o equipos seleccionados para
entrevista.

Las entrevistas se estarán realizando en nuestras oficinas ubicadas en

Chimaltenango, el día 11 de marzo de 2019. Favor reservar de antemano esta
fecha. En caso de no presentarse el día de entrevista su candidatura será
descalificada. La duración de la entrevista será de una hora máxima y solamente
en horario asignado mediante notificación electrónica.

Para este proceso en específico, la papelería deberá ser enviada vía electrónica a
la dirección: asecsa2@yahoo.com, con copia a
buenvivir.saludintegral@gmail.com. No se aceptarán propuestas presentadas por
cualquier otro medio, ni fuera de fecha y horario establecidos.

6. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DE LAS

PROPUESTAS
6.1 Instrumento de Calificación y sus Criterios
No. CRITERIO DEFINICIÓN PUNTUACION
1. PROPUESTA Califica la claridad y concreción en la redacción de la
TÉCNICA propuesta, la forma de detallar los objetivos, productos
25 puntos
y actividades de la consultoría, la descripción de la
metodología a aplicar y el tiempo considerado para la
 No. CRITERIO DEFINICIÓN PUNTUACION
Ejecución, así como la vinculación concreta con la
consultoría para elaborar el documental descrito en el
apartado 3.2.6 de estos TDR.
2. PROPUESTA Compara los costos propuestos por la consultoría con
ECONOMICA los disponibles según presupuesto y con los promedio
en el mercado de las consultorías para organizaciones
15 puntos
similares a ASECSA, valora la disposición a negociar los
costos y finalmente contrasta los costos sugeridos
versus la calidad técnica de la propuesta.
3. PROFESIÓN Valora la formación profesional de la/s persona/s
propuestas para la consultoría, la cual debe ser acorde
15 puntos
con los objetivos planteados en los TdR y con la
naturaleza de la consultoría.
4. EXPERIENCIA Identifica la trayectoria práctica de la/s persona/s
propuesta/s para la consultoría y su relación con la 25 puntos
ejecución de asesorías similares.
5. IDENTIFICACIÓN Se refiere al conocimiento que pueda/n tener la/s
CON LA persona/s del entorno institucional de ASECSA y su
10 puntos
ORGANIZACIÓN identificación con la propuesta filosófica, política y
metodológica de ASECSA.
6. DISPONIBILIDAD Mide la disponibilidad para iniciar inmediatamente la
consultoría y el tiempo en el que se ofrece entregar
10 puntos
los productos, así como cumplir con los tiempos y
plazos establecidos por ASECSA.

6.2 Procedimiento específico para cálculo de propuesta económica

La evaluación de la propuesta financiera tendrá un valor máximo de 15 puntos y un
valor mínimo de 10 puntos. Los criterios y pasos son los siguientes;
1. Toda propuesta presentada que esté por encima de los SETENTA MIL
QUETZALES EXACTOS será automáticamente descartada del proceso.
2. Sólo se valorará el aspecto financiero de las cuatro propuestas que hayan
obtenido la mayor puntuación en la evaluación técnica.
3. Se revisarán las cuatro propuestas financieras para verificar que hayan sido
preparadas y presentadas de conformidad con los requisitos previstos en los
TDR.
4. Se deben identificar los errores matemáticos; si alguno de los cálculos parece
incorrecto, el comité de evaluación puede solicitar aclaraciones por parte de la
persona consultora de referencia colocada en la propuesta.
5. Si el monto es igual a SETENTA MIL QUETZALES EXACTOS obtendrá la
puntuación mínima correspondiente a evaluación de propuesta financiera que
es de 10 puntos.
6. Si el monto es menor a SETENTA MIL QUETZALES EXACTOS se procederá así:
a. La oferta financiera más baja obtiene una calificación financiera del 100%
(es decir, 15 puntos).
b. Para las otras tres ofertas preseleccionadas se aplicará la siguiente fórmula:

Calificación El Precio de
financiera de = precio ÷ la x 100
la propuesta más propuesta
A bajo A