Finanzas Modificado PDF

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA
SEDE QUITO
CARRERA:
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
TEMA:
INTERACCIÓN DE PROYECTOS
CON LA ECONOMIA
AUTORES:
BORJA SANDRA
GUERRA LUIS
HENRY LASCANO
MARTÍNEZ FERNANDA
NANCY SANTANA
TUTOR:
SANTIAGO RAMÓN VALLADARES VÁSQUEZ
Quito, 14 de mayo 2016
1
ÍNDICE
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................5
1.Proyectos a la economía ecuatoriana ....................................................................................7
1.1El plan nacional para el buen vivir 2013-2017 .................................................................... 7
1.2El socialismo del buen vivir ..................................................................................................7
1.3La planificación nacional ..................................................................................................... 7
1.4Inversiones en el ecuador desde el añ0 2008 hasta 2015………………………………………………9
2.Sistema de marco lógico ......................................................................................................12

2.1Aspectos generales ........................................................................................................... 12
2.2Etapas del desarrollo del sistema de marco lógico ........................................................... 13
Etapas del desarrollo del sistema de marco lógico ................................................................ 13
2.3Análisis de grupos interesados o involucrados ................................................................. 14
2.4Análisis del problema ........................................................................................................ 15
2.4.1Aspectos del análisis del problema ................................................................................ 15
2.4.2Identificación del problema central ............................................................................... 16
2.4.3Características de un problema bien planteado ............................................................ 17
2.4.4Procedimiento para la identificación del problema ...................................................... 17
2.4.5Árbol de problemas ....................................................................................................... 18
2.5Árbol de causas ................................................................................................................. 19
2.6Árbol de efectos ................................................................................................................ 19
2.7Análisis de objetivos ..........................................................................................................21
2.7.1Árbol de objetivos .......................................................................................................... 22
2.7.2Descripción de cada componente ................................................................................. 22
2.7.3Transferencia de los objetivos a la “matriz de planificación” o “matriz de marco
lógico”. 23
2.7.4Análisis de alternativas de acción o de estrategia ..........................................................23
2.8Matriz de marco lógico mml o matriz de planificación.....................................................25
2.8.1Definición ....................................................................................................................... 25
2.8.3Indicadores verificables objetivamente, IVO ................................................................. 27
2.8.6Especificaciones para la formulación de indicadores .................................................... 29
2
2.9Medios de verificación MV .............................................................................................. 30
2.10Supuestos S ..................................................................................................................... 31
2.10.1Importancia de esclarecer los supuestos..................................................................... 31
2.10.2Posibles fuentes de riesgo ........................................................................................... 31
2.10.3Importancia del cumplimiento de los supuestos ......................................................... 32
2.11La lógica de un programa: una serie de hipótesis relacionadas ..................................... 33
3.Evaluación económica y social de proyectos de inversión ................................................. 34
3.1DEFINICIONES ....................................................................................................................35
3.1.1Evaluación económica ................................................................................................... 35
3.1.2Evaluación social ............................................................................................................ 35
3.1.3Papel del gobierno ......................................................................................................... 35
3.2Precios económicos, o precios sombra, o precios de eficiencia, o precios de cuenta ......37
3.3Precios económicos ...........................................................................................................38
3.3.1Precio financiero ............................................................................................................ 38
3.3.2Precio económico .......................................................................................................... 38
3.3.3Factor de conversión de precios financieros en precios económicos (fcfe) ..................38
3.3.4Fin de la evaluación económica ..................................................................................... 39
3.4Marco institucional ........................................................................................................... 39
3.4.1Flujo de actores de la evaluación económica y social. ...................................................40
3.5Diferencias entre la evaluación financiera, la evaluación económica y la evaluación social41
3.6Identificación de impactos ................................................................................................ 43
3.6.1Impactos positivos ......................................................................................................... 43
3.6.2Impactos negativos ........................................................................................................ 43
3.6.3Asignación de valor a los impactos .................................................................................44
Parte de salidas de efectivo ................................................................................................... 44
3.7Metodos para la evaluacion economica de proyectos empresariales .............................45
3.8La responsabilidad social de las empresas…………………………………………………………….………43
4.Ejercicio………………………………………………………………………………………………………………………….45
4.1.1Análisis financiero – económico…………………………………………………………………………………45
4.1.2Análisis financiero……………………………………………………………………………………………….…….46
4.1.3EGRESOS…………………………………………………………………………………………………………………...46
4.1.4Cálculo de la tasa interna de retorno (tir) y del valor actual neto (van)……………………..47
3
4.1.5Relación beneficio costo(b/c)…………………………………………………………………………………....48
4.2 Análisis económico………………………………………………………………………………………………………49
4.2.1Ingresos…………………………………………………………………………………………………………………….49
4.2.2Egresos………………………………………………………………………………………………………………………49
4.2.3Coeficientes de ajuste económico-social…………………………………………………………………..49
4.2.4RELACIÓN BENEFICIO-COSTO (B/C)……………………………………………………………..…………....50
4.3.1Beneficio económico-social……………………………………………………………………………………….50
4.3.2Desglose de beneficios………………………………………………………………………….…………………..50
5. Conclusiones…………………………………………………………………………………………………..…………….53
6.Bibliografia……………………………………………………………………………………………………………………..54
7. anexos………………………………………………………………………………………………………………………..…56
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. estado de planificacion y desarrollo del buen vivir 2013-1017……………………………..8

Figura 2. Resumen del cumplimiento RNBV de objetivos……………………………………………..…...8
Figura3. inversiones del ecuador desde el 2008 hasta el 2015……………………………………………9
figura4.inversiones por año……………………………………………………………………………………………….10
figura5. impactos de los proyectos…………………………………………………………………………………….10
Figura 5. Etapas del sistema de marco lógico ……………………………………………………………………11
Figura 6. Herramienta para análisis de situación actual y futura……………………………………...12
Figura 7. Grupo de interesados o involucrados………………………………………………………………...13
Figura 8. Árbol de decisiones causa y efecto……………………………………………………………….……18
Figura 9. Árbol de objetivos……………………………………………………………………………………………..21
Figura 10. Cuadro de análisis de alternativas de acción………………………………………………….. 22
Figura 11. Estructura de la matriz marco lógico…………………………………………………………….…23
Figura 12. Jerarquía de objetivos……………………………………………………………………………………..24
Figura 13. Importancia del cumplimiento de los supuesto………………………………………………30
Figura 14. Lógica vertical de la MML………………………………………………………………………………..30
Figura 15. Políticas orientadas al interés nacional…………………………………………………………….34
Figura 16. Flujo de actores de la evaluación económica y social…………………………………….38
Figura 17. Diferencias entre evaluación financiera, económica y social…………………..40
Figura 18. Metodos para la evaluacion economica de proyectos empresariales……………….43
Figura 19. Responsabilidad Social …………………………………………………………44
4
INTRODUCCIÓN
La Interacción con la economía de proyectos al momento de realizar la
evaluación financiera de un proyecto empresarial permite proporcionar
información acerca de quienes están interesados en invertir sus recursos en un
proyecto teniendo en consideración el impacto que estos tienen en la
economía regional o nacional.
Lo que busca este trabajo es dar a conocer las bases elementales en cuanto a la
evaluación económica y social de proyectos identificando los beneficios y
costos sociales.
El cálculo de la rentabilidad financiera de un proyecto da una primera
aproximación de su justificación. Esta cuantificación consiste en comparar
desde el punto de vista del entorno económico, los costos y beneficios del
proyecto, asignando a cada uno de los rubros que lo compone un valor que
refleje su costo de oportunidad. En una economía ideal en que las fuerzas del
mercado funcionen libremente en presencia de la competencia nacional e
internacional, se podrían utilizar los "precios de mercado" de todos los
factores de producción para hacer el cálculo.
Sin embargo, en el mundo real se presentan importantes obstáculos que
impiden el libre juego de la oferta y la demanda, por ejemplo: las políticas
proteccionistas exageradas, las restricciones a las importaciones, los tipos de
5
cambio artificiales, los controles oficiales a los precios, las tasas de interés
sobrevaluadas, la presión de los monopolios oficiales y privados sobre la
oferta y los precios, las condiciones establecidas por los monopsonios en el
mercadeo de los insumos, los salarios mínimos que exceden el costo real del
trabajo debido al poder de los sindicatos, las cargas impositivas injustas, la
poca movilidad de los factores de producción, la capacidad ociosa de los
recursos, la injusta distribución de los ingresos, las des economías internas,
los subsidios que favorecen a determinados sectores, etc., por lo tanto los
precios de mercado no señalan adecuadamente el costo de oportunidad de los
insumos, bienes o servicios.
6
1. Proyectos a la economía ecuatoriana
1.1 El plan nacional para el buen vivir 2013-2017
Es un instrumento creado para articular las políticas públicas con la gestión y
la inversión pública. El Plan cuenta con 12 Estrategias Nacionales; 12
Objetivos Nacionales, cuyo cumplimiento permitirá consolidar el cambio que
los ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos con el país que anhelamos para el
BuenVivir.
El Buen Vivir es la forma de vida que permite la felicidad y la permanencia
de la diversidad cultural y ambiental; es armonía, igualdad, equidad y
solidaridad. No es buscar la opulencia ni el crecimiento económico infinito.
(SENPLADES, 2007)
1.2 El socialismo del buen vivir
El Sumak Kawsay fortalece la cohesión social, los valores comunitarios y la
participación activa de individuos y colectividades en las decisiones
relevantes, para la construcción de su propio destino y felicidad. Se
fundamenta en la equidad con respeto a la diversidad, cuya realización plena
no puede exceder los límites de los ecosistemas que la han originado. No se
trata de volver a un pasado idealizado, sino de encarar los problemas de las
sociedades contemporáneas con responsabilidad histórica.
1.3 La planificación nacional
Dentro de los aspectos esenciales que configuran el nuevo pacto social
ecuatoriano, se pueden identificar cinco ejes fundamentales:
7
a) la instauración de un Estado constitucional de derechos y justicia;
b) una profunda transformación institucional;
c) la configuración de un sistema económico social y solidario;
d) la estructuración de una organización territorial que procura eliminar las
asimetrías locales; y
e) la recuperación de la noción de soberanía popular, económica, territorial,
alimentaria, energética, y en las relaciones internacionales.
Estado indicadores plan nacional para el buen vivir 2013-2017
Figura 1Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo

Elaborado por: SENPLADES
Resumen de cumplimiento del PNBV por objetivos
Figura2: Secretaría Nacional de planificación y Desarrollo

Elaboración: SENPLADES
8
1.4 Inversiones en el ecuador desde el añ0 2008 hasta 2015
INVERSIONES EN ECUADOR
10.000.000.000,00
8.000.000.000,00
6.000.000.000,00
4.000.000.000,00
2.000.000.000,00
0,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Figura.3 inversión en ecuador

Elaborado por: SEMPLADES
De acuerdo a este grafico podemos observar que la inversión en el Ecuador
va creciendo desde el año 2008 hasta el 2013 disminuyendo su porcentaje en
el 2014 y en el 2015 se presenta un declive en la inversión del país.
A continuación representamos de manera general a que se ha dedicado la
inversión es estos últimos años, poniendo en prioridades sus respectivas
inversiones.
1.4 Inversiones por años en orden de monto de inversión significativos
AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010
INFRAESTRUCTURA SEGURIDAD HIDROELECTRICAS

EDUCATIVA CIUDADANA CARRETERAS
PROGRAMA DE FONDO DE SEGURIDAD
VIVIENDA DESARROLLO INFANTIL CIUDADANA
PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
SALUD EDUCATIVA EDUCATIVA
CARRETERAS CARRETERAS
Figura.4 inversión por años

9
2011 2012 2013
HIDROELECTRICAS HIDROELECTRICAS HIDROELECTRICAS

CARRETERAS CARRETERAS CARRETERAS
SEGURIDAD CIUDADANA RESTAURACIÓN DE ÁREAS PROGRAMA DE INVERSION
INFRAESTRUCTURA PÚBLICAS ECUADOR ESTRATEGICO
EDUCATIVA REFORMA INSTITUCIONAL CENTRO DE
REHABILITACION SOCIAL
Figura4. Años por inversión
2014 2015
HIDROELECTRICAS HIDROELECTRICAS
CARRETERAS CARRETERAS
PROGRAMAS DE SALUD PROGRAMAS DE
PROGRAMAS DE INVERSIÓN ECUADOR
INVERSIÓN ECUADOR ESTRATEGICO
ESTRATEGICO PROGRAMAS DE SALUD
Nª PROYECTOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA X X
2 PROGRAMA DE VIVIENDA X
3 PROGRAMAS DE SALUD X X X
4 CARRETERAS X X X X X X X X
5 SEGURIDAD CIUDADANA X X X
6 FONDO DE DESARROLLO INFANTIL X
7 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA X X
8 HIDROELECTRICAS X X X X X X
9 RESTAURACIÓN DE AREAS PUBLICAS X
10 REFORMAS INSTITUCIONAL X
11 PROGRAMAS DE INVERSION X X X
CENTRO DE REHABILITACIÓN
12 SOCIAL X
Figura 4. Proyectos por años
10
PROYECTOS
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2 6%
PROGRAMA DE VIVIENDA 1 3%
PROGRAMAS DE SALUD 3 9%
CARRETERAS 8 25%
SEGURIDAD CIUDADANA 3 9%
FONDO DE DESARROLLO INFANTIL 1 3%
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2 6%
HIDROELECTRICAS 6 19%
RESTAURACIÓN DE AREAS PUBLICAS 1 3%
REFORMAS INSTITUCIONAL 1 3%
PROGRAMAS DE INVERSION 3 9%
CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL 1 3%
TOTAL 32 100%
IMPACTO DE LOS PROYECTOS EN EL

ECUADOR 2008 - 2015
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
PROGRAMA DE VIVIENDA
PROGRAMAS DE SALUD
CARRETERAS
SEGURIDAD CIUDADANA
FONDO DE DESARROLLO INFANTIL
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
HIDROELECTRICAS
RESTAURACIÓN DE AREAS PUBLICAS
9% 3% 6% 3%
3% 10%
3%
19%
25%
6%
3% 10%
Figura5 Impactos de los proyectos

De acuerdo al gráfico, el impacto de los proyectos en el Ecuador desde el
2008 al 2015, podemos observar los tres proyectos más relevantes los cuales
son: el 25% corresponde a carreteras, continuando con un 19% en
hidroeléctricas y finalizando con un 6% en infraestructura educativa.
11
2 Sistema de marco lógico
2.4 Aspectos generales
El Sistema de Marco Lógico (SML) proporciona herramientas para la
conceptualización, el diseño, la ejecución, el seguimiento del desempeño y la
evaluación de programas y sus correspondientes proyectos. Tiene por
objetivo dar estructura al sistema de planificación y comunicar información
esencial sobre un programa y sus proyectos. (Arboleda Vélez G. , 2014)
En la actualidad se encuentra respaldado por las experiencias de organismos
internacionales, tales como:
 Banco Mundial (BM)
 Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
 Organización de los Estados Americanos (OEA)
 Unión Europea (UE)
 Entre otros.
A continuación se presentara algunas de las tantas organizaciones que exigen
que los programas sean presentados con el seguimiento de la estructura del
“Sistema de Marco Lógico”
 Banco Mundial (BM)
 Organización de las Naciones Unidas (ONU)
 Organización de los Estados Americanos (OEA)
12
 Organizaciones de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO)
 Organización Panamericana de Salud (OPS)
 Organización Internacional de Trabajo (OIT)
 Entre otros.
El sistema de Marco Lógico (SML), es una herramienta metodológica para la
formulación de programas e identificación de proyectos, muy utilizada, en los
últimos años.
El método se centra en el impacto o cambio que se desea lograr y no en las
actividades. El aspecto más importante del programa son los objetivos; es
decir, el impacto o lo que se quiere cambiar en las personas que van a ser
beneficiadas con el programa, y NO a las actividades o a lo que se va hacer.
Es una excelente manera de estructurar los elementos principales de un
programa, mediante relaciones lógicas entre recursos disponibles, las
actividades planificadas y los resultados esperados.
2.5 Etapas del desarrollo del sistema de marco lógico
Etapas del desarrollo del sistema de marco lógico

Análisis del
problema
Análisis de
Análisis de
grupos
objetivos
interesados
Analisis de
Matriz de
alternativas de
marco lógico
acción
Figura 1. Etapas del sistema de marco lógico

Elaborado por: Sandra Borja
13
Los programas y sus correspondientes proyectos, son la respuesta a un
“problema” u obstáculo que hace para la comunidad, o parte de la comunidad,
la situación sea insatisfactoria a esta se la denomina situación actual, y los
más seguro es que es que exista una situación futura deseada, lo cual se puede
alcanzar mediante la intervención con los proyectos de uno o varios
programas específicos.
Herramienta para análisis de situación actual y futura
SITUACIÓN ACTUAL PROGRAMAS SITUACIÓN FUTURA
(INSATISFACTORIA) (PROYECTOS) (DESEADA)
Análisis de grupos Análisis de objetivos

interesados
Análisis del problema Análisis de alternativas

de acción
Figura 2. Herramienta para análisis de situación actual y futura.

Elaborado por: German Arboleda
2.6 Análisis de grupos interesados o involucrados
Los grupos de interesados son las personas o grupos, instituciones, o empresa,
que están relacionados con el programa .El grupo de interesados es más
importante es aquel que va a ser beneficiado con el programa. (Arboleda
Vélez G. , 2014)
14
Este análisis permite consolidar un grupo con intereses coincidentes con los
programas y proyectos, buscar la disminución de grupos con intereses
opuestos y lograr el apoyo de los indiferentes.
En caso de programas sociales, estos se deben concebir con los intereses de la
sociedad. Esta matriz contiene 4 columnas con n filas por ejemplo
Grupo de interesados o involucrados
Grupo Intereses Recursos Problemas percibidos

Mandatos
Figura 3. Grupo de interesados o involucrados

Elaborado por: Henry Lazcano
2.7 Análisis del problema
El problema de las personas a las cuales se dirige el programa se ordena en un
árbol, denominado árbol de problemas, que permite conocer las causas y
efectos del mismo; es decir, articular los problemas, percibidos por los
involucrados, en la situación existente
2.7.1 Aspectos del análisis del problema
Incorpora dos aspectos:
15
 Identificación del problema central, también denominado problema principal
o focal, primer paso importante para poder proponer alternativas de solución
que contribuyan a resolverlo o mitigarlo.
 La elaboración del árbol de problemas (análisis de causa-efecto)
En el análisis del problema permite:
 Conocer y analizarla situación actual en el contexto del “problema central”
 Identificar los principales problemas asociados al “problema central” y
establecer las relaciones de causalidad (causa-efecto)
 A través del “árbol de decisiones”, la visualización de las relaciones de
causalidad
2.7.2 Identificación del problema central
¿Qué se entiende por problema?
Por lo general la definición de problema siempre está en función de un interés
particular de una persona o de un grupo.
En el caso de dos personas o grupos con intereses contrarios, lo que es
problema para uno de ellos puede ser solución para el otro. Esto conlleva a
decir que la valoración de problemas no es solo un procedimiento técnico
sino que también implica dimensiones éticas y políticas.
Un buen análisis exige una identificación específica de los factores
relacionados con la aparición del problema, diferenciándolos de otros de
menor relevancia, identificar las relaciones entre ellos y valorar su grado de
influencia sobre el fenómeno de estudio.
16
En los problemas no existen soluciones correctas “únicas”, la solución de
muchos problemas necesariamente implica tener en cuenta otros puntos de
vista, diferentes al del analista. Por lo tanto, siempre existirán mejores y
peores soluciones a un problema desde los diferentes criterios, tanto técnicos
como ideológicos o moralistas.
La importancia que juegan las fuentes de información como mediadores entre
el dato y el conocimiento. La diferenciación de datos perceptibles y
codificados no debe tener una consideración positivista, que asigne a los
primeros mayor grado de objetividad, ya que se parte de reconocer que los
datos de la realidad empírica, no están exceptos de la propia mirada de quien
investiga. (Arboleda, 2011)
2.7.3 Características de un problema bien planteado
Debe tener las siguientes características:
 Su formulación es tal que los demás entienden con facilidad por qué el
problema es desfavorable
 No está expresado en términos de falta de solución.
2.7.4 Procedimiento para la identificación del problema
No confundir el problema con la falta de solución. Por ello, se debe evitar
usar expresiones como “falta de…”. “Inexistencia de..”, debido a que el
problema central no es la ausencia o falta de algo, sino la diferencia entre la
situación ideal y la actual que se quiere modificar.
17
El problema se debe formular como un estado negativo, expresado mediante
una oración clara y sin ambigüedades.
Si persisten dos o más problemas como centrales, para identificar el que tenga
mayor prioridad, se pueden utilizar técnicas como lluvia de ideas, asignación
de puntajes, el juego de roles, etc. Hasta donde sea posible, se debe evitar una
votación para llegar a un acuerdo mayoritario, lo ideal es llegar a un conceso.
Ya definido el problema central, con la participación de todos los miembros
del grupo, se procede con la redacción del problema central, teniendo en
cuenta lo siguiente:
 Se debe referir a una situación existente, formulada en estado negativo.
 Su redacción debe ser una oración corta, con sujeto, verbo y predicado.
 Se debe comprender con total claridad.
 Se debe expresar en términos operativos.
2.7.5 Árbol de problemas
El “árbol de problemas” permite establecer el “modelo lógico” en el cual se
apoya el programa que apunta a la situación futura “deseada”, la calidad de
ducho modelo está dada por la correcta definición de las relaciones causalidad
de los problemas. (Baca, 2010)
 Analiza la situación existente en relación con la problemática identificada.
 Identificar los problemas principales y sus relaciones causa-efecto,
denominadas relaciones de causalidad.
18
 Visualizar dichas relaciones de causalidad en un diagrama, denominado árbol
de problemas, conformado por los llamados “árbol de causas y “árbol de
efectos”.
Ya con el problema central identificado, se procede a elaborar un esquema
que muestre las relacione de causa-efecto.
2.8 Árbol de causas
A partir del problema central, y hacia abajo, se identifican y hacen
seguimiento las causas que han dado lugar al problema, operando de la
siguiente manera:
 Las causas principales y directas del problema central se anotan en forma
paralela, debajo del problema central.
 Las causas asociadas con cada causa directa se anotan en forma paralela
debajo de la correspondiente causa directa.
2.9 Árbol de efectos
Establecer los efectos más importantes del problema permite tener una buena
idea de la magnitud y severidad de las consecuencias del problema de estudio.
A partir del problema central, y hacia arriba, se identifican los efectos, así:
 Los efectos esenciales y directos del problema son colocados, en forma
paralela, encima del problema central.
19
 Los efectos asociados con cada efecto directo se anotan en forma paralela
encima del correspondiente efecto directo
 Algo similar con lo anterior se hace con los efectos indirectos fundamentales,
hasta completar de esta manera el denominad ”árbol de efectos”
 El “árbol de efectos” siempre debe terminar con el denominado “efecto
final”, que debe ser un acuerdo entre los miembros del grupo.
Árbol de decisiones causa y efecto
Figura 4. Árbol de decisiones causa y efecto.

Fuente: http://evirtual.recintodelpensamiento.com
Mediante aplicación de la técnica de visualización, y con la participación de
todos los miembros del grupo, se debe elaborar le problema como sigue:
 Se anota el problema central, tal como se indica
 A partir de la información de consolidad el árbol de causas
 Una vez consolidadas las causas en el árbol, se debe revisar el esquema para
verificar su validez e integridad. Para el efecto, se debe seleccionar rama por
rama y hacer la siguiente pregunta, de abajo hacia arriba: ¿Será que si se
20
presenta tal situación, esta me causa tal situación y esta, a su vez, me genera
el problema central?
 A partir de la información se consolida el árbol de efectos.
Una vez consolidadas los efectos, el grupo debe buscar la lógica de rama por
rama mediante la pregunta, de arriba hacia abajo: ¿Será que si se presenta tal
efecto, éste es consecuencia de tal situación y ésta, a su vez, consecuencia del
problema.
2.10 Análisis de objetivos
El análisis de objetivos se logra mediante la transformación del árbol de
objetivos, el cual permite conocer las relaciones medios-fines para la solución
del problema. Para el efecto: (Arboleda Vélez G. , 2014)
 Los problemas, antes formulados en condición negativa, ahora se reformulan
en condición positiva.
 La condición positiva se formula como un resultado logrado o condición
futura.
Este análisis hace posible la descripción de la situación futura que se desea
alcanzar cuando se hayan resuelto los problemas.
Los objetivos identificados como componentes o productos de un programa
se convierten en los medios para encarar el problema de desarrollo
identificado y proporcionar un instrumento para determinar su impacto de
desarrollo.
La herramienta del análisis de objetivos permite:
21
 Hacer una descripción de lo que podría ser la situación si se resuelven los
problemas.
 Conocer las relaciones tipo medio-fin entre objetivos.
 Visualizar las relaciones medio-fin en un diagrama denominado “árbol de
objetivos”.
2.10.1 Árbol de objetivos
La preparación del árbol de objetivos comprende el desarrollo de los
siguientes cuatro pasos:
Paso1.- Definir el propósito u objetivo general, en términos lógicos y viables.
Paso 2.- Conversión de las causas del problema en medios (componentes o
productos: bienes y servicios, y actividades propias de cada componente) del
programa y elaboración del árbol de medios o componentes.
Paso 3.- Conversión de los efectos del problema en fines del programa y
elaboración del árbol de fines o finalidades, el cual debe mostrar en un
principal.
Paso 4.- Preparar el árbol de objetivos (árbol de medios-fines).
2.10.2 Descripción de cada componente
En árbol de objetivos, los objetivos específicos se desagregan en los

componentes de la matriz de marco lógico, los cuales definen los proyectos
que hay que formular, evaluar y ejecutar.
22
2.10.3 Transferencia de los objetivos a la “matriz de
planificación” o “matriz de marco lógico”.
La matriz de marco lógico es una matriz de doble entrada, para el efecto de

transferencia, la estructura del árbol de objetivos se coloca dentro de la
primera columna de la matriz de marco lógico.
Árbol de objetivos
Figura 5. Árbol de objetivos.

2.10.4 Análisis de alternativas de acción o de estrategia
Para poder delinear el proyecto de manera concreta, se trabaja con el análisis
de alternativas. Las alternativas son el conjunto de medios que pueden
trabajarse, ya sea uno solo o varios medios agrupados .Ese análisis tiene que
ver con los estudios de viabilidad, permitiendo visualizar que voy a realizar.
Esta matriz es una técnica para:
23
 Identificar niveles de soluciones alternativas que pueden llegar a ser
estrategias de un proyecto, para lograr el cambio
 Evaluar la posibles estrategias
 Determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto
El análisis de alternativas de acción se hace para determinar estrategias que
guían el equipo d trabajo para lograr los objetivos definidos en el árbol de
objetivos, para realizar esta matriz se realiza los siguientes pasos:
1.-Selección del árbol de objetivos aquellos que los encargados de promover el
cambio de la situación actual “insatisfactoria” a la situación futura deseada
consideran son viables de lograr, dejando por fuera aquellos objetivos
demasiado ambiciosos o que escapen de las capacidades o competencias del
equipo.
2.- Definir, para los objetivos priorizados, los medios posibles para lograrlos es
importante tener en cuenta:
 Cada relación entre en un medio y un objetivo (medio-objetivo) puede
significar una estrategia.
 Puede haber distintos medios para un solo objetivo
 Un medio puede apuntar, o estar dirigido, a distintos objetivos.
24
Cuadro de análisis de alternativas de acción.
Criterios de Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

viabilidad
Costo
Probabilidad
Costo/Beneficio
Horizonte
tiempo
Riesgo Social
Figura 6. Cuadro de análisis de alternativas de acción.

Elaborado por: Fernanda Martínez
2.11 Matriz de marco lógico mml o matriz de planificación
2.11.1 Definición
La matriz de marco lógico MML presenta en forma resumida los aspectos
más importantes del programa seleccionado y del proyecto o proyectos
considerados dentro del mismo. Está constituida por una matriz de 4x4. Que
es un sistema estructurado para. (Arboleda Vélez G. , 2014)
 Planificar y comunicar, en un solo cuadro la información más importante
sobre un programa
 Suministrar la base para la definición del sistema de seguimiento y
evaluación
25
Figura 7. Estructura de la matriz marco lógico
2.11.2 Ventajas de la matriz de marco lógico, MML

 Se centra en la claridad de objetivos, responsabilidad y la mensurabilidad
 Aporta una terminología que facilita la comunicación
 Aporta un formato único y estructurado
 Permite aplicar a diferentes rubros o tipos de programas
 Atreves de la matriz se presenta la información más relevante y sintetice
 Junto con la matriz de involucrados, el árbol de problemas y el árbol de
objetivos se logra un esbozo analítico de ayuda
 Suministra información para organizar y preparar en forma lógica la
programación del proyecto
 Se puede aplicar a diferentes metodologías de evaluación (cuantitativa,
cualitativa )
26
Figura 8. Jerarquía de objetivos.
2.11.3 Indicadores verificables objetivamente, IVO
“si se puede medir si se puede administra
Definición de indicador
Un indicador es la especificación, cualitativa o cuantitativa, que se emplea
para medir el logro de un objetivo.
Un indicador es “verificable objetivamente” es un diseño de indicadores que
deben expresar términos a los cuales se orientan, ubicación, de cantidad, de
calidad de tiempo o plazo. (Arboleda Vélez G. , 2014)
Indicadores son:
 Proporcionar la base para el monitoreo y la evaluación
 Mostrar cómo puede ser medido el desempeño de un programa y cada uno de
sus proyectos
27
 Especificar, de manera precisa, cada objetivo(actividad, componente,
propósito, fin)
Indicador a nivel de fin. Miden el impacto general del programa, solo será
posible observar a mediano y largo plazo
Indicador a nivel de propósito. Miden el impacto a terminar la ejecución del
programa (impacto directo, valor, beneficio, retorno) representa a los clientes.
Indicador a nivel de componentes. Están referidos a los términos de
referencia y especificaciones técnicas con cada uno de los proyectos del
programa. Representa a los bienes y servicios asociados con los proyectos.
Indicador a nivel de componentes. Están asociados con los recursos físicos,
humanos y financieros inversión en el proyecto, costos de operación y de
financiamiento. Con el presupuesto detallado de cada uno de los proyectos
que conforman el programa.
2.11.4 Atributos de un buen conjunto de indicadores
 Focalizados. especifican el grupo objetivo, cantidad, tiempo, la calidad y
lugar
 Verificables objetivamente. la forma como evoluciona los indicadores está
disponible para todos
 Prácticos. miden lo que es importante con el menor número posible de
indicadores
 Relevantes. es la mejor manera de saber si se está logrando los objetivos
2.11.5 Condiciones que deben cumplir los indicadores
28
 Pertinencia.- deben referir a los procesos y productos esenciales del programa
o proyectos
 Unidades comparables.- las unidades que se cojan para ser medidas deben
ser comparables de un año a otro.
 Independencia.- responder a las acciones desarrolladas por el programa o
proyecto
 Consideración de situaciones extrema .- no para promediarles y esconder por
este medio las falencias sino por el contrario sugerir indicadores, indicador
 Confiabilidad y costo mínimo.- los resultados deben ser independientes de
quien realice la mediación
 Uso público.- accesible a todos los niveles y estamentos de las instituciones
así como público usuario resto administrativo público.
 Generación participativa.- que involucre en el proceso de elaboración a
todos los actores relevantes.
 Numero apropiado.- debe cubrir los aspectos más significativos de un
programa o proyecto.
2.11.6 Especificaciones para la formulación de indicadores
 Grupo beneficiario: ¿Quiénes?
 Ubicación: ¿de dónde?
 Cantidad: ¿Cuánto?
 Calidad:¿de qué tipo?
 Tiempo: ¿Cuándo?
Ejemplos de indicadores
 Número de alumnos matriculados /total de alumnos en edad escolar
29
 Créditos aprobados/ total de solicitudes de créditos aprobados
 Nacidos muertos/ total nacidos
 Clientes/habitantes
 Ventajas con tarjetas/total de tarjetas emitidas
2.12 Medios de verificación MV
“como se obtiene la evidencia”
Son las fuentes de información que permiten medir los indicadores permite
generar un valor numérico para un momento determinado.
El medio de verificación debe ser:
Disponible
De bajo costo
Oportuno
Útil
La información de respaldo debe ser la necesaria y razonable y debe provenir
de fuentes necesarias.
 Estadísticas
 Estudios
 Encuestas
 Observación directa
 Inspección visual
 Documentación contable
Ejemplos de medios de verificación
Indicador
30
4780 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos,
residencias barriadas en un periodo de 4 años
Medios de verificación
 Registro de ventas de la oficina de bienes raíces, número de ventas y fechas
de las ventas
2.13 Supuestos S
Pueden ser de tipo ambiental, normativo, financiero, institucional, social,
político, o natural entre otros. (Arboleda Vélez G. , 2014)
Si no se cumple los supuestos, estos se transforman en riesgos: de ahí la
importancia de identificar los supuestos son:
 Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiados generales
 Analizar la importancia y probabilidad de los mismos
 Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución
2.13.1 Importancia de esclarecer los supuestos
Identifican con claridad lo que esta fuera de control de la agencia ejecutora
 No deben ser parte de la estrategia del programa
 Se deben formular como condiciones deseables positivas
 Deben estar definidas de manera clara, precisas y verificable
 Son importantes para el éxito del programa
2.13.2 Posibles fuentes de riesgo
 la posibilidad de ocurrencia de cambios en la estructura organizacional
 el surgimiento de una crisis económica que afecte el desarrollo del programa
31
 la inestabilidad política
 la inestabilidad social que pueda afectar el proyecto, huelgas, violencia
 Problemas presupuestales en la identidad u organismo que financie el
programa o proyecto
 Eventos de la naturaleza.- lluvia, terremotos, sequias
 Problemas con el suministro de insumos
2.13.3 Importancia del cumplimiento de los supuestos
 Si se ejecutan las actividades y se cumplen los supuestos asociados
 Si se producen los componentes y se cumplen los supuestos para el propósito
 Si se logra el propósito y se cumplen los supuestos asociados con el fin se
contribuirá al fin.
32
Importancia del cumplimiento de los supuestos
Figura 9. Importancia del cumplimiento de los supuestos.

Figura 10. Lógica vertical de la MML.

2.14 La lógica de un programa: una serie de hipótesis relacionadas
Lógica vertical. Se produce ciertos componentes como bienes y servicios
Lógica horizontal. Los evaluadores pueden medir el nivel de logro de los resultados
esperados para cada nivel de objetivos.
33
3 Evaluación económica y social de proyectos de inversión
La asignación de los escasos recursos de la economía es uno de los retos más
singulares que se le presenta al político, al administrador de los bienes del
Estado y de las empresas, y es la esencia misma del quehacer permanente del
analista de proyectos. No solamente para optimizar el uso de los insumos y
alcanzar metas de crecimiento, sino especialmente, para el logro de objetivos
de bienestar económico y social de las comunidades.
Es oportuno recordar que el sistema económico no se puede escindir de otros
sistemas como el político, el social o el institucional, por el contrario
cualquier decisión que se genere en un sistema determina en mayor o menor
grado consecuencias en los otros. Dependiendo de los objetivos y las metas
que se persiguen podemos identificar cuatro formas distintas pero
complementarias de hacer dicha ponderación o "evaluación"; se habla
entonces de la "evaluación privada" o "evaluación financiera" cuando
solamente el beneficio o lucro de agentes particulares (personas o entidades
públicas o privadas) orienta la asignación de recursos hacia distintas
aplicaciones; por otro lado se hace mención de la "evaluación económica de
proyectos" cuyo propósito es asignar en forma óptima los recursos e
identificar y medir los efectos del proyecto sobre las variables económicas de
empleo, producción, comercio exterior, ingreso, ahorro, inversión, etc.; en
tanto que la "evaluación social de proyectos" trata de identificar y
dimensionar los efectos redistributivos del proyecto, y por otro lado, el incluir
la dimensión social en los proyectos nos conduce a su “evaluación social”.
Vale decir entonces, que la evaluación económica se orienta por un objetivo
34
de eficiencia en tanto que la evaluación social tiene propósitos de equidad.
(Sapag, 2011)
Dado estas circunstancias, se precisa identificar unos valores diferentes a los
del mercado, que permitan medir en alguna forma los costos verdaderos de
oportunidad de los recursos, estos son los llamados "precios sombra" o
“precios cuenta” o “precios económicos”. (Miranda, s.f.)
3.4 DEFINICIONES
3.4.1 Evaluación económica
Es una herramienta para analizar la contribución de un proyecto empresarial
al bienestar nacional, teniendo en cuenta el objetivo de eficiencia. Busca
medir el aporte neto de un proyecto al bienestar de toda la colectividad
nacional; es decir, el objetivo de la eficiencia está asociado al mayor nivel de
bienestar posible dado a los recursos disponibles en un determinado
momento. (Arboleda, 2011)
3.4.2 Evaluación social
Analiza aspectos de equidad basándose en los efectos que el proyecto tiene
sobre la distribución de ingresos y riquezas.
3.4.3 Papel del gobierno
Fijar políticas orientadas al interés nacional, los cuales, junto con sus
objetivos y metas sintetiza en un plan de desarrollo.
35
Dentro de los objetivos deben considerarse los siguientes:
 Redistribución del ingreso
 Mejoramiento del bienestar de la comunidad.
 Estabilidad de precios.
 Pleno empleo.
 Mayor eficiencia en el empleo de los recursos.
 Equilibrio en la balanza de pagos.
Redistribucion de los ingresos

• Manera en que se reparten los recursos materiales fruto de la actividad económica
Mejoramiento del bienestar de la comunidad

• Mejorar la calidad de vida de la comunidad
Estabilidad de precios
• Es cuando en promedio, los precios ni suben ni bajan de modo significativo.
Pleno empleo
• Situación en la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva tienen trabajo
Mayor eficiencia en el empleo de los recursos

• Utilización de recursos de forma más sostenible
Equilibrio en la balanza de pagos

• Equilibrio entre las diferentes transacciones de forma independiente
Figura15: estabilidad económica

Elaborado por: Sandra Borja
36
3.5 Precios económicos, o precios sombra, o precios de eficiencia, o
precios de cuenta
Los precios sombra son conocidos también como precios económicos, precios
de eficiencia o precios de cuenta.
Los precios dependen de la tecnología con que se enfrenta una economía y a
la vez de los objetivos de poder público y de la variedad de instrumentos de
política que éste posee y la forma en que los maneje entre ellos están los
impuestos, la regulación de precios, los aranceles. Las cuotas, las licencias y
la inversión pública.
El precio sombra es una medida monetaria del cambio en el bienestar de la
comunidad debido a un cambio muy pequeño en la disponibilidad de bienes
finales o factores de producción. Es decir el precio sombra es el valor de la
contribución a los objetivos socio-económicos de un cambio marginal del
bien o factor.
La valoración de los bienes realizada por los agentes individuales puede
diferir del valor social de dichos bienes debido a la presencia de distorsiones,
las que en definitiva generan diferencias entre los precios de mercado y los
precios sociales.
Estas distorsiones aún pueden existir en situaciones de competencia casi
perfecta, como es el caso de las externalidades.
De tal modo que el precio sombra corresponde al precio de mercado, pero
corregido considerando dichas distorsiones con el fin de precisar el verdadero
valor que asigna la comunidad a un determinado bien.
37
3.6 Precios económicos
3.6.1 Precio financiero
También denominado “precio de mercado”, es el precio que se paga por un
bien o servicio en el mercado incluyendo impuestos, subsidios o cualquier
tipo de distorsión que tenga o a que este sujeto el bien o servicio en cuestión.
(Arboleda, 2011)
3.6.2 Precio económico
También denominado “precio de cuenta” o “precio sombra”, refleja la
expresión de valor en términos del bienestar nacional. Es un valor unitario
que representa un precio “corregido”, en el cual se “limpian” los efectos de
distorsiones y externalidades con el fin de reflejar fielmente el valor social,
medido en términos de “bienestar”. (Arboleda, 2011)
3.6.3 Factor de conversión de precios financieros en precios

económicos (fcfe)
Para convertir los valores expresados en precios financieros o del mercado en
valores expresados en precios económicos o de cuenta.
Se utiliza la siguiente fórmula:
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑒𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑜, 𝑑𝑒𝑙 𝑏𝑖𝑒𝑛 𝑖

𝐹𝐶𝐹𝐸𝑖 = 𝑅𝑃𝐶𝑖 =
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑛𝑐𝑖𝑒𝑟𝑜, 𝑑𝑒𝑙 𝑏𝑖𝑒𝑛 𝑖
Fuente. Evaluación de proyectos

Elaborado por: German arboleda
38
3.6.4 Fin de la evaluación económica
Debemos tomar en cuenta que al elegir un proyecto este debe influir en el
empleo, la producción, el consumo, el ahorro, los ingresos de divisas, la
distribución del ingreso entre otros aspectos de interés nacional.
El fin de la evaluación económica es definir si la elección de dicho proyecto y
las consecuencias que este genere en conjunto valgan la pena y estén acorde
con los objetivos de la planificación nacional.
3.7 Marco institucional
El marco institucional, se basa en el marco legal. Este se refiere al conjunto de
organismos, organizaciones, redes y acuerdos, de nivel regional, nacional y
sub-nacional que están vinculados de una u otra manera en la definición e
instrumentación de lineamientos, reglas, normas y políticas para la provisión
de servicios.
Un marco institucional indica cuales son los roles y responsabilidades de las
diferentes instituciones implicadas en la provisión de servicios, así como las
líneas de comando y monitoreo, y su interacción y modos de compartir
información.
Para evaluar un proyecto se requiere:
 Información concreta sobre los mismos
39
 Información de los parámetros nacionales es decir los factores nacionales de
ponderación como:
 Tasa social de actualización
 Factores de distribución regional
 Proporción de salarios que consume y proporción de salario que se ahorra.
3.7.1 Flujo de actores de la evaluación económica y social.
Flujo de actores de la evaluación económica y social
AUTORIDADES
POLÍTICAS
SISTEMA NACIONAL
DE PLANEACIÓN
FORMULADORES Y
EVALUADORES DE
PROYECTOS
Figura 16. Flujo de actores de la evaluación económica y social.

Podemos señalar algunas diferencias significativas entre la "evaluación
económica" de un proyecto y su "evaluación financiera."
a) En el análisis económico de proyectos se debe valorar la rentabilidad del
proyecto con base a los llamados "precios sombra", en tanto que en la
evaluación privada o financiera, se utilizan los precios de mercado, incluidos
impuestos y subsidios.
40
b) Cuando se trabaja en el análisis macroeconómico, los impuestos y subsidios
se consideran como pagos de transferencias entre diferentes sectores. La
nueva riqueza creada por un nuevo proyecto incluye todos los impuestos que
se deben pagar durante el período de instalación y en el período de
funcionamiento. Los impuestos se pueden considerar como parte del
beneficio global del proyecto que se transfiere a la sociedad en su conjunto
para que se invierta en la forma que se considere conveniente. Por lo
contrario, un subsidio se considera un costo para la sociedad, ya que se trata
de la enajenación de recursos que se realiza para explotar un proyecto. Esta
discriminación no se considera en la evaluación financiera, puesto que los
impuestos se comportan como cualquier costo, en tanto que los subsidios se
tratan como ingresos. (Baca, 2010)
c) En la evaluación económica, los intereses del capital no se deducen del
rendimiento bruto, ya que son parte del rendimiento global del capital que
obtiene la sociedad en su conjunto. Mientras que en la evaluación financiera,
los intereses pagados por el uso del capital ajeno se consideran como costos y
el reembolso del capital de deduce antes de llegar a la corriente de beneficios.
3.8 Diferencias entre la evaluación financiera, la evaluación económica y

la evaluación social
41
OBJETIVO
EVALUACIÓN FINANCIERA EVALUACIÓN ECONOMICA EVALUACIÓN SOCIAL
• Maximizar ganancias • Maximizar bienestar economico (eficiencia) • Maximizar el bienestar economico y social
(eficiencia y equidad)
PUNTO DE VISTA
• Inversionista, gobierno, y entidades • Nación • Nación
financieras
ENFOQUE
• Microeconómico • Macroeconómico • Macroeconómico
PRECIOS
• Precios de mercado • Precios sombra • Precios sociales
TRANSFERENCIAS INTERNAS ENTRE SECTORES DE LA ECONOMIA (Impuestos/Subsidios)

• Se toma en cuenta en el calculo de costos y • No toma en cuenta en el calculo de costos y • No toma en cuenta en el calculo de costos y
beneficios beneficios beneficios
EFECTOS EXTERNOS
• Casi nunca los incluye • Los valora y tiene en cuenta • Los valora y tiene en cuenta
NECESIDADES MERITORIAS
• No las considera • Las considera • Las considera
BENEFICIOS
• Medidos por el flujo de caja • Medidos con base en excedentes del • Medidos con base en excedentes del
consumidor y productor consumidor y productor y ajustados por el
impacto redistributivo
REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

• Nunca la considera • No la considera • Si la considera
TASA DE INTERES PARA LA EVALUACIÓN

• Tasa de interes de oportunidad del • Tasa social de descuento (TSD) • TSD
inversionista
Figura17. Diferencias entre evaluación financiera, económica y social.

42
3.9 Identificación de impactos
Un impacto es el resultado de los efectos de un proyecto empresarial en la
evaluacion economica o social el primer paso es la identificacion y
proyeccion rigurosa del impacto del proyecto empresarialsobre los elemntos
de la funcion de bienestar social. (Arboleda, 2011)
3.9.1 Impactos positivos
 Incremento en el consumo de bienes, servicios y bienes meritorios.
 Incremento en las exportaciones y el consecuente incremento en las divisas.
 Reduccion de importaciones y el consecuente ahorro de divisas.
 Liberacion de recursos productivos.
3.9.2 Impactos negativos
 Disminucion el consumo de bienes, servicios y bienes meritorios.
 Reduccion de las exportaciones y el consecuente sacrificio de divisas.
 Aumento en las importaciones y el consecuente gasto de divisas.
 Utilizacion de recursos productivos.
43
3.9.3 Asignación de valor a los impactos
La asiganacion de valor a los impactos economicos de un proyecto se hace a
traves de la cuantificacion de los excedentes o beneficios economicos netos
del proyecto.
El valor del excedente o beneficio economico neto de un proyecto empresarial
se obtiene mediante la diferencia entre los precios economicos y los
financieros. (Mendez, 2012)
Parte de entradas de efectivo
 La diferencias es positiva (debido a que el precio economico es superior al
precio financiero es decir, FCFE>1)
 La diferencia es negativa (debido a que el precio economico es inferior al
precio financiero es decir, FCFE<1)
Parte de salidas de efectivo
 La diferencia es positiva (los costos a precios economicos son superiores a
los costos a precios financieros)
 La diferencia es negativa (los costos eocnomicos son inferiores a los egresos
financieros por que el precio economico del insumo es menor que el precio
financiero)
44
3.10 Metodos para la evaluacion economica de proyectos
empresariales
Metodos para la evaluacion economica de proyectos empresariales
FLUJO DE EFECTIVO TASA SOCIAL DE

DESCUENTO
VALOR PRESENTE NETO TASA INTERNA DE

RETORNO
Figura18 métodos de evaluación empresariales

3.11 La responsabilidad social de las empresas
Responsabilidad Social Empresarial es un modelo de gestión empresarial, a
través de cuyas actividades las empresas pueden rendir su aporte para un
mundo mejor y al mismo tiempo generar beneficio propio. Las actividades
de RSE se basan en la iniciativa y responsabilidad propia de las empresas y
van más allá de sólo cumplir las leyes. Es un modelo de gestión empresarial
que se basa en tres pilares: la responsabilidad económica, social y ambiental.
Implementar y practicar RSE puede generar los siguientes beneficios:
45
Figura 19: responsabilidad económica
Elaborado por: http://ecuador.ahk.de/typo3temp/pics/d8f767308b.jpg
El IDE Business School, Fundación AVINA y Cooperación Alemana al
Desarrollo –Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)–
interesados en contribuir con información relevante para la toma de
decisiones de las empresas, el Estado y la sociedad civil, en torno a la
responsabilidad social (RS) y su aporte al desarrollo sostenible, conjugaron
sus esfuerzos y voluntad para promover la realización de un amplio estudio.
En éste se analizaron: las empresas privadas; en la sociedad civil, las
organizaciones como tal; y en el Estado, las entidades gubernamentales, tanto
de orden nacional como local (Gobiernos Autónomos Descentralizados). Para
lo cual, se realizaron encuestas a la persona encargada de la RS, con cargo
gerencial en la empresa; y, con representantes de las entidades
gubernamentales y de las organizaciones de la sociedad civil.
Asumen teorías que se reúnen en cuatro grupos:
a) Teorías instrumentales, en las que la empresa es vista exclusivamente como un
instrumento para la creación de riqueza, y sus actividades sociales son
consideradas como un medio para alcanzar resultados económicos.
46
b) Teorías políticas, que hacen referencia al poder de las empresas en la sociedad
y a un ejercicio responsable de dicho poder en el escenario político.
c) Teorías integradoras, en las que la empresa se centra en la captación,
identificación y respuesta a las demandas sociales.
d) Teorías éticas, basadas en las responsabilidades éticas de las empresas para
con la sociedad. Se fundamentan en principios que expresan qué se debe y
qué no se debe hacer o la necesidad de construir una sociedad mejor.
La responsabilidad social en las empresas debe ser vivida como un modelo de
gestión que, desde una visión integral de la forma de hacer negocios,
contribuya a crear valor para la empresa y sus grupos de interés y, en esencia,
alcanzar el bien común.
4 Ejercicio
4.4.1 Análisis financiero – económico
El presente análisis tiene como objetivo evaluar la conveniencia del proyecto:
“FABRICACION DE MATRICES E IMPLEMENTACION DE PINTURA
ELECTROSTATICA PARA EL PROCESO DE FABRICACION DE
ARNESES METALICOS PARA MOCHILA MILITAR” para los intereses
de la FMSB SANTA BARBARA S.A., así mismo se pretende cuantificar los
posibles beneficios económicos, sociales y ambientales que el presente
proyecto brinde, al ser una herramienta eficiente en la movilización de las
tropas ecuatorianas.
La evaluación económica, que transforma el análisis financiero a precios
económicos, o sea a precios que representan el verdadero valor para la
47
economía del país, el efecto del proyecto en su área de aplicación (micro) con
respecto a toda la economía (macro) y finalmente, la parte del análisis social
o análisis distributivo.
4.4.2 Análisis financiero
Ingresos estimados
Ingresos
Inversión Arneses Ventas ΣIi
Período
(USD) (u) (USD) (USD)
0 30000 30000
1 6600 141900 141900
2 5900 126850 126850
3 5000 107500 107500
4 4000 94600 94600
5 3500 82775 82775
6 3000 70950 70950
7 2500 61812,5 61812,5
8 2000 49450 49450
9 1500 37087,5 37087,5
10 1000 25800 25800
TOTAL 35000 798725 828725
4.4.3 EGRESOS
El primer egreso evaluado es el costo de puesta en marcha del proyecto, es
decir, la fabricación de herramientas (materia prima y mano de obra), y
adquisición de equipos, para lo cual se invirtió 25000 USD de los 30000 USD
facilitados por la empresa para este rubro.
Los siguientes egresos son los involucrados en la producción de los arneses,
es decir, materia prima directa (MPD), mano de obra directa (MOD), mano de
obra indirecta (MOI), servicios (agua, luz, teléfono), gastos administrativos
(25%), mantenimiento (preventivo, correctivo) y depreciación del equipo.
48
La depreciación se analizó para el equipo de pintura electrostática adquirido
por la fábrica para este proyecto, ya que el resto de maquinaria tiene ya varios
años operativos
Egresos estimados
Fuente Espe, Escuela politécnica del ejército carrera de ingeniería mecánica
Los egresos para los diez años suman un total de 687229,72 USD y el flujo
neto de caja arroja un saldo positivo total de 111495,28 USD, es decir, se
tienen ganancias netas por un 371,65% del monto invertido inicialmente.
4.4.4 Cálculo de la tasa interna de retorno (tir) y del valor actual neto (van)
Tasa interna de retorno-Valor actual neto (análisis financiero)
Tabla de valores r-VAN a graficar (análisis financiero)
Gráfica VAN vs. TIR (análisis financiero)

49
Fuente Espe, Escuela politécnica del ejército carrera de ingeniería mecánica
Del análisis del grafico de la relación VAN vs. TIR, podemos argumentar
que:
Con TIR= 47 %, VAN = 1094,28; VAN > 0 → el proyecto es rentable.
Con TIR= 49 %, VAN = -59,02; VAN < 0 → el proyecto no es rentable.
Se necesita saber el punto exacto donde el retorno de capital es igual a la
inversión inicial, es decir, el punto de equilibrio donde la empresa no pierde
ni gana con el proyecto, de la tabla anterior interpolando, se obtiene que ese
punto de equilibrio se da para un valor de TIR= 0,4889.
Con una TIR= 48,89 %, VAN = 0; VAN = 0 → el proyecto se encuentra en
equilibrio, no hay perdidas ni ganancias.
4.1.5 Relación beneficio-costo (b/c) n FNC j

B / C  ( / Fo )  1
j 1 (1  k ) j
INVERSION Y
Período FNC
(años) ($)
0 Io=30000
1 6020,38
2 26773,32
3 21537,48
4 17962,07
5 14622,50
6 11473,83
7 6853,17
8 4178,90
9 1695,54
10 378,09
TOTAL 111495,28
CON TIR= 15%,
VAN 66.659,01
B/C 2,22
50
4.5 Análisis económico
4.5.1 Ingresos
Para el análisis económico, no es aplicable realizar un ajuste de los ingresos
que tiene la empresa, esto se debe a dentro de los precios de venta, la empresa
ya incluye los impuestos a pagar al estado como beneficio global de las
ventas que se registren, de aquí que para este análisis se utilizará la tabla 9.1
utilizada también en el análisis financiero.
4.5.2 Egresos
Como se citó al inicio de este capítulo, para realizar un análisis económico
acorde a la realidad nacional, es necesario, sino imprescindible realizar un
ajuste de los valores considerados en los gastos que implica el proyecto. Estos
“precios sombra” nos permitirán evaluar el impacto real del proyecto sobre la
economía nacional.
4.5.3 Coeficientes de ajuste económico-social
Los coeficientes para calcular los “precios sombra” considerados para este
proyecto son:
CATEGORIA FACTOR
MOI 0,15
MOD 1
Bienes/Servicios
Nacionales 1,12
Bienes Importados 1,15
Tasas 0,41
Fuente: Departamento de Manejo de Proyectos Banco Central del Ecuador
Egresos corregidos estimados
51
Fuente.Espe, Escuela politécnica del ejército carrera de ingeniería mecánica
Grafica VAN vs. TIR (análisis económico)
Del análisis de la gráfica de la relación VAN vs. TIR, podemos argumentar
Con TIR= 31 %, VAN = -25,74; VAN < 0 → el proyecto no es rentable.
Con TIR= 30,96 %, VAN = 0; VAN = 0 → el proyecto se encuentra en
equilibrio, no hay perdidas ni ganancias.
4.5.4 RELACIÓN BENEFICIO-COSTO (B/C)
Relación beneficio-Costo para TIR 15%
(Análisis económico)
INVERSION Y
Período FNC
(años) ($)
0 Io=30000
1 -31,88
2 21357,87
3 16928,79
4 13899,23
5 11048,01
6 8399,69
7 4039,96
8 1911,53
9 -13,99
10 -773,60
TOTAL 76765,60
CON TIR= 15%,
VAN 46.272,46
B/C 1,54
52
4.6 Cálculo del aporte económico-social del proyecto
Este cálculo corresponde a cuantificar el valor real en USD que tendrá el

proyecto sobre la sociedad ecuatoriana, y no es más que la diferencia entre el
FNC calculado para el análisis financiero y el FNC calculado para el análisis
económico.
Dentro de este valor estarán incluidos implícitamente los siguientes valores:
4.6.1 Beneficio económico-social
4.6.2 Desglose de beneficios
Fuente.Espe Escuela politécnica del ejército carrera de ingeniería mecánica
53
5 Conclusiones
 Se pudo conocer el desempeño de los proyectos sociales y económicos en el
Ecuador y cuál es su influencia en la colectividad.
 El sistema de marco lógico es una herramienta muy útil para la formulación
de proyectos y para la identificación del problema o situación que se planea
resolver.
 La planificación de un proyecto ayuda a tener un control y administración del
mismo, permite ordenar actividades, determinar costos y beneficios, generar
para cada actividad un programa y poder realizar correctivos durante el
transcurso del mismo.
54
6 Bibliografía
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Gerencia.
Baca, G. U. (2010). Evaluacion de Proyectos. Mc Graw Hill.
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Miranda, J. J. (s.f.). Antioquia. Obtenido de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-

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Sapag, C. N. (2011). Proyectos de Inversion, formulacion y evaluacion. Santiago de

Chile .
http://www.forosecuador.ec/forum/ecuador/educaci%C3%B3n-y-ciencia/3193-
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http://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/07/Informe-
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http://investiga.ide.edu.ec/index.php/revista-perspectiva/178-diciembre-2012/916-
responsabilidad-social-de-empresas-del-ecuador-2012
http://ecuador.ahk.de/es/servicios/responsabilidad-social-empresarial/
Espe, Escuela politécnica del ejército carrera de ingeniería mecánica
http:// SEMPLADES
www.senplades.gob.ec
55
Anexos
56
57
58

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UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA

SANTIAGO RAMÓN VALLADARES VÁSQUEZ

Quito, 14 de mayo 2016

2.Sistema de marco lógico ......................................................................................................12

4.1.1Análisis financiero – económico…………………………………………………………………………………45

4.2 Análisis económico………………………………………………………………………………………………………49

4.2.3Coeficientes de ajuste económico-social…………………………………………………………………..49

4.2.4RELACIÓN BENEFICIO-COSTO (B/C)……………………………………………………………..…………....50

Figura 1. estado de planificacion y desarrollo del buen vivir 2013-1017……………………………..8

La Interacción con la economía de proyectos al momento de realizar la

evaluación financiera de un proyecto empresarial permite proporcionar

información acerca de quienes están interesados en invertir sus recursos en un

proyecto teniendo en consideración el impacto que estos tienen en la

economía regional o nacional.

evaluación económica y social de proyectos identificando los beneficios y

El cálculo de la rentabilidad financiera de un proyecto da una primera

aproximación de su justificación. Esta cuantificación consiste en comparar

mercado funcionen libremente en presencia de la competencia nacional e

internacional, se podrían utilizar los "precios de mercado" de todos los

factores de producción para hacer el cálculo.

Sin embargo, en el mundo real se presentan importantes obstáculos que

impiden el libre juego de la oferta y la demanda, por ejemplo: las políticas

proteccionistas exageradas, las restricciones a las importaciones, los tipos de

sobrevaluadas, la presión de los monopolios oficiales y privados sobre la

oferta y los precios, las condiciones establecidas por los monopsonios en el

trabajo debido al poder de los sindicatos, las cargas impositivas injustas, la

poca movilidad de los factores de producción, la capacidad ociosa de los

recursos, la injusta distribución de los ingresos, las des economías internas,

precios de mercado no señalan adecuadamente el costo de oportunidad de los

insumos, bienes o servicios.

1.1 El plan nacional para el buen vivir 2013-2017

Es un instrumento creado para articular las políticas públicas con la gestión y

la inversión pública. El Plan cuenta con 12 Estrategias Nacionales; 12

Objetivos Nacionales, cuyo cumplimiento permitirá consolidar el cambio que

los ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos con el país que anhelamos para el

El Buen Vivir es la forma de vida que permite la felicidad y la permanencia

de la diversidad cultural y ambiental; es armonía, igualdad, equidad y

solidaridad. No es buscar la opulencia ni el crecimiento económico infinito.

1.2 El socialismo del buen vivir

El Sumak Kawsay fortalece la cohesión social, los valores comunitarios y la

participación activa de individuos y colectividades en las decisiones

relevantes, para la construcción de su propio destino y felicidad. Se

fundamenta en la equidad con respeto a la diversidad, cuya realización plena

no puede exceder los límites de los ecosistemas que la han originado. No se

trata de volver a un pasado idealizado, sino de encarar los problemas de las

sociedades contemporáneas con responsabilidad histórica.

1.3 La planificación nacional

Dentro de los aspectos esenciales que configuran el nuevo pacto social

ecuatoriano, se pueden identificar cinco ejes fundamentales:

b) una profunda transformación institucional;

c) la configuración de un sistema económico social y solidario;

d) la estructuración de una organización territorial que procura eliminar las

e) la recuperación de la noción de soberanía popular, económica, territorial,

alimentaria, energética, y en las relaciones internacionales.

Estado indicadores plan nacional para el buen vivir 2013-2017

Figura 1Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo

Resumen de cumplimiento del PNBV por objetivos

Figura2: Secretaría Nacional de planificación y Desarrollo

Figura.3 inversión en ecuador

De acuerdo a este grafico podemos observar que la inversión en el Ecuador

va creciendo desde el año 2008 hasta el 2013 disminuyendo su porcentaje en

el 2014 y en el 2015 se presenta un declive en la inversión del país.

A continuación representamos de manera general a que se ha dedicado la