Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tópico 3
Princípios do Direito Ambiental
1
27/11/2018
2
27/11/2018
1 – Consumo;
2 – Poluição;
3 – Fruição/contemplação
3
27/11/2018
Definição da extensão e a
importância da delimitação da
(alguns) Efeitos da ubiquidade: reparação.
• Análise do dano ambiental;
• Função social da propriedade X obediência aos postulados de Direito
Ambiental;
• Exigência de EIA:
Art. 186 CF/88 Art. 186. A função social é
cumprida quando a propriedade rural atende,
Art. 225, § 1º, IV CF/88: IV - exigir, simultaneamente, segundo critérios e graus de
na forma da lei, para instalação de exigência estabelecidos em lei, aos seguintes
obra ou atividade potencialmente requisitos:
causadora de significativa II - utilização adequada dos recursos naturais
degradação do meio ambiente, disponíveis e preservação do meio ambiente;
estudo prévio de impacto
ambiental, a que se dará
publicidade; )
4
27/11/2018
Há um conceito?
É “o desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da geração atual,
sem comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazem as suas
próprias necessidades”. (Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento)
5
27/11/2018
6
27/11/2018
Princípio da Participação
Democracia participativa e meio ambiente
▫ De quem é a titularidade dos bens ambientais?
▫ Sociedade Civil organizada e as políticas públicas;
▫Estímulo e fortalecimento da consciência ambiental;
Duplo efeito:
Negativo (omissivo)
Comportamento individual de não praticar atos ofensivos ao meio ambiente;
Positivo (comissivo)
Comportamento coletivo/social que objetivam a proteção ambiental;
7
27/11/2018
Como?
1. Garantia de acesso às informações sobre questões ambientais (órgãos
públicos);
2. Participação em processo de tomadas de decisões;
1. Audiências públicas;
2. Conselhos Municipais e Estaduais de Meio Ambiente;
3. Ação popular e ação civil pública (defesas do meio ambiente);
8
27/11/2018
9
27/11/2018
Educação ambiental
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo
Declaração deeEstocolmo/72:
essencial à sadia qualidade
(princípio 19)de vida, impondo-se ao Poder Público e à
coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações.
“É essencial que seja ministrada educação sobre questões ambientais tanto às
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:
gerações jovens como aos adultos, levando-se em conta os menos favorecidos,
(...)
com a finalidade de desenvolver as bases necessárias para esclarecer a opinião
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização
pública e dar aos indivíduos, empresas e coletividade o sentido de sua
pública para a preservação do meio ambiente;
responsabilidade no que concerne à proteção e à melhora do meio ambiente em
toda a sua dimensão humana”
10
27/11/2018
Princípio da precaução
O elemento central do princípio não tem relação com dano ambiental, mas
ao risco e incerteza da sua ocorrência.
Rio 92 – Princípio 15
“De modo a proteger o meio ambiente(...). Quando houver ameaça de dano
sério ou irreversível, a ausência de absoluta certeza científica não deve ser
utilizada como razão para postergar medidas eficazes e economicamente
viáveis para prevenir a degradação ambiental”.
11
27/11/2018
3) Obrigatoriedade
Art. 225. caput. do controle de risco
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:
(...) Riscos aceitáveis x Riscos inaceitáveis
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e
substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente
4) Implementação das medidas de prevenção
A precaução é a atuação no presente. EIA/RIMA
12
27/11/2018
Princípio
Art. da prevenção
2º. A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservação,
melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar,
É melhor
no agir antecipadamente
País, condições do que sócioeconômico,
ao desenvolvimento remediar. Aindaaosmais quando da
interesses “o
remediar” nacional
segurança não garantee à uma efetiva
proteção dareparação
dignidadedodabem/interesse
vida humana,protegido.
atendidos os
seguintes princípios:
IMas,
- ação governamental
como prevenir semna manutenção do equilíbrio ecológico, considerando o
conhecer?
meio ambiente como um patrimônio
Os cinco pressupostos para a aplicação público a ser necessariamente
do Princípio da Prevenção: assegurado e
protegido, tendo em
1 – Identificação vista o uso das
e inventário coletivo;
espécies;
II - racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar;
2 – Identificação e inventário do ecossistema;
III - planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais;
3 – Planejamento ambiental e econômico integrados;
IV - proteção dos ecossistemas, com a preservação de áreas representativas;
4 – Ordenamento territorial;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras;
5 –- Estudo
VI de ao
incentivos Impacto
estudoAmbiental;
e à pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional
e a proteção dos recursos ambientais; (A prevenção, portanto, não é um
Dever jurídico de estático)
comportamento evitar a consumação do dano ao meio ambiente Relação
com os danos ambientais que potencialmente poderão ocorrer.
13
27/11/2018
Prevenção x Precaução
Prevenção Precaução
Art. 5º CF/88
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
14
27/11/2018
Consequências:
Função ecológica:
1ª necessidades humanas coletivas (incluindo, entre elas, o meio ambiente
equilibrado);
15
27/11/2018
16
27/11/2018
17
27/11/2018
§2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão
público competente, na forma da lei.
Art. 170, VI
Princípio da ordem econômica e a proteção do meio ambiente
18
27/11/2018
19
27/11/2018
Art. 33.
§ 6o Os fabricantes e os importadores darão destinação ambientalmente
adequada aos produtos e às embalagens reunidas ou devolvidas, sendo o
rejeito encaminhado para a disposição final ambientalmente adequada,
na forma estabelecida pelo órgão competente do Sisnama e, se houver,
pelo plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos.
20
27/11/2018
Contribuintes:
Responsável pela exploração de recursos minerais, para fins de
aproveitamento econômico.
A exploração de recursos minerais, consiste na retirada de substâncias
minerais da jazida, mina, salina ou outro depósito mineral, para fins de
aproveitamento econômico.
Base de cálculo:
Receita bruta nas operações de venda, deduzindo-se apenas os tributos que
incidem sobre a comercialização
E os outros 10%? DNPM 7%/ FNDCT 1%/ Centro de Tecnologia Mineral 1% e IBAMA 0,2%
21
27/11/2018
Poluidor
Quando a pagador não é não
internalização direito
for à poluir,(custos
possível mas um limitador
muitos compara
elevados basea
em uma
sociedade) o forte carga
produto política,
não pode que deveou
ser fabricado interferir na tomada a de
consumidor.
decisão:
economia X recursos públicos X meio ambiente
22