1790 2012 PDF

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA MECANICA Y ELECTRICA
“MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE UNA COMANDANCIA DE AEROPUERTO”
MEMORIAS DE EXPERIENCIA PROFESIONAL
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE
INGENIERO EN AERONAUTICA
PRESENTA
RICARDO QUINTAL MARTINEZ
ASESORES
M. EN C. MARIO ALFREDO BATTA FONSECA
M. EN C. JOSE JAVIER ROCH SOTO
MEXICO D.F., 2012

INDICE GENERAL
Cap I ANTECEDENTES, HISTORIA Y RESPONSABILIDADES DE LA

DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL
1.1 Antecedentes 1
1.2 Objetivo General 4
1.3 Justificación 5
Cap II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA AUTORIDAD

AERONAUTICA
2.1 Atribuciones de la Dirección General de Aeronáutica Civil 7
2.2 Atribuciones del Comandante Regional 9
2.3 Atribuciones del Comandante de Aeropuerto 11
2.4 Atribuciones del Inspector Verificador Aeronáutico 13
Cap III PROPUESTA DE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LAS

COMANDANCIAS DE AEROPUERTO
3.1 Expedición u otorgamiento de certificado de aeronavegabilidad 15
3.2 Revalidación del certificado de aeronavegabilidad 20
3.3 Autorización de entrada única y entradas múltiples de aeronaves extranjeras 23
para servicio aéreo privado no comercial
3.4 Verificación del Manual de Seguridad Aérea 27
3.5 Verificación de la infraestructura, servicios y operación de los aeropuertos 32
3.6 Verificaciones Técnico-Administrativas a concesionarios y permisionarios del 37
transporte aéreo
3.7 Inspección a las oficinas de despacho y control de vuelos 49
3.8 Inspección al manual de despacho y control de vuelos 53
3.9 Verificación a talleres aeronáuticos 56
3.10 Verificación al manual de mantenimiento y procedimientos de taller de los 59
permisionarios
3.11 Certificación de trabajos de reparación mayor a planeador, motor y/o hélices 61
3.12 Verificación del Manual General de Operaciones 63
3.13 Programas de inspección en rampa 66
3.14 Revalidación de las licencias y certificados de capacidad del personal técnico 71
aeronáutico
3.15 Supervisión a los centros de formación y capacitación del personal técnico 75
aeronáutico
3.16 Inspección a los procedimientos de emergencia establecidos en el plan de 81
emergencia del aeropuerto
3.17 Verificación del cumplimiento a lo establecido en el Manual de Seguridad 84
para la Prevención de Actos de Interferencia Ilícita
CONCLUSIONES 87
RECOMENDACIONES 88
BIBLIOGRAFÍA 89
ANEXOS
Anexo 1.-Diagrama de flujo del procedimiento de inspección a las 91

Oficinas de Despacho y Control de Vuelos
Anexo 2.- Diagrama de flujo del procedimiento de inspección al Manual 92

de Despacho
Anexo 3.- Diagrama de flujo del procedimiento para las Inspecciones de 95

Rampa
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LAS COMANDANCIAS DE AEROPUERTO
1.1 Antecedentes
El 20 de septiembre de 1920, dentro del esquema de la Secretaría de Comunicaciones y

Obras Públicas se organizó económicamente una Sección Técnica de Navegación Aérea,
dependiente de la entonces Dirección de Ferrocarriles, en la cual se organizaron las
primeras bases para el otorgamiento de concesiones de servicios aéreos en la República
Mexicana, desde el punto de vista técnico, jurídico y económico; posteriormente, esta
área fue reestructurada creándose el Departamento de Aeronáutica Civil, mediante
Acuerdo Presidencial publicado en el Diario Oficial el 1 de julio de 1928.
A partir de 1930, se empiezan a consolidar las rutas aéreas nacionales e internacionales,

construyéndose para tal efecto aeronaves con mayor radio de acción y velocidad,
aumentando por consiguiente los servicios en materia de aviación civil que proporcionaba
el citado Departamento.
El 1 de diciembre de 1943, la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas creó la

Escuela de Aviación Civil “Cinco de mayo” ubicada en el estado de Puebla, la cual estuvo
en actividad hasta que la incorporaron en junio de 1961 al Centro Internacional de
Adiestramiento de aviación Civil (CIAAC). Cabe señalar que desde 1953 este Centro
operó bajo los auspicios de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el
Gobierno de México y, a partir del 1 de julio de 1961, pasa a depender en forma directa de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
En agosto de 1952, el Departamento de Aeronáutica Civil pasa a ocupar el nivel de

Dirección de Aérea y en 1956 se eleva a la categoría de Dirección General,
conformándose para tal efecto con una estructura de 39 órganos, con lo cual se fortalece
su capacidad para normar y controlar las actividades de la aviación civil en México.
En 1971, se crea el Departamento de Verificaciones Aeronáuticas con 4 oficinas.
Por acuerdo del Secretario de Comunicaciones y Transportes, el 19 de mayo de 1978, se

creó el Centro Nacional de Medicina de Aviación (CENMA), dependiente de la Dirección
General de Aeronáutica Civil, anteriormente este Centro funcionaba como Departamento

de Medicina de Aviación.
1
El 11 de agosto de 1978, por Acuerdo Secretarial, se crea una Subdirección General que
llevaría a cabo las funciones que venía desempeñando Radio Aeronáutica Mexicana, S.A.
(RAMSA), y 2 meses después, por Acuerdo Presidencial publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 4 de octubre del mismo año, dicha Subdirección se convirtió en un
órgano desconcentrado, dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
denominado Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM).
Derivado de las atribuciones encomendadas por el Ejecutivo Federal a través de la Ley

Orgánica de la Administración Pública Federal y el Reglamento Interior de la SCT a esta
Dirección General de fomentar, regular y controlar la actividad aeronáutica en México, se
crea un área dedicada exclusivamente a desarrollar las actividades de planeación para
obtener una mayor eficiencia en el desarrollo de sus funciones.
Posteriormente, en noviembre de 1986, cuando se efectuó el registro de estructuras

orgánicas ante la Secretaría de Programación y Presupuesto, el CIAAC cambia su
denominación a Dirección del Centro Internacional de Adiestramiento de Aviación Civil;
asimismo, para vigilar que las operaciones aeronáuticas se realicen con apego a las
normas de aeronáutica se creó la Comandancia General de Aeropuerto de la ciudad de
México y a nivel regional se incrementan en su esquema organizacional 8 comandancias
de aeropuerto.
En el año de 1988, nuevamente la estructura de la Dirección General sufre cambios,

derivado de las medidas de compactación estructural, lo que implicó la supresión de la
Dirección del Centro Nacional de Medicina de Aviación, en razón de que se traslada como
Subdirección a la Dirección General de Medicina Preventiva en el Transporte, así como la
eliminación de 18 órganos a nivel departamento.
Con estos ajustes estructurales, esta Unidad Administrativa queda con una estructura
conformada por 5 Direcciones de Área, 17 Subdirecciones y 5 puestos homólogos de
Subdirector, así como 93 Departamentos.
Como resultado de las disposiciones de austeridad y racionalización del gasto público

dictadas por el Ejecutivo Federal a principios de 1989, se reestructura el esquema
organizacional de esta Unidad Administrativa, afectando de esta manera a la Subdirección
de Programación y a los Departamentos de Evaluación y Coordinación Sub sectorial,
2
dependientes de la Dirección de Programación y Evaluación; se eliminan también los

Departamentos de Control de Fondos, Servicios Generales y Enlace Administrativo del
Centro Internacional de Adiestramiento de Aviación Civil, asignando sus funciones a
Departamentos de la misma área. De igual forma, se afecta a la Subdirección de
Adiestramiento de Vuelo, integrándose finalmente como Coordinación de Adiestramiento
de Vuelo.
Actualmente la Dirección General de Aeronáutica Civil está compuesta por la Dirección

General, 4 Direcciones Generales Adjuntas, 14 Direcciones de Área y 27 Subdirecciones.
Hoy en día el territorio nacional se encuentra dividido por 6 Comandancias Regionales y
76 Comandancias de Aeropuerto.
Las Comandancias de Aeropuerto son la representación de la Autoridad en los

Aeropuertos de la Red Nacional, las cuales son las encargadas de vigilar
permanentemente el cumplimiento de la legislación en materia aeronáutica en sus
respectivos Aeropuertos, así como en la demarcación geográfica que expresamente le
sea determinada por la DGAC.
Como consecuencia de los diversos problemas económicos y políticos, que se han

presentado en el país impactando directamente a la Administración Pública Federal,
desde hace ya un poco mas de 15 años, en lo que respecta a las limitaciones
presupuestales, las Comandancias de Aeropuerto hoy en día enfrentan problemas de falta
de personal para cubrir las jornadas de operación del Aeropuerto, máxime cuando el
Aeropuerto tiene un horario de operación de 24 horas, como es el caso del AICM, Cancún
o Monterrey; no se cuenta con el equipo necesario para realizar inspecciones técnicas a
aeródromos, pistas, aeronaves etc; falta de legislación acorde a los avances tecnológicos
en la aviación; actualmente no se cuenta con procedimientos bien definidos y publicados
que faciliten las funciones de los inspectores verificadores generando en varias ocasiones
con esto, incertidumbre con los usuarios. Aunado a esto, en la DGAC no se cuenta con
documento alguno consideramos necesario, para simplificar procesos elaborar un Manual
de Procedimientos de Comandancia de Aeropuerto, el cual señale de una manera
esquemática y bien definida, con sus listas de verificación cada una de las tareas que se
realizan en una Comandancia, facilitando las funciones de los inspectores verificadores
aeronáuticos adscritos a las diferentes Comandancias de Aeropuertos del País.
3
Debido a la problemática antes descrita, y al papel tan importante que tiene la Autoridad
Aeronáutica en el desarrollo de la aviación en México, consideramos importante el contar
con un Manual de Procedimientos de Comandancia de Aeropuerto, el cual contribuya a
facilitar el desempeño de los inspectores contando con procedimientos uniformes y
estructurados el cual es adicional a los manuales ya establecidos del inspector de
Aeronavegabilidad y de Operaciones.
1.2 Objetivo General
Proporcionar a las Comandancias de Aeropuerto de un Manual de Procedimientos

estandarizado, el cual contenga todos y cada uno de los trámites que realizan, procesos
de inspección, supervisión y vigilancia de los permisionarios, concesionarios y operadores
aéreos en México, en base a las funciones y atribuciones de la Autoridad Aeronáutica que
permita:
 Coadyuvar a garantizar la seguridad operacional en el sector aeronáutico.
 Dar certidumbre a la inversión, a través de un marco normativo que evite la

discrecionalidad de la autoridad y que promueva la equidad entre empresas y
prestadores de servicio.
 Propiciar con aerolíneas, dependencias oficiales y prestadores de servicio el

ampliar la cobertura de los servicios de transporte aéreo, consolidando la
integración regional y promoviendo el acceso de una mayor parte de la población a
estos servicios.
 Promover y vigilar que se eleve la calidad de los servicios de transporte aéreo y su

infraestructura hacia estándares mundiales, mejorando su eficiencia.
 Contribuir a garantizar una competencia justa y equitativa en cada uno de los

servicios que se presten.
4
 Vigilar y promover la planeación, modernización, ampliación y conservación de la

infraestructura aeroportuaria, con el fin de responder a la dinámica de la demanda
y contar con una red de clase mundial.
 Promover y vigilar la operación de la infraestructura aeroportuaria, incentivando la

eficiencia, la seguridad y la calidad de los servicios en beneficio de los usuarios.
 Propiciar entre las dependencias y empresas involucradas, el facilitar la

interconexión de la infraestructura aeroportuaria con los otros modos de
transporte, para conformar un sistema integral de transporte.
 Fortalecer la supervisión a los concesionarios aeroportuarios, privados o públicos,

para garantizar rigurosos estándares de desempeño en la infraestructura
aeroportuaria y en sus servicios.
1.3 Justificación
Dentro de los deberes y responsabilidades de la Dirección General de Aeronáutica Civil,

están; vigilar todas y cada una de las actividades que se desarrollan en el sector Aéreo;
así como la de dictar políticas y procedimientos tendientes a mejorar las medidas de
seguridad aérea en las operaciones aéreas. Son las Comandancias Regionales y de
Aeropuerto las encargadas de vigilar estas actividades bajo criterios de imparcialidad,
igualdad, honestidad y eficiencia. Por lo anterior es importante y necesario contar con un
Manual de Procedimientos que brinde certidumbre, transparencia y simplifique
procedimientos y trámites para beneficio de los usuarios y de la Aviación en México. De
igual forma, esta propuesta representará una guía que puede ser aprovechada por la
autoridad aeronáutica para establecer oficialmente un Manual de Procedimientos
estandarizado para su aplicación en las Comandancias del país.
Otros beneficios que se pueden obtener de la presente propuesta son los siguientes:
a) Establecer directrices de acción para las Comandancias de Aeropuerto.
5
b) Determinar conceptos y métodos orientados a la mejora continua en el trabajo que

desempeña cada uno de los Inspectores.
c) Definir las líneas de conducción que permitan orientar certeramente al Inspector en el

desarrollo de sus actividades.
d) Motivar procedimientos, que impulsen a los Inspectores al desarrollo de sus

actividades y con ello reduzcan sustantivamente los riesgos aéreos.
e) Actualizar constante y permanentemente, los programas elaborados para el desarrollo

de las actividades del Inspector.
f) Fomentar profesionalmente, la interacción entre los inspectores de las especialidades

de Aeronavegabilidad, Operaciones, Licencias y AVSEC en cada Aeropuerto.
Dada la amplia gama de temas y especialidades dentro de la Aviación, es necesario

contar con personal debidamente capacitado en todas y cada una de estas áreas, es por
esto que la Dirección General de Aeronáutica Civil, en sus Comandancias de Aeropuerto
cuenta con un cuerpo de Inspectores Verificadores Aeronáuticos con la especialidad de
Aeronavegabilidad, Operaciones, Licencias, Infraestructura Aeroportuaria y Seguridad de
la Aviación Civil (AVSEC).
6
2.1 Atribuciones de la Dirección General de Aeronáutica Civil
La Ley de Aviación Civil en sus artículos 6, 7 y 7Bis y el artículo 21 del Reglamento

interior de la SCT indican que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, tendrá las
siguientes atribuciones en materia de aviación civil, las cuales podrán ser ejercidas a
través de la DGAC, sin perjuicio de las otorgadas a otras dependencias de la
Administración Pública Federal:
 Planear, formular y conducir las políticas y programas para la regulación y el

desarrollo de los servicios de transporte aéreo.
 Otorgar concesiones y permisos, verificar su cumplimiento y resolver, en su caso,

su modificación o terminación.
 Expedir las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones administrativas.
 Prestar y controlar los servicios a la navegación aérea y establecer las condiciones

de operación a que deben sujetarse.
 Expedir y aplicar las medidas y normas de seguridad e higiene que deben

observarse en los servicios de transporte aéreo, así como verificar su
cumplimiento.
 Expedir certificados de matrícula, de aeronavegabilidad, y los de explotador de

servicios aéreos y, en su caso, decretar la suspensión, cancelación, revalidación o
revocación de los mismos, así como llevar el Registro Aeronáutico Mexicano.
 Establecer y verificar el sistema de aerovías dentro del espacio aéreo nacional.
 Participar en los organismos internacionales y en las negociaciones de tratados.
 Promover la formación, capacitación y adiestramiento del personal técnico

aeronáutico.
 Expedir y, en su caso, revalidar o cancelar las licencias del personal técnico

aeronáutico.
7
 Promover el desarrollo de la Industria Aeronáutica, así como la aviación comercial

y no comercial.
 Autorizar la práctica de visitas de verificación.
La Secretaría ejercerá la autoridad aeronáutica en los aeropuertos, helipuertos y

aeródromos en general, a través del Comandante Regional y Comandante de Aeropuerto
quienes deberán ser mexicanos por nacimiento que no adquieran otra nacionalidad, y que
dispondrán de un cuerpo de Verificadores Aeronáuticos subordinados a ellos, o bien, se
ejercerá la autoridad a través del personal del área central de la DGAC. Para tal efecto, la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes acreditará su personalidad jurídica a través
de la expedición de la credencial oficial correspondiente para las personalidades antes
mencionadas.
8
2.2 Atribuciones del Comandante Regional
El Comandante Regional tendrá las atribuciones que a continuación se mencionan:
 Vigilar y verificar permanentemente que los concesionarios, permisionarios,

operadores de aeronaves y los prestadores de servicios a la navegación aérea,
cumplan por lo dispuesto por la Ley de Aviación Civil, su Reglamento, Normas
Oficiales Mexicanas y demás disposiciones aplicables.
 Vigilar el cumplimiento de las disposiciones e instrucciones contenidas en el

Manual de Autoridades Aeronáuticas.
 Vigilar el estricto cumplimiento de los deberes y responsabilidades de los

Comandantes de Aeropuerto.
 Vigilar que el personal de las Comandancias de Aeropuerto de su región, esté

debidamente capacitado para el desempeño de sus funciones.
 Vigilar la seguridad y eficiencia de las operaciones aeronáuticas.
 Levantar actas administrativas por violaciones a lo previsto en las Leyes y sus

Reglamentos, normas oficiales mexicanas; y coordinar sus actividades con las
demás autoridades que ejerzan funciones en los aeropuertos.
 Vigilar la eficiencia de los servicios de los Permisionarios y Concesionarios Aéreos.
 Vigilar el estado material y operativo de los Aeropuertos.
 Vigilar la situación legal de todo el personal Técnico Aeronáutico.
 Revisar la documentación emitida por las Comandancias de Aeropuertos de su

jurisdicción, para comprobar su elaboración satisfactoria.
 Instruir a los Comandantes de Aeropuerto e Inspectores / Verificadores, sobre

mejoras, procedimientos, sistemas, etc. o prácticas a seguir, en problemas que se
susciten en el desempeño de sus funciones.
9
 Vigilar, en coordinación con los Comandantes de Aeropuerto, que el personal

Verificador Aeronáutico, esté debidamente distribuido, para el buen funcionamiento
en su región.
 Acordar con su jefe inmediato superior, el Programa Anual de visitas de

supervisión a las Comandancias de su jurisdicción.
 Sugerir al jefe inmediato superior, sobre cambios de base de comandantes,

verificadores y/o auxiliares, además de proponer personal para cubrir vacantes, o
para suplir según se requiera.
El Comandante Regional trata y acuerda directamente con el Director General Adjunto de

Seguridad Aérea y coordina con el Jefe del Departamento de Inspección aquellos
requerimientos directamente relacionados con las funciones de los Comandantes de
Aeropuerto. El Comandante Regional tendrá bajo su cargo a los comandantes de
aeropuerto que estén en su jurisdicción.
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2.3 Atribuciones del Comandante de Aeropuerto
El Comandante de Aeropuerto tendrá las atribuciones que a continuación se mencionan,

las cuales ejercerá en las demarcaciones geográficas que expresamente le sean
determinadas por la propia DGAC:
 Autorizar o suspender la operación de las aeronaves, conforme a lo dispuesto por

la Ley de Aviación Civil.
 Verificar que los servicios de control de tránsito aéreo, de radio ayudas a la

navegación y de ayudas visuales se ajusten a las disposiciones aplicables.
 Verificar la vigencia de las licencias y capacidades del personal técnico

aeronáutico, de los certificados de matrícula y de aeronavegabilidad de las
aeronaves.
 Verificar el cumplimiento de las condiciones de seguridad y eficiencia en los

servicios de transporte aéreo.
 Disponer el cierre parcial o total de aeropuertos, helipuertos o aeródromos en

general, cuando no reúnan las condiciones de seguridad para las operaciones
aéreas.
 Prohibir a cualquier piloto o miembro de la tripulación la realización de

operaciones, cuando no cumplan con las disposiciones aplicables.
 Levantar actas administrativas por violaciones a lo previsto en esta Ley, sus

reglamentos y normas oficiales mexicanas; actuar como auxiliar del ministerio
público; complementar las resoluciones judiciales; y coordinar sus actividades con
las demás autoridades que ejerzan funciones en los aeropuertos.
 Verificar el cumplimiento de la Ley de Aviación Civil, su Reglamento y Normas

Oficiales Mexicanas.
 Conocer de todos los actos y/o hechos que incidan o puedan incidir en la
seguridad u operación del Aeropuerto y de los Aeródromos Civiles de su
jurisdicción.
11
 Coordinar e instrumentar las medidas necesarias para preservar la vida humana y

la seguridad de la infraestructura aeroportuaria y de las aeronaves.
 Verificar que todos los sistemas y procedimientos de seguridad se mantengan

actualizados y operativos, que los equipos de emergencia se encuentren en
condiciones de uso y que el personal esté debidamente capacitado y en número
suficiente para operarlo.
 Presidir el Comité Local de Seguridad Aeroportuaria y la Comisión Coordinadora

de Autoridades.
 Ordenar y tomar las medidas necesarias para que se realice la investigación de

todo accidente o incidente que involucre aeronaves, vehículos terrestres o
personas, dentro de los límites de los Aeródromos de su jurisdicción.
12
2.4 Atribuciones del Inspector Verificador Aeronáutico
El Verificador Aeronáutico, el cual trata y acuerda bajo el mando del comandante de

aeropuerto y tendrá, entre otras, las atribuciones que a continuación se mencionan, las
cuales ejercerá en las demarcaciones geográficas que expresamente le sean
determinadas por la propia DGAC:
 Coadyuvar al Comandante de Aeropuerto en la autorización o suspensión de la

operación de las aeronaves, conforme a lo dispuesto por la Ley de Aviación Civil.
 Inspeccionar aeronaves por internación a territorio nacional para otorgamiento del

certificado de aeronavegabilidad.
 Inspeccionar y certificar aeronaves por cambio de propietario.
 Inspeccionar y certificar aeronaves por cambio de matrícula.
 Inspeccionar aeronaves por revalidación del certificado de aeronavegabilidad.
 Inspeccionar y certificar aeronaves por cambio de componentes.
 Inspeccionar y certificar aeronaves por servicios de mantenimiento.
 Inspeccionar y certificar aeronaves por reparaciones en el extranjero.
 Inspeccionar y certificar aeronaves por servicio de mantenimiento de 1000 ó 1200

horas.
 Inspeccionar y certificar aeronaves por reparación.
 Inspeccionar las condiciones de la infraestructura aeroportuaria, así como la de los

aeródromos y helipuertos ubicados dentro del marco de jurisdicción de la
Comandancia de Aeropuerto.
 Efectuar los exámenes teóricos y prácticos del personal técnico aeronáutico para
obtención de licencias y/o certificados de capacidad.
 Efectuar y certificar los vuelos de prueba.
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 Certificar las bitácoras de aeronaves en cuanto a: registro de horas y ciclos

volados; operación normal y acaecimientos en vuelo; servicios de mantenimiento,
reparaciones, alteraciones, modificaciones, etc.
 Certificar en las bitácoras personales de los pilotos las horas de vuelo.
 Efectuar verificaciones técnico-administrativas a Concesionarios, Permisionarios y

Operadores Aéreos.
 Participar con el Comandante del Aeropuerto en la investigación de accidentes e

incidentes aéreos ocurridos en el marco de jurisdicción de la Comandancia de
Aeropuerto.
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A continuación se detalla la propuesta de los diecisiete principales procedimientos a

seguir por todas y cada una de las Comandancias de Aeropuerto, los cuales serán
ejecutados por los Inspectores Verificadores bajo la supervisión del Comandante de
Aeropuerto en función de la especialidad que se trate.
3.1 Expedición u otorgamiento de Certificado de Aeronavegabilidad
3.1.1 Objetivo
El objetivo de este procedimiento es establecer las condiciones técnicas y administrativas

para la expedición del Certificado de Aeronavegabilidad otorgado por la Autoridad
Aeronáutica para las aeronaves que operen o pretendan operar de conformidad con la
Ley de Aviación Civil y su Reglamento.
3.1.2 Fundamento legal
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 4º y 6º fracción III y VI, 32, 47 fracción II,
84 y 86 fracción I inciso b), de la Ley de Aviación Civil; 127 y 131 fracciones I y V del
Reglamento de la Ley de Aviación Civil; 1o., 2o., 3o. y 6o. fracción XIII, 21 fracciones IX,
XV y XXXI del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; y
de conformidad con el procedimiento señalado en el Numeral 3.1. de la Norma Oficial
Mexicana NOM-011-SCT3-2001
3.1.3 Aplicabilidad
A todos los poseedores de aeronaves civiles y de Estado, distintas de las militares con
marcas de nacionalidad y matrícula mexicana.
15
3.1.4 Procedimiento
La Ley de Aviación Civil señala que toda aeronave, para realizar vuelos, deberá contar
con el certificado de aeronavegabilidad, el cual deberá inscribirse en el Registro
Aeronáutico Mexicano y cuya obtención se sujetará a las pruebas, el control técnico y a
los requisitos de mantenimiento que establezcan los reglamentos y en todos los casos las
aeronaves llevarán a bordo los documentos y equipo que señalen los tratados, dicha Ley
y demás disposiciones aplicables.
El Reglamento de la Ley de Aviación Civil señala que toda aeronave antes de iniciar el
vuelo, debe llevar a bordo el certificado de aeronavegabilidad y demás documentación
aplicable y en su caso lo que la Secretaría determine de conformidad con el desarrollo
Tecnológico y para que la Secretaría otorgue dicho certificado de aeronavegabilidad a las
aeronaves matriculadas en territorio nacional, éstas deben cumplir con los requisitos de
mantenimiento de la aeronavegabilidad y el certificado tipo que convalide o emita la
Secretaría y además contar con los instrumentos, equipo y documentos establecidos en
dicho reglamento y en las normas correspondientes.
Los requisitos técnicos y administrativos que el usuario deberá presentar ante la Autoridad
Aeronáutica son:
1. La solicitud de inspección en el formato DGAC-166/R3-09, establecido en el

apéndice “A” Normativo del presente documento.
2. El Certificado de Aeronavegabilidad por Exportación o documento equivalente

válido, vigente y apropiado, emitido por la autoridad de aviación civil del estado
exportador, en el caso de que la aeronave provenga del extranjero.
3. El cumplimiento con las especificaciones del certificado tipo debidamente

convalidado por la DGAC y las hojas de datos técnicos que correspondan a la
aeronave, helicóptero, globo, motor(es) y hélice(s), como sea aplicable, emitido
por la autoridad de aviación civil del estado de fabricación
4. El certificado de homologación de ruido expedido por la Autoridad Aeronáutica

Mexicana.
5. La licencia de estación de radio aeronáutica móvil de la aeronave.
16
6. El certificado tipo suplementario, cuando aplique; al haber efectuado alteraciones

mayores a la aeronave, planeador, motor(es), hélice(s) o componente(s)
mayor(es), como sea aplicable, debiendo presentar la aprobación del poseedor
del certificado tipo y autorización del taller autorizado responsable de efectuar la
alteración del producto, con la autorización correspondiente de la Autoridad
Aeronáutica Mexicana.
7. Los manuales de operaciones y/o de vuelo, incluyendo las listas de verificación del
personal de vuelo, los CMR y cualquier otro suplemento, cuando le sea
aplicable, de las especificaciones para realizar operaciones ya sea IFR, VFR,
RVSM, ETOPS, RNAV, ILS cat II o III, actualizados de acuerdo con el
fabricante.
8. La lista de alteraciones mayores y/o modificaciones, incluyendo las de tipo

estructural que han sido incorporadas durante y/o después de la producción,
cuando aplique, a la aeronave, unidad auxiliar de potencia, motor(es), hélice(s)
y componentes, como sea aplicable, incluyendo las modificaciones solicitadas
por el nuevo concesionario, permisionario u operador aéreo, así como la
certificación, registros y liberación de las mismas, incluyendo las certificaciones
o autorizaciones correspondientes por la autoridad aeronáutica competente en
el momento de que se efectúen los trabajos.
9. La lista de todas las fallas o defectos diferidos, si existe alguno, en el momento de

la emisión del Certificado de Aeronavegabilidad por Exportación o equivalente,
los cuales requerirán acciones de mantenimiento sujetas a la aprobación y
validación por la Autoridad Aeronáutica, para el caso de una aeronave
importada nueva o usada.
10. Los listados de todos los boletines de servicio y directivas de aeronavegabilidad

de cumplimiento único, repetitivo y no aplicables incorporados a la aeronave,
helicóptero, motor(es), unidad auxiliar de potencia, hélice(s), rotor(es),
accesorios y componentes, conforme a la NOM-39-SCT3-2001
11. El listado a detalle de la condición de todos los componentes controlados e

instalados en la aeronave, helicóptero, motor(es), unidad auxiliar de potencia,
hélice(s), rotor(es), accesorios y componentes, como sea aplicable, para cada
caso deberán estar identificados por marca, número de parte, número de serie y
17
posición, indicando si los mismos son componentes con tiempo entre revisiones
mayores, con vida útil limitada o sujetos a condición por monitoreo, como sea
aplicable.
12. Una lista completa de los equipos de Aviónica, Instrumentos de Vuelo, de

Emergencia y Supervivencia.
13. El Certificado o reporte, lo que sea aplicable, de Carga y Balance realizado con
un tiempo no mayor a 36 meses o lo que establezca el fabricante, lo que
ocurra primero.
14. El reporte de vuelo de prueba.
15. El libro de bitácora de la aeronave, helicóptero, motor(es), unidad auxiliar de

potencia, hélice(s) y rotor(es), según aplique.
16. Configuración aprobada de la cabina de pasajeros y de pilotos de la aeronave.

(LOPA).
17. Las marcas de nacionalidad y matrícula, pintadas en la aeronave, helicóptero o

globo.
18. La asignación de matrícula mexicana provisional o definitiva, según

corresponda, emitida por la Autoridad Aeronáutica.
19. La póliza de responsabilidad civil por daños a terceros o carta cobertura, lo que
sea aplicable, aprobada por la Autoridad Aeronáutica.
20. Fotografías de las tres vistas, así como de las placas de identificación de la
aeronave, helicóptero, motor(es), unidad auxiliar de potencia, hélice(s),
rotor(es), como sea aplicable.
21. La Lista de Equipo Mínimo aprobada por la Autoridad Aeronáutica, como sea
aplicable.
22. Un historial completo de la aeronave, motor(es), rotor(es), hélice(s), unidad

auxiliar de energía, y componentes, como sea aplicable, del último servicio de
mantenimiento mayor efectuado, incluyendo; tiempo calendario, horas y/o ciclos
totales de operación, según corresponda, de la aeronave y sus componentes
sujetos a límite de vida, el programa de mantenimiento aprobado, con el cual ha
18
sido previamente mantenida la aeronave, inspecciones boroscópicas de

motor(es) y/o unidad Auxiliar de Potencia, cuando aplique.
23. El tiempo calendario, horas y/o ciclos, según corresponda, desde nuevo, desde
su última reparación mayor (overhaul) de los componentes sujetos a un
intervalo de reparación mayor, cuando aplique.
24. El estado actualizado del cumplimiento de los programas suplementarios de

envejecimiento y/o de corrosión, cuando sea aplicable.
25. Los certificados y registros vigentes de equipos sujetos a pruebas y calibración

de conformidad con lo indicado en las Normas Oficiales Mexicanas
correspondientes, tales como brújula, equipo de transpondedor, grabadora de
voz, grabadora de vuelo, sistema altimétrico, sistema pitot estático, GPS,
GPWS, EGPWS, TCAS y/o ACAS, según aplique.
Una vez que el usuario presenta en su totalidad dichos requisitos, el inspector procede, en
coordinación con el operador, a realizar la inspección física de la aeronave y durante esta
deberá aplicar la lista de verificación con número de referencia ECA-01/11, la cual se
anexa en el apéndice normativo.
En caso de no encontrar irregularidades en la documentación presentada y en la

inspección física realizada a la aeronave, el inspector presentara al Comandante del
Aeropuerto el reporte de inspección respectivo para su visto bueno y así proceder al
llenado del certificado de aeronavegabilidad y a realizar el cobro de derechos
correspondiente. Caso contrario, es decir si se detectaron irregularidades, se procede a
notificar por escrito al usuario los motivos por los cuales no fue posible efectuar el trámite.
19
3.2 Revalidación del certificado de aeronavegabilidad
3.2.1. Objetivo
El objetivo de este procedimiento es establecer las condiciones técnicas y administrativas

requeridas para la revalidación del certificado de Aeronavegabilidad otorgado por la
Autoridad Aeronáutica para las aeronaves que operen o pretendan operar de conformidad
con la Ley de Aviación Civil y su Reglamento.
3.2.2. Fundamento legal
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 4º y 6º fracción III y VI, 32, 47 fracción II,
84 y 86 fracción I inciso b), de la Ley de Aviación Civil; 127 y 131 fracciones I y V del
Reglamento de la Ley de Aviación Civil; 1o., 2o., 3o. y 6o. fracción XIII, 21 fracciones IX,
XV y XXXI del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
3.2.3. Aplicabilidad
A todos los poseedores de aeronaves civiles y de Estado, distintas de las militares con
marcas de nacionalidad y matrícula mexicana.
3.2.4. Procedimiento
La Ley de Aviación Civil y su Reglamento señalan que toda aeronave, para realizar
vuelos, deberá contar con el certificado de aeronavegabilidad, vigente el cual tendrá
vigencia de un año, el cual deberá inscribirse en el Registro Aeronáutico Mexicano.
20
Todos los Certificados de Aeronavegabilidad podrán ser revalidados, mientras el

concesionario, permisionario u operador aéreo mantenga la aeronave en condiciones de
Aeronavegabilidad.
El concesionario, permisionario u operador aéreo que lo solicite, revalidar el certificado de

Aeronavegabilidad Estándar, deberá presentar ante la Autoridad Aeronáutica, lo siguiente:
a) Manual de Mantenimiento del Fabricante.
b) Libro de Bitácora de Mantenimiento
c) Control de Servicios de Mantenimiento aplicados.
d) Copia de la relación actualizada de Directivas de Aeronavegabilidad aplicables

al equipo.
e) Copia de la relación actualizada de Boletines de Servicio aplicables al equipo.
f) Copia de relación actualizada de Componentes limitados por tiempo.
g) Relación actualizada de Equipo semifijo de emergencia a bordo.
h) El Certificado o reporte, lo que sea aplicable, de Carga y Balance realizado con

un tiempo no mayor a 36 meses o lo que establezca el fabricante, lo que
ocurra primero.
i) Recibo de pago de Derechos e Inscripción al registro.
j) Copia de identificación oficial (titular) o de carta poder certificada ante notario

(representante), legible y vigente.
k) Comprobante de tenencia del año fiscal vigente.
l) Original del Certificado de Aeronavegabilidad vencido a substituir.
m) Fotografía de tres vistas de la aeronave y placas de componentes principales

(fuselaje, motor y hélices o rotores, según aplique).
21
n) Original o Copia Certificada de la Póliza de Seguro vigente y aprobada por la

oficina de fianza y seguros de la Dirección General de Aeronáutica Civil.
o) Original o copia certificada, del Certificado de Radio Estación Móvil.
p) Original o copia del Certificado de Homologación de Ruido.
Los incisos (m), (n), (o), (p), (q), (r) son clasificados como información administrativa, la
cual no es requerida para la revalidación del Certificado de Aeronavegabilidad, sin
embargo sí, para la operación de la aeronave.
Una vez que el usuario presenta en su totalidad dichos requisitos, el inspector procede, en
coordinación con el operador, a realizar la inspección física de la aeronave y durante esta
deberá aplicar la lista de verificación con numero de referencia ECA-01/11, la cual se
anexa en el apéndice normativo.
En caso de no encontrar irregularidades en la documentación presentada y en la

inspección física realizada a la aeronave, el inspector presentara al Comandante del
Aeropuerto el reporte de inspección respectivo para su visto bueno y así proceder al
llenado del certificado de aeronavegabilidad y a realizar el cobro de derechos
correspondiente. Caso contrario, es decir si se detectaron irregularidades, se procede a
notificar por escrito al usuario los motivos por los cuales no fue posible efectuar el tramite.
22
3.3 Autorización de entrada única y entradas múltiples de aeronaves

extranjeras para servicio aéreo privado no comercial.
3.3.1. Objetivo
Establecer los lineamientos a seguir por las Comandancias de los aeropuertos

internacionales, para otorgar la AUTORIZACION DE ENTRADAS MULTIPLES a las
aeronaves con matrícula extranjera, destinadas al Servicio Aéreo Privado No Comercial
exclusivamente, sin fines de lucro.
3.3.2. Fundamento Legal
EI artículo 28 de la Ley de Aviación Civil, establece:"Se considera transporte aéreo

privado no comercial aquel que se destina a uso particular sin fines de lucro", y el artículo
29 de la citada Ley establece: "Las aeronaves extranjeras de servicio privado no
comercial, podrán sobrevolar el espacio aéreo nacional y aterrizar y despegar en territorio
mexicano, siempre que cuenten con la autorización de la Secretaría. EI primer aterrizaje
deberán hacerlo en un aeropuerto internacional, en el cual se deberá tramitar la
autorización correspondiente".
Asimismo de acuerdo al artículo II de la Ley General de Población que establece: "EI

tránsito internacional de personas por Puertos, Aeropuertos y Fronteras, solo podrá
efectuarse por los lugares designados para ello y dentro del horario establecido, con la
intervención de las Autoridades necesarias". Es decir las salidas hacia el extranjero
también siempre deberán hacerlas por un aeropuerto internacional.
En tal virtud, y de conformidad con 10 dispuesto en los artículos 3° de la Ley de Vías

Generales de Comunicación; I, 3, 4, 6, fracciones I, II, XI, XII, 7, 7Bis, 28, 29, 32, 35, 44,
70, 71, 72, 74, 76 de la Ley de Aviaci6n Civil, y 7 el Reglamento de la Ley de Aviación
Civil se emiten el siguiente procedimiento:
23
I. Los operadores extranjeros que pretendan realizar transporte aéreo internacional

privado no comercial a territorio mexicano, de manera continua, podrán requerir una
autorización de entradas múltiples, otorgada por la Dirección General de Aeronáutica
Civil; a través de las Comandancias de Aeropuertos Internacionales, ante quien
presentaran solicitud por escrito con letra y tinta legible, sin tachaduras o enmendaduras y
debidamente firmada(Anexo I), quedan excluidas de la presente autorización: Aeronaves
que presten servicios de Transporte Público no-Regular de Fletamento de Pasajeros •y/o
carga, así como de Taxi-Aéreo. Las autorizaciones para estos casos, las deberán tramitar
ante la Dirección General de Aeronáutica Civil directamente.
2. Toda autorización de entradas múltiples de transporte aéreo internacional privado no

comercial, conforme a 10 dispuesto en el articulo 159fraccion III de la Ley Federal de
Derechos, pagara el derecho correspondiente por única ocasión y tendrá vigencia desde
la fecha de la autorización hasta el 31 de diciembre del año en que haya sido requerida y
es INTRANSFERIBLE.
3. Dicha autorización será otorgada previa presentación de copias legibles de la siguiente

documentación, la cual deberá estar siempre vigente:
a) Certificado de registro y de aeronavegabilidad de la aeronave a internarse
b) Toda aeronave que presente certificados que prohíban las operaciones fuera de su
país no deberán ser autorizadas
c) Póliza de seguro nacional y/o internacional vigente que cubra el límite territorial de la
Republica Mexicana así como la responsabilidad civil de daños a terceros con una suma
asegurada equivalente a 56900 días de salario mínimo general vigente en el Distrito
Federal, por aeronave, siendo responsabilidad del usuario mantener la póliza vigente
durante su estancia en territorio nacional.
d) Licencia del piloto o de los pilotos con la capacidad de acuerdo a la aeronave y

certificado médico vigente.
4. En estos vuelos, por no ser con fines comerciales solamente se podrán transportar en
la aeronave a las personas que lleguen a bordo de la aeronave durante la internación,
24
mismas que deberán ser las únicas transportadas durante su estancia en territorio
mexicano, las cuales deberán estar declaradas en la forma GHC-001 Y formato anexo II,
debidamente sellado por la comandancia del aeropuerto. En ningún momento podrá
realizar cabotaje.
Para transportar pasajeros diferentes a los registrados en el anexo II de GHC-001, deberá

contar con la anuencia de la Comandancia del aeropuerto donde pretendan abordar
dichos pasajeros, previa demostración de que tienen alguna relación con el propietario de
la aeronave.
5. No se podrá transportar en estos vuelos: carga, mercancía o artículos de cualquier otra

índole, que no sean del uso personal de los viajeros o la tripulación.
6. Las aeronaves civiles extranjeras de servicio de transporte aéreo privado no comercial,

deben cumplir con los requisitos y formalidades de aduana, migración, sanidad y de
cualquier otra autoridad que requiera, dicha formalidad en la internación solo se hace
constar a través de la obtención de la forma GHC-001 en los aeropuertos internacionales
cada vez que se internen, y deberán entregarla en la Comandancia del Aeropuerto
internacional de salida del país, ya que la autorización de entradas múltiples no exime a la
aeronave y los ocupantes de acreditar su legal estancia en el país, solo lo acredita con la
GHC-00I.
Toda aeronave que cuente con la autorización de Entradas Múltiples, la GHC-001 deberá
expedirse con una vigencia máxima de 6 meses, pero nuca por un plazo mayor a la
vigencia de la autorización de Entradas Múltiples.
7. Todas las operaciones de aeronaves civiles provenientes del extranjero deberán

sujetarse a las restricciones que imponga el Gobierno de México en materia de Seguridad
Nacional.
8. Una vez cumplidos los requisitos de internación, las operaciones de las aeronaves
extranjeras en territorio mexicano, deberán sujetarse estrictamente la Regulación
Aeronáutica Mexicana.
25
9. Estas autorizaciones de Entradas Múltiples serán entregadas al usuario una vez

cubierto el pago por concepto de derecho, y deberán permanecer a bordo de la aeronave
al igual que la forma GHC-001.
10.La Comandancia del Aeropuerto Internacional que otorgue la autorización de entradas

múltiples para realizar transporte aéreo internacional privado no comercial, deberá señalar
c1aramente la vigencia de la autorización, el nombre y la firma de la autoridad aeronáutica
(el Comandante o el Inspector Verificador Aeronáutico en turno) que realizo el tramite y
estampar el sello de la Comandancia.
Para el caso en que los Operadores Aéreos Extranjeros (personas físicas o morales)
requieran la autorización de entradas múltiples para realizar transporte aéreo internacional
privado no comercial para el año próximo siguiente, podrán solicitarla en la comandancia
del Aeropuerto Internacional de entrada a partir del 01 de octubre del año corriente,
siempre y cuando el interesado se presente físicamente con la aeronave.
En este caso la forma GHC-001 se podrá expedir con una vigencia de 6 meses siempre y
cuando el interesado cuente con la autorización de Entradas Múltiples del siguiente año.
Es importante hacer énfasis en que la autorización de Entradas Múltiples no sustituye al

formato GHC700 I, este deberá ser sellado por las Autoridades de Aduana, Migración,
Sanidad y SCT cada vez que la aeronave se interne al país, de igual manera deberá ser
entregado a la autoridad aeronáutica en el aeropuerto internacional de salida.
26
3.4 Verificación del Manual de Seguridad Aérea
3.4.1. Objetivo
El objetivo de este procedimiento es verificar el grado de cumplimiento del Programa de

Seguridad Aérea contenido y desarrollado en el Manual de Seguridad Aérea autorizado
por la Autoridad Aeronáutica.
Con fundamento en los artículos 36 fracciones I y XII de la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal; 4o. y 6o. fracción III, 17 y 84 de la Ley de Aviación Civil;
20 Fracción IV y 109 fracción VIII del Reglamento de la Ley de Aviación Civil; 1o., 2o., 3o.
y 6o. fracción XIII, 21 del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes y la NOM-008-SCT3-2001
El presente procedimiento aplica a todos los concesionarios y permisionarios de

transporte aéreo de servicio al público, exceptuando a los permisionarios de transporte
privado comercial que operen de conformidad con la Ley de Aviación Civil y su
Reglamento.
3.4.4 Procedimiento
Para efectuar esta verificación del contenido del Manual de Seguridad Aérea y el grado de
cumplimiento se deberán revisar que cuente con los siguientes puntos:
27
a) Revisar que este Manual cuente con su portada indicando el domicilio de la base de
operaciones del concesionario o permisionario, índice, registro de revisiones, listado de
paginas efectivas
b) Declaración formalizada del titular del permiso o la concesión que contenga el

compromiso en representación de la organización para cumplir y hacer cumplir con los
requisitos de seguridad aérea (seguridad operacional) y administración de riesgos en aras
de la prevención de accidentes e incidentes, así como en las políticas y procedimientos
del programa de seguridad aérea, contenidas en su Manual de Seguridad Aérea,
indicando que los mismos serán transmitidos al personal técnico aeronáutico y
administrativo del concesionario o permisionario para su aplicación; esta declaración
deberá estar firmada de manera autógrafa por dicho titular.
c) Revisar las políticas de revisiones al Manual, en las cuales deberán plasmarse todos
aquellos motivos por los cuales se debe revisar el contenido del Manual de Seguridad
Aérea, con el fin de asegurar su actualización y mantenerlo vigente en todo momento; así
mismo verificar que todas las revisiones de este Manual se encuentren autorizadas por la
Autoridad Aeronáutica. De igual manera deberá revisarse el cumplimiento a la política de
uso de revisiones temporales, a través de boletines, directivas etc.
d) Revisar las políticas de control de las revisiones emitidas, así mismo con evidencia
documental el grado de eficiencia de los procedimientos utilizados para la difusión de
estas al personal de toda la organización.
e) Revisión del Organigrama de la organización indicando los nombres de los titulares, en

especial del área de Seguridad Aérea, el cual deberá estar vigente.
f) Revisar el cumplimiento con evidencia documental de todas y cada una de las funciones
y responsabilidades del personal que integra el área de seguridad aérea.
g) Revisar el cumplimiento de las políticas establecidas por la organización para la

designación del Responsable de la vigilancia de la Seguridad Aérea y del personal a su
cargo, es decir el perfil que deben cubrir estas personas encargadas de esta área.
28
h) Verificar que el responsable del área de Seguridad Aérea de la organización cuente

con la independencia total para efectuar las investigaciones y recomendaciones que crea
conveniente en pro de los objetivos establecidos en el Manual, además de que reporte al
nivel, además de reportar directamente al nivel más alto del concesionario o
permisionario.
g) Verificar que los objetivos del área de seguridad aérea sean congruentes a la realidad
de la organización, es decir a las operaciones que realiza, sus equipos y su personal
h) Revisar que el manual cuente con los siguientes datos de las aeronaves que
conforman su flota:
 Marca, modelo, número de serie, tanto de planeador como de motor(es),

hélice(es), rotor(es)
 Matrícula;
 Fecha de inicio de operaciones;
 Pesos de las mismas, tales como básico, vacío y máximo certificado de despegue
y máximo de aterrizaje.
 Número de plazas de tripulación y pasajeros.
i) Revisar el cumplimiento con evidencia documental, del programa de seguridad aérea

desarrollado por la organización:
 Verificar que se tenga conformado el Comité de Seguridad Aérea, así como que
todos y cada uno de sus miembros participen en todas y cada una de las sesiones
de este.
 El cumplimiento de los objetivos establecidos en el mismo.
 Cumplimiento en la periodicidad de estas reuniones del Comité.
 Cumplimiento de los acuerdos emanados de dicho Comité a través de las minutas

y/o actas derivadas de las sesiones.
29
j) Verificar con evidencia documental que se le esté dando cumplimiento al programa de

capacitación y adiestramiento en seguridad aérea a todo el personal de la organización.
Este programa debe contener su calendarización indicando fechas y nombres del
personal al cual serán impartidos.
k) Verificar con evidencia documental el cumplimiento al programa de auditorías internas

de seguridad aérea, autorizado por la Autoridad Aeronáutica, aplicadas a todas y cada
una de las áreas de la organización. Para esto deberá revisarse lo siguiente:
 El grado de cumplimiento de los objetivos del programa de seguridad aérea.
 Verificar que se utilicen las guías y/o formularios contenidos en el Manual para
dicho fin.
 Grado de cumplimiento del calendario de auditorías internas
 Revisar el seguimiento que se les da a todas y cada uno de los hallazgos

encontrados en las auditorias efectuadas.
 Revisar como se evalúan los resultados obtenidos en cada una de las auditorias
efectuadas, así como los métodos y alternativas que se pongan en marcha para
corregir y/o eliminar los hallazgos encontrados en las mismas.
 Revisar la efectividad de las medidas implementadas para corregir los hallazgos,

es decir la reducción del riesgo existente.
l) Verificar con evidencia documental que se esté llevando a cabo el programa de reportes
internos de seguridad aérea no punitivos. Este debe contemplar lo siguiente:
 Formatos a utilizar y los medios de difusión y procedimiento de envio-recepcion.
 Control de los reportes.
 Área encargada de recibir y dar atención a los reportes, así como su seguimiento.
 Acciones correctivas y preventivas a implementar derivadas de los reportes.
m) Verificar con evidencia documental el cumplimiento al programa de distribución de

información de seguridad aérea al interior de la organización. Para esto deberá
revisarse lo siguiente:
30
 Cumplimiento del objetivo establecido de este programa.
 Cumplimiento de las políticas, procedimientos y la periodicidad establecidos en

dicho programa para distribuir información sobre seguridad aérea a las diferentes
áreas de la organización e incluso a la propia Autoridad Aeronáutica.
n) Verificar con evidencia documental el cumplimiento los procedimientos de investigación

interna de incidentes, accidentes, peligros y riesgos así como su análisis, es decir las
medidas correctivas y preventivas implementadas.
31
3.5 Verificación de la infraestructura, servicios y operación de los

Aeropuertos
3.5.1. Objetivo.
Que los concesionarios y permisionarios de los aeródromos civiles, efectúen las acciones
necesarias para que las características físicas, instalaciones, equipos y recursos que
integran los servicios de los aeródromos en el lado aire, así como las superficies
limitadoras de obstáculos; cumplan con las especificaciones contenidas en el documento
denominado ANEXO 14, volumen 1, Diseño y Operación de Aeródromos, y demás
suplementos, resoluciones, manuales de apoyo y notas de estudio que emite la OACI en
torno al anexo de referencia. Documento de aplicación obligatoria en los Estados Unidos
Mexicanos según lo ordenado en el primer párrafo del artículo cuarto de la Ley de
Aeropuertos y de su Reglamento. Para tal efecto la Autoridad Aeronáutica hará uso de su
facultad para llevar a cabo visitas de verificación, inspección, evaluación y supervisión a
las instalaciones, obras y/o actividades referidas en esta Circular Obligatoria, de
conformidad con la Ley de Aeropuertos y su Reglamento, Ley de Vías Generales de
Comunicación, Ley Federal de Derechos y demás ordenamientos aplicables a través de
los inspectores verificadores de aeródromos.
3.5.2. Fundamento legal.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 4, 6 fracción V y 36 de la Ley de

Aeropuertos; 30, del Reglamento de la Ley de Aeropuertos; 21 del Reglamento Interior de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; y de conformidad con el procedimiento
señalado en el numeral 3.1. de la Norma Oficial Mexicana NOM-011-SCT3-2001, “que
establece las especificaciones para las publicaciones técnicas aeronáuticas”, publicada en
el Diario Oficial de la Federación el día 3 de diciembre del año 2001
32
La planificación, diseño, construcción y operación de aeródromos y aeropuertos en los

cuales la Autoridad Aeroportuaria como ente regulador certifique su operación.
3.5.4 Procedimiento
El procedimiento para verificar Aeródromos y/o Aeropuertos deberá realizarse en función

de la clave de referencia declarada de cada Aeropuerto y a los estándares de calidad
establecidos en el título de concesión otorgado por el gobierno federal a los
concesionarios aeroportuarios:
a) Pistas
 Señal designadora de pista
 Señal de umbral
 Señal de toma de contacto
 Bordes de pista
 Eje de pista
 Franja de pista
 Luces de umbral y borde de pista
 Señalamiento vertical
 Zona de parada
 Distancias declaradas (TORA, TODA, ASDA, LDA)
b) Rodajes
 Bordes de calle de rodaje
33
 Eje de calle de rodaje
 Luces de borde de rodaje
 Señalamiento vertical
c) Plataformas
 Señalamiento horizontal
 Letreros identificadores
 Letreros restrictivos
 Hidrantes
 Tierras físicas
 Pasillos telescópicos
En lo que respecta a los incisos anteriores a), b) y c) se verificaran las condiciones de

limpieza, operación, drenaje e iluminación.
d) Edificio Terminal
 Apariencia y limpieza
 Condiciones generales de los sanitarios.
 Drenaje
 Condición del sistema de aire acondicionado
 Iluminación
 Señalamientos informativos y restrictivos.
 Bandas de reclamo de equipaje
 Mostradores de documentación de pasajeros
34
 Calibración y certificación de básculas de pesado de equipajes.
 Condiciones de seguridad e higiene de los servicios comerciales.
 Sistema contra incendios.
 Salas de última espera.
 Condiciones del camino y cercado perimetral.
e) Cuerpo de Rescate y Extinción de Incendios.
 Verificar con evidencia documental el cumplimiento al Manual de Procedimientos

de la Estación.
 Verificar cumplimiento al programa de capacitación del personal del CREI
 Verificar que se cuente con el equipo de protección individual suficiente y en buen

estado.
 Verificar el cumplimiento del programa de mantenimiento de las unidades de

extinción.
 Verificar que se cuente con las unidades suficientes acorde a la categoría del
CREI de extinción de incendios.
 Verificar que se cumple con el régimen mínimo de descarga acorde a la categoría

del CREI.
 Revisar el cumplimiento al programa de revisión de mangueras.
 Verificar el número y las condiciones en que se encuentran los extintores portátiles

en la estación del CREI.
 Verificar el inventario de herramientas con las que cuenta el CREI y el estado en

que se encuentran.
 Verificar el inventario de equipo de primeros auxilios con el que cuenta el CREI y

sus vigencias.
 Verificar el cumplimiento al programa de simulacros en frio y caliente del CREI.
35
 Verificar el cumplimiento al programa de acondicionamiento físico del personal del

CREI.
 Capacidad de almacenamiento de agua ligera y agua normal.
 Revisar las condiciones en las que se encuentra la estación del CREI y su

iluminación.
 Revisar las condiciones en las que se encuentra la calle de salida rápida del CREI
así como su iluminación.
f) Planta de almacenamiento y suministro de combustible de aviación.
 Condiciones de las oficinas administrativas de la planta.
 Número, capacidad y vigencia de los extintores portátiles de la planta o sistema de

extinción de incendios.
 Condiciones físicas y mecánicas de los auto tanques.
 Verificar cumplimiento del programa de mantenimiento de las unidades.
 Condiciones del cercado perimetral de la planta.
 Condiciones de la señalización informativa y de seguridad.
 Verificar condiciones de la planta eléctrica de emergencia y el cumplimiento del

programa de mantenimiento de la misma.
 Condiciones físicas de los tanques de almacenamiento.
 Verificar si existen fugas,
 Verificar las líneas de bombeo, juntas y si existen fugas o goteos.
 Verificar si se cuenta con el personal suficiente para el número de servicios

requeridos por la operación diaria.
 Verificar el cumplimiento al programa de capacitación del personal.
 Verificar que todo el personal cuente con el equipo de seguridad necesario.
36
3.6 Verificaciones Técnico-Administrativas a concesionarios y

permisionarios del transporte aéreo
3.6.1. Objetivo
La verificación mayor (verificación técnico-administrativa) es aquella que se realiza de

manera integral a los permisionarios y concesionarios y cubre aspectos técnicos,
operacionales, administrativos, financieros y jurídicos, entre otros. En este sentido y con
el fin de mejorar la capacidad de vigilancia de la seguridad operacional, año con año se
genera un programa anual de verificaciones, encaminado a mantener la seguridad en las
operaciones aéreas, y por ende a disminuir el número de accidentes e incidentes aéreos
en territorio nacional.
Con fundamento en los artículos 36 fracciones I y XII de la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal; 4 y 6 fracción III y XIII, 17 y 84 de la Ley de Aviación Civil;
fracción I del Reglamento de la Ley de Aviación Civil; 1, 2, 3 y 6 fracción XIII, 21 del
Reglamento Interno de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Circular
Obligatoria AV-05.50/07 que establece las verificaciones aplicables a concesionarios,
permisionarios, operadores aéreos y titulares de autorizaciones.
A todo permisionario, concesionario y operador aéreo y titulares de autorizaciones que

operen en términos de la Ley de Aviación Civil y su Reglamento y las Normas Oficiales
Mexicanas.
37
Es indispensable garantizar que los permisionarios y concesionarios estén cumpliendo

con la legislación aeronáutica nacional, lo cual asegura que las operaciones aéreas se
están llevando con seguridad, confiabilidad y eficacia para el bienestar y seguridad del
público usuario de este medio de transporte. Por tal motivo, la DGAC ha creado en
primera instancia, el programa anual de verificaciones hacia las empresas de transporte
público (regulares, no-regulares y taxis aéreos), así como a las escuelas y centros de
formación, capacitación y/o adiestramiento. dentro de este programa se está
contemplando aplicar una verificación mayor por lo menos una vez al año a estos
permisionarios y concesionarios, pudiendo la autoridad aeronáutica reducir este tiempo si
considera que existen deficiencias que afecten la seguridad y confiabilidad de las
operaciones aéreas, y en su caso decidir, verificar solo puntos o áreas en específico.
a) Área de mantenimiento
Se verifica el permiso de servicio público de transporte aéreo para identificar el equipo de

vuelo autorizado por la DGAC al permisionario o concesionario. Es importante que el
equipo de vuelo vigente y operativo coincida con lo citado en el permiso correspondiente.
Probablemente el permisionario o concesionario, contará con más de un permiso, en el

que se encontrarán distintos equipos de vuelo dadas las características de operación de
cada equipo para cada permiso. Se debe identificar cada uno de ellos.
Se identificará en cada permiso, las rutas incluso (cuando aplique) para identificar las
zonas de operación e identificar las estaciones en que opera el permisionario o
concesionario (para identificar mantenimiento en bases de operación y tránsito).
Corroborar el permiso de taller emitido por la DGAC (en caso que el permisionario o
concesionario cuente con taller propio), así como el cumplimiento de cada una de las
cláusulas del mismo, las capacidades del permiso de taller, y la vigencia del permiso
correspondiente.
38
En caso de que no se cuente con taller propio, solicitar copia del contrato celebrado entre
el permisionario o concesionario, con un taller aeronáutico autorizado por la DGAC que
tenga la capacidad para efectuar el mantenimiento requerido por las aeronaves del
operador, y corroborar que dicho contrato cuenta con el visto bueno de la dirección
general adjunta de aviación de la DGAC. Corroborar que se cuenta con un control de
permisos para reparación en el extranjero (cuando aplique) o en talleres aeronáuticos
distintos al taller contratado.
b) Manuales
Verificar el manual de mantenimiento del fabricante, asegurar que se encuentra

actualizado conforme última revisión.
Verificar el manual general de mantenimiento o manual general de mantenimiento y

procedimientos de taller cuando corresponda. Asegurarse que éste se encuentre
actualizado en todas sus secciones, y en base a evidencia documental, que se dé
cumplimiento a cada uno de los procedimientos en el contenido.
Verificar que el área de mantenimiento este concordante con el organigrama contenido en

el manual general de mantenimiento y que se encuentre actualizado en cuanto a
integrantes del área.
Verificar que el área de mantenimiento del concesionario o permisionario cuente con el

manual de lista de equipo mínimo (MEL), que se encuentra autorizado, vigente y que
corresponde a la aeronave del operador, y aleatoriamente verificar que su contenido
corresponda al MASTER MEL.
La distribución de manuales se verificara que el manual general de mantenimiento este

debidamente distribuido en cada una de las áreas involucradas con el mantenimiento de
las aeronaves, así como en las estaciones de operación.
39
c) Control de manuales.
Verificar que cada uno de los manuales distribuidos en distintas área y estaciones de
operación, se encuentren debidamente controlados, vigentes, y que además cuenten con
un programa de verificación de manuales para asegurar que su contenido corresponde a
los documentos emitidos por el área central de la empresa.
d) Personal técnico de mantenimiento
Revisar que la empresa cuente con un control adecuado sobre el personal técnico de
mantenimiento que realiza funciones dentro de la empresa.
Revisar que cada uno del personal de mantenimiento asignado a la empresa, cuente con
un expediente actualizado, vigente, ordenado con documentos propios de su área, y que
exista un control sistematizado para cada uno de ellos (verificar condiciones de
documentación, copias de licencias, copias de certificados de aptitud psico-física, así
como constancias de capacitación y adiestramiento).
Evaluar cantidad de personal conforme el equipo de vuelo registrado por la empresa, con
el fin de determinar si la cantidad de personal es suficiente o insuficiente.
Evaluar capacitación de personal de mantenimiento: cuando la empresa cuenta con

personal propio de mantenimiento, se evaluará la capacitación de éste y determinará la
concordancia con las actividades que se desarrollan.
Se revisaran documentos personales, que el personal de mantenimiento de la empresa,

durante sus actividades laborales, cuente tanto con gafete de identificación, como licencia
de capacidad técnica aeronáutica de mantenimiento, y que sus actividades sean acordes
con las capacidades contenidas en la licencia.
40
e) Directivas de aeronavegabilidad y boletines de servicio
Se revisará primeramente que exista el listado completo de directivas de

aeronavegabilidad y boletines de servicio correspondientes a la o las aeronaves
verificadas y sus componentes principales (es decir, aquellas que aplican conforme al
modelo de la aeronave, motor, hélice o rotores, y demás unidades como lo son, unidad de
potencia auxiliar cuando aplique).
Se verificará una por una las directivas de aeronavegabilidad y boletines de servicio que
aplican al punto anterior, que se encuentren dentro de los parámetros de aplicabilidad,
poniendo especial énfasis en que para cada una de ellas, exista un control adecuado,
confiable, debidamente registrado y firmado por el personal técnico aeronáutico que libera
la aplicación correspondiente.
En caso que el permisionario o concesionario no cuente con taller aeronáutico autorizado

propio y soporte los servicios de mantenimiento con talleres contratados, se solicitará que
se cuente con un control propio expedido por el taller hacia el concesionario o
permisionario, asegurando con ello que se encuentra al tanto de dicha información.
Se verificará que el control de directivas de aeronavegabilidad y boletines de servicio

coincida en fecha, aplicación, nombre de mecánico y/o taller correspondiente con los
registros asentados en el libro de bitácora de mantenimiento (en caso que no existan
registros en libro de bitácora, se anotará la observación en el reporte).
Se verificará que el concesionario o permisionario, cuando aplique (taller propio), cuente

con una suscripción actualizada de información de directivas de aeronavegabilidad y
boletines de servicio vigente.
Se verificará que para todas las directivas de aeronavegabilidad y boletines de servicio

aplicados, existan documentos que justifiquen su aplicación.
La existencia de una directiva de aeronavegabilidad o boletín mandatorio vencido, implica

poner en tierra la aeronave hasta en tanto no se demuestre su aplicación correspondiente.
41
Independientemente de que se aplique, se anotará en acta su aplicación extemporánea,

dándose curso a iniciar el proceso sancionador correspondiente.
f) Control de unidades limitadas por tiempo
Se verificará que el permisionario o concesionario cuente con los controles que garanticen
la aplicación de servicios o reemplazo de estas unidades, conforme a lo indicado en su
manual general de mantenimiento autorizado, para cada una de las aeronaves con que
opera.
Se verificará que el permisionario o concesionario, cuente con la información que permita

identificar los tiempos de vida actual y remanente, así como los tiempos o fechas en que
cada uno de los componentes ha sido reparado o reemplazado, así como la demostración
mediante documentación de estas actividades de mantenimiento.
Aleatoriamente, se podrá (siempre con asistencia de un mecánico de la empresa),

seleccionar algunos componentes limitados por tiempo, para fin de corroborar su
autenticidad y que coincidan tanto los controles o registros con los componentes
instalados en las aeronaves.
g) Control de servicios de mantenimiento por aeronave
Verificar que el permisionario o concesionario, cuente con un programa definido y

autorizado por la autoridad aeronáutica, para los servicios de mantenimiento de cada una
de las aeronaves con que cuenta, el cual debe estar contenido en el manual general de
mantenimiento.
Verificar los controles de aplicación de servicios por cada aeronave de la flota aérea de la
empresa, verificar el cumplimiento de cada uno de los servicios de mantenimiento
conforme lo establecido en el programa de mantenimiento autorizado por aeronave (ver
manual general de mantenimiento autorizado).
Verificar que los servicios de mantenimiento se efectúen dentro de las periodicidades

establecidas en el manual general de mantenimiento autorizado por el área de ingeniería.
42
h) Formatos de aplicación de servicios
Verificar que el permisionario o concesionario cuente con formatos específicos para los
servicios de mantenimiento de las aeronaves con que opera (ver manual general de
mantenimiento).
Verificar que se esté llevando la aplicación de los servicios apoyados en los formatos
autorizados para tal fin y verificar que dichos servicios correspondan a los contenidos en
el manual de mantenimiento del fabricante (en caso de utilizar formatos distintos a los
autorizados hacerlo notar).
Verificar que los formatos de servicios que sean usados y que correspondan a talleres
contratados, coincidan con el nombre del taller con el que se celebró el contrato original y
del que debe existir autorización oficial. En caso de que no sea así, requerir la
autorización de la dirección general adjunta de aviación, para ese servicio en específico.
i) Control de calidad de partes y refacciones
Verificar que el permisionario o concesionario cuenta con un control a través de etiquetas

de partes y que tanto éstas como las refacciones estén en buen estado de
almacenamiento, las partes que se utilizan deberán ser las correspondientes a los
establecidos en el manual de partes del fabricante y/o las indicadas en las directiva de
aeronavegabilidad y boletines de servicio.
En caso de que dicho control corresponda al taller contratado, se verificará que el

permisionario o concesionario, cuente con reporte de partes del taller en el que se
describen los movimientos de partes y refacciones, debidamente soportado con la
papelería correspondiente (forma 8130, DGAC-46).
Verificar que el permisionario o concesionario, cuente con información del control

remoción e instalación de partes y refacciones que son cambiadas en las aeronaves, de
acuerdo a su sistema de calidad.
43
j) Programa de calibración de herramientas
Verificar (en caso que el permisionario o concesionario cuente con herramientas propias)
que se esté llevando a cabo la calibración de herramientas que así lo requieran, así como
llevar el control de dichas calibraciones y contar con sus certificados, y que dichos datos
coincidan con los registrados en el manual general de mantenimiento autorizado.
k) Revisión de libros de bitácoras
Verificar que el permisionario o concesionario, cuente con libros de bitácora

específicamente para cada una de las aeronaves con que opera y que se encuentra a
bordo de las aeronaves.
Verificar que los libros de bitácoras se encuentren debidamente autorizados, y que

además cuenten con anotaciones correctas y al día, poniendo mayor atención que se
encuentren los registros de la aplicación de servicios mandatorios, directivas de
aeronavegabilidad, boletines de servicio y cambio de componentes (con la debida
certificación de la autoridad aeronáutica cuando sea necesaria). La revisión de estos
documentos es vital, y servirá para la detección de probables anomalías, tales como falta
de personal de mantenimiento en alguna especialidad o insuficiencia de partes y
refacciones.
Verificar que cada uno de las páginas de los libros de bitácora, se encuentren
debidamente foliados, asegurados y que cuenten con la debida información en cada uno
de sus apartados.
Analizar cada uno de los reportes de vuelo de las aeronaves, a fin de asegurar que cada
uno de ellos se encuentre atendido por mantenimiento y que no existen reportes sin
atender. En caso de reportes diferidos por MEL, verificar que no estén vencidos.
44
Analizar que las acciones correctivas que se toman para cada uno de los reportes
correspondan en realidad al reporte que se registra, asegurando con ello que no existan
soluciones parciales o desvirtuadas al problema registrado.
Analizar si el personal de mantenimiento registrado en los libros de bitácora,

corresponden a la plantilla de personal del permisionario o concesionario y a las
localidades donde están asignados.
l) Revisión de instalaciones
El verificador de aeronavegabilidad realizará un recorrido por las instalaciones destinadas

al mantenimiento o al taller aeronáutico si se tuviera, verificando orden, limpieza,
clasificación tanto de manuales como de herramientas, almacenes de partes y
refacciones, calidad y cumplimiento en la seguridad industrial, uniformes de personal,
identificaciones, gafetes, etc.
m) Inspección física y pruebas funcionales a las aeronaves
Realizar una inspección física a la(s) aeronave(s) en la que se verifique las condiciones
interiores y exteriores de la misma, checando las condiciones por corrosión, fisuras, fugas,
etc., así como la documentación mínima a bordo, equipo de emergencia y de
sobrevivencia, etc, conforme a la NOM-012-SCT3-2001
Solicitar al responsable de mantenimiento del concesionario o permisionario, se proceda a

las pruebas funcionales de motores de la aeronave, sistemas de presurización, pruebas
de instrumentos en cabina de tripulación, revisión de registros, identificación de técnicas
de mantenimiento, entre otras con la finalidad de asegurarse que los registros
corresponden a la realidad de la aeronave, o de los procedimientos usados por el
permisionario o concesionario, a través de un muestreo.
Verificar que las actividades desarrolladas durante las pruebas funcionales, sean siempre
frente a personal del concesionario o permisionario, toda vez que ello permitirá confirmar
45
los hechos frente al responsable del concesionario o permisionario y asentar las

discrepancias encontradas para su pronta atención.
n) Área de operaciones
Verificar si se cuenta con oficina de despacho propia o contratada debidamente

autorizada, número de permiso, vigencia, limitaciones, checando que se tenga la
información técnica, formatos y equipos adecuados y suficientes, personal debidamente
capacitado en el equipo y autorizado y que se lleve un adecuado control de los vuelos
despachados. En este caso aplicar el procedimiento 3.7 de inspección a oficinas de
despacho y control de vuelos.
o) Manual General de Operaciones
Verificar que se cuenta con éste manual y que esté autorizado por la autoridad
aeronáutica y debidamente actualizado, debiendo notificar cualquier discrepancia entre lo
establecido en el manual y lo que realmente se está aplicando.
p) Manual de operaciones o de vuelo por cada aeronave
Verificar que en el área de operaciones se cuenta con los manuales correspondientes, por
cada aeronave, debiendo estar actualizados y contar con la autorización correspondiente
de la DGAC.
q) Manual de Seguridad Aérea
Verificar que se cuenta con el manual de seguridad aérea autorizado y que se están
llevando a cabo las prácticas en el contenidas con el fin de implementar acciones que
46
minimicen los riegos de tener accidentes e incidentes (tales como realizar las reuniones
periódicas de su comité interno de seguridad, realización de estudios estadísticos que
permitan ver tendencias y por lo tanto tomar decisiones, realización de auditorías internas
y manejo de sus resultados, etc.). En este caso aplicar el procedimiento con el numeral
3.4 de verificación del manual de seguridad aérea.
r) Personal de vuelo
Verificar las licencias del personal de vuelo, vigencias, capacidades, número de horas
voladas por los pilotos de acuerdo a las bitácoras de aeronave (que no excedan a lo
reglamentado), así como la capacitación otorgada, así como los cursos de refresco
periódicos.
s) Personal de operaciones y de rampa
Verificar las licencias del personal de operaciones, vigencias y adiestramientos recibidos,

los cuales deberán ser acorde al programa de capacitación autorizado por la DGAC y a su
vez impartidos por un centro de capacitación autorizado. En el caso del personal de
rampa checar los adiestramientos recibidos respecto a identificación y manejo de
mercancías peligrosas, seguridad operacional y generalidades de las aeronaves.
t) Equipo de rampa
Verificar que el equipo que se utiliza en rampa se encuentre en buenas condiciones de

operación, debiendo tener servicios de mantenimiento preventivo adecuado. Este equipo
puede ser carros equipajeros, tractores, remolcadores, etc.
47
u) Equipo de radiocomunicación
Verificar que se cuenta con la autorización de la frecuencia asignada y que el personal

que operan los equipos cuente con la autorización correspondiente.
v) Área de capacitación
Si la empresa contara con este centro, se verificará el número de permiso, vigencia,

limitaciones, instalaciones y plantilla de instructores, entre otros en caso contrario verificar
que se tenga contratada la capacitación con terceros debidamente autorizados.
w) Capacitación al personal de vuelo
Verificar documentalmente que el permisionario o concesionario del transporte aéreo está

otorgando la capacitación correspondiente en un centro de capacitación propio o bien,
otorgado por terceros, a la tripulación, conforme a la reglamentación vigente.
x) Capacitación al personal de tierra
Verificar que se está otorgando la capacitación correspondiente en un centro de

capacitación propio o bien, otorgado por terceros de acuerdo a la reglamentación vigente,
a los mecánicos, oficiales de operaciones y personal de rampa y de acuerdo a equipo
autorizado de su permiso.
48
3.7 Inspección a las oficinas de despacho y control de vuelos
3.7.1. Objetivo
El objetivo del presente procedimiento es verificar el grado de cumplimiento de las

Oficinas de Despacho y Control de Vuelos establecidas así como sus especificaciones de
operación.
Artículos 36 fracciones I y XII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 38

fracción II, 40 fracciones I, III y XVI, 41 y 47 fracción IV de la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización; 4, 6 fracción III y 35 de la Ley de Aviación Civil; 89, 110 fracción VII, 152,
154 y 167 del Reglamento de la Ley de Aviación Civil; 28 y 34 del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización; 6 fracción XIII y 21 del Reglamento Interior de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, NOM-009-SCT3-2001 y demás
disposiciones aplicables,
A todo que posea un permiso de oficina de despacho o concesionario que cuente con
oficina de despacho y control de vuelos.
3.7.4 Procedimiento
El procedimiento para realizar la inspección a las oficinas de despacho y control de vuelos

es el siguiente:
49
a) Verificar que se cuente con el Manual de Despacho y Control de Vuelos, debidamente

autorizado por la Autoridad Aeronáutica y que este se encuentre actualizado conforme a
la NOM-040-SCT3-2001.
b) Verificar que se cuente con un Sistema de Calidad aplicado a la supervisión del

despacho y control de vuelos, en base al tipo de servicio que se preste en términos de su
permiso otorgado por la Autoridad Aeronáutica. Debiendo verificar con evidencia
documental que este sistema cuente con lo siguiente:
 Monitoreo permanente del nivel de cumplimiento del Manual de Despacho
 Las medidas implementadas y su seguimiento para prevenir la repetición de las

irregularidades.
 Programa de auditorías de calidad y su cumplimiento.
 Verificación del cumplimiento del programa de capacitación del personal de

oficiales de operaciones.
 Cumplimiento del procedimiento utilizado para la designación de oficiales de

operaciones indicando nombre, licencia, examen médico y funciones.
c) Verificar que se cuenta con el equipo necesario y suficiente, según la cantidad de

operaciones a atender, tales como:
 Servicio de líneas telefónicas con cobertura local y de larga distancia. La cantidad

de líneas será en función del número de operaciones atendidas. Esto con el fin de
garantizar una comunicación ininterrumpida.
 Equipo de fax
 Comunicación directa con los servicios de tránsito aéreo en los aeropuertos donde
opera la oficina de despacho (Notam, planes de vuelo).
 Equipos de comunicación operativos y suficientes para coordinación con el

personal de tierra.
50
 Equipo de comunicación de banda aero terrestre con frecuencia asignada y

autorizada.
 Comprobar que cuenta con los medios suficientes para acceder a la información
meteorológica necesaria para realizar los planes de vuelo
 Verificar que cuente con la Publicación de información Aeronáutica (PIA)

debidamente actualizada
 Mostrador o equipo similar, escritorios y sillas suficientes.
 Tablero o área designada para boletines e información.
 Maquinas de escribir y/o computadoras.
 Papelería técnica necesaria para los despachos (manifiestos de carga, planes de

vuelo, manifiestos de llegada, salidas, entre otros).
d) Verificar que se cuenta con la información técnica y manuales completos de todos y

cada uno de los modelos de aeronaves que tiene autorizados por la Autoridad
Aeronáutica. Esta información es la siguiente:
 Manual de vuelo de cada modelo de aeronave debidamente aprobado por la

Autoridad Aeronáutica.
 Manual de rendimientos de cada modelo de aeronave debidamente aprobado por

la Autoridad Aeronáutica.
 Listado de Equipo Mínimo (MEL) de cada modelo de aeronave debidamente

aprobado por la Autoridad Aeronáutica.
 Manual general de operaciones actualizado y aprobado por la Autoridad

Aeronáutica.
 Cartas aeronáuticas de navegación para vuelos IFR
 Información de indicadores de lugar OACI
51
 Información de designadores de tipos de aeronave OACI
 Formatos manuales suficientes para la elaboración del manifiesto de carga y

balance por aeronave.
 Instructivo para la elaboración de mensajes aeronáuticos.
e) Verificar que la persona designada como encargada de la Oficina de Despacho y

control de Vuelos cumpla con el perfil señalado en el Manual de Despacho autorizado por
la Autoridad Aeronáutica.
f) Verificar que se cuenten con los registros detallados de las operaciones atendidas por la
oficina de despacho los cuales deben contener lo siguiente:
 El nombre de cada persona que realizó el despacho y/o control de vuelo, así como
de toda aquella otra que haya intervenido directamente en dichas actividades.
 Fecha y hora de la realización del despacho y/o control de vuelo.
 Plan de vuelo operacional, reportes METAR, cargas de combustible.
g) Verificar que se cuenta con los expedientes de todo el personal de oficiales de

operaciones, los cuales deberán estar debidamente capacitados, en función de las
aeronaves que se les designa para su despacho.
En el anexo 1 se muestra un diagrama del procedimiento antes descrito.
52
3.8 Inspección al Manual de Despacho y Control de Vuelos
3.8.1. Objetivo
El objetivo del presente procedimiento es el de vigilar el cumplimiento de los

permisionarios y concesionarios del transporte aéreo, así como de los prestadores de este
servicio de despacho y control de vuelos, de los procesos y lineamientos y control de
vuelos, a fin de contar con la información necesaria y vigente de las limitaciones y
políticas de operación de la empresa, que permitan garantizar la seguridad de las
operaciones aéreas.
Este procedimiento tiene fundamento en los artículos 36 fracciones I y XII de la Ley

Orgánica de la Administración Pública Federal; 38 fracción II, 40 fracciones I, III y XVI, 41
y 47 fracción IV de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 4 y 6 fracción III, 17 y
35 de la Ley de Aviación Civil; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización; 89, 103 fracción I, 109 fracciones II y III, 110 fracción VII, 152, 154 y 167
del Reglamento de la Ley de Aviación Civil; NOM-040-SCT3-2001; y 21 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Este procedimiento aplica a todos los concesionarios y permisionarios de transporte aéreo

de servicio al público, así como a los prestadores del servicio de despacho y control de
vuelos.
53
El procedimiento de verificación es el siguiente:
a) Verificar que el manual contenga la política de la empresa, formalizada a través de una

declaración escrita del titular de la concesión o permiso, elaborada por el Director General
de la empresa o equivalente, que contenga el compromiso, en representación de la
empresa, de cumplir con los requisitos de aeronavegabilidad, despacho y operaciones.
b) Verificar que contenga el Organigrama de la empresa debidamente actualizado,

detallando en especial al área de despacho indicando las funciones y responsabilidades
de cada uno de ellos. Así mismo verificar documentalmente que se estén cumpliendo
estas.
c) Verificar que el listado de personal administrativo y técnico este actualizado, donde se

indique la experiencia ene l ramo de cada uno de ellos, así como la capacitación recibida
anteriormente. Así mismo deberán indicar quienes están facultados a realizar y liberar
despachos de las aeronaves que atienden.
d) Verificar que se incluyan las características, limitaciones y rendimientos de las

Aeronaves que atiende la oficina de Despacho.
e) Verificar que se tenga un procedimiento para el manejo de carga, así mismo, si es el

caso que se tenga un procedimiento de manejo y transporte de mercancías peligrosas.
Para esto deberá verificarse que la empresa tenga la autorización por parte de la
Autoridad Aeronáutica para manejo y transporte de mercancías peligrosas.
f) Verificar el cumplimiento del procedimiento de seguimiento y control de vuelos

autorizado en este manual. Así mismo constatar que se cuenten con los medios
necesarios para realizarlo.
g) Verificar que se le dé cumplimiento con evidencia documental a la recolección de datos

meteorológicos, operativos de ruta y aeropuertos.
54
h) Verificar que se de cumplimiento al procedimiento indicado en el Manual de Despacho,

de coordinación con el área de mantenimiento para establecer las limitantes de operación
por MEL.
i) En caso de contar con sistemas automatizados para la elaboración del despacho y

manifiesto de peso y balance, verificar con que recursos se cuentan, así como el
procedimiento a utilizar en caso de una contingencia.
j) Verificar que el manual contenga el horario de servicio de la oficina de Despacho, así

como de sus estaciones en caso de tenerlas.
k) Verificar que se les de cumplimiento a los procedimientos autorizados en el Manual de

hielo, granizo, tormentas o cualquier otra condición meteorológica peligrosa.
l) Verificar el cumplimiento a los procedimientos de identificación y etiquetado de la

paquetería, materiales peligrosos, animales vivos etc. Así mismo la notificación a la
tripulación de vuelo cuando se transportan este tipo de carga.
m) Verificar el cumplimiento al procedimiento de notificación de incidentes y accidentes

autorizado en este Manual.
n) Verificar que se esté realizando el procedimiento de actualización de manuales,

información de Aeropuertos y meteorológica, así como su distribución indicada en el
Manual de Despacho autorizado.
o) Verificar con evidencia documental, el cumplimiento al programa de capacitación

indicado en el Manual
p) Verificar el cumplimiento a los procedimientos establecidos para determinar la carga de

combustible acorde a la ruta, reportes MEL y condiciones meteorológicas.
En el anexo 2 se detalla el diagrama de este procedimiento de inspección.
55
3.9 Verificación a Talleres Aeronáuticos
3.9.1. Objetivo
El objetivo del presente es vigilar el cumplimiento a los procedimientos, especificaciones

de operación y funcionamiento de los permisionarios de los Talleres Aeronáuticos en
México. Así como también del personal técnico que labora en estos.

y Normalización; 4, 6 fracción III y 11 antepenúltimo, penúltimo y último párrafos de la Ley
de Aviación Civil; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización; 139 al 146 del Reglamento de la Ley de Aviación Civil; NOM-145.1-SCT3-
2001 y 21 del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y
demás disposiciones aplicables.
Este procedimiento aplica a todo permisionario o concesionario que cuente con un taller
aeronáutico debidamente autorizado por la Autoridad Aeronáutica.
a) Verificar que el domicilio del taller y el nombre del responsable del taller sean los
correctos y coincidan con los indicados en el permiso de Taller.
b) Verificar que se cuente y este a la vista del usuario el cuadro de licencias del personal
técnico que en este laboran.
56
c) Verificar que se cuenten con los expedientes de todo el personal técnico, los cuales
deben contener, licencia técnica, curriculum vitae, carta responsiva, comprobantes de
capacitación.
d) Verificar en estos expedientes que el personal tenga los cursos de capacitación acorde
a las especificaciones de operación autorizadas.
e) Verificar que se cuente con la información técnica necesaria
 Manuales técnicos actualizados por tipo de aeronave, hélice y/o motor
 Sistemas de administración de mantenimiento de las aeronaves, motores y/o

hélices
 Suscripciones a proveedores de información aeronáutica como boletines,

directivas y cartas de servicio.
Estos puntos deberán verificarse acorde a lo señalado en el Manual de Mantenimiento y

Procedimientos de Taller.
f) Verificar que se cuente con la herramienta necesaria acorde al tipo de servicios de

mantenimiento que se efectúan, así mismo que toda herramienta sujeta a calibración, esta
se encuentre vigente.
g) Verificar que las instalaciones del taller sean acordes al tipo de servicios, en cuanto a
espacio y facilidades.
h) Verificar que las instalaciones estén acorde al plano indicado en el Manual General de
Mantenimiento y procedimientos de Taller.
i) Verificar que en las instalaciones estén claramente señalizadas las rutas de evacuación,
el sistema contra incendios se encuentre operativo y los extintores portátiles sean
suficientes y vigentes.
j) Verificar que se encuentre operativo y en buen estado el sistema eléctrico, iluminación,

neumático, hidráulico y de reciclaje y manejo de residuos peligrosos. Además de revisar
57
que este acorde a lo indicado en el plano anexo al Manual General de Mantenimiento y

Procedimientos de Taller.
58
3.10 Verificación al Manual de Mantenimiento y Procedimientos de

Taller de los permisionarios
3.10.1. Objetivo
El objetivo de este procedimiento es supervisar el nivel de cumplimiento de los

permisionarios de los Talleres Aeronáuticos, del cumplimiento al contenido del Manual de
Mantenimiento y Procedimientos de Taller autorizado.

y Normalización; 4, 6 fracción III y 11 antepenúltimo párrafo de la Ley de Aviación Civil; 28
y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 139 al 146 del
Reglamento de la Ley de Aviación Civil; 6 fracción XIII y 21 del Reglamento Interior de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Aplica a todos los permisionarios de Talleres Aeronáuticos.
3.10.4 Procedimiento
El procedimiento es el siguiente:
a) Verificar que el Manual se encuentre debidamente autorizado por la Autoridad

Aeronáutica.
59
b) Verificar que el organigrama se encuentre actualizado indicando los puestos

administrativos y técnicos.
c) Verificar con evidencia documental el cumplimiento de las funciones y

responsabilidades asignadas a este personal.
d) Verificar con evidencia documental el cumplimiento al programa de capacitación

indicado en el Manual.
e) Verificar con evidencia documental el cumplimiento a las políticas de compra-

recepción de partes.
f) Verificar el cumplimiento a las políticas de auditoría a los proveedores de insumos

y partes.
g) Verificar que se estén llevando a cabo los procedimientos de recepción y liberación

de las aeronaves descritos en el Manual.
h) Verificar el cumplimiento con evidencia documental del Sistema de garantía de

calidad descrito en el Manual, para esto deberá revisarse lo siguiente:
 Cumplimiento del programa de auditorías internas.
 Efectividad en el seguimiento de hallazgos resultantes de estas auditorías.
 Cumplimiento al procedimiento de recepción de quejas y su seguimiento de

los clientes y/o proveedores.
60
3.11 Certificación de trabajos de reparación mayor a planeador, motor

y/o hélices
3.11.1. Objetivo
El objetivo de este procedimiento es establecer los lineamientos mediante los cuales el

usuario, permisionario de taller aeronáutico obtenga la certificación de la Autoridad
Aeronáutica a los trabajos de reparación mayor efectuados a las aeronaves.
Este procedimiento está fundamentado en la NOM-011-SCT3-2001, artículos 145 del

Reglamento de la Ley de Aviación Civil, 93 y 110 del Reglamento de Operaciones de
Aeronaves Civiles, Anexo 6 y 8 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional de la
OACI.
A todo usuario, permisionario, operador aéreo o taller aeronáutico.
El procedimiento a seguir para emitir la certificación será el siguiente:
a) El usuario presentara solicitud por escrito anexando los siguientes datos:
 Describir los trabajos de mantenimiento a realizar a la aeronave, indicando marca,

modelo, así como los tiempos totales de los componentes primarios.
 Descripción de los daños o deterioro de la aeronave en caso de que la reparación

obedezca a un incidente, accidente, impacto de ave etc.
 Indicar la extensión total del daño o del área a reparar.

61
 Incluir el estudio técnico de la reparación, justificando que no afecta la

aeronavegabilidad. Este estudio deberá ser avalado por un Ingeniero en
Aeronáutica.
 Anexar los procedimientos necesarios para la reparación, incluyendo remoción de

partes o componentes indicando número de parte, haciendo referencia al manual
de mantenimiento emitido por el fabricante de dicha aeronave.
 Incluir listado de herramienta a utilizar.
b) Una vez analizada la solicitud y la información adjunta, se procede a coordinar una

visita de inspección previa al inicio de los trabajos de mantenimiento, con el fin de
constatar la información referida en la solicitud. En caso de no encontrar ninguna
irregularidad se procede a emitir la autorización condicionada a que al término de los
trabajos el usuario deberá dar aviso a la Autoridad Aeronáutica para efectuar una
inspección a los trabajos realizados, así como también a la documentación generada, por
el taller.
c) Una vez terminados los trabajos de mantenimiento y el taller haya efectuado la

liberación de mantenimiento, este presentara ante la Autoridad Aeronáutica la forma
DGAC-46 “Certificado de Revisión o Reparación Mayor del Planeador, Motor o Hélice”.
Posterior a esto la Autoridad Aeronáutica procederá a certificar en la bitácora de
mantenimiento de la aeronave los trabajos de reparación mayor.
62
3.12 Verificación del Manual General de Operaciones
3.12.1. Objetivo
El objetivo de este procedimiento es vigilar el cumplimiento en los lineamientos indicados

en el Manual General de Operaciones de los concesionarios y permisionarios del
transporte aéreo que operen en términos de la Ley de Aviación Civil.

fracción II, 40 fracciones I, III y XVI, 41 y 47 fracción IV de la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización; 4 y 6 fracción III, 17 y 32 de la Ley de Aviación Civil; 109
fracciones II y III, 116 fracción III, 127, 128 y 131 fracciones VIII y XIII del Reglamento de
la Ley de Aviación Civil; NOM-002-SCT3-2001 y 21 del Reglamento Interior de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
A todo permisionario y concesionario del transporte aéreo público
El procedimiento de verificación de este Manual es el siguiente:
a) Verificar que el Manual General de Operaciones se encuentre autorizado por la

Autoridad Aeronáutica.
b) Verificar que contenga la relación de manuales complementarios.

63
c) Verificar el cumplimiento al procedimiento indicado de distribución de manuales a

toda la organización.
d) Verificar que el organigrama ese actualizado e indique nombres y cargos, así

mismo deberá indicar la relación del aérea de operaciones con las otras áreas de
la organización.
e) Verificar con evidencia documental el cumplimiento de las funciones y

responsabilidades del personal en el área de operaciones, incluyendo las
tripulaciones de vuelo.
f) Verificar que el Manual General de Operaciones contenga la descripción de los

procedimientos operacionales de todos los modelos de aeronaves operadas poa la
empresa.
g) Verificar el cumplimiento, con evidencia documental de las políticas y procesos

operacionales contenidos en el Manual, que son necesarios para una operación
segura.
h) Verificar que el manual contenga la información actualizada de rendimientos para

todas las aeronaves de la flota de la empresa.
i) Verificar que el manual contenga la información actualizada de las rutas y

aeropuertos en los que opera incluyendo los designados como alternos.
j) Verificar que contenga la información actualizada respecto a los procedimientos

para el cálculo de peso y balance. Debiendo incluir el procedimiento para
corrección de última hora.
k) Verificar que contenga las políticas de documentación del peso de pasajeros y

equipaje documentado y carga, así como los medios con los que cuentan para tal
fin.
l) En caso de que la empresa cuente con la autorización de la Autoridad Aeronáutica

para el manejo y transporte de mercancías peligrosas, verificar que se tenga el
procedimiento en el Manual General de Operaciones. Así como también verificar
su cumplimiento.
64
m) Verificar el cumplimiento del programa de capacitación descrito en el Manual

General de Operaciones, incluyendo si es el caso capacitación ene l manejo y
transporte de mercancías peligrosas.
65
3.13 Programas de Inspección en Rampa
3.13.1. Objetivo
Evaluar el nivel de Seguridad en la operación de los Concesionarios y Permisionarios,

verificando el cumplimiento de la normatividad aeronáutica durante las operaciones por
parte de los Concesionarios y Permisionarios de Servicios Aéreos, así mismo detectar
actos y/o acciones inseguras durante la operación de los Concesionarios y
Permisionarios.
A efecto de optimizar los resultados generales, las inspecciones en rampa a Empresas

Nacionales y Extranjeras que operen en Territorio Nacional, se efectuarán de manera
aleatoria, de acuerdo a las frecuencias de operación.
Las inspecciones en rampa a las aeronaves, se llevaran a cabo durante los tiempos de
transito (tiempo requerido para la preparación de un vuelo) y de considerarse necesario,
durante la preparación del primer vuelo o después del último vuelo del día.
Al concluir la inspección en rampa, el inspector verificador de Aeronavegabilidad evaluará

y calificará los resultados a fin de determinar si la aeronave reúne las condiciones de
aeronavegabilidad para continuar su operación, o bien para detenerla cuando por
condiciones de seguridad requiere una atención inmediata a los reportes que limiten su
operación.
Artículos 36 fracciones I y XII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4,

6, 7, 7 bis, 17, 32 y 84 de la Ley de Aviación Civil; 109 fracciones II y III, 116 fracción III,
127, 128 y 131 del Reglamento de la Ley de Aviación Civil; NOM-002-SCT3-2001, NOM-
008-SCT3-2001 y 21 del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
66
Este procedimiento aplica a todo concesionario, permisionario del transporte aéreo

público y operadores aéreos.
 Las comandancias de Aeropuerto recibirán la notificación por parte del área central
de los programas de inspecciones de rampa, los cuales se dividen en dos tipos:
o Periodo ordinario, estos se llevan a cabo durante las temporadas de alto

tráfico de pasajeros (semana santa, verano e invierno).
o Periodo especial, estos surgen cuando la autoridad detecta algún riesgo en

las operaciones de alguna aerolínea u operador.
 Las comandancias notifican a nivel local del inicio del periodo de inspecciones de
rampa a todas las empresas que operan en su aeropuerto.
 Se procede a realizar el máximo de inspecciones de rampa, durante los tiempos

de transito de las aeronaves, verificando los siguientes puntos:
o Vigencias de licencias y certificados médicos de la tripulación.
o Capacidades inscritas en las licencias de los pilotos, sean acorde a la

operación a realizar.
o En el caso de operaciones de llegada o salida al extranjero, revisar que los

pilotos cuenten con el nivel de competencia lingüística.
o Certificado de aeronavegabilidad vigente y abordo.
67
o Que cuente con el plan de vuelo autorizado
o Certificado de matricula abordo
o Licencia de radio estación aeronáutica móvil a bordo y vigente
o Manifiesto de carga y balance a bordo
o Manual General de Operaciones, actualizado, autorizado y abordo.
o Listado de Equipo Mínimo autorizado y abordo.
o Certificado de Homologación de Ruido abordo
o Publicación de Información Aeronáutica a bordo
o Manual de sobrecargo a bordo (cada sobrecargo deberá contar con su

manual).
o Reportes abiertos en bitácora de mantenimiento.
o Reportes diferidos y su vigencia, acorde al MEL.
o Póliza de seguro vigente a bordo.
o Listas de verificación a bordo
o Nivel de limpieza de la cabina de pasajeros.
o Asientos y cinturones de seguridad en buenas condiciones
o Anuncios de información al pasajero a bordo en idioma español e ingles
o Botiquín de primeros auxilios completo, vigente y abordo.
o Balsas y chalecos salvavidas completos, vigentes y abordo.
o Cilindros portátiles de oxigeno abordo y vigentes.
o Megáfonos operativos a bordo.
68
o Golpes, corrosión y/o grietas en el exterior de la aeronave.
o Fugas de hidráulico y/o combustible.
o Limpieza en trenes de aterrizaje, y verificar si las llantas están en

condiciones de operación.
o Pin de indicación de desgaste del conjunto de frenos dentro de límites de

operación.
 Al término de la inspección, el verificador evaluara los resultados y en coordinación

con el Comandante del Aeropuerto procederá conforme a lo siguiente:
1.- Detención de la aeronave:
 Si los resultados de la inspección indican que la aeronave no se encuentra en

condiciones de aeronavegabilidad, tales como reportes diferidos vencidos o
reportes fuera del MEL.
 Si no trae abordo la documentación necesaria para iniciar el vuelo. Esta

documentación se encuentra referida en el artículo 131 del Reglamento de la Ley
de Aviación Civil.
2.- Restricción de la operación:
 Si se detecta alguna irregularidad con la documentación de alguna(s) de las

sobrecargos, debiendo restringir la operación a 50 pasajeros por sobrecargo.
 Si se detecta que los pilotos, en caso de vuelo internacional, no cuentan con la

acreditación de competencia lingüística, se restringe a que únicamente pueda
realizar vuelos nacionales.
69
 Si algún reporte de mantenimiento implique restringir la operación, por ejemplo

RVSM, vuelos IFR, etc.
3.- Información a la empresa
 Si se detecta alguna irregularidad que no implique un riesgo mayor y no

comprometa de manera directa la seguridad de la operación. Por ejemplo si las
tarjetas de seguridad para pasajeros están incompletas, limpieza de la cabina etc.
 Para los casos (1) y (2) independientemente de la acción tomada de manera

inmediata por la Autoridad Aeronáutica se deberá iniciar el procedimiento
sancionador correspondiente, a fin de sancionar a la empresa y/o tripulante por la
presunta violación a la legislación en materia aeronáutica vigente.
 Asimismo se deberá dar el debido seguimiento en coordinación con la empresa

infractora con el fin de corregir los hallazgos encontrados.
 La empresa deberá entregar un informe indicando las medidas correctivas y

preventivas a tomar con el fin de evitar la recurrencia en ese tipo de eventos que
comprometen la seguridad aérea.
 Al término del periodo de inspecciones la Comandancia de Aeropuerto deberá

concentrar todos los reportes de inspección elaborados durante dicho periodo para
su envió al área central.
En el anexo 3 se muestra el diagrama de este procedimiento.
70
3.14 Revalidación de las licencias y certificados de capacidad del

personal técnico aeronáutico
3.14.1. Objetivo
Controlar y verificar que el Personal Técnico Aeronáutico que interviene durante la

operación de las aeronaves, cuente con la capacidad y experiencia requerida para el
desempeño de su función, en beneficio de que la práctica de las operaciones aéreas se
efectúe con seguridad y eficiencia.

6, 7, 7 bis, 17, 32 y 84 de la Ley de Aviación Civil; 109 fracciones II y III, 116 fracción III,
127, 128 y 131 del Reglamento de la Ley de Aviación Civil; 3, 40, 41, 42, 83, 108 y 109
del Reglamento para la expedición de permisos, licencias y certificados de capacidad del
personal técnico aeronáutico y 21 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
A todo el personal técnico aeronáutico poseedor de una licencia vigente.
Las licencias del Personal Técnico Aeronáutico se podrán revalidar dentro de los 30 días
71
Anteriores al término de su vigencia.
Las licencias y los certificados de capacidad del personal aeronáutico de vuelo y de los
controladores de tránsito aéreo son de dos años hasta los cuarenta años de edad, a partir
de la cual será de un año. La vigencia de las licencias y de los certificados de capacidad
del demás personal de tierra es de dos años.
Las licencias técnicas aeronáuticas se clasifican en:
Personal de Vuelo
 Piloto de Ala Fija: Privado, Agrícola, Comercial y Transporte Público Ilimitado
 Piloto de Helicópteros: Privado, Agrícola, Comercial, y Transporte Público de

Helicópteros
 Piloto de Aerostato: Privado de Aerostato, Privado de vuelo libre, Privado de vuelo

dirigible, comercial libre y comercial de vuelo dirigido.
 Piloto de aeronaves ultraligeras: privado y comercial
 Piloto de planeador
 Sobrecargo
Personal de Tierra
 Técnico en mantenimiento Clase I
 Técnico en mantenimiento Clase II
 Oficial de operaciones de aeronaves
 Control de tránsito aéreo Clase I
 Control de tránsito aéreo Clase II
 Control de tránsito aéreo Clase III

72
 Meteorólogo Aeronáutico Clase I
 Meteorólogo Aeronáutico Clase II
 Meteorólogo Aeronáutico Clase III
Para la revalidación de licencia de personal de vuelo se deberá comprobar lo siguiente:
Sobrecargo:
Constancia de instrucción de los cursos sobre factores humanos que correspondan como
CRM, tomado durante el periodo de vigencia de su licencia y constancia que acredite
haber tomado un curso de instrucción reconocido por la Autoridad Aeronáutica durante el
periodo vigente de su licencia.
Piloto privado y agrícola:
Bitácora de vuelo que acredite un mínimo de 03:00 horas de vuelo en los dos últimos
meses del periodo de vigencia de su licencia.
Piloto comercial y trasporte público ilimitado:
Bitácora de vuelo que acredite un mínimo de 10:00 horas de vuelo en los últimos dos
meses o bien 100:00 horas de vuelo en el último semestre. Acreditar que efectuaron
adiestramientos periódicos por lo menos una vez al año. (Pilotos y Sobrecargos).
Presentar el certificado de instrucción de los cursos de los factores humanos tales como
CFIT, ALAR y CRM, según sea el caso, mismos que deberán ser tomados
alternadamente una vez al año contando a partir del término del último adiestramiento.
Para el personal técnico aeronáutico, los certificados de capacidad inscritos en su licencia

se revalidaran conjuntamente con la licencia.
73
Para el piloto aviador, los certificados de capacidad inscritos en su licencia conjuntamente

con la licencia condicionada a:
I. De acuerdo a las reglas de vuelo por instrumentos, deberá tener durante el último
periodo de vigencia de su licencia, computadas, registradas y certificadas en su bitácora
de vuelo un mínimo de 02:00 hrs. de vuelo real bajo las reglas IFR, o 06:00 hrs. en
entrenador sintético de vuelo por instrumentos durante los últimos 60 días en cualquiera
de los dos casos.
II. De acuerdo a la clase y tipo de la aeronave, deberá tener durante los últimos 60 días
de vigencia de la licencia computadas, registradas y certificadas en su bitácora de vuelo,
un mínimo de 02:00 hrs. respecto a la clase y tipo de aeronave registrada en la licencia.
El piloto aviador poseedor/titular de una Licencia Técnica Aeronáutica de Trasporte

Público Ilimitado que haya cumplido 65 años y que cumpla con los requisitos para poder
revalidar la licencia, se canjeara por licencia de piloto aviador comercial, con los
certificados de capacidad que sean demostrados y previa la comprobación de la aptitud
psicofísica correspondiente.
Los miembros de la tripulación de vuelo quedan sujetos a lo establecido en el Art. 82 del

Reglamento de la Ley de Aviación Civil, que establece 90 horas en los últimos 30 días, 30
horas durante la semana o 1 000 horas en el año.
Todo el Personal de Tierra para el efecto de revalidar su licencia deberá presentar

constancia de haber tomado y aprobado un curso anual de instrucción reconocido por la
autoridad aeronáutica durante el periodo de vigencia de la licencia. Dicho curso deberá
ser acorde a la licencia que se trate.
Al concluir la vigencia de la licencia, los titulares de ésta, quedan impedidos para ejercer
las funciones que ampara la misma.
74
3.15 Supervisión a los centros de formación y capacitación del

personal técnico aeronáutico
3.15.1. Objetivo
Analizar integralmente las políticas, procesos, procedimientos, y recursos de los Centros de

Formación y Capacitación, así como el cumplimiento de las condiciones establecidas en sus
permisos y en la normatividad aeronáutica.

6, 7, 7 bis, y 84 de la Ley de Aviación Civil; 93, 94, y 95 del Reglamento de la Ley de
Aviación Civil; 3, 40, 41, 42, 83, 108 y 109 del Reglamento para la expedición de
permisos, licencias y certificados de capacidad del personal técnico aeronáutico y 21 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
A todos los centros de formación, capacitación y adiestramiento con permiso expedido por
la DGAC.
El procedimiento de supervisión es el siguiente:
Revisar que la formación, capacitación y adiestramiento del personal técnico aeronáutico se

realiza en las escuelas o centros que cuenten con permiso vigente, otorgado por la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes
75
El personal que se encuentre en formación para obtener una licencia de personal técnico
aeronáutico, o que esté siendo capacitado y adiestrado, o para la recuperación de la vigencia de
su licencia, tiene un permiso que lo habilite a realizar las prácticas correspondientes otorgado por
la Secretaría
La Secretaría ha convalidado algunos estudios o materias acreditadas para esta institución

educativa, y estos guardan alguna equivalencia a los impartidos en los centros de formación,
capacitación y adiestramiento.
Revisar que el Centro de Formación, Capacitación y Adiestramiento, da aviso a la Secretaría

antes del inicio de cursos, en el formato emitidos por la DGAC, y en el cual contiene los datos y
se acompaña de los documentos que se señalan a continuación:
I Tipo de curso;
II Denominación del grupo;
III Inicio y terminación de las fases teórica y práctica;
IV Horas totales del curso;
V Aulas, equipos de vuelo, simuladores y talleres, según sea el caso;
VI Relación de alumnos;
VII Calendario y horario de instrucción con desglose de horas por materia y horas-día por
materia;
VIII Relación de instructores por materia, registrados por la Secretaría, y
IX En caso de cambio de representante legal o designación de uno nuevo, original del poder o
instrumento que lo acredite.
76
Revisar documentalmente el cumplimiento del Reglamento Interno de la Escuela.
Revisar que los registros de los alumnos estén completos y conforme a lo establecido en el
Manual General de Capacitación autorizado por la DGAC.
Revisar que los instructores del centro de capacitación cuenten con la autorización de la DGAC
para impartir máximo 3 materias.
Revisar que los planes de estudio estén elaborados conforme a lo establecido por la DGAC y
cuenten con la autorización correspondiente.
Revisar que cada programa de formación, capacitación y adiestramiento cumpla con lo que
señalan las Normas Oficiales Mexicanas o disposiciones equivalentes correspondientes y
contenga: la descripción del curso, perfil del alumno, los objetivos generales, intermedios y
específicos del programa, contenidos temáticos, número de lecciones, sesiones y la duración de
cada una de éstas, métodos de evaluación, recursos didácticos , bibliográficos y banco de
preguntas con reactivos que contengan de manera suficiente los medios de valoración del
aprovechamiento, tanto en su fase teórica como práctica.
Revisar con evidencia documental que el centro de formación, capacitación y adiestramiento o

una combinación de éstos, da aviso a la DGAC de las fechas de inicio de curso, programación,
aulas, denominación del grupo, instructores autorizados y relación de alumnos, con 5 días
hábiles mínimo de antelación
Verificar que cuando un piloto realice su primer vuelo solo como piloto/estudiante, demuestra al
instructor su habilidad para corregir los diversos tipos de aterrizajes y maniobras mal efectuados
y que es capaz de tomar una determinación segura después de una aproximación fallida durante
las maniobras al aterrizaje, además de poder realizar exitosamente las maniobras de
emergencias más comunes que pudieran presentarse en un patrón de despegue y aterrizaje.
Revisar que la persona designada como encargado del centro de formación, capacitación y
adiestramiento, es responsable de mantener las técnicas de instrucción, procedimientos y
estándares del centro de conformidad con lo establecido en la legislación y normatividad
aeronáutica vigente.
77
Verificar que para el registro del personal técnico aeronáutico a cualquier curso de formación,
capacitación o adiestramiento, con servicio a terceros, dicho centro acredita ante la Autoridad
Aeronáutica los siguientes requisitos:
Programa autorizado, instructores, aviso de inicio del curso el cual incluye la cedula de
participantes y el contrato de servicios
Revisar que para los cursos de formación, el titular del permiso del centro de formación,
proporciona a cada estudiante al momento de su inscripción, copia de lo siguiente:
a. Constancia de inscripción conteniendo los datos personales del alumno, el nombre

del curso en el cual el alumno está siendo inscrito y la fecha de esa inscripción.
b. Programa de instrucción que incluye tira de materias, horario e instructores

asignados, así como la bibliografía correspondiente.
c. Reglamento interno del centro
El certificado de estudios, diploma o constancia, según aplique, es entregado al alumno al

finalizar el curso, y este contiene al menos la siguiente información:
a. El nombre del centro de formación, capacitación y adiestramiento o una

combinación de éstos, y el número del permiso del mismo.
b. El nombre del alumno al que le fue emitido.
c. El nombre del curso.
d. La fecha de terminación del curso.
e. Calificaciones obtenidas.
f. Nombre y firma del encargado del centro o a quien legalmente sea designado.
El centro de formación, capacitación y adiestramiento, cuenta con un libro de control de

certificados, constancias o diplomas, que contenga como mínimo la siguiente información, misma
que deberá estar impresa en cada uno de los documentos que el mismo expida.
(a) Número de libro.
78
(b) Número de foja.
(c) Número de registro o folio presentado y aperturado por la Autoridad Aeronáutica.
(d) Numero de certificado de estudios, diploma o constancia.
Cuando el titular de un permiso de un centro de formación, capacitación y adiestramiento, emita

un certificado de estudios, constancia, diploma a un alumno, o la obtención de un permiso,
licencia o certificado, cumple con los requisitos expuestos a continuación:
a) Completar el entrenamiento y capacitación especificado en el programa aprobado

al centro de formación, capacitación y adiestramiento o una combinación de éstos.
b) Aprobar los exámenes finales requeridos por la Autoridad Aeronáutica.
c) Cumplir con los requisitos establecidos para ese curso.
Cada aula cuenta con el equipo de instrucción necesario para la enseñanza, que asegure que los
alumnos puedan leer con facilidad presentaciones del texto, dibujos, diagramas y figuras desde
cualquier lugar dentro del mismo y tiene el equipo didáctico para asistir a los alumnos en la
comprensión de un tema específico, cuando se considere que éstos sean en beneficio de la
exposición
Revisar que el centro de formación, capacitación y adiestramiento o una combinación de éstos,

para personal técnico aeronáutico de tierra de mantenimiento tiene acceso a todas las
herramientas, equipos de instrucción y relacionados con la aeronave, así como material didáctico
para desarrollar las explicaciones y la impartición de prácticas correspondientes a los programas
aprobados, así como también una selección apropiada de partes de aeronaves, motores, hélices
o componentes cuando sean requeridos para la instrucción
Constatar que el centro de formación, capacitación y adiestramiento tiene establecido un sistema

de aseguramiento de la calidad incluyendo procedimientos de auditoría interna con el fin de
monitorear estándares de instrucción, idoneidad de las baterías de exámenes de conocimientos
teóricos y prácticos, cumplimiento y adecuación de los procedimientos internos establecidos,
estadísticas de efectividad y eficiencia, sesgos y análisis de las desviaciones del planteamiento
original del permisionario y la administración del sistema de calidad incluye las recomendaciones
79
surgidas como resultado de las auditorias para asegurar la mejora continua
En los vuelos de entrenamiento o de prueba abordo de una aeronave, permanece algún tipo de
personal, distinto al instructor, asesor, verificador y del personal de vuelo que recibe la instrucción
80
3.16 Inspección a los procedimientos de emergencia establecidos en

el Plan de Emergencia del Aeropuerto
3.16.1. Objetivo
Evaluar el grado de cumplimiento y efectividad de las medidas y procedimientos de

emergencia establecidos en el Plan de Emergencia del Aeropuerto

y 72 de la Ley de Aeropuertos; 151, 152, 163, 165 y 166 del Reglamento de la Ley de
Aeropuertos, Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria y 21 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Este procedimiento aplica a todo permisionario o concesionario de aeródromos de servicio

al público o aeropuertos.
La planificación para casos de emergencia en los aeródromos es el procedimiento

mediante el cual se hacen preparativos en un aeródromo para hacer frente a una
emergencia que se presente en el propio aeródromo o en sus inmediaciones. La finalidad
de dicha planificación consiste en reducir al mínimo las repercusiones de una emergencia,
81
especialmente por lo que respecta a salvar vidas humanas y no interrumpir las

operaciones de los aviones. El plan de emergencia determina los procedimientos que
debe seguirse para coordinar la intervención de las distintas entidades del aeródromo (o
servicios) y la de las entidades de la comunidad circundante que pudieran prestar ayuda
mediante su intervención. En el Manual de servicios de aeropuertos, Parte 7, figura texto
de orientación destinada a ayudar a las autoridades competentes en la planificación para
casos de emergencia en los aeródromos.
a) Revisar si el concesionario aeroportuario cuenta con un Plan de Emergencia

autorizado por la DGAC.
b) El plan de Emergencia prevé la coordinación de las medidas que deben adoptarse

frente a una emergencia que se presente en el aeropuerto, y en sus inmediaciones.
c) El Plan cuenta con procedimiento para al menos estas emergencias:
 Emergencias que afectan a los aviones,
 Casos de sabotaje incluyendo amenazas de bombas, actos de apoderamiento

ilícito de aeronaves,
 Incidentes debidos a mercancías peligrosas,
 Incendios de edificios y catástrofes naturales.
d) El Plan de Emergencia cuenta con convenios actualizados celebrados entre el

concesionario aeroportuario y los apoyos externos tales como Bomberos de la Ciudad,
CENAPRED, servicios médicos etc.
e) El Aeropuerto cuenta con un sistema de intercomunicación de emergencia que

comunique al menos a la Comandancia del Aeropuerto, el Administrador Aeroportuario,
Torre de Control, CREI y Estación de suministro y almacenamiento de combustible.
f) El plan incluye para cada procedimiento las responsabilidades que deben asumir y
papel que debe desempeñar cada una de las entidades, el centro de operaciones de
emergencia y el puesto de mando, en cada tipo de emergencia.
g) El plan cuenta con un directorio de Autoridades, apoyos externos, servicios

médicos, prestadores de servicios y autoridades actualizado.
h) El Plan cuenta con un mapa cuadriculado del aeropuerto y sus inmediaciones.

82
i) El plan se ajusta a los principios relativos a factores humanos a fin de asegurar

que todas las entidades existentes intervengan de la mejor manera posible en las
operaciones de emergencia.
j) El plan cuenta con el directorio actualizado de quienes conforman el Centro

Operativo de la Emergencia y el Puesto de Mando.
k) El concesionario aeroportuario cuenta con un sistema de comunicación eficiente

que enlace al Centro Operativo de la Emergencia con el Puesto de Mando y las demás
entidades internas o externas que intervengan en la emergencia.
l) El plan de emergencia incluye procedimientos para verificar periódicamente si es

eficiente, esto es simulacros de gabinete y a escala real. Revisar si los simulacros se
realizan en intervalos que no excedan un año.
m) El plan de Emergencia cuenta con procedimientos que aseguren la corrección de

las deficiencias detectadas durante los simulacros a efecto de elevar el nivel de eficiencia
de los mismos.
n) Revisar si en los simulacros realizados participan observadores externos tales

como la Secretaria de la Defensa Nacional, Secretario de Marina, Secretaria de
Gobernación etc...
83
3.17 Verificación del cumplimiento a lo establecido en el Manual de

Seguridad para la Prevención de Actos de Interferencia Ilícita
3.17.1. Objetivo
Verificar que todo concesionario, permisionario u operador aéreo cumpla con los
procedimientos y métodos establecidos, en su Manual de Seguridad para la Prevención
de Actos de Interferencia Ilícita, que en seguridad de la aviación civil deben observar sus
operaciones aéreas

de la Ley de Aviación Civil; 43, 44, 45, 46, 47 y 109 del Reglamento de la Ley de Aviación
Civil; 6 de la Ley de Aeropuertos, 151, 152, 153, 154 y 163 y 164 del Reglamento de la
Ley de Aeropuertos, el Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria y Anexo 17 de
OACI.
Aplica a todos los concesionario, permisionario u operador aéreo que utilicen aeronaves
con un peso máximo de despegue mayor a los 5,700 kilogramos.
84
a) Revisar que el Manual este debidamente autorizado por la DGAC e incluya la

estructura y funciones de la OACI en materia de Seguridad de la Aviación Civil.
b) El manual incluye las obligaciones y responsabilidades de la Autoridad competente

pertinente del Estado de Matricula y del estado anfitrión de la operación.
c) El manual incluye la política de seguridad de la línea aérea
d) El Manual describe las funciones y responsabilidades en materia de seguridad de

la aviación civil del personal a cargo del mismo.
e) El Manual cuenta con una descripción clara y completa de las operaciones que
realiza la línea aérea, indicando rutas, itinerarios, frecuencias y equipos.
f) El Manual cuenta con los procedimientos de inspección y registro manual de

pasajeros de origen y transbordo.
g) El manual cuenta con una descripción técnica de los equipos de inspección a

utilizar por la línea aérea.
h) El manual incluye el programa de mantenimiento y calibración de los equipos de

inspección.
i) El manual incluye procedimientos detallados de manejo de diplomáticos,

mensajería de gobierno, valijas diplomáticas, pasajeros de movilidad reducida y
con problemas médicos, así como prisioneros con escolta.
j) El manual cuenta con procedimientos para manejo de pasajeros perturbadores en

tierra (mostradores, salas de ultima espera) y abordo, así como el flujo grama de
notificación a las diferentes autoridades que intervienen.
k) Revisar que el manual incluya procedimientos de protección de equipaje de

bodega o documentado y en su caso de manejo y transportación de armas de
fuego.
l) El Manual cuenta con los procedimientos de inspección y registro manual de

equipaje documentado o de bodega.
m) El Manual incluye la descripción técnica del equipo a utilizar para la inspección del
equipaje de bodega o documentado.
85
n) El Manual cuenta con procedimientos detallados de identificación de equipaje

documentado o de bodega
o) El manual incluye procedimientos de registro y verificaciones de las aeronaves.

Revisar que se tengan registros documentales de dichas verificaciones.
p) Revisar que el Manual incluya procedimientos de seguridad de provisiones,

suministros y piezas de repuesto de la línea aérea.
q) Revisar que el Manual incluya procedimientos de revisión y aceptación de la carga,

mensajería, paquetes y correo
r) Revisar que el Manual contenga los criterios y perfiles de contratación del personal
de seguridad de la aviación civil, incluyendo la verificación de antecedentes.
s) Revisar que el Manual incluya el programa de capacitación de seguridad de la

aviación civil, así como constatar documentalmente su debido cumplimiento.
86
CONCLUSIONES
Como se menciono al principio de este trabajo, dadas las limitaciones de recursos

humanos, materiales y financieros de la Dirección General de Aeronáutica Civil es
urgente y necesario la implementación de un Manual de Procedimientos el cual permitirá
elevar la certidumbre hacia los usuarios y mejorar la eficiencia y desempeño de los
inspectores verificadores aeronáuticos, de los Comandantes de Aeropuerto y de los
Comandantes Regionales.
Este manual pretende brindar entres otras las siguientes mejoras:
Estandarizar procedimientos, ya que hoy en día se tiene la problemática que en función

de la Comandancia e incluso del inspector que efectúe algún trámite este varía en cuanto
a requisitos, formatos, tiempos de respuesta, cobros de derechos etc.
Brindar certeza jurídica a los inspectores verificadores aeronáuticos y Comandantes de

Aeropuerto ya que cada procedimiento en el Manual está debidamente fundado y
motivado.
Disminuir hasta erradicar las quejas e inconformidades ante el Órgano Interno de Control
por parte de los usuarios, por los trámites que se ejecutan a discreción por parte de los
inspectores verificadores aeronáuticos.
Brindar transparencia, certidumbre y legalidad a todos los procesos de la Dirección

General de Aeronáutica Civil.
Ya con procedimientos definidos, facilitará las funciones de vigilancia y supervisión por

parte de las Comandancias Regionales a las Comandancias de Aeropuerto, pudiendo
medir de una manera más efectiva el nivel de eficiencia, organización y cumplimiento a
las normatividad de cada una de las Comandancias de Aeropuerto.
87
RECOMENDACIONES
Es importante destacar que, para que sean posibles todas las ventajas que ofrece este
Manual se requiere la aprobación del Director General de Aeronáutica Civil, con el fin de
darle el carácter de obligatorio y oficial para su aplicación en todas las Comandancias de
Aeropuerto y Comandancias Regionales, sirviendo como complemento a los manuales
existentes, es decir el Manual del Inspector de Operaciones y el Manual de Inspector de
Aeronavegabilidad ya que refiere única y exclusivamente los procedimientos aplicables a
las Comandancias Regionales y de Aeropuerto.
Por su propia naturaleza, éste es un documento vivo, es decir, que está sujeto en
cualquier momento que la legislación sufra algún cambio o se genere nueva normativa
pueda actualizarse a través de enmiendas o revisiones al mismo. En otras palabras
deberá estar sujeto a revisión permanentemente.
Este manual dado que cuenta con procedimientos estructurados y definidos, permitiría a
la Autoridad Aeronáutica elaborar listas de verificación para todos y cada uno de los
procedimientos indicados, con el fin de hacer más eficientes las inspecciones y/o
verificaciones que realice la Autoridad Aeronáutica, a empresas y dependencias
prestadoras de servicio, y en general a la operación de la aviación civil.
Por otra parte permitiría a la Autoridad Aeronáutica establecer un sistema de

aseguramiento de la calidad a los procesos, tramites, inspecciones y demás funciones
que desempeñan las Comandancias de Aeropuerto y Comandancias Regionales.
88
BIBLIOGRAFÍA
Organización de Aviación Civil Internacional. Anexo 14 al Convenio sobre Aviación Civil

Internacional, Volumen I; Diseño y Operación de Aeródromos. OACI Montreal, Canadá.
Cuarta Edición 2004

Internacional, Licencias al personal. OACI Montreal, Canadá. Decima edición 2006

Internacional; Seguridad, protección de la aviación civil internacional contra actos de
interferencia ilícita. OACI Montreal, Canadá. Séptima Edición 2002
Ley de Aviación Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federación en mayo de 1995
Reglamento de la Ley de Aviación Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación en

diciembre de 1998
Ley de Aeropuertos, publicada en el Diario Oficial de la Federación en diciembre de 1995
Reglamento de la Ley de Aeropuertos, publicado en el Diario Oficial de la Federación en

febrero del año 2000
Reglamento para la Expedición de Permisos, Licencias y Certificados de Capacidad del

Personal Técnico Aeronáutico, publicado en el Diario Oficial de la Federación en junio del
2004
SCT, Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCT3-2001, que establece el contenido del

Manual General de Operaciones, publicada en el Diario Oficial de la Federación en enero
de 2002

Manual General de Mantenimiento, publicada en el Diario Oficial de la Federación en
diciembre de 2001
SCT, Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCT3-2002, que establece los requisitos técnicos
a cumplir por los concesionarios y permisionarios del servicio al público de transporte
aéreo, para la obtención del certificado de explotador de servicios aéreos, así como los
requisitos técnicos a cumplir por los permisionarios del servicio de transporte aéreo
privado comercial, publicada en el Diario Oficial de la Federación en mayo de 2003
SCT, Norma Oficial Mexicana NOM-009-SCT3-2001, que regula los requisitos y

especificaciones para el establecimiento y funcionamiento de las oficinas de despacho y
89
las de despacho y control de vuelos, publicadas en el Diario Oficial de la Federación en

abril de 2002
SCT, Norma Oficial Mexicana NOM-039-SCT3-2001, que regula la aplicación de

directivas de aeronavegabilidad y boletines de servicio a aeronaves y sus componentes,
publicada en el Diario Oficial de la Federación en noviembre de 2002

Manual de Despacho para empresas de transporte aéreo de servicio al público, así como
para empresas que prestan el servicio de despacho o despacho y control de vuelos,
publicada en el Diario Oficial de la Federación en noviembre de 2002
SCT, Norma Oficial Mexicana NOM-060-SCT3-2001, que establece los procedimientos

para la presentación del reporte de defectos y fallas ocurridas a las aeronaves, publicada
en el Diario Oficial de la Federación en noviembre de 2002
SCT, Norma Oficial Mexicana NOM-145/1-SCT3-2001, que regula los requisitos y

especificaciones para el establecimiento y funcionamiento del taller aeronáutico, publicada
en el Diario Oficial de la Federación en enero de 2003
SCT, Norma Oficial Mexicana NOM-145/2-SCT3-2001, que establece el contenido del

Manual de Procedimientos del Taller Aeronáutico., publicada en el Diario Oficial de la
Federación en marzo de 2003
90
Anexo 1
Diagrama de Flujo del procedimiento de Inspección de las Oficinas de Despacho y Control de Vuelos.
La Oficina de Se cuenta con un Cuenta con la La persona designada

Despacho cuenta con Sistema de Cuenta con el información técnica y como encargada de la
un Manual de Calidad aplicado a equipo necesario manuales completos Oficina de Despacho y
Despacho y Control la supervisión del y suficiente, de todos y cada uno control de Vuelos
de Vuelos SI Despacho y SI según la cantidad SI de los modelos de SI cumpla con el perfil
Autorizado por la Control de Vuelos. de operaciones a aeronaves que tiene señalado en el Manual
Autoridad atender. autorizados por la de Despacho
Aeronáutica Autoridad autorizado por la
conforme a la Aeronáutica. Autoridad Aeronáutica
NOM-040-SCT3- NO NO NO NO
2001.
Deberá se ser Deberá proveer con Deberá contar con toda la

Deberá se ser desarrollado, mobiliario y material que Información técnica y
le permita proporcionar el manuales de cada modelo
elaborado conforme a la implementado e de las aeronaves que
NOM-040-SCT3-2001 y incorporado en su servicio en forma
tiene autorizados en su
ser enviado a la DGAC adecuada.
Manual de Despacho permiso.
En caso de no hacerlo En caso de no hacerlo
para su revisión y y Control de Vuelos. será sancionada en los será sancionada en los
aprobación El Manual deberá ser términos de la Ley de términos de la Ley de
correspondiente. enviado a la DGAC Aviación Civil, sus Aviación Civil, sus
para su revisión y respectivos reglamentos respectivos reglamentos y
aprobación y demás disposiciones demás disposiciones
jurídicas aplicables. jurídicas aplicables.
correspondiente.
En caso de existir
discrepancias deberá
de informarse a Una vez concluido el
Dirección General proceso de Cuenta con Cuenta con los
NO Adjunta de Aviación, SI SI SI
Se otorgara la verificación, se expedientes de todo registros detallados
para que esta a su vez
Autorización notifique al Titular de la analizaran los el personal de de las operaciones
Correspondiente Oficina de Despacho. resultados y se oficiales de atendidas por la
Otorgando un plazo emitirá el informe operaciones. Oficina de Despacho.
para la corrección de correspondiente.
SI las discrepancias NO NO NO
resultantes.
El titular de la Deberá de mantener Deberá implementar el Deberá asignar a otra

expedientes del personal de
Oficina de contenido, así como el persona que cubra con
oficiales de operaciones,
despacho deberá asegurándose de que estos control de los registros el perfil señalado en su
dar cumplimiento a contengan los cursos detallados de las Manual de despacho.
la normatividad que correspondientes en función de operaciones atendidas En caso de no hacerlo
indique la autoridad las aeronaves que se tienen
por la Oficina de será sancionada en los
autorizadas en el permiso.
aeronáutica para En caso de no hacerlo será Despacho. términos de la Ley de
otorgar la sancionada en los términos de En caso de no hacerlo Aviación Civil, sus
Autorización la Ley de Aviación Civil, sus será sancionada en los respectivos
correspondiente. respectivos reglamentos y
términos de la Ley de reglamentos y demás
demás disposiciones jurídicas
aplicables. Aviación Civil, sus disposiciones jurídicas
respectivos reglamentos aplicables.
y demás disposiciones.
91
Anexo 2
Diagrama de Flujo del procedimiento de Inspección del Manual de Despacho y Control de Vuelos.
La Titular de una El Manual contiene la El Manual contiene el El Manual cuenta con

Oficina de política de la empresa, Organigrama de la un listado actualizado
Despacho cuenta la cual deberá contener empresa debidamente del personal
con un Manual de el compromiso, en actualizado, detallando administrativo y Esta indicado en el
Despacho y SI SI en especial al área de SI técnico, donde se SI Manual quienes están
representación de la despacho indicando las
Control de Vuelos indique la experiencia facultados a realizar y
Autorizado por la empresa, de cumplir con funciones y ene l ramo de cada uno
los requisitos de liberar despachos de
Autoridad responsabilidades de de ellos, así como la
cada uno de ellos. las aeronaves que
Aeronáutica aeronavegabilidad, capacitación recibida
conforme a la anteriormente. atienden.
NO despacho y NO NO NO
NOM-040-SCT3- operaciones.
2001.
Deberá se ser Deberá se ser Deberá desarrollarlo, Deberá desarrollarlo e

elaborado desarrollada, implementado e incorporarlo a su
conforme a la implementado e incorporado en su manual de Despacho y
NOM-040-SCT3- incorporado en su Manual de Despacho y Control de Vuelos. El
2001 y ser enviado Manual de Control de Vuelos. El cual deberá ser
a la DGAC para su Despacho y Control Manual deberá ser enviado a DGAC para
revisión y de Vuelos. El enviado a la DGAC su revisión y
aprobación Manual deberá ser para su revisión y aprobación
correspondiente. enviado a la DGAC aprobación correspondiente.
para su revisión y correspondiente.
aprobación
correspondiente.
Se da un correcto Se da un correcto Se tiene dentro del

cumplimiento con cumplimiento del Manual un El Manual incluye las
evidencia documental procedimiento de procedimiento para el características,
a la recolección de seguimiento y control manejo de carga, así limitaciones y
SI datos meteorológicos, SI de vuelos autorizado SI mismo, si es el caso SI rendimientos de las SI
operativos de ruta y en el Manual. Cuentan que se tenga un Aeronaves que atiende
aeropuertos con los medios procedimiento de la Oficina de
necesarios para manejo y transporte de Despacho.
realizarlo. mercancías peligrosas.
NO
NO NO NO NO
Deberá dar Deberá dar

cumplimiento a lo cumplimiento a lo Deberá se ser Deberá se ser Deberá se ser
establecido dentro de establecido dentro de elaborado conforme a elaborado conforme a elaborado conforme a
su manual de su manual de la NOM-040-SCT3- la NOM-040-SCT3- la NOM-040-SCT3-
Despacho. En caso Despacho, en lo 2001 y ser enviado a 2001 y ser enviado a 2001 y ser enviado a
de no hacerlo será establecido para la DGAC para su la DGAC para su la DGAC para su
sancionada en los seguimiento de revisión y aprobación revisión y aprobación revisión y aprobación
términos de la Ley de vuelos. En caso de no correspondiente. correspondiente. correspondiente.
Aviación Civil, sus hacerlo será
respectivos sancionada en los
reglamentos y demás términos de la Ley de
disposiciones jurídicas Aviación Civil, sus
aplicables. respectivos
reglamentos y demás
disposiciones jurídicas
aplicables.
92
Anexo 2
Diagrama de Flujo del procedimiento de Inspección del Manual de Despacho y Control de Vuelos. (Continuación)
Se da cumplimiento al Se da cumplimiento a
procedimiento indicado Cuenta con sistemas Verificar que cumpla El manual cuenta con los procedimientos
en el Manual, de automatizados para la con los recursos, así el horario de servicio autorizados en el
coordinación con el elaboración del como que cuente con SI de la oficina de Manual de hielo,
SI SI SI
área de mantenimiento despacho y manifiesto el procedimiento a Despacho, así como granizo, tormentas o
para establecer las de peso y balance. utilizar en caso de una de sus estaciones en cualquier otra
limitantes de operación contingencia. caso de tenerlas condición
por MEL. meteorológica
NO NO
peligrosa
NO NO
Deberá dar Deberá contar con dicho Deberá incorporarlo

cumplimiento a lo procedimiento dentro de
establecido dentro de su en su Manual de
su Manual de Despacho
manual de Despacho. y dar cumplimiento a lo Despacho y dar
En caso de no hacerlo establecido dentro de su cumplimiento a lo
será sancionada en los manual de Despacho. establecido dentro
términos de la Ley de En caso de no hacerlo
Aviación Civil, sus de la NOM-040-
será sancionada en los
respectivos reglamentos términos de la Ley de SCT3-2001.
y demás disposiciones Aviación Civil, sus
jurídicas aplicables. respectivos reglamentos
y demás disposiciones
jurídicas aplicables.
Da cumplimiento a los
Se realiza el Se da el cumplimiento procedimientos de
Se da el cumplimiento procedimiento de al procedimiento de identificación y
al programa de actualización de notificación de SI etiquetado de la SI La Aeronave cuenta
SI SI SI
capacitación indicado manuales, información incidentes y accidentes paquetería, materiales con Reportes diferidos
en el Manual. de Aeropuertos y autorizado en este peligrosos, animales y su vigencia, acorde al
meteorológica, así Manual. vivos etc. Así mismo la MEL.
como su distribución notificación a la
indicada en el Manual tripulación de vuelo NO
NO NO NO NO
de Despacho cuando se transportan
autorizado. este tipo de carga.
Deberá dar cumplimiento Serán sancionadas Serán sancionadas Serán sancionadas Deberá dar
a lo establecido dentro de en los términos de la
en los términos de la en los términos de la cumplimiento a lo
su manual de Despacho,
en lo establecido para Ley de Aviación Ley de Aviación Ley de Aviación establecido dentro
seguimiento de vuelos. Civil, sus Civil, sus Civil, sus
de su manual de
En caso de no hacerlo respectivos respectivos respectivos
será sancionada en los reglamentos y Despacho. En caso
reglamentos y reglamentos y
términos de la Ley de de no hacerlo será
Aviación Civil, sus demás disposiciones demás disposiciones demás disposiciones
respectivos reglamentos y jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. sancionada en los
demás disposiciones términos de la Ley
de Aviación Civil,
sus respectivos
reglamentos y
demás
disposiciones
93
Anexo 2
Diagrama de Flujo del procedimiento de Inspección del Manual de Despacho y Control de Vuelos. (Continuación)
Se da cumplimiento El Manual contiene la Una vez terminada la

a los política de la empresa, inspección, en caso de Los resultados de la Se deberá iniciar el
que el inspector Dar el debido
procedimientos procedimiento
la cual deberá contener encuentre alguna inspección indican sancionador seguimiento en
SI establecidos para el compromiso, en discrepancia durante la que el Manual se NO
correspondiente, a fin coordinación con la
determinar la carga SI
representación de la realización de la misma; encuentra conforme de sancionar a la empresa infractora
de combustible será el responsables de a lo establecido en empresa y/o tripulante
empresa, de cumplir
realizar el acta
con el fin de
acorde a la ruta, la NOM-04-SCT3- por la presunta
con los requisitos de administrativa, violación a la corregir los
NO
reportes MEL y aeronavegabilidad, correspondiente por el 2001. legislación en materia hallazgos
condiciones NO despacho y incumplimiento a la SI aeronáutica vigente encontrados
meteorológicas. operaciones.
Legislación Aeronáutica
Mexicana.
Deberá dar cumplimiento Deberá dar cumplimiento a

a lo establecido dentro lo establecido dentro de su
de su manual de manual de Despacho. En
Despacho. En caso de caso de no hacerlo será
no hacerlo será sancionada en los términos
de la Ley de Aviación Civil, Se procederá a
sancionada en los sus respectivos La empresa deberá
términos de la Ley de reglamentos y demás Otorgar la
Aviación Civil, sus disposiciones jurídicas
entregar un informe
respectivos reglamentos aplicables.
Autorización indicando las
y demás disposiciones Correspondiente. medidas correctivas
y preventivas a
tomar con el fin de
evitar la recurrencia
en ese tipo de
eventos que
comprometen la
seguridad aérea.
94
Anexo 3
Diagrama de Flujo del procedimiento para las Inspecciones de Rampa.
Las comandancias El Inspector Deberá presentarse

El Área Central notifican a nivel local Verificador de ante el comandante y
notificara a las del inicio del periodo Operaciones; evaluara la tripulación de la La Tripulación cuenta Las capacidades
comandancias de de inspecciones de el nivel de Seguridad con Licencias y inscritas en las SI Los Pilotos cuentan
aeronave o ante quién SI
Aeropuerto los rampa a todas las en la operación de los Certificados Médicos Licencias de la con el nivel de
empresas que operan Concesionarios y corresponda, Vigentes. Tripulación son competencia
programas de
inspecciones de en su aeropuerto. Permisionarios y indicando del correctas acorde a la lingüística.
rampa. Verificar el propósito de la operación a realizar
cumplimiento de la inspección, su NO NO
normatividad alcance y solicitando
aeronáutica durante el apoyo necesario,
las operaciones por
dejando claro que la
parte de los
Concesionarios y intención no será
Se solicitara se Se solicitara se
Permisionarios de demorar el vuelo.
asigne un asigne un
Servicios Aéreos. nuevo nuevo
integrante para integrante para
completar la completar la
tripulación y se tripulación y se
aplica el aplica el
procedimiento procedimiento
correspondiente correspondiente
al tripulante al tripulante
detectado. detectado.
La Aeronave cuenta La Aeronave cuenta La Aeronave cuenta La Aeronave cuenta

con Manual General SI con Manifiesto de SI con Licencia de radio SI La Aeronave cuenta SI con el Certificado de SI
de Operaciones, carga y balance a estación aeronáutica con el plan de vuelo Aeronavegabilidad
actualizado, bordo. móvil a bordo y autorizado. vigente y a bordo.
autorizado y a bordo vigente.
NO NO NO NO NO
Serán sancionadas Serán sancionadas Serán sancionadas Serán sancionadas Se solicitara se

en los términos de en los términos de en los términos de en los términos de asigne un nuevo
la Ley de Aviación la Ley de Aviación la Ley de Aviación la Ley de Aviación integrante para
Civil, sus Civil, sus Civil, sus Civil, sus completar la
respectivos respectivos respectivos respectivos tripulación y se
reglamentos y reglamentos y reglamentos y reglamentos y aplica el
demás demás demás demás procedimiento
disposiciones disposiciones disposiciones disposiciones correspondiente al
jurídicas aplicables jurídicas aplicables jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. tripulante detectado.
95
Anexo 3
Diagrama de Flujo del procedimiento para las Inspecciones de Rampa. (Continuación)

SI SI SI
SI con Listado de SI con Certificado de con Publicación de con Manual de La Aeronave cuenta
Equipo Mínimo Homologación de Información sobrecargo a bordo con Reportes
autorizado y abordo Ruido abordo Aeronáutica a (cada sobrecargo abiertos en bitácora
bordo. deberá contar con de mantenimiento
su manual).
NO NO NO NO
NO
Serán sancionadas Serán sancionadas Serán sancionadas Serán sancionadas Serán sancionadas
en los términos de la en los términos de la en los términos de la en los términos de la en los términos de la
Ley de Aviación Civil, Ley de Aviación Civil, Ley de Aviación Ley de Aviación Civil, Ley de Aviación Civil,
sus respectivos sus respectivos Civil, sus respectivos sus respectivos sus respectivos
reglamentos y reglamentos y demás reglamentos y reglamentos y reglamentos y demás
demás disposiciones disposiciones demás disposiciones demás disposiciones disposiciones
jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. jurídicas aplicables.
La Aeronave cuenta La Aeronave cuenta La Aeronave cuenta

SI SI SI La Aeronave cuenta SI con Reportes SI
con Anuncios de con Asientos y La Aeronave cuenta
información al cinturones de con Listas de con Póliza de seguro diferidos y su
pasajero a bordo en seguridad en buenas verificación a bordo. vigente a bordo. vigencia, acorde al
idioma español e condiciones. MEL.
ingles.
NO NO NO NO
NO
Serán sancionadas en Serán sancionadas en Serán sancionadas en Serán sancionadas en Serán sancionadas en
los términos de la Ley los términos de la Ley los términos de la Ley los términos de la Ley los términos de la Ley
de Aviación Civil, sus de Aviación Civil, sus de Aviación Civil, sus de Aviación Civil, sus de Aviación Civil, sus
respectivos respectivos respectivos respectivos respectivos
reglamentos y demás reglamentos y demás reglamentos y demás reglamentos y demás reglamentos y demás
disposiciones disposiciones disposiciones disposiciones disposiciones jurídicas
jurídicas aplicables jurídicas aplicables jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. aplicables.
96
Anexo 3

SI con Botiquín de SI con Balsas y SI con Cilindros SI La Aeronave cuenta SI con Fugas de
primeros auxilios chalecos salvavidas portátiles de oxigeno con Megáfonos hidráulico y/o
completo, vigente y completos, vigentes abordo y vigentes. operativos a bordo. combustible
abordo. y abordo.
NO
NO NO NO NO
Serán sancionadas Serán sancionadas en Serán sancionadas Serán sancionadas Serán sancionadas
en los términos de la los términos de la Ley en los términos de la en los términos de la en los términos de la
Ley de Aviación Civil, de Aviación Civil, sus Ley de Aviación Civil, Ley de Aviación Civil, Ley de Aviación Civil,
sus respectivos respectivos sus respectivos sus respectivos sus respectivos
reglamentos y demás reglamentos y demás reglamentos y demás reglamentos y demás reglamentos y demás
disposiciones disposiciones disposiciones disposiciones disposiciones
jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. jurídicas aplicables. jurídicas aplicables.
Los resultados de la Una vez terminada la

inspección indican inspección, en caso
que la aeronave no de que el inspector La Aeronave tiene el
SI SI SI
Se procederá para NO se encuentra en encuentre alguna Pin de indicación de La Aeronave cuenta
dejar continuar con condiciones de discrepancia durante desgaste del con las llantas en
la operación a la aeronavegabilidad. la realización de la conjunto de frenos condiciones de
Aeronave. Y/O no trae abordo la misma; serán los dentro de límites de operación.
documentación responsables de operación.
SI NO NO
necesaria para iniciar realizar junto con el NO
el vuelo. comandante del
aeropuerto el acta
administrativa,
Se deberá iniciar el correspondiente por Serán sancionadas en Serán sancionadas en Serán sancionadas en
procedimiento el incumplimiento a la los términos de la Ley los términos de la Ley los términos de la Ley
sancionador de Aviación Civil, sus de Aviación Civil, sus de Aviación Civil, sus
Legislación respectivos respectivos
correspondiente, a fin respectivos
de sancionar a la Aeronáutica reglamentos y demás reglamentos y demás
Mexicana. disposiciones jurídicas disposiciones jurídicas reglamentos y demás
empresa y/o tripulante
por la presunta aplicables. aplicables. disposiciones jurídicas
violación a la aplicables.
legislación en materia
aeronáutica vigente
Detención de la
Aeronave y/o
Restricción de la
Operación
97
Anexo 3
Dar el debido La empresa deberá

seguimiento en entregar un informe
indicando las
coordinación con medidas correctivas y
la empresa preventivas a tomar
infractora con el con el fin de evitar la
fin de corregir los recurrencia en ese
tipo de eventos que
hallazgos comprometen la
encontrados. seguridad aérea.
98

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INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA MECANICA Y ELECTRICA

“MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE UNA COMANDANCIA DE AEROPUERTO”

MEMORIAS DE EXPERIENCIA PROFESIONAL

QUE PARA OBTENER EL TITULO DE

RICARDO QUINTAL MARTINEZ

M. EN C. MARIO ALFREDO BATTA FONSECA

M. EN C. JOSE JAVIER ROCH SOTO

MEXICO D.F., 2012

Cap I ANTECEDENTES, HISTORIA Y RESPONSABILIDADES DE LA

Cap II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA AUTORIDAD

Cap III PROPUESTA DE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LAS

Anexo 1.-Diagrama de flujo del procedimiento de inspección a las 91

Anexo 2.- Diagrama de flujo del procedimiento de inspección al Manual 92

Anexo 3.- Diagrama de flujo del procedimiento para las Inspecciones de 95

El 20 de septiembre de 1920, dentro del esquema de la Secretaría de Comunicaciones y

A partir de 1930, se empiezan a consolidar las rutas aéreas nacionales e internacionales,

El 1 de diciembre de 1943, la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas creó la

En agosto de 1952, el Departamento de Aeronáutica Civil pasa a ocupar el nivel de

En 1971, se crea el Departamento de Verificaciones Aeronáuticas con 4 oficinas.

Por acuerdo del Secretario de Comunicaciones y Transportes, el 19 de mayo de 1978, se

General de Aeronáutica Civil, anteriormente este Centro funcionaba como Departamento

Derivado de las atribuciones encomendadas por el Ejecutivo Federal a través de la Ley

Posteriormente, en noviembre de 1986, cuando se efectuó el registro de estructuras

En el año de 1988, nuevamente la estructura de la Dirección General sufre cambios,

Como resultado de las disposiciones de austeridad y racionalización del gasto público

dependientes de la Dirección de Programación y Evaluación; se eliminan también los

Actualmente la Dirección General de Aeronáutica Civil está compuesta por la Dirección

Las Comandancias de Aeropuerto son la representación de la Autoridad en los

Como consecuencia de los diversos problemas económicos y políticos, que se han

1.2 Objetivo General

Proporcionar a las Comandancias de Aeropuerto de un Manual de Procedimientos

 Coadyuvar a garantizar la seguridad operacional en el sector aeronáutico.

 Dar certidumbre a la inversión, a través de un marco normativo que evite la

 Propiciar con aerolíneas, dependencias oficiales y prestadores de servicio el

 Promover y vigilar que se eleve la calidad de los servicios de transporte aéreo y su

 Contribuir a garantizar una competencia justa y equitativa en cada uno de los

 Vigilar y promover la planeación, modernización, ampliación y conservación de la

 Promover y vigilar la operación de la infraestructura aeroportuaria, incentivando la

 Propiciar entre las dependencias y empresas involucradas, el facilitar la

 Fortalecer la supervisión a los concesionarios aeroportuarios, privados o públicos,

Dentro de los deberes y responsabilidades de la Dirección General de Aeronáutica Civil,

a) Establecer directrices de acción para las Comandancias de Aeropuerto.

b) Determinar conceptos y métodos orientados a la mejora continua en el trabajo que

c) Definir las líneas de conducción que permitan orientar certeramente al Inspector en el

d) Motivar procedimientos, que impulsen a los Inspectores al desarrollo de sus

e) Actualizar constante y permanentemente, los programas elaborados para el desarrollo

f) Fomentar profesionalmente, la interacción entre los inspectores de las especialidades

Dada la amplia gama de temas y especialidades dentro de la Aviación, es necesario

2.1 Atribuciones de la Dirección General de Aeronáutica Civil

La Ley de Aviación Civil en sus artículos 6, 7 y 7Bis y el artículo 21 del Reglamento

 Planear, formular y conducir las políticas y programas para la regulación y el

 Otorgar concesiones y permisos, verificar su cumplimiento y resolver, en su caso,

 Expedir las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones administrativas.

 Prestar y controlar los servicios a la navegación aérea y establecer las condiciones

 Expedir y aplicar las medidas y normas de seguridad e higiene que deben

 Expedir certificados de matrícula, de aeronavegabilidad, y los de explotador de

 Establecer y verificar el sistema de aerovías dentro del espacio aéreo nacional.

 Participar en los organismos internacionales y en las negociaciones de tratados.

 Promover la formación, capacitación y adiestramiento del personal técnico

 Expedir y, en su caso, revalidar o cancelar las licencias del personal técnico

 Promover el desarrollo de la Industria Aeronáutica, así como la aviación comercial

 Autorizar la práctica de visitas de verificación.