GHID

PENTRU
DEZVOLTAREA
UNUI SISTEM
AL SĂNĂTĂŢII ŞI
SECURITĂŢII

Instrument care se adresează tuturor

companiilor din domeniul construcţiilor

European
Construction
Industry
Federation
Acest ghid este rezultatul unui proiect comun al FIEC şi EFBWW, cei doi parteneri
sectoriali sociali europeni pentru domeniul construcţiilor iar conţinutul său a fost
aprobat în timpul Şedinţei plenare de dialog social 30/6/2010.

Versiunea originală este redactată în limba engleză însă ghidul este disponibil
şi în alte 12 limbi europene, respectiv: bulgară, cehă, daneză, estonă, franceză,
germană, italiană, poloneză, portugheză, română şi spaniolă.

Cu sprijin financiar din partea Uniunii Europene.



GHID
PENTRU
DEZVOLTAREA
UNUI SISTEM
AL SĂNĂTĂŢII ŞI
SECURITĂŢII
Instrument care se adresează tuturor
companiilor din domeniul construcţiilor

Obiectivele partenerilor sociali sectoriali ai UE

Partenerii sociali europeni din domeniul construcţiilor, EFBWW şi FIEC, doresc să se acorde mai multă
atenţie sănătăţii şi securităţii şi o bună îndrumare companiilor, în special IMM-urilor, în crearea, discuta-
rea, implementarea şi îmbunătăţirea continuă a unei politici de management al sănătăţii şi securităţii.
Pentru companiile care sunt capabile să-şi stabilească competenţele privitoare la sănătate şi securitate,
scopul ghidului este de asemenea, creşterea suplimentară a avantajelor competitive pe care ele le pot
asigura clienţilor publici şi privaţi.

O consecinţă a particularităţilor specifice domeniului construcţiilor este aceea că actorii au la dispoziţie

instrumente adaptate propriilor nevoi specifice. Acest ghid, elaborat de către partenerii sociali europeni,
este şi el un astfel de instrument. Acesta oferă o colecţie de exemple şi instrumente specifice, care pot
fi adaptate de companiile din domeniul construcţiilor în funcţie de mărimea lor şi de cadrul legislativ
naţional al acestora.

Îmbunătăţirea condiţiilor de lucru poate deveni durabilă în baza unei coeziuni sociale similară cu cea
recomandată de acest ghid.

Prezentul document încurajează dialogul nu numai în cadrul companiei ci şi cu diferiţii participanţi la

procesul de construcţie pe tema prevenirii apariţiei riscurilor ocupaţionale şi încurajează coordonarea
acestora.

1
 Prin această iniţiativă, partenerii sociali europeni din domeniul construcţiilor îşi propun, printre altele, să
ducă mai departe obiectivele acţiunilor Comisiei Europene din cadru „Strategia în domeniul sănătăţii şi
securităţii pentru perioada 2007-2012”, a Agenţiei de la Bilbao (http://osha.europa.eu), precum şi a pro-
iectului ENETOSH (Reţeaua Europeană de Educaţie şi Instruire în domeniul Securităţii şi Sănătăţii) (www.
enetosh.net), care îşi propune introducerea sănătăţii şi securităţii în educaţie şi formare.

Obiectivele Ghidului

Din motive morale, juridice şi economice, sănătatea şi siguranţa fiecărei persoane, securitatea bunurilor
şi protecţia mediului sunt obiective esenţiale, pe care fiecare companie le împărtăşeşte. Aceste obiec-
tive sunt realizate şi garantate numai dacă există o politică, orientată spre identificarea şi prevenirea
tuturor riscurilor privitoare la sănătatea şi securitatea (S&S) personalului din cadrul fiecărei companii.

Există mai multe motive pentru ca o companie să-şi dezvolte şi să-şi implementeze o politică de sănăta-
te şi securitate, sistematică şi structurată:

➔ reducerea numărului de accidente

➔ diminuarea concediilor medicale
➔ asigurarea unei calităţi mai bune a mediului de lucru
➔ atragerea celei mai bune forţe de muncă
➔ îmbunătăţirea calităţii produsului final
➔ dobândirea unui avantaj competitiv
➔ imagine îmbunătăţită
➔ facilitarea contactelor cu autorităţile.

Experienţa a demonstrat că această politică trebuie să se bazeze pe o abordare energică, care trebuie
evaluată în raport cu planul de acţiune, în mod regulat, dar nu mai rar de o dată pe an, cu scopul de a
aduce îmbunătăţiri continue stării de sănătate şi siguranţei oamenilor la locul de muncă.

Această abordare necesită ca toţi participanţii din cadrul companiei să joace un rol activ. Trebuie să se
bazeze pe comunicare la nivelul întregii structuri de management şi în rândul angajaţilor1 şi pe încrede-
re reciprocă, participare şi respect.

Multe experienţe arată că toate condiţiile de sănătate şi securitate asigurate şi bine implementate se
află într-o strânsă legătură cu o calitate bună, performanţe economice bune şi creşterea competitivităţii,
nu numai la nivel de companie ci şi la nivelul procesului de construcţie şi al proiectului în sine.
1
Exemplu: muncitori, maiştri, ingineri de securitate,…

2 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

Scopul nostru este de a le prezenta clienţilor conexiunile dintre aceste aspecte, precum şi posibilele
îmbunătăţiri legate de acestea şi de a-i încuraja pe clienţi să lucreze cu companii care au implementat
un sistem de management al sănătăţii şi securităţi.

Una dintre modalităţile de a atinge acest obiectiv este de a introduce, dezvolta şi menţine o Politică de
management al sănătăţii şi securităţii mai coerentă la nivel de companie.

O Politică de management al sănătăţii şi securităţii formală nu este un obiectiv în sine, dar poate fi de
mare ajutor pentru companie în prevenirea şi rezolvarea problemelor esenţiale în domeniul sănătăţii
şi securităţii într-un mod mai simplu, mai sistematic şi practic. Avantajul unei astfel de politici rezidă în
faptul că pe de o parte aceasta poate ajuta la anticiparea problemelor de sănătate şi securitate bine-
definite, cum ar fi accidentele, MSD sau impacturile chimice iar pe de altă parte constituie o bază solidă
pentru dezvoltarea companiei cu angajaţi dedicaţi care se identifică cu politica şi obiectivele de sănăta-
te şi securitate ale companiei.

Dimensiunea companiei nu trebuie să fie un obstacol pentru stabilirea unei astfel de Politici de manage-
ment al sănătăţii şi securităţii. Este datoria şi responsabilitatea fiecărei companii, indiferent de mărimea
ei, să se preocupe de sănătatea şi siguranţa angajaţilor săi. Desigur fiecare abordare trebuie dezvoltată
în funcţie de capacitatea companiei, iar Politica de management al sănătăţii şi securităţii pentru o mică
afacere de familie nu va fi aceeaşi cu cea a unui grup internaţional de mare dimensiune. Important este
să se promoveze şi să se dezvolte o cultură a Managementului sănătăţii şi securităţii în cadrul fiecărei
companii de construcţii. Acesta este de fapt obiectivul acestui ghid.

Din acest motiv prezentul Ghid, care oferă instrucţiuni cu privire la organizarea internă a companiei,
este împărţit în 2 părţi: Nivel 1, adresat companiilor care nu au adoptat încă un Sistem de management
al sănătăţii şi securităţii şi nivelul 2, destinat acelor companii care doresc să meargă mai departe în dez-
voltarea şi implementarea Sistemului propriu de sănătate şi securitate. Companiile care încep cu liniile
directoare ale Nivelului 1 sunt încurajate să nu se oprească aici, ci să continue dezvoltarea cu orientările
din Nivelul 2.

Prezentul ghid nu îşi propune să înlocuiască legislaţia europeană şi / sau naţională existentă din
domeniul sănătăţii şi securităţii, care trebuie respectată fără echivoc ci trebuie văzut ca un instrument
complementar.

Prezentul ghid respectă liniile directoare ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii OIM SSM din 2001, cu
legislaţia UE din domeniul sănătăţii şi securităţii şi este disponibil gratuit pentru toate companiile. Ghi-
dul solicită acestor companii să-şi sporească gradul de conştientizare şi angajamentul faţă de sănătate şi
securitate în cadrul întregii structuri organizaţionale. Într-adevăr, toate nivelurile de management şi toţi
actorii interni sunt implicaţi în politica de management al sănătăţii şi securităţii.

3
 Instrucţiuni de utilizare a acestui ghid

Cele mai bune practici prezentate în acest sunt în concordanţă cu liniile directoare ale Organizaţiei
Internaţionale a Muncii (OIM) privind sistemele de management al sănătăţii şi securităţii. Acestea sunt
prezentate pe mai multe fişe informative şi sunt adaptate nevoilor specifice ale domeniului.

„Nivelul 1” din Ghid conţine o serie de orientări pentru implementarea iniţială, pe baza a 10 întrebări
menite să ajute companiile care nu şi-au dezvoltat încă un Sistem de management al sănătăţii şi securi-
tăţii. Aceste companii ar trebui să înceapă de aici, şi sunt încurajate să continue cu „Nivelul 2”.

„Nivelul 2”, se adresează companiilor care sunt avansate în implementarea unei astfel de politici de
management al sănătăţii şi securităţii. Acestea vor avea la dispoziţie mai multe fişe informative care le
pot sprijini în identificarea modului de gestionare a celor 12 subiecte prezente de obicei şi în celelalte
manuale de referinţă existente..

Chiar dacă Managementul sănătăţii şi securităţii poate părea a fi de interes şi util în special pentru
companiile mari, care au departamente de sănătate şi securitate, instrumentele furnizate de acest ghid,
împreună cu fişele informative sunt relevante pentru toate societăţile din domeniul construcţiilor indi-
ferent de mărimea lor, întrucât le oferă idei care pot fi apoi puse în aplicare, în special pentru certificarea
în domeniul securităţii.

Întrucât normele de sănătate şi securitate sunt în continuă schimbare, utilizatorii sunt rugaţi să verifice
dacă informaţiile de reglementare sunt încă în vigoare.

Ca un alt pas înainte, FIEC şi EFFBWW intenţionează să pună la dispoziţie versiuni electronice ale acestui
Ghid. Acest lucru pe de o parte va facilita difuzarea sa iar pe de altă parte acesta se completează cu
linkuri către exemple de bune practici existente.

Utilizatorii vor avea astfel posibilitatea să le îmbunătăţească în scopuri proprii, adaptându-le atât la
nevoile companiei sau la un şantier anume, cât şi la orice modificări legislative.

4 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

5
 Nivelul 1: Listă de control pentru companiile
care doresc să implementeze un Sistem de
management al sănătăţii şi securităţii2

Următoarele 10 puncte au drept scop ghidarea acelor companii care nu şi-au implementat încă un
Sistem de management al sănătăţii şi securităţii în cadrul organizaţiei lor şi care doresc să facă un prim
pas într-un astfel de sistem.

Aceste întrebări constituie baza pentru implementarea unui proces simplu, etapizat, definit printr-o
abordare structurată şi sistematică a managementului sănătăţii şi securităţii.

1. Politica de sănătate şi securitate

a. Compania a formulat un plan de acţiune, semnat de asociaţi şi administrator, cu privire la
politica sa de SSM?
b. Angajaţii au fost implicaţi în elaborarea acestui plan de acţiune?

2. Planul şi raportul anual

a. Există un plan anual de promovare a sănătăţii şi securităţii în muncă (SSM)?
b. Se face o evaluare cel puţin o dată pe an pentru îmbunătăţirea stării de sănătate şi a
securităţii?
c. Planul de acţiuni este discutat în consultare cu angajaţii sau reprezentanţii acestora, şi, după
caz, cu consultantul extern?

3. Instruire şi certificate în domeniul sănătăţii şi securităţii

• Compania s-a asigurat că angajaţii au calificările de securitate necesare pentru sarcinile pe care
le îndeplinesc? De exemplu: certificat de macaragiu, certificat de stivuitorist, curs de formare
pentru responsabilii cu sănătatea etc.

4. Prezentarea problemelor de sănătate şi securitate

a. Compania deţine propriul instructaj introductiv în problemele de sănătate şi securitate pentru
noii angajaţi, incluzându-i şi pe cei de nivel de conducere?
b. Prezentarea aspectelor din domeniul sănătăţii şi securităţii este obligatorie înainte de începe-
rea activităţii?

2
 e baza unui sistem danez aprobat de partenerii sociali naţionali din domeniul construcţiilor şi
P
denumit „Aprobarea activităţii contractorilor în domeniul sănătăţii”

6 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

 5. Instrucţiuni de securitate, legislaţia şi regulamentele specifice
• Sunt instruiţi toţi angajaţii şi subcontractorii / liber profesioniştii cu privire la legislaţia şi regula-
mentele specifice proiectului respectiv de construcţie?

6. Verificarea echipamentelor de lucru şi a produselor

a. Compania are un sistem pentru verificări periodice, identificarea şi înregistrarea echipamen-
telor de lucru critice şi componentelor de securitate ale acestora? De exemplu: echipament de
ridicare, instrumente electrice, echipamente de sudură, plase de siguranţă etc.
b. Compania are o listă a echipamentelor şi produselor critice / periculoase utilizate?

7. Înregistrare accidentelor şi incidentelor

a. Compania are o procedură internă de înregistrare a accidentelor şi incidentelor importante,
precum şi cui trebuie raportate şi cine este responsabil pentru anchetare şi monitorizare?
b. Descrie aceasta în detaliu care incidente şi cui anume trebuie raportate?
c. Descrie aceasta cine este responsabil pentru investigaţii şi cercetare?

8. Echipament de protecţie şi măsurile de igienă şi de sănătate

a. Compania are un sistem de control al echipamentelor de protecţie colectivă?
b. Compania are un sistem de predare şi întreţinere a echipamentelor individuale de protecţie?
c. Compania deţine facilităţi de igienă şi sănătate?

9. Organizarea siguranţei
• Cum promovează compania dumneavoastră un dialog periodic cu angajaţii sau cu reprezen-
tanţii acestora, în funcţie de nevoi şi / sau de legislaţia naţională?

10. Şedinţe de management

• Este sănătate şi securitatea un subiect fix pe ordinea de zi a şedinţelor de management?

Toate întrebările la care răspunsul a fost „NU” trebuie luate considerare şi rezolvate în cadrul companiei.
În acest sens, puteţi utiliza instrumentele şi documentele propuse de acest ghid.

Pentru toate aspectele la care răspunsul a fost „DA” puteţi considera că sunteţi pe drumul spre o politică
de sănătate şi securitate bună şi trebuie să vă continuaţi eforturile în aceeaşi direcţie.

7
 Nivelul 2: 12 puncte pentru o implementare completă
a sistemului de management al sănătăţii şi securităţii

Cuprinsul celor 12 teme şi fişe informative:

Fişe informative Temele acţiunilor întreprinse Pagina

1 Angajamentul managementului
1a Definirea şi prezentarea politicii generale 10
1 b Obiective stabilite de departamentul operaţional 10
1c Implicarea angajaţilor 11

2 Sarcini şi responsabilităţi
2a Fişele posturilor şi delegarea de competenţă 12
2 b Structura internă de prevenire 12
2c Prevenţie externă 13

3 Documentarea sistemului
3a Documente de referinţă 14
3 b Trasabilitatea 14

4 Comunicarea
4a Comunicarea în cadrul companiei 15
4 b Comunicarea în afara companiei 15

5 Analiză
5a Analiza iniţială a sistemului 16
5 b Evaluarea riscurilor 16

6 Plan de acţiune
6a Programul anual de acţiuni preventive 17
6 b Raportul anual de prevenire 17

8 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

Fişe informative Temele acţiunilor întreprinse Pagina

7 Implementare pe şantier
7a Analiza de risc pentru fiecare operaţiune 18
7 b Alegerea măsurilor preventive şi echipamentelor de protecţie 19
7c Gestionarea situaţiilor de urgenţă 19

8 Instruire – Managementul competenţelor

8a Cerinţe specifice postului 20
8 b Înregistrarea şi monitorizarea competenţelor 20

9 Achiziţii
9a Achiziţia de bunuri şi servicii: Negocierea contractelor 21
9 b Evaluarea şi monitorizarea subcontractorilor şi furnizorilor 22

10 Audit, monitorizare, control

10 a Inspecţii la şantierele de lucru 23
10 b Verificări ale echipamentelor şi produselor 24

Gestionarea accidentelor, incidentelor şi

11 accidentelor posibile
11 a Declararea, înregistrarea accidentelor ş incidentelor 25
11 b Analiza accidentelor, incidentelor şi accidentelor posibile 25
11 c Prelucrarea observaţiilor formulate de organismele consultative şi de inspecţie 26

12 Îmbunătăţirea sistemului
12 a Lecţii învăţate 27
12 b Acţiuni ulterioare 27

9

1 a: D
1. Angajamentul managementului
 efinirea şi prezentarea politicii generale în domeniul sănătăţii
şi securităţii
1
1 Obiective

Manifestaţi-vă implicarea şi angajamentul faţă de sănătatea şi siguranţa persoanelor şi faţă de

2 condiţiile de lucru, la cel mai înalt nivel al companiei
Priviţi angajaţii ca sursa principală de bunăstare a companiei şi astfel includeţi sănătatea şi Exemplu
securitatea în organizarea, procedurile, procesele, echipamentele tehnice etc ale companiei
pentru a atinge obiectivele managementului. Scrisoare de angajament
3 Sarcini, atribuţii, responsabilităţi a preşedintelui adresată
angajaţilor.

Acţiunile (numele companiei) au ca obiective menţinerea securităţii angajaţilor şi stabilirea Diseminarea informaţiilor prin
4 condiţiilor necesare pentru: notificări, site web, intranet
etc..
– Respectarea legislaţiei în vigoare precum şi normele şi reglementările interne pentru
executarea lucrărilor respective cu un nivel ridicat de securitate;
5 – Integrarea SSM, în procesul de luare a deciziilor la fiecare nivel ierarhic al companiei;
– Stabilirea unui plan multi-anual de acţiune bazat pe o evaluare corespunzătoare a
riscurilor;
– Implicarea părţilor interesate în managementul preventiv: participarea personalului
6 societăţii de la toate nivelurile; colaborarea cu subcontractorii, furnizorii; sensibilizare
clienţilor, altor companii care intervin pe şantier etc.
– Asiguraţi-vă că cerinţele clienţilor sunt compatibile cu sistemul de management al
sănătăţii şi securităţii.
7
1 b: Obiective stabilite de fiecare structură din cadrul companiei*
8
Obiective

9 Confirmaţi politica generală a companiei la nivelul fiecărui departament operaţional.

Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Exemplu

10 – Afişarea politicii de prevenire şi obiectivele departamentului operaţional pe şantiere şi în Diseminarea informaţiilor

birouri; cu ajutorul avizierelor,
– Monitorizarea şi revizuirea acţiunilor şi sarcinilor în funcţie de obiectivele îndeplinite de intranetului, broşurilor,...
diferitele departamente conform calendarului (rata accidentelor, planuri de securitate,
11 audituri, etc.); Procedurile de consemnare
– Reducerea continuă a ratelor accidentelor şi reducerea la minim a bolilor profesionale; în procesele verbale ale
– Includerea cerinţelor de securitate pentru subcontractori şi furnizori. şedinţelor.

12 Diseminarea informaţiilor cu
privire la obiectivele anuale
strategice şi operaţionale.

* În cazul societăţilor de mici dimensiuni, poate fi acelaşi cu managementul general.

10 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

1 c: Implicarea angajaţilor

Obiective

Promovarea unei culturi şi a unui spirit al siguranţei în cadrul companiei, prin intermediul
implicării angajaţilor şi, după caz, a organismelor care îi reprezintă pe probleme de prevenire
a riscurilor profesionale. Exemplu
1
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
Elaborarea unui manual
specific de sănătate. 2
– Organizarea comitetelor de sănătate şi securitate, alcătuite din reprezentanţii conducerii,
reprezentanţii angajaţilor, etc. (cel puţin lunar);
– Implicarea angajaţilor în elaborarea de broşuri, pliante, instrucţiunile de securitate,
instruiri interne în domeniul siguranţei, transmiteţi-le angajaţilor, ...; 3
– Programarea întâlnirilor de instruire în domeniul securităţii în conformitate cu planul
lucrărilor;
– Implicarea angajaţilor sau, după caz, reprezentantului acestora în toate aspectele legate
de „evaluarea riscurilor”, şi în îmbunătăţirea continuă a sistemului. 4

10

11

12

11
 2. Sarcini şi responsabilităţi
2 a: Fişele posturilor şi delegarea de competenţă

Obiective
2
1
Definirea şi comunicarea sarcinilor din domeniul sănătăţii şi siguranţei prin structura
organizatorică a companiei (dinspre management către angajaţi).
Dacă este necesar, formalizaţi responsabilităţile prin intermediul delegaţiilor de competenţă. Exemplu
2 Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
Elaborarea şi definirea clară
a sarcinilor, procedurilor şi
– Stabiliţi organigrama companiei;
3 – Concepeţi delegaţiile de competenţă şi / sau adresaţi-vă la:
responsabilităţilor aferente.

• managementul companiei ca reprezentant de vârf al Sistemului de Management de

Prevenire;
• Comitetului pentru Securitate generală, înfiinţat pentru a reglementa şi controla
4 acţiunile de implementare a politicii de securitate, prezidat de un reprezentant al
managementului companiei;
• normele şi procedurile interne ale companiei, acolo unde este cazul.

5
2 b: Prevenţie internă
6 Obiective

Desemnaţi o structură internă competentă, în conformitate cu politica de prevenire generală,

7 care:
– să ofere consultanţă şi asistenţă structurilor organizatorice ale societăţii pe probleme de Exemplu
sănătate şi securitate;
– supraveghează introducerea şi monitorizarea politicii de prevenire;
8 – identifică în mod clar poziţia de “consilier intern de prevenire “, în organigrama companiei
Elaborarea procedurilor
manualului de securitate
şi pe şantier, care va fi şi punctul de contact cu organismele externe (pentru IMM-uri de pentru diversele sarcini.
preferinţă asociatul), dacă este cazul.

9 Sarcini, atribuţii, responsabilităţi

– Elaboraţi normele generale de prevenire a riscurilor la locul de muncă;

– Revizuiţi şi diseminaţi în cadrul companiei proceduri, ghiduri şi alte documente legate de
10 politica de prevenire;
– Auditaţi gradul de implementare a procedurilor menţionate mai sus;
– Propuneţi managementului programe de prevenire.

11

12

12 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

2 c: Prevenţie externă

Obiective

Furnizarea de competenţe multidisciplinare de sănătate la locul de muncă (medicale, tehnice,

ergonomice etc), pentru a sprijini managementul companiei în dezvoltarea unei politice de
sănătate şi securitate şi pentru a se asigura că fiecare angajat este apt pentru a-şi îndeplini Exemplu
1
sarcinile.
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Elaborarea procedurilor ma-
nualului de securitate pentru 2
diversele sarcini.
– În cazul în care societatea nu dispune de resurse adecvate sau dacă există o obligaţie
legală la nivel naţional, compania este încurajată să apeleze la consilierea unui organism
extern de prevenire (clinici de medicina muncii, organizaţii şi companii de consultanţă cu 3
competenţe specifice în domeniul SSM etc.);
– Organismul general de prevenire include medici de medicina muncii şi specialişti de
prevenire a riscurilor profesionale, cum ar fi: ergonomi, tehnicieni, coordonatori de
securitate etc.; 4
– Compania va facilita monitorizarea medicală prin punerea la dispoziţia medicului de
medicina muncii a informaţiilor şi documentelor necesare.

10

11

12

13
 3. Documentarea sistemului
3 a: Documente de referinţă

Obiective
3
1
Punerea la dispoziţia controlorilor de pe şantier şi din cadrul companiei a informaţiilor,
instrucţiunilor şi instrumentelor necesare pentru implementarea sistemului de sănătate şi
securitate al companiei şi şantierului. Exemplu
2 Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
Organizarea de întâlniri
interne cu controlorii
Realizaţi un ghid care să includă prevederile pentru aplicarea normelor de securitate şi
3 sănătate şi instrumentele care ajută la implementarea acestora, după cum urmează:
companiei.

– principiile generale de prevenire; Elaborarea şi diseminarea

– Normele interne ale companiei, procedurile şi persoanele implicate în SSM; unui anunţ specific pentru
– Planul anual de acţiune preventivă, împreună cu rapoartele anterioare
4 – Reglementări;
angajaţii companiei.

– Manuale de utilizare a echipamentelor; Elaborarea proceduri

– Fişe informative de securitate şi foi de instruire pentru produse; de prevenire specifice
– Planurile specifice de şantier.
5 Manualului de securitate
pentru un şantier specific
şi a planului de sănătate şi
securitate aferent.
6
3 b: Trasabilitate
7
Obiective

8 Păstraţi înregistrări pentru companie (fapte şi decizii).

Distribuiţi rapoarte şi arhivaţi-le, dacă este necesar.
Exemplu
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
9 Decideţi asupra metodelor de identificare a documentelor, localizare lor, arhivarea şi, în
Păstraţi înregistrări în
procesele-verbale ale
special: reuniunilor comitetelor SSM
– procese verbale ale Comitetului de sănătate şi securitate şi ale întâlnirilor grupului ale companiei.
10 operativ;
– Rapoarte de interviu şi verificare a echipamentelor; Elaboraţi şi raportaţi anual
– Rapoarte privind inspecţiile pe şantiere şi rapoartele de audit. accidentele, incidente şi
– Accidente, incidente şi accidente posibile raportate. accidentele posibile.
11

12

14 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

 4. Comunicarea
4 a: Comunicarea în cadrul companiei

Obiective
4
1
Introduceţi o atitudine pozitivă şi participativă făţă de măsurile preventive de sănătate şi
securitate.
Creaţi o sinergie cu diferiţii participanţi interni şi externi în actul de construire. Exemplu
Asigurarea fluxului comunicativ prin toate nivelurile ierarhiei interne şi oferirea oportunităţii 2
de a participa la discuţii. Organizaţi o şedinţă specifică
Asigurarea oportunităţii de a aborda problema tuturor aspectelor legate de sănătate şi pe domeniul culturii sănătăţii
securitate.
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
şi securităţii în cadrul
companiei. 3
Comunicaţi şi informaţi prin
Dacă este cazul, Comitetul de sănătate şi securitate are responsabilitatea generală pentru
aceste activităţi.
intermediul site-ul companiei
cu privire la obiectivele 4
Diseminaţi politica şi informaţii cu privire la măsurile preventive de sănătate şi securitate. de sănătate şi securitate şi
Abordaţi aspectul măsurilor preventive de sănătatea şi securitate în cadrul reuniunilor de la activităţile întreprinse.
toate nivelurile şi promovaţi schimburile de idei.
Programul anual de acţiuni de prevenire este prezentat tuturor angajaţilor în fiecare an, de 5
exemplu, prin buletinul intern, memorandum, intranet etc. În timpul elaborării programului
comunicarea cu toate unităţile companiei este organizată.

6
4 b: Comunicarea în afara companiei

Obiective
7

Introduceţi o caracteristica pozitivă şi participativă măsurilor preventive de sănătate şi

securitate. 8
Creaţi o sinergie cu diferiţii participanţi interni şi externi ai actului de clădire. Exemplu
Cooperare cu alte companii, furnizori, clienţi, sub-contractori, utilizatori etc.
Utilizaţi sistemul de management de sănătate şi securitate ca o valoare de piaţă adăugată
pentru companie.
Scrisoare adresată clienţilor.
9
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Buletine informative şi note.

Faceţi schimb şi colectaţi informaţii (lecţii învăţate): 10

– Articole în presă;
– Considerarea aspectelor de SSM la negocierea contractelor;
– Organismele de prevenire;
– Buletinul intern al companiei; 11
– Conferinţe, expoziţii, forumuri etc.;
– Premii de securitate.

12

15
 5. Analiza şi evaluarea riscurilor
5 a: Analiza iniţială a sistemului

Obiective
5
1
Analizarea companiei în ceea ce priveşte sănătatea şi securitatea.
Consemnarea rezultatelor într-un document care va asigura trasabilitatea dezvoltării
măsurilor de prevenire din cadrul companiei. Exemplu
2 Elaborarea la nivel de companie a unei metodologii pentru identificarea, analiza şi evaluarea
riscurilor. Stabilirea clară a poziţiei
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi iniţiale a companiei după
3 analiza de risc.

Faza de identificare trebuie să se bazeze pe:

– Identificarea directă a riscurilor pentru fiecare şantier, în colaborare cu angajaţii în cauză
şi management;
4 – recomandări din partea experţilor interni şi externi care se ocupă de sănătatea şi
securitatea angajaţilor (medici de medicina muncii, şeful securităţii, organismele de
control tehnic, inspectoratul de muncă, etc.);
– analiza de risc anterioară.
5
5 b: Evaluarea riscurilor
6
Obiective

7 Identificaţi şi analizaţi riscurile cu care se confruntă angajaţii şi definiţi acţiunile care urmează
să fie întreprinse pentru reducerea acestor riscuri.
Elaboraţi, la nivel de companie, o metodologie pentru identificarea, analiza şi evaluarea Exemplu
riscurilor.
8 Evaluare globală a riscurilor
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
companiei bazată pe
experienţe şi consultanţă din
Faza de evaluare a riscurilor trebuie să se bazeze pe:
9 – Rezultatele din faza de identificare;
partea experţilor interni şi
externi.
– Experienţele şi opiniile angajaţilor vizaţi şi ale managementului operaţional;
– experţii interni şi externi care se ocupă de sănătatea şi securitatea angajaţilor (medici de
medicina muncii, şeful securităţii, organismele de control tehnic, inspectoratul de muncă,
10 etc.);
– Analiza accidentelor, planurile anuale de acţiune şi de prevenire, rapoartele de prevenire
etc. elaborate anterior în cadrul companiei;
– Evaluarea riscurilor trebuie revizuită ca urmare a oricăror modificări ale proceselor de
11 lucru.

12

16 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

 6. Planul de acţiune
6 a: Programul anual de acţiuni preventive

Obiective
6
1
Pe baza evaluării / analizei riscurilor şi a rapoartelor anterioare de prevenire, definiţi acţiunile
menite să îmbunătăţească politica de prevenire în cadrul companiei. Acest lucru necesită o
abordare structurată, precum şi implicarea părţilor interesate în cauză, dar şi o îmbunătăţire Exemplu
continuă şi un angajament al managementului pentru aplicarea practică a acestor programe. 2
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Programul anual de acţiuni
preventive pentru companie

Programul anual de acţiuni preventive este elaborat pe baza evaluării / analizei riscurilor şi a
inclusiv o evaluare a anului
precedent şi obiective pentru 3
raportului privind acţiunile de prevenire din anul precedent. anul următor.
Acest program prezintă obiectivele care trebuie atinse în ceea ce priveşte acţiunile de
prevenire, atât cantitativ cât şi calitativ.
Acesta este discutat cu angajaţii sau, după caz, cu reprezentantul(ţii) lor, cu managementul 4
companiei precum şi cu experţii interni sau externi care se ocupă de sănătatea şi securitatea
angajaţilor (medici de medicina muncii, şeful securităţii, organismele de control tehnic,
inspectoratul de muncă, etc.) în scopul de a fi împărtăşite de către toate părţile interesate.
Acest program face parte din obiectivele anuale şi multianuale ale companiei. 5

6 b: Raportul anual de prevenire 6

Obiective
7
Evaluarea realizării acţiunilor prevăzute în programul anual, aplicarea acestora în practică şi
eficienţa lor.
Analiza evenimentelor care influenţează politica şi obiectivele companiei în domeniul Exemplu
sănătăţii şi securităţi. 8
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Prezentări adresate
angajaţilor şi personalului

Informaţiile menţionate în raport, care se bazează pe programul anual sau multi-anual, sunt
companiei.
9
folosite pentru evidenţierea evaluării riscurilor.
Acesta este prezentat Comitetului SSM constituită la nivelul companiei, dacă este cazul, sau a
reprezentantului (reprezentanţilor) angajaţilor care îşi pot exprima observaţiile.
Acesta este prezentat şi explicat tuturor angajaţilor companiei. 10

11

12

17
 7. Implementare pe şantier
7 a: Analiza de risc pentru fiecare operaţiune

Obiective
7
1
Analiza riscurilor specifice pentru fiecare proiect şi ajustarea evaluărilor generale ale riscurilor
specifice şantierului.
Includerea oricăror constrângeri privind activitatea de pe şantier legate de mediul şantierului. Exemplu
2 Crearea unui mediu de lucru care nu este nociv pentru sănătatea angajatului.
Reducerea problemelor cauzate terţilor. Prezentarea prevederilor de
Monitorizaţi producţia, fluxurile şi eliminarea oricăror deşeuri care prezintă un pericol pentru SSM specifice proiectului
sănătatea şi siguranţa angajaţilor şi ale mediului (solvenţi, azbest etc.).
3 Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
în cadrul unei şedinţe de
deschidere cu proiectanţii.

Evaluarea experienţelor
Analiza de risc începe din cea mai incipientă fază posibilă, chiar de la conceperea proiectului,
4 pe baza planului de sănătate şi securitate al clientului.
anterioare privind proiectele
de construcţii specifice.
Dacă este cunoscut conţinutul planului de sănătate şi securitate al clientului, evaluaţi situaţia
de pe şantier înainte de începerea activităţii.
La definirea naturii activităţii, metodelor de construcţie şi mediului de lucru, sunt identificaţi şi
5 apoi analizaţi riscurile.
Evaluările generale ale riscului din cadrul companiei trebuie modificate şi adaptate ţinând
seama de riscurile specifice posibile de pe şantier, după cum trebuie să fie menţionat în planul
de sănătate şi securitate al clientului
6 Planurile de sănătate şi securitate ale companiei, întocmite pentru un anumit şantier, prevăd
metodele de exploatare, resursele umane şi echipamentele de lucru necesare în scopul de a
menţine sub control riscurile de pe şantier.
Planul de sănătate şi securitate al companiei este actualizat şi adaptat la planul clientului de
7 sănătate şi securitate pe măsură ce activitatea pe şantier evoluează.

10

11

12

18 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

7 b: Alegerea măsurilor de prevenire şi echipamentelor de protecţie

Obiective

Furnizaţi tuturor angajaţilor informaţiile şi instrucţiunile de care au nevoie pentru a-şi realiza
activitatea în condiţii de securitate.
Stabiliţi şi introduceţi măsuri şi echipamente de protecţie şi prevenire, adaptate nivelului Exemplu
1
riscurilor evaluate.
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Pentru fiecare proiect
întocmiţi o listă cuprinzătoare 2
a diferitelor sarcini şi cine
Identificaţi orice riscuri legate de contextul geografic şi de mediu şi elaboraţi planuri adecvate. răspunde de măsurile de
Stabiliţi proceduri specifice şantierului cu privire la furnizarea informaţiilor - avizier, şedinţe de prevenire şi echipamentul
lucru , întâlniri de securitate, runde de securitate etc. individual de protecţie 3
necesar.
Echipament de protecţie colectivă:
Atunci când riscurile nu pot fi eliminate, compania introduce echipamente de protecţie
colectivă adecvate. 4
Nivelul de protecţie al acestor echipamente colective trebuie stabilit în colaborare cu
coordonatorul (ii) problemelor de sănătate şi siguranţă.

Echipament individual de protecţie (EIP): 5

Compania asigură tuturor angajaţilor echipamentul individual de protecţie necesar. Angajaţii
şi Comisia de sănătate şi securitate trebuie implicaţi în alegerea echipamentului de protecţie.
Compania se asigură că EIP este întreţinut în mod corespunzător şi este schimbat atunci când
este necesar. 6
Pe fiecare şantier, conducerea informează pe toată lumea cu privire la localizarea EIP şi asigură
instruirea corespunzătoare pentru utilizarea acestuia.
Regulile şi procedurile interne ale companiei trebuie să includă o referinţă la obligaţiei de a
purta echipamentul individual de protecţie. 7

7 c: Gestionarea situaţiilor de urgenţă 8

Obiective
9
Acordarea primului ajutor victimei, în caz de accident.
Controlul riscurilor şi limitarea consecinţelor în caz de situaţii de accidente majore.
Exemplu
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
10
Organizarea procedurilor de
Organizaţi primul ajutor în caz de accident pe fiecare şantier în parte, după cum urmează: urgenţă în cadrul companiei,
– Responsabilii de prim ajutor; în general şi în conformitate
– Farmacie, infirmerie pe şantier; cu cerinţele fiecărui şantier de 11
– Proceduri pentru pornirea alertei, procedurile de evacuare; construcţie în parte.
– Planuri de prim ajutor, planuri de urgenţă, afişarea instrucţiunilor;
– Persoanele care trebuie contactate, mijloacele de comunicare; Evaluarea implicaţiilor pentru
– Extinctoare etc; companie a „Planului de 12
– Plan pentru: exerciţii adecvate şi instructaj, prezentarea noilor angajaţi; urgenţă” al clientului pentru
– Etc. sănătate şi securitate.

Identificarea oricăror riscuri legate de contexte geografice şi de mediu şi elaborarea unor

planuri adecvate.

19
 8. Instruire – Managementul
competenţelor
8 a: Cerinţe specifice postului
8
1 Obiective

Definirea nivelurilor de competenţe necesare pentru fiecare sarcină.

2 Asiguraţi-vă că fiecare membru al personalului (atât personalul companiei angajat cu normă
întreagă cât şi cel temporar) deţine competenţele necesare pentru a îndeplini cerinţele Exemplu
aferente sarcinii sale.

3 Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Pregătirea lucrărilor

planificate şi instruire
specializată a personalului
Pentru fiecare activitate sunt enumerate diferitele sarcini care trebuie îndeplinite. pentru proiectul de
Cerinţele de prevenire sunt definite pentru fiecare funcţie astfel că acestea sunt în
4 concordanţă cu evaluarea riscurilor.
construcţie specific.

Trebuie să se asigure că există un nivel suficient de calificare în muncă, inclusiv în prevenirea

în domeniul sănătăţii şi siguranţei în funcţie de poziţia deţinută. În cazul în care există lacune
în ceea ce priveşte competenţele, acestea pot fi completate prin intermediul unuia sau mai
5 multor cursuri suplimentare de formare.

6 8 b: Înregistrarea şi monitorizarea competenţelor

Obiective
7
Enumeraţi competenţele şi cunoştinţele disponibile în cadrul companiei.
Asiguraţi-vă că performanţele personalului în ceea ce priveşte măsurile preventive de
sănătate şi securitate sunt adecvate. Exemplu
8
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
Lista calificărilor /
competenţelor necesare
Lista este păstrată de departamentul de resurse umane, eventual într-o bază de date.
9 Competenţele şi cunoştinţele personalului sunt înregistrate în funcţie de:
pentru diferite sarcini.

– Companie pentru angajaţi; Lista calificărilor solicitate

– Şantier pentru personalul temporar. pentru subcontractori.
10 Evaluarea poate fi efectuată având la bază fişa postului şi posibilele cerinţe legale pentru Lista activităţilor de instruire
anumite competenţe (cum ar fi certificat de macaragiu). planificate pentru angajat
Aceste obiective pot fi stabilite în ceea ce priveşte implementarea acţiunii stabilite în planul sau persoană din cadrul
anual de acţiune de prevenire.
11 Includeţi evaluarea măsurilor luate privind prevenirea în grila anuală de evaluare.
companiei.

Supraveghere:
La interviul de evaluare, angajatul şi şeful său direct stabilesc obiective cantitative şi / sau
12 calitative care să fie atinse în ceea ce priveşte prevenirea accidentelor de muncă. În anul
următor, performanţa este măsurată prin evaluarea rezultatului.
Această evaluare afectează întreaga structură de management direct a fiecărei unităţi
operaţionale.

Personal operaţional:
Interviul de evaluare periodică cu şeful direct include şi comportamentul de sănătatea şi
securitate.

20 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

 9. Achiziţii
9 a: Achiziţia de bunuri şi servicii – Negocierea contractelor

Obiective
9
1
Asiguraţi-vă că şantierele dispun de cele mai sigure servicii, echipamente de lucru şi produse.
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Exemplu
2
Stabiliţi cerinţele de sănătate şi securitate în funcţie de echipamentele şi produsele utilizate în Ghid pentru subcontractorii
cadrul companiei. companiei care prezintă
Includeţi-le în aceste documente de achiziţii publice:
– Specificaţii de sănătate şi securitate aferente produselor sau echipamentelor cumpărate
modalitatea de a se conforma
cu politica de sănătate şi 3
şi închiriate; securitate a companiei
– O menţiune cu privire la obligaţiile generale de reglementare (în special furnizarea
documentelor referitoare la utilizare). Lista tuturor produselor
periculoase utilizate de 4
1. PERSONAL TEMPORAR companie.
Contractele cu agenţiile de muncă temporară sau cu angajaţii cu contracte pe termen fix
trebuie să includă cel puţin următoarele 5 capitole:
– Contractul de muncă dintre agenţia de muncă temporară cu angajatul individual şi 5
unitatea care angajează personalul;
– monitorizare medicală a personalului temporar pentru a se asigura că acesta este apt
pentru poziţia dorită;
– instruire în domeniul siguranţei; 6
– Echipamentul individual de protecţie;
– Controale privind competenţele şi calitatea calificării..

2. SUBCONTRACTORII 7
Aceştia se angajează să respecte normele de sănătate şi securitate, inclusiv instruire,
acreditare, autorizare şi examen medical. În planul lor de sănătateşi securitate vor desemna
un angajat cu normă întreagă care să fie responsabil de siguranţa persoanelor de pe şantier.
Aceasta din urmă este desemnat de către conducerea companiei să răspundă la orice întrebări 8
de securitate şi să acţioneze în lipsa delegatului oficial. Subcontractorii trebuie să parcurgă
cele 10 puncte ale Listei de control din „Nivelul 1”, (pag. 6).

3. COMPANII DE ÎNCHIRIERE MAŞINI SAU VEHICULE 9

Contract de servicii precizând obligaţiile ambelor părţi.

4. ECHIPAMENTE
Verifică certificatul de conformitate, pune la dispoziţie a manualului de utilizare şi întreţinere 10
şi a manualului de instrucţiuni ale producătorului.

5. MATERIALE ŞI PRODUSE
Obţineţi fişele de securitate pentru produsele utilizate. 11
Planificaţi condiţiile în ceea ce priveşte livrarea, încărcarea / descărcarea, manipularea,
depozitarea, utilizarea şi returnarea oricărui surplus de pe şantier.
Alegeţi produse şi echipamente ergonomice, dacă este posibil.
12

21
 9 b: Evaluarea şi monitorizarea subcontractorilor şi furnizorilor

Obiective

Implicaţi şi sprijiniţi subcontractori şi furnizorii folosind atât criterii de prevenire cât şi de

1 sănătate şi securitate.
Exemplu
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
Ghid specific pentru
2 Pentru subcontractorii uzuali care sunt bine-cunoscuţi în cadrul companiei: subcontractorii companiei.
– Evaluaţi performanţa în domeniul sănătăţii şi securităţii;
– Sprijiniţi-i în efectuarea analizelor de risc; Raport de evaluare al
– Asiguraţi-vă că îşi îndeplinesc angajamentele. subcontractorilor.
3
În cazul subcontractorilor noi, solicitaţi informaţii cu privire la sistemul de prevenire şi
indicatorii statistici.

10

11

12

22 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

 10. Audit, monitorizare, control
10 a: Inspecţii la şantierele de lucru

Obiective
10
1
Menţinerea unui nivel optim de sănătate, securitate şi igienă pe şantiere.
Verificarea aplicării măsurilor de prevenire adoptate în urma evaluării riscurilor efectuate
înainte de începerea lucrărilor. Exemplu
Inspectarea şantierelor este un element necesar al unei politici de prevenire în domeniul 2
sănătăţii şi securităţii şi de îmbunătăţire continuă a acestuia. Scheme pentru verificarea
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi companiei.

Rezultate periodice ale 3

Inspecţiile au loc în prezenţa şefului de şantier şi pe baza evaluării riscurilor efectuate pentru inspecţiilor efectuate în
fiecare funcţie. Inspecţiile implică şi angajaţii sau, după caz, reprezentantul acestora. Sunt cadrul companiei.
inspectate şi lucrările efectuate de către subcontractori.
Procesele verbale ale 4
Aceste inspecţii au loc în mod regulat şi în special la începutul lucrărilor. Rezultatele inspecţiei şedinţelor comitetului SSM
vor fi înmânate eventualului coordonator. de evaluare a inspecţiilor

Managementul
efectuate în cadrul
companiei. 5
Managementul companiei trebuie să întreprindă vizite sistematice pe şantiere pentru a se
asigura că măsurile de protecţie adoptate sunt aplicate eficient şi, dacă este necesar, adaptate.
Informaţiile colectate sunt discutate cu angajaţii în cauză şi comunicate reprezentanţilor
angajaţilor. 6
Reprezentanţii angajaţilor
Comitetul de sănătate şi securitate sau, în lipsa acesteia, reprezentanţii angajaţilor inspectează
şantierele, împreună cu şeful de şantier, pentru a verifica aplicarea corespunzătoare a 7
măsurilor de protecţie adoptate şi, dacă este necesar, propune unele adaptări. Informaţiile
colectate sunt validate de către angajaţii în cauză. Managementul companiei prevede
resursele adecvate necesare pentru asigurarea acestor inspecţii.
8
Departamentul de prevenire (dacă este cazul)
Dacă există, departamentul de prevenire din cadrul companiei verifică pertinenţa şi aplicarea
corectă a măsurilor de protecţie adoptate şi, dacă este necesar, le adaptează. Informaţiile
colectate trebuie puse şi la dispoziţia angajaţilor în cauză. 9

10

11

12

23
 10 b: Verificări ale echipamentelor şi produselor

Obiective

Asiguraţi-vă că:
1 – Există suficiente materiale şi echipamente şi acestea sunt adaptate la respectivul tip de
activitate; Exemplu
– Echipamentul este menţinut în stare bună de funcţionare;
– Conformitatea produselor este asigurată şi se face o evaluare pericolului pe care acestea Plan periodic al companiei
2 îl presupun. pentru verificarea
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi echipamentului electric /
cablurilor / utilajelor.

3 Muncitorii vor fi instruiţi şi autorizaţi să: Definirea criteriilor pentru

– utilizeze echipamentele şi produsele; schimbarea unui echipament.
– să verifice vizual funcţionarea corectă a echipamentului şi să identifice orice avarie.
Parametrii SSM implicaţi în
4 Pentru fiecare echipament pentru care acest lucru este necesar: cumpărarea sau închirierea de
– să identifice fiecare echipament; echipamente noi.
– să decidă cu privire la periodicitatea controalelor;
– să decidă cu privire la punctele de verificare pentru controale interne;
5 – Să efectueze marcarea controalelor;
– Să asigure trasabilitatea verificărilor.

Să evalueze toate produsele utilizate.

6 Pentru toate produsele care afişează imagini cu atenţionări de pericol:
– să studieze fişa de securitate;
– Să ia în considerare avizul medical;
– Să întocmească fişe de instrucţiuni;
7 – să folosească un produs mai puţin periculos sau un alt proces de lucru, dacă este posibil.

Şi serviciile materiale trebuie supuse acestor controale.

10

11

12

24 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

 11. Gestionarea accidentelor,
incidentelor şi accidentelor
posibile
11
11 a: Declararea în exterior şi înregistrarea accidentelor şi incidentelor 1
Obiective
2
Asiguraţi-vă că raportul privind accidentul respectă cadrul de reglementare.
Încurajaţi furnizarea de informaţii cu privire la toate accidentele şi incidentele pentru a spori
conştientizarea cu privire la cauzele şi circumstanţele accidentelor, incidentelor etc. Exemplu
Implementaţi iniţiative pentru ca acestea să nu se mai repete. 3
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Raport transmis de către
companie autorităţii

Definiţii în cadrul acestui ghid:

competente.
4
– Accident: vătămări corporale.
– Incident: un accident fără vătămări corporale, dar cu pagube materiale.
– Accident posibil: o defecţiune sau un incident care nu produce nici un prejudiciu.
5
Accidentele sunt declarate utilizând procedurile prevăzute de legislaţie.

6
11 b: Înregistrarea internă şi analiza accidentelor, incidentelor şi accidentelor
posibile
7
Obiective

Asiguraţi-vă că raportul privind accidentul respectă cadrul de reglementare.

Încurajaţi furnizarea de informaţii cu privire la toate accidentele şi incidentele pentru a spori
8
conştientizarea cu privire la cauzele şi circumstanţele accidentelor, incidentelor etc. Exemplu
Implementaţi iniţiative pentru ca acestea să nu se mai repete.
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi Rezultatele analizei interne 9
a unui incident specific care
a avut loc pe un şantier de
Accidente sunt analizate de către responsabilul de prevenire şi / sau de Comitetul de sănătate construcţii.
şi securitate cu structura de conducere directă, în scopul de a identifica cu precizie cauzele. 10
Implicaţi angajaţii în cauză în investigaţia de la locul evenimentului. Modificări în procedurile de
Decideţi asupra celor mai potrivite măsuri de prevenire, şi implementaţile pentru a evita lucru ale companiei, după un
repetarea acestora. accident.
Se asigură o informare (sau instruire, dacă este necesar), pentru persoanele vizate. 11
Actualizează şi înregistrează evaluarea riscurilor.
Înregistrează şi comunică fiecare incident şi accident posibil către Departamentul de Prevenire
din cadrul companiei şi/sau managementului, cât mai curând posibil.
12

25
 11 c: P
 relucrarea observaţiilor formulate de organismele consultative şi de inspec-
ţie

Obiective

1 Asiguraţi-vă că raportul privind accidentul respectă cadrul de reglementare.

Încurajaţi furnizarea de informaţii cu privire la toate accidentele şi incidentele pentru a spori
conştientizarea cu privire la cauzele şi circumstanţele accidentelor, incidentelor etc. Exemplu
Implementaţi iniţiative pentru împiedicarea unor noi manifestări ale acestora..
2 Notificaţi schimbările aduse
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
procedurilor de lucru ale
companiei după inspecţiile
Managementul companiei şi reprezentanţii angajaţilor sunt întotdeauna informaţi cu privire
3 la observaţiile şi a indicaţiilor acestora.
externe.

Toate scrisorile şi rapoartele sunt arhivate la sediul companiei.

10

11

12

26 GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

 12. Îmbunătăţirea sistemului
12 a: Lecţii învăţate

Obiective
12
1
Îmbunătăţirea sistemului de management preventiv al companiei
În plus, se urmăreşte întărirea culturii de prevenire şi, ca o parte integrantă a acesteia,
participarea activă a tuturor angajaţilor sau reprezentanţilor acestora. Exemplu
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
2
Evaluarea performanţei
companiei în domeniul
The lessons learned are used to draw up the annual prevention report.
Continual improvement should take into account, among others things:
sănătăţii şi securităţii, după
finalizarea unui proiect de 3
– tracking and updating of the document on the risk assessment, construcţie.
– preventive action management (effectiveness, relevance)
– the results of hazards and risk identification and assessments
– the investigations of work-related injuries, diseases, ill-health and incidents
Raport sub formă de proces
verbal al şedinţei anuale de 4
– the recommendations for improvement from all members of the organization, evaluare cu privire la noile
– changes in national law and regulations, obiective ale companiei.
– the evaluation of tools for performance monitoring and measurement,
– all changes in the company organisations and the manufacturing facilities. 5
Stabiliţi (la finalizarea unui şantier de construcţii) şedinţe pentru a înregistra lecţiile învăţate,
incluzând protecţia sănătăţii şi securităţii încă de la începerea activităţii pe şantier.

6
12 b: Acţiuni ulterioare

Obiective
7

Îmbunătăţirea sistemului de management preventiv al companiei

În plus, se urmăreşte întărirea culturii de prevenire şi, ca o parte integrantă a acesteia, 8
participarea activă a tuturor angajaţilor. Exemplu
Sarcini, atribuţii, responsabilităţi
Documentaţi cele mai bune
practici SSM şi modificările 9
Managementul trebuie să întreprindă toate acţiunile necesare în urma activităţilor de de pe site şi scrisorile pentru
evaluare, lecţiilor învăţate şi indicatorilor de rezultat. viitori clienţi, parteneri etc.
Modalităţile trebuie stabilite şi menţinute pentru îmbunătăţirea continuă a elementelor
relevante ale sistemului de management al SSM. 10
Activităţile ulterioare de evaluare de succes depind în foarte mare măsură de participarea
activă a tuturor angajaţilor. Managementul şi Comitetul de sănătate şi securitate trebuie să
implice toate structurile companiei în activităţile de feedback.
În plus, poate fi consultat un organism extern pentru evaluarea şi îmbunătăţirea sistemului. 11
Planul anual de acţiune de prevenire trebuie să includă activităţile de evaluare.
Organizarea de verificări pe şantier de către responsabilul de prevenire.
Planificaţi audituri de sistem cel puţin o dată pe an, ca parte a planului anual de acţiune de
prevenire. 12

27
 Joint project of FIEC and EFBWW
Design: Acapella
Photos: AT-BIB, DK-DB Dansk Byggeri
Translations: IDEST, Bruxelles (B)

GHID PENTRU DEZVOLTAREA UNUI SISTEM AL SĂNĂTĂŢII ŞI SECURITĂŢII

 FIEC
Avenue Louise 225
B - 1050 Bruxelles
Tel: + 32 (0)2 514 55 35
Fax: + 32 (0)2 511 02 76
e-mail: info@fiec.eu
internet: www.fiec.eu
European
Construction
Industry
Federation
EFBWW
Rue Royale 45/3
B - 1000 Bruxelles
Tel: + 32 (0)2 227 10 40
Fax: + 32 (0)2 219 82 28
e-mail: info@efbh.be
internet: www.efbww.org