MÁSTER EN ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA ESTRATÉGICA 2017-2019

Asignatura: LOS PROCESOS DE DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA Y

ADMINISTRATIVA EN AMÉRICA LATINA. RELACIONES
INTERGUBERNAMENTALES

Código: ADP-504

Profesora: Dra. Esther del Campo

Catedrática de Universidad
Decana de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología
Universidad Complutense de Madrid
delcampo@cps.ucm.es
Tel.: 34-91-3942630/3942618

Horario

Este Curso de 20 horas se impartirá entre el 30 de enero y el 2 de febrero de

2019.

Objetivos

En el contexto de la crisis de gobernabilidad y los procesos de Reforma del

Estado en América Latina, se trata de ofrecer una visión introductoria sobre los
procesos de descentralización política y administrativa, enfatizando el papel de
los nuevos actores públicos y privados así como de las instituciones desde una
perspectiva comparada. De igual manera, se explicarán los distintos modelos de
relaciones intergubernamentales y las implicaciones para las políticas públicas.
Se abordarán nuevos conceptos y categorías y su aplicabilidad a la política
latinoamericana. El enfoque del curso es desde la ciencia política y de la
administración.

Metodología

Dado que el curso se impartirá en cuatro sesiones, la profesora expondrá las

líneas generales de los distintos temas desde una perspectiva crítica en cada una
de las sesiones, se revisarán algunos aspectos más actuales y se procederá a un
trabajo en grupo para proceder a su posterior discusión.

Contenidos

Miércoles 30 y 31 de enero

1. El debate de la gobernabilidad. De la crisis de gobernabilidad a la

Reforma del Estado. La gobernanza moderna y las políticas públicas.
2. Cuestiones conceptuales: Estado centralizado versus Estado
descentralizado. Los distintos modelos federales: el federalismo
asimétrico.

1
Viernes 1 de febrero

3. La descentralización política y administrativa en América Latina.

Explicaciones teóricas y procesos territoriales. La descentralización fiscal.
Descentralización y políticas públicas.

Sábado 2 de febrero

4. Relaciones intergubernamentales y Gestión Intergubernamental en los

procesos de descentralización.
5. El Estado de las Autonomías en España. Aprendizajes para la región
latinoamericana.

Lecturas recomendadas

- Bresser Pereira, Luiz Carlos (1998), “La reforma del Estado en los años
noventa. Lógica y mecanismos de control”, Desarrollo Económico, vol.
38, nº 150, pp. 517-550.
http://www.ucm.es/centros/cont/descargas/documento24210.pdf

- Cañete Alonso, Rosa y Domingo Matías (2007), Descentralización y

poder local en el desarrollo humano. El proceso de descentralización
dominicano, ¿crea ciudadanía o fomenta el clientelismo y el
caciquismo? . Santo Domingo: PNUD.
http://www.dhl.hegoa.ehu.es/ficheros/0000/0094/descentralizacion_y
_podel_local.pdf

- Finot, Iván (2001), “Descentralización y participación en América Latina:

una mirada desde la economía”, Boletín 9, noviembre 2001, ILPES.
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/7/19317/lcg2187e_finot.pdf

- Fernández Llera, Roberto (2013), Descentralización, inversión pública y

consolidación fiscal. Hacia una nueva geometría del triángulo. CEPAL,
Serie Macroeconomía del Desarrollo, nº 132.
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5366/LCL3622_es
.pdf?sequence=1

- Fleury, Sonia (2002), “El desafío de la gestión de redes de políticas”,

Instituciones y Desarrollo, nº 12, IIG, Barcelona.
http://www.fcpolit.unr.edu.ar/politicasocial1/files/2015/03/Fleury-El-
desaf%C3%ADo-de-la-gesti%C3%B3n-de-las-redes-de-pol
%C3%ADticas.pdf

- Galelia, Sergio, Letelier, Leonardo y Katherine Ross (2011),

Descentralización de servicios esenciales. Los casos de Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica y México en salud, educación, residuos, seguridad y fomento.
CEPAL-GIZ.
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/3835/S2010976.pd
f?sequence=1

2
 - Goldfrank, Benjamín (2006), “Los procesos de presupuesto participativo
en América Latina: éxito, fracaso y cambio”, Revista de Ciencia Política,
vol. 26, nº 2, pp. 3-28.
http://www.scielo.cl/pdf/revcipol/v26n2/art01.pdf

- Jordana, Jacint (2001), “Relaciones intergubernamentales y

descentralización en América Latina: una perspectiva institucional, en
Proyecto Conjunto INDES-Unión Europea, Serie de Documentos de
Trabajo I-22UE, Washington.
https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/1248/Relaciones
%20intergubernamentales%20y%20descentralizaci%C3%B3n%20en
%20Am%C3%A9rica%20Latina.%20Casos%20de%20Argentina%20y
%20Bolivia.pdf?sequence=1

- Martínez-Vázquez, Jorge; Axel Radics y Belinda Pérez Rincón (2017),

Descentralización en República Dominicana. Desempeño actual y
perspectivas de reforma, Banco Interamericano de Desarrollo.
https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/8333/Descentrali
zacion-en-Republica-Dominicana-desempeno-actual-y-perspectivas-de-
reforma.PDF?sequence=1&isAllowed=y

- Peters, Guy (2003), “La capacidad para gobernar: ¿retrocediendo hacia el

centro?”, Reforma y Democracia, nº 27.
http://www.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-
reforma-democracia/articulos/027-octubre-2003/0047218

* Estas lecturas vienen a reforzar los contenidos teóricos reseñados por la

profesora en clase. Deben consultarse y utilizarse para la realización del trabajo
de investigación.

Evaluación

Para la calificación final, se tendrán en cuenta la asistencia y participación en

clase (40%), y el trabajo final de la asignatura (60%), que consistirá en el
abordaje de alguno de los contenidos de la materia en una pequeña
investigación aplicada sobre la descentralización en República Dominicana. El
trabajo podrá realizarse individualmente, o en grupo (tres-cuatro integrantes
como máximo).