INVESTIGACION

Principios Constitutivos de la sociedad

En la constitución de una sociedad se requiere hacer referencia a los elementos
de fuerza, poder y derecho como factores indispensables

Esta relación triangular comprende una interacción desde el gobierno hasta la

comunidad que se concreta en principios sustanciales que constan en reglas jurídicas en todos los
países civilizados.

. Sus principios son:

1.- El principio de sujeción o imperio de la ley. -El poder está sometido a normas jurídicas
preestablecidas. En este tipo de organización, las personas obedecen a los principios y a las leyes,
antes que a los funcionarios. "Es el gobierno de las leyes, no de las persona

. 2.- El principio de Limitación.- es el ejercicio de un poder limitado, circunscrito por las leyes.

3.- El principio de Legalidad.- Es precepto básico según el cual desde el poder solo se puede hacer
aquello que está expresamente mandado por la Constitución o la ley. Es lo que podría llamarse el
'principio de atribución de potestades'

. 4.- El principio de Motivación.- El Estado de Derecho prohíbe la arbitrariedad, más aún, la sanciona,
de allí que los poderes públicos cuando expiden cualquier acto, llámese ley, reglamento, acto
administrativo o sentencia, están obligados a "motivar" la decisión basándola en normas
preestablecidas

5.- El principio de Responsabilidad.- Todos los principios anteriores se articulan y se concretan en

la responsabilidad política y administrativa del Estado y de los funcionarios y magistrados, quienes
deben asumir y reparar las consecuencias de sus actos, cuando se adoptan violando la Constitución
o la ley o afectando a los derechos de los ciudadanos.

6.- La seguridad jurídica.- mediante la cual se asegura un mínimo de estabilidad en las reglas de
juego admitidas por la sociedad

7.- División de las funciones del Estado.- La idea de la constitución y del Estado de Derecho nació
en contra del monopolio y la concentración del poder político

. 8.- I mpugnabilidad de los actos del poder.- Como expresión concreta de la limitación y del
sometimiento a la Constitución y a la ley, en el Estado de Derecho todos los actos del poder son
susceptibles de impugnación, ya sea que provengan del legislador, ya del Ejecutivo, ya de los jueces.

FUNDAMENTOS DEL DERECHO POPULAR EN VENEZUELA

La fundamentación del derecho popular se basa especialmente en el término
inclusión popular, el cual se convierte en una de las banderas de la candidatura
y luego presidencia de hugo chavez frias Inicialmente fue potenciado a través de
la movilización de masas principalmente de los sectores menos
privilegiados y su participación en programas y organizaciones en
congruencia con su proyecto de una democracia de base social, de una
democracia participativa.
Ya como gobierno, el bolivarianismo logró la incorporación de
organizaciones populares. Entre estas están los círculos bolivarianos,
las Unidades de Batalla Electoral (UBE) y los batallones del Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV). También existe una fuerte
presencia de indígenas y afrodescendientes, además de
organizaciones como los Tupamaros, Alexis Vive, los Comités de Tierra
Rurales y Urbanos y los Consejos Comunales, además de los sectores
de trabajadores informales y de mujeres.
Por otro lado, los círculos bolivarianos (CB) fueron creados por el poder
presidencial para fomentar la participación social y política a nivel local.

Otro aspecto a destacar

fueron los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP), creados
bajo una intención de descentralización del poder local;
Uno más de estos organismos destinados a fomentar la participación en
el gobierno bolivarianista son los Comités de Tierra Urbana (CTU),
creados por decreto presidencial y orientados a solucionar el problema
del hábitat en el país.
Igualmente Los Consejos Comunales cuyo fundamente general

se encuentra asentado en el artículo 5 de la Constitución de 1999,

donde se señala: "La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo,
quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta constitución",
y en específico en el artículo 70:
Un complemento directo de la red de consejos comunales se encuentra
en la serie de programas sociales ligados a las comunidades y que han
integrado a miles de las personas menos privilegiadas en Venezuela
desde el año 2002. Estas son las llamados misiones: Misión Barrio
Adentro, orientada a la salud pública; las misiones Robinson, Ribas y
Sucre, destinadas a atender a la educación desde nivel básico hasta
nivel universitario

En conjunto, tanto la organización de programas sociales como de

organizaciones políticas han posibilitado un empoderamiento de los
sectores populares

ORIGEN, SIGNIFICADO Y ALCANCE DEL PODER

POPULAR 1.

Origen y desarrollo legal del Poder Popular

La expresión Poder Popular se ha empleado como uno de los principios
rectores del programa político adelantado por el Ejecutivo Nacional,
calificado como socialismo o transición al socialismo

La expresión Poder Popular ha estado asociada a la participación

ciudadana en la ejecución de ese modelo político, y de allí su
identificación formal con el sistema de democracia participativa
La idea es la de democracia directa: el pueblo es el titular de la
soberanía, por eso, todo poder público tiene carácter “popular”. Una
primera aproximación a la concreción de la figura de poder popular se
realizó en el 2006, con la promulgación de la Ley de los Consejos
Comunales
En el año 2007 se califica a todos los Ministerios como “Ministerios del
Poder Popular”. Segundo, por el protagonismo que el “Poder Popular”
Desde el 2007 hasta ahora, el desarrollo del Poder Popular ha seguido
estos lineamientos. Un hito importante fue la sanción de una

Un hito importante fue la sanción de una nueva Ley Orgánica de los

Consejos Comunales (GO Nº 39.335 de 28 de diciembre de 2009). En
la cual La figura de los Consejos comunales se convierten en
estructuras del Poder Popular, y en su constitución estará sujeta a un
intenso control del Ministerio del Poder Popular para las Comunas.
. El artículo 184 de la Constitución permite la transferencia de
competencias de Estados y Municipios hacia la comunidad organizada,
lo que es concebido como una forma de descentralización, es decir que
se incorpora expresamente el poder popular

Es importante mencionar también, en este sentido, que el Reglamento

de esa Ley (GO Nº 39.416 de 4 de mayo de 2010) desarrolló igualmente
el régimen del Consejo Federal de Gobierno, y allí quedó en evidencia
la preferencia por un concepto de descentralización basado en la
transferencia de competencias a la comunidad organizada como “Poder
Popular”.
Asi surge el Poder Popular , en instrumentos legales, como la
participación directa del pueblo, a través de las organizaciones previstas
para tal fin
De esta nueva Ley Orgánica se derivan, en síntesis las siguientes
premisas: El Poder Popular es un conjunto de organizaciones, bajo la
rectoría del Poder Ejecutivo Nacional, que promueven la
participación ciudadana o “iniciativa popular”, es decir, promueve el
ejercicio directo de la soberanía, mediante la “democracia participativa,
protagónica y corresponsable
El Poder Popular sirve de base del Estado comunal el cual se define en
la Ley como una “organización político social” que está conformado por
una serie de instancias “constituidas por los diferentes sistemas de
agregación comunal y sus articulaciones, para ampliar y fortalecer la
acción del autogobierno comunal: consejos comunales, comunas,
ciudades comunales, federaciones comunales, confederaciones
comunales y las que, de conformidad con la Constitución de la
República, la ley que regule la materia y su reglamento, surjan de la
iniciativa popular” (art. 8.9 de la Ley). Todas estas instancias del Poder
Popular adquieren personalidad jurídica mediante el registro ante el
Ministerio del Poder Popular de las Comunas
. El Poder Popular cuenta con organizaciones, que se definen como
“las diversas formas del pueblo organizado, constituidas desde la
localidad…” por iniciativa popular, y cuenta con instancias, para el
ejercicio del autogobierno, y que son el consejo comunal, la comuna, la
ciudad comunal y los sistemas de agregación comunal, las cuales
cuentan con sustrato territorial y personalidad jurídica.