ROYAUME DU MAROC

Secrétariat d’Etat chargé de l’Eau et de l’Environnement

Vers une Économie Verte pour

un Développement Durable du
Maroc

AMAL MOUFARREH
 CONTEXTE NATIONAL

Principaux Constats 


Le Maroc adopte la définition du PNUE en matière d économie verte est
« une économie qui entraîne une amélioration du bien-être humain et
de l équité sociale tout en réduisant de manière significative les
risques environnementaux et la pénurie de ressources. Sous sa forme
la plus simple, elle se caractérise par un faible taux d émission de

carbone, l utilisation rationnelle des ressources et l inclusion sociale. »
L économie verte est donc l adoption de nouveaux modes
d organisation, de nouveaux modes de vie, mais aussi de nouveaux
modes de production et de consommation qui tendent à préserver les
ressources naturelles et faire converger les trois piliers du
développement durable .
Au Maroc, le contexte national peut être considéré comme favorable à
la mise en place d une économie verte au regard de l importance des
initiatives lancées à ce jour dans les différents secteurs économiques
et en particulier dans la stratégie de mobilisation des ressources
hydriques, la préservation de l environnement et des forêts, le
développement des Energies renouvelables et de l efficacité
 L énergie comme vecteur de développement durable et
Le Maroc comme
connaîtralevier deannées
dans les croissance
à venir verte au Maroc
un véritable bond en avant
dans son développement économique et social avec la réalisation de
grands chantiers déjà lancés ou programmés. Avec la modernisation de
l agriculture à travers le Plan Maroc Vert, la redynamisation de
l industrie avec le Plan Emergence, la transformation du complexe
phosphatier en hub mondial, l extension et la multiplication des
infrastructures autoroutières, portuaires et aéroportuaires, la
construction de nouvelles villes, les besoins en diverses formes
d énergie vont croître à un rythme annuel soutenu de 5% en
moyenne.
 

3
 

Intégration du volet social dans toutes politiques
publiques Désenclavement 
 du rural : les projets
phares
Programme


Rurales: PNRR 1 / PNRR 2

National des Routes Programme d’Approvisionnement

Groupé en Eau Potable des
Programme d’Electrification
Rural Global : PERG
Populations Rurales: PAGER
Objectifs Objectifs Objectifs
• PNRR1 (1995 – 2004) : • Diminuer la précarité du à • A t t e i n d r eun taux
Construction de 10 000 km l’absence d’approvisionnement d’électrification de 100% en 2014.
de routes rurales en eau potable Résultats
• PNRR2 (2005 – 2015): • Approvisionnement de 31 000 • 2012 : Taux d’électrification à
Construction de 15 000 km localités rurales soit 12 Millions 97,4%.
de routes rurales de personnes (2010).
Résultats • Emergence de nouvelles activités
Résultats économiques génératrices de
• 2012: Taux de desserte à 80%. revenus & petites industries
• 2012 : Taux d’accès à l’eau
• Taux de fréquentation des Centres potable à 92%. • L'augmentation du taux de
de soins a doublé. scolarisation.
• Amélioration de la santé en
• Taux de scolarisation primaire a milieu rurale • Le ralentissement de l'exode
triplé. rural.
• Coût du transport de marchandise • Amélioration du taux de
+44 %
scolarisation • L'amélioration de l'habitat par
divisé par (2) Deux. +78 % l'équipement
+ 82des% foyers
appareils électroménagers.
en
 Un engagement irrévocable : L’opérationnalisation de l’action
environnementale en marche
La détermination du Maroc d’ériger l’environnement en priorité nationale a été
confirmé au plus haut niveau de l’Etat
1
Renforcement du cadre "  Création du Département de l’Environnement, des nouvelles
institutionnel instituions : Agences de bassins, CNE, OREDD, ADEREE,…

2 •  Promulgation des lois environnementales : Eau 10-95,
Renforcement du cadre
Environnement Loi 11-03, Etude Impacts 12-03, Pollution
juridique atmosphérique 13-03, Charte & Loi Cadre (en cours), Littoral….

3
Renforcement du suivi
•  Création de l’ observatoire National de l’Environnement du Maroc
et évaluation (ONEM), Observatoires Régionaux de l’Environnement et de
Développement Durable (OREDD), Indicateurs de Développement
Durable (IDD).
4
Mise à niveau
environnementale
•  Elaboration des Programmes de mise à niveau (PNA, PNDM,..)
5 Renforcement des
instruments économiques et •  Création des Fonds National de l’Environnement, Fonds de
financiers Dépollution Industrielle, Fonds d’Assainissement Liquide et
d’Epuration des Eaux Usées, Fonds de Développement Energétique,…
6Renforcement de l’action de
Sensibilisation
et de Communication •  Appui aux associations, accès à l’information, Etudes d’Impacts et
enquête publique

5
 Globalement, trois phases se dessinent à la lecture de la
trajectoire du Maroc sur le chemin de la mise en œuvre du 

Développement
Discours Rio 1992 Durable : Johannesbourg 2002 – – Discours 9 Mars 2011 – SM
Discours
– Prince

 Héritier Sidi
Mohammed

SM Mohammed VI –Insuffisance au
niveau mondial. Faiblesse de
Mohammed VI – Nouvelle
Constitution, parachèvement du
processus démocratique & d’un
l’engagement international projet de société
– une grande part des
investissements publics a été Accélération des reformes 3Réforme constitutionnelle :
concentrée sur les grands institutionnels et juridiques, les
Opérationnalisation du DD
projets sociaux visant à grandes stratégies sectorielles
désenclaver le monde rural
Dev Durable
intègrent la composantes sociale et
Environneme progressivement la composante
CNEDD
nt
Economie environnementale
Social 2 Accélération du
Gouvernance
développement
Loi Cadre
Effic.
Energ.
Mise en place des SNDD

fondamentaux Plan Solaire

Plan Eolien
1 Mise à niveau économique Lois
environnement MANE (PNA Rawaj
et sociale et le temps des ales & PNDM)
OREDD SNE

réformes Stratégie
Energie

Vision 2010 Vision 2020

10 -95 - Tourisme Strat Eau
- Tourisme

PAS
Réformes PAGER PDES
Emergence - PMV - Stratégie
(banque, inv) Industrie Agriculture Logistique
PERG Charte
Education
Moudawana INDH
« Urgence
2008 –
Régionalisati
on avancée
2012 »
PNRR
Charte Nationale
Réforme Charte Nouvelle
Constitution Amén. du
Région Communale Constitution
territoire

1992 1993 1995 1997 2002 2004 2005 2008 2009 2011 2012 6
SNE et SNDD
"   Pour opérationnaliser le Développement Durable
Stratégie Nationale de Stratégie Nationale de
l’Environnement vise à : Développement Durable vise à
établir :

• Identifier les leviers et les
contraintes à lever pour accélérer la • Une feuille de route pour
cadence de la MANE. opérationnaliser le développement
durable comprenant :
• Définirdes objectifs stratégiques
par milieux et ressources. § Les défis prioritaires (santé, pauvreté,
éducation, consommation et
• Décliner ces objectifs par plan
production durable, efficacité
d’actions :
énergétique, etc…) déclinés par
§ Priorisés objectifs chiffrés et plans d’actions.
§ Financièrement dimensionnés § Le pré-dimensionnement financier des
investissements nécessaires pour
effectuer la mise en œuvre.

• Les mesures transverses

§ Cadre institutionnel et gouvernance

§ Fiscalité et cadre réglementaire
§ Modalités de suivi et indicateurs
Le Maroc à l’instar d’autres pays du bassin méditerranéen, a initié en 2000 un processus de test de ces
IDD qui a permis d’identifier 65 indicateurs jugés par le Comité National des IDD (CNIDD) comme
pertinents pour la Maroc. Le premier Rapport National des IDD a été élaboré en 2003, le deuxième en
2006 et le troisième en 2011. Actuellement le Maroc prépare le 4ème dont les objectifs spécifiques de ce
rapport sont :
• La redéfinition de la liste nationale des IDD en prenant en considération les évolutions internationales et
nationales en la matière.
• Le renseignement et l’analyse des indicateurs retenus.
• L’analyse des interactions entre les trois composantes du développement durable à savoir le social,
l’économique et l’écologique. Une attention particulière sera accordée au volet gouvernance qui est au
centre du développement durable.
• L’information de tous les acteurs (départements ministériels, collectivités locales , ONG, chercheurs…)
sur les tendances d’évolution des IDD nationaux.
• L’élaboration d’un Tableau de Bord national sur le développement durable et la définition des indices de
développement durable spécifiques au contexte national.

Finalités et Attentes: Comment mesurer le développement durable ? Comment savoir que les politiques
mises en place vont dans le bon sens ?
Répondre aux exigences Internationales, Régionales et Nationales :
CDD, NU, CMDD,UE et EV.
Ligue Arabe (Décision du Conseil des Ministres Arabe de l’Environnement en 2008 ), SNDD
Actualiser les données :
BD de la Division des Statistiques
OMD (NU).
Statistiques nationales.
Comité Rôle et missions
Comité de Pilotage est composé de : Haut Commissariat au Plan. Ministère de l’Economie et des Finances,
Observatoire National du Développement Humain (ONDH),Ministère des Affaires Générales et de la Gouvernance,
Département de l’Environnement
Orientation, Coordination , Synergie , Suivi et validation
Comité National des Indicateurs du Développement Durable (CNIDD) : différents départements ministériels,
agences de développement (ADA, ADS, ADEREE..),Fondation Mohammed VI pour la Protection de l’Environnement ,
CGEM. afin de : renommer les Points focaux , définir les indicateurs sectoriels ou thématiques /activité,
Coordonner la collecte des données Suivre et valider
 LES ORIENTATIONS MAJEURES POUR LE
PAYS & PROPOSITIONS A CARACTERE
TRANSVERSAL

Principes directeurs pour une transition vers une
économie nationale verte

• 1- Elaborer
une stratégie
globale de 9
L’économie verte
Comme vecteur de développement et de lutte contre
l’éradication de la pauvreté

Afin d’effectuer une transition vers une économie verte et bénéficier
d’un appui international, le Maroc dispose d’atouts à faire valoir et
de opportunités à saisir :
• Positionnement géographique stratégique : Hub / Afrique – Europe

• Potentiel en énergies renouvelables

Le statut de faible émetteur en émission de CO2 (2,5T/hab/an en 2004) : permet de se

• 
positionner sur le marché des crédits carbone
Approches sectorielles qui donnent une visibilité à moyen long terme
• 

Des stratégies clairement définies dans des secteurs d’avenir (éolien, solaire, déchets,
• 
assainissement)
• Potentiel d’atténuation de 53 millions Tonnes-Eq-CO2 à l’horizon 2030
Mais soulève également
• Opérationnalisation des(100
du Fonds Vert points d’attention
milliards an à partir de 2020)
de $USA par
•  Adéquation de la formation par rapport aux besoins.

•  Les investissements et les efforts à déployer dans les secteurs transverses sont
importants, et le Maroc a besoin d’appui (financier, transfert de technologie) pour
réaliser les objectifs. Mais ces objectifs sont nécessaires dans la lutte contre
l’éradication de la pauvreté, et le maintien du développement.

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Merci de votre Attention