Sistemul vamal

Articolul 9. Organele vamale

(1) Activitatea vamală este desfăşurată de organele vamale.
(2) Organele vamale sînt organe de drept care constituie un sistem unic, format din
Serviciul Vamal, birouri vamale şi posturi vamale.
(3) Statutul, funcţiile şi competenţa Serviciului Vamal sînt determinate de
prezentul cod şi de Guvern.
(4) Unităţile subordonate (birourile vamale şi posturile vamale) sînt create,
reorganizate şi lichidate de către Serviciul Vamal.
(5) Nici o autoritate publică, cu excepţia Parlamentului şi a Guvernului, nu este în
drept să emită decizii cu privire la competenţa organelor vamale, să le modifice
atribuţiile, să le impună alte funcţii sau să intervină în activitatea lor.
Articolul 10. Laboratoarele vamale, instituţiile de învăţămînt, întreprinderile
subordonate Serviciului Vamal
(1) Laboratoarele vamale sînt create de Serviciul Vamal pentru expertiza şi
examinarea în scopuri vamale a mărfurilor.
(2) În sistemul Serviciului Vamal sînt create instituţii de învăţămînt pentru
pregătirea cadrelor vamale şi perfecţionarea profesionalistă a efectivului vamal.
(3) Serviciul Vamal înfiinţează centre de calcul, întreprinderi de poligrafie, de
construcţii şi exploatare, a căror activitate contribuie la îndeplinirea funcţiilor
organelor vamale.
(4) Bunurile organelor vamale, ale laboratoarelor vamale, ale instituţiilor de
învăţămînt, ale întreprinderilor subordonate Serviciului Vamal sînt proprietate de stat
şi nu pot fi privatizate. Serviciul Vamal are dreptul să administreze aceste bunuri.
Articolul 11. Atribuţiile organului vamal
Organul vamal are următoarele atribuţii de bază:
a) participă la elaborarea politicii vamale a statului şi implementează această
politică;
b) asigură respectarea legislaţiei vamale şi fiscale; apără drepturile şi interesele
legitime ale persoanei în cadrul activităţii vamale;
c) contribuie, în limitele competenţei, la asigurarea securităţii economice a statului;
d) apără interesele economice ale statului;
e) aplică procedeele vamale de reglementare a relaţiilor economice şi comerciale
f) încasează drepturile de import şi drepturile de export;
f1) coordonează aplicarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor;
f2) gestionează Tariful Vamal Integrat al Republicii Moldova (TARIM);
g) participă la elaborarea măsurilor de politică economică referitor la trecerea
mărfurilor peste frontiera vamală şi aplică aceste măsuri;
h) luptă împotriva contrabandei, a încălcării reglementărilor vamale şi legislaţiei
fiscale care se referă la trecerea mărfurilor peste frontiera vamală, curmă trecerea
ilegală peste frontiera vamală a substanţelor narcotice, armamentului, obiectelor de
artă, obiectelor de valoare istorică şi arheologică, obiectelor proprietate intelectuală,
speciilor de animale şi plante (derivate şi părţi ale lor) pe cale de dispariţie, altor
mărfuri;
i) contribuie la prevenirea şi combaterea spălării banilor, precum şi a terorismului
internaţional;
j) exercită şi perfecţionează controlul vamal, efectuează vămuirea, creează condiţii
pentru accelerarea traficului de mărfuri peste frontiera vamală;
k) contribuie şi participă la elaborarea statisticii vamale a comerţului exterior şi a
statisticii vamale speciale;
l) contribuie la realizarea măsurilor de apărare a securităţii statului, de asigurare a
ordinii publice şi morale, de apărare a vieţii şi sănătăţii oamenilor, de ocrotire a florei
şi faunei, a întregului mediu înconjurător, de protecţie a pieţei interne;
m) exercită controlul vamal asupra valorilor valutare, în limitele competenţei;
n) asigură îndeplinirea obligaţiilor internaţionale ale statului în domeniul vamal;
participă la elaborarea acordurilor internaţionale în domeniul vamal, la colaborarea cu
organele vamale, cu alte autorităţi publice din străinătate, cu organizaţiile
internaţionale în domeniul vamal;
o) efectuează cercetări ştiinţifice, oferă consultaţii în domeniu;
p) dezvoltă baza tehnico-materială şi socială a organelor vamale, creează condiţii
pentru activitatea colaboratorilor vamali;
r) gestionează sistemul de certificare a originii, în cazurile stabilite de Guvern,
inclusiv certifică originea mărfurilor şi eliberează contra plată certificate de origine la
exportul mărfurilor;
s) desfăşoară activităţile necesare pentru administrarea riscurilor;
t) asigură diseminarea legislaţiei vamale şi accesul la informaţii de interes public;
u) dezvoltă parteneriatul public-privat în domeniul vamal şi colaborează cu mediul
de afaceri;
v) exercită alte atribuţii stabilite de legislaţie.
Articolul 23. Regimurile vamale
(1) Sînt stabilite următoarele regimuri vamale:
1) regimuri vamale definitive:
a) import;
b) export;
2) regimuri vamale suspensive:
a) tranzit;
b) antrepozit vamal;
c) perfecţionare activă (cu suspendare);
d) transformare sub control vamal;
e) admitere temporară;
 f) perfecţionare pasivă.
(2) În cadrul regimurilor specificate la alin.(1) se definesc regimurile vamale cu
impact economic:
a) antrepozit vamal;
b) perfecţionare activă;
c) transformare sub control vamal;
d) admitere temporară;
e) perfecţionare pasivă.

Articolul 131. Procedura vămuirii

Vămuirea se efectuează în conformitate cu prezentul cod şi cu alte acte normative,
inclusiv cu cele emise de Serviciul Vamal.
Articolul 132. Locul şi timpul efectuării
operaţiunilor de vămuire
(1) Operaţiunile de vămuire a mărfurilor se efectuează în locurile stabilite din
zonele de activitate ale organului vamal în care se găseşte expeditorul sau destinatarul
mărfurilor sau subdiviziunile lor şi în orele de program ale organului vamal, conform
procedurii stabilite de Serviciul Vamal.
Articolul 135. Organele care efectuează vămuirea
Vămuirea se efectuează de organele vamale interne şi de cele de frontieră şi nu
poate fi efectuată de alte organe. Serviciul Vamal are dreptul să stabilească organele
vamale la care să aibă loc vămuirea unor categorii de mărfuri şi mijloace de transport.

Obiectivele principale ale Sistemului Informaţional Integrat Vamal sunt

următoarele:

 asigurarea introducerii tehnologiilor moderne în activitatea organelor

vamale pentru perfecţionarea procedurilor de perfectare vamală şi
creşterea eficacităţii controlului vamal;
 asigurarea utilizării eficiente la nivel optim a tuturor resurselor existente
în sistem (hardware, software, dispozitive de comunicaţii, personal tehnic
de specialitate etc.);
 asigurarea creşterii calităţii operaţiunilor de control şi urmărire de toate
tipurile (înainte, în timpul sau după vămuire), prin furnizarea
inspectorului vamal a datelor consolidate necesare, prezentîndu-i, astfel, în
mod optim şi concludent, informaţiile cele mai utile;
 asigurarea disponibilităţii elementelor de evaluare a operaţiunilor de
vămuire şi control efectuate de colaboratorii vamali, cu scopul de a
evidenţia eficient şi operativ punctele slabe în fluxul de procesare a
diferitelor documente vamale;
 perfecţionarea organizării schimbului de informaţii cu structurile externe,
inclusiv de peste hotare, dezvoltarea colaborării cu aceste structuri în
domeniul tehnologiilor informaţionale;
 asigurarea unui sistem unic de securitate a informaţiei organelor vamale
ale Republicii Moldova.

Priorităţi pe termen scurt:

 – simplificarea, accelerarea şi corelarea controlului la frontieră prin
înfiinţarea controlului comun;
 – încheierea şi implementarea Acordului între Republica Moldova şi
România privind controlul comun al trecerii frontierei, propus de către
partea română, care conţine, practic, toate elementele necesare în
vederea efectuării unui control eficient la trecerea frontierei de stat în
conformitate cu principiile şi standardele europene;
 – organizarea schimbului periodic de informaţie referitoare la comerţul
exterior prin încheierea şi implementarea Protocolului între
Departamentul Vamal al Republicii Moldova şi Direcţia Generală a
Vămilor din România cu privire la cooperare în domeniul schimbului de
informaţie referitoare la comerţul exterior.

Priorităţi pe termen mediu:

 – îmbunătăţirea cooperării la frontieră între toate autorităţile naţionale cu
atribuţii la frontieră, consolidarea contactelor prin intermediul organizării
unor reuniuni, seminare, acţiuni comune etc.;
 – dotarea punctelor de trecere la frontieră cu echipamentul necesar şi
instruirea personalului acestora, în scopul asigurării efectuării controlului
comun în condiţii cuvenite;
 – crearea cu asistenţa Uniunii Europene a unei reţele speciale protejate
pentru a evita accesul părţilor terţe la informaţia ce va fi transmisă între
serviciile vamale ale ambelor state.

Organele vamale
 (1) Activitatea vamală este desfăşurată de organele vamale.
 (2) Organele vamale sînt organe de drept care constituie un sistem unic,
format din Serviciul Vamal, birouri vamale şi posturi vamale.
 (3) Statutul, funcţiile şi competenţa Serviciului Vamal sînt determinate
de prezentul cod şi de Guvern.
 (4) Unităţile subordonate (birourile vamale şi posturile vamale) sînt
create, reorganizate şi lichidate de către Serviciul Vamal.
  (5) Nici o autoritate publică, cu excepţia Parlamentului şi a Guvernului,
nu este în drept să emită decizii cu privire la competenţa organelor
vamale, să le modifice atribuţiile, să le impună alte funcţii sau să
intervină în activitatea lor.

Laboratoarele vamale, instituţiile de învăţămînt, întreprinderile

subordonate Serviciului Vamal
 (1) Laboratoarele vamale sînt create de Serviciul Vamal pentru
expertiza şi examinarea în scopuri vamale a mărfurilor.
 (2) În sistemul Serviciului Vamal sînt create instituţii de învăţămînt
pentru pregătirea cadrelor vamale şi perfecţionarea profesionalistă a
efectivului vamal.
 (3) Serviciul Vamal înfiinţează centre de calcul, întreprinderi de
poligrafie, de construcţii şi exploatare, a căror activitate contribuie la
îndeplinirea funcţiilor organelor vamale.
 (4) Bunurile organelor vamale, ale laboratoarelor vamale, ale instituţiilor
de învăţămînt, ale întreprinderilor subordonate Serviciului Vamal sînt
proprietate de stat şi nu pot fi privatizate. Serviciul Vamal are dreptul să
administreze aceste bunuri.

Colaborarea organului vamal cu alte organe de drept şi cu persoane

 (1) Organul vamal, în exercitarea atribuţiilor, colaborează cu alte organe
de drept şi cu persoane, care sînt obligate să-i acorde asistenţă.
 (2) Organul vamal poate împuternici, în limitele competenţei, alte
persoane să îndeplinească anumite activităţi vamale, cu condiţia
supravegherii lor.
 Efectuarea operaţiunilor de vămuire în alte locuri decît în cele stabilite
de organul vamal
 Persoanele interesate în efectuarea operaţiunilor de vămuire pe teritorii
şi în încăperi în afara locurilor stabilite în acest scop sînt obligate să
asigure gratuit organul vamal cu încăperile, utilajele şi mijloacele de
comunicaţie necesare.
În literatura de specialitate sunt evidenţiate următoarele categorii de relatiile sociale
vamale: 1. sfera politicii vamale; 2. relaţii şi principii axate pe trecerea mărfurilor şi
mijloacelor de transport peste frontiera vamală; 3. ce vizează statutul regimuriljr
vamale; 4. ce ţin de reglamentarea tarifară şi perceperea plăţilor vamale; 5.
vămuirea şi întocmirea documentaţiei vamale; 6. organizarea şi efectuarea
controlului vamal; 7. legate de infracţiuni şi încălcările legislaţiei vamale şi
răspunderea pentru comiterea lor;