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EDITORA PERU
Fecha: 11/03/2019 07:04:01
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD
NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 14862 LUNES 11 DE MARZO DE 2019 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES ORGANISMOS AUTONOMOS
Res. Nº 3219-2018-JNE.- Convocan a ciudadanos para que Res. Nº 3241-A-2018-JNE.- Convocan a ciudadanos
asuman cargos de alcalde y regidora de la Municipalidad para que asuman cargos de alcalde y regidora de la
Distrital de Quinistaquillas, provincia de General Sánchez Municipalidad Distrital de Yarinacocha, provincia de
Cerro, departamento de Moquegua 39 Coronel Portillo, departamento de Ucayali 50
Res. Nº 3220-2018-JNE.- Convocan a ciudadanos para Res. Nº 3247-2018-JNE.- Convocan a ciudadanos para que
que asuman cargos de consejeros del Consejo Regional de asuman cargos de alcalde y regidora de la Municipalidad
San Martín 40 Distrital de Mariscal Cáceres, provincia y departamento de
Res. Nº 3226-2018-JNE.- Convocan a ciudadanos para que Huancavelica 51
asuman cargos de alcalde y regidores de la Municipalidad Res. Nº 3247-A-2018-JNE.- Requieren a alcalde para que
Distrital de Cusca, provincia de Corongo, departamento de proceda de acuerdo con lo establecido en el considerando
Áncash 41 10 del presente pronunciamiento y a los miembros del
Concejo Distrital de Papaplaya, provincia y departamento
Res. Nº 3232-2018-JNE.- Convocan a ciudadanos para que de San Martín, para que adecúen sus procedimientos de
asuman cargos de alcalde y regidora de la Municipalidad vacancia y los actos de notificación, en conformidad con la
Distrital de Anta, provincia de Carhuaz, departamento de Ley Orgánica de Municipalidades y con el TU de la Ley del
Áncash 42 Procedimiento Administrativo 55
Res. Nº 3233-2018-JNE.- Convocan a ciudadanos para Res. Nº 3249-2018-JNE.- Convocan a ciudadano para que
que asuman cargos de alcalde y regidor de la Municipalidad asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital de San Juan
Provincial del Santa, departamento de Áncash 46 de la Virgen, provincia y departamento de Tumbes 58
Res. Nº 3240-2018-JNE.- Restablecen vigencia de Res. Nº 3250-A-2018-JNE.- Restablecen vigencia de la
credencial de regidor del Concejo Distrital de Yarinacocha, credencial que le fue otorgada a alcalde de la Municipalidad
provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali Distrital de Valera, provincia de Bongará, departamento de
47 Amazonas 58
Artículo Único.- Oficializar el evento denominado Artículo Único.- Oficializar el evento denominado
“The Future of Electricity in Peru”, a realizarse los días “Perú Energía Sur”, a realizarse el día 15 de marzo de
11, 12 y 13 de abril de 2019, en la ciudad de Cusco, 2019, en la ciudad de Arequipa, República del Perú.
República del Perú.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
1748341-1 1748342-1
6 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
21.2. Son obligaciones del/la Responsable de “Artículo 23.- Derechos del/la Defensor/a Público/a
Trabajo Social las siguientes: Además de los establecidos en el artículo 11 de la Ley
N° 29360, son derechos del/la Defensor/a Público/a:
a) Remitir a la Dirección Distrital el registro mensual de
actividades de la gestión realizada, para su derivación a la a) El reconocimiento de su dignidad como persona
Dirección General. y respeto profesional al interior de la administración
b) Coordinar las entrevistas y/o visitas domiciliarias de los/ pública, ante los órganos jurisdiccionales, fiscalías,
las usuarios/as, con la Dirección Distrital, para la verificación establecimientos penitenciarios y unidades policiales.
de la información anotada en la Declaración Jurada. b) Ser tratado en igualdad de condiciones que los
c) No recibir estipendio, dádivas, bienes, objetos y demás sujetos procesales por parte de los operadores de
similares por parte de los/las usuarios/as. justicia y otras instituciones públicas o privadas.
d) Observar buen trato, adecuado comportamiento en c) Abstenerse de la defensa cuando se presenten
su actuar profesional y personal. causas justificadas que imposibiliten el ejercicio de su
e) Guardar el secreto profesional, sin perjuicio de las función.
excepciones establecidas por Ley.” d) Recibir buen trato y respeto por parte de los
usuarios del servicio, operadores de justicia y demás
“Artículo 22.- Funciones del/la Defensor/a sujetos procesales.
Público/a e) Consignar en el acta de las diligencias en que
Son funciones de los/la Defensores/as Públicos/as las participe en cumplimiento de sus funciones, los hechos y
siguientes: circunstancias que considere pertinente.
f) Usar la cinta e insignia oficial del Servicio de Defensa
22.1. Defensor/a Público/a Penal Pública en las diligencias en las que participen, así como
El/La Defensor/a Público/a Penal cumple las siguientes en todo evento de carácter institucional y oficial.
funciones: g) Mantener su independencia atendiendo bajo esa
condición las indicaciones de su defendido.”
a) Brindar asesoría y patrocinio de manera personal,
continua y sin interrupciones, desde el inicio del caso hasta “Artículo 24.- Deberes del/la Defensor/a Público/a
la conclusión definitiva, salvo razones de fuerza mayor 24.1 Además de los establecidos en el artículo 12
a las personas investigadas, denunciadas, detenidas, de la Ley N° 29360, el/la Defensor/a Público/a presta
inculpadas, acusadas o condenadas en procesos penales, sus servicios en estricto cumplimiento de los siguientes
incluyendo al adolescente en conflicto con la ley penal. deberes funcionales:
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 9
a) Atender con cortesía y prontitud a los/las usuarios/ a) Título profesional en Derecho, con colegiatura y
as del servicio. habilitación vigente.
b) Sujetarse a las disposiciones legales vigentes y b) Estudios en programas de especialización.
utilizar los mecanismos de defensa y medios impugnatorios c) Experiencia laboral general mínima de dos (2) años,
que correspondan dentro de los plazos procesales en el sector público y/o privado.
establecidos para coadyuvar una mejor defensa. d) Experiencia especifica mínima de dos (2) años,
c) Desarrollar actividades de indagación e investigación contados a partir de la obtención de su colegiatura, como
de campo, cuando el caso lo amerite, para recabar abogado en el sector público y/o privado.
información que permita sustentar su estrategia de defensa. e) Los demás requisitos establecidos en las normas
d) Velar por el cumplimiento de los principios y para la contratación de personal en el Sector Público.”
garantías procesales de sus patrocinados.
e) Evitar en todo momento la indefensión de sus “Artículo 26.- Inhibición y/o Recusación
patrocinados. El/la Defensor/a Público/a debe inhibirse de asumir la
f) No actuar temerariamente en el ejercicio de las defensa legal en los casos siguientes:
facultades que el cargo le otorga, debiendo abstenerse a) Haber sido defensor/a, apoderado/a, testigo o
a realizar actuaciones que dilaten y/o obstruya el normal perito de la parte contraria a la del/la usuario/a, dentro del
desarrollo de investigaciones y procesos. proceso judicial en el que ejerce el servicio.
g) Guardar el secreto profesional conforme a Ley. b) Tener amistad o enemistad manifiesta con cualquiera
Las copias, audios videos que se obtengan son para de las partes, pasible de ser demostrado con prueba idónea.
uso exclusivo de la defensa. El/La Defensor/a que las c) Tener o haber tenido una relación económica o de
reciba está obligado/a a mantener la reserva de Ley, bajo crédito personal con cualquiera de los sujetos procesales. Los
responsabilidad disciplinaria. supuestos mencionados se extienden al cónyuge, conviviente,
h) Informar al/la usuario/a sobre los cargos que se le pariente en línea recta y colateral hasta el segundo grado,
imputan y los elementos de convicción existentes en su primero de afinidad o adoptado del/la Defensor/a Público/a.
contra que obran en la carpeta fiscal, expediente judicial o d) Ser o haber sido heredero/a, tutor/a o curador/a de
cuaderno de beneficio penitenciario. la parte contraria al solicitante del servicio o tengan algún
i) Hacer suscribir al/la usuario/a la conformidad de la interés personal en el asunto.
información y el compromiso de aportar elementos de e) Tener cualquier otro conflicto de intereses con el/la
convicción de existir y que toda información brindada por usuario/a del servicio.
este sea veraz. El/la Defensor/a Público/a pone en conocimiento del/
j) Respetar las decisiones tomadas por el/la usuario/a la directora/a Distrital/a las causas por la que solicita
en la elección de alternativas o procedimientos que inhibirse del proceso, quien resuelve en el término de
dependan de su voluntad. veinticuatro (24) horas.
k) Llevar una agenda defensorial con la relación de El/la Defensor/a Público/a que no se inhibe pese a
fechas de las audiencias de los juicios y/o diligencias que incurrir en alguna de las causales mencionadas, puede
tenga programadas, y remitirla al/la directora/a Distrital ser recusado/a por los sujetos procesales.”
con una semana de anticipación, a efecto de que en caso
necesario se designe un/a Defensor/a de reemplazo. “Artículo 29.- Designación de Defensor/a Público/a
l) Registrar oportunamente en el Sistema de Se designa un Defensor/a Público/a en los supuestos
Seguimiento de Casos, las atenciones y patrocinios siguientes:
realizados, así como toda actividad operativa que realiza
a favor de los/las usuarios/as. a) Cuando durante el trámite de un proceso la persona
m) Visitar cada quince días a los/las usuarios/as del manifiesta que no cuenta con recursos económicos para
servicio en el establecimiento penitenciario respectivo, en contratar el patrocinio legal privado o que se encuentre en
cumplimiento de las funciones propias a su cargo. situación de vulnerabilidad.
n) Acudir a las audiencias y diligencias programadas b) En el caso de defensa necesaria, se tiene en
en forma obligatoria, salvo que exista una imposibilidad cuenta lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley N° 29360,
física o razones de salud debidamente justificada para su modificado por el Decreto Legislativo N° 1407.
participación. En este caso, comunica tal hecho a la Dirección La solicitud del servicio de Defensa Pública se realiza
Distrital con la debida anticipación, para que se dispongan las a pedido de parte, en forma verbal o por escrito, ante la
acciones necesarias que permitan continuar con el servicio. Dirección Distrital o sede donde se presta el servicio de
o) No incurrir en defensa negligente, ni incumplir los Defensa Pública, según corresponda; o por requerimiento
deberes propios del cargo, impulsando oportunamente los del órgano jurisdiccional, Ministerio Público y/o entidades
procesos a su cargo. públicas.”
p) Cumplir las disposiciones impartidas por la Dirección “Artículo 34.- Faltas Graves
General, respecto al manejo de la Carpeta Defensorial, a Son faltas graves las siguientes:
fin de llevar un estricto control de cada uno de los casos
bajo su responsabilidad. a) Incurrir en conductas que ocasionen una defensa
q) Informar el último día hábil de cada mes a la negligente.
Dirección Distrital sobre el desempeño de sus funciones. b) Incumplir los deberes descritos en los literales a),
r) Las demás que emanen de la Dirección General. b), c), d), e), f), h), j) y k) del artículo 12 de la Ley N°
29360, modificado por el Decreto Legislativo N° 1407.
24.2 Son prohibiciones e impedimentos del/la c) Incumplir los deberes funcionales descritos en los
Defensor/a Público/a los siguientes: literales b), c), e), f), g), h), i), l), n), o), p), q) y t), del
a) Intervenir dentro de un proceso judicial distinto al numeral 24.1 del artículo 24 del presente Reglamento.
servicio de Defensa Pública, salvo que se trate de causa d) Incurrir en los impedimentos descritos en los literales a)
propia, la de su cónyuge o concubina, así como parientes y b) del numeral 24.2 del artículo 24 del presente Reglamento.
consanguíneos en línea recta sin limitación de grado, y e) Acumular dentro del lapso de doce (12) meses de
colaterales hasta el cuarto grado, por afinidad. prestación de servicio, tres faltas leves.
b) Actuar como mandatario judicial, tutor/a, curador/a o f) Intervenir dentro de un proceso judicial distinto al
albacea, depositario/a judicial, síndico/a, administrador/a, del Servicio de Defensa Pública, salvo causa propia, de
interventor/a en quiebra o concurso, ni corredor/a, ascendientes, descendientes, cónyuge o concubino.
notario/a, comisionista, árbitro, ni ser mandatario/a judicial, g) Incurrir en las prohibiciones descritas en el artículo
ni endosatario/a en procuración, o ejercer cualquier otra 8 de la Ley N° 27815, Ley del Código de Ética de la
actividad cuando ésta sea incompatible con sus funciones.” Función Pública.”
“Artículo 25.- Requisitos para ser Defensor/a “Artículo 35.- Faltas Leves
Público/a Son consideradas faltas leves las siguientes:
Además de los establecidos en el artículo 10 de la Ley a) Incumplir los deberes descritos en los literales g), i)
N° 29360, el/la Defensor/a Público/a debe acreditar los y l) del artículo 12 de la Ley N° 29360, modificado por el
siguientes requisitos: Decreto Legislativo N° 1407.
10 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
b) Incumplir los deberes funcionales descritos en E, 28-F, 28-G, 28-H, 28-I, 28-J, 41-A; así como la Única
los literales a), d), j), k), m), r) y s) del numeral 24.1 del Disposición Complementaria Final en el Reglamento de
artículo 24 del presente Reglamento.” la Ley N° 29360, Ley del Servicio de Defensa Pública,
aprobado por el Decreto Supremo N° 013-2009-JUS,
“Artículo 40.- Quejas o denuncias escritas quedando redactadas conforme al texto siguiente:
Las quejas o denuncias escritas se presentan en los
formatos establecidos por la Dirección General, o en cualquier “Artículo 9-A.- Materias y especialidades:
documento que contenga los siguientes requisitos mínimos: La Defensa Pública comprende las materias y
(…) especialidades siguientes:
d) Medios probatorios que sustentan la queja o 1. Defensa Penal Pública: incluye la asesoría técnico
denuncia. De no contar con estos, se brinda la información legal y/o patrocinio gratuito a las personas denunciadas,
necesaria que permitan su ubicación u obtención. investigadas, detenidas, inculpadas, acusadas o
(…)”. condenadas en procesos penales, incluyendo a los
adolescentes en conflicto con la ley penal.
“Artículo 41.- Inadmisibilidad y archivamiento 2. Defensa de Víctimas: comprende la asesoría técnico
La queja o la denuncia es declarada inadmisible cuando legal y/o patrocinio a las personas de escasos recursos
no cuente con los requisitos mínimos señalados en los económicos; niños, niñas y adolescentes víctimas
literales a), b), c), d) y e) del artículo anterior. En este caso, de violencia sexual; personas adultas mayores con
se le concede al quejoso o denunciante un plazo de tres (3) discapacidad que resulten agraviadas por delitos contra
días hábiles a fin de subsanar la omisión en la que incurrió.” la vida, el cuerpo y la salud, la libertad y la familia; trata de
personas y tráfico de inmigrantes, mujeres e integrantes
“Artículo 43.- Emplazamiento del grupo familiar, de conformidad con lo establecido en
Recibida la queja o denuncia, la Dirección Distrital la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar
correspondiente verifica el cumplimiento de los requisitos la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
de admisibilidad previstos en los artículos anteriores familiar; así como en los casos de delitos patrimoniales o
y dispone el inicio del procedimiento sancionador aquellos en que sus derechos hayan sido vulnerados en
disciplinario, notificándose al quejado o denunciado con cualquier instancia administrativa.
la documentación que la sustente, para que efectúe su 3. Asistencia Legal: comprende la asesoría técnico legal
descargo en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles y/o patrocinio a las personas en las siguientes materias:
contados a partir del día siguiente de la notificación.
(…)”. 3.1 Derecho de Familia
“Artículo 44.- Investigación y actuación probatoria a) Demanda de alimentos y filiación.
Transcurrido el plazo señalado en el artículo anterior, b) Aumento y prorrateo de alimentos.
con el respectivo descargo o sin éste, se procede a evaluar c) Reducción, exoneración, extinción de pensión
las pruebas que obran en el expediente y, de ser el caso, alimenticia cuando se afecte los derechos de niños, niñas
se dispone de oficio las actuaciones necesarias, tales y adolescentes.
como supervisiones, inspecciones, solicitud de informes d) Tenencia y régimen de visita cuando el criterio de
y/o de documentos, entre otras que permitan determinar defensa favorezca al niño, niña o adolescente.
la veracidad de los hechos materia de investigación y la e) Separación convencional y divorcio ulterior.
existencia de responsabilidad susceptible de sanción. f) Tenencia y custodia.
Concluida la actuación probatoria, la Dirección Distrital g) Régimen de Visitas.
comunica al denunciado o quejado para que manifieste lo h) Consejo de familia.
que considere pertinente en su defensa dentro del plazo i) Protección de niño, niña y adolescente sin cuidados
de cinco (5) días hábiles de notificado, y puede solicitar parentales o en riesgo de perderlos.
informe oral. La Dirección Distrital programa fecha y hora j) Declaración de unión de hecho.
para la realización del informe oral dentro del plazo de k) Atención de materias conexas derivadas de casos
cinco (5) días hábiles de recibida la solicitud. de violencia familiar.
El plazo para la investigación y actuación probatoria
es de treinta (30) días hábiles, la cual puede ser ampliada 3.2 Civil
por la Dirección Distrital por un período igual, por única
vez, mediante resolución debidamente fundamentada.” a) Rectificación de partidas.
b) Sucesión intestada.
“Artículo 45.- Resolución que pone fin al c) Inscripción de defunción.
procedimiento sancionador d) Interdicción.
Vencido el plazo de actuación probatoria, la Dirección e) Desalojo cuando el predio en controversia está
Distrital emite la resolución correspondiente en un plazo no destinado a casa habitación.
mayor de veinte (20) días hábiles. En casos debidamente
justificados, por la cantidad de medios probatorios que 3.3 Administrativo
analizar o por la complejidad manifiesta de los hechos,
la Dirección Distrital puede ampliar dicho plazo hasta por a) Impugnación de resolución administrativa en
diez (10) días hábiles adicionales.” materia previsional, salud, educación, identidad y servicios
públicos (agua, desagüe, energía eléctrica)
“Artículo 47.- Registro de sanciones
La resolución que imponga la sanción de suspensión o de 3.4 Laboral
destitución en virtud del presente Reglamento, es notificada a
los servidores sancionados y a la Oficina General de Recursos a) Nulidad de despido, despido arbitrario y beneficios
Humanos, para su inscripción en el Registro Nacional de sociales, conforme a lo señalado en el artículo 10 de la
Sanciones contra Servidores Civiles – RNSSC. Ley N° 29497, Ley Procesal de Trabajo.
En caso de amonestación escrita, se incluye en el
legajo del servidor en la sección de deméritos.” 3.5 Contencioso Administrativo
“Artículo 21-C.- Perfil Profesional del Perito 26-A.1 Supervisor/a de Defensa Penal
Para ser Perito se requiere contar con los siguientes Son funciones del/la Supervisor/a de Defensa Penal,
requisitos: las siguientes:
a) Título profesional que guarde relación directa con a) Coordinar bajo las instrucciones del/la
las funciones del puesto requerido, con colegiatura y Coordinador/a General, la aplicación de las políticas
habilitación vigente. administrativas y directivas emanadas de la Dirección de
b) Estudios en programas de especialización, Defensa Penal.
relacionados al servicio convocado. b) Monitorear y controlar que se brinde la defensa técnica
c) Experiencia laboral general mínima de cuatro (4) de manera oportuna, leal, eficiente, eficaz y gratuita en
años, en el sector público y/o privado. materia penal a los investigados, procesados y sentenciados,
d) Experiencia especifica mínima de dos (2) años, incluidos los adolescentes en conflicto con la Ley Penal,
habiendo ocupado puestos o desarrollado funciones similares ante los órganos policiales, fiscales, jurisdiccionales,
a las del servicio convocado en el sector público y/o privado. penitenciarios y otros, en los casos que le sean asignados,
e) Los demás requisitos establecidos en las normas asegurando el respeto del derecho a la defensa y al debido
para la contratación de personal en el sector público.” proceso, bajo las normas establecidas en la Constitución
Política del Perú, Tratados Internacionales, Código Procesal
“Artículo 21-D.- Funciones y obligaciones de los Penal y demás normas aplicables.
Peritos c) Absolver consultas en materia de la especialidad, a
los/las usuarios/as que visitan directamente la Dirección
21-D.1 Son funciones de los Peritos las siguientes: General y efectuar coordinación con los Directores
a) Realizar evaluaciones periciales a solicitud de Distritales para el patrocinio correspondiente.
los/las Defensores/as Públicos/as y emitir los Informes d) Proponer reglamentos, directivas, planes anuales
correspondientes, según su especialidad. y disposiciones necesarias respecto a cuestiones
b) Brindar apoyo técnico mediante asesorías y/o relacionadas con la estrategia de defensa, aspectos
consultas, según su especialidad, ante el requerimiento procesales de forma y fondo en la tramitación de las
de los/las Defensores/as Públicos/as, para la elaboración causas asignadas a los defensores públicos de su
y sustento de su estrategia de defensa, así como la competencia.
obtención, aplicación y refutación de pruebas específicas e) Supervisar, revisar y dar la conformidad a los
en los casos a su cargo. informes de labores tanto en físico como en el Sistema de
c) Concurrir a los juzgados, tribunales y fiscalías Seguimiento de Casos de los/las Defensores/as Públicos/
para participar en ratificaciones, juicios orales y debates as de su competencia, realizando las evaluaciones
periciales de los documentos sustentables para tal fin. respectivas, las mismas que deben ser informadas al/la
d) Desarrollar estudios e investigaciones de la directora/a de Defensa Penal.
especialidad que contribuyan al fortalecimiento de los f) Proponer la realización de supervisiones inopinadas
servicios periciales de la Defensa Pública. en las diversas Direcciones Distritales que comprenden la
e) Desarrollar y proponer procesos técnicos que Defensa Pública Penal.
mejoren el servicio. g) Proponer la no renovación de contratos de los/las
f) Actuar en forma independiente con probidad, Defensores/as Públicos/as Penales, así como su rotación
independencia funcional y veracidad, en las labores e dentro del ámbito de su competencia, con la debida
informes periciales que realicen. justificación.
g) Apoyar a las Direcciones Distritales en las h) Proponer lineamientos de control y monitoreo del
atenciones de peritajes que soliciten, cuando no cuenten personal bajo su competencia, sobre la participación en la
con profesionales de la especialidad requerida. diligencias, audiencias, asignación y distribución de casos
h) Participar según su especialidad, en el fortalecimiento vinculados con el servicio de Defensa Pública Penal.
de los conocimientos de los/las Defensores/as Públicos/ i) Coordinar con los/las Directores/as Distritales, la
as a nivel nacional. verificación oportuna y completa del ingreso de la información
12 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
en el Sistema de Seguimiento de Casos por parte de los/las así como el monitoreo y control del servicio a nivel
Defensores/as Públicos/as de su competencia. nacional.
j) Programar y coordinar dentro de las supervisiones, i) Aprobar estrategias de Defensa, así como
reuniones de trabajo con los Coordinadores Distritales, supervisar, orientar y evaluar los resultados obtenidos por
Responsables de Sede y Defensores Públicos respecto los/las Defensores/as Públicos/as de Defensa de Víctimas
a las labores que realizan, para el mejor desempeño de y patrocinios de sus casos, asesoramiento o ambos.
sus funciones, dando cuenta al/la Coordinador/a General j) Evaluar los informes mensuales emitidos por los/
de Defensa Penal. las Defensores/as Públicos/as de Defensa de Víctimas
k) Supervisar y orientar las áreas de trabajo jurídico– a nivel nacional, y realizar análisis de los cuadros de
administrativo de las oficinas de Defensa Penal a su cargo, carga procesal que manejan los mismos, debiendo emitir
coordinando y articulando con otros supervisores las opinión cuando se les requiera
actividades y procedimientos comunes a los Defensores k) Evaluar y controlar el cumplimiento de los planes
Públicos. anuales de supervisión de la Dirección y realizar el
seguimiento para la implementación de las observaciones
26-A.2 Supervisor/a de Defensa de Víctimas y recomendaciones producto de visitas ordinarias y
Son funciones del/la Supervisor/a de Defensa de supervisiones inopinadas.
Víctimas, las siguientes:
26-A.4 Supervisor/a de Servicios Multidisciplinarios
a) Ejecutar las políticas de gestión para la prestación Son funciones del/la Supervisor/a de Servicios
del servicio de defensa víctimas. Multidisciplinarios las siguientes:
b) Proponer la realización de supervisiones inopinadas
en las diversas Direcciones Distritales que comprenden la a) Proponer mecanismos al Coordinador General para
Defensa de Víctimas. la aplicación de las políticas administrativas y directivas
c) Participar en las propuestas de los reglamentos, emitidas por la Dirección de Servicios Multidisciplinarios.
directivas, planes anuales y disposiciones necesarias b) Monitorear y hacer el seguimiento para brindar
para el correcto funcionamiento del servicio. una atención diligente a las solicitudes de evaluaciones
d) Coordinar con las Direcciones Distritales las socioeconómicas, de los/las usuarios/as del Servicio.
consultas de la especialidad en el cumplimiento de sus c) Monitorear y hacer seguimiento de las solicitudes de
funciones. atención pericial para una atención de manera oportuna y
e) Absolver consultas en materia de la especialidad, al/ eficaz.
la usuario/a que visita directamente la Dirección General y d) Proponer la realización de supervisiones inopinadas
efectuar coordinación con los Directores Distritales para el en las Direcciones Distritales a nivel nacional, en relación
patrocinio correspondiente. a la gestión que realiza el Equipo Multidisciplinario.
f) Proponer indicadores, estándares de calidad y e) Participar en las propuestas de directivas y
eficiencia para la evaluación del desempeño de los disposiciones para la correcta atención que brinda el
Defensores Públicos de Defensa de Víctimas, así como el Equipo Multidisciplinario.
monitoreo y control del servicio a nivel nacional. f) Coordinar con las Direcciones Distritales a nivel
g) Aprobar estrategias de Defensa, así como nacional, las clínicas jurídicas en relación al servicio que
supervisar, orientar y evaluar los resultados obtenidos por brinda el Equipo Multidisciplinario.
los/las Defensores/as Públicos/as de Defensa de Víctimas g) Proponer y diseñar indicadores de estándares de
y patrocinios de sus casos, asesoramiento o ambos. calidad y eficiencia para la evaluación del desempeño del
h) Evaluar los informes mensuales emitidos por los/ Equipo Multidisciplinario.
las Defensores/as Públicos/as de Defensa de Víctimas h) Procesar y evaluar los informes mensuales
a nivel nacional, y realizar análisis de los cuadros de emitidos por los Responsables de Trabajo Social y Peritos
carga procesal que manejan los mismos, debiendo emitir Forenses, que permita elaborar los cuadros de atenciones
opinión cuando se les requiera. que manejan dichos profesionales, debiendo emitir el
i) Evaluar y controlar el cumplimiento de los planes correspondiente informe a los Responsables del Servicio.
anuales de supervisión de la Dirección y realizar el i) Evaluar el cumplimiento de los planes anuales de
seguimiento para la implementación de las observaciones supervisión de la Dirección y realizar el seguimiento
y recomendaciones producto de visitas ordinarias y para la implementación de las observaciones y plantear
supervisiones inopinadas. recomendaciones producto de visitas ordinarias y
j) Integrar las comisiones conforme lo asignado por la supervisiones inopinadas.”
Dirección General.
“Artículo 26-B.- Delegación de las acciones de
26-A.3 Funciones del Supervisor/a de Asistencia supervisión
Legal Las supervisiones pueden ser ordinarias o
Son funciones del/la Supervisor/a de Asistencia Legal extraordinarias. El/La Director/a General y los/las
las siguientes: Coordinadores/as Generales, en el marco de sus
competencias, pueden delegar en los/las Supervisores/as
a) Elaborar Informes y proponer Directivas, las acciones de supervisión de todo el personal, incluyendo
Resoluciones y proyectos de normas legales vinculados a la que corresponde a los/las Directores/as Distritales.
los servicios brindados por la Dirección General. Durante las actividades de supervisión, el/la
b) Revisar los proyectos de documentos legales que Supervisor/a representa al/la Director/a General o al
emita la Dirección General, para su difusión y ejecución Coordinador/a General, según corresponda.”
por las Sedes de Defensa Pública y Acceso a la Justicia
a nivel nacional. “Artículo 27-A.- Servicio de Defensa Pública en los
c) Integrar las Comisiones conforme lo asigne la delitos contra la Administración Pública, Terrorismo y
Dirección General. Violación de Derechos Humanos
d) Absolver consultas legales y administrativas de las El servicio de Defensa Pública en los delitos contra
Direcciones Distritales a nivel nacional. la Administración Pública, Terrorismo y Violación de
e) Supervisar, orientar y evaluar a los/las Defensores/ Derechos Humanos, conforme a lo señalado en el
as Públicos/as de Asistencia Legal. numeral 2.2 del artículo 2 del Decreto Legislativo N°
f) Coordinar con las Direcciones Distritales las consultas 1407, se presta solo en los casos de defensa necesaria,
de la especialidad en el cumplimiento de sus funciones. cumpliendo los siguientes requisitos:
g) Absolver consultas en materia de la especialidad, a
los/las usuarios/as que visitan directamente la Dirección a) Suscripción y verificación de la Declaración Jurada
General y efectuar coordinación con los/las Directores/as sobre la situación socioeconómica que determina que
Distritales para el patrocinio correspondiente. la persona no cuenta con recursos económicos para
h) Proponer indicadores, estándares de calidad y contratar una defensa particular; y,
eficiencia para la evaluación del desempeño de los/las b) No exista otro mecanismo de defensa legal del
Defensores/as Públicos/as de Defensa de Víctimas, Estado a su favor.
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 13
En casos de diligencias inaplazables, se presta el N° SUJETO DE ESPECIAL MATERIA
servicio de Defensa Pública para garantizar el derecho a PROTECCIÓN
la defensa y al debido proceso.
Personas que viven con:
Es obligación del/la usuario/a suscribir inmediatamente
terminada la diligencia, la Declaración Jurada sobre su VIH/SIDA
situación socioeconómica y someterse a la evaluación Enfermedades:
correspondiente. Neoplásicas Asistencia Legal y Defensa de Víctimas en
Verificado que el/la usuario/a posee recursos 4
TBC delitos por discriminación.
económicos, se expide la Resolución Distrital que dispone
la pérdida del servicio de Defensa Pública, documento que Autoinmunes
es remitido inmediatamente al Órgano Jurisdiccional y/o Paciente con tratamiento de
Fiscalía competente, con copia al Colegio de Abogados hemodiálisis
respectivo; quienes adoptan las medidas respectivas para
Alimentos, Rectificación de partidas,
asegurar el derecho a la defensa y el debido proceso.”
designación de apoyos, Delitos por
5 Personas con Discapacidad
Discriminación, cualquier forma de
“Artículo 27-B.- Deber de Colaboración de los
violencia (Ley N° 30364)
Colegios de Abogados
Los Colegios de Abogados, en atención a lo establecido Rectificación de partida: vulneración del
en el inciso 12 del artículo 288 del Texto Único Ordenado derecho a la identidad; cualquier forma
6 Personas LGBTI
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado mediante de violencia (Ley N° 30364), Delitos
Decreto Supremo N° 017-93-JUS, comunican el último día Sexuales, Delitos de Discriminación.
hábil de cada mes a la presidencia de las Cortes Superiores Afectación de derechos por situaciones de
de su circunscripción territorial, la relación de los abogados 7 Población Indígena u originaria discriminación.
disponibles para que intervengan en los casos señalados en Personas extranjeras privadas Derecho de Defensa en materia penal y
el último párrafo del artículo 27-A del presente Reglamento.” 8 de libertad penitenciaria.
“Artículo 28-A.- Escasos Recursos Económicos En los casos antes descritos y en los que de forma
Se entiende que una persona es de escasos recursos expresa la Ley disponga la gratuidad del Servicio de
económicos, cuando se establece, previa evaluación Defensa Pública, se prescinde de la declaración jurada y
socioeconómica, que no puede pagar los servicios de un de la evaluación socioeconómica.
abogado privado, sin poner en peligro su subsistencia o Excepcionalmente, el servicio de Defensa Pública
la de su familia. gratuita puede brindarse a las personas no comprendidas
En los casos en que por Ley se establece la gratuidad en el cuadro precedente, siempre que se encuentren en
del Servicio de Defensa Pública, no se requiere la situación de indefensión y grave riesgo en el goce de sus
evaluación socioeconómica del/la usuario/a.” derechos a la dignidad, integridad, vivienda y subsistencia
básica. La autorización para dicha intervención es otorgada
“Artículo 28-B.- Situación de Vulnerabilidad
por la Dirección General, previa verificación de la existencia
Se considera que una persona se encuentra en
de los presupuestos señalados en cada caso concreto.”
situación de vulnerabilidad, cuando debido a sus
condiciones personales o por circunstancias sociales
“Artículo 28-D.- Pérdida del Beneficio de Gratuidad
y/o culturales, encuentran especiales dificultades para
El Beneficio de Gratuidad del Servicio se pierde
ejercitar con plenitud ante el sistema de justicia los
cuando:
derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico.
Constituyen causas de vulnerabilidad, entre otras, las a) Se comprueba a través de los informes
siguientes: socioeconómicos que emite el/la Responsable de Trabajo
a) Edad. Social que la persona no cumple los requisitos para
b) Discapacidad. acceder a la gratuidad.
c) Pertenencia a comunidades indígenas u originarias. b) Cuando desaparecen las causas socioeconómicas
que permitieron ser beneficiario del servicio gratuito de
d) Victimización.
Defensa Pública.
e) Migración y el desplazamiento interno. c) Cuando la persona incurre en falsedad u omite
f) Pobreza. información personal, referente a su situación económica
g) Género. en la Declaración Jurada que sirve de sustento para la
h) Privación de libertad. emisión del informe socioeconómico que elabora el
i) Enfermedad.” Responsable de Trabajo Social.”
“Artículo 28-C.- Sujetos de Especial Protección y
la Gratuidad del Servicio “Artículo 28-E.- Pérdida del Servicio
Los Servicios de Defensa Pública garantizan la El Servicio de Defensa Pública se pierde cuando:
atención gratuita específica de las personas que se 1. El/la usuario/a realiza actos en forma directa o indirecta
encuentren en situación de vulnerabilidad, de conformidad contra la vida, el cuerpo y la salud, la libertad personal, o
con el cuadro siguiente y sin que constituya una relación contra la libertad sexual del/la Defensor/a Público/a, o
taxativa de intervenciones: 2. Cuando la persona se niega a brindar información
sobre su situación económica, en la Declaración Jurada
N° SUJETO DE ESPECIAL MATERIA o al Responsable de Trabajo Social, imposibilitando
PROTECCIÓN determinar la gratuidad o no del servicio.
Infracción a la Ley Penal, Desprotección
o riesgo desprotección, o cuando se En tales casos, el/la Director/a Distrital emitirá la
encuentren sin cuidados parentales o Resolución de pérdida del servicio, la cual es comunicada
1 Niñas, Niños y Adolescentes
adopción (Decreto Legislativo N° 1297), al/la usuario/a, quien puede recurrirla en la oportunidad y
alimentos, filiación y defensa de víctimas con los medios impugnatorios previstos en el Texto Único
en caso sea agraviado por algún delito. Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Beneficio Previsional, Delitos por Administrativo General.
Discriminación, Alimentos, Delitos Con lo resuelto por la Dirección General, se agota la
Personas adultas mayores vía administrativa.
2 Sexuales, Oposición por interdicción o
(a partir de 60 años) Cuando estos hechos ocurren en caso de defensa
designación de apoyos, cualquier forma
de violencia (Ley N° 30364) necesaria, el Director Distrital emite la Resolución de
pérdida del servicio, la cual es comunicada al/a usuario/a,
Defensa de Víctimas en los delitos Ministerio Público u Órgano Jurisdiccional, según
3 Mujeres Sexuales, Trata de Personas, Feminicidio, corresponda, a efectos que aseguren el derecho de
cualquier forma de violencia (Ley N° 30364) defensa a través de otros mecanismos.”
14 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
“Artículo 28-F.- Solicitud de información Administración Pública, contenidos en los artículos 382 al
La Dirección General y las Direcciones Distritales a 401 del Código Penal, los delitos previstos en el Decreto
nivel nacional, según corresponda, pueden requerir a Ley N° 25475, Establecen la penalidad para los delitos
las entidades públicas y privadas, información para el de Terrorismo y Violación de Derechos Humanos, en
cumplimiento del Servicio de Defensa Pública y Acceso observancia de la Segunda Disposición Complementaria
a la Justicia, la que es proporcionada en forma gratuita. y Final del Decreto Legislativo N° 1407.”
El pedido de información puede referirse a:
Artículo 4.- Refrendo
a) Información documental El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Se refiere a la copia simple o copias certificadas que Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
oficialmente expiden las entidades públicas en el marco
de sus competencias legales. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
“Artículo 28-H.- Acceso en línea a los sistemas de MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
información Presidente de la República
La Dirección General, gestiona ante las entidades
públicas señaladas en el numeral 4.2 del artículo 4 del VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Decreto Legislativo N° 1407, el otorgamiento de las Ministro de Justicia y Derechos Humanos
cuentas de acceso en línea a los sistemas de información.
Obtenidas las cuentas de acceso, son entregadas por 1748339-1
la Dirección General a los/las Directores/as Distritales,
quienes son responsables de su tenencia, custodia y uso
exclusivo para los fines del Servicio de Defensa Pública.” Aprueban el “Instructivo para el registro,
acceso y custodia del Expediente Matriz del
“Artículo 28-I.- Solicitud de información a Adolescente en conflicto con la Ley Penal
entidades privadas
La Dirección General y los Directores/as Distritales, de los Centros Juveniles de Medio Cerrado
según corresponda, pueden solicitar información a a Nivel Nacional”
entidades privadas para garantizar el acceso a la justicia
de las personas que no cuenten con recursos económicos RESOLUCIÓN MINISTERIAL
o se encuentren en situación de vulnerabilidad. Nº 0090-2019-JUS
Los/Las Directores/as Distritales son responsables de
la tenencia, custodia y uso de la información proporcionada, 8 de marzo de 2019
para fines exclusivos del Servicio de Defensa Pública.”
VISTOS, el Informe N° 008-2019-JUS/DGAC de
“Artículo 28-J.- Prohibición del uso de información la Dirección General de Asuntos Criminológicos, el
La información obtenida es utilizada de manera Informe N° 001-2019-JUS/OGPM-OOM de la Oficina de
exclusiva para el Servicio de Defensa Pública, quedando Organización y Modernización de la Oficina General de
prohibido su uso para fines distintos. Planeamiento, Presupuesto y Modernización y el Informe
N° 198-2019-JUS/OGAJ; y,
“Artículo 41-A.- Actuaciones preliminares de
investigación CONSIDERANDO:
Admitida la queja o denuncia, se procede a la
calificación de los hechos que la sustentan disponiéndose, Que, por Decreto Legislativo N° 1299, se transfiere el
de ser el caso, actuaciones previas de investigación, Sistema Nacional de Reinserción Social del Adolescente
averiguación e inspección que determinan con carácter en Conflicto con la Ley Penal - SINARSAC - y la Gerencia
preliminar si concurren circunstancias que justifiquen el de Centros Juveniles del Poder Judicial y sus Órganos
inicio del procedimiento sancionador o su improcedencia, desconcentrados al Ministerio de Justicia y Derechos
en cuyo caso se dispone su archivamiento.” Humanos;
Que, el citado Decreto Legislativo, en su Primera
“DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL Disposición Complementaria Modificatoria, modifica los
artículos 4 y 7 de la Ley N° 29809, Ley de Organización y
Única.- El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
promueve reuniones de coordinación entre la Presidencia señalando que este Ministerio es la entidad competente
de la Corte Suprema, el Ministerio Público y la Presidencia entre otras materias, en “h) Reinserción social de las y los
de la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del adolescentes en conflicto con la Ley Penal” y, entre sus
Perú, a fin de articular medidas que garanticen el derecho funciones específicas, tiene que “e) Orientar y contribuir
a la defensa de los procesados por los delitos contra la con el establecimiento de la política criminal y formular la
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 15
política penitenciaria del Estado, así como implementar la CONSIDERANDO:
política de reinserción social de las y los adolescentes en
Conflicto con la Ley Penal”; Que, conforme al numeral 1 del artículo 4 de la
Que, mediante los artículos 1 y 2 de la Resolución Convención sobre los Derechos de las Personas con
Ministerial N° 0483-2018-JUS, se encarga a la Dirección Discapacidad, el Estado Peruano está comprometido
General de Asuntos Criminológicos, el Servicio Nacional de con asegurar y promover el pleno ejercicio de todos
Reinserción Social del Adolescente en Conflicto con la Ley los derechos humanos y las libertades fundamentales
Penal – SINARSAC, así como la supervisión y administración de las personas con discapacidad sin discriminación
de la Gerencia de Centros Juveniles y de sus Órganos alguna, debiendo adoptar todas las medidas legislativas,
Desconcentrados, respectivamente, hasta la aprobación de administrativas y de otra índole que sean pertinentes para
los correspondientes documentos de gestión organizacional hacer efectivos los derechos reconocidos en la referida
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Convención;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1348, se aprueba Que, el artículo 9 de la mencionada Convención
el Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes, establece que a fin que las personas con discapacidad
norma que ha sido reglamentada por Decreto Supremo Nº puedan vivir en forma independiente y participen
004-2018-JUS, en cuyos artículos 136 y 137 se regulan los plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados
aspectos vinculados al Expediente Matriz como parte de Parte adoptarán medidas pertinentes para asegurar el
la ejecución de la Medida Socioeducativa de Internación; acceso de las personas con discapacidad en igualdad
Que, la Dirección General de Asuntos Criminológicos, de condiciones con las demás, al entorno físico, al
mediante Informe N° 008-2019-JUS/DGAC ha sustentado transporte, a la información y las comunicaciones
la necesidad de aprobar directrices que establezcan la incluidos los sistemas y las tecnologías de la información
organización, registro, acceso y custodia del Expediente y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones
Matriz del Adolescente en conflicto con la Ley Penal de los abiertos al público o de uso público, tanto en zonas
Centros Juveniles de Medio Cerrado a Nivel Nacional, con urbanas como rurales;
la finalidad de salvaguardar la información personal de los/ Que, del mismo modo, el artículo 26 de la Convención
las adolescentes, así como, la documentación relacionada sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
a su situación integral durante el cumplimiento de la dispone, entre otros, que los Estados Parte adoptarán
Medida Socioeducativa de Internación, en concordancia medidas efectivas y pertinentes, incluso mediante el apoyo
con lo normado en la Constitución Política del Perú, el de personas que se hallen en las mismas circunstancias,
Decreto Legislativo Nº 1348 y su norma reglamentaria; para que las personas con discapacidad puedan lograr
Con el visado de la Dirección General de Asuntos y mantener la máxima independencia, capacidad física,
Criminológicos, de la Oficina General de Planeamiento, mental, social y vocacional, y la inclusión y participación
Presupuesto y Modernización y de la Oficina General de plena en todos los aspectos de la vida; a tal fin, los Estados
Asesoría Jurídica; y, Parte organizarán, intensificarán y ampliarán servicios
De conformidad con la Ley N° 29809, Ley de y programas generales de habilitación y rehabilitación,
Organización y funciones del Ministerio de Justicia y en particular en los ámbitos de la salud, el empleo, la
Derechos Humanos y el Reglamento de Organización y educación y los servicios sociales; asimismo, establece
Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que promoverán la disponibilidad, el conocimiento y el
aprobado por Decreto Supremo N° 013-2017-JUS; uso de tecnologías de apoyo y dispositivos destinados a
las personas con discapacidad, a efectos de habilitación
SE RESUELVE: y rehabilitación;
Que, el literal d) del numeral 5 del artículo 30 de
Artículo 1.- Aprobar el “Instructivo para el registro, la mencionada Convención dispone que los Estados
acceso y custodia del Expediente Matriz del Adolescente Parte adoptarán medidas pertinentes para asegurar
en conflicto con la Ley Penal de los Centros Juveniles que los niños y las niñas con discapacidad tengan igual
de Medio Cerrado a Nivel Nacional”, el mismo que forma acceso que los demás niños y niñas a la participación
parte integrante de la presente Resolución Ministerial. en actividades lúdicas, recreativas, de esparcimiento
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente y deportivas, incluidas las que se realicen dentro del
Resolución Ministerial y de su Anexo Único en el Portal sistema escolar;
Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Que, el artículo 7 de la Constitución Política del Perú
Humanos (https://www.gob.pe/minjus), el mismo día de establece que la persona incapacitada para velar por sí
su publicación en el Diario Oficial El Peruano. misma a causa de una deficiencia física o mental tiene
derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de
Regístrese, comuníquese y publíquese. protección, atención, readaptación y seguridad;
Que, la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Discapacidad establece el marco legal para la promoción,
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
protección y realización, en condiciones de igualdad,
de los derechos de la persona con discapacidad,
1748293-1 promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en
la vida política, económica, social, cultural y tecnológica;
Que, en el marco de la obligación de adoptar medidas
MUJER Y POBLACIONES legislativas, administrativas y de otra índole que sean
pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos
VULNERABLES en la referida Convención, mediante la Ley N° 30603, Ley
que garantiza el derecho al juego y la accesibilidad urbana
para niños, niñas y adolescentes con discapacidad, se
Decreto Supremo que modifica el modifica los artículos 16 y 17 de la Ley N° 29973, Ley
Reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad;
Que, asimismo, mediante la Ley N° 30669, Ley que
General de la Persona con Discapacidad, promueve el acceso y cobertura de las personas con
promoviendo la accesibilidad urbana discapacidad a las tecnologías de apoyo, dispositivos
para niños, niñas y adolescentes con y ayudas compensatorias, se modifica el artículo 33
de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con
discapacidad, así como el acceso y Discapacidad; y, se dispone entre otros aspectos, que el
cobertura a las tecnologías de apoyo, Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
dispositivos y ayudas compensatorias Discapacidad–CONADIS, las Oficinas Regionales de
Atención a las Personas con Discapacidad (OREDIS) y
DECRETO SUPREMO las Oficinas Municipales de Atención a las Personas con
N° 006-2019-MIMP Discapacidad (OMAPED), en el marco de las funciones
asignadas en la mencionada Ley General, deberán
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA elaborar estrategias, planes, acciones o cualquier otra
16 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
herramienta de gestión multianual pertinente para lograr y las edificaciones. Para tal efecto, el Ministerio de
el acceso de tecnologías de apoyo, dispositivos y ayudas Vivienda, Construcción y Saneamiento brinda asistencia
compensatorias para personas con discapacidad; por lo técnica a los gobiernos locales que lo soliciten, referente
cual resulta necesario modificar el Reglamento de la Ley a temas de accesibilidad y/o eliminación de barreras
General de la Persona con Discapacidad, aprobado por arquitectónicas en proyectos de habilitaciones urbanas
Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP; y/o edificaciones.
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 13.5 El Instituto Nacional de Calidad – INACAL, en
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto coordinación con el CONADIS, emite la Norma Técnica
Legislativo N° 1098, Decreto Legislativo que aprueba que contiene los requisitos técnicos para los juegos
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la infantiles ubicados en los espacios públicos y privados
Mujer y Poblaciones Vulnerables; el Decreto Supremo de uso público con fines recreacionales, para los niños,
N° 003-2012-MIMP que aprueba el Reglamento de niñas y adolescentes con discapacidad, considerando
Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y criterios de accesibilidad y diseño universal, garantizando
Poblaciones Vulnerables; la Ley N° 29973, Ley General especialmente su seguridad.
de la Persona con Discapacidad y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP; la Artículo 32.- Medicamentos, tecnologías de apoyo,
Ley N° 30603, Ley que garantiza el derecho al juego y la dispositivos y ayuda compensatoria
accesibilidad urbana para niños, niñas y adolescentes 32.1 El Ministerio de Salud y los gobiernos regionales
con discapacidad; y la Ley N° 30669, Ley que promueve y locales emiten lineamientos y planes que permitan a
el acceso y cobertura de las personas con discapacidad la persona con discapacidad acceder oportunamente
a las tecnologías de apoyo, dispositivos y ayudas a los medicamentos de calidad, tecnologías de apoyo,
compensatorias; dispositivos y ayudas compensatorias para su atención,
habilitación y rehabilitación, considerando la condición
DECRETA: socioeconómica, geográfica y cultural de la persona con
discapacidad.
Artículo 1.- Modificación de los artículos 3, 13, 32 y (…)
95 del Reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de 32.4 El Ministerio de Salud, el Ministerio de la Mujer
la Persona con Discapacidad, aprobado por Decreto y Poblaciones Vulnerables, a través del CONADIS, en
Supremo N° 002-2014-MIMP. coordinación con los gobiernos regionales elaboran
Modifícanse el artículo 3, incorporando los numerales una Estrategia Nacional multianual para promover
3.5-A, 3.5-B y 3.14-A; el artículo 13 en el numeral 13.1 el acceso a las tecnologías de apoyo, dispositivos y
e incorporando los numerales 13.4 y 13.5; el artículo 32 ayudas compensatorias, teniendo en cuenta la condición
en el numeral 32.1 e incorporando los numerales 32.4 socioeconómica, geográfica y cultural de las personas
y 32.5 y el artículo 95, en el literal a), referente a las con discapacidad.
infracciones muy graves, quedando redactados de la Dicha estrategia es implementada por el gobierno
siguiente manera: regional y local, contando con la participación de las
Oficinas Regionales de Atención a las Personas con
“Artículo 3.- Definiciones Discapacidad (OREDIS) y de las Oficinas Municipales de
(…) Atención a las Personas con Discapacidad (OMAPED) y
la asistencia técnica del Ministerio de Salud.
3.5-A Espacios privados de acceso y uso público con 32.5 El Ministerio de Educación, a través de los
fines recreacionales que cuenten con juegos infantiles: órganos competentes, promueve acciones estratégicas
Son aquellas áreas de propiedad privada de acceso y uso a efecto que las universidades, institutos y escuelas
público que cuentan con instalaciones y/o equipamientos de educación superior y centros de educación técnico-
que tienen por finalidad la recreación y el esparcimiento, productiva en el marco de su autonomía y según
que incluyen juegos infantiles como parte de su mobiliario. corresponda, consideren el diseño, manufactura,
Se encuentran incluidos los establecimientos regulados suministro, entrega de servicios, mantenimiento y
contemplados en la normativa vigente sobre licencias de refacción de vehículos especiales, tecnologías de apoyo,
funcionamiento. dispositivos y ayudas compensatorias para personas con
3.5-B Espacios públicos con fines recreacionales discapacidad como parte de los contenidos curriculares
que cuenten con juegos infantiles: Son aquellas áreas de los programas de estudio que resulten pertinentes,
de propiedad del Estado, de uso público, que tienen por así como para la formulación y actualización de su oferta
finalidad la recreación y esparcimiento y que incluyen formativa, de acuerdo a lo establecido en los artículos 25
juegos infantiles como parte de su mobiliario urbano. y 39 de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con
(…) Discapacidad.
3.14-A Juegos infantiles: Para efectos de la Ley y el
presente Reglamento, se entiende por juegos infantiles Artículo 95.- Sanción de multa
a aquellos mobiliarios urbanos instalados, de naturaleza
permanente, que se ubican en espacios públicos o La sanción de multa se impone a las instituciones o
privados de uso público con fines recreacionales y cumplen entidades del Estado y a las empresas e instituciones
con los estándares de diseño universal, que permiten del sector privado, según corresponda, de acuerdo a la
a los niños, niñas y adolescentes realizar actividades siguiente escala:
lúdico-recreacionales, de acuerdo a su edad, de manera (…)
autónoma, segura y en igualdad de condiciones.
(…) Infracciones muy graves (Mayor a 10 UIT hasta 20
UIT)
Artículo 13.- Diseño urbano y arquitectónico de las
ciudades
a) (…)
13.1 Los gobiernos locales norman, regulan y
otorgan licencias y autorizaciones que contemplen las Se considera circunstancia agravante De 13 a 20
disposiciones contenidas en el Reglamento Nacional de en caso se contravenga las normas UIT
Edificaciones y demás normas técnicas de accesibilidad, de accesibilidad para niños, niñas y
para las personas con discapacidad, principalmente adolescentes en el entorno urbano
niños, niñas y adolescentes, garantizando su movilidad, y las edificaciones, de acuerdo a lo
desplazamiento autónomo y seguridad. establecido en la Ley N° 30603, Ley
(…) que garantiza el derecho al juego y la
13.4 Los gobiernos locales realizan actividades de accesibilidad urbana para niños, niñas
concientización y capacitación dirigidos a la comunidad y adolescentes con discapacidad. Para
sobre el cumplimiento de las normas de accesibilidad tal efecto, se aplica la siguiente sanción
para las personas con discapacidad en el entorno urbano monetaria:
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 17
Artículo 2.- Incorporación de los artículos 13-A y Tercera.- INFORME ANUAL AL CONGRESO DE LA
14-A al Reglamento de la Ley N° 29973, Ley General de REPÚBLICA
la Persona con Discapacidad, aprobado por Decreto El Presidente del Consejo Nacional para la Integración
Supremo N° 002-2014-MIMP. de la Persona con Discapacidad remite el informe sobre
Incorpórase los artículos 13-A y 14-A al Reglamento el cumplimiento de la Ley N° 30603, Ley que garantiza
de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con el derecho al juego y la accesibilidad urbana para niños,
Discapacidad, aprobado por Decreto Supremo N° niñas y adolescentes con discapacidad a la Comisión
002-2014-MIMP, quedando redactado de la siguiente de Inclusión Social y Personas con Discapacidad del
manera: Congreso de la República, en el marco del Día Nacional
de la Persona con Discapacidad.
“Artículo 13-A.- Supervisión de las condiciones de
accesibilidad en los espacios públicos y privados de Cuarta.- ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA
uso público con fines recreacionales y que cuenten NACIONAL
con juegos infantiles. El Ministerio de Salud, el Ministerio de la Mujer y
El Consejo Nacional para la Integración de la Persona Poblaciones Vulnerables, a través del CONADIS; y en
con Discapacidad – CONADIS supervisa el cumplimiento coordinación con los gobiernos regionales, en un plazo
de las condiciones de accesibilidad en los espacios de ciento ochenta (180) días hábiles, elaboran una
públicos y privados de uso público con fines recreacionales Estrategia Nacional Multianual para promover el acceso
y que cuenten con juegos infantiles. de las personas con discapacidad a las tecnologías de
Ante el incumplimiento de las normas de apoyo, dispositivos y ayudas compensatorias.
accesibilidad respecto de edificaciones privadas, el
CONADIS elabora y remite al Gobierno Local el informe Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve
técnico de supervisión, en un plazo de cinco (5) días días del mes de marzo del año dos mil diecinueve.
hábiles, para su evaluación, y si fuera el caso, el inicio
del procedimiento administrativo sancionador. Concluido MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
dicho procedimiento, se comunica al CONADIS para que Presidente de la República
lo incorpore en el informe anual que remite al Congreso
de la República.” DANIEL ALFARO PAREDES
Ministro de Educación
Artículo 14-A.- Cumplimiento de las normas de
accesibilidad ANA MARÍA MENDIETA TREFOGLI
(…) Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Los gobiernos locales, en el marco de sus
competencias, emiten las disposiciones necesarias para RAÚL PÉREZ-REYES ESPEJO
fiscalizar y sancionar el incumplimiento de las normas Ministro de la Producción
de accesibilidad en las edificaciones privadas ubicadas
en sus jurisdicciones, considerando como circunstancia ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
agravante cuando los espacios privados de acceso y Ministra de Salud
uso público con fines recreacionales que cuenten con
juegos infantiles no sean accesibles para niños, niñas y JAVIER PIQUÉ DEL POZO
adolescentes con discapacidad”. Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
alcantarillado sanitario tienen prohibido descargar al Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto
sistema de alcantarillado sanitario, aguas residuales no Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA y su modificatoria,
domésticas que excedan los Valores Máximos Admisibles que aprueba los Valores Máximos Admisibles de las
de los parámetros que establezca el Ente rector, excepto descargas de aguas residuales no domésticas en el
aquellos parámetros en los que el usuario no doméstico Sistema de Alcantarillado Sanitario, hasta su conclusión;
efectúe el pago adicional por exceso de concentración, salvo que las disposiciones del Reglamento aprobado con
conforme lo determinen las normas sectoriales y las el presente Decreto Supremo le resulten más favorables
normas de la Superintendencia Nacional de Servicios de al administrado.
Saneamiento. La contravención o incumplimiento de esta
disposición ocasiona la suspensión de los servicios de DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
saneamiento; DEROGATORIA
Que, mediante Decreto Supremo Nº
021-2009-VIVIENDA se aprobaron los Valores Máximos Única. - Derogación
Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales Derógase los siguientes dispositivos legales:
no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario, a
fin de evitar el deterioro de las instalaciones, infraestructura 1. El Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA que
sanitaria, maquinarias, equipos y asegurar su adecuado aprueba los Valores Máximos Admisibles de las descargas
funcionamiento; garantizando la sostenibilidad de los de aguas residuales no domésticas en el sistema de
sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas alcantarillado sanitario y sus Anexos; así como, sus
residuales; disposiciones modificatorias.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 2. El Decreto Supremo Nº 003-2011-VIVIENDA,
003-2011-VIVIENDA, modificado por los que aprueba el Reglamento del Decreto Supremo Nº
Decretos Supremos Nº 010-2012-VIVIENDA y Nº 021-2009-VIVIENDA, que aprueba los Valores Máximos
001-2015-VIVIENDA, se aprobó el Reglamento del Admisibles de las descargas de aguas residuales no
Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, con el objeto domésticas en el Sistema de Alcantarillado Sanitario; así
de regular los procedimientos para controlar las descargas como, sus disposiciones modificatorias.
de aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario; Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve
Que, durante el proceso de implementación de días del mes de marzo del año dos mil diecinueve.
los Valores Máximos Admisibles se ha identificado la
necesidad de emitir un nuevo Reglamento que establezca MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
el procedimiento para el adecuado cumplimiento de sus Presidente de la República
disposiciones, con el propósito de adecuarlas al marco
normativo sectorial y a la realidad del país, de forma tal que JAVIER PIQUÉ DEL POZO
permita a los prestadores de los servicios de saneamiento Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
efectuar una apropiada implementación;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, el Decreto REGLAMENTO DE VALORES MÁXIMOS
Legislativo Nº 1280, Decreto Legislativo que aprueba la ADMISIBLES (VMA) PARA LAS DESCARGAS DE
Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios AGUAS RESIDUALES NO DOMÉSTICAS EN EL
de Saneamiento; la Ley Nº 30156, Ley de Organización SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento; su Reglamento de Organización TÍTULO I
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº
010-2014-VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo DISPOSICIONES GENERALES
Nº 006-2015-VIVIENDA; y, el Reglamento que establece
disposiciones relativas a la Publicidad, Publicación de Artículo 1.- Objeto
Proyectos Normativos y Difusión de Normas Legales de El presente Reglamento tiene por objeto establecer
Carácter General, aprobado por Decreto Supremo Nº los parámetros de los Valores Máximos Admisibles (VMA)
001-2009-JUS; y regular el procedimiento para controlar las descargas
de aguas residuales no domésticas en el sistema de
DECRETA: alcantarillado sanitario.
diferentes tipos de descargas no domésticas, además de tratamiento de aguas residuales no domésticas y/o la
otros documentos que el MVCS considere necesarios. implementación de mejoras en los procesos productivos,
que permitan cumplir con los parámetros de los VMA.
Artículo 6.- Obligaciones de los prestadores de los 12. Comunicar a los UND las modificaciones y
servicios de saneamiento actualizaciones realizadas al marco normativo aplicable a
Para efectos de la aplicación del presente Reglamento, los VMA, así como efectuar periódicamente campañas de
los prestadores de los servicios de saneamiento están sensibilización entre sus usuarios.
obligados a: 13. Evaluar si procede exonerar, temporalmente, al
UND del pago adicional por exceso de concentración de
1. Identificar, registrar y asignar un Código al UND. parámetros o de la suspensión temporal de los servicios
2. Otorgar la factibilidad de servicios a los UND, de agua potable y de alcantarillado sanitario, cuando las
siempre que cumpla con las condiciones técnicas descargas de aguas residuales no domésticas superen
necesarias para el cumplimiento de los VMA. los VMA por caso fortuito o fuerza mayor.
3. Cumplir con realizar el porcentaje de toma de 14. Presentar anualmente a la Sunass, con copia a
muestra inopinada a los UND, consignado en el Registro la Dirección de Saneamiento de la Dirección General de
de UND, de acuerdo a lo establecido con el artículo 23 del Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento
presente Reglamento. del MVCS, durante el primer trimestre de cada año, un
4. Monitorear la concentración de parámetros de informe sobre el proceso de implementación del marco
descargas de aguas residuales no domésticas en normativo aplicable a los VMA y el grado de cumplimiento
los sistemas de alcantarillado sanitario, a través de por parte de los UND.
laboratorios acreditados ante el Inacal, para realizar 15. Evaluar si procede el otorgamiento del plazo
los análisis de aguas residuales en los parámetros adicional solicitado por el UND para ejecutar las acciones
establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente de mejora para el cumplimiento de los parámetros del
Reglamento. Anexo Nº 2 del presente Reglamento.
5. Solicitar la realización de la dirimencia a través de 16. Revisar, verificar y determinar la ubicación, acceso
un laboratorio acreditado por el Inacal. y características técnicas del punto de toma de muestra
6. Pagar el importe correspondiente a la toma de de las descargas de aguas residuales no domésticas.
muestra inopinada, análisis y cualquier otro gasto 17. Instalar, reubicar o reponer, la conexión domiciliaria
relacionado a la labor realizada por el laboratorio de alcantarillado sanitario del UND o punto de toma
acreditado por el Inacal, siempre que el valor del(los) de muestra en la parte exterior del predio, a efectos de
parámetro(s) analizado(s) no sobrepase los VMA. En realizar las descargas de aguas residuales no domésticas.
caso de sobrepasar los VMA de uno o más parámetros, el 18. Presenciar la toma de muestra inopinada y
UND asume el importe de la toma de muestra inopinada participar en dicha diligencia, de acuerdo a lo señalado en
y del análisis de dichos parámetros, así como el costo los artículos 23, 24 y 25 del presente Reglamento.
proporcional adicional, de los parámetros que sobrepasen, 19. Levantar y suscribir, a través de su personal
por la labor realizada por el laboratorio acreditado por el debidamente acreditado, el Acta de inspección y el Acta
Inacal. de toma de muestra inopinada, conforme a los formatos
7. Realizar el cobro a los UND respecto a: i) el pago de los Anexos Nº 3 y Nº 4 del presente Reglamento,
adicional por exceso de concentración de los parámetros respectivamente.
establecidos en el Anexo Nº 1 del presente Reglamento; ii) 20. Cumplir con las disposiciones establecidas en las
el costo de la instalación nueva o la reubicación de la caja normas aprobadas por la Sunass.
de registro o dispositivo similar de la conexión domiciliaria 21. Cumplir con las demás obligaciones establecidas
para aguas residuales no domésticas; y, iii) los costos en el presente Reglamento, así como con las disposiciones
establecidos en el artículo 27 del presente Reglamento, sectoriales que se emitan para regular el cumplimiento de
de acuerdo a las disposiciones que para dicho fin apruebe los VMA.
la Sunass.
8. Destinar los recursos recaudados, en el marco CAPÍTULO II
del cumplimiento del presente Reglamento, en la
implementación de los VMA y en la mejora de la DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
infraestructura de alcantarillado sanitario y tratamiento de LOS USUARIOS NO DOMÉSTICOS
aguas residuales para disposición final o reúso.
9. Suspender temporalmente los servicios de agua Artículo 7.- Derechos de los UND
potable y de alcantarillado sanitario por: i) el incumplimiento Para efectos de la aplicación del presente Reglamento,
del Pago adicional por exceso de concentración de los UND, tienen derecho a:
alguno de los parámetros establecidos en el Anexo Nº 1
del presente Reglamento; ii) exceder los VMA de algún 1. Recibir información sobre el marco normativo
parámetro del Anexo Nº 2 del presente Reglamento; y, iii) aplicable a los VMA, así como de sus modificaciones y
los demás casos que establezca el presente Reglamento. actualizaciones.
El prestador de los servicios de saneamiento, comunica a 2. Solicitar la exoneración del pago adicional
la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el incumplimiento por exceso de concentración de los parámetros o la
del UND al presente Reglamento, para que esta evalúe la suspensión temporal del servicio de agua potable y de
cancelación de la licencia de uso. alcantarillado sanitario, cuando por caso fortuito o fuerza
10. Rehabilitar los servicios de agua potable y de mayor la descarga de agua residual no doméstica en el
alcantarillado sanitario, previo pago de los importes sistema de alcantarillado sanitario exceda los VMA, de
pendientes por exceso de concentración de alguno acuerdo con el procedimiento establecido en el presente
de los parámetros establecidos en el Anexo Nº 1 y/o Reglamento.
la verificación del cumplimiento de los parámetros 3. Presenciar la toma de muestra inopinada y participar
establecidos en el Anexo Nº 2 del presente Reglamento; de dicha diligencia, así como suscribir el Acta de toma
y la verificación de la instalación y operación del sistema de muestra inopinada, según el formato aprobado en el
de tratamiento de aguas residuales no domésticas, que Anexo Nº 4 del presente Reglamento.
permitan cumplir con los parámetros de los VMA, y en 4. Solicitar la realización de la dirimencia a través de
los casos que establezca el presente Reglamento. La un laboratorio acreditado por el Inacal.
Sunass establece el plazo y el procedimiento para que el 5. Presentar reclamos, en caso consideren que se
prestador de los servicios de saneamiento rehabilite los ha vulnerado alguno de sus derechos, de acuerdo a los
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. procedimientos que para tal fin apruebe la Sunass.
11. Suspender el cobro del pago adicional por 6. Solicitar por escrito y por única vez al prestador de
exceso de concentración al UND, previa verificación del los servicios de saneamiento, el otorgamiento de un plazo
cumplimiento de las concentraciones de los parámetros para implementar acciones de mejora destinadas a la
del Anexo Nº 1 del presente Reglamento, mediante los adecuación sus descargas no domésticas a los VMA, en
resultados de un laboratorio acreditado por el Inacal, la los casos establecidos en el inciso 2 del párrafo 27.1 del
verificación de la instalación y operación del sistema de artículo 27 del presente Reglamento.
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 21
Artículo 8.- Obligaciones de los UND Artículo 10.- De la implementación, control y
Para efectos de la aplicación del presente Reglamento, cumplimiento de los VMA
los UND que descargan aguas residuales no domésticas
al sistema de alcantarillado sanitario, están obligados a: 10.1. La Sunass, como parte de su función normativa,
supervisora y fiscalizadora, incorpora y supervisa el
1. Implementar un sistema de tratamiento de aguas cumplimiento de los VMA en sus respectivos Reglamentos,
residuales y/o las modificaciones del proceso productivo, aprobados mediante Resolución de Consejo Directivo.
cuando sus descargas excedan los VMA establecidos 10.2. Adicionalmente, el prestador de los servicios de
en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente Reglamento, saneamiento presenta, como mínimo una vez al año y dentro
para lo cual deben elaborar y presentar al prestador del primer trimestre de cada año, un informe que contenga
de los servicios de saneamiento, en la oportunidad las actividades de implementación y control de los VMA y
que establezca el presente Reglamento, un diagrama debe dar cuenta de las inversiones y costos de operación y
de flujo de los procesos unitarios que involucra el mantenimiento de las redes de alcantarillado sanitario y plantas
tratamiento realizado al agua residual no doméstica y/o de tratamiento de aguas residuales hasta su disposición final
las modificaciones del proceso productivo. o reúso, efectuadas en aplicación de lo establecido en el
2. Elaborar y presentar, en la oportunidad que inciso 8 del artículo 6 del presente Reglamento.
establezca el presente Reglamento, un balance hídrico 10.3. Acorde con lo dispuesto en la Ley Nº 27332, Ley
del proceso productivo o actividad económica que realiza, Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión
mediante un esquema general en el que se incluya Privada en los Servicios Públicos y su modificatoria, la Sunass
el sistema de tratamiento de las aguas residuales no se encuentra facultada para tipificar infracciones y sanciones
domésticas y la ubicación del punto de toma de muestra. aplicables a los prestadores de los servicios de saneamiento
3. Brindar todas las facilidades, accesos e ingresos por el incumplimiento de las obligaciones detalladas en el
necesarios para que el personal debidamente acreditado presente Reglamento y las normas complementarias.
por el prestador de los servicios de saneamiento efectúe
la inspección necesaria para verificar el cumplimiento CAPÍTULO IV
de los VMA establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del
presente Reglamento. LABORATORIOS ACREDITADOS
4. Pagar el costo de la conexión domiciliaria, instalación
nueva, reubicación o reposición, al exterior del predio, a Artículo 11.- Acreditación del laboratorio para el
través del recibo de pago emitido por el prestador de los alcance de aguas residuales
servicios de saneamiento, de acuerdo a las disposiciones
que para dicho fin apruebe la Sunass. 11.1. Los laboratorios acreditados por el Inacal están
5. Informar al prestador de los servicios de facultados a efectuar la toma de muestra y el análisis de
saneamiento, cuando la descarga de sus aguas residuales las descargas de aguas residuales no domésticas, a fin de
no domésticas presente alguna modificación derivada de verificar el cumplimiento de los VMA establecidos en los
la ampliación o variación de las actividades que realiza Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente Reglamento. Para dicho
el UND, dentro de un plazo que no debe exceder los fin, deben obtener el certificado de acreditación emitido
quince (15) días hábiles, contados desde la ampliación o por la Dirección de Acreditación del Inacal.
variación de sus actividades. 11.2. Excepcionalmente, la subcontratación de
6. No suspender, diluir y/o regular, de cualquier laboratorios acreditados es permitida en: i) casos justificados
forma, el flujo de sus descargas de aguas residuales sustentados por el laboratorio acreditado, evaluado y aceptado
no domésticas antes, durante o después de la toma por el Inacal; y/o, ii) cuando el laboratorio subcontratante se
de muestra inopinada, realizada por el personal del encuentre en proceso de acreditación ante el Inacal respecto
laboratorio acreditado por el Inacal. del(los) parámetro(s) que pretenda subcontratar, y que este
7. Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra proceso no se encuentre interrumpido por causas imputables
inopinada, análisis y cualquier otro gasto relacionado a la al laboratorio. En los casos de subcontratación, el muestreo
labor realizada por el laboratorio acreditado por el Inacal, y análisis son realizados por el laboratorio acreditado
siempre que el valor del(os) parámetro(s) analizado(s) subcontratado, sin excepción.
sobrepase los VMA. En caso de no sobrepasar los VMA
de uno o más parámetros, el prestador de los servicios Artículo 12.- Toma de muestras
de saneamiento asume el importe de la toma de muestra
y del análisis de dicho(s) parámetro(s), así como el 12.1. Los laboratorios acreditados por el Inacal son
costo proporcional adicional por la labor realizada por el responsables de efectuar la toma de muestra puntual y
laboratorio acreditado por el Inacal. de efectuar el análisis de los parámetros establecidos
8. Efectuar el pago adicional por exceso de en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente Reglamento,
concentración de los parámetros establecidos en el en las descargas de aguas residuales no domésticas,
Anexo Nº 1 del presente Reglamento, de acuerdo a la cumpliendo lo dispuesto en la Norma Técnica Peruana
metodología elaborada y aprobada por la Sunass y lo NTP 214.060.2016 “AGUAS RESIDUALES. Protocolo
previsto en el artículo 26 del presente Reglamento. de muestreo de aguas residuales no domésticas que se
9. Cumplir con las normas sectoriales que se emitan descargan en la red de alcantarillado”, en tanto no se
para la regulación de la aplicación de los VMA. contraponga con el presente Reglamento.
12.2. Los laboratorios acreditados ante el Inacal están
CAPÍTULO III obligados a informar al UND y al prestador de los servicios de
saneamiento que contraten sus servicios, sobre la facultad
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS de estos a solicitar la dirimencia, sus alcances y costos, así
DE SANEAMIENTO como la obligación de los laboratorios a tomar la muestra
dirimente. Esta información es comunicada antes y durante
Artículo 9.- Del pago adicional por exceso de la realización de la toma de muestra de parte o inopinada.
concentración en la descarga de aguas residuales no
domésticas TÍTULO III
sistema de alcantarillado sanitario, siempre que estas de los servicios de saneamiento, de acuerdo a las
no excedan los VMA establecidos en los Anexos Nº 1 disposiciones que para dicho fin apruebe la Sunass.
y Nº 2 del presente Reglamento. Estas descargas no
demandan el pago adicional o la suspensión temporal Artículo 17.- Del cobro adicional por exceso de
del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario. concentración
13.2. Los UND cuyas descargas sobrepasen
los VMA contenidos en el Anexo Nº 1 del presente 17.1. Cuando el prestador de los servicios de
Reglamento, efectúan el pago adicional por exceso saneamiento verifique que el UND excede uno o más
de concentración, conforme a las disposiciones parámetros establecidos en el Anexo Nº 1 del presente
establecidas por la Sunass. Reglamento, efectúa, en el recibo del servicio de
saneamiento, el cobro correspondiente a los siguientes
Artículo 14.- Descargas prohibidas conceptos:
14.1. Los UND están prohibidos de descargar aguas 1. Exceso de concentración de los parámetros que
residuales no domésticas al sistema de alcantarillado superen los VMA, de acuerdo a la metodología elaborada
sanitario que sobrepasen los VMA establecidos en el y aprobada por la Sunass.
Anexo Nº 2 del presente Reglamento. 2. El importe de la toma de muestra inopinada y análisis
14.2. Está prohibido descargar, verter, arrojar o de dichos parámetros, así como el costo proporcional
introducir, directa o indirectamente, al sistema de adicional, respecto a la cantidad de los parámetros que
alcantarillado sanitario: sobrepasan, por la labor realizada por el laboratorio
acreditado por el Inacal.
1. Residuos sólidos, líquidos, gases o vapores, o la
mezcla de estos. 17.2. La Sunass aprueba las normas
2. Sustancias inflamables, radioactivas, explosivas, complementarias correspondientes para tal efecto,
corrosivas, tóxicas y/o venenosas. precisando, entre otros, las disposiciones referidas a
3. Gases procedentes de escapes de motores de las fechas de pago, conceptos facturables y falta de
cualquier tipo. entrega del recibo.
4. Disolventes orgánicos y pinturas, cualquiera sea su
proporción y cantidad. CAPÍTULO III
5. Carburo cálcico y otras sustancias sólidas
potencialmente peligrosas, tales como hidruros, peróxidos, INSPECCIÓN
cloratos, percloratos, bromatos y sus derivados.
6. Materias colorantes. Artículo 18.- Inspección
7. Agua salobre.
8. Residuos que generen gases nocivos. 18.1. La inspección que debe efectuar los prestadores
9. Otros que establezca la normativa sectorial. de los servicios de saneamiento, sin ser limitativo, se
realiza con la finalidad de:
CAPÍTULO II
1. Determinar la ubicación del punto de toma de
SUSPENSIÓN DEL SERVICIO muestra del UND.
2. Verificar el estado del punto de toma de muestra
Artículo 15.- Suspensión temporal del servicio del UND.
3. Verificar la implementación y operación del sistema
15.1. Los prestadores de los servicios de de tratamiento de aguas residuales no domésticas y/o las
saneamiento, suspenden temporalmente el servicio modificaciones al proceso productivo para adecuar las
de agua potable y de alcantarillado sanitario ante el descargas que superan los VMA.
incumplimiento, por parte del UND, de las obligaciones 4. Efectuar la toma de muestra de parte y el análisis,
contenidas en los incisos 2, 4, 6, 7 y 8 del artículo 8, a través de un laboratorio acreditado por el Inacal, de los
en el artículo 14, en el párrafo 19.4 del artículo 19, en parámetros correspondientes, de acuerdo a la actividad
el párrafo 25.2 del artículo 25, en el artículo 27 y en económica establecida en el Anexo de la Resolución
el artículo 31 del presente Reglamento, de acuerdo al Ministerial Nº 116-2012-VIVIENDA, o en su defecto de
procedimiento de suspensión temporal que apruebe la lo dispuesto en el inciso 1 del artículo 5 del presente
Sunass. Reglamento.
15.2. En caso el UND cuente con fuente de agua
propia, autorizada por la autoridad competente, el 18.2. La inspección, para la ejecución del inciso 3 del
prestador de los servicios de saneamiento informa a párrafo precedente, es de carácter inopinado y reservado,
la ANA y a la Sunass, para que efectúen las acciones no requiere comunicación previa al UND.
y medidas necesarias a fin de suspender dicha 18.3. La inspección, para la ejecución de los incisos
autorización. 1 y 2 del párrafo precedente, requiere comunicación
previa al UND. Dicha comunicación se realiza con cinco
Artículo 16.- Suspensión definitiva del servicio (5) días previos a la inspección a las instalaciones del
UND.
16.1. Los prestadores de los servicios de 18.4. La inspección para la toma de muestra de
saneamiento suspenden definitivamente los servicios parte y el análisis establecido en el inciso 4 del párrafo
de agua potable y de alcantarillado sanitario, cuando 18.1 del presente artículo, requiere comunicación previa
encontrándose suspendidos temporalmente dichos al prestador de los servicios de saneamiento, con al
servicios, el UND, realice alguna de las siguientes menos cinco (5) días hábiles de anticipación, para que,
acciones: de considerarlo necesario, participe en ella, conforme lo
dispone el artículo 26 del presente Reglamento, en lo que
1. Se conecte clandestinamente a las redes del le corresponda.
sistema de agua potable y alcantarillado sanitario. 18.5. La programación y ejecución de la inspección
2. Rehabilite la conexión del sistema de agua potable es responsabilidad del prestador de los servicios de
y/o alcantarillado sanitario suspendido sin autorización del saneamiento.
prestador de los servicios de saneamiento. 18.6. Los UND están facultados a presenciar y
participar en la inspección, directamente o a través de un
16.2. La verificación, por parte del prestador de representante con la obligación de facilitar al personal del
los servicios de saneamiento, de cualquiera de las prestador de los servicios de saneamiento y al laboratorio
acciones descritas en el párrafo precedente, genera el acreditado por el Inacal, la realización de dicha diligencia.
levantamiento físico de las conexiones de agua potable La ausencia del UND o de su representante, no constituye
y de alcantarillado sanitario y la pérdida de su condición impedimento para realizar la inspección, tampoco la
como UND, la cual debe ser efectuada por el prestador invalida.
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 23
18.7. Realizada la inspección, el personal del del UND, está a cargo del prestador de los servicios de
prestador de los servicios de saneamiento elabora el Acta saneamiento correspondiente. El costo de la caja de
de inspección correspondiente. registro de la conexión domiciliaria y su instalación es
18.8. El personal del prestador de los servicios de asumido por el UND.
saneamiento está facultado a utilizar cualquier medio 22.2. El Ente Rector está facultado a aprobar la
fehaciente complementario, que permita corroborar el normativa complementaria, la cual comprende entre
lugar, fecha, hora y condiciones físicas en que se realiza otros, las características y/o especificaciones técnicas
la inspección. de la caja de registro o dispositivo similar como conexión
domiciliaria de aguas residuales no domésticas.
Artículo 19.- Acta de inspección
CAPÍTULO V
19.1. El Acta de inspección a ser utilizada por el
prestador de los servicios de saneamiento es el formato TOMA DE MUESTRA INOPINADA
aprobado en el Anexo Nº 3 del presente Reglamento.
19.2. Durante el desarrollo de la inspección, el Artículo 23.- Toma de muestra inopinada
personal del prestador de los servicios de saneamiento
solicita, bajo responsabilidad, al UND, la presentación del 23.1. El prestador de los servicios de saneamiento,
diagrama de flujo y balance hídrico a aquellos UND cuyos como responsable del control de la concentración
volúmenes y concentraciones de descarga de aguas de parámetros de descargas de aguas residuales no
residuales no domésticas afecten significativamente el domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario,
sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas realiza la toma de muestra inopinada, de dichas descargas.
residuales. La toma de muestra inopinada no requiere comunicación
19.3. La información detallada en el párrafo previa al UND. La programación y ejecución de la toma
precedente se adjunta al Acta de inspección, la misma de muestra inopinada es responsabilidad del prestador de
que puede ser suscrita por el UND o su representante los servicios de saneamiento.
y el personal del prestador de los servicios de 23.2. El personal del prestador de los servicios
saneamiento. En caso el UND o su representante se de saneamiento conjuntamente con el personal del
niegue a suscribir el Acta de inspección, el personal laboratorio acreditado por el Inacal se apersonan a
del prestador de los servicios de saneamiento procede las instalaciones del UND a fin de realizar la toma de
a consignar dicho hecho, el cual de ninguna manera muestra inopinada en el punto de toma de muestra
invalida el Acta. Una copia del acta es entregada al previamente determinado por el prestador de los
UND o a su representante. servicios de saneamiento, de los parámetros de los
19.4. La falta de presentación del diagrama de flujo Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente Reglamento, que
y balance hídrico, no invalida el Acta de inspección. Sin correspondan, de acuerdo a la actividad económica
perjuicio de ello, los prestadores de los servicios de establecida en el Anexo de la Resolución Ministerial Nº
saneamiento pueden otorgar al UND un plazo máximo 116-2012-VIVIENDA.
de treinta (30) días hábiles, contados a partir del día Excepcionalmente, en caso que la actividad económica
siguiente de requerido, a efectos que este cumpla con del UND no se encuentre comprendida en el Anexo de
presentarlos. El incumplimiento de este plazo determina la Resolución Ministerial Nº 116-2012-VIVIENDA, el
la suspensión temporal establecida en el artículo 15 del prestador de los servicios de saneamiento está facultado
presente Reglamento. a solicitar la toma de muestra de todos los parámetros
19.5. Durante el desarrollo de la inspección, el del Anexo Nº 1, y de algunos o todos los parámetros del
personal del prestador de los servicios de saneamiento Anexo Nº 2 del presente Reglamento, previa evaluación y
puede además, requerir la información que considere el informe técnico que lo sustente.
necesaria que le permita actualizar los datos de UND. 23.3. De forma anual, el prestador de los servicios
de saneamiento está obligado a realizar la toma de
CAPÍTULO IV muestra inopinada, a través de un laboratorio acreditado
por el Inacal, como mínimo del quince por ciento (15%)
DEL REGISTRO Y/O ACTUALIZACIÓN de los UND consignados en el Registro de UND, los
DEL USUARIO NO DOMÉSTICO que son seleccionados por el prestador de los servicios
de saneamiento, priorizando a aquellos UND cuyos
Artículo 20.- Registro del UND volúmenes y concentraciones de descarga de aguas
residuales no domésticas afecten significativamente
20.1. El registro del UND, bajo el ámbito de al sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de
responsabilidad del prestador de los servicios de aguas residuales. El porcentaje antes mencionado puede
saneamiento, se efectúa con la información obtenida en ser variado por el Ente Rector mediante Resolución
la inspección realizada, de acuerdo a los incisos 1 y 2 del Ministerial.
párrafo 18.1 del artículo 18 del presente Reglamento.
20.2. El prestador de los servicios de saneamiento, Artículo 24.- Acta de toma de muestra inopinada
asigna al UND, un código del registro en la base de El Acta de toma de muestra inopinada es un
datos, en el cual puede incorporar los resultados de la documento emitido por el prestador de servicios en el
caracterización de las aguas residuales no domésticas. El que constan entre otros, las condiciones físicas en las
registro del UND se efectúa con fines informativos. que se realiza la toma de muestra inopinada, los datos
20.3. El prestador de los servicios de saneamiento del UND, su(s) actividad(es) económica(s), lugar, fecha y
está facultado para emplear el catastro comercial de hora en la que se realizó, las personas que participan en
usuarios u otra herramienta que facilite el registro del ella, así como cualquier otra circunstancia en la que se
UND. realiza, conforme al formato aprobado en el Anexo Nº 4
del presente Reglamento.
Artículo 21.- Actualización del registro de UND
La inspección realizada por los prestadores de los Artículo 25.- Realización de la toma de muestra
servicios de saneamiento permite, en caso lo requiera, inopinada
el recojo de datos del UND para la actualización del
registro mediante el Acta de inspección, según lo previsto 25.1. Para la toma de muestra inopinada, el personal
en el formato aprobado en el Anexo Nº 3 del presente del prestador de los servicios de saneamiento levanta el
Reglamento. Acta de toma de muestra inopinada.
25.2. Si el UND impide u obstaculiza de alguna
Artículo 22.- Conexión domiciliaria manera la realización de la toma de muestra inopinada,
el prestador de los servicios de saneamiento procede a
22.1. La instalación de la caja de registro de la suspender temporalmente los servicios de agua potable y
conexión domiciliaria de aguas residuales no domésticas alcantarillado hasta la efectiva realización de la toma de
o dispositivo similar, ubicada en el exterior del predio muestra inopinada.
24 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
25.3. El UND o su representante está facultado a presentadas por el UND, en un plazo que no debe exceder
presenciar la toma de muestra inopinada y suscribir el los diez (10) días hábiles.
Acta respectiva. La no suscripción de dicha Acta por parte 26.5. De verificarse que el UND cumple con los VMA
del UND o su representante, no la invalida. establecidos en el Anexo Nº 1 del presente Reglamento y
25.4. El personal del prestador de los servicios que ha implementado las acciones de mejora señaladas
de saneamiento está facultado a utilizar cualquier en el párrafo 26.2 del presente artículo, el prestador de los
medio fehaciente, distinto al Acta de toma de muestra servicios de saneamiento procede a suspender el cobro
inopinada, que permita corroborar el lugar, fecha, hora por exceso de concentración al UND.
y condiciones físicas en que se realizó la toma de 26.6. De verificarse que el UND continúa incumpliendo
muestra inopinada, la misma que forma parte de los con los VMA del Anexo Nº 1 del presente Reglamento,
informes y procedimientos de supervisión, monitoreo e el prestador de los servicios de saneamiento continúa
implementación de los prestadores de los servicios de cobrando por concepto del pago adicional por exceso de
saneamiento. concentración correspondiente.
25.5. Luego de realizada la toma de muestra
inopinada, y recibidos los resultados por parte del Artículo 27.- Evaluación de los resultados de los
laboratorio acreditado por el Inacal, el prestador de parámetros del Anexo Nº 2
los servicios realiza el procedimiento establecido en
los artículos 26 y artículo 27 del presente Reglamento, 27.1. En la primera oportunidad que el UND supere
según corresponda. alguno(s) o todos los parámetros del Anexo Nº 2 del
presente Reglamento, el prestador de los servicios de
CAPÍTULO VI saneamiento, comunica al UND lo siguiente:
EVALUACIÓN DE LOS VALORES MÁXIMOS 1. Que cuenta con un plazo máximo de sesenta (60)
ADMISIBLES días calendario, contados desde el día siguiente de la
notificación, para implementar las acciones de mejora
Artículo 26.- Evaluación de los resultados de los necesarias y acreditar cumplir con los VMA del Anexo Nº
parámetros del Anexo Nº 1 2 del presente Reglamento. Vencido dicho plazo máximo
indicado, sin que el UND implemente las acciones de
26.1. Si los resultados de los análisis de la toma de mejora necesarias y acredite cumplir con los VMA, el
muestra inopinada, superan los parámetros establecidos prestador de los servicios de saneamiento procede a
en el Anexo Nº 1 del presente Reglamento, el prestador suspender temporalmente los servicios de agua potable
de los servicios de saneamiento efectúa las acciones y alcantarillado sanitario hasta que éste acredite el
siguientes: cumplimiento de los VMA.
2. Excepcionalmente, y dentro del plazo antes
1. Solicita al UND que ejecute la implementación indicado, el UND está facultado a solicitar el otorgamiento
de las acciones de mejora que permitan adecuar sus de un plazo adicional, el cual es evaluado y, de ser el caso,
descargas de aguas residuales no domésticas a fin de no otorgado por el prestador de los servicios de saneamiento.
exceder los VMA; y, Las opciones para el otorgamiento del plazo adicional son
2. Realiza el cobro del pago adicional por exceso de las siguientes:
concentración, en tanto el UND implemente las acciones
de mejora. 2.1. Hasta sesenta (60) días calendario adicionales,
siempre que el UND sustente que la ejecución de las
26.2. Si el UND implementa las acciones de mejora acciones de mejora que viene implementando para
mencionadas en el inciso 2 del párrafo precedente, sea a acreditar cumplir con los VMA del Anexo Nº 2 del presente
través de la instalación de un sistema de tratamiento de Reglamento, requieren de un plazo no mayor de sesenta
aguas residuales no domésticas y/o la implementación (60) días calendario adicionales. La solicitud debe
de mejoras en los procesos productivos, este comunica contener el sustento técnico y las evidencias del inicio
al prestador de los servicios de saneamiento, con al de ejecución de las acciones de mejora necesarias para
menos cinco (5) días hábiles de anticipación, la fecha acreditar cumplir con los VMA del Anexo Nº 2 del presente
de realización de la toma de muestra de parte para que, Reglamento.
de considerarlo necesario, participe en ella. Cuando el 2.2. Hasta dieciocho (18) meses adicionales, siempre
UND no efectúe la referida comunicación o lo efectúe que el UND sustente que la ejecución de las acciones de
fuera del plazo, la toma de muestra de parte no tiene mejora que viene implementando para acreditar cumplir
validez. con los VMA del Anexo Nº 2 del presente Reglamento,
De participar el personal del prestador de los servicios requieren de un plazo superior a sesenta (60) días
de saneamiento en la toma de muestra de parte, el UND calendario adicionales. Para dicho fin debe seguir con el
debe brindar las facilidades para que este presencie procedimiento establecido a continuación:
y participe en dicha toma de muestra, la cual debe ser
realizada en el punto de toma de muestra determinado a) El UND, dentro del plazo establecido en el inciso
previamente por el prestador de los servicios de 1 del presente párrafo, puede solicitar por escrito y por
saneamiento. Para ello, el personal de prestador de los única vez, al prestador de los servicios de saneamiento,
servicios de saneamiento procede a elaborar y suscribir un plazo adicional, de hasta dieciocho (18) meses,
conjuntamente con el UND o su representante el Acta para implementar acciones de mejora a fin de cumplir
de Inspección correspondiente, según lo previsto en con los VMA del Anexo Nº 2 del presente Reglamento,
el formato aprobado en el Anexo Nº 3 del presente adjuntando para dicho fin la documentación sustentatoria
Reglamento. La suscripción del Acta por parte del UND que contenga como mínimo, lo siguiente:
no es obligatoria, por lo que, si este se niega a suscribirla,
no la invalida, sin perjuicio de que se consigne dicha i) Propuesta técnica de las acciones de mejora que
circunstancia en el Acta. Una copia del Acta es entregada efectúa el UND.
al UND. ii) Propuesta económica del costo total de las acciones
26.3. El UND presenta al prestador de los servicios de mejora.
de saneamiento los resultados de los análisis realizados iii) Cronograma de ejecución de las acciones de
por el laboratorio acreditado por el Inacal, de la toma mejora propuestas.
de muestra de parte, así como la documentación que
contenga las evidencias que demuestren las acciones b) Presentada la solicitud, el prestador de los servicios
de mejora implementadas para cumplir con los VMA del de saneamiento procede a efectuar la evaluación de la
Anexo Nº 1 del presente Reglamento, las cuales tienen la documentación antes indicada, en un plazo no mayor de
condición de declaración jurada. diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de
26.4. El prestador de los servicios de saneamiento presentada la solicitud, considerando la situación de las
procede con revisar y evaluar los resultados de los descargas de aguas residuales no domésticas de cada
análisis y los documentos que contengan las evidencias UND.
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 25
En caso el UND presente información incompleta, anticipación, la fecha de realización de la toma de
se le otorga un plazo de tres (3) días hábiles para muestra de parte para que, de considerarlo, participe
subsanarla. en ella. Si el UND no efectúa la referida comunicación o
c) Presentada la información faltante dentro del plazo lo efectúa fuera del plazo, la toma de muestra de parte
otorgado, el prestador de los servicios de saneamiento no tiene validez.
evalúa la solicitud y determina su aprobación o De participar el personal del prestador de los
desaprobación, dentro de un plazo no mayor de diez (10) servicios de saneamiento en la toma de muestra de
días hábiles. parte, el UND debe brindar las facilidades para que
Si transcurrido el plazo para presentar la información este presencie la toma de la muestra de parte, la cual
faltante, el UND incumple con presentar dicha información debe ser realizada en el punto de toma de muestra
o la realiza fuera del plazo otorgado, se archiva el trámite determinado previamente por el prestador de los
y se procede a la suspensión temporal de los servicios servicios de saneamiento. Para ello, el personal de
de agua potable y alcantarillado sanitario hasta que éste prestador de los servicios de saneamiento procede a
acredite el cumplimiento de los VMA. elaborar y suscribir conjuntamente con el UND o su
d) De ser aprobada la solicitud, el prestador de representante el Acta de Inspección correspondiente,
los servicios de saneamiento comunica al UND dicha según el formato aprobado en el Anexo Nº 3 del
decisión, señalando el plazo adicional con el que cuenta presente Reglamento. La suscripción del Acta por parte
para ejecutar las acciones de mejora para cumplir con el del UND no es obligatoria, por lo que, si este se niega
Anexo Nº 2 del presente Reglamento. El plazo adicional a suscribirla, no la invalida, sin perjuicio de que se
se contabiliza desde el día siguiente de la fecha de consigne dicha circunstancia en el Acta. Una copia del
comunicación realizada por el prestador de los servicios Acta es entregada al UND.
de saneamiento. j) El UND presenta al prestador de los servicios de
En caso que el prestador de los servicios de saneamiento los resultados de los análisis realizados
saneamiento desapruebe la solicitud presentada por por el laboratorio acreditado por el Inacal, de la toma
el UND, se archiva el trámite y procede a efectuar la de muestra de parte, a fin de que proceda con revisar y
suspensión temporal de los servicios de agua potable evaluar los resultados de los análisis, en un plazo que no
y alcantarillado sanitario hasta que éste acredite el debe exceder los diez (10) días hábiles.
cumplimiento de los VMA, de acuerdo al procedimiento De verificarse que el UND cumple los parámetros
de suspensión temporal establecido por el prestador de establecidos en el Anexo Nº 2 del presente Reglamento,
los servicios de saneamiento. el prestador de los servicios de saneamiento procede a
e) A partir del día siguiente de comunicada la actualizar el Registro de UND.
aprobación de la solicitud por el prestador de los servicios De verificarse que el UND continúa incumpliendo con
de saneamiento, el UND cuenta con un plazo no mayor los parámetros establecidos en el Anexo Nº 2 del presente
a quince (15) días hábiles para gestionar y presentar Reglamento, el prestador de los servicios de saneamiento
una garantía financiera de una institución financiera procede a suspender temporalmente el servicio de agua
supervisada por la Superintendencia de Banca, Seguros potable y alcantarillado sanitario hasta que éste acredite
y AFP (SBS), que represente el treinta por ciento (30%) el cumplimiento de los VMA, de acuerdo al procedimiento
del costo total de las acciones de mejora propuestas por de suspensión temporal establecido por el prestador de
el UND. los servicios de saneamiento.
f) Presentada dicha garantía financiera, el prestador
de los servicios de saneamiento procede a suscribir con el 27.2. Si en una nueva oportunidad, producto de
UND un Acuerdo en el que se establece el plazo otorgado los resultados de los análisis de la toma de muestra
por única vez, a fin de ejecutar las acciones de mejora inopinada, se verifica que el UND supera alguno(s) o todos
propuestas por el UND para cumplir con el Anexo Nº 2 del los parámetros del Anexo Nº 2 del presente Reglamento,
presente Reglamento. el prestador de los servicios de saneamiento efectúa los
El Acuerdo debe incluir una cláusula penal que siguientes pasos:
contemple que el UND se obliga a pagar mensualmente
al prestador de los servicios de saneamiento el cien 1. Notifica al UND que incumple con los parámetros
por ciento (100%) adicional al importe facturado por el del VMA.
servicio de alcantarillado sanitario, durante los seis (6) 2. Solicita al UND, ejecutar la implementación de las
primeros meses de ejecución de las acciones de mejora acciones de mejora que permitan adecuar sus descargas
aprobadas, y del doscientos por ciento (200%) adicional de aguas residuales no domésticas y no exceder los VMA.
por el mismo concepto, en caso el plazo del acuerdo 3. Suspende temporalmente los servicios de agua
suscrito sea superior a seis (6) meses. potable y alcantarillado sanitario, hasta que el UND
El prestador de los servicios de saneamiento procede implemente las acciones de mejora y acredite cumplir con
a cobrar el importe correspondiente desde el siguiente los parámetros del VMA.
mes de facturación, luego de suscrito el Acuerdo, con
efecto retroactivo al día siguiente de notificado el UND en 27.3. Si el UND implementa las acciones de mejora
la situación descrita en el presente párrafo. mencionadas en el inciso 2 del párrafo precedente, sea
g) Si transcurrido el plazo señalado en el literal e) a través de la instalación de un sistema de tratamiento
del presente artículo, el UND no suscribe el Acuerdo, de aguas residuales no domésticas y/o la implementación
se archiva el trámite y se procede con la suspensión de mejoras en los procesos productivos; debe comunicar
temporal del servicio de agua potable y alcantarillado al prestador de los servicios de saneamiento, con al
sanitario, hasta que éste acredite el cumplimiento de los menos cinco (5) días hábiles de anticipación, la fecha de
VMA. realización de la toma de muestra de parte para que, de
h) En caso que el UND incumpla el Acuerdo suscrito, considerarlo necesario, participe en ella.
el prestador de los servicios de saneamiento procede En caso que, el personal del prestador de los
con ejecutar la garantía financiera otorgada a su favor, servicios de saneamiento participe en la toma de
y a suspender temporalmente el servicio de agua muestra de parte, el UND debe brindar las facilidades
potable y alcantarillado sanitario, hasta que adecúe sus para que este presencie la realización de dicha
descargas no domésticas, de acuerdo al procedimiento diligencia, la cual debe ser efectuada en el punto de
de suspensión temporal establecido por el prestador toma de muestra determinado previamente por el
de los servicios de saneamiento. Del mismo modo, el prestador de los servicios de saneamiento. Para ello, el
prestador de los servicios de saneamiento suspende el personal de prestador de los servicios de saneamiento,
cobro del pago establecido en el literal f) del presente debidamente acreditado, procede a elaborar y suscribir
artículo. conjuntamente con el UND o su representante el
i) En caso el UND cumpla con el Acuerdo suscrito y Acta de inspección correspondiente, según el formato
acredite haber ejecutado las acciones de mejora para aprobado en el Anexo Nº 3 del presente Reglamento. La
cumplir con el Anexo Nº 2 del presente Reglamento, suscripción del Acta por parte del UND no es obligatoria,
debe comunicar al prestador de los servicios de por lo que, si este se niega a suscribirla, no la invalida,
saneamiento, con al menos cinco (5) días hábiles de sin perjuicio de que se consigne dicha circunstancia en
26 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
el Acta. Una copia del Acta es entregada al UND o a su al máximo los efectos de la descarga por situación de
representante. emergencia, en coordinación con el prestador de los
27.4. El UND presenta al prestador de los servicios servicios de saneamiento competentes.
de saneamiento los resultados de los análisis realizados
por el laboratorio acreditado por el Inacal de la toma Artículo 31.- Procedimiento a seguir en caso de
de muestra de parte, así como la documentación que emergencia
contenga las evidencias que demuestren las acciones de
mejora implementadas para cumplir con el Anexo Nº 2 del 31.1. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo
presente Reglamento, las cuales tienen la condición de 30.1 del artículo 30 del presente Reglamento, en un
declaración jurada. plazo máximo de dos (2) días calendario de producido el
27.5. El prestador de los servicios de saneamiento hecho, el UND debe informar por escrito al prestador de
procede con revisar y evaluar los resultados de los los servicios de saneamiento la situación de emergencia
análisis y los documentos que contengan las evidencias ocurrida, señalando su identificación y los siguientes
de mejora implementadas por el UND, en un plazo que no datos:
debe exceder los diez (10) días hábiles.
27.6. De verificarse que el UND cumple con los 1. Causas que originaron la situación de emergencia.
parámetros del Anexo Nº 2 del presente Reglamento, 2. Hora en que se produjo y duración de la misma.
y que ha implementado las acciones de mejora 3. Volumen y características de la descarga.
mencionadas en el párrafo 27.3 del presente artículo, 4. Acciones de mejora adoptadas.
el prestador de los servicios de saneamiento procede a 5. Hora y forma en que se comunicó el suceso al
efectuar la rehabilitación de los servicios de agua potable prestador de los servicios de saneamiento.
y alcantarillado sanitario.
27.7. De verificarse que el UND continúa incumpliendo 31.2. El prestador de los servicios de saneamiento,
con los VMA del Anexo Nº 2 del presente Reglamento, previa evaluación de la información remitida por el
el prestador de los servicios de saneamiento mantiene UND, en un plazo no mayor de dos (2) días calendario
la suspensión temporal de los servicios de agua de recibida, se encuentra facultado para exonerar del
potable y alcantarillado sanitario hasta que adecúe sus cobro por el pago adicional por exceso de concentración
descargas no domésticas, de acuerdo al procedimiento o de la suspensión temporal del servicio de agua
de suspensión temporal establecido por el prestador de potable y alcantarillado sanitario por las descargas
los servicios de saneamiento. de aguas residuales no domésticas que superen los
VMA detallados en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente
TÍTULO IV Reglamento, otorgando como máximo el plazo de tres
(3) días calendario, contados desde la comunicación del
DENUNCIAS, RECLAMOS Y SITUACIÓN DE pronunciamiento efectuado por los prestadores de los
EMERGENCIA servicios de saneamiento, para reponer su sistema de
tratamiento de aguas residuales.
CAPÍTULO I 31.3. Sin perjuicio de otras responsabilidades en que
pudiera haber incurrido el UND, los costos que realice el
DENUNCIAS Y RECLAMOS prestador de los servicios de saneamiento como producto
de las acciones de mejora por las descargas accidentales,
Artículo 28.- Participación de otros usuarios son asumidas por el UND, de acuerdo al procedimiento
Los usuarios domésticos y los UND están facultados que para dicho fin apruebe la Sunass.
a denunciar, de forma escrita o verbal, ante el prestador
de los servicios de saneamiento competente, los hechos, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
actos u omisiones que dañen el sistema de alcantarillado FINALES
sanitario, proporcionando, como mínimo, la información
siguiente: Primera.- Aprobación de normas Complementarias
En un plazo no mayor de noventa (90) días calendario,
1. Identificación completa de la persona que realiza contados desde el día siguiente de publicado el presente
la denuncia. decreto supremo en el Diario Oficial El Peruano, la Sunass
2. Identificación del UND que efectúa la descarga al aprueba las normas complementarias necesarias, a fin de
sistema de alcantarillado sanitario. adecuarlas a lo dispuesto en el presente Reglamento.
3. Breve descripción del hecho, acto u omisión que se
presume cometido. Segunda.- Indicador de Gestión
En cumplimiento de lo dispuesto en la Decimoséptima
Sin perjuicio de ello, están facultados a interponer las Disposición Complementaria Final de la Ley Marco, la
quejas y/o denuncias ante las instancias que consideren Sunass en un plazo máximo de ciento veinte (120) días
competentes. calendario, contados desde el día siguiente de publicado
el presente Reglamento en el Diario Oficial El Peruano,
Artículo 29.- Procedimiento de reclamo aprueba, mediante Resolución de Consejo Directivo,
la incorporación del cumplimiento de los VMA como
29.1. Los UND están facultados a presentar reclamos indicador de gestión de las empresas prestadoras de
ante los prestadores de los servicios de saneamiento. servicios de saneamiento.
29.2. La Sunass es la encargada de establecer los
procedimientos, plazos e instancias correspondientes Tercera.- Difusión
para la atención de dichos reclamos. Corresponde a las entidades con competencias
reconocidas en materia de saneamiento efectuar la
CAPÍTULO II difusión del presente Reglamento, por los medios más
adecuados para su conocimiento y aplicación, debiendo,
DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA además, disponer su publicación en sus respectivos
Portales Institucionales.
Artículo 30.- Situación de emergencia Los prestadores de los servicios de saneamiento,
implementan campañas y programas de difusión, a fin de
30.1. Si bajo una situación de emergencia, por caso que los UND, adecúen sus descargas a las disposiciones
fortuito o fuerza mayor, se incumple(n) alguna(s) de las establecidas en el presente Reglamento.
disposiciones contenidas en el presente Reglamento,
el UND, a través de cualquier medio, debe comunicar Cuarta.- Capacitación
inmediatamente dicha situación al prestador de los Los prestadores de los servicios de saneamiento,
servicios de saneamiento competente. implementan campañas de capacitación y otras que
30.2. Una vez producida la situación de emergencia, considere pertinentes, al interior de su organización, para
el UND utiliza todos los medios a su alcance para reducir el mejor cumplimiento e implementación de los VMA.
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 27
Quinta.- Asistencia Técnica 4. En el Acta de inspección debe constar la
Sin perjuicio de las funciones que realicen las determinación del punto de toma de muestra temporal. La
entidades e instituciones con competencias reconocidas suscripción del Acta por parte del UND o su representante
en materia de saneamiento, el Organismo Técnico de no es obligatoria, por lo que si este se niega a suscribirla,
la Administración de los Servicios de Saneamiento no la invalida, sin perjuicio de que consigne dicha
(OTASS), en el marco de sus funciones y competencias, circunstancia en el Acta. Una copia del Acta debe ser
brinda asistencia técnica a los prestadores de servicios entregada al UND o su representante.
de saneamiento del ámbito urbano, para el adecuado 5. Si el UND o su representante no permite el ingreso
cumplimiento del presente Reglamento. a sus instalaciones u obstaculiza las labores del personal
del prestador de los servicios de saneamiento debidamente
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS identificado, este procede a consignar dicha circunstancia
TRANSITORIAS en el Acta de inspección, y a suspender temporalmente el
servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, hasta la
Primera.- Plazo para el Registro de UND efectiva realización de la inspección. El Acta de inspección
Los prestadores de los servicios de saneamiento es notificada al UND o su representante en el momento de
tienen un plazo máximo de un (1) año, contados desde el la diligencia, cumpliendo con las disposiciones establecidas
día siguiente de la publicación del presente Reglamento en los párrafos 21.1, 21.3 y 21.4 del artículo 21 del TUO de
en el Diario Oficial El Peruano, para registrar y/o actualizar la Ley Nº 27444.
a la totalidad de sus UND que se encuentren dentro de su 6. Suspendidos temporalmente los servicios de agua
ámbito de responsabilidad. potable y alcantarillado sanitario, el prestador de los servicios
de saneamiento reprograma la visita a las instalaciones del
Segunda.- Implementación del punto de toma de UND, a solicitud de este, para lo cual debe restablecer los
muestra del UND servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de acuerdo
Los prestadores de los servicios de saneamiento, en a las disposiciones que para dicho fin apruebe la Sunass.
un plazo no mayor de dos (2) años, contados a partir del
día siguiente de publicado el presente Reglamento en el ANEXO Nº 1
Diario Oficial El Peruano, realizan las acciones necesarias
para implementar, bajo responsabilidad, que todos los VMA PARA
UND cuenten con una caja de registro o dispositivo similar DESCARGAS
PARÁMETRO UNIDAD SIMBOLOGÍA
como conexión domiciliaria en la parte externa de su AL SISTEMA DE
predio, acorde con las características y especificaciones ALCANTARILLADO
técnicas establecidas en la normativa sectorial. Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/l DBO5 500
Tercera.- Procedimiento para identificar y Demanda Química de Oxígeno mg/l DQO 1000
determinar el punto de toma de muestra temporal del Sólidos Suspendidos Totales mg/l S.S.T. 500
UND
En tanto se implemente la instalación del punto de Aceites y Grasas mg/l AyG 100
toma de muestra o conexión domiciliaria mencionada en
la Segunda Disposición Complementaria Transitoria, a ANEXO Nº 2
efectos de aplicar lo dispuesto en el presente Reglamento,
los prestadores de los servicios de saneamiento, PARÁMETRO UNIDAD SIMBOLOGÍA VMA PARA
identifican y determinan el punto de toma de muestra DESCARGAS
temporal del UND, el cual en todos los casos debe estar AL SISTEMA DE
ubicado antes de la red de alcantarillado sanitario. Para ALCANTARILLADO
dicho fin, se debe cumplir con el procedimiento siguiente:
Aluminio mg/l Al 10
1. El prestador de los servicios de saneamiento, notifica Arsénico mg/l As 0.5
al UND, precisando el día y hora en que se lleva a cabo la Boro mg/l B 4
visita a sus instalaciones, a fin de realizar la verificación y
determinación del punto de toma de muestra temporal, el cual Cadmio mg/l Cd 0.2
puede contar con la presencia del UND o su representante, Cianuro mg/l CN- 1
persona encargada o con la persona que se encuentre en
las instalaciones. Dicha notificación se realiza con cinco (5) Cobre mg/l Cu 3
días previos a la inspección a las instalaciones del UND. Cromo hexavalente mg/l Cr+6 0.5
2. El prestador de los servicios de saneamiento
Cromo total mg/l Cr 10
se apersona a las instalaciones del UND a efectos de
proceder con lo señalado en el numeral precedente, Manganeso mg/l Mn 4
previa verificación de que la notificación realizada al UND, Mercurio mg/l Hg 0.02
cumple con las disposiciones establecidas en el artículo
21 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Níquel mg/l Ni 4
Procedimiento Administrativo General (TUO de la Ley Nº Plomo mg/l Pb 0.5
27444), aprobado por el Decreto Supremo Nº 006-2017-
Sulfatos mg/l SO4-2 1000
JUS, para lo cual procede a levantar el Acta de inspección,
según el formato aprobado en el Anexo Nº 3 del presente Sulfuros mg/l S-2 5
Reglamento. Zinc mg/l Zn 10
3. Durante la diligencia, el personal del prestador de los
servicios de saneamiento solicita, bajo responsabilidad, al Nitrógeno Amoniacal mg/l NH+4 80
UND o su representante, la presentación del diagrama de Potencial Hidrógeno unidad pH 6-9
flujo y balance hídrico a aquellos UND cuyos volúmenes
Sólidos Sedimentables ml/l/h S.S. 8.5
y concentraciones de descarga de aguas residuales
no domésticas afecten significativamente el sistema Temperatura °C T <35
de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas
residuales. La no presentación de la documentación (1) La aplicación de estos parámetros a cada actividad económica por procesos
antes mencionada no invalida la diligencia ni el Acta productivos, es la precisada en el presente Reglamento tomando como
de inspección. Sin perjuicio de ello, el prestador de los referencia el código CIIU. Aquellas actividades que no estén incluidas en
servicios de saneamiento, puede otorgar un plazo máximo este código, deben cumplir con los parámetros indicados en el presente
de treinta (30) días hábiles, a partir del día siguiente de Anexo. Los parámetros establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente
realizada la diligencia, a efectos que el UND cumpla con Reglamento, son determinados a partir del análisis de muestras puntuales.
presentarlos. El incumplimiento de este plazo determina
la suspensión temporal establecida en el artículo 15 del (2) Las concentraciones de los parámetros establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº
presente Reglamento. 2 deben ser determinadas a partir del análisis de muestras puntuales.
28 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
ANEXO N° 3
“ACTA DE INSPECCIÓN”
(Ficha a ser llenada por el Prestador de Servicios)
1. MOTIVO DE LA INSPECCIÓN:
Muestra de parte: Determinación de punto de muestreo:
2. DATOS GENERALES:
A. Nombre o Razón Social:
B. DNI o RUC:
C. Actividad:
D. Dirección Fiscal:
E. Teléfono(s) de contacto:
F. Lugar de Inspección:
Distrito: _______ ___ ____Provincia: ___ __ _ _ Departamento: ___ _
Dirección:
G. Representante:
Descripción:
Descripción:
Descripción:
A. Tipo de fuente:
Otro (especificar)
Observaciones
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 29
B. Presentar un croquis del punto de toma de muestras con punto referencial fijo. (Anexo)
C. Descripción del sistema de tratamiento de las aguas residuales no domésticas (indicar capacidad, insumos, tipo de procesos,
eficiencias)
D. Observaciones
B. Diagrama de flujo del tipo de tratamiento del agua residual, de ser el caso.
________________________________ _______________________________________
Llenado por: Firma del UND o representante
DNI: DNI:
__________________________________
Lugar y Fecha:
30 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
ANEXO N° 4
1. DATOS GENERALES:
B. DNI o RUC:
C. Actividad:
D. Dirección Fiscal:
E. Teléfono(s) de contacto:
G. Representante:
Descripción:
Descripción:
Descripción:
Nombre de laboratorio:
Fecha:
Hora:
Responsable de la toma de muestra:
D. Parámetros Anexo N° 1:
Parámetro VMA N° de muestra Tipo de muestra
Demanda Bioquímica de 500 mg/l
Oxígeno
Demanda Química de 1000 mg/l
Oxigeno
Sólidos Suspendidos Totales 500 mg/l
Aceites y Grasas 100 mg/l
La toma de muestra se realizará de acuerdo a lo establecido en la NTP 214.060.2016 aprobada por el Inacal, en tanto
no se contraponga con el presente Reglamento.
E. Parámetros Anexo N° 2:
Parámetro VMA N° de muestra Tipo de muestra
Aluminio 10 mg/l
Arsénico 0.5 mg/l
Boro 4 mg/l
Cadmio 0.2 mg/l
Cianuro 1 mg/l
Cobre 3 mg/l
Cromo hexavalente 0.5 mg/l
Cromo total 10 mg/l
Manganeso 4 mg/l
Mercurio 0.02 mg/l
Níquel 4 mg/l
Plomo 0.5 mg/l
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 31
Observaciones:
F. Presentar un croquis del punto de toma de muestras con punto referencial fijo. (Anexo)
G. Observaciones
________________________________ _______________________________________
Llenado por: Firma del UND o del representante
DNI: DNI:
__________________________________
Lugar y Fecha:
1748339-3
32 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 33
Artículo 2.- Designación
ORGANISMOS EJECUTORES Designar, a partir de la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, a la señora
Shelby del Pilar Tafur Alburqueque como Jefa de la Oficina
Zonal de San Martín del Organismo de Formalización de
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN la Propiedad Informal – COFOPRI.
respectivamente, utilicen de manera obligatoria el Por tales consideraciones, este órgano Contralor,
Servicio de Edicto Judicial Electrónico-SEJE, a partir de RESUELVE:
su implementación.
Artículo Tercero.- DESIGNAR a la Administradora Primero.- APROBAR el cronograma de Módulos
de esta Corte Superior de Justicia, abogada Mónica Itinerantes de quejas verbales, que como anexo forma
Sofía Ríos Huamanciza, para que efectúe las parte de la presente resolución, a realizarse en los
gestiones pertinentes a fin de asegurar la debida diversos órganos jurisdiccionales integrantes de la Corte
convocatoria a capacitación de los señores Jueces Superior de Justicia de Lima Norte.
Superiores y Especializados, personal jurisdiccional Segundo.- Disponer que la Unidad Desconcentrada de
y administrativo en general tanto del Sistema Defensoría del Usuario Judicial lleve a cabo los Módulos
Especializado en Delitos de Crimen Organizado, como Itinerantes de Quejas Verbales programados, anexo
del Sistema Especializado en Delitos de Corrupción de adjunto; debiendo el Jefe de la Unidad conjuntamente
Funcionarios, debiendo dar cuenta a este Despacho con los magistrados integrantes y asistentes tomar
del cumplimiento de la misma. acciones pertinentes para la realización del mismo en los
Artículo Cuarto.- PONER LA PRESENTE plazos establecidos, elevándose a Jefatura los informes
RESOLUCIÓN A CONOCIMIENTO de los señores correspondientes en su debida oportunidad; sin perjuicio
Magistrados Coordinadores del Sistema Especializado que en dichas visitas el suscrito se constituiría de ser el
en Delitos de Crimen Organizado y de Corrupción caso, a fin de recepcionar las inquietudes de los usuarios
de Funcionarios, respectivamente, a la Oficina de judiciales y/o litigantes que presenten quejas verbales en
Administración, de los Administradores de los Módulos los módulos itinerantes.
Penales, Jueces de Primera y Segunda Instancia de esta Tercero.- Comunicar la presente resolución a la
Corte, así como los Coordinadores de los Especialistas de Oficina de Control de la Magistratura, Presidencia de
Causas y de Audiencias, señores Relatores, Secretario de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, Consejo
Actas, para los fines pertinentes. Ejecutivo Distrital y a la Gerencia de Administración
Distrital de esta Corte Superior, para la publicación en el
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese diario El Peruano.
donde corresponda.
Publíquese y cúmplase.-
INES F. VILLA BONILLA
Presidenta (P) GABINO ALFREDO ESPINOZA ORTIZ
Jefe
1748257-3
ANEXO
Aprueban el cronograma de Módulos MÓDULOS ITINERANTES DE QUEJAS
Itinerantes de quejas verbales VERBALES-CRONOGRAMA 2019
Los gobiernos locales, provinciales y distritales principio de proporcionalidad con sus tres subprincipios:
son competentes para aprobar, mediante ordenanza de adecuación, de necesidad y de proporcionalidad en
municipal, el reglamento que regule las autorizaciones sentido estricto o ponderación.
para la ubicación de anuncios y avisos publicitarios
sobre propaganda electoral, así como su retiro luego de El principio de proporcionalidad ha sido invocado
la publicación de la resolución de cierre del respectivo en más de una ocasión por este Tribunal, ya sea para
proceso. establecer la legitimidad de los fines de actuación del
legislador en relación con los objetivos propuestos por una
3. Los artículos 14 y 15 del mismo cuerpo normativo determinada norma cuya constitucionalidad se impugna
establecen lo siguiente: (Exp. N.º 0016-2002-AI/TC), ya sea para establecer la
idoneidad y necesidad de medidas implementadas por
Artículo 14.- Determinación de la infracción el Poder Ejecutivo a través de un Decreto de Urgencia
[…] (Exp. N.º 0008-2003-AI/TC), o también con ocasión de la
b.4 Vencido el plazo para dar cumplimiento a lo restricción de derechos fundamentales en el marco del
dispuesto en la resolución de determinación de la proceso penal (Exp. N° 0376-2003-HC/TC). No obstante,
infracción, el fiscalizador de la DNFPE informa al JEE este Colegiado no ha tenido ocasión de desarrollar este
sobre el cumplimiento de lo ordenado al infractor para que principio aplicándolo al control de la potestad sancionadora
disponga el archivo del procedimiento; en caso contrario, de la Administración, ámbito donde precisamente surgió,
de informarse su incumplimiento, se da inicio a la etapa de como control de las potestades discrecionales de la
determinación de la sanción. Administración.
Artículo 15.- Determinación de la sanción 7. En ese contexto, es preciso señalar que si bien existe
Luego de recibido el informe del fiscalizador de la una relación de causalidad adecuada entre el hecho –
DNFPE, que comunica el incumplimiento de lo ordenado colocación de material de propaganda prohibida– y el daño
en la etapa de determinación de la infracción, el JEE, en producido –afectación del predio público–, no es menos
el plazo máximo de (5) días calendario, expide resolución cierto que la organización política apelante habría cumplido,
de determinación de la sanción, que, según corresponda, parcialmente, con su obligación de retirar dicha propaganda,
contiene lo siguiente: específicamente, sobre las pintas impregnadas en un
muro de contención; siendo posible determinar que hubo
1.1 Respecto de las infracciones previstas en voluntad de reparar el daño ocasionado, por lo vertido de
los numerales 7.1 al 7.11 del artículo 7 del presente las tomas fotográficas ofrecidas y que son contrastadas
reglamento, impone sanción de amonestación pública y con el Informe N° 110-2018-BFHA-CF-JEE-HUAMANGA/
multa al infractor, asimismo, remite copias de lo actuado JNE-ERM-2018; es por ello que debe tenerse en cuenta
al Ministerio Público para que proceda de acuerdo con la conducta de la citada organización política, en la que
sus atribuciones. hubo una intención manifiesta de querer resarcir el daño
ocasionado, motivo por el cual deberá ser factible la
4. En el caso concreto, el recurrente afirma que cumplió graduación prudencial de la sanción de multa impuesta por
con lo dispuesto en la Resolución N° 01617-2018-JEE- el JEE, la que equivale a treinta (30) UIT.
HMGA/JNE, y que, por desconocimiento, el candidato Dicho de otro modo, el Jurado Nacional de Elecciones
Valdez -quien se favorece con la propaganda propalada-, como juez electoral está obligado a administrar justicia, lo
ordenó la posterior colocación de los afiches, en el mismo cual lo realiza con criterio de conciencia sujetándose a la
lugar e igual cantidad a la removida por su organización Constitución, la ley y los principios generales del derecho.
política; no obstante, de acuerdo a lo señalado en el Esto implica que el análisis de los casos no pueden
Informe N° 154-2018-BFHA-CF-JEE-HUAMANGA/JNE- ser mecánicos, esto es, causa-efecto; sino que, por el
ERM-2018, se determinó que no se habría cumplido con contrario, se debe valorar cada una de las características
retirar los catorce (14) afiches advertidos por el personal del caso concreto y aplicar la sanción en mérito a la
de fiscalización constituidos en propaganda electoral gravedad del mismo, lo cual implica que el juez electoral
prohibida; por lo que se le impuso la sanción de multa de puede rebajar aun por debajo del mínimo de lo que impone
treinta (30) UIT. la norma, siempre y cuando esté plenamente justificado;
5. Sobre el particular, los documentos emitidos por lo tanto, teniendo en cuenta el comportamiento que
por funcionarios o servidores públicos en uso de sus ha demostrado la referida organización política con
atribuciones o funciones, legalmente establecidas, gozan ánimo de resarcir, se deberá realizar un reajuste en dicha
de presunción de veracidad. En ese sentido, corresponde imposición, reformulando la sanción de multa a quince
a los interesados presentar algún medio de prueba (15) UIT por los motivos antes expuestos.
idóneo y suficiente que desacredite o desvirtúe de forma 8. De lo anterior, podemos concluir que la resolución
indubitable dicha presunción. impugnada en esta vía ha sido emitida de acuerdo con
6. Ahora bien, resulta necesario señalar que la el marco legal electoral, salvo la proporcionalidad de
potestad sancionadora del Jurado Nacional de Elecciones la imposición de la sanción de multa a la organización
debe ser impuesta bajo los preceptos constitucionales política, conforme se detalla en el considerando 7 de la
precisados con respecto al principio de proporcionalidad, presente resolución.
sobre el cual el Tribunal Constitucional ha señalado lo
siguiente: Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
El principio de razonabilidad o proporcionalidad
es consustancial al Estado Social y Democrático de RESUELVE
Derecho, y está configurado en la Constitución en sus
artículos 3º y 43º, y plasmado expresamente en su Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
artículo 200°, último párrafo. Si bien la doctrina suele de apelación interpuesto por Ronel Hugo Pillaca Rojas,
hacer distinciones entre el principio de proporcionalidad personero legal titular de la organización política
y el principio de razonabilidad, como estrategias para Tecnología de Punta para Ayacucho, y, en consecuencia,
resolver conflictos de principios constitucionales y orientar CONFIRMAR la Resolución N° 01617-2018-JEE-HMGA/
al juzgador hacia una decisión que no sea arbitraria sino JNE, del 21 de setiembre de 2018, emitida por el Jurado
justa; puede establecerse, prima facie, una similitud entre Electoral Especial de Huamanga, que dispuso sancionar
ambos principios, en la medida que una decisión que se con amonestación pública y multa; y, REFORMAR la
adopta en el marco de convergencia de dos principios referida resolución en el extremo que impuso la multa por
constitucionales, cuando no respeta el principio de el monto de treinta (30) unidades impositivas tributarias
proporcionalidad, no será razonable. En este sentido, el (UIT) a la citada organización política; y se le imponga
principio de razonabilidad parece sugerir una valoración la sanción de multa por el monto de quince (15) UIT
respecto del resultado del razonamiento del juzgador a la organización política referida, por incurrir en la
expresado en su decisión, mientras que el procedimiento infracción establecida en el numeral 7.5 del artículo 7 del
para llegar a este resultado sería la aplicación del Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 39
y Neutralidad en Periodo Electoral, en el marco de las autoridades deben reasumir sus funciones al día siguiente
Elecciones Regionales y Municipales 2018. (9 de octubre de 2018).
5. Con fecha 14 de junio de 2018 (fojas 5), Eleuterio
Regístrese, comuníquese y publíquese. Caytano Coaquira, alcalde titular de la Municipalidad
Distrital de Quinistaquillas, con motivo de su participación
SS. en las Elecciones Municipales 2018, presentó su solicitud
de licencia sin goce de haber, siendo esta concedida
TICONA POSTIGO mediante Sesión de Concejo Ordinaria Nº 012-2018-
MDR, de fecha 18 de junio de 2018 (fojas 2 a 4), por el
ARCE CÓRDOVA periodo comprendido entre el 8 de setiembre y el 7 de
octubre de 2018, debiendo entenderse que el periodo de
CHANAMÉ ORBE licencia es el comprendido entre el 7 de setiembre y el 7
de octubre de 2018, ello con vista a su participación como
CHÁVARRY CORREA candidato a alcalde provincial de Sánchez Cerro, tal como
se puede verificar en el Expediente Nº ERM. 2018010363,
RODRÍGUEZ VÉLEZ en el enlace “Plataforma Electoral ERM 2018” del Sistema
Integrado Jurisdiccional de Expedientes ERM 2018.
Concha Moscoso 6. En el presente caso, se aprecia que el alcalde
Secretaria General presentó su solicitud de licencia dentro del plazo previsto,
siendo esta aprobada por el concejo municipal, por lo que,
1748197-1 en cumplimiento de las disposiciones establecidas en la
Resolución Nº 0081-2018-JNE, así como en aplicación
supletoria del numeral 1, del artículo 24, de la Ley Nº
Convocan a ciudadanos para que asuman 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante,
cargos de alcalde y regidora de la LOM), resulta procedente convocar al primer regidor
Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, Rogelio Ticona Ticona, identificado con DNI Nº 29717924,
para que asuma inmediatamente las funciones de alcalde,
provincia de General Sánchez Cerro, mientras esté vigente la licencia concedida a su titular.
departamento de Moquegua 7. Asimismo, para completar el número de regidores,
de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del
RESOLUCIÓN Nº 3219-2018-JNE artículo 24 de la LOM, resulta procedente convocar a
Edmunda Verónica Yana Huacán, identificada con DNI
Expediente Nº J-2018-00939 Nº 71847776, candidata no proclamada del movimiento
QUINISTAQUILLAS - GENERAL SÁNCHEZ CERRO regional Kausachun, conforme a la información remitida
- MOQUEGUA por el Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto, con
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2014.
PROCLAMADO
LICENCIA Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Lima, cuatro de octubre de dos mil dieciocho. RESUELVE
VISTO el Oficio Nº 241-2018-A/MDQ, de fecha dos Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
de octubre de 2018, presentado por Rogelio Ticona otorgada a Eleuterio Caytano Coaquira, alcalde de la
Ticona, alcalde encargado de la Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, provincia de
de Quinistaquillas, provincia de General Sánchez Cerro, General Sánchez Cerro, departamento de Moquegua, por
departamento de Moquegua, mediante el cual se comunicó el periodo comprendido entre el 7 de setiembre y el 7 de
la licencia sin goce de haber que fue concedida a Eleuterio octubre de 2018.
Caytano Coaquira, alcalde titular de la mencionada comuna. Artículo Segundo.- CONVOCAR a Rogelio Ticona
Ticona, identificado con DNI Nº 29717924, para que
CONSIDERANDOS asuma, provisionalmente, el cargo de alcalde de la
Municipalidad Distrital de Quinistaquillas, provincia de
1. Mediante el Decreto Supremo Nº 004-2018-PCM, General Sánchez Cerro, departamento de Moquegua,
publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de por el periodo comprendido entre el 7 de setiembre y el
enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de 7 de octubre de 2018, otorgándosele la correspondiente
gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales credencial que lo faculta como tal.
de los Gobiernos Regionales de los departamentos de Artículo Tercero.- CONVOCAR a Edmunda Verónica
toda la República y de la Provincia Constitucional del Yana Huacán, identificada con DNI Nº 71847776, con el fin
Callao, así como a Elecciones Municipales de alcaldes y de que asuma, provisionalmente, el cargo de regidora del
regidores de los concejos provinciales y distritales de todo Concejo Distrital de Quinistaquillas, provincia de Sánchez
el país, para el domingo 7 de octubre del presente año. Cerro, departamento de Moquegua, por el periodo
2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la Ley comprendido entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre de
Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales, dispone que 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que la
no pueden ser candidatos en las elecciones municipales faculta como tal.
los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos,
así como de los organismos y empresas del Estado y Regístrese, comuníquese y publíquese.
de las Municipalidades, si no solicitan licencia, sin goce
de haber, la misma que tendrá eficacia a partir del 7 de SS.
setiembre de 2018, treinta (30) días calendario antes de
la fecha de elecciones. TICONA POSTIGO
3. Esta disposición también es de aplicación para el
ARCE CÓRDOVA
caso de los alcaldes y regidores que quieran ser candidatos
en las Elecciones Municipales 2018, dada su condición de CHANAMÉ ORBE
funcionarios públicos elegidos por voto popular, razón por
la cual deben solicitar licencia conforme se expresa en el CHÁVARRY CORREA
considerando precedente.
4. Asimismo, de acuerdo con el artículo cuarto de la RODRÍGUEZ VÉLEZ
Resolución Nº 0081-2018-JNE, publicada en el diario
oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018, se Concha Moscoso
precisa que las licencias que se soliciten con el objeto de Secretaria General
ser candidato a los cargos de alcalde, regidor o consejero
regional culminan el día de la elección; en ese sentido, las 1748197-2
40 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
Convocan a ciudadanos para que asuman con excepción de aquellos que participen en una segunda
elección, cuyas licencias continuarán vigentes hasta el
cargos de consejeros del Consejo Regional día de los comicios; en ese sentido, deben reasumir sus
de San Martín funciones al día siguiente de la segunda elección.
J-2017-00404-C01), el Cuarto Juzgado de Investigación resolución superior que se pronuncien por la prisión
Preparatoria - Flagrancia - Sede Central de la Corte preventiva, o que contengan disposiciones para la
Superior de Justicia de Ucayali declaró infundado el ejecución inmediata, incluyendo las órdenes de ubicación
requerimiento de prisión preventiva solicitado por el y captura; ordenando, además que la Sala Penal de
Ministerio Público contra el regidor Guillermo Segundo Apelaciones emita nuevo pronunciamiento.
Rabanal Cárdenas, en el marco de la investigación penal
que se le sigue como presunto cómplice de la comisión b) La copia certificada de la Resolución Número
del delito de cohecho pasivo propio. Diecinueve, emitida el 23 de agosto de 2018 (fojas
2. Dicha decisión judicial se adoptó por considerársele 363 a 365), por medio de la cual la Primera Sala Penal
también presunto autor de la comisión del delito de de Apelaciones - Sede Central, en el Expediente N°
tráfico de influencias y, alternativamente, como presunto 01405-2017-76-2402-JR-PE-01, resolvió, entre otras
cómplice de la comisión del delito de cohecho pasivo disposiciones, lo siguiente:
impropio en agravio de la Municipalidad Distrital de
Yarinacocha; motivo por el cual se le impuso la medida CURSAR DE OFICIO a las dependencias
de comparecencia restrictiva por el término que dure el correspondientes a fin de DEJARSE SIN EFECTO las
proceso, sujeto a determinadas reglas de conducta. órdenes de ubicación y captura impartidas en el presente
3. Por medio de la Resolución Número Siete, de cuaderno contra el investigado, Segundo Guillermo
fecha 12 de setiembre de 2017 (fojas 104 a 116 del Rabanal Cárdenas.
Expediente N° J-2017-00404-C01), la Primera Sala
Penal de Apelaciones en Adición Liquidadora de la Corte 8. Por consiguiente, en virtud de estos nuevos
Superior de Justicia de Ucayali revocó la Resolución pronunciamientos de los citados órganos judiciales se
Número Dos, del 26 de mayo de 2017, y, reformándola, concluye que, a la fecha, la medida cautelar de prisión
declaró fundado el requerimiento de prisión preventiva preventiva dictada, que sirvió de fundamento para que
solicitado contra Guillermo Segundo Rabanal Cárdenas, este órgano electoral haya dispuesto la suspensión de
por el plazo de seis meses, y ordenó se gire el oficio Guillermo Segundo Rabanal Cárdenas, no existe, por
correspondiente para la ubicación y captura del regidor cuanto, a través de los citados pronunciamientos, se
investigado. revocó la resolución que la dispuso, y se dejó sin efecto
4. A su turno, el Concejo Distrital de Yarinacocha, las órdenes de ubicación y captura.
mediante el Acta de Sesión Extraordinaria N° 016, 9. En consecuencia, al haber desaparecido la causal
de fecha 29 de setiembre de 2017 (fojas 55 a 61 del de suspensión referida a contar con una medida de
Expediente N° J-2017-00404-C01), aprobó, por mayoría, prisión preventiva, prevista en el artículo 25, numeral
la suspensión del regidor Guillermo Segundo Rabanal 3, de la LOM, corresponde que este Máximo Tribunal
Cárdenas, porque incurrió en la causal establecida en el Electoral restablezca la vigencia de la credencial que lo
artículo 25, numeral 3, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica reconoce como alcalde de la Municipalidad Distrital de
de Municipalidades (en adelante, LOM). Dicha decisión Yarinacocha, provincia de Coronel Portillo, departamento
fue formalizada a través de los Acuerdos de Concejo N° de Ucayali.
018-2017-SE-MDY y N° 019-2017-SE-MDY, de fecha 10. Así también, corresponde dejar sin efecto la
similar. credencial concedida a Mónica Giovanna Flores
5. Ante ello, el Pleno del Jurado Nacional de Saldaña, regidora acreditada, provisionalmente,
Elecciones, mediante la Resolución N° 0496-2017-JNE, mediante la Resolución N° 0217-2018-JNE, del 16 de
del 15 de noviembre de 2017 (fojas 291 a 299), entre abril de 2018, en reemplazo de Horacio Arturo Correa
otras disposiciones, dejó sin efecto, provisionalmente, Alván, a quien también se le acreditó temporalmente
la credencial de Guillermo Segundo Rabanal Cárdenas, para el cargo de regidor, en tanto se resolvía la situación
y convocó, entre otros accesitarios, a Horacio Arturo jurídica de Guillermo Segundo Rabanal Cárdenas, y que
Correa Alván para que asuma, de modo provisional, el fue convocado a través de la Resolución N° 0496-2017-
cargo de regidor del Concejo Distrital de Yarinacocha, JNE, del 15 de noviembre de 2017.
en tanto se resolvía la situación jurídica de la autoridad
cuestionada. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
6. En tal contexto, por medio del escrito del 24 Elecciones, en uso de sus atribuciones,
de agosto de 2018, el regidor suspendido solicitó el
restablecimiento de la vigencia de su credencial (fojas 327 RESUELVE
y 328). Dicha solicitud la efectuó al poner en conocimiento
de este órgano colegiado que se había declarado nula Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la
la Resolución Número Siete, la cual, en su oportunidad, credencial otorgada a Mónica Giovanna Flores
declaró fundado el requerimiento de prisión preventiva Saldaña, con la cual asumió, provisionalmente, el
solicitado en su contra por el plazo de seis meses, y cargo de regidora del Concejo Distrital de Yarinacocha,
ordenó su ubicación y captura. provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali,
7. En concordancia con ello, mediante el Oficio N° conforme lo dispuso la Resolución N° 0217-2018-JNE,
1405-2017-76/2018-1°SPA-L-CSJUC/PJ, recibido el 4 de del 16 de abril de 2018.
octubre de 2018 (fojas 359), el presidente de la Primera Artículo Segundo.- RESTABLECER la vigencia de
Sala Penal de Apelaciones en Adición Liquidadora de la la credencial que le fue otorgada a Guillermo Segundo
Corte Superior de Justicia de Ucayali remitió, entre otros, Rabanal Cárdenas como regidor del Concejo Distrital de
los siguientes documentos: Yarinacocha, provincia de Coronel Portillo, departamento
de Ucayali.
a) El original del Informe 010-2018-GMS-ESCPP-
1°SPAAL-CSJU/PJ, emitido el 2 de octubre de 2018, Regístrese, comuníquese y publíquese.
en cuyo acápite 2 la especialista de la Primera Sala de
Apelaciones en Adición Liquidadora de la Corte Superior SS.
de Justicia de Ucayali señala:
TICONA POSTIGO
Con Resolución N° 4 del 15 de agosto del 2018,
recaído en el Expediente N° 0217-20018-0-1201-JR- CHANAMÉ ORBE
PE-01, el juez del Juzgado de Investigación Preparatoria
Transitorio de Huánuco declaró fundada la demanda CHÁVARRY CORREA
Constitucional de Habeas Corpus interpuesta por
Guillermo Rabanal Cárdenas contra los magistrados RODRÍGUEZ VÉLEZ
integrantes de la Primera Sala Penal de Apelaciones en
Adición Liquidadora de esta Corte Superior de Justicia; Concha Moscoso
declarando, en consecuencia nula la resolución de vista Secretaria General
N° 07 del 12 de setiembre del 2017 […]; asimismo, sin
efecto todos los actos procesales sobrevinientes a dicha 1748197-7
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 49
Convocan a ciudadanos para que asuman pena privativa de la libertad, suspendida por un periodo
de prueba de plazo similar.
cargos de alcalde y regidora de la b) Resolución Número Trece (sentencia de vista), del
Municipalidad Distrital de Yarinacocha, 8 de agosto de 2018 (fojas 111 a 127), por medio de la
provincia de Coronel Portillo, departamento cual la Segunda Sala Penal de Apelaciones en Adición
Liquidadora de la Corte Superior de Justicia de Ucayali
de Ucayali confirmó la sentencia contenida en la Resolución Número
Siete, que condenó al cuestionado alcalde por el delito de
RESOLUCIÓN N° 3241-A-2018-JNE concusión.
c) Resolución Número Dieciocho, del 3 de setiembre
Expediente N° J-2018-00698-T01 de 2018, que, en su parte considerativa, señala que,
YARINACOCHA - CORONEL PORTILLO - UCAYALI mediante Resolución Número Diecisiete, se admitió el
CONVOCATORIA DE CANDIDATO recurso de casación excepcional interpuesto por Rony del
NO PROCLAMADO Águila Castro y, en su parte resolutiva, dispuso que se
SUSPENSIÓN cumpla con lo ordenado por la Sala Superior y se inscriba
la condena que se le impuso.
Lima, quince de octubre de dos mil dieciocho.
Además, mediante escrito, del 10 de octubre de 2018
VISTA la solicitud de suspensión, de fecha 17 de (fojas 143 a 144 y vuelta), Guillermo Segundo Rabanal
agosto de 2018, que presentaron Mercy Rosaura Muñoz Cárdenas, regidor suspendido en mérito a la Resolución
Agustín y Karina Beatriz Wong Curimonzón, regidoras del N° 0496-2017-JNE, del 15 de noviembre de 2017,
Concejo Distrital de Yarinacocha, provincia de Coronel solicitó que se le entregue la credencial de alcalde de
Portillo, departamento de Ucayali, contra Rony del la Municipalidad Distrital de Yarinacocha. Dicha petición
Águila Castro, alcalde de dicha comuna, por la causal la efectuó bajo el argumento de que el concejo edil,
contemplada en el artículo 25, numeral 5, de la Ley N° mediante el Acuerdo de Concejo N° 063-2018-SE-MDY,
27972, Ley Orgánica de Municipalidades. del 27 de agosto de 2018, le encargó provisionalmente
dicha función.
ANTECEDENTES
CONSIDERANDOS
Mediante escrito recibido el 17 de agosto de 2018
Sobre la etapa jurisdiccional del proceso de
(fojas 1 a 12), las regidoras del Concejo Distrital de
suspensión
Yarinacocha, Mercy Rosaura Muñoz Agustín y Karina
Beatriz Wong Curimonzón, solicitaron ante esta sede
1. En principio, es menester señalar que los procesos
electoral la suspensión del alcalde Rony del Águila
de suspensión (también de vacancia) de las autoridades
Castro, por la causal prevista en el artículo 25, numeral
municipales constan de una etapa administrativa y otra
5, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
jurisdiccional, cuya regulación se encuentra en las leyes
(en adelante, LOM), esto es, por contar con una sentencia
orgánicas (Resolución N° 464-2009-JNE, del 7 de julio de
condenatoria emitida en segunda instancia por delito
2009). En tal sentido, el Jurado Nacional de Elecciones
doloso con pena privativa de la libertad.
actúa como instancia jurisdiccional en dichos procesos,
Antes del traslado de la precitada solicitud al concejo
conforme a lo establecido en los artículos 1 y 5 de la
edil, por medio de los Oficios N° 197-2018-MDY-OSGA
Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
y N° 200-2018-MDY-OSGA, recibidos el 5 y 13 de
Elecciones.
setiembre de 2018 (fojas 44 y 57, respectivamente), el
2. Así, el artículo 25, numeral 5, de la LOM establece
jefe de la Secretaría General y Archivo de la Municipalidad
que el ejercicio del cargo de alcalde o regidor se
Distrital de Yarinacocha remitió las copias certificadas de
suspende por sentencia judicial condenatoria emitida
los siguientes documentos:
en segunda instancia por delito doloso con pena
privativa de la libertad. Asimismo, señala que, en este
a) Acuerdo de Concejo N° 063-2018-SE-MDY, del caso, la suspensión es declarada hasta que no haya
27 de agosto de 2018, y la respectiva Acta de la Sesión recurso pendiente de resolver y el proceso se encuentre
Extraordinaria N° 010-2018-MDY, de fecha similar, en con sentencia consentida o ejecutoriada. De ser absuelto
los que el concejo aprobó “la encargatura provisional en el proceso penal, el suspendido reasumirá el cargo;
del despacho de Alcaldía, al primer regidor hábil señor: en caso contrario, el concejo municipal declarará su
Guillermo Segundo Rabanal Cárdenas [sic] de la vacancia.
Municipalidad Distrital de Yarinacocha hasta que el 3. La citada causal de suspensión contempla el
Jurado Nacional de Elecciones, le otorgue la credencial supuesto de hecho a partir del cual se debe separar
correspondiente”. temporalmente del cargo a una autoridad edil, sobre
b) Acuerdo de Concejo N° 065-2018-SE-MDY, del 5 la que pesa una sentencia condenatoria de segunda
de setiembre de 2018, y la respectiva Acta de la Sesión instancia, aun cuando no se encuentre firme. Esta medida
Extraordinaria N° 012-2018-MDY, de fecha similar, en tiene razón por cuanto, independientemente del resultado
los que el concejo aprobó la suspensión del alcalde final del proceso penal, la imposición de una sentencia
Rony del Águila Castro “en el cargo como Regidor [sic] condenatoria puede perjudicar el normal desarrollo de las
de la Municipalidad Distrital de Yarinacocha, por contar actividades propias del concejo municipal.
con sentencia judicial condenatoria, emitida en segunda
instancia por delito doloso con pena privativa de la Análisis del caso concreto
libertad…”.
4. En principio, es menester recordar que, el
Por su parte, a través del Oficio N° Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, mediante la
607-2016-10-2402-JR-PE-03, recibido el 25 de setiembre Resolución N° 0496-2017-JNE, del 15 de noviembre de
de 2018 (fojas 72), el juez del Tercer Juzgado Penal 2017, convocó al regidor Rony del Águila Castro para
Unipersonal Especializado en Delitos de Corrupción que asuma, provisionalmente, el cargo de alcalde de
de Funcionarios de la Corte Superior de Justicia de la Municipalidad Distrital de Yarinacocha, en tanto se
Ucayali remitió las copias certificadas de los siguientes resuelve la situación jurídica de Gilberto Arévalo Riveiro,
pronunciamientos: Julio César Valera Silva y Guillermo Segundo Rabanal
Cárdenas, para lo cual le otorgó la credencial que lo
a) Resolución Número Siete (sentencia), de fecha 1 de faculta como tal.
junio de 2018 (fojas 75 a 110), mediante la cual el citado 5. En el presente caso, se advierte que el alcalde
juzgado penal condenó a Rony del Águila Castro, por el Rony del Águila Castro fue condenado a dos años de
delito contra la Administración Pública, en la modalidad de pena privativa de la libertad, suspendida por el mismo
concusión, en agravio del Estado Peruano - Municipalidad periodo, en razón de la comisión del delito de concusión,
Distrital de Yarinacocha, por lo que le impuso dos años de en agravio del Estado Peruano - Municipalidad Distrital de
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 51
Yarinacocha. Dicha decisión fue adoptada por el Tercer circunstancias particulares del caso concreto, este órgano
Juzgado Penal Unipersonal Especializado en Delitos colegiado, en salvaguarda de la gobernabilidad de dicha
de Corrupción de Funcionarios de la Corte Superior de comuna y teniendo como antecedente lo dispuesto en las
Justicia de Ucayali por medio de la Resolución Número Resoluciones N° 0056-2016-JNE y N° 0150-2017, debe
Siete, del 1 de julio de 2018. Dicha condena fue confirmada disponer la emisión de las credenciales correspondientes,
por la Resolución Número Trece, del 8 de agosto de 2018. aunque queda pendiente la presentación de dicho requisito,
6. Por esta razón, en el Acta de la Sesión Extraordinaria lo cual deberá ser subsanado, bajo apercibimiento de ley.
N° 012-2018-MDY, del 5 de setiembre de 2018, el Concejo
Distrital de Yarinacocha acordó la suspensión del referido Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
alcalde, por contar con una sentencia judicial condenatoria Elecciones, en uso de sus atribuciones,
emitida en segunda instancia por delito doloso con pena
privativa de la libertad, causal prevista en el artículo 25, RESUELVE
numeral 5, de la LOM. Esta decisión fue formalizada a
través del Acuerdo de Concejo N° 065-2018-SE-MDY, Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO,
también del 5 de setiembre de 2018. provisionalmente, la credencial otorgada a Rony del
7. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral, Águila Castro en el cargo de alcalde de la Municipalidad
en cumplimiento de su deber constitucional de impartir Distrital de Yarinacocha, provincia de Coronel Portillo,
justicia en materia electoral que el Poder Constituyente departamento de Ucayali, en tanto se resuelve su
le ha otorgado (artículo 178, numeral 4, de la Constitución situación jurídica.
Política del Perú), no puede desconocer la existencia de Artículo Segundo.- CONVOCAR a Guillermo
la sentencia judicial condenatoria emitida en segunda Segundo Rabanal Cárdenas, identificado con DNI N°
instancia impuesta a la mencionada autoridad edil, 00122807, para que asuma, provisionalmente, el cargo
sobre todo si el propio órgano judicial ha remitido a esta de alcalde de la Municipalidad Distrital de Yarinacocha,
sede electoral las copias certificadas de las sentencias provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali,
condenatorias. en tanto se resuelve la situación jurídica de Rony del
8. Asimismo, es menester tener presente que la Águila Castro, para lo cual se le debe otorgar la respectiva
regulación procesal de la suspensión de autoridades credencial que lo faculte como tal.
municipales debe ser interpretada atendiendo a la Artículo Tercero.- CONVOCAR a Mónica Giovanna
finalidad constitucional y legítima que persigue, esto es, Flores Saldaña, identificada con DNI N° 41237383, para
garantizar el normal desarrollo de la gestión municipal, que asuma, provisionalmente, el cargo de regidora del
la cual puede resultar entorpecida por la sentencia Concejo Distrital de Yarinacocha, provincia de Coronel
condenatoria impuesta al burgomaestre. Portillo, departamento de Ucayali, en tanto se resuelve la
9. También debe tomarse en cuenta que la situación jurídica de Rony del Águila Castro, para lo cual
comprobación de la causal de suspensión de autos es se le debe otorgar la respectiva credencial que la faculte
de naturaleza netamente objetiva, por cuanto se trata de como tal.
una sentencia emitida por un juez competente, en doble Artículo Cuarto.- REQUERIR a los miembros del
instancia, en el marco de un proceso judicial regular, en Concejo Distrital de Yarinacocha, provincia de Coronel
aplicación de la ley penal pertinente, y con respeto a Portillo, departamento de Ucayali, el pago de la tasa por
los derechos y principios procesales amparados por ley, concepto de convocatoria de candidato no proclamado,
la cual debe ejecutarse indefectiblemente en el fuero equivalente al 8.41% de la UIT, bajo apercibimiento de ley.
electoral.
10. Por tales motivos, considerando que existe Regístrese, comuníquese y publíquese.
un pronunciamiento del concejo municipal sobre la
suspensión de Rony del Águila Castro, este órgano SS.
electoral concluye que se debe proceder conforme al
Acuerdo de Concejo N° 065-2018-SE-MDY, que declaró TICONA POSTIGO
su suspensión. Por ello, corresponde dejar sin efecto
tanto la credencial que lo acredita como alcalde como la CHANAMÉ ORBE
que lo acredita como regidor hasta que no haya recurso
pendiente de resolver y el proceso penal se encuentre con CHÁVARRY CORREA
sentencia firme.
11. Por consiguiente, se debe convocar al primer RODRÍGUEZ VÉLEZ
regidor hábil que sigue en su propia lista electoral,
Guillermo Segundo Rabanal Cárdenas, identificado con Concha Moscoso
DNI N° 00122807, para que asuma, provisionalmente, Secretaria General
el cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de
Yarinacocha, en tanto se resuelve la situación jurídica de 1748197-8
Rony del Águila Castro.
12. Asimismo, para completar el número de regidores,
respetando la precedencia establecida, corresponde Convocan a ciudadanos para que asuman
convocar a la candidata no proclamada de la organización cargos de alcalde y regidora de la
política Todos Somos Ucayali, Mónica Giovanna Flores
Saldaña, identificada con DNI N° 41237383, para que Municipalidad Distrital de Mariscal Cáceres,
asuma, de forma provisional, el cargo de regidora del provincia y departamento de Huancavelica
Concejo Distrital de Yarinacocha.
13. Estas convocatorias se efectúan de acuerdo con el RESOLUCIÓN Nº 3247-2018-JNE
Acta General de Proclamación de Resultados de Cómputo
y de Autoridades Municipales Distritales Electas, de fecha Expediente Nº J-2018-00521-T01
31 de octubre de 2014, emitida por el Jurado Electoral MARISCAL CÁCERES - HUANCAVELICA -
Especial de Coronel Portillo, con motivo de las Elecciones HUANCAVELICA
Regionales y Municipales 2014. CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
14. Cabe precisar que, de acuerdo a lo establecido en PROCLAMADO
el artículo primero, ítem 2.32, de la Resolución N° 0554-
2017-JNE, publicada en el diario oficial El Peruano, el 9 Lima, diecinueve de octubre de dos mil dieciocho
de febrero de 2018, uno de los requisitos exigidos para la
convocatoria de candidato no proclamado es el pago de la VISTO el Oficio Nº 448-2018-4JPU-CSJHU-PJ,
tasa por dicho concepto. No obstante, en el caso de autos, recibido el 5 de julio de 2018, mediante el cual el juez del
la entidad edil no remitió el original del comprobante de Cuarto Juzgado Penal Unipersonal de la Corte Superior de
pago de dicha tasa, equivalente al 8.41% de la UIT. Justicia de Huancavelica remitió la sentencia condenatoria
Sin embargo, a fin de no perjudicar el normal desarrollo por delito doloso con pena privativa de la libertad impuesta
de las actividades del concejo edil, y considerando las a Alejandro Huamaní Romero, alcalde de la Municipalidad
52 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
Distrital de Mariscal Cáceres, provincia y departamento de el concejo municipal, por mayoría, acordó pedir la opinión
Huancavelica. del asesor legal de la entidad municipal, mas no resolvió
sobre la vacancia del alcalde en cuestión.
ANTECEDENTES
CONSIDERANDOS
Traslado de la solicitud de vacancia al concejo
municipal Respecto a la naturaleza de los procesos de
vacancia por causal objetiva
Mediante el Auto Nº 1, del 23 de julio de 2018 (fojas
6 a 8), se trasladó al Concejo Distrital de Mariscal 1. El artículo 23 de la LOM establece que la vacancia
Cáceres, provincia y departamento de Huancavelica, la del cargo de alcalde o regidor es declarada por el concejo
documentación cursada por el juez del Cuarto Juzgado municipal, en sesión extraordinaria, con el voto aprobatorio
Penal Unipersonal de la Corte Superior de Justicia de de dos tercios del número legal de sus miembros, previa
Huancavelica, respecto a la sentencia condenatoria notificación al afectado para que ejerza su derecho de
impuesta al alcalde Alejandro Huamaní Romero, a efectos defensa. Esta norma señala también que, en caso de
de que evalúe los hechos, conforme a lo establecido en el que se interponga recurso de apelación en contra del
artículo 22, numeral 6, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica pronunciamiento que, en sede administrativa, emite
de Municipalidades (en adelante, LOM). el concejo, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
Asimismo, se requirió a los miembros del Concejo se pronuncia, en instancia jurisdiccional y de manera
Distrital de Mariscal Cáceres para que, en el plazo definitiva, sobre el procedimiento de vacancia.
legal máximo de treinta (30) días hábiles, desarrollen 2. Al respecto, este órgano colegiado considera que la
el proceso de vacancia y emitan el pronunciamiento regulación normativa existente no ha tomado en cuenta
correspondiente, bajo apercibimiento de remitir copias que las causales de declaratoria de vacancia, previstas
de los actuados pertinentes al presidente de la Junta de en el artículo 22 de la LOM, no pueden ser equiparadas
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Huancavelica ni evaluadas de manera idéntica en lo que se refiere
a fin de que evalúe la conducta de las autoridades en a su tramitación, en razón de que cada cual posee
mención, de acuerdo con sus atribuciones. Dicho auto fue características particulares.
notificado al citado concejo el 22 de agosto de 2018 (fojas 3. Así, por ejemplo, están los procesos de vacancia
24). basados en causales netamente objetivas, como son las
previstas en el artículo 22, numerales 1 y 6, de la LOM,
Documentación remitida por el Poder Judicial esto es, vacancia por muerte y por condena consentida
o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la
A través del Oficio Nº 448-2018-4JPU-CSJHU-PJ, libertad, respectivamente. En tales casos, es menester
recibido el 5 de julio de 2018 (fojas 2), el juez del Cuarto considerar que la demora innecesaria en la declaración
Juzgado Penal Unipersonal de la Corte Superior de de la vacancia puede alterar las actividades propias de
Justicia de Huancavelica remitió copias certificadas del la administración municipal, así como poner en peligro la
Acta de Registro de Audiencia de Instalación de Juicio estabilidad social de la circunscripción.
Inmediato, del 22 de junio de 2018, la cual contiene los 4. En tal sentido, a juicio de este Supremo Tribunal
siguientes pronunciamientos: Electoral, resulta contrario, no solo a los principios de
economía y celeridad procesal, y de verdad material, sino
a) Resolución Nº 4 (Auto de Enjuiciamiento), atentatorio de la propia gobernabilidad de las entidades
emitida en fecha similar, por medio de la cual se dictó municipales, que en aquellos casos en los que se tramite
el auto respectivo en contra del alcalde en cuestión, al un procedimiento de declaratoria de vacancia en virtud de
considerársele presunto autor del delito contra la vida, una causal objetiva, como las descritas en el considerando
el cuerpo y la salud, en su modalidad de agresiones en anterior, se tenga que esperar indefinidamente un
contra de las mujeres o integrantes del grupo familiar, pronunciamiento del concejo municipal.
ilícito penal previsto y penado en el artículo 122-B del 5. Dicha situación se agrava en los casos de renuencia
primer párrafo del Código Penal, concordante con el 23 por parte de los miembros del concejo municipal, que no
del citado cuerpo normativo, en agravio de su conviviente cumplen con emitir su pronunciamiento dentro del plazo
Elsa Gaspar Poma (fojas 4). de treinta (30) días hábiles que les señala el artículo 23
b) Resolución Nº 5 (Sentencia Conformada), de la de la LOM. Dicha espera o situación de incertidumbre
misma fecha, mediante la cual el citado juzgado condenó jurídica, en torno a las autoridades municipales que deben
a Alejandro Huamaní Romero a la pena privativa de la reemplazar a las que hubiesen sido condenadas, resulta
libertad de diez meses con veinte días, con carácter de contraria a los intereses de la comuna.
suspendida, la misma que se inició en la fecha de su 6. Por tales motivos, este Supremo Tribunal Electoral
emisión y culminará el 12 de mayo de 2019. Asimismo, se considera que, en los casos de las causales de declaratoria
le impuso la pena de inhabilitación, conforme al artículo de vacancia previstas en el artículo 22, numerales 1 y 6, de
36, literal 11, del Código Penal, sujeta a determinadas la LOM (fallecimiento y condena consentida o ejecutoriada
reglas de conducta (fojas 5). por delito doloso con pena privativa de la libertad), cuando
c) Resolución Nº 6, de la fecha análoga, mediante la cuente con la documentación correspondiente remitida
cual el mismo juzgado declaró consentida la sentencia, del por las entidades públicas competentes, se encuentra
22 de junio de 2018, que condenó con pena privativa de legitimado para declarar, en única y definitiva instancia
la libertad a Alejandro Huamaní Romero (fojas 5 vuelta). jurisdiccional, la vacancia de una autoridad edil.
7. Este criterio, aplicado en salvaguarda del principio
Posteriormente, a través de la Carta Nº 005-2018-GM/ de gobernabilidad y que tiene el propósito de preservar el
MDMC-HVCA, recibida el 16 de octubre de 2018 (fojas 11), normal desarrollo de las funciones propias de las entidades
el gerente de Municipalidad Distrital de Mariscal Cáceres municipales, ha sido adoptado por este Supremo Tribunal
remitió a esta sede electoral algunos documentos como: Electoral en las Resoluciones Nº 159-2015-JNE y Nº
0233-2015-JNE, del 9 de junio y 31 de agosto de 2015,
a) Los cargos de las notificaciones del Auto Nº 1, respectivamente, entre otros pronunciamientos.
que fueron recibidas por la entidad municipal el 22 de
agosto de 2018, en la sede municipal, pero que fueron Sobre la causal de vacancia por sentencia
entregados a los regidores entre el 4 y 7 de setiembre del condenatoria consentida o ejecutoriada
año en curso.
b) Citación que convocó a los miembros del Concejo 8. El artículo 22, numeral 6, de la LOM, establece
Distrital de Mariscal Cáceres para la sesión extraordinaria como causal de vacancia la existencia de condena
de concejo, que se celebró el 20 de setiembre de 2018 consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena
(fojas 15), en la cual se trató cualquier asunto, menos el privativa de la libertad. Al respecto, el Pleno del Jurado
que indica la norma electoral y el Auto Nº 1. Nacional de Elecciones, en la Resolución Nº 0817-2012-
c) Acta de la Sesión Extraordinaria Nº 015-2018-CM- JNE, vía interpretación de los alcances de la citada
MDMC, realizada el 20 de setiembre de 2018, en la que causal, ha establecido que esta se configura cuando se
El Peruano / Lunes 11 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES 53
verifica la existencia de una condena con pena privativa 24 de la LOM, debe convocarse a Miguel Ángel Ramos
de la libertad por delito doloso durante la vigencia del Yaranga, identificado con DNI Nº 40290881, para que
mandato de una autoridad edil, es decir, que en algún asuma el cargo de alcalde de la citada entidad municipal,
momento hayan confluido la vigencia de la condena penal a fin de completar el periodo de gobierno municipal
y la condición del alcalde o regidor. 2015-2018, para lo cual se le debe otorgar la respectiva
9. De igual manera, se estableció que se encontrará credencial que lo faculte como tal.
incursa en la referida causal de vacancia aquella autoridad 20. De modo similar, se debe convocar a la candidata
a la cual se le haya impuesto sentencia condenatoria, no proclamada de la organización política Movimiento
consentida o ejecutoriada, con prescindencia de que, Independiente Regional Ayllu, Nelly Isabel Huamán
con posterioridad, pueda ser declarada rehabilitada por Serrano, identificada con DNI Nº 71227647, para que
el cumplimiento de la condena impuesta o, de ser el caso, asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital de
incluso por la emisión de un indulto presidencial o una Mariscal Cáceres, a fin de completar el periodo de
amnistía congresal. gobierno municipal 2015-2018, para lo cual se le debe
otorgar la respectiva credencial que la faculte como tal
Análisis del caso concreto 21. Esta convocatoria se efectúa de acuerdo con
el Acta General de Proclamación de Resultados de
10. En el presente caso, mediante la Resolución Nº 5 Cómputo, del 13 de noviembre de 2014, emitida por el
(Sentencia Conformada), emitida el 22 de junio de 2018, Jurado Electoral Especial de Huancavelica con motivo de
el Cuarto Juzgado Penal Unipersonal de la Corte Superior las Elecciones Municipales 2014.
de Justicia de Huancavelica le impuso a Alejandro 22. Finalmente, en atención a lo expuesto,
Huamaní Romero, entre otras penas, diez meses con corresponde hacer efectivo el apercibimiento dictado
veinte días de pena privativa de la libertad, con carácter en el artículo cuarto del Auto Nº 1, del 22 de marzo
de suspendida, la misma que se inició en la fecha de su de 2018; y, en consecuencia, se debe remitir copias
emisión y culminará el 12 de mayo de 2019. autenticadas de los actuados pertinentes al presidente
11. Asimismo, por medio de la Resolución Nº 6, de de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal
la misma fecha, dicho juzgado penal declaró consentida de Huancavelica, para que las curse al fiscal provincial
la citada sentencia, que condenó con pena privativa de penal competente, a fin de que evalúe la conducta de
la libertad a Alejandro Huamaní Romero, alcalde de la los miembros del Concejo Distrital de Mariscal Cáceres,
Municipalidad Distrital de Mariscal Cáceres. provincia y departamento de Huancavelica, de acuerdo
12. Por tal razón, mediante Auto Nº 1, debidamente con sus atribuciones.
notificado el 22 de agosto de 2018 (fojas 24), se trasladó
al Concejo Distrital de Mariscal Cáceres la documentación Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
cursada por el Cuarto Juzgado Penal Unipersonal de la Elecciones, con el fundamento de voto del magistrado
Corte Superior de Justicia de Huancavelica, vinculada a la Luis Carlos Arce Córdova, en uso de sus atribuciones,
sentencia condenatoria impuesta al alcalde en mención,
a efectos de que evalúe los hechos, conforme a lo RESUELVE
establecido en el artículo 22, numeral 6, de la LOM.
13. Sin embargo, a pesar del requerimiento efectuado Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
a través del referido auto de traslado y del vencimiento del otorgada a Alejandro Huamaní Romero, en el cargo de
plazo de los 30 días hábiles, dispuesto en el artículo 23 de alcalde de la Municipalidad Distrital de Mariscal Cáceres,
la LOM, hasta la fecha los miembros del Concejo Distrital provincia y departamento de Huancavelica, emitida con
de Mariscal Cáceres no han cumplido con remitir el motivo de las Elecciones Municipales 2014.
acuerdo que se pronuncia sobre la vacancia de Alejandro Artículo Segundo.- CONVOCAR a Miguel Ángel
Huamaní Romero, a pesar de que la sesión extraordinaria Ramos Yaranga, identificado con DNI Nº 40290881,
se desarrolló el 20 de setiembre de 2018. para que asuma el cargo de alcalde de la Municipalidad
14. Ante ello, no se puede discutir ni desconocer la Distrital de Mariscal Cáceres, provincia y departamento de
situación jurídico-penal de la autoridad cuestionada, Huancavelica, a fin de completar el periodo de gobierno
sobre todo, si la propia instancia judicial ha remitido a esta municipal 2015-2018, para lo cual se le debe otorgar la
sede electoral tanto la sentencia condenatoria como la respectiva credencial que lo faculte como tal.
resolución que la declara consentida, con la cual dicha Artículo Tercero.- CONVOCAR a Nelly Isabel
sentencia quedó firme. Huamán Serrano, identificada con DNI Nº 71227647,
15. Así, se concluye que este hecho configura una para que asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital
causal de vacancia de naturaleza netamente objetiva de Mariscal Cáceres, provincia y departamento de
que, de modo insoslayable, debe ser ejecutada en el Huancavelica, a fin de completar el periodo de gobierno
fuero electoral, por cuanto se trata de un mandato dictado municipal 2015-2018, para lo cual se le debe otorgar la
por un órgano jurisdiccional competente, en el marco de respectiva credencial que la faculte como tal.
un proceso judicial regular, en aplicación de la ley penal Artículo Cuarto.- HACER EFECTIVO el
pertinente, en cumplimiento de los principios procesales apercibimiento dispuesto en el artículo cuarto del Auto Nº
de dicha materia, y que tiene la autoridad de cosa juzgada. 1, del 23 de julio de 2018; y, en consecuencia, REMITIR
16. En tal sentido, de los actuados queda acreditado, copias de los actuados del presente expediente al
de modo fehaciente e irrefutable, que el alcalde Alejandro presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Huamaní Romero cuenta con una condena firme que lo Fiscal de Huancavelica, para que, a su vez, las curse al
sanciona con pena privativa de libertad por delito doloso, fiscal provincial de turno, a fin de que evalúe la conducta
cuya vigencia concurre con su mandato como alcalde de del alcalde y de los demás miembros del Concejo Distrital
la Municipalidad Distrital de Mariscal Cáceres, por lo que de Mariscal Cáceres, provincia y departamento de
se concluye que ha incurrido en la causal de vacancia Huancavelica, conforme a sus atribuciones.
prevista en el artículo 22, numeral 6, de la LOM.
17. Cabe resaltar que esta norma busca preservar la Regístrese, comuníquese y publíquese.
idoneidad de los funcionarios públicos que, sobre todo,
ejercen un cargo público representativo, como el que SS.
asume el alcalde en mención, de tal modo que se evite
mantener en el cargo a quienes han infringido las normas TICONA POSTIGO
básicas del ordenamiento jurídico, al haber perpetrado un
ilícito penal de connotación dolosa, como ha ocurrido en ARCE CÓRDOVA
el presente caso.
18. Por lo expresado, corresponde dejar sin efecto la CHANAMÉ ORBE
credencial que reconoce a Alejandro Huamaní Romero
como alcalde de la Municipalidad Distrital de Mariscal CHÁVARRY CORREA
Cáceres, provincia y departamento de Huancavelica.
19. Asimismo, respetando la precedencia establecida Concha Moscoso
en su propia lista electoral, conforme lo dispone el artículo Secretaria General
54 NORMAS LEGALES Lunes 11 de marzo de 2019 / El Peruano
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una
página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido
al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.