Tema 9.

¿Implementar el Sistema Nacional Anticorrupción a nivel nacional es la vía más

eficaz para erradicar la corrupción en México? (Favor)

Corrupción. Dr Fernando Nieto. Fenómeno social que trata de la alteración de decisiones

públicas con objetivos particulares. Engloba Tráfico de influencias, peculado, coalición de
servidores públicos, nepotismo y colusión, y tiene por características el particularismo, el
formalismo, la discrecionalidad, el corporativismo y el centralismo.
SNA. Organo de gobierno descentralizado que tiene por objeto establecer principios, bases
generales, políticas públicas y procedimientos para la coordinación entre las autoridades de
todos los órdenes de gobierno en la prevención, detección y sanción de faltas
administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos
públicos.
Eficacia: Consecución de un objetivo.

Argumento de fortalecimiento institucional. El SNA tiene facultades de coordinación de

políticas en materia anticorrupción y es un organismo descentralizado, por lo que combate
la discrecionalidad institucional, de modo que es la vía más eficaz para erradicar la
corrupción.

 SNA está facultado en artículo 6 de la LGSNA para establecer, coordinar y evaluar

políticas de combate a la corrupción, y tiene carácter descentralizado, con un comité
coordinador integrado por diferentes sectores del poder judicial y el poder ejecutivo,
de modo que funciona de manera independiente del ejecutivo federal.
 SNA, al articular políticas de combate a la corrupción, y al actuar en conjunto con
ASF funcionan como un mecanismo de control independiente que acaba con el
discrecionalismo institucional, ya que este surge debido a la falta de auditorias
efectivas.
 Por lo tanto, debido a que el SNA tiene facultades de coordinación de políticas
contra la corrupción, y actúa de manera descentralizada, combate la
discrecionalidad institucional, por lo que es el modo mas eficaz para erradicar la
corrupción.
Argumento de justicia. El SNA fortalece la aplicación de justicia reduciendo los incentivos
de la corrupción mediante la prevención, detección y sanción, de modo que es la vía más
eficaz para erradicar la corrupción en México.

 Dr Fernando Nieto, corrupción es un fenómeno social que surge porque individuos

pueden operar al margen de las reglas institucionales.
 SNA fortalece la aplicación de justicia al tener carácter de evaluación, pues implica
monitoreo especializado e investigación, así como determina competencias
gubernamentales sobre la aplicación de responsabilidades, obligaciones y sanciones
de servidores públicos.
 SNA también fortalece el papel de la ASF mediante la Ley de Fiscalización y
Rendición de Cuentas de la Federación, y actúan en conjunto con el Tribunal
Federal de Justicia Administrativa.
 Por lo tanto, como el SNA fortalece la justicia, reduce incentivos para corrupción,
por lo que es la vía más eficaz para erradicar la corrupción.

Argumento de contrapeso. El SNA tiene elementos de inclusión ciudadana y contrapesos

institucionales, de modo que actúa con independencia para prevenir, detectar y sancionar
actos de corrupción, por lo que es la vía más eficaz para erradicar la corrupción en México.

 Diseño de SNA se conforma de diferentes sectores de la sociedad civil y la

administración pública, de modo que conecta a la SFP, la ASF, el Consejero de la
Judicatura Federal, el Presidente del INAI y cuenta con un Comité de Participación
Ciudadana.
 Estos controles aseguran que haya una pluralidad de ideas, y que exista una
desconcentración del poder que favorece el control ciudadano, de modo que el SNA
pueda actuar de modo eficaz contra la corrupción.
 Por lo tanto, debido a que el SNA tiene elementos de contrapesos institucionales e
inclusión ciudadana, es la vía más eficaz para erradicar la corrupción en México.

Fun facts.

Estafa maestra ocurre entre 2013-2015. SNA se consolida en 2017, con el nombramiento de
Ricardo Salgado como Secretario Técnico. No hay modo alguno en nuestra realidad que el
SNA evitara la estafa maestra, porque para evitar algo, primero debes existir.

Corrupción es cultural:. Fascismo puro. Se supone que Diplomáticos mexicanos si pagan

sus multas en NY. (necesidad de comprobar la historia)
Tema 9. ¿Implementar el Sistema Nacional Anticorrupción a nivel nacional es la vía más
eficaz para erradicar la corrupción en México? (Contra)

Corrupción. Dr Fernando Nieto. Fenómeno social que trata de la alteración de decisiones

públicas con objetivos particulares. Engloba Tráfico de influencias, peculado, coalición de
servidores públicos, nepotismo y colusión, y tiene por características el particularismo, el
formalismo, la discrecionalidad, el corporativismo y el centralismo.
SNA. Organo de gobierno descentralizado que tiene por objeto establecer principios, bases
generales, políticas públicas y procedimientos para la coordinación entre las autoridades de
todos los órdenes de gobierno en la prevención, detección y sanción de faltas
administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos
públicos.
Eficacia: Consecución de un objetivo.
Tesis. El SNA no puede combnatir todos los elementos que facilitan la corrupción en
México, pues no es condición suficiente para la existencia del Estado de Derecho, por lo
que no es la vía más eficaz para erradicarla.

Argumento de imperio de ley. Para erradicar la corrupción es necesario primero que exista
el imperio de la ley en México, por lo que el SNA no es la vía más eficaz si no se asegura
primero esta condición

 Corrupción existe según el Dr Nieto porque individuos pueden operar al margen de

las reglas, de modo que la falta de administración de justicia es un incentivo para la
corrupción.
 México es un caldo de cultivo perfecto para la corrupción por la impunidad. Indice
Global de Impunidad señala que México es el 4 lugar de impunidad en el mundo,
debido a que solo el 4 por ciento de los delitos denunciados llega a alguno resultado,
por la carencia de policías capacitados, fiscales y jueces para desahogar los delitos.
 SNA no crea condiciones suficientes para resolver los problemas de impunidad en
México, que son causa directa de la alta existencia de corrupción, de modo que no
es la vía más eficaz para erradicar la corrupción en México.
Argumento de legitimad. Para erradicar la corrupción es necesario que exista un sistema
político y de justicia legitimo, de modo que la ciudadanía tenga menos incentivos para
tolerar la corrupción, cosa que el SNA no promueve.

 Sistema de gobierno legitimo y confiable es un componente del estado de derecho,

pues crea confianza y genera participación ciudadana, de modo que se favorece la
transparencia, rendición de cuentas y buena gobernanza
 En México, de acuerdo al Informe País Sobre la Calidad Ciudadana, la mayoría de
los mexicanos consideran que la ley se respeta poco o nada, el ministerio público y
la policía no son de ayuda, y que los políticos y el gobierno no toman en cuenta
necesidades y realidades de los mexicanos.
 Por lo tanto, no existe confianza, de modo que ciudadanía no tiene incentivos para
fiscalizar y exigir rendición de cuentas, lo que fomenta la corrupción administrativa,
o corrupción de transitos y tramites.
 Como SNA se enfoca en casos grandes de corrupción, no trabaja confianza
ciudadana ni combate a la pequeña corrupción de modo eficaz, por lo que no es la
mejor vía para erradicar la corrupción.

Argumento de transparencia y rendición de cuentas. Para erradicar la corrupción es

necesario acabar con la opacidad. Como SNA no es de competencia de transparencia ni
rendición de cuentas a ciudadanía, no es la vía más eficaz para acabar con la corrupción.

 Uso de recursos públicos de modo transparente y fiscalizable es fundamental para

combatir la corrupción, pues gastos se ciñen a reglas claras y continuas, y a
procesos de objetivos, propósitos y metodologías de presupuesto basado en
resultados.
 En México aun existe uso opaco y discrecional de recursos, así como falta de
aplicación de castigos. Uso discrecional de Ramo 23 de partida presupuestaria
prueba que aún se movilizan recursos sin regulaciones legales, tal y como lo señala
México evalua.
 ASF señala que de 730 denuncias penales interpuestas a MP entre 2000 y 2017, 41
fueron no procedentes, 23 consignadas, 2 en proceso de instrucción, y solo 1
sentenciada.
 SNA no combate asignación discrecional y opaca de recursos, ni crea capacidades
de investigación del MP, de modo que no es la vía mas eficaz para acabar con la
corrupción en México.

Fun Facts.

Ley fue aprobada en 2016, el sistema empieza a trabajar en 2017, y a la fecha aun no
tenemos política coordinada anticorrupción- No está trabajando de modo eficiente.