Sunteți pe pagina 1din 52

INSPECTORATUL GENERAL

PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

EVALUAREA
ACTIVITĂȚII DESFĂȘURATE
ÎN ANUL 2018
OBIECTIVE 2018

 Creșterea capacității de răspuns în situații de


urgență și restabilirea rapidă a stării provizorii de
normalitate

 Creșterea capacității de reziliență a comunităților

 Îmbunătățirea pregătirii personalului prin creșterea


nivelului de perfecționare și specializare a acestuia

48
OBIECTIVE 2018

 Îmbunătățirea politicii de personal pentru recrutare,


selecționare, formare și asigurarea unei evoluții coerente și
predictibile în carieră.

 Participarea la procesul de creare a Capacităţii Europene de


Răspuns la Urgență (EERC) – voluntary pool şi perfecţionarea
mecanismului naţional de management integrat privind
asistenţa internaţională.

 Continuarea demersurilor privind pregătirea Preşedinției


României a Consiliului U.E. în anul 2019

48
Misiuni - Prevenirea situațiilor de urgență
Exercitarea autorității de stat

REGLEMENTARE

Proiecte de modificări legislative

Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor;

Ordonanța Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi


funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă. ;
HG nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care
se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu;

1
Misiuni - Prevenirea situațiilor de urgență
Exercitarea autorității de stat

REGLEMENTARE
Acte normative adoptate

Ordinul MAI nr. 52/2018 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și


funcționare a Grupului de lucru pentru evaluarea riscurilor la nivel national
(GLERN)

Ordinul comun MAI, MDRAP, MCIN, SRI, STS, MAN, MJ, SIE, SPP nr. 59/2018
pentru aprobarea Procedurii comune de autorizare a executării lucrărilor de
construcţii cu caracter special

Ordinul comun MAI și CNCAN nr. 61/2018 pentru aprobarea Regulamentului


privind gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului nuclear sau
radiologic
Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 156 din 11 decembrie 2017 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea și testarea planurilor
de urgență în caz de accidente majore în care sunt implicate substanțe
periculoase

1
Misiuni - Prevenirea situațiilor de urgență
Avizare - autorizare

3
Misiuni - Prevenirea situațiilor de urgență
Avizare - autorizare

Un obiectiv important pentru anul 2018 a fost reducerea numărului de


construcții care funcționează fără autorizație de securitate la incendiu.

2570

2062

1682 1746
1479 1542
1290
1119

255 209 249 190

construcții și spații construcții și construcții sau spații de primire construcții și construcții și


de producție și spații de spații pentru turistică spații de îngrijire spații pentru
depozitare alimentație comerț a sănătății cultură
publică

2017 2018

3
Misiuni - Prevenirea situațiilor de urgență
Controlul și inspecția

3
Misiuni - Prevenirea situațiilor de urgență
Asistența tehnică

Solicitări de asistență tehnică de specialitate

622 1271
Avizare-autorizare

Prevenirea incendiilor

12783 Prevenirea dezastrelor

Alte segmente de activitate


16445

3
Misiuni - Prevenirea situațiilor de urgență
Informarea preventivă

Campanii continuate:
• „Nu tremur la cutremur”
• „R.I.S.C. – Siguranța nu este un joc de noroc”
• „R.I.S.C. – Mai bine previi decât să nu fii”
• „R.I.S.C. – Renunță! Improvizațiile sunt catastrofale”
• „F.O.C. Flăcările omoară copii”

Lansarea unei noi campanii naţionale de informare a


populaţiei care are ca obiectiv reducerea numărului
de victime generate de scăpările de gaze

 A fost extins acordul de colaborare încheiat în 2014 cu Consiliul Național al Audiovizualului;


 A fost prelungit protocolul de colaborare cu DELGAZ GRID SA pe linia prevenirii situațiilor de urgență;
 Pe linia prevenirii s-au realizat 6.827 articole publicate în presa scrisă, 7.459 emisiuni radio, 4.941
emisiuni la tv și 8.251 materiale în mediul on-line.
6
Misiuni - Gestionarea situațiilor de urgență
Dispecerizare

14
Misiuni - Gestionarea situațiilor de urgență
Asigurare răspuns

436.001 situaţii de urgenţă

14
Misiuni - Gestionarea situațiilor de urgență
Asigurare răspuns

28.468 20.016 359.305 12.846 15.366

ANUL 2018 – 436.001 acțiuni de intervenție

33.351 18.462 345.520 11.123 12.559

ANUL 2017 – 421.015 acțiuni de intervenție


16
Misiuni - Gestionarea situațiilor de urgență
Asigurare răspuns

7.519 367.373 Peste 5,36 miliarde


persoane salvate: 21.181 animale și
- 5.960 adulți;
persoane lei, valoarea bunurilor
păsări salvate 2018
asistate medical salvate/protejate
- 1.559 copii.

345.520

9.897 354.319 Peste 3,30 miliarde


persoane salvate: lei, valoarea 63.785 animale și
persoane 2017
- 7.398 adulți; bunurilor păsări salvate
asistate medical
- 2.499 copii. salvate/protejate

17
Misiuni - Gestionarea situațiilor de urgență
Intervenția la incendii
00 00
14 min 13 min 33.351 Număr total
incendii
45 min 45 min

30 min 30 min
28.468
2017 2018
2017 2018
TIMP MEDIU DE RĂSPUNS

Media zilnică a incendiilor 78


Distanţa medie de intervenţie la
stingerea incendiilor: TIMP MEDIU DE INTERVENȚIE
 urban: 4.3 km 00 00
 rural: 15 km
78 min 81 min
45 min 45 min

6.911 incendii la locuințe


30 min 30 min

2017 2018
18
Misiuni - Gestionarea situațiilor de urgență
Intervenția S.M.U.R.D.

TIMP MEDIU DE RĂSPUNS


Număr total
00 00
intervenții 359.305
12 min 12 min

45 min 45 min
345.520
30 min 30 min

2017 2018

2017 2018
TIMP MEDIU DE INTERVENȚIE
00 00
Media zilnică a intervenţiilor SMURD 985

45 min 45 min
44 min 45 min Persoane asistate: 367.373
30 min 30 min

2017 2018
19
Misiuni - Gestionarea situațiilor de urgență
Protecția comunităților

42
Acțiuni relevante pe tipuri de misiuni
Incendiul de la Palatul Episcopal Greco Catolic
Oradea, jud. Bihor, din data de 25.08.2018
Consecințe.
- fără victime ;
- peste 1.300 mp afectați,
Răspuns: 2 minute acoperișul și etajul 1
Lichidat: 2 ore 44 min - un turn prăbușit
- elemente arhitectonice şi
decoraţiuni interioare
- mobilier etc.

Forțe și mijloace:
• 12 autospeciale;
• Personal
operativ: aprox.
100;

25
Acțiuni relevante pe tipuri de misiuni
Asanarea pirotehnică a 6 bombe de aviație din al doilea
Război Mondial, descoperite pe raza orașului Focșani,
județul Vrancea
În data de 26.04.2018, un
cetățean, ce desfășura
activități de muncă
agricolă, anunță
descoperirea unei bombe
în imediata apropiere a
drumului E85.

După ajungerea la
locul intervenției,
echipajele
pirotehnice au mai
Toate cele 6 bombe de descoperit încă 5
aviație au fost detonate bombe de de aviație
controlat, în data de (a câte 500 kg
27.04.2018, pe raza fiecare).
comunei Milcovul.

23
Acțiuni relevante pe tipuri de misiuni
Accident rutier produs în noapte zilei de 05.04.2018,
pe raza localității Viișoara din județul Neamț

A fost dislocat un
echipaj de scafandri
din cadrul ISUJ Bacău

Consecințe:
9 persoane decedate

A fost activat Planul


Roșu de intervenție

22
Acțiuni relevante pe tipuri de misiuni
Accident aviatic pe raza localității Frătăuții
Vechi, din județul Suceava, în data de
04.08.2018
Pe timpul unui zbor de antrenament,
2 avioane de mici dimensiuni s-au
ciocnit în zbor, iar ulterior s-au
prăbușit în afara pistei.

Consecințe.
În urma suferite, pilotul unuia
dintre avioane a fost declarat
decedat, iar celălalt pilot a fost
transportat cu elicopterul SMURD
la o clinică din municipiul Iași.

25
Acțiuni relevante pe tipuri de misiuni

Inundațiile din perioada 27.06 – 01.07.2018

 298 de localități afectate din 35 județe, precum și municipiul București, însumând 785 locuințe,
561 anexe gospodărești, 16 obiective economico - sociale, 357 subsoluri, 2.705 curți, 86
autovehicule și 107 poduri/podețe.
 906 de persoane evacuate din zonele inundate sau în pericol de a fi inundate.
 5 persoane și-au pierdut viața.

Având în vedere valorile ridicate ce s-au înregistrat (50-60l/mp), s-a luat decizia activării serviciului
de Rapid Mapping din cadrul Copernicus EMS (Emergency Management Service).

26
Acțiuni relevante pe tipuri de misiuni

Misiunea LITORAL 2018 Festivalul UNTOLD 2018


 9 puncte de lucru - stingere incendii;  peste 700 de pompieri, personal medical de
 7 puncte de lucru - prim ajutor calificat; urgență și studenți voluntari SMURD
 5 puncte de lucru - salvare din mediul acvatic; angrenați
 6 puncte de lucru pe autostrada A2 și A4.  1.639 persoane asistate medical;

21
Gestionarea situațiilor de urgență
RO - ALERT

Din data de 27.06.2018 au început testările în vederea


operaționalizării sistemului de avertizare a populației în
situații de urgență – RO-ALERT, care au fost inițiate în
anumite zone din Capitală.

Începând cu luna noiembrie au fost transmise de IGSU 4


(patru) mesaje prin sistemul Ro-Alert în vederea informării/
înștiințării/avertizării populației despre producerea unor
situații de urgență.
41
Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență
Exerciţii

ALUTUS 18

THRACIA 2018

12
Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență
Exerciţii

SEISM 2018 Seism major cu


Efecte produse de seism: magnitudinea de 7,5 pe
290.000 de persoane afectate; scara Richter și
8.413 de persoane rănite;
4.467 de persoane decedate; durata de 57 de secunde
934 de persoane dispărute;
50.000 de persoane sinistrate;
5.240 de clădiri afectate, dintre care 460
distruse, 1.700 parțial distruse și 3.080
nelocuibile;

Forțe și mijloace:
• 320 mijloace tehnice
de intervenție
• 1.892 cadre militare

24
Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență
Exerciţii

SERBIA 2018 (SRBIJA 18)

IGSU a participat la acest exercițiu cu:


 3 membrii în DISTAFF
 1 echipă de căutare-salvare urbană,
 1 echipă CBRN,
 1 echipă de intervenție în mediu acvatic,
 1 post medical avansat cu sistem de telemedicină
 simulator de realitate virtuală,
Total - 72 cadre
24
Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență
Pregătirea în centre de pregătire

În centrele de antrenament și pregătire de specialitate s-au planificat, organizat și


desfășurat 148 serii în cadrul a 13 module de pregătire conform ISU 06/2017,
pregătindu-se astfel un număr de 3.885 cadre militare.

8
Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență
Pregătirea autorităților

AUTORITĂȚI CENTRALE

26 24

PERSONAL PERSONAL CARE A


PLANIFICAT ABSOLVIT
AUTORITĂȚI LOCALE

3447
1431

PERSONAL PERSONAL CARE A


PLANIFICAT ABSOLVIT 11
Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență
Proiectul „Salvator din pasiune”

1211 noi contracte de voluntariat la nivel naţional;


20456 de intervenții la care au participat
voluntari;
1861 de acțiuni preventive la care au
participat voluntari;

10
Relații internaționale

 Participare în cadrul Grupului de lucru pentru proiectul de modificare al


Deciziei nr. 1313/2013 care reglementează Mecanismul de Protecție Civilă al
Uniunii, în contextul preluării de către România, începând cu ianuarie 2019, a
președinției Consiliului Uniunii Europene.

 Participare în cadrul atelierului de lucru HILP - Pregătirea pentru dezastre cu


probabilitate redusă de producere, dar cu impact major – Direcții viitoare,
desfășurat în luna octombrie, la București.

 IGSU, în colaborare cu CN-Apell RO, a lansat


programul Exchange of Experts, finanțat de
Comisia Europeană

44
Resurse umane

Dinamica fluctuației de personal în raport cu numărul de intervenții


înregistrate anual în perioada 2009-2018

28
Resurse umane

Programe de formare profesională:


 cursuri pentru iniţierea în carieră – 221 (21ofiţeri şi 200 subofiţeri)
 cursuri pentru dezvoltarea carierei – 280 (123 ofiţeri, 11 maiştri militari, 142
subofiţeri, 4 personal contractual)

Şcoala de Subofiţeri de Pompieri şi Protecţie Civilă „Pavel Zăgănescu” Boldeşti


 sesiune de admitere ianuarie 2018 au fost recrutați 1441 de candidați, fiind declarați
„admis” 333
 sesiunea de admitere august-septembrie 2018 au fost recrutați 1735 de candidați,
fiind declarați „admis” 290

Facultatea de Pompieri
 au fost recrutaţi 295 candidaţi , fiind declarați „admis” 35

Instituţiile de învăţământ superior ale Ministerului Apărării Naţionale


 au fost recrutaţi 44 candidați, 20 de candidați fiind admiși

28
Activitatea logistică

26 acorduri cadru de furnizare


90 contracte subsecvente de
furnizare şi prestări servicii

Fonduri europene
Fonduri bugetare
nerambursabile
5.960.459,98 LEI
120.278.367 EURO

30
Activitatea logistică
Achiziții prin Fonduri europene

Proiectele Multirisc I şi Viziune 2020 din cadrul P.O.I.M. 2014-2020


38 autospeciale de transport efective pentru 55 containere suport logistic al intervenției tip II
intervenție - multirisc

37 containere suport logistic al intervenției tip 60 camioane cu sistem hidraulic de încărcare


IV - iluminat descărcare cu cârlig

36
Activitatea logistică
Achiziții prin Fonduri europene

Proiectele Multirisc I şi Viziune 2020 din cadrul P.O.I.M. 2014-2020


42 linii tehnice de întreținere echipamente 64 autospeciale de intervenţie şi salvare de la
individuale de protecție înălţime 42 +/- 3m / Iveco Magirus

3 autospeciale pentru păstrarea temporară și


transport, în regim frigorific
420 ambulanţe tip B 4x2 și 4x4

37
Activitatea logistică
Achiziții prin Bugetul de stat

Direcția Regim Permise de Conducere și Inmatriculare a Vehiculelor

25 de autovehicule de serviciu 25 de autovehicule de serviciu


tracţiune 4x2 Dacia Logan tracţiune 4x4 Dacia Duster

2 autobuze interurbane marca MAN


Fonduri alocate direct Inspectoratului
General pentru Situaţii de Urgenţă cu
ocazia preluării României a Preşedinţiei
Consiliului UE
 2 ambulanţe tip B 4X4 / VW Transporter T6
 1 un autoturism de serviciu marca BMW

37
Activitatea logistică
Dotarea cu tehnică

GRADUL DE ÎNZESTRARE CU AUTOSPECIALE


 Autospeciale pentru stingerea incendiilor – 79%;
 Autospeciale pentru geniu – 26%;
 Autospeciale CBRN – 19%;
 Autospeciale pentru asistenţă medicală – 56%.

32
Activitatea logistică
Dotarea cu tehnică

Vechime autospeciale pentru stingerea incendiilor


 Peste 10 ani – 554 (60,9%)
 Între 5 și 10 ani – 215 (23,6%)
 Sub 5 ani – 163 (15,5%)

Vechime tehnică SMURD

Vechime autospeciale pentru geniu  Peste 10 ani – 15 (2,5%)


 Peste 10 ani – 16 (11%)  Între 5 și 10 ani – 355 (59,7%)
 Între 5 și 10 ani – 7 (5%)  Sub 5 ani – 226 (37,8%)
 Sub 5 ani – 123 (84%)
Vechime autospeciale pentru CBRN
 Peste 10 ani – 11 (24,5%)
 Între 5 și 10 ani – 21 (46,5%)
 Sub 5 ani – 13 (29%)

33
Activitatea logistică
Administrarea Patrimoniului

 Lucrări derulate

-9 lucrări în continuare – 2281 mii lei

-3 lucrări noi – 565 mii lei

-8 lucrări de intervenţie – 3893,2 mii lei

-1 lucrare de consolidare – 169,65 mii lei

-cheltuieli de proiectare și asistență tehnică pentru 19 obiective de investiții – 1216,1


mii lei, prin Programul Operațional Regional 2014-2020 -SUERD;

-cheltuieli pentru elaborarea studiilor de fezabilitate pentru 5 obiectie de investiție –


440 mii lei, prin Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Republica
Moldova, Programul Operațional Infrastructură Mare și Proiectul privind
Îmbunătățirea Managementului Riscurilor de Dezastre – Banca Mondială

31
Activitatea logistică
Administrarea Patrimoniului

În anul 2018, au fost avizate în Consiliul Interministerial de Avizare a


Lucrărilor Publice de Interes, documentațiile tehnice pentru obiectivul de
investiție – consolidare, reabilitare termică și modernizare C1, sediul IGSU.

31
Activitatea logistică
Intendență

Titlul I (uniforme) - 26 contracte de furnizare derulate, în valoare de 9.224.549 lei

Titlul II (echipament special) - 9 contracte de furnizare derulate, în valoare de


9.662.696 lei
Echipamente individuale de protecție recepționate:
• Cizme de protecție: 4.500 per.
• Căști de protecție: 6.009 buc.
• Aparat izolant, prevăzut cu sistem de alarmare în caz de lipsă a mișcării:
7.100 cpl.
• Aparate izolante cu autonomie mărită: 310 buc
• Echipament protecție pentru personal SMURD: 1.900 buc

30
Activitatea financiară

Buget IGSU
Managementul financiar ce s-a desfășurat în anul 2018 a implicat gestionarea unui
buget de cheltuieli final de 2.480.055 mii lei, cu 35 % mai mare decât bugetul final
alocat în anul 2017.
EXECUȚIE BUGETARĂ
Fonduri utilizate Fonduri neutilizate

Titlul XIII -Active nefinanciare 98.51% 1.49%

Titlul X -Proiecte cu finanţare externă 99.91% 0.09%

Titlul II -Bunuri şi servicii 99.92% 0.08%

Titlul I -Cheltuieli de personal 99.99% 0.01%

29
Proiecte cu fonduri europene

PROIECTE  Proiectul RO-RYSK. (28 mil. lei)


 Proiectul D-EMERSYS (6 mil. euro);
FINALIAZATE  Proiect „ROFAMI 2017SF04 Consolidarea capacității de recepție în cazul unui aflux de
ÎN 2018 migranți” (1,1 mil. euro).
 Proiectul MULTIRISC MODULUL I (35 mil euro);
PROIECTE ÎN  VIZIUNE 2020 - Concept Modern Integrat pentru
IMPLEMENTARE Managementul Situațiilor de Urgență (385 mil. euro);
 Programul Operațional Regional 2014-2020 (120 mil. euro).
 Proiectul Management performant și unitar la nivelul MAI
pentru serviciile de urgență (3,2 mil. euro);
 Proiectul STREAM (1 mil euro);
 Proiectul JVSL - Joint Volunteering for a Safer Life (1 mil. euro)
 Proiect „Reabilitarea și modernizarea Muzeului Național al
Pompierilor „Foișorul de Foc” din București (4,6 mil. euro)

PROIECTE ÎN PRE-  Proiectul SMURD – 2 (10 mil. euro);


 Proiectul BRIDGE (7,4 mil. euro);
CONTRACTARE
PROIECTE ÎN  Proiectul RESILIENCE (5 mil. euro);
EVALUARE  Proiectul MULTIRISC MODULUL II (80 mil.
PROIECTE DE euro);
PERSPECTIVĂ  Proiectul MARINE VISION (45 mil. euro);
 Proiectul SAFE AIR VISION (170 mil.
euro);

34
Proiectul MULTIRISC MODUL I

Valoarea totală eligibilă a proiectului este de 35 mil euro (157 milioane lei)

Tabără mobilă pentru 1.566.554,19


S-a recepționat persoane sinistrate/evacuate lei
în sistem containerizat +
B.R.A

Se vor mai
6 Automacarale cu braț
recepționa
ridicător și platformă pentru
până la finalul
transport accesorii și materiale
proiectului

47
Concept modern integrat pentru
managementul situaților de urgență
VIZIUNE 2020

Valoarea totală eligibilă a proiectului este de 385 mil euro

S-au 322.410.375,
recepționat Echipamente și tehnică de 7 lei
interventie

18 Complete tabără
mobilă pentru persoane
sinistrate/evacuate în
VIZIUNE
sistem containerizat 2020 – I
(capacitate cazare 200 (termen
Se vor mai pers.) decembrie
recepționa 2019)
până la finalul Echipamente și tehnică de interventie la
incendii/dezastre: VIZIUNE
proiectului  548 autospeciale de stingere a incendiilor
2020 – II
 100 containere cu echipamente de protecție
 42 posturi medicale avansate (termen
 65 ambulanțe tip B și C martie 2019)
 12 buldoexcavatoare-tehnică grea de
intervenție
 4 autospeciale pentru intervenții la inundații 47
Programul Operațional Regional 2014-2020

7 proiecte pentru îmbunătățirea capacității de intervenție


la urgențele medicale
Valoarea totală eligibilă a proiectelor este de 120 mil euro

Echipamente și tehnică
Se vor medicală
achiziționa  242 ambulanțe tip A2
 880 ambulanțe tip B
 122 ambulanțe tip C
 10 ambulanțe pentru transportul
nou-născuților în stare critică
 13 ambulanțe specializate pentru
pacienții cu risc biologic
 28 ambulanțe pentru transport
victime multiple
 4 posturi medicale avansate
 8 unități de suport pentru
accidente colective
 51 ambulanțe pentru acces în
zone foarte greu accesibile

47
Informare și relaţii publice

Activităţi:
 579 conferinţe şi briefing-uri de presă;
 4.457 comunicate şi buletine informative mass-media;
 63.249 apariții în presa scrisă, agenții de presă și presă on-line;
 25.374 apariții pe posturile de televiziune;
 25.773 apariții pe posturile de radio.

Cel mai recent sondaj de opinie din luna decembrie 2018, relevă faptul că POMPIERII au cel
mai ridicat grad de încredere în rândul populației, acesta fiind în procent de 88%. În topul
încrederii opiniei publice în instituţii, urmează armata (77%), biserica (65%) și poliția (63%).

46
Informare și relaţii publice

IGSU utilizează comunicarea digitală prin intermediul


principalelor mijloace online din România

Impactul lunar a fost de peste 1,9 milioane de persoane cărora le-au fost livrate
postările IGSU

47
13 septembrie 2018
Ziua Pompierilor în Anul Centenarului

Moment aniversar - împlinirea a 170 de ani de la bătălia din


Dealul Spirii

47
Dificultăți / greutăți întâmpinate

 Rolul de autoritate

 Programul de lucru

 Personalul (deficit, migrare, neatractivitate)

 Proiecte cu fonduri nerambursabile

48
OBIECTIVE PENTRU 2019

1. Președinția Consiliului Uniunii Europene.


2. Rolul de autoritate.
3. Capacitatea de răspuns.
4. Reziliența comunității.
5. Nivel de competență.
6. Politica de personal.
7. Capacitatea europeană de răspuns.

48