01 Pigars Andahuaylas 2016 PDF

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ANDAHUAYLAS
Gestión 2015 - 2018
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN

AMBIETAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS 2016
PIGARS 2016
Pro ovie do el desarrollo soste ible de

A dahuaylas
ANDAHUAYLAS - 2016
DIVISIÓN DE GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS
División de Gestión del Medio Ambiente
Año de la Consolidación del Mar Grau
Gestión 2015 - 2018
Contenido
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 3
I. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................ 4
1.1. Información de contexto ........................................................................................... 4
1.1.1. Aspectos generales................................................................................................ 4
1.1.2. Aspectos ambientales ........................................................................................... 6
1.1.3. Aspectos sociales y económicos............................................................................ 8
1.1.4. Aspectos de salud ................................................................................................ 10
1.1.5. Aspectos educativos ............................................................................................ 11
1.2. Situación actual de manejo de residuos sólidos ..................................................... 12
1.2.1. Marco legal nacional y regional .......................................................................... 12
1.2.2. Aspectos técnicos operativos .............................................................................. 17
1.2.3. Aspectos administrativos, económicos y financieros ......................................... 32
1.2.4. Aspectos poblacionales e institucionales ............................................................ 39
1.2.5. Conclusiones........................................................................................................ 70
1.2.6. Macro caracterización del sistema de gestión de residuos sólidos .................... 71
1.2.7. Recomendaciones ............................................................................................... 72
II. EL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ........................ 74
2.1. Presentación ............................................................................................................ 74
2.2. Políticas ................................................................................................................... 75
2.3. Alcance del PIGARS.................................................................................................. 77
2.3.1. Selección de los tipos de residuos que se consideran en el PIGARS ................... 77
2.3.2. Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar: ............................ 78
2.4. Objetivos ................................................................................................................. 79
2.4.1. Objetivo general: ................................................................................................. 79
2.4.2. Objetivos específicos: .......................................................................................... 79
2.5. Líneas de acción y metas ......................................................................................... 80
2.6. Estrategias de implementación del PIGARS ............................................................ 82
2.7. Mecanismos de ejecución del PIGARS .................................................................... 85
2.7.1. Consideraciones generales .................................................................................. 85
2.7.2. Las alternativas de puesta en marcha y de corto plazo (0 a 2 años) .................. 87
2.7.3. Las alternativas de puesta en marcha en mediano plazo (3 a 5 años) ............... 95
1
Dirección: Jr. Constitución N0 626 Plaza de Armas Telf.: 083 421144
Web: http://www.muniandahuaylas.gob.pe E-mail: info@muniandahuaylas.gob.pe
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2.7.4. Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años) ...................................................... 98

2.8. Plan de acción del manejo y gestión de residuos sólidos ..................................... 101
2.8.1. Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS ....................... 101
2.9. Monitoreo y evaluación del PIGARS...................................................................... 105
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ 109
3.1. Conclusiones.......................................................................................................... 109
3.2. Recomendaciones ................................................................................................. 110
IV. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 110
V. ANEXOS ..................................................................................................................... 111
5.1. Anexo 1. Relación de asistencia en los talleres participativos .............................. 111
5.2. Anexo 2. Ordenanza Municipal que aprueba el PIGARS ....................................... 113
5.3. Anexo 3. Publicación de la Ordenanza Municipal que aprueba el PIGARS ........... 116
5.4. Anexo 4. Actas y reuniones realizadas por el Equipo Técnico .............................. 117
5.5. Anexo 5. Registro fotográfico ................................................................................ 120
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Gestión 2015 - 2018
INTRODUCCIÓN
En los últimos años el tema del manejo de los residuos sólidos es uno aspectos ambientales
que causa preocupación, esto debido al crecimiento de las poblaciones y el incremento de la
cantidad de residuos que genera la población. Este hecho en el ámbito de la Provincia de
Andahuaylas hace que se enfrente al problema con escaza planificación lo que resulta en un
manejo inadecuado de los residuos sólidos en sus distritos. Por ello se hace constante el
conflicto que vive la población con las autoridades precisando una prestación del servicio de
calidad y que en todas sus etapas se minimice el impacto a la salud y el medio ambiente.
A partir del análisis de la problemática, es necesario que se planteen medidas que conlleven a
mejorar la calidad ambiental en la gestión de los residuos sólidos a nivel provincial, y un
i st u e to ue pe ite la pla ifi a ió es la fo ula ió a tualiza ió del Pla I teg al de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Andahuaylas 2016 , el ue pe iti á
dar una orientación para definir los lineamientos y estrategias a implementar en el futuro,
cuyo objetivo final es el la Gestión Integral de los residuos a nivel provincial.
La importancia de este instrumento de gestión radica en que se convierte en un instrumento

participativo y multidisciplinario que asegura afrontar la problemática del manejo de los
residuos a corto, mediano y largo plazo.
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I. DIAGNÓSTICO
1.1. Información de contexto
1.1.1. Aspectos generales
Territorio
La región de Apurímac, ubicado al sur este de la cordillera central del Perú, limita por el
norte con los departamentos Ayacucho y Cusco; por el sur con los departamentos de
Arequipa y Ayacucho, por el oeste con el departamento de Ayacucho y por el este con el
departamento de Cusco.
Políticamente, la provincia de Andahuaylas, se encuentra en la región Apurímac.

Geográficamente se ubica al noreste de la región Apurímac entre la coordenadas UTM:
635312E y 722384E en el eje este; y 8516644N y 8391547N en el eje norte, con una
superficie de 4034.24 Km2 que representa el 19.11% del área total de la región, su capital
es la ciudad del mismo nombre que está ubicada en la coordenada UTM 674545.63E y
8489730.01N a orillas del río Chumbao, a una altitud de 2926 msnm.
Cuadro 1. Límites de la provincia de Andahuaylas
Coordenadas Límites
Provincia de Chincheros y La Mar (Región
Ayacucho), provincia La Convención (Región
Norte
Cusco) y la provincia Abancay (Región
Apurímac)
Este Provincias de Abancay y Aymaraes
Provincias de Parinacochas, Lucanas y
Sur Sucre(Región Ayacucho), Provincia Aymaraes
(Región Apurímac)
Provincia de Lucanas, Sucre y Vilcashuamán
Oeste (Región Ayacucho) y la provincia de
Chincheros(Región Apurímac)
La provincia, política y administrativamente está conformado por 20 distritos, fue creada

el 21 de Junio de 1825, por decreto del gobierno dictatorial de Bolívar, como territorio
integrante del departamento Ayacucho, obtuvo el título de Villa por Ley del 12 de
Noviembre de 1827. En 1856 Ramón Castilla establece las primeras Municipalidades y
entre ellas la de Andahuaylas y sus distritos. Hasta este entonces Andahuaylas pertenecía
al departamento Ayacucho, del cual fue separada por Ley del 28 de Abril 1873, para
integrar el departamento Apurímac, con su capital Abancay, y elevada a la categoría de
ciudad por la Ley 12444 el 24 de Noviembre de 1955.
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Figura 1. Mapa de la región Apurímac
Figura 2. Mapa de la provincia de Andahuaylas
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Cuadro 2. Distritos de la provincia de Andahuaylas
Altitud Coordenadas Geograficas Superficie

N° Distrito Capital
(msnm) (km2)
Latitud Longitud
1 Andahuaylas Andahuaylas 2926 13°39'12'' 73°23'18'' 363.79
2 Andarapa Andarapa 2936 13°31'24'' 73°21'51'' 186.58
3 Chiara Chiara 3270 13°51'51'' 73°39'57'' 147.08
4 Huancarama Huancarama 2965 13°38'30'' 73°05'06'' 156.4
5 Huancaray Huancaray 2902 13°42'18'' 73°31'33'' 111.69
6 Huayana Huayana 3150 14°02'48'' 73°36'24'' 94.84
7 Kishuará Kishuará 3665 14°41'21'' 73°06'57'' 310.27
8 Pacobamba Pacobamba 2720 13°36'45'' 73°05'05'' 257.12
9 Pacucha Pacucha 3125 13°36'15'' 73°20'36° 174.39
10 Pampachiri Pampachiri 3362 ° ’ ° ’ 589.49
11 Pomacocha Pomacocha 3646 ° ’ ° ’ 123.1
12 San Antonio de Cachi San Antonio de Cachi 3250 ° ’ ° ’ 177.35
13 San Jerónimo San Jerónimo 2944 ° ’ ° ’ 244.07
14 San Miguel de Chaccrampa Chaccrampa 3650 ° ’ ° ’ 84.53
15 Santa María de Chicmo Chicmo 3262 ° ’ ° ’ 156.2
16 Talavera Talavera 2820 ° ’ ° ’ 155.8
17 Tumay Huaraca Umamarca 3369 ° ’ ° ’ 453.99
18 Turpo Turpo 3297 ° ’ ° ’ 133.56
19 Kaquiabamba Kaquiabamba 3150 ° ’ ° ’ 113.99
20 Provincia Andahuaylas Andahuaylas 2926 13°39'12'' 73°23'18'' 4034.24
1.1.2. Aspectos ambientales
Clima
En general el clima es templado, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica
moderada. La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1964-1980) es
20.0°C y 6.3°C, respectivamente. (FITCHNER ECR mercado)
El clima de la provincia Andahuaylas es típico de sierra, las zonas que se encuentran entre
los 2000 a 3000msnm (como las ciudades Andahuaylas, Talavera, San Jerónimo y
Huancarama), tienen un clima templado, con moderadas lluvias; el mismo que caracteriza
al valle del Chumbao, que debido a los vientos procedentes de los ríos que bordean el
distrito por encontrarse a menor altitud, presenta inviernos secos, y de bajas
temperaturas, y durante el mes más lluvioso, la cantidad total de agua precipitada es de
488mm. A altitudes menores están los valles cálidos con una vocación agrícola y de
productividad mayor respecto al resto de la provincia; predominan los cultivos de maíz,
frijoles, arvejas, trigo, y frutales; asimismo la cría extensiva de ganado mayor.
El segundo tipo de clima corresponde a las altitudes entre los 3000 a 4000msnm; se
presenta en quebradas interandinas; donde se asientan el mayor número de centros
poblados, con un clima templado y una temperatura promedio de 12°C., con lluvias
abundantes, su configuración geográfica de colinas onduladas, valles amplios y
ligeramente empinados; y las zonas alto andinas que presenta inviernos secos, durante
los cuales la temperatura promedio es 5°C, comprende zonas de praderas ligeramente
onduladas con precipitaciones pluviales abundantes, la precipitación promedio anual es
de 700mm. La actividad agrícola en esta zona es limitada, sin embargo ofrece condiciones
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adecuadas para la ganadería extensiva en ovinos y vacunos; una menor población

humana de estos espacios es dispersa debido a sus labores de pastoreo.
Cuadro 3. Valores de la temperatura media Anual (°C)
Parámetro Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
T. Media 20 19.6 19.4 20 20.3 19.7 19.3 19.9 20.5 21.3 22.2 20.9 20
T. Máxima 22 21.2 20.3 21.9 22.9 21.1 21.6 22.1 22.2 22.8 23.8 22.5 22
T. Mínima 18.4 18.4 18.6 19 19.2 17.9 17 18.2 19 20 20.2 19.5 18.4
Precipitación
En la provincia Andahuaylas, existe una precipitación que diferencia el año en dos épocas:
temporada de lluvias que empieza desde mediados de noviembre hasta fines de marzo;
con un promedio de 560mm, acompañados de fenómenos eléctricos (rayos y truenos) y la
temporada seca desde abril a noviembre. La temporada de escasas precipitaciones entre
septiembre y octubre, son aprovechadas para la preparación de suelos y las primeras
siembras.
Este comportamiento regula y condiciona el calendario agrícola de la provincia, con
siembras que se inician en septiembre aprovechando las primeras lluvias, y cultivos que se
extienden hasta mayo o junio.
Cuadro 4. Precipitación pluvial
Altitud (m. s. n. m) Precipitación Pluvial (Anual)

1200 - 1800 250 - 500 mm
1800 - 2500 250 - 500 mm
2500 - 3000 500 - 1000 mm
3000 - 4000 1000 - 2000 mm
FUENTE: Información FODA, Sub Región Agraria Andahuaylas.
La precipitación media acumulada anual para el periodo 1964-1980 es 608.9 mm.

(FICHTNER EC-RS de mercado)
Cuadro 5. Precipitación mensual
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
PROMEDIO 144.7 133.7 109.4 39.9 17.4 7 13.7 17.7 29.6 45.8 52.2 96.1 707.1
MÁXIMA 218.8 251.5 170.5 61.6 73.1 23.7 39.4 53.7 84.6 112.3 104.8 222.1 1045.7
MÍNIMA 74 71.3 15.4 8.9 0.1 0 0 0.5 3.2 23.8 28.8 33.4 546.8
Fuente: Fichtner
Flora
La Flora típica En esta zona de estudio tenemos las siguientes: Eucaliptos (Eucalyptus
globulus), alisos (Alnus acuminata), Molle (Schinus molle), tumbo (Passiflora
guandragulares), capuli (Prunus capuli), tuna (Opuntia ficus), chachacoma o chachas
(Scallonia sp) Queuña, ccancho, quishuar, capuli, chmana , pauca, sillcau (bidens relosa),
pauca, paty , maguey, itana (Urtica urens), Chillca, chinchillpa, , tayapicahna , hatún taya,
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quiwincha, ichu, muña, cruz muña, sallcca muña, marmaquilla, salvia, anís, huacatay,
chiccchimpa, lavanos, berros, retama, cabuya (Agave americano).
Otras espinas: chaccara, llaulli, checcche, ancuquicchca, sancay, huaracco alhuancay, cruz
quichca.
Productos cultivables, trigo (Triticum aestibum), cebada (Hordeun vulgare), olluco,

quihuicha, quinua, maíz, papa (Solanum tuberosum) diferentes variedades como. Mariva,
papa blanca, yungay amarilla, huayco, Qompis. La papa más antigua es Emilia, papa nativa
huaña de este hacen chuño.
Hortalizas: en esta región tenemos: la calabaza, jawinca (producto autóctono) los

Productos que se cultivan en la actualidad traídos de otro lugar tenemos la cebolla, col.
Zanahoria, betarraga, ajos, coliflor, , rabanito, nabo, orégano, culantro, hierba buena,
perejil, , alcachofa, Toda esta zonas son buenas para producir son tierras fértiles solo
dependen de las lluvias
Fauna
Fauna típica tenemos al zorzal gris, ruchpe o hipcho, etc. Entre los animales domésticos
tenemos: Vacunos, ovinos, porcinos, caprinos equinos (burros, caballos, mulas), cuyes,
aves de corral (patos, gallinas, etc.).
Animales silvestres : Zorro de puma, , venado, zorrino, vizcachas, comadrejas, perdices,

gavilanes, pitus, gavilanes, cóndor en las alturas, gorriones, palomas, chihuaco, tuyas,
tuco (búho).
1.1.3. Aspectos sociales y económicos

Cuadro 6. Población en la provincia de Andahuaylas
Población Población Total Población Total

N° DISTRITO
Total Urbana Rural
1 ANDAHUAYLAS 37,260 27,157 10,103
2 SAN JERONIMO 20,357 9,245 11,112
3 TALAVERA 16,649 8,578 8,071
4 PACUCHA 9,841 1,142 8,699
5 SANTA MARIA DE CHICMO 9,430 4,584 4,846
6 KISHUARA 8,033 1,365 6,668
7 HUANCARAMA 7,078 3,205 3,873
8 ANDARAPA 6,441 576 5,865
9 PACOBAMBA 4,961 373 4,588
10 HUANCARAY 4,387 409 3,978
11 TURPO 4,066 1,262 2,804
12 SAN ANTONIO DE CACHI 3,186 1,330 1,856
13 PAMPACHIRI 2,478 690 1,788
14 KAQUIABAMBA 2,410 1,328 1,082
15 TUMAY HUARACA 2,144 730 1,414
16 SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA 1,850 693 1,157
17 CHIARA 1,342 807 535
18 POMACOCHA 972 691 281
19 HUAYANA 961 539 422
Total 143,846 64,704 79,142
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Gráfico 1. Distribución de la Poblacion Urbana y Rural

Provincia de Andahuaylas
ANDAHUAYLAS 73% 27%

POMACOCHA 71% 29%
CHIARA 60% 40%
HUAYANA 56% 44%
KAQUIABAMBA 55% 45%
TALAVERA 52% 48%
SANTA MARIA DE CHICMO 49% 51%
SAN JERONIMO 45% 55%
HUANCARAMA 45% 55%
SAN ANTONIO DE CACHI 42% 58%
SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA 37% 63%
TUMAY HUARACA 34% 66%
TURPO 31% 69%
PAMPACHIRI 28% 72%
KISHUARA 17% 83%
PACUCHA 12% 88%
ANDARAPA 9% 91%
HUANCARAY 9% 91%
PACOBAMBA 8% 92%
0% 25% 50% 75% 100%
Población Total Urbana Población Total Rural
Cuadro 7. Vivienda en la Provincia de Andahuaylas
N° DISTRITO Total Urbana Rural

1 ANDAHUAYLAS 10,101 6,760 3,341
2 TALAVERA 5,722 2,416 3,306
3 SAN JERONIMO 4,789 2,114 2,675
4 PACUCHA 3,284 382 2,902
5 HUANCARAMA 3,249 1,174 2,075
6 ANDARAPA 3,103 280 2,823
7 SANTA MARIA DE CHICMO 3,080 1,374 1,706
8 KISHUARA 2,827 432 2,395
9 PACOBAMBA 2,491 150 2,341
10 HUANCARAY 2,268 199 2,069
11 TURPO 1,537 469 1,068
12 SAN ANTONIO DE CACHI 1,356 490 866
13 SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA 1,104 404 700
14 PAMPACHIRI 1,080 233 847
15 TUMAY HUARACA 1,055 347 708
16 KAQUIABAMBA 1,052 504 548
17 CHIARA 913 385 528
18 HUAYANA 602 293 309
19 POMACOCHA 474 283 191
TOTAL 50,087 18,689 31,398
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Gráfico 2. Distribución de Vivienda Urbana y Rural

Provincia de Andahuaylas
PACOBAMBA 6% 94%
HUANCARAY 9% 91%
ANDARAPA 9% 91%
PACUCHA 12% 88%
KISHUARA 15% 85%
PAMPACHIRI 22% 78%
TURPO 31% 69%
TUMAY HUARACA 33% 67%
SAN ANTONIO DE CACHI 36% 64%
HUANCARAMA 36% 64%
SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA 37% 63%
TALAVERA 42% 58%
CHIARA 42% 58%
SAN JERONIMO 44% 56%
SANTA MARIA DE CHICMO 45% 55%
KAQUIABAMBA 48% 52%
HUAYANA 49% 51%
POMACOCHA 60% 40%
ANDAHUAYLAS 67% 33%
0% 25% 50% 75% 100%
URBANA RURAL
1.1.4. Aspectos de salud

El servicio de salud en el distrito de Andahuaylas, cuenta con una red de puesto de salud
ubicada en cada uno de los centros poblados y en el área urbana se cuenta con el Hospital
Hugo Pesce Pescetto para atención de la población en su conjunto.
Para el Sector público asegurado se cuenta con el Hospital “anta María Margarita de
ESSALUD. También se cuenta con clínicas particulares como la Clínica los Andes, la Clínica
Virgen de Cocharcas, la Clínica del Niño, entre otras.
En cuanto a la disposición de residuos sólidos provenientes de los establecimientos de

salud, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 27314, Ley General de Residuos sólidos,
los residuos generados dentro de los establecimientos de salud deben ser manejados por
los mismos establecimientos y bajo el control de la DIGESA debido a la naturaleza
peligrosa de los residuos y deben tener un tratamiento adecuado.
E el dist ito, el Hospital Hugo Pesce Pescetto de Andahuaylas, viene realizando el
tratamiento de incineración de los residuos gene ados; e el Hospital Santa María
Margarita de ESSALUD, los residuos que generan son también incinerados dentro de sus
instalaciones; en el caso de las postas de salud ubicadas en los centros poblados, se
realiza el enterramiento de los residuos; y en el caso de las clínicas particulares, las
farmacias y aquellas campañas médicas que esporádicamente acontecen en la ciudad, se
desconoce el tipo de tratamiento recibido a los residuos sólidos generados.
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Gestión 2015 - 2018
1.1.5. Aspectos educativos

La provincia de Andahuaylas cuenta con 658 instituciones educativas públicas y 33
privadas; el distrito de Andahuaylas se concentra la mayoría de los centros educativos
iniciales, primarios, secundarios y oferta educativa superior. A continuación de detalla la
cantidad de instituciones existentes y el número de alumnado.
Cuadro 8. Instituciones educativas ubicadas en la provincia de Andahuaylas
TIPO/NIVEL EDUCATIVO PÚBLICO PRIVADO

INICIAL 270 12
PRONOEIS 96
PRIMARIA 200 8
SECUNDARIA 75 5
CEBAS 7 1
ESPECIAL 3
CETPROS 5 4
SUPERIOR PEDAGÓGICO 1
SUPERIOR TECNOLOGICO 1 3
TOTAL DE INSTITUCIONES 658 33
Fuente: UGEL – Andahuaylas 2014
Cuadro 9. Cantidad de alumnado por nivel educativo en la provincia de Andahuaylas
TOTAL PÚBLICO TOTAL PRIVADO

TIPO/NIVEL
TOTAL H M TOTAL H M
INICIAL 7,141 3,595 3,546 982 520 462
PRONOEIS 665 356 309
PRIMARIA 17,097 8,794 8,303 794 397 397
SECUNDARIA 14,466 7,394 21,860 581 284 297
CEBAS 582 300 282 136 85 51
ESPECIAL 66 39 27
CETPROS 854 312 542 286 158 128
SUPERIOR PEDAGÓGICO 343 78 265
SUPERIOR TECNOLÓGICO 230 143 87 699 142 557
TOTAL DE ESTUDIANTES 41,148 20,829 35,107 3,478 1,586 1,892
Fuente: UGEL – Andahuaylas 2014
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Gestión 2015 - 2018
1.2. Situación actual de manejo de residuos sólidos

La situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha analizado en base a tres temas:
a) Aspectos técnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos sólidos desde la
generación hasta la disposición final.
b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende información sobre la organización,

financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.
c) Aspectos poblacionales e institucionales que comprende información recogida en las

encuestas y entrevistas a profundidad.
1.2.1. Marco legal nacional y regional

El contexto normativo que sostiene la formulación del presente Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos es el siguiente:
Constitución Política del Perú

En el Título I, De la persona y de la sociedad artículo 2, inciso 22: Establece que toda
persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso,
Así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

En su Título V, Capitulo II, Artículo 80, Saneamiento, Salubridad y Salud: Establece las
responsabilidades de las municipalidades para normar y controlar las actividades
relacionadas con el Saneamiento Ambiental, ejecutar el servicio de limpieza pública,
ubicar las áreas para la acumulación de basura y/o el aprovechamiento industrial de la
basura y fomentar o difundir Programas de Educación Ambiental a la Población.
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente

Artículo 62.- De la concertación en la Gestión Ambiental Local: Establece que los
Gobiernos Locales organizan el ejercicio de sus funciones ambientales, considerando el
diseño y la estructuración de sus órganos internos o comisiones, en base a sus recursos,
necesidades y el carácter transversal de la gestión ambiental. Deben implementar un
Sistema Local de Gestión Ambiental, integrando a las entidades públicas y privadas que
desempeñan funciones ambientales o que inciden sobre la calidad del medio ambiente,
así como a la sociedad civil, en el ámbito de actuación del gobierno local.
Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos
119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de
origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de
los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos
sólidos municipales.
119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo precedente
son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las
condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente.
12
Gestión 2015 - 2018
Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, su modificatoria el D.Leg. N° 1065 y

reglamento.
Esta Ley es de aplicación a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo
de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas
fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de la
población. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y tránsito por el
territorio nacional de residuos sólidos.
No están comprendidos en el ámbito de esta Ley los residuos sólidos de naturaleza
radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energía Nuclear, salvo
en lo relativo a su internamiento al país, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley. En
esta Ley y en la modificatoria citada se describen el ámbito de acción de los gobiernos
locales en cuanto a la gestión y manejo de los residuos sólidos en su jurisdicción.
Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su reglamento el D.S.
005-2010-MINAM.
Establece el marco normativo para los trabajadores de la actividad de reciclaje en el Perú,
promueve su formalización y contribuye al manejo eficiente de los residuos sólidos en el
marco de los objetivos y principios de la Ley General de Residuos Sólidos.
Así mismo regula la formalización de recicladores y la recolección selectiva de residuos
sólidos a cargo de las Municipalidades, promoviendo la integración de actores para el
aprovechamiento de los residuos sólidos como base productiva de la cadena del reciclaje.
Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal, su modificatoria y el D.S. N° 033-2015-EF.
Aprueban los Procedimientos para el Cumplimiento de Metas y la Asignación de los
Recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del
año 2015, esta le ie do pa a las Mu i ipalidades de iudades de Tipo B e el ue se
encuentra la Municipalidad de Andahuaylas y debe cumplir la META 05 correspondiente
a: Implementar un Programa de Segregación en la Fuente como parte del Proceso de
Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios en un 26% de las Viviendas del Distrito, en
cuyo objetivo N° 03 está la elaboración del PIGARS como indicador de cumplimiento de
meta.
D.S. N° 001-2012-MINAM, Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
Tiene como objetivos establecer un conjunto de derechos y obligaciones para la adecuada
gestión y manejo ambiental de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) a
través de las diferentes etapas de manejo: generación, recolección, transporte,
almacenamiento, tratamiento, reaprovechamiento y disposición final, involucrando a los
diferentes actores en el manejo responsable, a fin de prevenir, controlar, mitigar y evitar
daños a la salud de las personas y al ambiente.
Establece las responsabilidades de los actores involucrados en el manejo de los RAEE y
que los productores de aparatos eléctricos y electrónicos (AEE), para que conjuntamente
con las municipalidades, los operadores de RAEE y consumidores o usuarios de AAE,
asuman algunas etapas de este manejo, como parte de un sistema de responsabilidad
compartida, diferenciada y con un manejo integral de los residuos sólidos, que
13
Gestión 2015 - 2018
comprenda la responsabilidad extendida del productor (REP), y cuyo funcionamiento

como sistema se regula a través del presente Reglamento.
D.S. N° 003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de
las Actividades de la Construcción y Demolición.
Regula la gestión y manejo de los residuos sólidos generados por las actividades y
procesos de construcción y demolición, a fin de minimizar posibles impactos al ambiente,
prevenir riesgos ambientales, proteger la salud y el bienestar de la persona humana y
contribuir al desarrollo sostenible del país.
Orientaciones Políticas
En el marco de las políticas públicas, consideramos las siguientes orientaciones:
Política Nacional del Ambiente
La Política Nacional del Ambiente constituye uno de los principales instrumentos de
gestión para el logro del desarrollo sostenible en el país y tiene como objetivo específico,
asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados
y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una
producción limpia y ecoeficiente.
En relación a la gestión de residuos sólidos, se han definido los siguientes lineamientos de
política.
a. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos
sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la
sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.
c. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar
las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación,
rehúso y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con
rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos.
d. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el
desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de
botaderos y otras instalaciones ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos
sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que
participan en el manejo de los residuos sólidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de
los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
i. Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y
disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones
y sistemas adecuados a sus características particulares y su nivel de peligrosidad.
14
Gestión 2015 - 2018
Plan Nacional de Acción Ambiental

El Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA), está enfocado en el cumplimiento de la
Política Ambiental Nacional en el periodo 2010 – 2021; en cuanto a la gestión y manejo de
residuos sólidos busca desarrollar acciones orientadas al manejo eficiente de estos.
Cuadro 10. Acciones estratégicas del PLANAA – Perú, en Residuos Sólidos
Eje Acción Estratégica

2.1 Asegurar el adecuado manejo, gestión y disposición final de los residuos
sólidos del ámbito municipal: Orientada a que las autoridades locales
considerando criterios de ecoeficiencia en el manejo de los residuos sólidos,
desarrollen acciones orientadas a asegurar la disposición final del 100% de los
residuos sólidos no reaprovechables, tanto en rellenos sanitarios, como en otros
sistemas apropiados, los que deben estar ubicados en lugares y espacios
adecuados. Asimismo, realicen acciones para el cierre o clausura del total de
botaderos, existentes en sus ámbitos, o su conversión en los cuales consideren
mecanismos de recuperación de gases y manejo de lixiviados.
Asimismo, se orienta al seguimiento de la implementación de los planes de
manejo y disposición final de residuos no municipales, a cargo de sus generadores,
incluye tanto los residuos hospitalarios como los residuos de construcción.
2.2 Minimizar la generación, mejorar la segregación, recolección selectiva y
reciclaje de residuos sólidos de ámbito municipal: Esta actividad se orienta a la
organización y formalización de las personas dedicadas a la recolección y reciclaje
de los residuos sólidos no peligrosos de origen urbano, así como a establecer
formalmente las cadenas de producción de los diversos componentes y su
META 2 comercialización. Se establece como meta al 2021 que el 100% de los residuos
reutilizables son reciclados. Asimismo, al desarrollo de acciones de educación de la
población respecto a la adopción de modalidades de consumo sostenible que
RESIDUOS signifiquen la minimización de la generación de residuos, su reciclaje y su
organización para la segregación en fuente, de los diversos tipos de residuos del
SÓLIDOS
ámbito municipal, a fin de facilitar su rehúso y reciclaje.
2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos: Se establece la necesidad de contar con una
línea base actualizada e instrumentos para la gestión ambiental multisectorial e
integrada de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos al 2012, y se establece
la necesidad de reaprovechar los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos de
manera paulatina.
Promoción de Municipios Ecoeficientes

La ecoeficiencia es una de las principales estrategias para asegurar que el desarrollo del
país satisfaga las necesidades de las presentes y futuras generaciones en base a una salud
y productividad de su población, en armonía con la naturaleza.
En esta orientación, el MINAM en coordinación con los Gobiernos Regionales y las
Municipalidades viene implementando el Programa de municipios ecoeficientes, así
mismo a través del Ministerio de Economía y Finanzas MEF desde el año 2011,
implementa el Plan de Incentivos Municipales PIM en el cual establece indicadores de
cumplimiento respecto a la mejora de los servicios en residuos sólidos (Programa de
Segregación en la Fuente). En estos lineamientos se establecen niveles de cumplimiento,
incentivos, metas en el corto plazo en tres líneas prioritarias: tratamiento y reúso de
15
Gestión 2015 - 2018
aguas residuales domésticas; reciclaje y disposición final segura de residuos sólidos

municipales; y, ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible.
En relación a la gestión de los residuos sólidos, el país viene priorizando estrategias de
minimización, reutilización y reciclaje dentro de los lineamientos establecidos dentro de la
Política Nacional del Ambiente, Agenda Ambiental y Plan de Acción. Según el Decreto
Supremo Nº 033-2015-EF, que aprueban los Procedimientos para el Cumplimiento de
Metas y la Asignación de los Recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal del año 2016 , esta le ie do pa a las Mu i ipalidades de
iudades de Tipo B e el ue se e ue t a la Mu i ipalidad de Andahuaylas debe
cumplir la META 06 correspondiente a: Implementar un Programa de Segregación en la
Fuente como parte del Proceso de Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios en un
35% de las Viviendas del Distrito, en cuyo objetivo N° 03 está la elaboración del Plan de
Manejo de Residuos Sólidos en caso de Municipios y un Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS en caso de Municipalidades Provinciales.
Marco legal local
 Ordenanza Municipal N° 015-2014-MPA, Regula la Limpieza Pública, la Recolección y
Prohibición del Arrojo de Residuos Sólidos, Desmontes y Escombros en el distrito de
Andahuaylas.
 Ordenanza Municipal N° 011-2014-MPA, Actualiza el Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Andahuaylas.
 Ordenanza Municipal N° 004-2014-MPA-AL, Actualiza, Modifica y Amplia la Comisión
Ambiental Municipal de la Provincia de Andahuaylas.
 Ordenanza Municipal N° 013-2013-MPA, Aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
 D.A. N° 001-2014-MPA-AL, Reglamento de la Comisión Ambiental Municipal – CAM.
 D.A. N° 001-2015-MPA-AL, Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos.
16
Gestión 2015 - 2018
1.2.2. Aspectos técnicos operativos

Los aspectos técnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los
residuos sólidos, así:
• Generación de residuos sólidos
• Almacenamiento y barrido
• Recolección
• Transporte
• Disposición final y reciclaje
Generación de residuos sólidos

La generación de los residuos sólidos domiciliarios en la provincia de Andahuaylas es muy
variada, esto en función principalmente por la concentración de la población en la parte
urbana y rural. Sin embargo a modo de estimación la provincia de Andahuaylas genera un
aproximado de 47.780 toneladas por día. Este cálculo se hizo en base a la generación
percápita (0.616 kg/hab/día) del distrito de Andahuaylas, que también es la principal
generadora de residuos sólidos domiciliarios
Cuadro 11. Estimación de generación de residuos sólidos en la provincia de Andahuaylas
Generación
Generación
de residuos
N° DISTRITO Total per cápita
domésticos
(Kg./hab./día)
(Ton./día)
1 ANDAHUAYLAS 10,101 6.22
2 ANDARAPA 3,103 1.91
3 CHIARA 913 0.56
4 HUANCARAMA 3,249 2.00
5 HUANCARAY 2,268 1.40
6 HUAYANA 602 0.37
7 KAQUIABAMBA 1,052 0.65
8 KISHUARA 2,827 1.74
9 PACOBAMBA 2,491 1.53
10 PACUCHA 3,284 2.02
11 PAMPACHIRI 1,080 *0.616 0.67
12 POMACOCHA 474 0.29
13 SAN ANTONIO DE CACHI 1,356 0.84
14 SAN JERONIMO 4,789 2.95
15 SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA 1,104 0.68
16 SANTA MARIA DE CHICMO 3,080 1.90
17 TALAVERA 5,722 3.52
18 TUMAY HUARACA 1,055 0.65
19 TURPO 1,537 0.95
20 JOSE MARIA ARGUEDAS 996 0.61
TOTAL 51,083 31.47
*GPC de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Andahuaylas
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Gestión 2015 - 2018
De acuerdo al grafico N° 03 en la Provincia de Andahuaylas el 58% de los distritos

encuestados manifiesta que no ha realizado un Estudio de Caracterización de Residuos
Sólidos Domiciliarios que finalmente es una herramienta fundamental para el cálculo de la
generación per cápita y composición de los residuos.
A continuación se puede observar los resultados de la composición de residuos sólidos

domiciliarios de los distritos suministraron información en los formatos remitidos.
Gráfico 4. Composición física de los residuos sólidos en el Distrito de Andahuaylas
18
Gestión 2015 - 2018
Gráfico 5. Composición física de los residuos sólidos en el Distrito de San Jerónimo
Gráfico 6. Composición física de los residuos sólidos en el Distrito de Turpo
19
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Gráfico 7. Composición física de los residuos sólidos en el Distrito de Huancarama
Gráfico 8. Composición Física de los residuos sólidos en el Distrito de Chicmo
20
Gestión 2015 - 2018
Almacenamiento y barrido
En la provincia de Andahuaylas el almacenamiento de los residuos sólidos en los
domicilios se realiza en recipientes y sacos, los que son reutilizados hasta culminar su ciclo
de vida. Sin embargo se ve un incremento el uso de bolsas plásticas descartables, que son
entregados a las unidades recolectoras conjuntamente con los residuos.
Cuando los residuos no son recolectados por las unidades recolectoras, en algunos casos
los vecinos dispones los residuos en la vía pública, en especial en las intersecciones de
calles y avenidas principales.
Gráfico 9. Existencia de dispositivos de almacenamiento en espacios públicos en la provincia

de Andahuaylas
De acuerdo al grafico 09, el 92% de los distritos de la provincia afirma que si cuenta en
contenedores o tachos para almacenar los residuos sólidos en los espacios públicos. Cabe
indicar que almacenamiento de los residuos en los distritos de la provincia de
Andahuaylas se realiza en recipientes de metal, fibra de vidrio y plástico. En el caso de los
recipientes de metal y fibra de vidrio están ubicados principalmente en las plazas de
armas, en los parques principales y en menor medida en las avenidas. Los recipientes de
plástico se ubican en los centros poblados más alejados de las capitales de los distritos.
La disposición de residuos sólidos en las vías públicas no necesariamente se realizan en los

dispositivos de almacenamiento, esta acción en muchos casos se da por las siguientes
causas:
 Desinformación de la población sobre los horarios y frecuencia de recolección

 Irregular servicio de recolección de residuos
 Limitado educación sanitaria y ambiental
El barrido en la provincia de Andahuaylas es de tipo manual es decir no existen equipos

mecanizados. El equipo, con los que cuenta los operarios de barrido, está compuesto de
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Gestión 2015 - 2018
escobas de fibra de paja y fibra de plástico, escobas de retama, recogedores de metal y

plástico, mantadas y sacos.
En las calles del distrito de Andahuaylas existen algunos puntos críticos de acumulación de
residuos tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro 12. Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos en la provincia de Andahuaylas
Distrito Ubicación
Av. José María Arguedas (Espalda de Producción Chanka)
Jr. Ayacucho (Cementerio de Andahuaylas)
Andahuaylas
Av. Ejercito (Frente del Coliseo Nación Chanca Andahuaylas)
Estadio Los Chankas (Beneficencia Pública)
Andarapa Plaza de Armas
Zona urbana
San Miguel de
Calle sin nombre a 2 cuadras de la plaza de armas
Chaccrampa
Intersección entre Jr. Bolognesi y Jr. Abancay
Esquina de plaza de armas
José María Arguedas Espaldar de la Municipalidad
AV. Real (IE. José María Arguedas)
Pacobamba Jr. Andahuaylas primera cuadra
En las zonas de instalación de restaurantes (Orilla de laguna)
Pacucha Esquina de I.E. José Olaya
Intersección de Jr. Eschobambia e Jr. Insurgente
Chiara Esquina de plaza de armas, Centros educativos y tiendas
Puente Uchuuran
Puente Rosas Mayo
Puente Sulluacca
San Jerónimo
Jr. Arica
Colegio INA
Río Chumbao
Intersección Av. 28 de Julio y Jr. Bélgica.
Talavera Intersección Jr. Arequipa y Obispo Aldazabal
Intersección Jr. Lima y Víctor Segura
Intersección Av. Lucanas y Jr. San Martín
Intersección Av. Amargura y Jr. Chankas
Tumayhuaraca
Intersección Av. Apurímac y Jr. Bolívar
Intersección Av. Apurímac y Jr. Gabriel Sivipaucar
Turpo Cercado del distrito
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Gestión 2015 - 2018
Recolección
En la provincia de Andahuaylas la totalidad de municipalidades distritales realiza la
recolección por administración directa.
Esta etapa del manejo de los residuos es el que concentra mayor atención y demanda de
recursos tanto a la municipalidad provincial y distritales. En la actualidad esta etapa se
desarrolla de manera empírica por lo que existe una planificación precaria y no se
encuentra sistematizada la información sobre la calidad del servicio y el rendimiento que
pudieran tener los operarios de limpieza y los equipos.
Cuadro 13. Equipamiento para el servicio de recolección en la provincia de Andahuaylas
Tipo (baranda,
Año de Capacidad por Número de
N° Distrito Marca compactador, triciclo
fabricación viaje (ton. ó m3) viajes por dia
etc )
Volkwagen Compactador 1983 10 ton 2
Volkwagen Compactador 2009 12 ton 2
1 Andahuaylas Nissan Camión Volquete 1998 08 ton 2
Kayak Motocarga -
Kayak Motocarga -
IVECO Camión Volquete 2009 15 m3
2 Huancarama
Volvo Camión Volquete 1994 8 m3
3 Huancaray Corrian Motocarga 2011 - -
4 Huayana Hyundai Camión baranda 2001 3.5 ton -
5 Pacobamba Tello Motors Motocarga 2015 1.500kg -
6 Pacucha Mercedes Benz Camión Volquete 2012 - -
7 Pomacocha - Carretilla 2010 - -
San Jeronimo Tello Motors Motocarga 1998 0.4 2
8
San Jeronimo Hino Compactador 2012 08 ton 1
San Miguel De
9 - Triciclo 2014 - -
Chaccrampa
Santa Maria de Tractor agrícola con
10 - - 1.5 ton -
Chicmo baranda
Talavera Wolvagen Compactador 2010 20 ton 1
11
Talavera Kayak Motocarga
12 Tumay Huaraca Tello Motors Motocarga 2012 500 kg -
13 Tumay Huaraca - Triciclo 2013 - -
14 Turpo Hyundai Camión baranda 1995 2 ton -
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Gestión 2015 - 2018
Cuadro 14. Áreas Responsables del Manejo de los Residuos Sólidos
Área encargada del Servicio de

Distrito Area Responsable de la Gestion de RRSS
Limpieza Publica Jefe de Unidad de Limpieza Pública y
Parques y Jardines/
Andahuaylas Unidad de Limpieza Pública y Parques Jefe de Division de Gestion del Medio
y Jardines Ambiente
Jefe de Unidad de Infraestructura y
Huancarama
Oficina de Personal Desarrollo Urbano
Area de Saneamiento Ambiental Responsable de la Oficina de Desarrollo
Huayana
Básico Ecónomico Local
Pacobamba Gerencia Municipal Gerente Municipal
Pomacocha Alcaldía Regidor de Medio Ambiente
San Jerónimo Sub Gerencia de Servicios Jefe de Division de Servicios Ambientales
Sub Gerencia de Servicios Públicos y Sub. Gerente de Desarrollo Económico y
Chicmo
Medio Ambiente Social
Talavera Sub Gerencia de Servicios Públicos Sub Gerente de Servicios Públicos
Tumayhuaraca Regidor de Saneamiento Ambiental Regidor de Saneamiento Ambiental
Jefe de la Oficina de Desarrollo Ecónomico
Turpo
Oficina de Desarrollo Ecónomico Local Local
De acuerdo al siguiente grafico se puede observar que una cantidad significativa (46%) de
municipalidades distritales brinda un servicio de recolección diaria y tres veces por
semana y una menor cantidad lo realiza una vez por semana.
Para la recolección de los residuos sólidos las municipalidades distritales utilizan equipos
como motocargas (27%), camión volquete (23%), carretilla (18%), camión baranda (14%),
camión compactador (14%) y triciclos (4%).
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Gestión 2015 - 2018
Transporte
En la provincia de Andahuaylas no existen plantas de transferencia para la acumulación
momentánea de los residuos sólidos. En cada uno de los distritos luego de culminar la
ruta de recolección de los residuos de las viviendas y/o colmar el volumen de las unidades
de recolección estos son llevados a los botaderos existentes.
Disposición Final y Reciclaje

En la actualidad la totalidad de distritos de la Provincia de Andahuaylas disponen los
residuos sólidos en botaderos tal como se puede observar en el siguiente gráfico y
cuadro.
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Gestión 2015 - 2018
Cuadro 15. Disposición final de los Residuos Sólidos de la Provincia de Andahuaylas
Total dispuesto
Distrito Ubicación
(Ton./mes)
Andahuaylas Cerro San José 900 ton/día
Andarapa Cerro Anccasiyay 13.5tn/dia
Huancarama Sector Huaccoto -
Huancaray Sector Chichipampa -
Huayana Sector Curapa Huaycco -
Pacobamba Kishuar Pata 18 ton/mes
Pacucha Cerro San José 160 ton/día
Pomacocha Sector Chuñupucro -
San Antonio de Cachi Sector Kiswi -
San Jerónimo Cerro San José 16.5 ton/día
San Miguel de Chaccrampa Sector Uncapata 7.5 tn/mes
Chicmo Sector Yuracc Curva - Nueva Esperanza -
Talavera Cerro San José -
Tumayhuaraca Sector Ccatabamba 12 ton/mes
Turpo Sector Picopucro 8 ton/mes
José María Arguedas Sector Lucero 12 tn/mes
El botadero de los distritos de Andahuaylas, Talavera, San Jerónimo y Pacucha se

encuentra ubicado dentro de la jurisdicción de San Jerónimo, e el e o “a José e la
carretera camino al Aeropuerto de Andahuaylas.
Figura 3. Ubicación del botadero de Andahuaylas
Fuente: Google Earth
26
Gestión 2015 - 2018
En referencia a la existencia de recicladores informales en los lugares de disposición final

de los residuos sólidos (botaderos) el 42% de los distritos afirma que si existen, mientras
que el 58% manifiesta que no existen, según la gráfica N° 13
Fotografía 1. Botadero de Pacucha
27
Gestión 2015 - 2018
Cuadro 16. Resumen de categorización del botadero del Cerro San José - Andahuaylas
Método 1. Metodología para la categorización de un botadero según la prioridad de la clausura –Andahuaylas
1.- Cantidad de Residuos y Área que ocupa.
Calidad Botadero pequeño Botadero mediano Botadero grande Botadero muy grande
puntaje 2.0 5.0 8.0 10.0
Superficie que Hasta 0.99 ha 0.5 1.0 a 4.9 ha 1.0 5.0 a 9.9 ha 2.0 10.0 - 30.0 ha, 3.0
abarca o más
Cantidad Hasta 20 Tm/día 0.5 20 - 50 Tm/día 2.0 50 a 100 Tm/día 3.0 más de 100 Tm/día 3.0
diaria de
residuos que
se arrojan
Cantidad Hasta 15 000 1.0 Hasta 55 000 Tm 2.0 Hasta 600 000 Tm 3.0 más de 600 000 Tm 4.0
aproximada Tm
de residuos
acumulados
2.- Presencia de residuos peligrosos
Calidad Ninguno Poco Moderado Abundante

puntaje 0.0 5.0 10.0 15.0
Nulo 0.0 Recolectados 2.5 Recolectados 5.0 Recolectados, 7.5
conjuntamente con conjuntamente transportados y
residuos domésticos con residuos arrojados en el
Arrojo de de pequeños domésticos de botadero por
residuos establecimientos de pequeños y unidades destinadas
hospitalarios salud medianos exclusivamente a
establecimientos este servicio
de salud
Arrojo de Nulo 0.0 Cantidad mínima 2.5 Cantidad 5.0 Cantidad 7.5
residuos moderada considerable
industriales
3.- Tiempo de actividad del botadero
Botadero medianamente
Calidad Botadero reciente Botadero antiguo Botadero muy antiguo
reciente
puntaje 2.0 8.0 10
5.0
Tiempo de
actividad del hasta 1.9 años de 2 a 4.9 años de 5.0 a 9.9 años más de 10 años
botadero
4.- Cercanías a poblados, a viviendas
Calidad Favorable Medianamente favorable Poco favorable Desfavorable
puntaje 1.0 7.0 14.0 20.0
Apartado más de 500 Apartado hasta 500 m de
Cercanías a Colindantes a
m de las viviendas las viviendas más Dentro de la población.
viviendas viviendas periféricas
más cercanas cercanas
28
Gestión 2015 - 2018
5.- Por las características geofísicas de la zona
Calidad Favorable Medianamente favorable Poco favorable Desfavorable

puntaje 0.0 2.0 4.0 5.0
Precipitación Muy seco 0.0 Seco 1.0 Moderado 2.0 Húmedo 2.0
pluvial total menor 100 mm 100 - 500 mm 500 - 1500 mm más de 1500 mm
anual
Temperatura Frío 0.0 Moderado 1.0 Cálido 2.0 Muy cálido 1.0
promedio 0 °C - 11 °C 12 °C - 18 °C 19 °C - 24 °C 25 °C - 40 °C
anual
Estable y no 0.0 No estable y existe 2.0
existe curso de curso de agua
Condiciones
agua subterránea en el
geológicas e
subterránea en sitio a una
hidro
el sitio o está a profundidad menor
geomorfo
una de 10 m de la
lógicas
profundidad superficie
mayor de 10 m.
6.- Aspectos socio económicos y riesgos a la salud
Calidad Bajo riesgo Moderado riesgo Alto riesgo Muy alto riesgo
puntaje 0.0 13.0 27.0 40.0
Actividad de No existe 0.0 Mínima 3.0 Moderada 9.0 Intensa 10.0
segregación
Crianza de No existe 0.0 Mínima 4.0 Moderada 9.0 Intensa 10.0
aves y ganado
porcino
Presencia de Mínima 0.0 Poca 3.0 Abundante 9.0 Muy abundante 10.0
vectores
Quema de No existe 0.0 Quema esporádica 3.0 Quema 10.0
basura indiscriminada
MÁXIMA PUNTUACIÓN 100 TOTAL = 58
Categorización del Botadero: Moderado Riesgo
CLAUSURA DE BOTADERO
TOTAL % CATEGORIZACIÓN
71 – 100 ALTO RIESGO
31 – 70 MODERADO RIESGO
CONVERSIÓN DEL BOTADERO 05 – 31 BAJO RIESGO
29
Gestión 2015 - 2018
Cuadro 17. Aplicación del segundo método para categorización de botaderos MINAM
Método 2. Metodología para la categorización de un botadero según los impactos – Andahuaylas
IMPACTOS AMBIENTALES
SUELO CONDICIÓN PUNTUACIÓN
> 1 ha 1.0
ÁREA OCUPADA POR LOS RESIDUOS
< 1 ha 0.0
Industrial 1.0
TIPO DE RESIDUO
Municipal 0.0
Sí 1.0
INCOMPATIBILIDAD DE USO DE SUELO
No 0.0
Sí 1.0
PRESENCIA DE LIXIVIADOS
No 0.0
AIRE CONDICIÓN PUNTUACIÓN
Sí 1.0
PRESENCIA DE BIOGÁS
No 0.0
Sí 0.5
QUEMA DE RESIDUOS
No 0.0
Sí 0.5
PRESENCIA DE OLORES DESAGRADABLES
No 0.0
AGUA CONDICIÓN PUNTUACIÓN
Sí 2.0
PRESENCIA DE LIXIVIADOS
No 0.0
FLORA CONDICIÓN PUNTUACIÓN
Sí 2.0
DAÑOS A LA VEGETACIÓN
No 0.0
FAUNA CONDICIÓN PUNTUACIÓN
Sí 1.0
PROLIFERACIÓN DE FAUNA NOCIVA
No 0.0
Sí 1.0
ALTERACIÓN DE LA FAUNA TERRESTRE O ACUÁTICA
No 0.0
PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL CONDICIÓN PUNTUACIÓN
CERCA O EN SITIOS DE PATRIMONIO HISTÓRICO RELIGIOSO Y Sí 1.0
TURÍSTICO No 0.0
Sí 1.0
CERCA O EN ÁREAS DE RESERVA O PROTECCIÓN NATURAL
No 0.0
SUBTOTAL 8
ACTIVIDADES SOCIO ECONÓMICAS Y DE SALUD
CONDICIÓN PUNTUACIÓN
Sí 4.0
PRESENCIA CONSTANTE DE GRUPOS HUMANOS
No 0.0
RIESGO A LA SALUD DE LOS GRUPOS HUMANOS QUE VIVEN Sí 4.0
30
Gestión 2015 - 2018
EN LA ZONA O EN LOS ALREDEDORES No 0.0

RIESGO DE CONTAMINACIÓN DE ANIMALES DE CONSUMO Sí 4.0
HUMANO No 0.0
AFECTACIÓN DE OTRAS ACTIVIDADES Sí 4.0
(SOCIO ECONÓMICAS, TURÍSTICAS, ETC.) No 0.0
SUBTOTAL 16
MÁXIMA PUNTUACIÓN: 30 TOTAL ( 24 )
PUNTUACIÓN 80%
Categorización del Botadero: ALTO RIESGO
CLAUSURA DE
BOTADERO TOTAL % CATEGORIZACIÓN
71 - 100 ALTO RIESGO
31 - 70 MODERADO RIESGO
CONVERSIÓN
05 - 31 BAJO RIESGO
DEL BOTADERO
De acuerdo a los resultados obtenidos, la puntuación para categorizar al botadero del

Cerro San José es de 71.5%, por lo tanto se considera como un BOTADERO DE ALTO
RIESGO, el cual debe ser CLAUSURADO.
 Representa un riesgo para la salud de la población por la presencia de vectores como

moscas, zancudos, bacterias, virus, etc. y que a través de hospederos como las aves,
perros, gallinas, diseminan los agentes infecciosos causando un circulo de
propagación de enfermedades.
 El área ocupada afecta el turismo ya que se encuentra a menos de 50 metros de la
carretera afirmada que lleva al aeropuerto de la provincia de Andahuaylas.
 Existe riesgo de contaminación de cuerpos de agua (río Chumbao y manantes por
filtración), en las partes bajas es utilizada para las diversas actividades humanas
(recreación, agricultura).
 Existe probable contaminación al aire, agua y suelo riesgos por generación de gases y
lixiviados procedentes del botadero.
 Existe impactos negativos a la flora y fauna por el mal manejo de este botadero.
 Existe impactos negativos en las actividades de agricultura ya que estas se
encuentran a menos de 1 km de distancia.
Recomendación: Realizar un expediente técnico para la clausura del BOTADERO de

acuerdo a la metodología del Ministerio del Ambiente MINAM, así mismo realizar un
proyecto responsable para la Instalación y Construcción de una Planta de Tratamiento de
Residuos Sólidos y/o Relleno Sanitario Mecanizado o Semimecanizado.
31
Gestión 2015 - 2018
1.2.3. Aspectos administrativos, económicos y financieros

La organización del servicio
De acuerdo a la Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos las municipalidades
promueven la participación de las entidades del sector privado en la prestación del
servicio de gestión de residuos sólidos. Sin embargo en la totalidad de municipalidades
distritales de la provincia de Andahuaylas el servicio de limpieza pública es brindado bajo
la modalidad de Administración di e ta y es encargado a las área de Limpieza pública,
Subgerencia de Servicios Generales, Unidad de Infraestructura y Desarrollo Urbano o la
que haga sus veces.
Este tipo de modelo organizacional hace que las áreas encargadas de brindar el servicio
dependan de otras oficinas para desarrollar una serie de tareas esenciales como el
financiamiento, administración y logística. Este modelo hace que no se desempeñe de
manera orgánica las dependencias del servicio de limpieza pública lo que resulta que la
gerencia se desarrolle de manera fragmentada lo que dificulta su planeamiento y
monitoreo de manera integral.
En la Municipalidad Provincial de Andahuaylas se viene implementando el Proyecto
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la
Zona Urbana del distrito de Andahuaylas y Disposición Final de San Jerónimo y Talavera,
provincia de Andahuaylas – Apu í a . U o de los o po e tes es la ea ió de la
Unidad de Gestión de Residuos Sólidos que tendrá una categoría de gerencia, lo que
facilitara en la operatividad del servicio, eliminando así muchos trámites burocráticos para
la mejora del servicio.
Por otro lado, las acciones que generan preocupan y de interés provincial se convocan y
organizan a través de la Comisión Ambiental Municipal - CAM, que constituye en
Andahuaylas una instancia de concertación y coordinación que viabilizan las iniciativas de
interés global. Asimismo se proponen lineamientos y políticas que se orienten a mejorar
la calidad de vida de la población y finalmente permitan el desarrollo sostenible a corto,
mediano y largo plazo velando por las futuras generaciones.
Áreas encargadas y responsables de la Gestión de Residuos Sólidos en los distritos de la Provincia
de Andahuaylas.
AREA ENCARGADA DEL SERVICIO DE AREA RESPONSALE DE GESTION DE

DISTRITO
LIMPIEZA PUBLICA RRSS
Unidad de liempieza publica y parques y Parques y Jardines, Jefe de Divicion de
TURPO
jardines Gestion Ambiente
Jefe de unidad de infraestructura y
HUANCARAMA Oficina Personal
desarrollo urbano
Responsable de la Oficina de Desarrollo
HUAYANA area de saneamiento ambiental basico
Economico Local
Jefe de de servicio personal y
PACUCHA Oficina Personal y maquinarias
Maquinarias
PACOBAMABA Gerencia Monicipal Gerente municipal
POMACOCHA Alcaldia Rgidor Municipal

SAN JERONIMO Sub Gerencia de Servicios Jefe de divicion de servicios Ambientales
Sub Gerencia de Servicios Publicos y Sub Gerente de desarrollo economico y
CHICMO
Medio Ambiente social
JOSE MARIA ARGUEDAS
s ub Gerencia Desarrollo Econmico sub Gerencia Desarrollo Econmico
TALAVERA Sub Gerencia de Servicios Publicos Sub Gerente de Servicios Publicos

TUMAYHUARACA Regidor de Saneamiento Ambiental Regidor de saneamiento Ambiental
Jefe de la Oficina de Desarrollo
TURPO Oficina de Desarrollo Economico Local
Economico
32
Gestión 2015 - 2018
De acuerdo al grafico N° 14. Se puede observar que una cantidad significativa (40%) de
distritos posee un Plan de Rutas como instrumento de Gestión de Residuos Sólidos, sin
embargo se puede apreciar que ningún distrito posee un Diagnostico Ambiental Local
(DAL) que es la herramienta básica para la planificación ambiental. A partir de este
instrumento se plante la Política Ambiental Local, Agenda Ambiental Local, Sistema Local
de Gestión Ambiental, los cuales son el soporte para la Comisión Ambiental Municipal
pero paradójicamente, como se ve en el gráfico, existen distritos que a pesar de no
contar con el DAL si cuentan con los instrumentos mencionados.
Gráfico 14 . Instrumentos de Gestión en la Provincia de

Andahuaylas
PM de residuos de Construcción y Demolición 0%

Programa de Segregación en la Fuente 13%
PM de Residuos de Aparatos Eleéctricos y… 0%
PMRS 20%
Plan de Rutas 40%
Manual de Proc. Operativos por Etapas del Servicio 20%
Manual de Org. del Área de Limpieza Pública 27%
Comisión Ambiental Municipal 27%
Agenda Ambiental Local 0%
Plan de Acción Ambiental Local 13%
Diagnóstico Ambiental Local 0%
Política Ambiental Local 20%
Sistema Local de Gestión Ambiental 7%
33
Gestión 2015 - 2018
Figura 4. Organigrama de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas
CONCEJO MUNICIPAL COMISIÓN DE REGIDORES
ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL
PROCURADURÍA PÚBLICA ALCALDÍA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

MUNICIPAL
COMITÉ DE DEFENSA CIVIL
COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA
SECRETARÍA GENERAL COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
COMITÉ PROVINCIAL DE PATRIMONIO

UNIDAD DE TRÁMITE UNIDAD DE ATENCIÓN Y UNIDAD DE RELACIONES PÚBLICAS CULTURAL
DOCUMENTARIO Y ARCHIVO ORIENTACIÓN AL CIUDADANO E IMAGEN INSTITUCIONAL
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE PLANIFICACIÓN,

OFICINA DE ASESORÍA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA PRESUPUESTO Y
ADMINISTACION Y FINANZAS RACIONALIZACIÓN JURÍDICA
Y RENTAS
UNIDAD DE RECURSOS UNIDAD DE REGISTRO, UNIDAD DE UNIDAD DE PRESUPUESTO

HUMANOS RECAUDACIÓN Y CONTROL INFORMÁTICA Y PROGRAMACIÓN
UNIDAD DE UNIDAD DE PLANEAMIENTO

UNIDAD DE TESORERÍA
FISCALIZACIÓN Y RACIONALIZACIÓN
OFICINA DE EJECUCIÓN OFICINA DE PROGRAMACIÓN

UNIDAD DE CONTABILIDAD E INVERCIONES
COACTIVA
UNIDAD DE COPERACIÓN
UNIDAD DE LOGÍSTICA
TECNICA INTERNACIONAL
GERENCIA DE DESALLORO ECONÓMICO

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO RURAL GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE
SUB GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS Y DIVISIÓN DE DESAROLLO ECONÓ MICO

DIVISIÓN DE SALUD Y COMERCIALIZACIÓN
MAQUINARIAS PROVINDIAL
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y DIVISIÓN DE DESARROLLO E INCLUCIÓ N

CATASTRO DIVISIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES SOCIAL
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y DIVISIÓN DE POLICIA MUNICIPAL Y DIVISIÓN DE EDUCACIÓN CULTURA TURISMO
CIRCULACIÓN VIAL SEGURIDAD CIUDADANA DEPORTE Y PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD
DIVISIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DIVISIÓN DE REGISTRO CIVIL DIVISIÓN DE GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
DIVISIÓN DE SUPERVICIÓN Y LIQUIDACIÓN

DE OBRAS
DIVISIÓN DE DEFENSA CIVIL
BENEFICENCIA
EMSAP CHANKA IVP
PÚBLICA
34
Gestión 2015 - 2018
Del personal
Los recursos humanos con los que cuenta la municipalidad provincial de Andahuaylas para
brindar el servicio de limpieza pública aprenden la función de forma empírica y son
requeridos de acuerdo a la necesidad. La capacitación del personal es un tema secundario
para los gobiernos locales sin embargo no se ve la real magnitud del servicio que da el
personal y que debe tener un realce y las mismas condiciones que cualquier dependencia
municipal.
En la Provincia de Andahuaylas la mayor cantidad de personal de limpieza se concentra en

el distrito de Andahuaylas con 66 personas al igual que en sus pares de Talavera y San
Jerónimo. En los distritos más alejados de la ciudad de Andahuaylas se puede apreciar que
una sola persona se encarga del servicio de limpieza pública. Ver siguiente cuadro y
gráfico.
Cuadro 18. Personal asignado directamente al área de limpieza pública en los distritos de la
provincia de Andahuaylas
Personal Ayudantes Barrido y
Distrito Jefe/Encargado Capataz Chóferes Otros Total
administrativo de camión recoleccion
19 (Áreas
Andahuaylas 1 1 1 10 9 25
Verdes) 66
San Jerónimo 1 1 2 2 4 3 13
Talavera 1 2 2 4 2 11
Huayana 6 2 8
Chicmo 5
Huancarama 1 4 5
Pacobamba 1 2 1 4
Huancaray 3 3
Pomacocha 2 2
Tumayhuaraca 2 2
Andarapa 1 1
Total 11 2 1 14 13 45 10 120
Gráfico N° 16. Total de personal del Area de Limpieza

Pública en la Provincia de Andahuaylas
Andarapa 1
Tumayhuaraca 2
Pomacocha 2
Huancaray 3
Pacobamba 4
Huancarama 5
Chicmo 5
Huayana 8
Talavera 11
San Jerónimo 13
Andahuaylas 66
35
Gestión 2015 - 2018
Financiamiento
Financiamiento y arbitrios
Las Municipalidades han cuantificado sus tarifas por separado. Sin embargo, los
datos mostrados indican un patrón de déficit financiero permanente, lo cual es
consistente con la alta morosidad encontrada.
Costo de los Servicios de Limpieza Pública
En el distrito se programa el presupuesto anual, sin embargo no alcanza y se tiene
reprogramar, modificar constantemente para dar el servicio.
Las fuentes de financiamiento para el servicio de limpieza pública se dividen en Recursos

Directamente Recaudados RDR, FONCOMUN e Impuestos Municipales OIM. Los recursos
directamente recaudados comprenden los ingresos generados por las Entidades Públicas
y administrados directamente por éstas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas
de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre otros; así como
aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el
rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. En
cuanto al FONCOMUN, es el recurso presupuestario que el gobierno destina
mensualmente a los gobiernos regionales y locales.
Cuadro 19. Costos y Financiamiento del servicio de Limpieza Pública de la Municipalidad

Provincial de Andahuaylas
Actividad/ Fuente de
PIA PIM
Proyecto Financiamiento
Recurso
Directamente 191,000.00 137,574.00
5001181: Servicio de Recaudados RDR
Limpieza Pública FONCOMUN 2,041,000.00 1,168,630.00
Impuestos
12,000.00 12,000.00
Municipales OIM
Total 407,000.00 266,437.00
Fuente: Planificación y Presupuesto, 2012 MPA
En caso de la Municipalidad de San Jerónimo en el año 2013, han realizado un gasto

presupuestal de S/. 98,236.54 Nuevos Soles, sus fuentes de financiamiento son a través
de FONCOMUN, RDR, Canon, OIM.
En caso de la Municipalidad de Talavera en el año 2013, han realizado un gasto
presupuestal de S/.69,240.00 Nuevos Soles, sus fuentes de financiamiento son a través de
FONCOMUN, RDR, OIM.
36
Gestión 2015 - 2018
Genérica de gatos de limpieza pública
La Municipalidad Provincial de Andahuaylas programa los gastos de acuerdo a 02

genéricas de gasto que son personal y bienes servicios, de los cuales se puede
observar que el 70.5% es pago a personal y sólo el 29.5% es pago los pagos de
bienes y servicios.
Cuadro 20. Genéricas de gasto del servicio de Limpieza Pública
Genérica de Gastos Anual (S/.)

Personal y Obligaciones 432,000.00
Bienes y Servicios 180,617.00
Total 612,617.00
Tota Programado (PIM) 266,437.00
Diferencia (Costo que reprograma) 346,180.60
Fuente: Planificación y Presupuesto, MPA 2012
Arbitrios con concepto de limpieza pública
En Andahuaylas se tiene un total de 6790 vivienda urbanas de las cuales en la

actualidad solo pagan un 25%, que equivale a los contribuyentes que pagan a
tiempo por el servicio de limpieza pública mediante aportes bimensuales o
anuales. La morosidad resultante es alarmantemente alta: 75%. Cuando el
o t i u e te se et asa e sus pagos, se pasa a la o a za A tiva e días
a la fase Coa tiva . E iste u dé il o t ol segui ie to de a uellos
contribuyentes que fraccionan sus deudas. No se conoce a ciencia cierta si la
cobranza coactiva está compensada financieramente con los intereses por
morosidad y otros. Además, no existe una depuración de las cuentas impagables.
En la Municipalidad de Andahuaylas tarifas que varían de S/. 2.60 a S/ 35.00 por
mes para casa habitación de 70 m2 a 2705 m2 de zonas periférica, de S/. 3.50 a S/.
46.30 por mes en casa habitación de zona céntrica y comercios y bodegas de
S/5.20 a S/ 1144.00 por mes (anexo tasa de arbitrios).
Cuadro 21. Viviendas y porcentaje de morosidad
Total de viviendas Viviendas que Viviendas que pagan % de

Año
Urbanas no pagan puntualmente Morosidad
2010 6790 4617.2 2172.8 68
2011 6790 4753 2037 70
2012 6790 5092.5 1697.5 75
Fuente: Unidad de Rentas de la MPA
La Municipalidad en una encuesta realizada al jefe de rentas manifiesta que hacen

todos los esfuerzos para bajar el porcentaje de morosidad, tales como campañas
de otorgamiento tributario, incentivos como sorteo de premios, etc., así mismo
explica que falta de concientización y sensibilización en ese tema.
37
Gestión 2015 - 2018
Grafico 17. Morosidad del cobro de arbitrios
En caso de la Municipalidad distrital de Talavera, los cobros de arbitrios

correspondientes al año 2013 ha sido de S/. 5,600 Nuevos Soles, mostrando una
morosidad de 65% respecto a la población que paga puntualmente por concepto
de limpieza pública
En caso de la Municipalidad distrital de San Jerónimo, no se cobra por el concepto
de limpieza pública, el financiamiento para el servicio es por otros recursos siendo
una problemática puesto que cada vez crece la población y crece el gasto por el
servicio.
Temas Prioritarios
La Municipalidad Provincial de Andahuaylas, reporta una serie de aspectos como

sus principales debilidades:
 Bajo rendimiento del personal obrero de limpieza pública.
 Escaso número de vehículos recolectores.
 Equipos de mecánica insuficientes.
 Falta de planificación técnica a largo plazo.
 Baja recaudación de ingresos.
 Insuficiente iniciativa y participación de la población civil y organizada.
 Recursos económicos insuficientes.
 Débil integración entre los órganos de gestión, gerenciamiento y coordinación
interna.
 Alta Morosidad tributaria.
 Falta de capacitación y sensibilización tanto a los trabajadores de limpieza
pública y a la población en general.
Tal como se puede apreciar la mayoría de las debilidades están asociadas con los
aspectos de gerenciamiento, administración y financiamiento del servicio de
limpieza pública de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas. Esta situación no
es atípica a otras municipalidades distritales de la Provincia de Andahuaylas. Al
38
Gestión 2015 - 2018
respecto, se debe establecer un programa progresivo de mejoramiento

institucional y operativo. En este sentido, el desarrollo e implementación de
instrumentos y procedimientos gerenciales apropiados y la capacitación del
personal es una tarea urgente.
1.2.4. Aspectos poblacionales e institucionales

Percepción de la población sobre el manejo de los residuos solidos
Se aplicó dos encuestas denominadas: (1) Encuesta de percepción del servicio de

limpieza pública y aspectos socioeconómicos de los generadores domiciliarios; y (2)
Encuesta de percepción del servicio de limpieza pública y aspectos socioeconómicos de
los generadores no domiciliarios. La finalidad de estas encuestas era la de conocer su
percepción en torno al manejo y gestión de los residuos sólidos.
Fotografía 2. Encuestas de percepción del manejo de residuos sólidos a los vecinos
Fotografía 3. Encuestas de percepción del manejo de residuos sólidos a los vecinos
39
Gestión 2015 - 2018
Entre el 06 y 09 de mayo de 2015 se realizaron las encuestas a los jefes de hogar o a los
encargados que se encontraran en ese momento. Las encuestas fueron realizadas
directamente por el grupo de encuestadores quienes al mismo tiempo, capacitaron y
empadronaron a los vecinos para participar en el estudio de caracterización de residuos
sólidos municipales. Los resultados de las encuestas se muestran a continuación:
Encuesta de percepción del servicio de limpieza pública y aspectos socioeconómicos de

los generadores domiciliarios
Almacenamiento de los residuos sólidos en el hogar

Del total de las viviendas encuestadas el 53% segrega sus residuos en recipientes de plástico, el
38% en sacos o costales, el 5% en recipiente de cartón, 3% almacena en otros, mientras el 1%
declaran que segregan en recipiente de metal.
GRAFICA N° - 17 RECIPIENTE DONDE ALMACENA SUS RESIDUOS

3%
Recipiente de plástico
Recipiente de Metal
38%
Recipiente de Cartón
53%
Saco, Costal, Bolsa
5% Otros:
1%
Del total de las viviendas encuestadas el 74% afirman que almacenan sus residuos en un
solo recipiente, el 23 % entre 2 a 3 recipientes, mientras el 3 % afirma que almacena entre
4 a 6 recipientes., tal como se observa en el grafico N° 18.
GRÁFICO N° 18 - CANTIDAD DE RECIPIENTES ALMACENA R

SUS RESIDUOS SOLIDOS
3% 0% 0%
Solo Uno
23%
2a3
4a6
74% 7a8
Mas de 9
40
Gestión 2015 - 2018
De acuerdo al grafico N° 19 Del total de las viviendas encuestadas el 44% indica que llena
todos los días sus residuos de tacho, y 30% y 14% declaran que su tacho de residuos se
llena en 2 a 4 días respectivamente, mientras el 12% afirman que se llena en más de tres
días.
GRÁFICO N° 19 FRECUENCIA EN QUE SE LLENA EL

RECIPIENTE DE RISIDUOS SOLIDOS .
14%
12% 44%
Todos los días
Cada 2 días
Cada 3 días
30%
Mas de 4 días
Manejo de los residuos sólidos en el hogar
De acuerdo al grafico 20 Del total de las viviendas encuestadas el 64% califican el manejo
de residuos sólidos en su vivienda es regular, el 17% indica que es malo, el 16%
mencionan que es bueno, mientras el 3% lo califican muy bueno.
GRÁFICO N° 20 CALIFICACION EL MANEJO DE LOS

RESIDUOS EN SU VIVIENDA
3%
16% 17% Malo

Regular
Bueno
Muy bueno
64%
41
Gestión 2015 - 2018
Recolección de los residuos sólidos en el hogar
De acuerdo al siguiente grafico N° 21 Del total de las viviendas encuestadas el 68%

manifiestan que reciben el servicio de recolección de residuos, mientras el 32% declaran
que no cuentan con el servicio. Este dato se tiene que tomar en cuenta al momento de
evaluar la calidad del servicio que presta la municipalidad de Andahuaylas.
GRÁFICA N° 21. USTED RECIBE EL SERVICIO DE

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS DOLIDOS
32%
Si
68% No (pase a la pregunta 21)
De acuerdo al siguiente grafico N° 22 Del total de las viviendas encuestadas el 96%

afirman que la municipalidad se encarga de recoger sus residuos, mientras el 2%
declaran que se recoge informalmente.
GRÁFICO N° 22 QUIEN ESTÁ RECOLECTANDO LOS

RESIDUOS EN SU VIVIENDA
2% 0%
2% 0%
Municipalidad
Empresa
Empresa - Municipalidad
96% Recojo informal
Otro:
42
Gestión 2015 - 2018
Pago por el servicio de limpieza publica
De acuerdo al gráfico N° 23. Del total de las viviendas encuestadas el 68% declaran que
pagan por el servicio anualmente y el 28% indica todos los meses mientras el 4% pagan
todos los meses.
GRÁFICA N° 23. CADA CUANTO TIEMPO PAGA POR EL SERVICIO DE

LIENPIEZA PUBLICA
4%
28%
Todos los meses
Trimestral
Semestral
Anual
68% Otro:
De acuerdo a gráfico N° 24 Del total de las viviendas encuestadas el 49% manifiestan que
pagan 3 S/. a 6 S/ soles, el 19% indica que paga menor a 3 S/, el 16% paga más de 12
soles, el 10% paga entre 9 a 12 S/. Soles y el 6% paga entre 6 a 9 s/. Por el servicio que
reciben.
GRAFICA N° 24 CUANTO PAGA POR EL SERVICIO QUE RECIBE
16% 19% Menor a 3 soles
10% Entre 3 a 6 soles
Entre 9 a 12 soles
49%
Mas de 12 soles
43
Gestión 2015 - 2018
Frecuencia y horario de recolección de los residuos solidos
Del total de las viviendas encuestadas el 97% declaran que la recolección de los residuos
se realiza en la mañana, el 3% lo dejan a la madrugada. Tal como se observa en el gráfico
N° 28.
Segregación de residuos sólidos en el hogar
De acuerdo a la figura N° 29 Del total de viviendas encuestadas el 77% manifestaron que

no lo realiza, mientras el 23% indicó que sí. Este es un indicador de la poca cultura del
cuidado del ambiente a través de la separación de residuos sólidos a pesar de que hace un
año se implementó un programa de segregación de residuos sólidos domiciliarios en el
distrito de Andahuaylas. Este hecho hace notar que se espera revertir esta percepción a
44
Gestión 2015 - 2018
través de programas intensos de sensibilización y educación en el adecuado manejo de

residuos sólidos.
GRÁFICO N° 29. Usted segrega en casa?
23%
Si (pase a la pregunta
24)
No (pase a la pregunta
77% 25)
Del grafico N° 30 Del total de viviendas que respondieron sí a la pregunta anterior, el 34%
indican que separan sus residuos en dos grupos, 25% solo orgánicos , 29 % afirman que
separan sus residuos sólidos solo inorgánico , mientras el 4% indica que separan sólo para
reciclaje y el otro 8% lo separa - otro.
GRAFICO N° - 30. Si separa residuos?
4%
8%
34% En 2 grupos
Solo los orgánicos
29%
Solo los Inorgánicos
Para reciclaje
25% Otro:
45
Gestión 2015 - 2018
De este grafico se puede apreciar Del total de viviendas que respondieron no a la

pregunta anterior, el 42% menciona que no tienen tiempo para ello, el 31% indica no
sabía se puede hacer, el 17% afirma es muy trabajoso, mientras el 5 % señalan no saben
cómo hacerlo y/o tiene otros motivos.
GRÁFICA N° 31. No separa Residuos?
5% No tengo tiempo para ello

5% No sabia que se puede
17%
42% hacer
No se como hacer
31% Es muy trabajoso
Otro:
Servicio de limpieza publica
De acuerdo a los gráficos N° 32 Del total de viviendas encuestadas el 53% califican el

servicio de limpieza como regular de la ciudad, el 32% indica que es malo, mientras el 15
% menciona que es bueno.
GRÁFICA N° 32. Como calificaría el actual servicio de

limpieza publica de la ciudad?
0%
15%
32% Malo
Regular
Bueno
53% Muy bueno
46
Gestión 2015 - 2018
De acuerdo a los gráficos N° 33, Del total de viviendas encuestadas el 71% califican el servicio
de recolección de residuos sólidos como regular, el 15% bueno, el 4 % indica es muy bueno,
mientras el 10% lo califican como malo.
GRÁFICO N° - 33. Como calificaría el actual servicio de

recolección de residuos sólidos de su vivienda
4%
15% 10%
Malo
Regular
Bueno
71% Muy bueno
En este grafico muestra el total de viviendas encuestadas el 58% califican que el

servicio brindado por el obrero de recolección y limpieza pública como regular, el 37%
indica que es bueno, mientras el 4% lo califica malo, mientras el 1% indica es muy
bueno.
GRÁFICA N° 34- Como calificaría el servicio brindado por obrero

en el servicio de recolección y limpieza publica de la ciudad?
1%
4%
37% Malo
Regular
Bueno
58% Muy bueno
47
Gestión 2015 - 2018
De acuerdo al siguiente grafico las viviendas encuestadas el 76% afirman que la frecuencia
diaria, el 11% se realiza cada 2 días, el 10% cada 3 días, mientras el 3% cada 4 días. .
GRÁFICA N° 35. Con que frecuencia se debe recoger los residuos

sólidos de su vivienda?
3% 0%
10%
Todo los días
11%
Cada 2 días
Cada 3 días
Cada 4 días
76%
Una vez por semana
De acuerdo al grafico N° 36 Del total de viviendas encuestadas el 85% menciona que es

más adecuado en la mañana, el 7% menciona por más de 2 turnos, mientras en 4% en la
tarde o madrugada.
GRÁFICO N° 36 . Que horario es el mas adecuado para recoger

los residuos de su vivienda
4% 0%
4% 7%
Mañana
Tarde
Noche
Madrugada
85% Mas de 2 turnos
Problemas y sugerencia para la mejora del manejo de residuos solidos
Del total de viviendas encuestadas el 39% consideran que el principal problema de la

recolección de los residuos sólidos en la ciudad es por la escasa participación del vecino,
el 28% indica es escasos vehículos y personas, 23 indica es el desinterés de la municipio,
mientras 10% menciona que los vecinos no pagan por el servicio. De este resultado se
puede apreciar que los vecinos dan una importancia significativa su propia participación y
a la autoridad municipal en la problemática de la recolección de residuos sólidos.
48
Gestión 2015 - 2018
GRÁFICO N° 37 Cual considera es el principal problema de la

recolección de los RR.SS De la ciudad?
0%
Escasa participación del
10% vecino
39% Escasos vehículos y personas
23%
Desinterés del municipio
Los vecinos no pagan por el

servicio
28% Otro:
De acuerdo a lo observado en el grafico las viviendas encuestadas el 69% declara que

deben educar y propiciar la participación de los vecinos, el 18% indica que se debe
aumentar la frecuencia de recolección, mientras el 13 % menciona que se debe mejorar
la cantidad/ calidad de vehículos.
GRÁFICO N° 38 QUÉ DEBERÍA HACER LA MUNICIPALIDAD PARA

MEJORAR LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA CIUDAD
0% 0%
Aumentar la frecuencia de
13% recolección
18%
Educar y propiciar la
participación de los vecinos
Mejorar cantidad/calidad de
vehículos
Privatizar el servicio
69%
Otro:
Percepción de la tarifa del servicio de limpieza publica
De acuerdo al grafico N° 39 Del total de viviendas encuestadas el 45% consideran que la

tarifa que pagan al municipio por el servicio es adecuada y razonable, el 38% menciona
que es excesiva y el 11% menciona no pago por que no recibo el servicio 6% considera
el pago se debe reajustar.
49
Gestión 2015 - 2018
GRAFICA N° 39 CONSIDERA QUE LA TARIFA SE PAGA AL

MUNICIPIO POR EL SERVICIO ES
6%
11% Adecuada y razonable
45% Es excesiva
Se debe reajustar
38%
No pago por que no
recibo el servicio
Educación ambiental en la gestión de residuos solidos
De acuerdo al siguiente gráfico se puede observar, del total de viviendas encuestadas el

88% indica que no ha recibido alguna capacitación, mientras el 12% menciona que sí lo
capacitaron sobre temas de residuos sólidos en los últimos 12 meses.
GRAFICA N° 40. Ha recibido alguna capacitación sobre

temas de residuos sólidos en los últimos 12 meses?
12%
Si
No (pase a la pregunta
36)
88%
50
Gestión 2015 - 2018
GRÁFICA N° 41 . QUÉ ENTIDAD LO BRINDÓ LA

CAPACITACION EN RESIDUOS SOLIDOS
33% Municipalidad
ONG
56% Empresa
11% Institución de salud

Otro:
0%
0%
De acuerdo a los grafico N° 41, Del total de las viviendas encuestadas el 56% afirman que
la charla fue brindada por la Municipalidad, el 33% indica de otras entidades, mientras el
11% afirman de ONG.
GRAFICA N° 42 Ha recibido o visto alguna información sobre

residuos sólidos? Por que medio?
0%
10% Por radio y TV
Folletos, afiches, periódicos

50%
etc.
40% Internet redes sociales
Otro:
Del total de las viviendas encuestadas el 39% indica que la información debe ser por medio de
capacitaciones, charlas y talleres, y el 33% la información de residuos de mescla de varios,
mientras el 24% por todos los medios, 3% en internet 1% otros.
51
Gestión 2015 - 2018
GRÁFICO N° 43. ¿Por que medio te gustaría recibir

información sobre residuos sólidos?
1% Capacitaciones, charlas,
talleres
33% Uso de medios audio
39%
visuales
En internet
Mescla de varios
24%
3% Otro:
GRAFICO N° 44 QUÉ DÍAS ES EL MAS ADECUADO PARA

RECIBIR UNA CHARLA SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS
Lunes
12% 16%
Martes
6%
Miércoles
5%
Jueves
36% 8%
Viernes
17% Sábado
Domingo
52
Gestión 2015 - 2018
GRAFICO N° 45 QUE HORARIO ES EL MAS ADECUADO PARA

RECIBIR CHARLA SOBRE RESIDUOS SOLIDOS
7%
44%
Mañana
Tarde
49% Noche
Forma de pago de la tarifa de servicio de limpieza publica
En el siguiente grafico se puede observar Del total de las viviendas encuestadas el 50%
mencionan que el cobro de servicio debe ser con los pagos realizados en la municipalidad,
el 35% indica que deben ser independientes, mientras, el 12% indica con los recibos de
agua, mientras el 3% declaran que se debe pagarse con los recibos de luz.
GRÁFICA N° 46. Como Prefiere que el cobro de servicio

sea?
3%0% Independiente
12%
35%
Con los pagos que
realiza en la
municipalidad
Con los recibos de agua
50%
Con los recibos de luz
53
Gestión 2015 - 2018
Encuesta de percepción del servicio de limpieza pública y aspectos

socioeconómicos de los generadores no domiciliarios.
Almacenamiento de los residuos sólidos en el establecimiento comercial

Como se observa en el grafico N° 47 los establecimientos encuestados el 55% almacenan
sus residuos sólidos en recipiente de plástico, el 28% lo realiza en saco o costal, el 8% en
cartón, el 6% es en recipiente de metal, mientras el 2% lo almacena en otros recipiente
Del total de establecimientos encuestados el 56% almacenan sus residuos sólidos en un

solo recipiente, el 36% en 2 a 3 recipientes, el 6% entre 4 a 6, mientras el 1% almacenan
en más de 7 a 9 recipientes, tal como se observa en el grafico N° 48.
Gráfica N° 47 Recipiente donde

3%
almacena sus residuos sólidos
28%
Recipiente de
plástico
55% Recipiente de Metal
8%
Recipiente de Cartón
6%
Grafico N° 48 ¿En cuántos recipientes

1%
1% almacena sus residuos?
6%
Solo Uno
36% 2a3
56% 4a6
7a8
Mas de 9
54
Gestión 2015 - 2018
De acuerdo al grafico N° 49 se puede observar el establecimientos encuestados el 57%

menciona que sus tachos de residuos sólidos se llenan todos los días, el 33% en dos días,
y el 7% es cada tres días mientras el 3% manifiesta que se llena en más de 4 días..
3% Gráfica N° - 49 ¿En frecuencia en el que

se llena el tacho de residuos solidos?
7%
Todos los días

33% Cada 2 días
57% Cada 3 días
Mas de 4 días
Manejo de los residuos sólidos en el establecimiento comercial
De acuerdo al grafico se puede apreciar que la mayoría los establecimientos encuestados

el 63 % califican el manejo de sus residuos sólidos en su comercio como regular, el 20%
indica que es malo, y el 17% es bueno.
Gráfica N° 50 ¿Cómo califica el manejo de

los residuos en su establecimiento?
0%
17% 20%
Malo
Regular
Bueno
Muy bueno
63%
Recolección de los residuos sólidos en el establecimiento comercial
De acuerdo al siguiente grafico N° 51 el total de establecimientos encuestados el 74%

manifiestan que reciben el servicio de recolección de residuos, mientras el 26% no lo
reciben.
55
Gestión 2015 - 2018
Esto podría deberse a que generalmente los comercios se ubican en las principales
avenidas por donde las unidades de recolección recorren frecuentemente.
Grafica N° 51 ¿Usted recibe el servicio de

recolección de residuos?
26%
Si
74% No (pase a la pregunta 21)
De acuerdo al siguiente grafico N° 52 Del total de establecimientos encuestados el 100%

afirman que la recolección de residuos sólidos lo realiza la Municipalidad. Esta cifra es
similar a lo observado en las viviendas encuestadas.
Gráfica N° 52 ¿Quién está recolectando los

residuos en su establecimiento?
0% 0%
0% 0%
Municipalidad
Empresa
Empresa - Municipalidad
Recojo informal
Otro:
100%
Pago por el servicio de limpieza publica
De acuerdo al grafico N° 53 Del total de establecimientos encuestados el 55% afirman que

pagan anualmente por los servicios que se les brinda, el 41% indica se paga todos los
meses, mientras el 2% indica que lo pagan semestral todos y otros día.
56
Gestión 2015 - 2018
Este resultado se debería a que los vecinos que realiza el pago al final del año dado que
se espera las campañas de amnistía de arbitrios.
Grafico N° 53 ¿Cada cuanto tiempo paga

por el servicio?
2%
41%
Todos los meses
Trimestral
55% Semestral
Anual
Otro:
0%
2%
De acuerdo a gráfico N° 54 Del total de establecimientos encuestados 32% afirman que

pagan menor a 3 soles por el servicio que reciben, el 25% realizan el pago de 12 soles, el
21% indica que pagan 3 a 6 soles, mientras el 10% y 12% indican que pagan más de 9 a
12 soles. Esto puede ser un evidente indicador de la insatisfacción con la calidad del
servicio prestado que no justificaría el pago que realizar por ello.
Grafica N° 54 ¿Cuánto paga por el

servicio que recibe?
25% 32% Menor a 3 soles
Entre 3 a 6 soles
Entre 6 a 9 soles
Mas de 12 soles
12% 21%
57
Gestión 2015 - 2018
GRAFICO N° 55 - Cuanto estaría dispuesto a pagar por el

servicio?
1% 2% 0%
Menor a 3 soles
Entre 3 y 6 soles
45% 52%
Entre 6 y 9 soles
Entre 9 y 12 soles
Mas de 12 soles
Frecuencia y horario de recolección de los residuos solidos
De acuerdo a gráfico N° 56 Del total de establecimientos encuestados el 64% declaran que

el recojo de los residuos sólidos lo realizan todos los días, el 18% indica que es cada 2 días,
mientras el 16% afirman que lo realizan cada 3 días y 2% indican es una sola vez por
semana., tal como se observa en el gráfico N° 57.
Gráfico N° 56 ¿Cada cuánto tiempo recogen los

residuos en su establecimiento?
0% 2%
16%
Todos los días
18% Cada 2 días
Cada 3 días
64% Cada 4 días
Una vez por semana
58
Gestión 2015 - 2018
Gráfica N° 57 ¿En qué horario se realiza la recolección?

0% 0% 0%
7%
Mañana
Tarde
Noche
Madrugada
93% Mas de 2 turnos
De acuerdo al grafico N° 58 Del total de establecimientos encuestados el 51% declaran

que entregan al personal de recolección, el 35% indica lo arroja al vehículo recolector, el
7% lo deja al frente de su casa y en la esquina.
Gráfica N° 58 ¿Cómo se dispone los residuos fuera de su

establecimiento?
7%
0%
Arroja al vehículo recolector
7%
35%
Entrega al personal de
recolección
Lo deja al frente de su casa
Lo deja en la esquina
51%
Otro:
Segregación de residuos sólidos en el establecimiento comercial
De acuerdo al gráfico N° 59 Del total de establecimientos encuestados el 77% no segrega

los residuos, mientras que el 23% sí lo hace. Este hecho hace notar que se tiene que
revertir esta percepción a través de programas intensos de sensibilización y educación en
el adecuado manejo de residuos sólidos.
59
Gestión 2015 - 2018
Gráfica N° 59 ¿Usted segrega en su establecimiento?
23%
Si (pase a la pregunta 24)

77%
El gráfico N° 60 Del total de establecimientos que indicaron sí en la pregunta anterior el

27% indica que si separa en 2 grupos, el 23% separa solo inorgánicos, el 20% separa para
reciclaje, 17% separa solo orgánicos, mientras que el 13% lo realizan en dos grupos.
Gráfica N° - 60 Si separa residuos?
13%
27%
20% En 2 grupos
Solo los orgánicos
Solo los Inorgánicos
17% Para reciclaje
Otro:
23%
De este grafico el total de establecimientos encuestados no separan sus residuos el 38%

manifiestan que no lo separa porque no tienen tiempo para ello, el 27% indica que es muy
trabajoso, el 16% mencionan que no saben cómo hacer, mientras que el 10% y 9% no
sabía que podía hacerlo y por otro. Al respecto habría que plantear una estrategia para la
sensibilización y educación teniendo como un factor fundamental el tiempo.
60
Gestión 2015 - 2018
Gráfica N° 61 Por que No separa Residuos?

10%
38%
No tengo tiempo para ello
27% No sabia que se puede hacer
No se como hacer
Es muy trabajoso
Otro:
16% 9%
Servicio de limpieza publica
De acuerdo a los gráficos N° 62 Del total de establecimientos encuestados el 60% califican

el servicio de limpieza pública es regular, mientras el 25% lo califican malo, mientras el
15% indica bueno. Sin embargo en referencia al servicio de recolección se aprecia Del
total de establecimientos encuestados el 69% califica el servicio de recolección de
residuos sólidos es regular, el 24% indica que es bueno, mientras el 4% y 3% lo califican
como muy malo. - malo
0% Gráfica N° 62 ¿Cómo calificaría el actual

servicio de limpieza pública de la
ciudad?
15% 25%
Malo
Regular
Bueno
Muy bueno
60%
61
Gestión 2015 - 2018
Gráfica N° 63 ¿Cómo calificaría el actual servicio de

recolección de residuos sólidos de su establecimiento?
3%
4% Malo
24%
Regular
Bueno
Muy bueno
69%
En grafico N° 64 se puede apreciar el total de establecimientos encuestados el 54%

califican el servicio del obrero de servicio de recolección y limpieza pública es regular, el
38% indica que es bueno, mientras el 4% menciona es mamo. .
Grafica N° 64 ¿Cómo calificaría el servicio del obrero de

servicio de recolección y limpieza publica de la ciudad?
4% 4%
Malo
38% Regular
Bueno
54% Muy bueno
De acuerdo al gráfica de encuestados de comercio el 65% manifiestan que se debe recoger los
residuos sólidos con una frecuencia diaria , el 22% menciona que se debe recoger cada dos
días, 9% declaran que se debe recoger cada 3 días, mientras el 4% indican se debe recojer
cada 4 días.
62
Gestión 2015 - 2018
Grafica N° 65 ¿Con qué frecuencia se debe recoger los

residuos sólidos de su establecimiento ?
0%
9% 4% Todo los días

Cada 2 días
22% Cada 3 días
Cada 4 días
65%
Una vez por semana
De acuerdo al grafico N° 66 Del total de establecimientos encuestados el 76% manifiestan

que el horario adecuado debe ser en horas de la mañana, el 9% indica en la madrugada, el
7% declaran que se debe realizar en la tarde y por más de 2 turnos, el 1% menciona que
debe ser en la noche.
Grafica N° 66 ¿Qué horario es el más adecuado para

recoger los residuos de su establecimiento?
1% 9% 7%
Mañana
7% Tarde
Noche
Madrugada
76% Mas de 2 turnos
Problemas y sugerencia para la mejora del manejo de residuos solidos
Del total de establecimientos encuestados el 41% manifiestan que el problema de la

recolección de los residuos sólidos es debido a la escasa participación de los vecinos, el 29%
indican el desinterés del Municipio, el 26% manifiesta que es por la escasa cantidad de
vehículos y personas, mientras el 2% manifiesta el problema es los vecinos no pagan por el
servicio y otro.
63
Gestión 2015 - 2018
Gráfica N° 67 ¿Cuál considera es el principal problema de la

recolección de los residuos de la ciudad?
2% 2%
Escasa participación del vecino

29% 41% Escasos vehículos y personas
Desinterés del municipio
Los vecinos no pagan por el

servicio
26% Otro:
De acuerdo a lo observado en el grafico Del total de establecimientos encuestados el 56%

manifiestan que la Municipalidad debe educar y propiciar la participación de los vecinos,
el 26% indica que se debe aumentar la frecuencia de recolección, el 17% manifiesta debe
mejorar la calidad y cantidad de los vehículos, mientras el 1% manifiestan que ser de
otro.
Grafica N° 68 ¿Qué debería hacer la municipalidad para

mejorar la gestión de residuos sólidos en la ciudad?
1%
0%
Aumentar la frecuencia de
17% 26% recolección
Educar y propiciar la
participación de los vecinos
Mejorar cantidad/calidad de
vehículos
Privatizar el servicio
56%
Otro:
Percepción de la tarifa del servicio de limpieza publica
De acuerdo al grafico N° 69 Del total de establecimientos encuestados el 52% declaran

que consideran que la tarifa que se paga a la Municipalidad por servicios es adecuada y
razonable, el 34% indica es exceso, el 13% indica que se debe reajustar, mientras el 1%
declaran que no pagan porque no reciben el servicio.
64
Gestión 2015 - 2018
Educación ambiental en la gestión de residuos solidos
De acuerdo al siguiente gráfico se puede observar que casi Del total de establecimientos
encuestado, el 48% afirman que están dispuestos a pagar por el servicio brindado menos
de 3 soles, el 42% indica entre 3 a 6 soles, el 5% manifiesta entre 9 a 12 soles, el 3%
menciona 6 a 9 soles , mientras el 2% afirman que están dispuestos a pagar más de 12
soles. Sin embargo en el grafico N° 71 los establecimientos encuestados el 94%
mencionaron que sí recibieron la capacitación de la municipalidad, el 3% indican que lo
brindó ONG y Empresas
Grafico N° 70 ¿Ha recibido alguna capacitación sobre temas de

residuos sólidos en los últimos 12 meses?
12%
Si
No (pase a la pregunta 36)
88%
65
Gestión 2015 - 2018
Gráfica N° 71 ¿Qué entidad lo brindo capacitacion sobre temas de

reciduos solidos?
0%
3% 3% 0%
Municipalidad
ONG
Empresa
Institución de salud
Otro:
94%
66
Gestión 2015 - 2018
Del total de establecimientos encuestados el 42% declaran que han recibido o visto
alguna información de residuos sólidos por medio por folletos, afiches y periódicos, el
34% mencionan por radial y televisivo, el 18% indican por otro, mientras que el 6%
mencionan haber recibido por internet y redes sociales.
Gráfica N° 72 ¿Ha recibido o visto alguna información sobre

residuos?, ¿Por qué medio?
18% Por radio y TV

34%
6% Folletos, afiches, periódicos
etc.
Internet redes sociales
Otro:
42%
El total de establecimientos encuestados el 35% mencionan que le gustaría recibir

información de residuos sólidos de mescla de varios, 34% indica por capacitación,
charlas y talleres, el 26% manifiesta debe ser a través de uso de medios audio
visuales, el 4% indica por internet, mientras que el 1% menciona que le gustaría
recibir de otro, como indica la gráfica N° 73
Grafico N° 73 ¿Por qué medio te gustaría recibir información

sobre residuos?
1%
Capacitaciones, charlas,
talleres
Uso de medios audio visuales
35% 34%
En internet
Mescla de varios
Otro:
26%
4%
67
Gestión 2015 - 2018
Gráfica N° 74 ¿Qué días es el más adecuado para recibir una

charla sobre residuos sólidos?
6% Lunes
17%
Martes
32%
14% Miércoles
Jueves
8% Viernes
16% 7% Sábado
Domingo
Del total de establecimientos encuestados, el 32% mencionan que los días adecuados
para recibir las charlas serían los días sábados, el 17% y 16% indica los lunes, viernes o
sábado, mientras el 8 %,7% y 6% aceptan recibir los días miércoles, jueves y domingo.
Gráfica N° 75 ¿Que horario es el más adecuado para recibir

una charla sobre residuos solidos?
14%
38%
Mañana
Tarde
Noche
48%
El gráfico N° 75 muestra el total de establecimientos encuestados, el 48% mencionan

que el horario adecuado para recibir la charla seria a horas de la tarde, el 38% indica en la
mañana, mientras que el 14% afirman que sería en la noche.
68
Gestión 2015 - 2018
Forma de pago de la tarifa de servicio de limpieza publica
Del siguiente grafico se puede observar que de la totalidad los establecimientos

encuestados, el 62% afirman que prefieren el cobro independiente, el 20% indica como
pagos realizados a la Municipalidad, el 15% manifiesta con el recibo de agua, mientras
que el 3% declaran pagar de otra manera.
Gráfica N° 72 ¿Prefiere que el cobro de servicio sea?
2% 1% 0%
Independiente
Con los pagos que realiza en

47%
la municipalidad
Con los recibos de agua
50%
Con los recibos de luz
Otro:
Manejo de los Residuos Sólidos en el Sector Salud

El Hospital Sub Regional de Andahuaylas (MINSA), así como en los demás
establecimientos de salud (Centros de salud y postas médicas) del Valle del Chumbao,
realizan la segregación de los residuos sólidos hospitalarios en dos: los residuos
Biocontaminados, los cuales son todos aquellos residuos que han estado en contacto con
el paciente o parte de su cuerpo, como son guantes, baja lenguas, mascarillas
descartables, sondas de aspiración, agujas hipodérmicas, equipo de venoclisis, jeringas,
gasas, torundas de algodón, catéteres, endovenosos, ampollas de vidrio, rotas, sondas de
diferentes usos, esparadrapos, piezas anatómicas, tumores, etc. Estos residuos tienen un
tratamiento y disposición final adecuada dado que recientemente se ha adquirido un
incinerador adquirido recientemente.
El personal encargado de limpieza conoce de los riesgos de manipular residuos

biocontaminados, las mismas que se desechan en recipientes improvisados que no
cumplen con los requisitos mínimos de bioseguridad según la Norma Técnica de Manejo
de Residuos Sólidos Hospitalarios del MINSA.
69
Gestión 2015 - 2018
1.2.5. Conclusiones.
 La población de la provincia de Andahuaylas, está en constante crecimiento y
consecuentemente se incrementa también la generación de residuos sólidos.
Por lo tanto las municipalidades tienen como tarea el manejo y gestión de
estos residuos de manera planificada de acuerdo al PIGARS, estableciendo
lineamientos y políticas que le permitan mejorar el servicio y proteger el
medio ambiente.
 Los distritos de la provincia de Andahuaylas, presentan perfiles de desarrollo
similares, basado principalmente actividades agrícolas, ganaderas,
comerciales y educacionales que son las principales fuentes de ingreso
familiar.
 La provincia de Andahuaylas requiere de un modelo organizacional municipal
que mejore de manera continua la gestión ambiental de los residuos sólidos
para el crecimiento y desarrollo de sus distritos. A pesar de la escaza
capacitación en manejo de residuos sólidos los funcionarios muestran la
predisposición y decisión para mejorar el servicio de limpieza pública.
 El presente diagnóstico de manejo de residuos sólidos se ha elaborado en el
ámbito de la provincia de Andahuaylas, con la participación de 15 municipios
distritales entre ellos: Andahuaylas, Andarapa, Chiara, Pacobamba, Pacucha,
San Jerónimo, San Miguel de Chaccrampa y José María Arguedas.
 La generación total estimada de residuos sólidos municipales de la provincia
de Andahuaylas para el año 2016 es de 47.780 ton/día. Los distritos de
Andahuaylas, presentan una población urbana heterogénea en constante
aumento, y por lo tanto existe una evolución exponencial en la generación
de residuos de diversa naturaleza, además se nota el incremento de hasta 3.9
TM en promedio de producción de residuos sólidos desde el año 2009 al 2013.
 La disposición final de residuos sólidos de los distritos del valle del Chumbao
(Andahuaylas, San Jerónimo y Talavera) en el Cerro San José es inadecuado.
De acuerdo al formato de categorización del MINAM, el botadero es
categorizado de Alto Riesgo, para lo cual se deben tomar acciones inmediatas,
como la Clausura y ejecución del proyecto para la construcción del Relleno
Sanitario que también será de uso para los distritos del valle.
 A nivel provincial no se cuenta con una infraestructura de disposición final
sanitaria y ambientalmente segura como un relleno sanitario. Sin embargo
existe al menos 4 proyectos de infraestructura encaminados para la
disposición final. El más resaltante es el futuro relleno sanitario que estará a
disposición de las municipalidades de Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo.
 Los índices de morosidad se ha incrementado consecutivamente llegando a
82% esto hace notar que el servicio de limpieza pública está prácticamente
subvencionado.
70
Gestión 2015 - 2018
 En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y

administración en las 8 municipalidades distritales son débiles, lo cual se
traduce en la falta de información y planes de optimización del servicio de
limpieza pública, así como la falta de implementación de programas de
segregación en la fuente y/o reciclaje para la minimización en la producción
de residuos sólidos, así como la falta de programas de educación y
sensibilización a su población, esta situación se deberá revertir con una
adecuado planeamiento y el cumplimiento de los objetivos, metas y
actividades citadas en el PIGARS 2016.
 Fortalecer iniciativas de los ciudadanos en el tema ambiental, sensibilización
con la implementación de Programas de reciclaje, que en éste caso las
Municipalidades están ejecutando como parte del Plan de Incentivos
Municipales que promueven el MEF y el MINAM.
 En general la percepción de la población en el manejo de los residuos sólidos
en sus hogares y comercios es regular. Asimismo resulta preocupante al
manifestar que la mayoría no realiza prácticas de segregación, sin embargo es
consiente que el mal manejo de los residuos en parte reside en su escaso
compromiso para la mejora y además plantea que están dispuestos a recibir la
información necesaria a través de charlas y talleres.
 La población percibe también que el servicio que presta la municipalidad es
regular y en la mayoría de los casos el pago que realizan por dicho servicio no
es justificado e incluso se debería reducir. Sin embargo esto cambiaria si la
municipalidad mejora la calidad del servicio y fomenta la participación de los
vecinos.
 Resulta preocupante que la principal entidad que realiza actividades de
sensibilización y educación en temas de residuos sólidos sea la municipalidad,
incluso relegando a las instituciones educativas y de salud quienes también
son actores involucrados en gestión de los residuos sólidos.
1.2.6. Macro caracterización del sistema de gestión de residuos sólidos

a) Acerca de la información disponible
La información disponible es aún insuficiente para realizar una caracterización

global del sistema de gestión de residuos sólidos a nivel provincial. La mayoría de
distritos no cuenta con estudios de caracterización y planes de manejos de
residuos sólidos a nivel distrital principalmente en los distritos más alejados de la
capital de la provincia.
71
Gestión 2015 - 2018
b) Acerca de los aspectos técnicos operativos
Se observa una capacidad instalada de recolección del 88.53%, habiendo un déficit

de 11.47%, de los residuos que se generan, aunque es frecuente que esta
capacidad decrezca por la obsolescencia y falta de mantenimiento del
equipamiento, a pesar de que actualmente los distritos cuentan con unidades de
recolección.
Así mismo la disposición final de residuos sólidos en el Cerro San José ya no se

considera adecuado dado que el botadero está en Alto Riesgo, hecho del cual se
debe tomar acciones inmediatas, como la Clausura y la elaboración del proyecto
para la Construcción de un de Relleno Sanitario.
El funcionamiento del servicio de limpieza pública es convencional, tradicional, sin

embargo en la actualidad se están implementando iniciativas como el Programa
de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos
Domiciliarios en distritos principalmente en el valle del Chumbao; Andahuaylas,
San Jerónimo y Talavera.
c) Acerca de los aspectos de gestión
La p esta ió del se vi io de li pieza pú li a se da po ad i ist a ió di e ta .

Esta modalidad de administración muestra ciertas debilidades, entre las más
notorias tenemos:
a) Inadecuada organización gerencial y administrativa, que se traduce en la falta

de planes de inversión y política de supervisión y estímulo del personal, y de
manejo del equipamiento disponible.
b) Fragilidad y déficit financiero permanente, tanto para cubrir los costos

operativos como los costos de nuevas inversiones.
c) Falta de una administración operativa eficiente de acuerdo a la necesidad y

mejoramiento del planeamiento técnico de las rutas de recolección, de la
eficiencia en la limpieza y recolección. Escaso involucramiento de la población por
falta de implementación de programas de educación y sensibilización ambiental;
d) Alta morosidad en el pago.
1.2.7. Recomendaciones
 Capacitar al personal de limpieza pública en aspectos técnicos, operativos y
de bioseguridad.
 Implementar instrumentos y procedimientos de gestión y administración del
servicio de limpieza pública más adecuada, incluyendo un sistema de
contabilidad de costos, y planes de prevención y mantenimiento de las
unidades recolectoras.
72
Gestión 2015 - 2018
 Minimizar rutas y frecuencias de recolección, en coordinación con la

población. Fomentar la participación de la población organizada en
fiscalización del servicio.
 Exterminar los puntos de acumulación de residuos sólidos como base para
campañas de concientización ambiental de la población.
 Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recolección en la
población, además de implementar programas de minimización con prácticas
de reciclaje y ecoeficiencia en instituciones.
 Del mismo modo, se sugiere realizar los siguientes estudios específicos que
servirán de base para el posterior desarrollo de expedientes de proyectos
definitivos.
a) Estudio de tiempos y movimientos de rutas de recolección de residuos.
b) Investigación social sobre hábitos y preferencias de la población sobre
horarios y frecuencias de recolección de residuos sólidos.
c) Formalización de recicladores y estudio de mercado del reciclaje.
d) Investigación sobre optimización de los procedimientos administrativos y
gerenciales del servicio de limpieza pública.
e) Identificación de áreas para el futuro y futuros rellenos sanitarios y centros
de reaprovechamiento.
f) Programas integrales de Educación y sensibilización ambiental, Programas
de Segregación en la Fuente ya que la población según las encuestas
muestran predisposición para capacitarse y participar en programas de
segregación y/o reciclaje.
En términos generales, se sugiere la atención en los siguientes campos:
 Sensibilización y educación ambiental.
 Reforzamiento de la capacidad de la municipalidad.
 Concertación interinstitucional.
 Priorizar el proyecto integral para el mejoramiento de la gestión integral
de residuos sólidos en los distritos de la provincia.
 Ejecutar Programas de Segregación en la fuente y/o reciclaje que
permitan hacer partícipe a los vecinos de distritos cercanos.
73
Gestión 2015 - 2018
II. EL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

2.1. Presentación
El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos es un instrumento de
gestión que consolida y planifica las actividades para el mejoramiento de la
gestión y el manejo de los residuos sólidos, que será llevado a cabo en la provincia
de Andahuaylas. Este instrumento en el corto plazo estará enfocado a la zona
urbana del valle del Chumbao y en el mediano y largo plazo, a medida que los
distritos generen información acerca del manejo de sus residuos sólidos, serán
considerados en el PIGARS de la Provincia.
Las acciones que se ejecutarán en el corto plazo en el PIGARS se consideran en el

plan de acción, sin dejar de lado las actividades a mediano y largo plazo como
actividades que serán en su momento actualizados conforme se evidencien en el
escenario local.
La formulación del presente del PIGARS de la Provincia de Andahuaylas, se ha

desarrollado con la activa participación de autoridades y la comunidad en general
a través de la Comisión Ambiental Municipal – CAM.
El PIGARS tiene como objetivo establecer de manera consensuada las condiciones

para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia y
sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final, incluyendo procesos
de minimización, reutilización, reaprovechamiento y reciclaje de residuos sólidos.
Así mismo, tiene contemplado la implementación de planes, programas y
proyectos como el programa de formalización de recicladores y el programa de
segregación en la fuente.
Una de las aplicaciones más importantes del presente Plan es que éste se
constituya en un instrumento de gestión financiera, negociación y concertación
entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos sólidos,
encaminándose a un Plan Integral de Residuos Sólidos que servirá para consolidar
la participación activa de la población organizada, los comercios, los centros
educativos, los trabajadores del área de limpieza pública, entre otros, para hacer
que el manejo sostenible de los residuos sólidos sea de prioridad para los
distritos. Dentro de las mayores preocupaciones de las autoridades municipales,
respecto al manejo de residuos sólidos, se tienen los temas de participación de la
población y educación ambiental, ya que un adecuado comportamiento, cambios
de actitud de la población contribuirá a mejorar la limpieza de su propio entorno.
74
Gestión 2015 - 2018
2.2. Políticas
El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de
Andahuaylas, se enmarca en instrumentos de gestión de nivel nacional, como la
Política Ambiental Nacional del Ambiente y el Plan Nacional de Acción Ambiental,
el establecimiento de las políticas ambientales en gestión de residuos sólidos
enmarca los ejes de minimización y reciclaje de residuos sólidos, gestión de
servicios de residuos sólidos, involucramiento de actores e inclusión de
poblaciones vulnerables para la generación de una cultura ambiental responsable,
compromisos ambientales y fiscalización ambiental, mejora continua e innovación
tecnológica, se ha tomado como referencia el Plan Nacional de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, ya que fue aprobado el año 2005 y presenta metas en un
horizonte de 05 años en implementación y de 10 años en monitoreo y
capacitación.
A nivel local, se ha tomado el Objetivo Estratégico 05 y 06 de la Línea Estratégica
04 del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Andahuaylas (Mejoramiento
de Servicios Públicos y Conservación del Medio Ambiente). De esta manera, el
marco de políticas y estrategias del Plan Integral comprende las siguientes
políticas y lineamientos:
Gráfico 1. Políticas y Alcances del PIGARS
Eje de Política 2: Gestión de la Calidad Ambiental

Eje Estratégico 4: Residuos Sólidos
Todos los Lineamiento de Política 4
NIVEL NACIONAL
Plan Nacional de Acción Ambiental

Acciones estratégicas: Meta 6 Residuos Sólidos
2.1 Asegurar el tratamiento y disposición final
adecuados de los residuos sólidos del ámbito
municipal (70% al 2017)
2.2 Minimizar la generación, mejorar la segregación,
recolección selectiva y reciclaje de residuos sólidos
del ámbito municipal (60% al 2017)
2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposición
adecuada de los residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos.
Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos

Sólidos
Objetivos: 01, 02 y 03 del PLAN
75
Gestión 2015 - 2018
Plan de Desarrollo Concertado

Línea Estratégica 05:
«Andahuaylas como provincia promueve la prestación
NIVEL LOCAL
de los servicios de calidad en limpieza pública, en un

hábitat saludable para la convivencia local. Asimismo
consolida el crecimiento y ordenamiento urbano y vial
en concordancia con el nuevo marco legal,
concertando con las empresas públicas y privadas la
implementación de los servicios básicos.
Objetivo Estratégico 06:

Promoción del crecimiento urbano sostenible
respetuoso con su medio ambiente. Mejora de los
servicios públicos con enfoque de Ecoeficiencia.
Una vez analizado este marco de referencia, se estableció la siguiente Política en

Gestión Integral de Residuos Sólidos:
Gráfico 2. Ejes de Políticas PIGARS Andahuaylas
Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos Provincia de Andahuaylas
Eje de Política 1: Minimización y Reciclaje

Las 03 Municipalidades distritales facilitan y promueven la minimización de residuos sólidos
mediante el reciclaje y programas de segregación en la fuente, mediante los diversos órganos y
funciones de su competencia, en un contexto de planificación y acción participativas con
enfoque de inclusión. La Municipalidad promueve el Programa de Formalización de
Recicladores.
Eje de Política 2: Gestión de Servicios de Residuos Sólidos

Las 03 Municipalidades distritales aseguran la provisión de servicios de residuos sólidos
municipales eficientes y eficaces, priorizando la optimización de recursos y la implementación
de tecnologías para la mejora de dichos servicios.
Eje de Política 3: Responsabilidad y Fiscalización

Se promueve y fiscaliza eficientemente la gestión y manejo responsables de los residuos
sólidos a nivel de los 20 distritos
Eje de Política 4: Mejora continua e innovación tecnológica

Las 03 Municipalidades distritales fomentan la mejora continua en la gestión de residuos
sólidos, para lo cual incorpora tecnologías de manejo y tratamiento de residuos sólidos en los
servicios que brinda.
Eje de Política 5: Concientización Ambiental e Involucramiento de Actores

Las 03 Municipalidades distritales lideran el proceso de concientización ambiental en la
gestión y manejo de residuos sólidos con el involucramiento de los actores locales y de otra
índole, con enfoque de inclusión de poblaciones vulnerables del distrito y con enfoque de la
ecoeficiencia.
76
Gestión 2015 - 2018
2.3. Alcance del PIGARS

El área geográfica comprendida en el PIGARS incluye, en su etapa de generación
hasta el transporte, las zonas urbanas del distrito de Andahuaylas; en la etapa de
disposición final estarán comprendidos los distritos de Andahuaylas, San Jerónimo
y Talavera que en total albergan a una población urbana de 44,980 habitantes. La
disposición final se realizará en el futuro relleno sanitario de San José para estos
distritos cercanos del distrito capital, sin embargo para los distritos lejanos se
recomienda que se implementen rellenos sanitarios manuales.
El planteamiento a mediano y largo plazo del Plan Integral de Gestión Ambiental
de Residuos Sólidos, se enfocara a un periodo de 5 a 10 años como mínimo, siendo
un tiempo mínimo aceptable de vida útil del futuro relleno sanitario, cuyo
proyecto está en proceso de implementación y que también contempla nuevas
unidades de recolección, que se puedan incorporar al servicio en el tiempo.
El funcionamiento del PIGARS exigirá un planeamiento de corto plazo (1 a 2 años)
detallado con definición clara de la responsabilidad de las municipalidades,
orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 años) y de largo
plazo (10 años).
2.3.1. Selección de los tipos de residuos que se consideran en el PIGARS

Los desechos sólidos que se atenderán en el PIGARS son del tipo municipal, los
que comprenden principalmente:
 Domiciliarios
 Ferias
 Restaurantes
 Establecimientos comerciales
 Mercados
 Instituciones
 Hoteles
 Barrido
El reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, aprobado

mediante D.S. N° 057-2004-PCM, refiere que los establecimientos de salud son
responsables del manejo de los residuos sólidos en coordinación con los gobiernos
locales. Además que los generadores de residuos de ámbito no municipal deben
responsabilizarse por el manejo de los residuos sólidos, en coordinación con la
autoridad municipal y de salud.
77
Gestión 2015 - 2018
2.3.2. Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar:

El nivel de servicio que se deberá alcanzar a nivel de la provincia de Andahuaylas
es el siguiente:
 Cobertura del 100% en los servicios de barrido de calles y recolección de
residuos sólidos, recuperación y reaprovechamiento progresivo de los
residuos sólidos reciclables, y disposición final adecuada del 100% residuos
sólidos no reciclables de responsabilidad municipal.
 Contar en cada distrito con estrategias de minimización o reaprovechamiento
de los residuos sólidos, programas de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos para facilitar el reaprovechamiento, tratamiento y
posterior comercialización. Se tendrá en cuenta la participación de
asociaciones de recicladores formalizados encargados de la recolección
selectiva.
 Participación activa y comprometida de la sociedad civil, de las instituciones
públicas y privadas, de los gremios empresariales y de la población en general,
en la gestión y manejo de los residuos sólidos.
 Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas y
las municipalidades distritales para mejorar la gestión y el manejo de los
residuos sólidos, en forma eficiente, eficaz y sostenible
78
Gestión 2015 - 2018
2.4. Objetivos
2.4.1. Objetivo general:
 Mejorar el manejo apropiado de los residuos sólidos municipales en sus
diferentes etapas, desde la generación hasta la disposición final, para
prevenir la contaminación ambiental y la salud de la población.
2.4.2. Objetivos específicos:
Objetivo 1:
Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en la población y
a los diferentes grupos de interés en la Provincia.
Objetivo 2:
Fortalecer los mecanismos de concertación interinstitucional y convergencia de
esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de
residuos sólidos y al quehacer de la Provincia de Andahuaylas.
Objetivo 3:
Consolidar la institucionalidad de las municipalidades distritales, mediante la
formación de capacidades técnicas, operativas, gerencial, legal y financiera en
gestión y manejo de residuos sólidos municipales.
Objetivo 4:
Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos del ámbito municipal de los
distritos de la provincia de Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su generación,
almacenamiento, recolección, transporte, reaprovechamiento, tratamiento y
disposición final.
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Gestión 2015 - 2018
2.5. Líneas de acción y metas
Línea de acción 1: Incrementar los niveles de educación y sensibilización

ambiental en la población y a los diferentes grupos de interés en la Provincia,
incluyendo a los tomadores de decisiones a fin de modificar hábitos y conductas
de la población de tal forma que permitan la minimización de residuos sólidos y el
manteamiento de la limpieza de la ciudad; y asegurar que la gestión de residuos
sólidos este incluida en la agenda de las municipalidades distritales de la provincia.
Metas
a) Desarrollar 01 programa de sensibilización y educación ambiental, dirigidas a
la población de los distritos del valle del Chumbao, que contribuya a la
formación de consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que
impacte positivamente en la reducción de la generación de residuos en la
Provincia de Andahuaylas.
b) Desarrollo de 03 actividades anuales para fomentar en las instituciones,
empresas y población en general una cultura de pago por el servicio de
residuos sólidos, que permita garantizar sus sostenibilidad en el tiempo.
c) Desarrollo de 01 actividad anual para promover la actividad empresarial en el
reaprovechamiento y minimización de residuos, que sean sostenibles en el
tiempo.
Línea de acción 2: Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación

interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente
vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer de la Provincia
de Andahuaylas, ello con la finalidad de garantizar la continuidad y enriquecer el
PIGARS.
Metas
a) Desarrollo de 01 programa anual para fortalecer la Comisión Ambiental
Municipal (CAM), conformar, y consolidar el grupo técnico local de residuos
sólidos dentro de la CAM, la cual está conformada por diferentes actores de la
Provincia de Andahuaylas para promover las participación masiva y
organizada y lograr la aprobación e implementación del PIGARS.
Línea de acción 3: Fortalecer la institucionalidad de las municipalidades distritales,

mediante la formación de capacidades técnicas, operativas, gerencial, legal y
financiera en gestión y manejo de residuos sólidos municipales, para asegurar la
gestión integral de los residuos sólidos.
Metas
a) Desarrollar 01 programa para el fortalecimiento de capacidades en la gestión
de residuos sólidos a los funcionarios encargados de las municipalidades
distritales de la Provincia de Andahuaylas.
80
Gestión 2015 - 2018
b) Desarrollo de 02 actividades anuales para fortalecer las capacidades de las

áreas responsables de la gestión y el manejo de residuos sólidos municipales
de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
c) Lograr la dotación de indumentaria de seguridad al personal encargado del
servicio de limpieza pública de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
d) Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos
sólidos en el distrito, a través del incremento de la recaudación de arbitrios a
un 60%, mediante mecanismo normativos y establecimiento de indicadores.
Línea de acción 4: Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos del

ámbito municipal de los distritos de la provincia de Andahuaylas, en todas sus
etapas, desde su generación, almacenamiento, recolección, transporte,
reaprovechamiento, tratamiento y disposición fina.
Metas
a) Promover 01 programa de formalización de recicladores e inserción en la
cadena de reciclaje y promoción del crecimiento productivo de la cadena del
reciclaje.
b) Continuar con la implementación del Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios.
c) Co ti ua o la i ple e ta ió del p o e to Mejo a ie to a plia ió
de la gestión integral de residuos sólidos municipales en la zona urbana del
distrito de Andahuaylas y disposición final de San Jerónimo y Talavera,
Provincia de Andahuaylas – Apu í a .
d) Continuar con el proceso de formulación e implementación del proyecto
Re upe a ió de Á eas Deg adadas po Residuos “ólidos Cie e de
Botadero) del Botadero del Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia
de Andahuaylas, - Apurí a
e) Lograr una cobertura del 85 % de barrido de calles abarcando las zonas
urbanas y/o pavimentadas que se encuentren en el distrito de Andahuaylas.
f) Lograr una cobertura de recolección del 92 % de la recolección de residuos
sólidos en el área urbana del distrito de Andahuaylas.
81
Gestión 2015 - 2018
2.6. Estrategias de implementación del PIGARS

Eje Estratégico 1: Sensibilización ambiental y participación de actores
Línea de acción 1:
Aumentar los niveles de educación y sensibilización ambiental en la
población y a los diferentes grupos de interés en la Provincia, incluyendo a
los tomadores de decisiones a fin de modificar hábitos y conductas de la
población de tal forma que permitan la minimización de residuos sólidos y
el manteamiento de la limpieza de la ciudad; y asegurar que la gestión de
residuos sólidos este incluida en la agenda de las municipalidades
distritales de la Provincia.
Metas
a) Desarrollar 01 programa de sensibilización y educación ambiental, dirigidas a
la población de los distritos del valle del Chumbao, que contribuya a la
formación de consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que
impacte positivamente en la reducción de la generación de residuos en la
b) Desarrollo de 03 actividades anuales para fomentar en las instituciones,
empresas y población en general una cultura de pago por el servicio de
residuos sólidos, que permita garantizar sus sostenibilidad en el tiempo.
c) Desarrollo de 01 actividad anual para promover la actividad empresarial en el
tiempo.
Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación interinstitucional y
convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al
sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer de la Provincia de
Andahuaylas, ello con la finalidad de garantizar la continuidad y enriquecer el
PIGARS.
Metas
a. Desarrollo de 01 actividad anual para fortalecer la Comisión Ambiental
Municipal (CAM), conformar, y consolidar el grupo técnico local de residuos
sólidos dentro de la CAM, la cual está conformada por diferentes actores de la
Provincia de Andahuaylas para promover las participación masiva y
organizada y lograr la aprobación e implementación del PIGARS.
82
Gestión 2015 - 2018
Eje Estratégico 2: Gestión administrativa, financiera, legal y tributaria
Fortalecer la institucionalidad de las municipalidades distritales, mediante la
formación de capacidades técnicas, operativas, gerencial, legal y financiera
en gestión y manejo de residuos sólidos municipales, para asegurar la
gestión integral de los residuos sólidos.
Metas
a) Desarrollar 01 programa para el fortalecimiento de capacidades en la gestión
de residuos sólidos a los funcionarios encargados de las municipalidades
distritales de la Provincia de Andahuaylas.
b) Desarrollo de 02 actividades anuales para fortalecer las capacidades de las
áreas responsables de la gestión y el manejo de residuos sólidos municipales
de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
c) Lograr la dotación de indumentaria de seguridad al personal encargado del
d) Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos
sólidos en el distrito, a través del incremento de la recaudación de arbitrios a
un 60%, mediante mecanismo normativos y establecimiento de indicadores.
Eje Estratégico 4: Manejo adecuado de residuos sólidos municipales
Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos del ámbito municipal
de los distritos de la provincia de Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su
generación, almacenamiento, recolección, transporte, reaprovechamiento,
tratamiento y disposición fina.
Metas
a) Promover 01 programa de formalización de recicladores e inserción en la
cadena de reciclaje y promoción del crecimiento productivo de la cadena del
reciclaje.
b) Continuar con la implementación del Programa de Segregación en la Fuente y
c) Co ti ua o la i ple e ta ió del p o e to Mejo a ie to a plia ió
de la gestión integral de residuos sólidos municipales en la zona urbana del
distrito de Andahuaylas y disposición final de San Jerónimo y Talavera,
Provincia de Andahuaylas – Apu í a .
d) Continuar con el proceso de formulación e implementación del proyecto
Re upe a ió de Á eas Deg adadas po Residuos “ólidos Cie e de
Botadero) del Botadero del Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia
de Andahuaylas, - Apu í a
83
Gestión 2015 - 2018
e) Lograr una cobertura del 82 % de barrido de calles abarcando las zonas

urbanas y/o pavimentadas que se encuentren en el distrito de Andahuaylas.
f) Lograr una cobertura de recolección del 92 % de la recolección de residuos
Cuadro 22. Líneas de acción y metas estratégicas del PIGARS
LÍNEAS DE ACCIÓN, METAS Y ACTIVIDADES A CORTO PAZO (02 AÑOS)
Líneas de Acción Metas

1.1. Desarrollar 01 programa de sensibilización y educación ambiental, dirigidas a la
1. Incrementar los niveles de educación y población de los distritos del valle del Chumbao, que contribuya a la formación de
sensibilización ambiental en la población y a los consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que impacte
diferentes grupos de interés en la Provincia, incluyendo positivamente en la reducción de la generación de residuos en la Provincia de
a los tomadores de decisiones a fin de modificar hábitos Andahuaylas.
y conductas de la población de tal forma que permitan
1.2. Desarrollo de 03 actividades anuales para fomentar en las instituciones,
la minimización de residuos sólidos y el manteamiento
empresas y población en general una cultura de pago por el servicio de residuos
de la limpieza de la ciudad; y asegurar que la gestión de
sólidos, que permita garantizar sus sostenibilidad en el tiempo.
residuos sólidos este incluida en la agenda de las
municipalidades distritales de la Provincia. 1.3. Desarrollo de 01 actividad anual para promover la actividad empresarial en el
reaprovechamiento y minimización de residuos, que sean sostenibles en el tiempo.
2. Consolidar y potenciar los mecanismos de
2.1. Desarrollo de 01 programa anual para fortalecer la Comisión Ambiental
concertación interinstitucional y convergencia de
Municipal (CAM), conformar, y consolidar el grupo técnico local de residuos sólidos
esfuerzos entre los actores directamente vinculados al
dentro de la CAM, la cual está conformada por diferentes actores de la Provincia de
sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer de
Andahuaylas para promover las participación masiva y organizada y lograr la
la Provincia de Andahuaylas, ello con la finalidad de
aprobación e implementación del PIGARS.
garantizar la continuidad y enriquecer el PIGARS.
3.1. Desarrollar 01 programa para el fortalecimiento de capacidades en la gestión de
residuos sólidos a los funcionarios encargados de las municipalidades distritales de
la Provincia de Andahuaylas.
3. Fortalecer la institucionalidad de las 3.2. Desarrollo de 02 actividades anuales para fortalecer las capacidades de las
municipalidades distritales, mediante la formación de áreas responsables de la gestión y el manejo de residuos sólidos municipales de la
capacidades técnicas, operativas, gerencial, legal y Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
financiera en gestión y manejo de residuos sólidos 3.3. Lograr la dotación de indumentaria de seguridad al personal encargado del
municipales, para asegurar la gestión integral de los servicio de limpieza pública de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
residuos sólidos.
3.4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos
sólidos en el distrito, a través del incremento de la recaudación de arbitrios a un
60%, mediante mecanismo normativos y establecimiento de indicadores.
4.1. Promover 01 programa de formalización de recicladores e inserción en la cadena

de reciclaje y promoción del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje.
4. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos
del ámbito municipal de los distritos de la provincia de 4.2. Continuar con la implementación del Programa de Segregación en la Fuente y
Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios.
generación, almacenamiento, recolección, transporte, . . Co ti ua o la i ple e ta ió del p o e to Mejo a ie to a plia ió de la
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. gestión integral de residuos sólidos municipales en la zona urbana del distrito de
Andahuaylas y disposición final de San Jerónimo y Talavera, Provincia de
A dahua las – Apu í a .
4.4. Continuar con el proceso de formulación e implementación del proyecto
Re upe a ió de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos (Cierre de Botadero) del
Botadero del Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia de Andahuaylas, -
Apu í a .
del ámbito municipal de los distritos de la provincia de
Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su
4.5. Lograr una cobertura del 80 % de barrido de calles abarcando las zonas urbanas
generación, almacenamiento, recolección, transporte,
y/o pavimentadas que se encuentren en el distrito de Andahuaylas.
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final.
4.6. Lograr una cobertura de recolección del 90 % de la recolección de residuos
84
Gestión 2015 - 2018
2.7. Mecanismos de ejecución del PIGARS

Para la ejecución del Plan de Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
debe considerarse una serie de alternativas que permitan mejorar gradual o
paulatinamente el servicio de limpieza pública y la gestión de los residuos sólidos.
Algunas consideraciones que se deben tener:
2.7.1. Consideraciones generales
a. Promover la gestión participativa de los servicios de limpieza pública

Implica desarrollo de participación ciudadana (representantes de las juntas
vecinales, comités de ciudadanía ambiental, asociación de jóvenes, etc.) para
involucrarla en la planificación, implementación y control y fiscalización de la
gestión de los residuos sólidos.
b. Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidos

Se promoverá que los generadores de residuos sólidos: pobladores, visitantes o
público de tránsito, funcionarios, trabajadores y usuarios de los servicios
educativos, de salud y de establecimientos comerciales, y/o empresas
generadoras de residuos sólidos, participen activamente en el cuidado de su
distrito, estimulando actitudes y conductas amigables con el medio ambiente.
c. Sobre el uso de tecnologías de manejo de residuos sólidos

En el Valle del Chumbao es urgente la necesidad de la construcción e
implementación de la planta de tratamiento de residuos orgánicos, planta de
separación de residuos inorgánicos reaprovechables y relleno sanitario para la
disposición final de residuos sólidos.
Se establecerá mejoras en el servicio de limpieza pública y recolección de residuos

sólidos, empleando equipos y vehículos con sistemas modernos, para cubrir las
demandas de las áreas urbanas, como de la periferia, optimizando el esquema
actual.
d. Coordinación inter e intra institucional para una intervención integral y

sostenida
Es conveniente que las Municipalidades de Andahuaylas, San Jerónimo y Talavera
a través de la Comisión Ambiental Municipal CAM –Andahuaylas, articulen
esfuerzos con el Gobierno Regional y las instituciones de los sectores salud,
educación, producción, turismo, vivienda y construcción y, entre otros, con la
finalidad de contar con una intervención integral, sostenida y optimizar el uso de
los recursos locales.
e. Mejorar las capacidades de gerencia de la Municipalidad

La gestión municipal cuenta con la decisión política de mejorar la gestión y manejo
de los residuos sólidos, sin embargo, esta decisión debe acompañarse con
85
Gestión 2015 - 2018
acciones en el corto plazo para desarrollar las capacidades de gerencia del Equipo
Técnico Municipal que maneja directamente el servicio público. Esto exige
capacitar a funcionarios directamente involucrados en la gestión de los servicios,
al personal operativo, a autoridades municipales y también a líderes de la
sociedad civil como a las juntas, organizaciones vecinales, etc.
f. Fomentar la inversión privada

La Municipalidad promueve el desarrollo económico local y por tanto, alienta el
crecimiento de la inversión privada, en el marco de lo dispuesto por la Ley General
de Residuos Sólidos. En ese sentido, deberá evaluarse a nivel local las opciones de
alianzas para generar empresas mixtas y/o la descentralización y privatización de
algunas de las etapas del servicio de manejo de residuos sólidos, de considerarlo
pertinente.
g. El uso de los medios de comunicación

Los medios de comunicación social como la televisión, radio y periódicos
constituyen instrumentos eficaces para desarrollar educación y sensibilización
ambiental en la población; sin embargo al tratarse de una población específica se
recomienda el uso de medios complementarios como paneles en las vías públicas,
perifoneos, volantes, trípticos entre otros.
h. Aplicación de incentivos ambientales y sociales

La aplicación de incentivos permitirá motivar y alentar a los ciudadanos, por la vía
de e o pe sas o p e ios o os a ie tales , pa ti ipa a tiva e te e
actividades promovidas por las municipalidades para preservar nuestros recursos
naturales y prevenir la contaminación ambiental generada por el manejo
inadecuado de los residuos.
86
Gestión 2015 - 2018
2.7.2. Las alternativas de puesta en marcha y de corto plazo (0 a 2 años)

Las actividades que se presentan se han formulado considerando tres ejes
estratégicos: 1) Sensibilización ambiental y participación de actores, 2) Gestión
administrativa, financiera, legal y tributaria, y 3) Manejo adecuado de residuos
sólidos municipales. Las alternativas en estos ejes estratégicos se han cruzado con
los objetivos y metas estratégicas para priorizar actividades o acciones a
desarrollar en un plazo de (02 años), a ello se complementa el presupuesto
necesario a destinar para el cumplimiento de metas para los 03 distritos del valle
del Chumbao.
ACTIVIDADES – LÍNEAS DE ACCIÓN N° 1

Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en la población
y a los diferentes grupos de interés en la Provincia, incluyendo a los tomadores
de decisiones a fin de modificar hábitos y conductas de la población de tal forma
que permitan la minimización de residuos sólidos y el manteamiento de la
limpieza de la ciudad; y asegurar que la gestión de residuos sólidos este incluida
en la agenda de las municipalidades distritales de la Provincia .
Meta 1.1:
Desarrollar 01 programa de sensibilización y educación ambiental, dirigidas a la
población de los distritos del valle del Chumbao, que contribuya a la formación de
consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que impacte
positivamente en la reducción de la generación de residuos en la Provincia de
Andahuaylas.
Actividades:
 Desarrollar talleres de capacitación y sensibilización ambiental en instituciones
educativas.
 Promover buenas prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos en el
distrito mediante el programa de educación ambiental NO FORMAL Ecoeficiente.
 Ejecución de campañas de limpieza de las calles y el río Chumbao en coordinación con
las instituciones públicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad Provincial de
Andahuaylas, para la eliminación de puntos críticos y el mantenimiento de la ciudad y
i e as del io, e fe has o e o ativas o o el Día del Medio A ie te , Día
Interamericano de la Limpieza la Ciudada ía , A ive sa io de A dahua las, et .
Meta 1.2:
Desarrollo de 03 actividades anuales para fomentar en las instituciones, empresas
y población en general una cultura de pago por el servicio de residuos sólidos, que
permita garantizar sus sostenibilidad en el tiempo.
Actividades:
 Implementar campañas de sensibilización tributaria en el distrito de Andahuaylas.
 Implementar y difundir información sobre el buen pagador.
87
Gestión 2015 - 2018
 Establecer mecanismos de obtención de beneficios al buen pagador.
Meta 1.3:
Desarrollo de 01 actividad anual para promover la actividad empresarial en el
tiempo.
Actividades:
 Desarrollo de charlas de capacitación en reaprovechamiento de residuos sólidos a
través de capacitación en la elaboración de Planes de Negocio en coordinación con
PRODUCE Andahuaylas.

convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema
de gestión de residuos sólidos y al quehacer de la Provincia de Andahuaylas, ello
con la finalidad de garantizar la continuidad y enriquecer el PIGARS.
Meta 2.1:
Desarrollo de 01 programa anual para fortalecer la Comisión Ambiental Municipal
(CAM), conformar, y consolidar el grupo técnico local de residuos sólidos dentro
de la CAM, la cual está conformada por diferentes actores de la Provincia de
Andahuaylas para promover las participación masiva y organizada y lograr la
aprobación e implementación del PIGARS.
Actividad
 Capacitar a las instituciones integrantes de Comisión Técnica de la CAM en gestión
integral de residuos y a partir de ello plantear propuestas de mejora.
 Desarrollo de reuniones periódicas de los integrantes de la CAM para la elaboración de
planes de trabajo a corto, mediano y largo plazo.
 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS.
 Articular los esfuerzos con las instituciones, grupos ambientales, así como de las redes
vecinales en los trabajos de gestión de residuos sólidos.

Fortalecer la institucionalidad de las municipalidades distritales, mediante la
formación de capacidades técnicas, operativas, gerencial, legal y financiera en
gestión y manejo de residuos sólidos municipales, para asegurar la gestión
integral de los residuos sólidos .
Meta 3.1:
Desarrollar 01 programa para el fortalecimiento de capacidades en la gestión de
88
Gestión 2015 - 2018
Actividades
 Complementar los diagnósticos situacionales del manejo de residuos sólidos en los 19
distritos de la Provincia de Andahuaylas.
 Desarrollar 01 charla de capacitación para el fortalecimiento de capacidades en la
elaboración de instrumentos de gestión de residuos sólidos en los distritos de la
 Desarrollar un programa piloto de desarrollo de elaboración de proyectos de
mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos en distritos más
desfavorecidos de la Provincia de Andahuaylas.
Meta 3.2:
Desarrollo de 02 actividades anuales para fortalecer las capacidades de las áreas
responsables de la gestión y el manejo de residuos sólidos municipales de la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
Actividad
 Desarrollar 02 charlas de capacitación en la gestión integral de los residuos sólidos y en
los diferentes temas correspondientes a la implementación de la Unidad de Residuos
Sólidos.
Meta 3.3:
Lograr la dotación de indumentaria de seguridad al personal encargado del
Actividad
 Dotar al personal de barrido y recolección con la indumentaria y los equipos de
protección personal adecuado para la tarea asignada
Meta 3.4:
Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos
60%, mediante mecanismo normativos y establecimiento de indicadores.
Actividad
 Desarrollar un modelo de estimación de tasas de arbitrios que incluya a todas las
fuentes de generación de residuos sólidos y agentes económico.
 Fortalecer la cobranza municipal coactiva y mejoramiento de estrategias de
recaudación.

Pro over el a ejo ade uado de los residuos sólidos del á ito u i ipal de
los distritos de la provincia de Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su
trata ie to y disposi ió fi al
89
Gestión 2015 - 2018
Meta 4.1:
Promover 01 programa de formalización de recicladores e inserción en la cadena
Actividad
 Convocar a los recicladores informales para su inserción en el programa de
Segregación en la Fuente.
 Desarrollo de charlas de capacitación en reaprovechamiento de residuos sólidos a
través de capacitación en la elaboración de Planes de Negocio en coordinación con
PRODUCE Andahuaylas.
 Desarrollar campañas de vacunación, dirigidas a los recicladores formalizados e
informales.
 Desarrollar talleres de capacitación, dirigido a los recicladores formalizados e
informales, en temas de manejo de residuos sólidos, seguridad y salud en el trabajo.
Meta 4.2:
Continuar con la implementación del Programa de Segregación en la Fuente y
Actividad
 Continuar con el empadronamiento de viviendas, instituciones educativas,
establecimientos comerciales y empresas de servicios.
 Continuar con el recojo selectivo de los residuos sólidos segregados en la fuente.
 Premiar a los vecinos que más participan, a través de incentivos ambientales,
económicos y sociales.
Meta 4.3:
Continuar con la impleme ta ió del p o e to Mejo a ie to a plia ió de la
gestión integral de residuos sólidos municipales en la zona urbana del distrito de
Andahuaylas y disposición final de San Jerónimo y Talavera, Provincia de
Andahuaylas – Apu í a .
Actividad
 Implementación de la Unidad de Gestión de Residuos Sólidos.
 Construcción del relleno sanitario, planta de tratamiento de residuos orgánicos y
planta de separación de residuos inorgánicos reciclables.
 Aprobar los instrumentos de gestión para la implementación de la URS.
Meta 4.4:
Continuar con el proceso de formulación e implementación del proyecto
Re upe a ió de Á eas Deg adadas po Residuos “ólidos Cie e de Botade o del
Botadero del Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia de Andahuaylas, -
Apurímac .
90
Gestión 2015 - 2018
Actividad
 Formular el perfil y expediente técnico del proyecto "Recuperación del Área degradada
por residuos sólidos ubicado en el Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia
de Andahuaylas".
 Clausura del Botadero ubicado en el Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia
de Andahuaylas.
 Recuperación del Área degradada por residuos sólidos ubicado en el Cerro San José,
distrito de San Jerónimo, provincia de Andahuaylas.
Meta 4.5:
Lograr una cobertura del 82 % de barrido de calles abarcando las zonas urbanas
y/o pavimentadas que se encuentren en el distrito de Andahuaylas.
Actividad
 Optimización de las rutas de barrido en el área urbana.
 Optimizar de la distribución del personal de limpieza para el barrido.
 Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias para el barrido
 Implementación de equipos y herramientas para el servicio de barrido (escobas,
recogedores, carritos de barrido, etc.).
 Implementación y señalización de las papeleras en lugares de mayor tránsito (plazas y
parques).
Meta 4.6:
Lograr una cobertura de recolección del 82 % de la recolección de residuos sólidos
en el área urbana del distrito de Andahuaylas.
Actividad
 Optimizar las rutas de recolección y transporte
 Establecimiento y optimización de horario y frecuencias de recolección
 Implementación de puntos de almacenamiento a través de contenedores,
sensibilizando a la población para el uso de los mismos.
 Implementar campañas de limpieza de puntos críticos con la población.
91
Gestión 2015 - 2018
Cuadro 23. Líneas de Acción, Metas y Actividades a corto Plazo (02 años)
Líneas de Acción Metas Actividades Costo (S/.)

Desarrollar talleres de capacitación y sensibilización ambiental en instituciones
22,800.00
educativas.
1.1. Desarrollar 01 programa de sensibilización y educación ambiental, dirigidas a laPromover buenas prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos en el distrito
21,600.00
población de los distritos del valle del Chumbao, que contribuya a la formación de mediante el programa de educación ambiental NO FORMAL Ecoeficiente.
1. Incrementar los niveles de educación y
consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que impacte Ejecución de campañas de limpieza de las calles y el río Chumbao en coordinación con las
sensibilización ambiental en la población y a los
positivamente en la reducción de la generación de residuos en la Provincia de instituciones públicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad Provincial de
diferentes grupos de interés en la Provincia, incluyendo
Andahuaylas. Andahuaylas, para la eliminación de puntos críticos y el mantenimiento de la ciudad y 30,000.00
a los tomadores de decisiones a fin de modificar hábitos
riberas del rio, en fechas conmemorativas como el Día del Medio A ie te , Día
y conductas de la población de tal forma que permitan
I te a e i a o de la Li pieza la Ciudada ía , A ive sa io de A dahua las, et .
de la limpieza de la ciudad; y asegurar que la gestión de 1.2. Desarrollo de 03 actividades anuales para fomentar en las instituciones, Implementar campañas de sensibilización tributaria en el distrito de Andahuaylas. 5,000.00
residuos sólidos este incluida en la agenda de las empresas y población en general una cultura de pago por el servicio de residuos Implementar y difundir información sobre el buen pagador. 5,000.00
municipalidades distritales de la Provincia. sólidos, que permita garantizar sus sostenibilidad en el tiempo. Establecer mecanismos de obtención de beneficios al buen pagador. 7,000.00
Desarrollo de charlas de capacitación en reaprovechamiento de residuos sólidos a través
1.3. Desarrollo de 01 actividad anual para promover la actividad empresarial en el
de capacitación en la elaboración de Planes de Negocio en coordinación con PRODUCE 10,000.00
reaprovechamiento y minimización de residuos, que sean sostenibles en el tiempo.
Andahuaylas.
Capacitar a las instituciones integrantes de Comisión Técnica de la CAM en gestión integral
2. Consolidar y potenciar los mecanismos de 3,000.00
2.1. Desarrollo de 01 programa anual para fortalecer la Comisión Ambiental de residuos y a partir de ello plantear propuestas de mejora.
Municipal (CAM), conformar, y consolidar el grupo técnico local de residuos sólidos Desarrollo de reuniones periódicas de los integrantes de la CAM para la elaboración de
esfuerzos entre los actores directamente vinculados al 2,000.00
dentro de la CAM, la cual está conformada por diferentes actores de la Provincia de planes de trabajo a corto, mediano y largo plazo.
Andahuaylas para promover las participación masiva y organizada y lograr la Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS. 1,000.00
aprobación e implementación del PIGARS. Articular los esfuerzos con las instituciones, grupos ambientales, así como de las redes
garantizar la continuidad y enriquecer el PIGARS. 3,000.00
92
Gestión 2015 - 2018

Complementar los diagnósticos situacionales del manejo de residuos sólidos en los 19
1,900.00
Desarrollar 01 charla de capacitación para el fortalecimiento de capacidades en la
3.1. Desarrollar 01 programa para el fortalecimiento de capacidades en la gestión de
elaboración de instrumentos de gestión de residuos sólidos en los distritos de la Provincia 800.00
de Andahuaylas.
Desarrollar un programa piloto de desarrollo de elaboración de proyectos de mejoramiento
3. Fortalecer la institucionalidad de las
de la gestión integral de residuos sólidos en distritos más desfavorecidos de la Provincia de 2,000.00
municipalidades distritales, mediante la formación de
Andahuaylas.
capacidades técnicas, operativas, gerencial, legal y
3.2. Desarrollo de 02 actividades anuales para fortalecer las capacidades de las
financiera en gestión y manejo de residuos sólidos Desarrollar 02 charlas de capacitación en la gestión integral de los residuos sólidos y en los
áreas responsables de la gestión y el manejo de residuos sólidos municipales de la 400.00
municipales, para asegurar la gestión integral de los diferentes temas correspondientes a la implementación de la Unidad de Residuos Sólidos
Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
residuos sólidos.
3.3. Lograr la dotación de indumentaria de seguridad al personal encargado del Dotar al personal de barrido y recolección con la indumentaria y los equipos de protección
22,500.00
servicio de limpieza pública de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas. personal adecuado para la tarea asignada.
Desarrollar un modelo de estimación de tasas de arbitrios que incluya a todas las fuentes
3.4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos 8,000.00
de generación de residuos sólidos y agentes económico.
60%, mediante mecanismo normativos y establecimiento de indicadores. Fortalecer la cobranza municipal coactiva y mejoramiento de estrategias de recaudación. 24,000.00
Convocar a los recicladores informales para su inserción en el programa de Segregación en

200.00
la Fuente
de capacitación en la elaboración de Planes de Negocio en coordinación con PRODUCE 10,000.00
4.1. Promover 01 programa de formalización de recicladores e inserción en la cadena
Andahuaylas.
Desarrollar campañas de vacunación, dirigidas a los recicladores formalizados e informales 100.00
Desarrollar talleres de capacitación, dirigido a los recicladores formalizados e informales,

200.00
4. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos en temas de manejo de residuos sólidos, seguridad y salud en el trabajo.
del ámbito municipal de los distritos de la provincia de Continuar con el empadronamiento de viviendas, instituciones educativas,
7,800.00
Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su establecimientos comerciales y empresas de servicios.
generación, almacenamiento, recolección, transporte, 4.2. Continuar con la implementación del Programa de Segregación en la Fuente y
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. Continuar con el recojo selectivo de los residuos sólidos segregados en la fuente. 8,000.00
Premiar a los vecinos que más participan, a través de incentivos ambientales, económicos
4,000.00
y sociales.
Implementación de la Unidad de Gestión de Residuos Sólidos 200.00
. . Co ti ua o la i ple e ta ió del p o e to Mejo a ie to a plia ió de la
gestión integral de residuos sólidos municipales en la zona urbana del distrito de Construcción del relleno sanitario, planta de tratamiento de residuos orgánicos y planta de PIP con Código
Andahuaylas y disposición final de San Jerónimo y Talavera, Provincia de separación de residuos inorgánicos reciclables. SNIP N° 126569
A dahua las – Apu í a . Aprobar los instrumentos de gestión para la implementación de la URS 100.00
93
Gestión 2015 - 2018

Formular el perfil y expediente técnico del proyecto "Recuperación del Área degradada por
residuos sólidos ubicado en el Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia de Proyecto
4.4. Continuar con el proceso de formulación e implementación del proyecto Andahuaylas" Financiado por
Re upe a ió de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos (Cierre de Botadero) del Clausura del Botadero ubicado en el Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia de el BID, en
Botadero del Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia de Andahuaylas, - Andahuaylas coordinación
Apu í a . con el MINAM y
Recuperación del Área degradada por residuos sólidos ubicado en el Cerro San José, distrito
MPA
de San Jerónimo, provincia de Andahuaylas
Optimización de las rutas de barrido en el área urbana 1,500.00
Optimizar de la distribución del personal de limpieza para el barrido 2,000.00

del ámbito municipal de los distritos de la provincia de 4.5. Lograr una cobertura del 80 % de barrido de calles abarcando las zonas urbanas Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias para el barrido 1,200.00
Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su y/o pavimentadas que se encuentren en el distrito de Andahuaylas.
generación, almacenamiento, recolección, transporte, Implementación de equipos y herramientas para el servicio de barrido (escobas,
70,000.00
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. recogedores, carritos de barrido, etc.).
Implementación y señalización de las papeleras en lugares de mayor tránsito (plazas y
40,000.00
parques).
Optimizar las rutas de recolección y transporte 1,500.00
Establecimiento y optimización de horario y frecuencias de recolección 2,000.00

4.6. Lograr una cobertura de recolección del 90 % de la recolección de residuos
sólidos en el área urbana del distrito de Andahuaylas. Implementación de puntos de almacenamiento a través de contenedores, sensibilizando a
1,200.00
la población para el uso de los mismos.
Implementar campañas de limpieza de puntos críticos con la población. 1,000.00
Total (Destinado al Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos) 321,000.00
Fuente: Elaboración propia.
94
Gestión 2015 - 2018
2.7.3. Las alternativas de puesta en marcha en mediano plazo (3 a 5 años)

A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-
programa, que se implementarán en base a tres (03) objetivos:
 Institucionalización y consolidación de la disposición adecuada de los residuos
sólidos del ámbito municipal implementados en el mediano plazo.
 Consolidar la institucionalidad y la sustentabilidad técnica, administrativa,
financiera y legal del sistema de manejo y gestión de residuos sólidos.
 Consolidación de los niveles de educación y sensibilización ambiental en la
población en general en temas de gestión ambiental y de residuos sólidos
ACTIVIDADES-OBJETIVO N° 1
Fortalecer la institucionalidad de las municipalidades distritales para la
formación de la capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financiera en
gestión y manejo de residuos sólidos municipales.
Meta 1.1.
 Mejora continua del servicio de recolección, mediante el establecimiento de
ajustes y mejoras en la organización (supervisión del cumplimiento del manual
de organización y funciones del área de limpieza pública; alentar el buen
desempeño del personal de limpieza mediante diversos tipos de estímulos) y
operación del sistema de recolección y transporte de residuos para una
cobertura total del servicio. Complementariamente ampliar el barrido y/o
papeleo hacia las zonas de la periferia de la ciudad.
Meta 1.2:
 Implementar tecnologías para la mejora de los servicios prestados, con la
construcción de plantas de tratamiento de residuos orgánicos.
Meta 1.3:
 Consolidar la operación técnica, gerencial y financiera del servicio de limpieza
pública, con recaudación obtenida y recursos humanos calificados. S/. 25.000
por año.
Meta 1.4:
 Consolidar los módulos de capacitación para cada una de las gerencias
responsables directos e indirectos en la gestión de residuos sólidos. S/. 15.000
Meta 1.5:
 Implementar las normas legales de sanciones, principio de contaminador –
pagador incluido en el TUPA, por ordenanza municipal. S/. 4,800.
 Mejorar la estrategia de recaudación de arbitrios, generar una cultura de pago
haciendo uso de los medios de comunicación e institucionalizar las campañas
al buen contribuyente a través de diversos incentivos como: sorteos, regalos,
reducción del pago de arbitrios. S/. 24.000 por año.
95
Gestión 2015 - 2018
Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en la población
y a los diferentes grupos de interés en la Provincia, incluyendo a los tomadores
de decisiones a fin de modificar hábitos y conductas de la población de tal forma
que permitan la minimización de residuos sólidos y el manteamiento de la
limpieza de la ciudad.
Meta 2.1:
 Institucionalización del Programa de educación en el sector educación y en
todo el distrito, mediante la firma de un convenio con el Gobierno Regional,
así como con el sector educación para fortalecer la sensibilización de la
educación ambiental, y de institucionalizar la celebración de las fechas del
calendario ambiental (DIADESOL, Día Mundial del Medio Ambiente, Día de la
Tierra), e implementar de manera permanente las campañas de difusión de
horarios de recolección de residuos, y transparencia institucional. Asimismo,
ampliar la sensibilización ambiental a los trabajadores y usuarios de los
servicios de salud. S/. 20.000 por año.
Meta 2.2:
 Promover prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos en el
distrito.
convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema
de gestión de residuos sólidos y al quehacer de la Provincia de Andahuaylas.
Meta 3.1:
 Consolidar el trabajo del Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos, i)
Monitorear el cumplimiento del Plan de trabajo; ii) involucrar a nuevos
actores en el Comité; iii) difundir los resultados del trabajo desarrollado por el
Comité; iv) establecer mecanismos de renovación y participación de las
organizaciones e instituciones en el Comité.
 Las organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo de los
residuos sólidos. Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la
aplicación del PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar
con su implementación.
Meta 3.2:
 Consolidar la participación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos, con
la plena participación de las organizaciones locales con la Comisión Ambiental
Municipal del distrito (recepción de sugerencias y comentarios de la población
sobre el servicio de limpieza pública brindada por la municipalidad).
96
Gestión 2015 - 2018
Meta 3.3:
 Monitoreo y evaluación del PIGARS. El Comité cuenta con sistemas de
evaluación y monitoreo del PIGARS Provincial.
Meta 3.4:
 Plena implementación de la Agenda Ambiental y Política Ambiental Local, con
el liderazgo pleno de la Comisión Ambiental Municipal.
Meta 3.5:
 Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para la gestión de los
residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal.
Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos del ámbito municipal de
los distritos de la provincia de Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su
tratamiento y disposición final.
Meta 3.1:
 Implementar el programa de segregación en la fuente a nivel domiciliario en
el 80% de viviendas urbanas del distrito. S/. 60.000 por año
 Continuar con la implementación del Programa de Formalización de
Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos. S/. 5.000 por año
 Promover la formalización de las EC-RS y de las EPS-RS en la provincia de
Andahuaylas. S/. 2.000 por año.
 Promover el Programa de Gestión y Manejo Ambiental de los Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) a través de las diferentes etapas de
manejo: generación, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento,
reaprovechamiento y disposición final, involucrando a los diferentes actores
en el manejo responsable. S/. 3.000 por año.
 Promover el Plan de la Gestión y Manejo de los Residuos de Construcción y
Demolición, a fin de minimizar posibles impactos al ambiente, prevenir riesgos
ambientales, proteger la salud y el bienestar de la persona humana y
contribuir al desarrollo sostenible de la provincia de Andahuaylas. S/. 3.000
por año.
97
Gestión 2015 - 2018
2.7.4. Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años)

Se presentan las alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidad del Plan
Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Andahuaylas,
propiciar su réplica e intercambio en otras zonas del país.
98
Gestión 2015 - 2018
Cuadro 24. Objetivos, Metas y Actividades a corto Plazo (05 a 10 años)
Objetivos y Metas a Largo Plazo (al 2025)

Meta
Objetivo
2015 2025
1. Incrementar los niveles de educación y 1.1. Desarrollar un programa de sensibilización y educación ambiental, dirigidas a la
sensibilización ambiental en la población y a los población de los distritos del valle del Chumbao, que contribuya a la formación de 1.1. Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de
diferentes grupos de interés en la Provincia, consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que impacte positivamente Sensibilizacion
incluyendo a los tomadores de decisiones a fin de en la reducción de la generación de residuos en la Provincia de Andahuaylas.
modificar hábitos y conductas de la población de 1.2. Desarrollar programas de sensibilización, capacitación técnica y operativa en la 1.2. Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de
tal forma que permitan la minimización de gestión de residuos sólidos a los funcionarios y personal del área de servicio de Sensibilizacion a los funcionarios y personal del área de servicio de limpieza pública de
residuos sólidos y el manteamiento de la limpieza limpieza pública de los distritos de la Provincia de Andahuaylas. los distritos de la Provincia de Andahuaylas.
de la ciudad; y asegurar que la gestión de
1.3. Fomentar en las instituciones, empresas y población en general una cultura de pago
residuos sólidos este incluida en la agenda de las
por el servicio de residuos sólidos, que permita garantizar sus sostenibilidad en el 1.3. Fortalecer la cultura de pago a traves del servicio eficiente y eficaz.
municipalidades distritales de la Provincia.
tiempo.
2.1. Desarrollar el programa de fortalecimiento de capacidades en la gestión de residuos
2.1. Proponer mejoras a nivel distrital en la gestion integral de los residuos solidos bajo el
sólidos a los funcionarios encargados de las municipalidades distritales de la Provincia
soporte de la municipalidad Provincial
de Andahuaylas.
municipalidades distritales e implementar la 2.2. Fortalecer el 100% de las capacidades de las áreas responsables de la gestión de
capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y residuos sólidos (Gerencia de servicio, División de Gestión del medio Ambiente, 2.2. Promover la mejora continua a traves de una solo unidad organica la gestion integral
financiera de las instancias municipales de la Gerencia de Administración Tributaria, Gerencia de Planificación), desarrollar de los residuos solidos.
municipalidad Provincial de Andahuaylas para capacidades gerenciales y operativas de los trabajadores del área de limpieza pública.
asegurar la gestión integral de los residuos
sólidos, con una visión de dar servicio de calidad
a la población y lograr una cobertura universal 2.3. Lograr una cobertura del 80 % de barrido de calles abarcando las zonas urbanas 2.3. Lograr una cobertura del 100% porciento de la cobertura a traves del barrido
y/o pavimentadas que se encuentren en el distrito de Andahuaylas. mecanizado
99
Gestión 2015 - 2018
2.4. Lograr una cobertura de recolección del 90 % de la recolección de residuos sólidos 2.4. Implementar mejoras tecnologicas en la recolecion de residuos solido a traves de
en el área urbana del distrito de Andahuaylas. contenerizacion
2. Fortalecer la institucionalidad de las 2.5. Lograr que el 100% de los residuos recolectados sean enviados a rellenos 2.5. Planificar la el cierre tecnico de relleno sanitario en operación y la busqueda de un
municipalidades distritales e implementar la
sanitarios autorizados proximoo lugar de disposicon final
capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y
financiera de las instancias municipales de la 2.6. Lograr la dotación de indumentaria de seguridad al personal encargado del servicio 2.6. Establecer el uso de los Equipos de Proteccion Personal como una cultura de
municipalidad Provincial de Andahuaylas para de limpieza pública de la municipalidad Provincial de Andahuaylas. prevencion de riesgos a la salud
asegurar la gestión integral de los residuos 2.7. Lograr el estableccimiento de formalizacion de recicladores a traves Empresas
2.7. Promover la actividad empresarial en el reaprovechamiento y minimización de
sólidos, con una visión de dar servicio de calidad Prestadoras de Servicios y Empresa Comercializadoras de Residuos Solidos
a la población y lograr una cobertura universal residuos, que sean sostenibles en el tiempo. Domiciliarios
sólidos en el distrito, a traves del incremento de la recaudación de arbitrios a un 60% ,
sólidos en el distrito a traves de elevar la tasa de recaudacion superior al 75%
mediante mecanismo normativos y establecimiento de indicadores.
3.1. Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal (CAM), conformar, y consolidar el
esfuerzos entre los actores directamente 3.1. Promover el dearrollo de programas de intercambio regional y nacional para recabar
grupo Técnico Local de residuos sólidos dentro de la CAM, la cual está conformada por
vinculados al sistema de gestión de residuos las experiencias de las Comisiones Ambientales Municipales de vanguardia y compartir
diferentes actores de la Provincia de Andahuaylas para promover las participación
sólidos y al quehacer de la Provincia de la experiencia con los lideres locales
masiva y organizada y lograr la aprobación e implementación del PIGARS.
Andahuaylas, ello con la finalidad de garantizar la
continuidad y enriquecer el PIGARS.
100
Gestión 2015 - 2018
2.8. Plan de acción del manejo y gestión de residuos sólidos

Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrollar los
funcionarios de las Municipalidades de Andahuaylas, se presenta a continuación
los planes de acción del equipo y el correspondiente a la ejecución del PIGARS.
Los cronogramas propuestos en este acápite son referenciales y deberán ser

actualizados una vez que las Municipalidades se encuentren en la etapa de
implementación del PIGARS, así mismo el orden de los objetivos, metas y
actividades pueden variar de acuerdo al criterio manejado en la institución por los
responsables de su ejecución.
Para lograr el cumplimiento de objetivos, metas y actividades señaladas en el

PIGARS, es importante en primer lugar la coordinación y concertación con todos
los actores involucrados en el tema, esto garantizará la convergencia de esfuerzos
para mejorar la gestión y manejo de residuos sólidos en los distritos, partiendo de
la misma institución Municipal, con otras instituciones a través de la Comisión
Ambiental Municipal CAM- Andahuaylas, con la población en general.
En segundo lugar la información en medios de comunicación escrita y hablada es

indispensable para informar a la población de los objetivos, metas y actividades
que tendrá en PIGARS, buscar las mejores estrategias para llegar a la población
tanto con información y sensibilización.
Así mismo para la adecuada ejecución de éste PIGARS, se debe implementar un

programa de capacitación permanente en el logro de sus objetivos y metas, si es
posible visitar lugares donde hubo buenas experiencias tanto en la ejecución de
PIGARS y de Programas de Segregación y/o Reciclaje a nivel Nacional.
Y lo más importante es que el PIGARS debe tener una asignación presupuestal

anual en los distritos, ya que para cumplir con los objetivos, metas y actividades
no basta con voluntades sino de decisiones políticas y de presupuestos, de esta
manera estaremos asegurando que se cumpla con las actividades programadas. La
fuente de financiamiento sugerido es a través del Plan de Incentivos Municipales
que cada año el MEF, da incentivos económicos a las municipalidades que
cumplen con las metas establecidas.
2.8.1. Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia específica propuesta para la ejecución de las iniciativas o
actividades comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de
corto plazo (02 años) es como sigue:
101
Gestión 2015 - 2018
Cuadro 25. Cronograma de Implementación
LÍNEAS DE ACCIÓN, METAS Y ACTIVIDADES A CORTO PAZO (02 AÑOS) Mes
Líneas de Acción Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Desarrollar talleres de capacitación y sensibilización ambiental en instituciones
educativas.
x x x
Promover buenas prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos en el distrito
x x x
mediante el programa de educación ambiental NO FORMAL Ecoeficiente.
1. Incrementar los niveles de educación y Ejecución de campañas de limpieza de las calles y el río Chumbao en coordinación con las
sensibilización ambiental en la población y a los instituciones públicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad Provincial de
diferentes grupos de interés en la Provincia, incluyendoAndahuaylas, para la eliminación de puntos críticos y el mantenimiento de la ciudad y x x x
a los tomadores de decisiones a fin de modificar hábitosriberas del rio, en fechas conmemorativas como el Día del Medio A ie te , Día
y conductas de la población de tal forma que permitan I te a e i a o de la Li pieza la Ciudada ía , A ive sa io de A dahua las, et .
de la limpieza de la ciudad; y asegurar que la gestión de Implementar campañas de sensibilización tributaria en el distrito de Andahuaylas. x
residuos sólidos este incluida en la agenda de las Implementar y difundir información sobre el buen pagador.
x x x x x
Establecer mecanismos de obtención de beneficios al buen pagador. x x
de capacitación en la elaboración de Planes de Negocio en coordinación con PRODUCE x x x
Andahuaylas.
Capacitar a las instituciones integrantes de Comisión Técnica de la CAM en gestión integral
de residuos y a partir de ello plantear propuestas de mejora.
x x x
Desarrollo de reuniones periódicas de los integrantes de la CAM para la elaboración de
esfuerzos entre los actores directamente vinculados al
x x x
Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS. x x
garantizar la continuidad y enriquecer el PIGARS. Articular los esfuerzos con las instituciones, grupos ambientales, así como de las redes
x x x x x x
102
0
Dirección: Jr. Constitución N 626 Plaza de Armas Telf.: 083 421144
Gestión 2015 - 2018

Complementar los diagnósticos situacionales del manejo de residuos sólidos en los 19
x x x x
elaboración de instrumentos de gestión de residuos sólidos en los distritos de la Provincia x x x
de Andahuaylas.
municipalidades distritales, mediante la formación de
de la gestión integral de residuos sólidos en distritos más desfavorecidos de la Provincia de x x x x
Andahuaylas.
financiera en gestión y manejo de residuos sólidos Desarrollar 02 charlas de capacitación en la gestión integral de los residuos sólidos y en los
municipales, para asegurar la gestión integral de los diferentes temas correspondientes a la implementación de la Unidad de Residuos Sólidos
x x x x
residuos sólidos.
Dotar al personal de barrido y recolección con la indumentaria y los equipos de protección
personal adecuado para la tarea asignada.
x x
x x x x
Fortalecer la cobranza municipal coactiva y mejoramiento de estrategias de recaudación. x x x
la Fuente
x x x x
de capacitación en la elaboración de Planes de Negocio en coordinación con PRODUCE x
Andahuaylas.
Desarrollar campañas de vacunación, dirigidas a los recicladores formalizados e informales x x x x
Desarrollar talleres de capacitación, dirigido a los recicladores formalizados e informales,
x x x
4. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos en temas de manejo de residuos sólidos, seguridad y salud en el trabajo.
del ámbito municipal de los distritos de la provincia de Continuar con el empadronamiento de viviendas, instituciones educativas,
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su establecimientos comerciales y empresas de servicios.
generación, almacenamiento, recolección, transporte,
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. Continuar con el recojo selectivo de los residuos sólidos segregados en la fuente. x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Premiar a los vecinos que más participan, a través de incentivos ambientales, económicos
y sociales.
x
Implementación de la Unidad de Gestión de Residuos Sólidos x x x x
Construcción del relleno sanitario, planta de tratamiento de residuos orgánicos y planta de
separación de residuos inorgánicos reciclables.
x x
Aprobar los instrumentos de gestión para la implementación de la URS x x x
103
0
Gestión 2015 - 2018

Formular el perfil y expediente técnico del proyecto "Recuperación del Área degradada por
residuos sólidos ubicado en el Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia de x x x x x x
Andahuaylas"
Clausura del Botadero ubicado en el Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia de
Andahuaylas
x x
x x
Optimización de las rutas de barrido en el área urbana x x

Optimizar de la distribución del personal de limpieza para el barrido x x
del ámbito municipal de los distritos de la provincia de Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias para el barrido x x
Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su
generación, almacenamiento, recolección, transporte, Implementación de equipos y herramientas para el servicio de barrido (escobas, x x x x
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. recogedores, carritos de barrido, etc.).
parques).
x x
Optimizar las rutas de recolección y transporte x x x x
Establecimiento y optimización de horario y frecuencias de recolección x x x x
Implementación de puntos de almacenamiento a través de contenedores, sensibilizando a
x x x x
Implementar campañas de limpieza de puntos críticos con la población. x x x x x

Fuente: Elaboración propia
104
0
Gestión 2015 - 2018
2.9. Monitoreo y evaluación del PIGARS

La entidad responsable de la ejecución del Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos es la Municipalidad Provincial de Andahuaylas (MPA) y sus
distritos, que deberán contar con el apoyo del Gobierno Regional y del Ministerio
del Ambiente MINAM.
Los mecanismos de seguimiento y evaluación estarán definidos por:
1. Reuniones para la elaboración del Plan Operativo de cada uno de los
programas previstos en el Plan, durante el último trimestre del año
precedente al año materia de planificación. Estas reuniones tendrán carácter
de programación y desarrollo del Plan Operativo anual. Se apoyará en los
soportes organizacionales y los planes operativos de cada una de las
instituciones competentes. Para tal efecto las Municipalidades convocarán a
las autoridades y líderes de los centros poblados, organizaciones de base,
instituciones públicas y privas y población en general para realizar la
programación de actividades del siguiente año.
2. Una reunión anual de evaluación del Plan de manejo de residuos sólidos
A partir de la evaluación se conocerá el cumplimiento de objetivos y metas del

Plan Operativo de cada Programa del año precedente.
3. Reuniones semestrales para el monitoreo del Plan
Para tal efecto las Municipalidades a través de la Comisión Ambiental

Municipal CAM-Andahuaylas, convocarán a las reuniones que se realizarán
semestralmente y permitirán realizar el monitoreo del plan a partir de las
actividades, cronograma y responsabilidades definidas en la elaboración del
plan operativo.
Gráfico N° 78. Mesa de Evaluación y Monitoreo
Fuente: Elaboración propia
105
Gestión 2015 - 2018
Cuadro 26. Plan de Monitoreo del PIGARS
Líneas de Acción Actividades Indicador

Desarrollar talleres de capacitación y sensibilización ambiental en instituciones Nro. de talleres y/o
educativas. capacitaciones
Promover buenas prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos en el distrito
Nro. de actividades
mediante el programa de educación ambiental NO FORMAL Ecoeficiente.
1. Incrementar los niveles de educación y Ejecución de campañas de limpieza de las calles y el río Chumbao en coordinación con las
sensibilización ambiental en la población y a los instituciones públicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad Provincial de
diferentes grupos de interés en la Provincia, incluyendo Nro. de campañas de
Andahuaylas, para la eliminación de puntos críticos y el mantenimiento de la ciudad y
a los tomadores de decisiones a fin de modificar hábitos limpieza
riberas del rio, en fechas conmemorativas como el Día del Medio A ie te , Día
y conductas de la población de tal forma que permitan I te a e i a o de la Li pieza la Ciudada ía , A ive sa io de A dahua las, et .
la minimización de residuos sólidos y el manteamiento Nro. de talleres y/o
Implementar campañas de sensibilización tributaria en el distrito de Andahuaylas.
de la limpieza de la ciudad; y asegurar que la gestión de capacitaciones
residuos sólidos este incluida en la agenda de las Implementar y difundir información sobre el buen pagador. Nro. de actividades
Establecer mecanismos de obtención de beneficios al buen pagador. Nro. de actividades
Nro. de talleres y/o
de capacitación en la elaboración de Planes de Negocio en coordinación con PRODUCE
capacitaciones
Andahuaylas.
Capacitar a las instituciones integrantes de Comisión Técnica de la CAM en gestión integral Nro. de talleres y/o
de residuos y a partir de ello plantear propuestas de mejora. capacitaciones
Desarrollo de reuniones periódicas de los integrantes de la CAM para la elaboración de
esfuerzos entre los actores directamente vinculados al Nro. de reuniones
Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS. Nro. de actividades
garantizar la continuidad y enriquecer el PIGARS. Articular los esfuerzos con las instituciones, grupos ambientales, así como de las redes
Nro. de actividades
106
Gestión 2015 - 2018

Complementar los diagnósticos situacionales del manejo de residuos sólidos en los 19 Nro. de diagnósticos
distritos de la Provincia de Andahuaylas. situacionales
elaboración de instrumentos de gestión de residuos sólidos en los distritos de la Provincia
capacitaciones
de Andahuaylas.
3. Fortalecer la institucionalidad de las Nro. de talleres y/o
de la gestión integral de residuos sólidos en distritos más desfavorecidos de la Provincia de
municipalidades distritales, mediante la formación de capacitaciones
Andahuaylas.
financiera en gestión y manejo de residuos sólidos Desarrollar 02 charlas de capacitación en la gestión integral de los residuos sólidos y en los Nro. de talleres y/o
municipales, para asegurar la gestión integral de los diferentes temas correspondientes a la implementación de la Unidad de Residuos Sólidos capacitaciones
residuos sólidos.
Dotar al personal de barrido y recolección con la indumentaria y los equipos de protección Nro. EPP, indimentaria,
personal adecuado para la tarea asignada. herramientas, equipos
Nro. deactividades
Fortalecer la cobranza municipal coactiva y mejoramiento de estrategias de recaudación.
capacitaciones
Nro. de actividades
la Fuente
de capacitación en la elaboración de Planes de Negocio en coordinación con PRODUCE
capacitaciones
Andahuaylas.
Nro. de campañas de
Desarrollar campañas de vacunación, dirigidas a los recicladores formalizados e informales
vacunación
Desarrollar talleres de capacitación, dirigido a los recicladores formalizados e informales, Nro. de talleres y/o
4. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos en temas de manejo de residuos sólidos, seguridad y salud en el trabajo. capacitaciones
del ámbito municipal de los distritos de la provincia de Continuar con el empadronamiento de viviendas, instituciones educativas, % de viviendas
Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su establecimientos comerciales y empresas de servicios. empadronadas
generación, almacenamiento, recolección, transporte, Cant. de residuos
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. Continuar con el recojo selectivo de los residuos sólidos segregados en la fuente. sólidos
reaprovechados
Premiar a los vecinos que más participan, a través de incentivos ambientales, económicos Nro. de vecinos
y sociales. premiados
Implementación de la Unidad de Gestión de Residuos Sólidos Nro. de actividades
Construcción del relleno sanitario, planta de tratamiento de residuos orgánicos y planta de
Nro. de actividades
separación de residuos inorgánicos reciclables.
Cant. De instrumentos
Aprobar los instrumentos de gestión para la implementación de la URS
de gestión aprobados
107
Gestión 2015 - 2018

Formular el perfil y expediente técnico del proyecto "Recuperación del Área degradada por % de avance de
residuos sólidos ubicado en el Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia de formulacion y
Andahuaylas" aprobacion de Perfil
Clausura del Botadero ubicado en el Cerro San José, distrito de San Jerónimo, provincia de % de avance de la
Andahuaylas clausura del botadero
% de avance de la
recuperación del
botadero
Nro. de rutas
Optimización de las rutas de barrido en el área urbana
optimizadas
Optimizar de la distribución del personal de limpieza para el barrido Kml barridos/persona
del ámbito municipal de los distritos de la provincia de Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias para el barrido horarios y frecuencia
Andahuaylas, en todas sus etapas, desde su optimizada
generación, almacenamiento, recolección, transporte, Implementación de equipos y herramientas para el servicio de barrido (escobas, Nro. de equipos y
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. recogedores, carritos de barrido, etc.). herramientas
Nro. de actividades
parques).
Nro. de rutas
Optimizar las rutas de recolección y transporte
optimizadas
horarios y frecuencia
Establecimiento y optimización de horario y frecuencias de recolección
optimizada
Nro. de puntos de
Implementación de puntos de almacenamiento a través de contenedores, sensibilizando a
almacenamiento
implementados
Nro. de campañas de
Implementar campañas de limpieza de puntos críticos con la población.
limpieza
108
Gestión 2015 - 2018
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.1. Conclusiones
De acuerdo a los mecanismos y estrategias utilizados en la elaboración del
presente PIGARS de concluye de la siguiente manera:
 Existe escasa información sistematizada del plan de manejo de residuos
sólidos municipales en los distritos de la Provincia de Andahuaylas, el 64% de
las municipalidades distritales no cuentan con la herramienta de gestión
(estudio de caracterización), ni con el instrumento de gestión (plan de manejo
de residuos sólidos municipales), ya que esta información es de suma
importancia para una adecuada elaboración del PIGARS.
 Debido a la poca información recopilada de las municipalidades distritales se
planteará planes de trabajo sistematizado para asegurar el manejo adecuado
del residuo sólidos a nivel provincial desde la generación hasta la disposición
final adecuada y responsable.
 Se ha observado que el personal operativo de la municipalidad provincial
cuenta con conocimiento sobre los aspectos operativos del servicio, pero bajo
conocimiento en temas de planificación, participación, monitoreo, vigilancia y
evaluación; sin embargo existe disponibilidad y motivación del personal para
capacitarse, un ejemplo es la participación en los talleres para la formulación
del PIGARS.
 Así mismo uno de los actores involucrados en el manejo de residuo sólidos
que son los recicladores aún no se encuentran formalizados como lo establece
la Ley N° 29419, no cuentan con implementos de bioseguridad ni equipos
adecuados para el trabajo realizando la actividad de forma empírica, por ello
la Municipalidad provincial promoverá el programa de formalización de
recicladores e implementará normativas juntamente con los recicladores
informales para mejorar el sistema de trabajo en residuos sólidos
 Además se brindará talleres de capacitación en fortalecimiento de
capacidades en manejo de residuos sólidos dirigido a la población en general,
con la finalidad de educar y sensibilizar a los generadores de los residuos
sólidos e incluso a los tomadores de decisiones a fin de mejorar sus hábitos de
consumo responsable.
109
0
Gestión 2015 - 2018
3.2. Recomendaciones
Para la elaboración del siguiente plan integral de gestión de residuos sólidos se
recomienda lo siguiente:
 Trabajar de manera coordinada con las municipalidades distritales que a la
fecha aún no cuentan con la herramienta ni el instrumento de gestión de
residuos sólidos, con la finalidad de Brindar una asesoría y/o una
capacitación en la elaboración de sus instrumentos de gestión y así tener la
información de todos los distritos para elaborar un PIGARS completo.
 Así mismo se recomienda trabajar de manera coordinada con los recicladores
y apoyarlos en el proceso de formalización, ya que ellos son uno de los actores
involucrados que trabajan directamente en la recuperación de los materiales
reciclables.
 También se recomienda difundir el PIGARS a la población a través de los
medios de comunicación radial, televisiva, afiches, banners, con el objetivo de
generar más conciencia y responsabilidad ambiental
IV. BIBLIOGRAFÍA
 Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria – CEPIS. Recolección Primaria y
Secundaria de Residuos Sólidos. Lima Perú. 2007
 Instituto Nacional de Protección del Medio Ambiente – INAPMAS. 1998.
Marco Legal de la Gestión de los Residuos Sólidos en el Perú. Lima – Perú.
 Manual: Guía metodológica para la formulación de Planes Integrales de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - Guía PIGARS – noviembre 2001.
CONAM
 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la provincia de
Andahuaylas, 2014. Aprobado con Ordenanza N° 011-2014-MPA.
 Estudio de Caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de
Andahuaylas, provincia Andahuaylas, 2016
 MINAM. Instructivo para el cumplimiento de Meta 06: Implementar un
programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos
sólidos domiciliarios en un 35% de viviendas urbanas del distrito. Plan de
Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2016.
Lima 2016.
110
0
Gestión 2015 - 2018
V. ANEXOS
5.1. Anexo 1. Relación de asistencia en los talleres participativos
111
0
Gestión 2015 - 2018
112
0
Gestión 2015 - 2018
5.2. Anexo 2. Ordenanza Municipal que aprueba el PIGARS
113
0
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114
0
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115
0
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5.3. Anexo 3. Publicación de la Ordenanza Municipal que aprueba el PIGARS
116
0
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5.4. Anexo 4. Actas y reuniones realizadas por el Equipo Técnico

(Ver archivo 3.3)
117
0
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118
0
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119
0
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5.5. Anexo 5. Registro fotográfico

Primera reunión del Equipo Técnico
120
0
Gestión 2015 - 2018
Segunda reunión del Equipo Técnico
Diagnóstico del distrito de Pacobamba
121
0
Gestión 2015 - 2018
Diagnóstico del distrito de Pacucha
Sistematización de la información
122
0
Gestión 2015 - 2018
Diagnóstico recicladores
123
0
Gestión 2015 - 2018
Diagnóstico del Botadero de San José
124
0

01 Pigars Andahuaylas 2016 PDF

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN

Pro ovie do el desarrollo soste ible de

DIVISIÓN DE GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

2.7.4. Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años) ...................................................... 98

La importancia de este instrumento de gestión radica en que se convierte en un instrumento

1.1.1. Aspectos generales

Políticamente, la provincia de Andahuaylas, se encuentra en la región Apurímac.

Cuadro 1. Límites de la provincia de Andahuaylas

La provincia, política y administrativamente está conformado por 20 distritos, fue creada

Figura 1. Mapa de la región Apurímac

Figura 2. Mapa de la provincia de Andahuaylas

Cuadro 2. Distritos de la provincia de Andahuaylas

Altitud Coordenadas Geograficas Superficie

1.1.2. Aspectos ambientales

adecuadas para la ganadería extensiva en ovinos y vacunos; una menor población

Altitud (m. s. n. m) Precipitación Pluvial (Anual)

La precipitación media acumulada anual para el periodo 1964-1980 es 608.9 mm.

Productos cultivables, trigo (Triticum aestibum), cebada (Hordeun vulgare), olluco,

Hortalizas: en esta región tenemos: la calabaza, jawinca (producto autóctono) los

Animales silvestres : Zorro de puma, , venado, zorrino, vizcachas, comadrejas, perdices,

1.1.3. Aspectos sociales y económicos

Población Población Total Población Total

Gráfico 1. Distribución de la Poblacion Urbana y Rural

ANDAHUAYLAS 73% 27%

Población Total Urbana Población Total Rural

Cuadro 7. Vivienda en la Provincia de Andahuaylas

N° DISTRITO Total Urbana Rural

Gráfico 2. Distribución de Vivienda Urbana y Rural

1.1.4. Aspectos de salud

En cuanto a la disposición de residuos sólidos provenientes de los establecimientos de

1.1.5. Aspectos educativos

TIPO/NIVEL EDUCATIVO PÚBLICO PRIVADO

Fuente: UGEL – Andahuaylas 2014

Cuadro 9. Cantidad de alumnado por nivel educativo en la provincia de Andahuaylas

TOTAL PÚBLICO TOTAL PRIVADO

Fuente: UGEL – Andahuaylas 2014

1.2. Situación actual de manejo de residuos sólidos

b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende información sobre la organización,

c) Aspectos poblacionales e institucionales que comprende información recogida en las

1.2.1. Marco legal nacional y regional

Constitución Política del Perú

Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

Ley N° 28611, Ley General del Ambiente

Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, su modificatoria el D.Leg. N° 1065 y

comprenda la responsabilidad extendida del productor (REP), y cuyo funcionamiento

Plan Nacional de Acción Ambiental

Eje Acción Estratégica

Promoción de Municipios Ecoeficientes

aguas residuales domésticas; reciclaje y disposición final segura de residuos sólidos

1.2.2. Aspectos técnicos operativos

Generación de residuos sólidos

De acuerdo al grafico N° 03 en la Provincia de Andahuaylas el 58% de los distritos

A continuación se puede observar los resultados de la composición de residuos sólidos

Gráfico 4. Composición física de los residuos sólidos en el Distrito de Andahuaylas

Gráfico 5. Composición física de los residuos sólidos en el Distrito de San Jerónimo

Gráfico 6. Composición física de los residuos sólidos en el Distrito de Turpo

Gráfico 7. Composición física de los residuos sólidos en el Distrito de Huancarama

Gráfico 8. Composición Física de los residuos sólidos en el Distrito de Chicmo

Gráfico 9. Existencia de dispositivos de almacenamiento en espacios públicos en la provincia

La disposición de residuos sólidos en las vías públicas no necesariamente se realizan en los

 Desinformación de la población sobre los horarios y frecuencia de recolección

El barrido en la provincia de Andahuaylas es de tipo manual es decir no existen equipos