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N° DE ORDEN :
PERÚ
2016
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP DE CHICLAYO Delitos contra el orden publico
ÍNDICE
INTRODUCCION ............................................................................................... 4
CAPÍTULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
A. Planteamiento del problema ...................................................................... 5
B. Formulación del problema ......................................................................... 5
C. Justificación ............................................................................................... 5
D. Referencias Históricas de homicidio en Perú............................................. 5
E. Objetivos .................................................................................................... 6
1. Objetivo General ........................................................................................ 6
2. Objetivos Específicos ................................................................................. 6
F. Clasificacion de Los Tipos De Delito En El Perú........................................ 6
CAPÍTULO II
MARCO APLICATIVO
A. Bases Conceptuales. ................................................................................. 8
1. Delito...................................................................................................... 8
2. La Culpa ................................................................................................ 8
3. Homicidio ............................................................................................... 8
4. Homicidio culposo .................................................................................. 9
5. El Parricidio .......................................................................................... 10
6. Agraviado (Víctima) ............................................................................. 11
7. Aborto .................................................................................................. 11
8. Auto Aborto .......................................................................................... 11
9. El imputado (Sentenciado) ................................................................... 12
B. Bases Teóricas ........................................................................................ 12
C. Marco Legal ............................................................................................. 13
D. Bien Jurídico Tutelado ............................................................................. 13
Sujetos Del Delito......................................................................................... 14
E. Comportamiento Típico ............................................................................ 14
F. Clasificaciones Generales ....................................................................... 16
G. Grado de Desarrollo del Delito: Tentativa Y Consumación ...................... 17
H. Funcion del Resultado ............................................................................. 18
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INTRODUCCION
Delitos contra el orden público son delitos que promueven el caos y la anarquía
por ello las leyes abarcan una amplia variedad de sanciones y penalidades
cuando ciudadanos en particular cometen actos contra el orden público.
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CAPÍTULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
C. Justificación
Esta investigación tiene justificación en el sentido que permitirá tener un
conocimiento más claro respecto al delito de homicidio que cometen los
ciudadanos y que atentan contra la ley.
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Por este motivo está tipificado en el Art. 111 del código penal en las cuales
esta cometido por negligencia e imprudencia e impericia que por personas
que pudieron preverlo no lo pudieron hacer
E. Objetivos
1. Objetivo General
Demostrar que es importante conocer respecto a delitos de orden
público y cuán importante sería el desarrollo e implementación de
un programa que permita el desarrollo de la noción de lo que
implican y la sensibilización de la sociedad en su conjunto mediante
su participación.
2. Objetivos Específicos
Identificar y explicar en que consiste el orden interno y el delito.
Conocer con precisión acerca del delito de orden público :
Homicidio y en su modalidades que con frecuencia cometen los
ciudadanos, quebrantando la ley
Arrivar a conclusiones que deriven en la formulación de un
Programa para la sensibilización y monitoreo de lo que es la
comisión de delitos de orden público.
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CAPÍTULO II
MARCO APLICATIVO
A. Bases Conceptuales.
1. Delito
La palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa
abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero señalado por
la ley (la infracción de la Ley del Estado, promulgada para proteger la
seguridad de los ciudadanos, resultante de un acto externo del hombre,
positivo o negativo, moralmente imputable y políticamente daños.)
2. La Culpa
Es conjuntamente con el dolo las dos únicas formas de culpabilidad, Existe
cuando se ha producido un resultado típicamente antijurídico, sin que el
autor haya previsto los resultados. Quien obra por culpa, lo hace por
negligencia, por falta de previsión o por falta de pericia o habilidad en el
ejercicio de una profesión u oficio.
3. Homicidio
En sentido Jurídico- penal, se define como la acción imputable a persona
física que ha ocasionado la muerte antijurídica y culpable de un semejante,
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4. Homicidio culposo
Salinas (2008), mencionado por San Martín , G. (2012), en su pre informe
de tesis sobre Calidad de Sentencia sobre Homicidio Culposo. Expediente
N°2009-01609-JR-PE-06. Distrito Judicial del Santa – Chimbote. 2012;
Salinas (2008), afirma: que : El homicidio culposo o conocido también en
otras legislaciones como homicidio por negligencia, por culpa, no
intencional, por imprudencia por impericia está sancionada en el tipo penal
en el artículo 111 del código sustantivo, el mismo que ha sido modificado
por la ley número 27758 del 9 de junio del 2002.
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El art. 111, del Código Penal, prescribe que El que, por culpa, ocasiona
la muerte de una persona, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos años o con prestación de servicios comunitarios de cincuenta
y dos a ciento cuatro jornadas".
5. El Parricidio
Se llama parricidio al homicidio cometido en la persona de un ascendiente,
descendiente o cónyuge, conociendo esa calidad de la víctima (Soler).
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6. Agraviado (Víctima)
Sanchez Velarde (2006) afirma que ―en sentido amplio, víctima de un
delito es aquella persona, grupo, entidad o comunidad afectada por la
comisión de un delito, aunque no sea específicamente la tenida en cuenta
por el sujeto activo del delito‖ (p. 150)
Según San Martin (2003), se considera agraviado a todo aquel que resulte
directamente ofendido por el delito o perjudicado por las consecuencias del
mismo, sin importar su condición de persona natural o jurídica, con
capacidad de ejercicio o sin contar con ella.
7. Aborto
La expresión aborto deriva de la expresión latina Abortus: Ab=mal,
Ortus=nacimiento, es decir parto anticipado, privación de nacimiento,
nacimiento antes del tiempo.
Constituye una agresión en contra de la vida humana en gestación,
evitando su nacimiento, es un delito contra la vida humana, pero no contra
la persona, debido a que el feto no ostenta todavía esta cualidad, desde
que es un ser concebido pero no nacido.
8. Auto Aborto
Este delito se consuma con la muerte del feto, por efecto de los medios
abortivos empleados por la propia actora.
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9. El imputado (Sentenciado)
Mixan Mass (2006) señala que ―es el sujeto procesal a quien se le
atribuye la materialidad del hecho delictivo y su responsabilidad culpable en
su comisión, cualquiera que fuere el grado de participación que en él
hubiera tomado.
B. Bases Teóricas
El delito de homicidio culposo u homicidio pre intencional está regulado en
nuestro código penal en el Art. 111. Nuestra doctrina de manera
mayoritaria se inclina por la utilización del término culpa en vez de
imprudencia o negligencia.
Ya con nuestro código actual del año 1991 emplea la forma homicidio
culposo y que como una forma de perfeccionar nuestra legislación castiga
a los que manejan en estado de ebriedad y que por consiguiente ocasionan
y matan por imprudencia o negligencia.
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C. Marco Legal
Artículo 111.- Homicidio Culposo: "El que, por culpa, ocasiona la muerte de
una persona, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
años o con prestación de servicios comunitarios de cincuenta y dos a
ciento cuatro jornadas".
En consecuencia el bien jurídico que protege la ley con este tipo penal es la
vida humana independiente.
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2. Sujeto Pasivo.- Puede ser cualquier ser humano, que haya nacido y
que se encuentre vivo, independientemente de las condiciones de
viabilidad y de su pertenencia a una clase social y económica.
E. Comportamiento Típico
De manera unánime la doctrina acepta la posibilidad que el homicidio
imprudente pueda cometerse tanto por una acción, entendida como un
despliegue de energía física, como por una omisión, siempre que
concurran una posición de garantiza previa que imponga la obligación de
proteger bienes jurídicos o controlar determinadas fuentes de peligro.
Todo delito culposo, y mas aun el homicidio imprudente, requiere que el
autor, haya infringido un deber objetivo de cuidado, sin el cual seria inútil
preguntarse por la responsabilidad penal. De faltar este elemento queda
excluida la tipicidad de la conducta.
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F. Clasificaciones Generales
El homicidio tiene 5 clasificaciones generales atendiendo el elemento
subjetivo del agente:
Homicidio Doloso: Cuando exista la intención positiva de inferir la
muerte a la víctima. Es decir que el sujeto activo tiene la capacidad de
querer y entender las consecuencias de su conducta y producir el
resultado muerte.
Homicidio Involuntario: También llamado homicidio culposo o
negligente: cuando se conoce el posible resultado muerte y sin embargo
se cree poder evitarlo, pero falla y ésta se produce.
La punibilidad en este caso surge amparada por el deber que toda persona
tiene de abstenerse de causar daño a otra, y las acciones carentes de
intención y omisiones que conlleven a la muerte, serán susceptibles de
juzgarse conforme a las leyes penales.
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I. Causalidad y Resultado
El injusto del delito imprudente solo esta completo cuando se comprueba
un resultado que es consecuencia de la conducta que infringe un deber
objetivo de cuidado, el cual crea a su vez un riesgo típicamente relevante
que se concretiza en el resultado (muerte) y se mantiene el mismo dentro
de los alcances del tipo del homicidio imprudente.
La causalidad en el delito imprudente se resuelve con la teoría
mayoritariamente aceptada, de la equivalencia de condiciones por la que,
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J. Imputación Objetiva
El desvalor del resultado en el delito imprudente, queda satisfecho de
manera suficiente cuando se comprueba la imputación objetiva, la cual
presupone, como hemos dicho, el desvalor de la acción patentizado en la
infracción del deber objetivo de cuidado.
K. La Participación
En cuanto a la admisión de la participación consideramos que esta es
imposible de tal forma que si dos o más personas realizan una acción
culposa de la que deviene una muerte, existirá una concurrencia de
improvisiones donde cada culpable responderá personalmente por su falta
de diligencia pero de ninguna manera a título de coautores. Por otro lado,
no puede olvidarse tampoco que la participación solo tiene sentido en el
ámbito de los delitos dolosos, por cuanto el participe, esto es, el instigador,
el cooperador o el cómplice han de actuar con conocimiento y voluntad de
participar en un hecho doloso ajeno.
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L. Concurso
Especial importancia practica goza la relación que se establece entre el
delito de homicidio culposo y el delito descrito en el Art. 408 CP, donde se
contiene un tipo de omisión del deber de dar aviso a la autoridad cuando
tiene lugar un accidente automovilístico u otro similar.
La vinculación entre ambos delitos proviene de la identificación del sujeto
activo en la medida en que autor de estas conductas resulta ser la misma
persona, esto es, el autor del homicidio culposo es quien omite dar cuenta
a la autoridad de la producción del accidente.
Es por ello que, ante situaciones en las que, por ejemplo teniendo lugar un
accidente en el que ha habido víctimas mortales y el conductor se da a la
fuga, habrá que considerar la existencia de un concurso real de delitos,
según el cual el conductor fugado responderá del homicidio culposo Art.
111 CP y de la omisión de dar aviso a la autoridad - Art. 408 CP;
castigándose los hechos según lo dispuesto en el Art. 50 CP.
M. Agravantes
El delito de homicidio culposo se agrava cuando un agente esta
conduciendo un vehículo motorizado bajo el efecto de estupefacientes o en
estado de gravedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporción
mayor de 0.5 gramos litros, Esto se da cuando se produce una falta de
diligencia, por parte del agente a la cual está obligado; cuando sean varias
las victimas del mismo hecho o el delito resulte de la inobservancia de
reglas de tránsito.
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N. Pena
Lo que corresponde al homicidio culposo es pena privativa de libertad no
mayor de 2 años.
Las modalidades cuando conduce bajo efectos de estado de
estupefacientes o en estado de ebriedad o cuando son varios victimas del
mismo echo delictivo, cuando el delito resulte de la inobservancia de las
reglas técnicas de transito es privativa de libertad no menor de cuatro años
ni mayor de ocho años.
La otra modalidad será no mayor de 4 años y si es agravada la penalidad
será no mayor de 6 años.
En la practica el homicidio culposo en el Perú, resulta impune, pues aun en
la hipótesis de una sentencia condenatoria tratándose de una penalidad
menor a ambos supuestos (simple o agrava) los tribunales peruanos
aplican pena privativa de libertad condicionalmente suspendida, lo que esta
dando lugar a que la imprudencia en el trafico rodado sobre todo campee
sin que la norma (simbólica) cumpla sus fines preventivo generales o
especiales.
O. Legislación Comparada
Según la Legislación Española: Dentro del «homicidio y sus formas», Título
I del Libro II del Código Penal, artículos 138 a 143, se castiga el homicidio
imprudente en el artículo 142: 1) El que por imprudencia grave causare la
muerte de otro, será castigado, como reo de homicidio imprudente, con la
pena de prisión de uno a cuatro años. 2) Cuando el homicidio imprudente
sea cometido utilizando un vehículo a motor, un ciclomotor o un arma de
fuego, se impondrá así mismo, y respectivamente, la pena de privación del
derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores o la privación del
derecho a la tenencia y porte de armas, de uno a seis años. 3) Cuando el
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P. Homicidios Agravados
Las figuras agravadas del homicidio que se contemplan en el artículo 108
del Código Penal Peruano, La disposición contempla los homicidios
agravados; la agravación se produce en razón de ferocidad, por lucro o por
placer (inc. 1º), para facilitar u ocultar otro delito (inc. 2º), con gran crueldad
o alevosía (inc. 3º), por fuego, explosión, veneno o por cualquier otro medio
capaz de poner en peligro la vida o salud de otras personas (inc. 4º).
Q. Las Agravantes
Las agravantes del homicidio, por razón del parentesco, se fundan en la
mayor peligrosidad exteriorizada por el agente quien además de violar la
ley escrita, atenta contra las propias leyes de la naturaleza, evidenciando la
carencia de sentimientos primarios.
El agravamiento del homicidio por el matrimonio se funda en el
menosprecio del respeto que se deben mutuamente los esposos.
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El parricidio se reprime con pena más grave porque viola un vínculo moral
inherente a la naturaleza humana.
Para su configuración es necesario tanto el elemento objetivo (existencia
del vínculo) como el subjetivo (conocimiento de dicho vínculo).
Es necesario, como requisito positivo, que el autor conozca esa relación en
el momento del hecho y con referencia a la persona que mata. Es
necesaria la coincidencia objetiva y subjetiva de la agravación, quien
dispara contra el pariente y mata a un tercero, no comete parricidio, salvo
que el tercero a su vez sea pariente (Soler, III- 23 y 24).
Es esencial para que el homicidio de uno de los parientes señalados en el
inciso dé lugar a la aplicación de la pena determinada especialmente, que
el hecho se haya producido sabiendo el delincuente en la persona de quien
lo ejecuta ( Moreno, III-333).
El autor debe conocer las circunstancias que determinan que la víctima
aparezca ante sus ojos como pariente o cónyuge (Núñez, III-35).
* EL PARENTESCO: El Código Penal Peruano se limita a los ascendientes,
a los descendientes, natural o adoptivo o a su cónyuge o a su concubino.
En lo que respecta a todos los ascendientes y descendientes ha de tenerse
en cuenta los vínculos de sangre.
Cuando se trata de una cuestión procesal, la mayoría de los autores y la
jurisprudencia, han sostenido que el vínculo debe ser probado legalmente
(algunos de los autores son: Gómez; Soler; Núñez y algunos fallos de la
Corte Suprema de la Republica).
En cuanto a lo que se refiere al vínculo matrimonial, este punto de vista no
parece que admita objeciones. En cuanto a la filiación, la exigencia limita la
agravante a los descendientes legalmente reconocidos. Fontan Balestra
R. Elemento Subjetivo
El Código contiene una exigencia subjetiva: el conocimiento del vínculo por
parte del autor; quien mata a su ascendiente, descendiente o cónyuge
debe saber que lo son para que el hecho encuadre en la figura agravada
del artículo 108. No es suficiente que lo sospeche ya que no se trata de la
culpabilidad. Se precisa que la víctima sea ascendiente, descendiente o
cónyuge y que el autor lo sepa, pues faltando el vínculo el autor podrá
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S. Tentativa y Participación
El parricidio admite tentativa y todas las formas de participación. La pena
que corresponde a la participación, es la del partícipe en parricidio sólo
para quienes conocen la existencia del vínculo.
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U. El Aborto
Nuestro ordenamiento legal en el capítulo de aborto, tutela la vida humana
dependiente, es decir de aquella vida humana que no tiene la calidad de
persona, es un ser concebido pero no nacido, una esperanza de vida intra
uterina.El feto no es todavía una persona humana, pero tampoco es una
cosa.
El feto solo deviene en persona con el nacimiento, por lo que su
aniquilamiento no constituye delito de homicidio.Se entiende por delito de
aborto, aquel cometido de manera intencional, y que provoca la
interrupción del embarazo, causando la muerte del embrión o feto en el
claustro de la madre o logrando su expulsión.Para la ejecución del delito se
requiere:
Es la interrupción dolosa del proceso fisiológico del embarazo causando la
muerte del producto de la concepción o feto dentro o fuera del claustro
materno, viable o no.
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A. CONCLUSIONES
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B. SUGERENCIAS
Es pertinente que el código penal sea de amplio conocimiento de la
sociedad y en especial de la Policía Nacional de Perú con la finalidad de
que sea mucho más fácil esquematizar o efectuar la denuncia del
ciudadano que redundará en la reducción de errores de denuncia por la
mala formulación. Así mismo se recomienda que se enseñe en los colegios
respecto a lo que significa un delito, en el afán de sensibilizar a los jóvenes
respecto a hechos que podrían llevarlos a una correccional o a la cárcel
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FUENTES DE INFORMACIÓN
BIBLIOGRÁFICAS
Bartin: Etudes de droit international privé, Paris, Jornal Clunet, 1897, pp. 189·284,
citado por YANGUAS DE MESSIA: Derecho internacional privado, cít..
ELECTRÓNICAS
Código procesal penal.
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-
nuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo Recuperado el 01 de Setiembre
de 2016
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https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/la-tasa-de-homicidios-en-el-peru-es-de-
66-por-cada-cien-mil-habitantes-8207/ Recuperado el 21 de Setiembre de 2016.
Homicidios en Perú
https://es.scribd.com/search?page=1&content_type=tops&query=HOMICIDIO%20
PERU,. Recuperado el 21 de Setiembre de 2016.
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ANEXOS
ANEXO Nº 001
b. ACUERDO NACIONAL
SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO
Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana
Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a
fortalecer el orden público y el respeto al libre ejercicio de los derechos y
al cumplimiento de los deberes individuales. Con este objetivo el Estado:
(a) consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y
eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en
peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como
la propiedad pública y privada;
b) propiciará una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de
convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia y
generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y
deberes de los peruanos;
(c) pondrá especial énfasis en extender los mecanismos legales para
combatir prácticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar
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ANEXO Nº 002
Fuente: www.ipe.org.pe
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ANEXO Nº 003
El Censo de Homicidios ejecutado por el INEI, en el año 2013, señala que estos ascienden
a 2 mil 13 homicidios, cifra que al dividirse entre el total de la población (30 millones 475
mil 144 habitantes) y multiplicarse por cien mil, da como resultado una tasa de 6,6
homicidios por cada 100 mil habitantes.
Investigación estadística del INEI incluyó la visita a más de mil 500 comisarías
Para verificar la calidad de esta información de los años 2011, 2012 y 2013, funcionarios
del Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI, visitaron, entre abril y agosto del
año pasado, todas y cada una de las Mil 525 dependencias policiales, entre Comisarías y
Unidades Especiales de Investigación Criminal de la PNP a nivel nacional, para contar uno
a uno los homicidios registrados.
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Los funcionarios del INEI revisaron en cada Comisaría los diferentes documentos donde se
asientan los homicidios, entre ellos: atestados, informes y partes policiales, libros de
denuncias directas y reservadas, los libros de ocurrencias y transcripciones, las notas
informativas, el sistema de denuncias policiales (SIDPOL), entre otros documentos. Los
casos, uno a uno fueron contrastados con los de la base de datos del Ministerio Público,
encontrando que el número de muertes violentas asociadas a un hecho delictivo doloso
fue de mil 617 homicidios para el año 2011; aumentando a mil 968 en el año 2012 y se
incrementa a 2 mil 013 víctimas de homicidios en el año 2013. De esta manera, la tasa de
homicidios pasa de 5,4 por cada 100 mil habitantes, en el año 2011, a 6,6 en el año
2013.
ANEXO Nº 004
Asesino de policías también mató a empresario en La Victoria
Abner Olivera disparó ocho veces contra Manuel Mego, frente a su negocio, días
antes de acribillar a suboficiales en el Rímac
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Quince días antes de que disparara hasta matar contra dos policías en el Rímac, el
delincuente Abner Benjamín Olivera Quijandría, alias 'Benja', asesinó de 8 balazos al
empresario Manuel Antonio Mego Gutiérrez, frente a su negocio de venta de abarrotes, en La
Victoria.
La muerte de Mego Gutiérrez ocurrió el pasado 1 de marzo en la cuadra 4 de la avenida San
Pablo. En un video difundido esta noche por ‘24 Horas’, alias ‘Benja’ aparece con una pistola
en mano corriendo hacia el hombre de negocios y lo balea pese a que aquel le clama por su
vida.
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