Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
huracán Janet
Planteamiento
1
Clinton Ralph Edwards, Quintana Roo: Esquema social y económico (México, Almacenes
Nacionales de Depósito, S.A., 1957), p. 80.
2
Gustavo Marín Guardado, “Turismo, pobreza y dependencia global en situación de desastre”, en
Historia y desastres en América Latina (2008, Volumen III, México: CIESAS), 314.
3
Unisys Weather, “1955 Hurricane/Tropical Data for Atlantic”, Search Hurricane Data
Detailed Hurricane Data since 1851, http://weather.unisys.com/hurricanes/1955/atlantic/janet
2
4
Más de mil muertes causó a su paso si se suman los dejados en Barbados, Islas de Barlovento y
Belice. Datos de Cenapred señalan que en México las muertes ascienden a 712. Fuente:
CENAPRED, Desastres, 2014
5
La Administración Nacional de Océanos y Atmósfera de Estados Unidos (NOAA, por sus siglas
en inglés), advierte que por la cantidad de daños y/o muertes que causó, algunos nombres de
ciclones tropicales suelen ser “retirados”, es decir, no se utilizan otra vez para una nueva tormenta.
Con ello se evita confundir una tormenta bastante conocida históricamente con una actual. Para más
información, se puede consultar: https://www.nhc.noaa.gov/aboutnames_history.shtml
6
Lorena Careaga, “Chan Santa Cruz: Historia de una comunidad cimarrona de Quintana Roo”
(Tesis de Licenciatura, Universidad Iberoamericana, 1981), 144-145.
7
El Territorio de Quintana Roo fue creado en 1902 por decreto presidencial de Porfirio Díaz. Su
capital era la ciudad de Santa Cruz de Bravo (ahora Felipe Carrillo Puerto). No fue hasta 1915
cuando Chetumal (en ese entonces Payo Obispo) se constituyó como la capital del estado.
8
Tania Camal-Cheluja, “Crecimiento y planeación urbana de Chetumal desde la perspectiva de la
élite gobernante” (trabajo presentado en el XIII Seminario Internacional de Verano, Caribe:
Economía, Política y Sociedad de la Universidad de Quintana Roo, Chetumal, Quintana Roo, 7 de
septiembre de 2012.
9
Diario Oficial de la Federación, Decreto por el que se reforma el artículo 43 y demás relativos de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para la erección en estados de los
3
Quintana Roo mantuvo su estatus de Territorio Federal por 72 años, teniendo dos
interrupciones. La primera durante la Revolución Mexicana, cuando fue suprimido e
íntegramente incorporado a Yucatán. También tuvo una breve interrupción entre 1931 y
1935, entre los gobiernos de los presidentes Pascual Ortiz Rubio y Lázaro Cárdenas10, donde
el territorio se suprimió y se integró a los estados vecinos de Yucatán y Campeche.
Cabe señalar que, dentro de ese período, en 1971 específicamente, inicia en todo
Quintana Roo la urbanización moderada por la transición de un Territorio Federal a un Estado
Libre y Soberano de la Federación, proyecto en el que resulta crucial la creación de la zona
libre, pero que implicaría otra serie de medidas gubernamentales que marcarían la superación
total de dicho desastre.
Aunque es una de las más severas tragedias del siglo XX en México, no existe
suficiente literatura sobre el paso del huracán Janet. De acuerdo con lo expresado por
académicos11, en nuestro país existe un rezago sobre el estudio de los desastres en la
investigación particularmente desde las ciencias sociales. Y en el contexto regional, en
América Latina la naturaleza social del fenómeno no ha hallado la atención debida tomando
territorios de Baja California Sur y Quintana Roo, (México, Órgano del Gobierno Constitucional
de los Estados Unidos Mexicanos, 1974), 1-6.
10
Diario Oficial de la Federación, Decreto que suprime el Territorio Federal de Quintana Roo.
11
Daniel Rodríguez Velázquez, “Desastre y vulnerabilidad. Entre las ciencias naturales y las
ciencias sociales”, en Los desastres en México: una perspectiva multidisciplinaria, (1998; México,
UNAM), p. 21.
4
el punto de vista del aporte que las ciencias sociales hacen a su estudio en la contribución al
debate sobre la prevención, mitigación y atención de desastres.
El estudio tanto del riesgo como del desastre, asociado específicamente con amenazas
de origen natural, es cada vez más un punto de atención por parte de científicos sociales desde
diversas disciplinas. El debate ha sido enriquecido por la visión y enfoques de los sociólogos,
antropólogos y geógrafos, quienes han diseñado metodologías e incluso han sugerido el
12
Allan Lavell Thomas, “Ciencias sociales y desastres naturales en América Latina: un encuentro
inconcluso”, Revista EURE, núm. 58 (octubre 1993): 77-83.
13
Los desastres suelen ser vistos desde dos ópticas: como un fenómeno físico y como un fenómeno
social. El desastre entendido como acontecimiento físico se enfoca más en las amenazas naturales
(tales como lluvias, terremotos, tsunamis) y el tipo de acción que se tomará será en relación a la
prevención de tales amenazas. En el desastre entendido como construcción social, en cambio, el
enfoque está centrado en la sociedad, y las medidas para amenizar los desastres serán al respecto,
esencialmente, de las personas y sus lugares. Ver en: Mariana Siena, “Desastres y vulnerabilidad:
un debate que no puede parar”, Bulletin de l'Institut français d'études andines, núm. 43 (2014): 435.
14
Ken Hewitt señala que el enfoque de estudio dominante sobre los desastres, principalmente desde
el paradigma fisicalista, analiza los desastres sin ser concebidos como una parte integral del
espectro de relaciones hombre-naturaleza o dependientes directamente de ellos, sino más bien como
un "problema superado", temporal y territorialmente limitados, algo “raro” o “extraordinario”, o,
como señala, "eventos que violan la vida normal y sus relaciones con el hábitat". Así, existe una
separación de los desastres y sus causas. Ver en: Ken Hewitt, “The Idea of Calamity in a
Technocratic Age”, Interpretations of Calamity: From the Viewpoint of Human Ecology, (Reino
Unido: Allen an Unwin, 1983), 2-32
5
empleo de herramientas variadas para acercarse al tema y a las problemáticas derivadas del
mismo. Los desastres, por esa razón, han adquirido una dimensión y una preocupación global.
15
Herman Konrad, “Caribbean tropical storms. Ecological implications for pre-Hispanic and
contemporary Maya subsistence practices on the Yucatán peninsula”, Revista Mexicana del
Caribe, núm. 1 (1996) pp. 95.
16
Virginia García Acosta, “La perspectiva histórica en la antropología del riesgo y del desastre.
Acercamientos metodológicos”, Relaciones. Estudios de historia y sociedad, núm. 97, (invierno
2004): 125.
17
Ídem.
6
Será necesario retomar las aportaciones del historiador mexicano Santiago Pacheco
Cruz, quien en “Janet o la tragedia de Chetumal. Vista panorámica de la ciudad arruinada”,
quien realiza una crónica invaluable del paso del huracán y la devastación en Chetumal
brindando también antecedentes comparativos con huracanes previos en la región para una
mayor comprensión del impacto del fenómeno19.
Será necesario retomar el trabajo del historiador Francisco Bautista, quien en su libro
“Janet”, hace una crónica a partir de entrevistas de testigos 20, así como los trabajos que el
propio Gobierno del Estado de Quintana Roo ha desarrollado a lo largo de los últimos años.
Desarrollar una investigación histórica sobre el huracán Janet puede resultar valioso
y pertinente dentro del estudio de las dimensiones sociales de los huracanes en el contexto
18
Anthony Oliver-Smith & Susanna M. Hoffman, “Introduction: Why Anthropologists sould study
Disasters?”, en Catastrophe & Culture. The Anthropology of Disaster, Santa Fe (Oxford,
School of American Research/James Currey Ltd., 2002), 3-22.
19
Santiago Pacheco, Janet o la tragedia de Chetumal. Vista panorámica de la ciudad arruinada,
(Chetumal: 1957).
20
Francisco Bautista, Janet. (Chetumal: Gobierno del Estado de Quintana Roo, 2004).
7
del cambio climático, sin duda una amenaza que significará mayor presión y la conformación
de mayores vulnerabilidades en las sociedades.
Tal como relata Ricardo Zapata Martí, la relación entre desastres asociados a
fenómenos meteorológicos (como los huracanes) y el cambio climático es cada vez más
intrínseca21. También Nicholas Stern en su estudio pionero “La Economía del Cambio
Climático” advierte que el cambio climático tiene cada vez más costos en términos de
impactos negativos en todo tipo de economías, sectores productivos y grupos sociales22.
Por lo tanto, bajo ciertas circunstancias, un desastre puede a la postre acabar con una
economía. Ante los efectos diferenciados de los desastres, la historia juega un papel crucial
para comprender la vulnerabilidad de una población.
21
Ricardo Zapata Martí, “Cambio Climático y Desastres” en Las Dimensiones Sociales del Cambio
Climático: Un panorama desde México. ¿Cambio Social o Crisis Ambiental? (2011, México:
Instituto Mora-UNAM), p. 93.
22
Nicholas Stern, La Economía del Cambio Climático (Londres: Cabinet Office – HM Treasury,
University of Cambridge, 2007)
23
Sandra Banholzer, James Kossin & Simon Donner, “The Impact of Climate Change of Natural
Disasters”, en Reducing Disaster: Early Warning Systems for Climate Change, ed. Ashbindu Sing &
Zinta Zommers, 21-49 (Estados Unidos: Springer Science + Business Media Dordrecht, 2014)
24
En Economía suele utilizarse el concepto, bajo la idea Schumpeteriana, de “destrucción creativa”
ideado por Wemer Sombart y popularizado por Joseph Schumpeter donde se describe que el
8
En segundo lugar, también este proyecto plantea relatar los inicios de la política de
desastres en México. Estudiar la reconstrucción de Chetumal tras Janet permitirá entender
los instrumentos y acciones en todas sus etapas por parte del Gobierno Federal (desde el
análisis y gestión del riesgo hasta el desastre y el posdesastre) en un momento donde se
carecían de estrategias gubernamentales de prevención de desastres.
Hipótesis
Objetivos
Propuesta Metodológica
Recurriendo a la investigación bibliográfica y a la consulta de fuentes históricas, este
trabajo busca describir cómo las actividades económicas en la reconstrucción después de
Janet permitieron retener a la población que no emigró de Chetumal y reactivó la economía
de la región, forjando las bases de una nueva infraestructura que resultó fundamental en la
eventual apertura económica de la Península de Yucatán, y que repercutiría en uno de los
proyectos turísticos más ambiciosos en la historia de México: el Plan Nacional de Turismo
de la gestión del presidente José López Portillo.
26
Cabe precisar que esta investigación no pretende hacer etnografía ni historia oral.
11
Por tanto, en una búsqueda de familiarización con las fuentes disponibles, así como
del tipo de información que se está buscando obtener, se propone un esquema de ubicación
de las fuentes en los siguientes inventarios, mismo que aparecerá en el Cuadro 1 de los anexos
para este proyecto de investigación.
12
Imagen 1. El registro de huracanes de 1955 en el Océano Atlántico. Se puede notar a Janet (el número 111). Fuente:
Gordon E. Dunn, Walter R. Davis, Paul L. Moore, “Hurricanes of 1955”, Monthly Weather Review, Volume 83 N° 12, December
1955. p. 325
13
Imagen 2. El recorrido del Huracán Janet., iniciando el 21 de septiembre en el Océano Atlántico y terminando el 30
de septiembre en el centro de la República Mexicana. Fuente: Hurricane Janet, Historical Hurricane Tracks, NOAA,
disponible en: https://coast.noaa.gov/hurricanes/
14
Demás documentos
Hemeroteca Nacional Hallar qué reportaban medios tanto locales
como de circulación nacional sobre el
impacto del huracán Janet en Chetumal, así
como la documentación del proceso de
reconstrucción
15
ANEXO
Cronograma de Actividades
Período
Objetivos Actividades Resultados Esperados
Bibliografía
Banholzer, Sandra, Kossin, James & Simon Donner, “The Impact of Climate
Change of Natural Disasters”. En Reducing Disaster: Early Warning Systems for Climate
Change, ed. Ashbindu Singh & Zinta Zommers, 21.49. Estados Unidos: Springer Science +
Business Media Dordrecht, 2014.
Bautista Pérez, Francisco. Janet. Chetumal: Gobierno del Estado de Quintana Roo;
H. Congreso del Estado de Quintana Roo, 2004.
Benítez López, Jazmín, Armijo Canto, Natalia & Domínguez Guadarrama, Ricardo
(compiladores), Geopolítica y dinámica fronteriza. Caribe y Centroamérica. Universidad
de Quintana Roo, 2013.