FORO 2018

Vicedecana Lourdes Buenas tardes autoridades académicas invitados, invitados especiales,

Profesores y estudiantes que nos acompañan al foro Estado democracia Guatemala. Es un
esfuerzo conjunto tal y como lo menciona anteriormente realizado por la facultad de
ciencias políticas Y sociales El instituto de investigación y proyección Sobre el estado (ISE) y
la asociación política de las mujeres mayas. Con este se pretende abrir el espacio para
debatir y discutir a partir de la problemática del estado guatemalteco, las reflexiones y
propuestas que se han hechos entre las partes y que podrían contribuir enfrentar la crisis
institucional que vivimos en la actualidad. Para estos momentos se hace necesario que nos
tomemos el tiempo para repensarlos como estado, para construir y consolidar la
democracia participativa que todos aspiramos.
Se hace urgente recuperar el sentido de la política como oportunidades, promover la
organización y la participación ciudadana. Del 2015 a la fecha se ha realizado la lucha contra
la corrupción y hemos visto como el sistema y sus estructuras se han resentido tanto que
hacen esfuerzo y luchas para conservar lo más intactas. Aunque como ciudadanos
responsables debemos garantizar y procurar que el proceso iniciado no se revierta. Hoy por
la mañana escuchaba la pregunta de un estudiante Que reflexionaba sobre qué era lo que
se debía cambiar a las actuales circunstancias, a las personas o al sistema. Existen
respuestas variadas para una pregunta como esa.

 La primera en el congreso de la república es el espacio donde se toman las

decisiones para modificar y el sistema que hoy nos gobierna. En este caso como
nativas de trasporte. En la actualidad estamos en manos de 80 diputados y en
algunos casos como en la ley de la reforma de partidos políticos 105 que pareciera
que están más preocupados por evitar que los investiguen y para no enfrentar a la
justicia, que procurar el fortalecimiento o el transformamiento de las instituciones.
Es decir, estas personas son las responsables de modificar el principio del sistema
actual.
 La segunda requiere que en el 2019 elijamos de forma más consiente y ojalá ya no
más de lo mismo. Por lo mismo si las reglas no cambian no podemos esperar
resultados diferentes
 Finalmente debemos apostar a la continuidad de los procesos que garantizan la
profundización del estado, es decir procesos que garantizan la modificación del
sistema político que conocemos hoy y la transformación de las instituciones.
Esperamos que el público y especialmente los estudiantes de la facultad aprovechen los dos
aspectos importantes de este foro:

 Por un lado, las reflexiones

 Por otro pregunten todas sus inquietudes
Seguidamente unas palabras de Esmeralda Castro del consejo directivo asociación política
de mujeres mayas.
-Buenas tardes a las autoridades de la universidad Rafael Landívar es un honor saludar al
Vicedecano de la facultad de Ciencias Políticas y también al Lic. Byron Morales del ISE y al
licenciado Mario Rosa que fueron las personas que contribuyeron a que se realizara el foro
y la Licencia Liliana Barrios. Es para mí un honor representar a la asociación esta tarde en
realidad es un día muy especial este 20 de febrero porque inicia otro conteo del tiempo hoy
se desarrolló la celebración del año maya, es un calendario que sigue vigente que sigue vivo,
en su práctica en las diferentes comunidades y por eso representa un día muy especial el
estar acá con cada uno de ustedes es una celebración muy especial para el pueblo maya, es
un día especial, ya que inicia el gran día o la gran fiesta para empezar con las energías en
los 365 días del año en esa búsqueda de la plenitud de la vida.
Agradecemos a la facultad y al ISE esta oportunidad de organizar este foro de estado y
democracia. Y también como lo ha mencionado la licenciada es para reflexionar y analizar
desde la perspectiva académica los movimientos sociales de los retos y desafíos que
enfrenta el estado, pero también enfrentamos como sociedad y también en esa dinámica
reflexionar sobre nuestro papel como ciudadano, en esa línea la asociación política de
mujeres mayas persigue esa objetivo de promover un ejercicio de los derechos humanos
pero también particularmente ejercicio de los derechos políticos de las mujeres mayas y
por eso estamos aquí y hemos estado en otros espacios por medio de la coordinación de la
universidad planteado propuestas y específicamente de reformas.
Las estrategias de la asociación por medio de las cuales buscan objetivos varios como la
investigación, también la formación de cuadros de mujeres, la resiliencia y el dialogo
político para fomentar a esa democracia participativa en ese marco también la asociación
se constituye y promueve un papel activo de las mujeres mayas y de la sociedad como
sujetas de derecho. El ir y ejercer esa titularidad de derechos ha sido también un desafío el
mismo hecho que las mujeres mayas puedan tener esa apropiación de los derechos significa
participar y proponer para que las decisiones que se tomen sobre la vida nacional pueda ser
representativa de esas necesidades la cual tiene la mujer maya. Y el cumplimiento que esa
titularidad de derechos también promovemos que el estado cumpla con compromisos,
como la declaración de naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, ese es
un marco muy importante que propone una relación diferente de los estados con los
pueblos indígenas para el bienestar común.
Esperamos pues jóvenes que este foro fortalezca nuestros conocimientos y capacidades
para cooperar en que el estado y sus instituciones como portadoras de obligaciones de esos
derechos fundamentales de la población, pues cumpla con ese deber los exhorto a
participar, proponer para dar ideas sobre el estado y su democracia necesita dar sus ideas
y sus aportes porque son esa generación que toma las riendas del poder del estado y
muchas gracias por su participación en este foro.
Morales del instituto de investigación sobre el estado.
Un saludo afectuoso a todo el mundo y agradecer a todos ustedes por su presciencia y en
la mayoría los conozco y la mayoría son colegas que son gente muy estudiosa y trabajadora.
Igualmente, en hora buena cabe decir feliz año nuevo por el calendario maya. Como
introducción se enfatiza con el tema del estado y la democracia en Guatemala.
Como manera introductoria del foro se me pidió que se contextualizara con el tema que se
va abordar. Se presentará tres ideas del movimiento político que se vive en Guatemala.

 La primera es una disputa por el control del estado.

 La segunda es la extensión y profundización de la crisis en la actualidad
 La tercera es relacionada con las amenazas riesgos en el ambiente presente.
En el año 2018 a principios iniciamos o fuimos testigos del inicio de una nueva etapa de la
disputa por el control del estado. Arranco con al menos 4 detenciones que ya avanzaron y
que muestran al congreso de la república como la principal arena de disputa, por una parte,
tenemos la apuesta que se hizo por el control del congreso de la república atreves de una
junta directiva en este año 2018. Básicamente esto representa la fusión de dos agentes. La
agente económica-empresarial y la agente de la corrupción, que se pretende con esto, se
pretende impunidad para operadores políticos, mayor protección para empresas
transnacionales y nacionales, la criminación y la represión a la propuesta social estos son
los 3 aspectos que prevalecen. La iniciativa 5239 que persigue criminalizar las protestas y
cortar la libertad de expresión, así mismo la iniciativa relativa regulación de las ONGS
también como se le conoce como ley contra los actos terroristas y también se va a dar a
conocer pronto la ley para la reglamentación de las consultas comunitarias.
El 3er elemento la continuidad con las acciones oficiales para la destitución del comisionado
Velásquez de la CICIG.
Y el 4to aspecto la pretensión de la designación de un titular del ministerio público que sea
afín a quienes desean a que la impunidad quede intacta. Incluye las acciones para desfigurar
que el cartel de la CICIG y el MP ante la opinión publica relacionado a las detenciones que
vienen del 2015 y los encausamientos judiciales que se denunciaron. Todas estas se
presentan como una bendeta de la izquierda internacional contra la derecha.
Y por último la aprobación de la mayoría de las leyes y otras en el congreso de la republica
que son requeridos por organizaciones empresariales y políticas que están comprometidas
con la corrupción. Veo aquí este aspecto, la segunda idea que se quería plantear lo
relacionado a la extensión de la profundización de la crisis que arranco con todos los hechos
del 2015 que se extiende y profundiza. Lo más sobresaliente diría yo, son las dificultades de
implantación del estado de derecho y las posibilidades de entrar a fondo a la
democratización del sistema político.
De un lado tenemos que el entramado institucional hace sumamente difícil que, en forma
pronta y cumplida, se deriven responsabilidades a los encabezados por la corrupción y
deterioro del estado en los servicios públicos desde abril del 2015. De hecho, frente a esa
lentitud el sistema penitencial y el sistema judicial se han visto terriblemente desbordados
frente a la cantidad enorme de encausamientos y detecciones. Por poner un ejemplo han
transcurrió 3 años de este periodo de corrupción desde el caso la línea y los otros que
siguieron. Y realmente son pocos los casos en los que se ha confirmado y enviado firme las
sentencias de las personas encausadas. Y por ejemplo se envió la sentencia de 13 años de
un expresidente que fue capturado e encausado desde marzo del 2016, pero en conclusión
los juicios todavía siguen entorpecidos por la manipulación del sistema de justicia y así está
diseñado ese sistema. Mientras tanto las estructuras que han caído son sustituidas por
otras, pareciera un circulo infinito de perversidad y corrupción. Más recientemente la corte
suprema de justicia a pesar de la juez pesquisidora habría retirado no recomendar la
impunidad. En las últimas semanas la investigación de la CICIG también y el MP condujeron
a la detención del expresidente del periodo 2008-2012 y de la casi totalidad de su gabinete
por el procedimiento anómalo en la creación del transurbano y su negocio millonario que
este representa. En este caso es muy significativo porque arrastra consigo un claro mensaje
por parte de la CICIG y el MP. …………
Vincular de la asociación del corte diputado en el caso del Diputado de Viena, toda esa
experiencia ha enseñado que la lucha en contra de la corrupción y la impunidad es muy
importante, pero es insuficiente la persecución y desmontaje de estructuras e importación
del estado tiene un límite que ya se marcó claramente.
La persecución inter penal por su puesto que es muy importante y no lo es todo. Lo mismo
con la lucha con la corrupción. El aprendizaje que de vemos redactar ósea que la corrupción
es un modelo dijo en otras palabras el contexto actual ha revelado X cambios pasados
únicamente en el encausamiento judicial para la Depuración y en reformas legislativas que
aparenten la devolución de identidad del régimen político, eso quiere decir que la
movilización política de la sociedad en ese sentido es crucial, además los hechos han
confirmado que tienen serios problemas y para la mayoría de ustedes que estudian
podríamos decir que las instituciones vigentes tienen serios problemas porque los
procedimientos de rutinas interconectadas que definen las acciones correctas de términos
de relación entre roles y situaciones fueron rebalsadas entre la corrupción y despedidas de
políticos de empresarios y otros actores legales e Ilegales .Esos actores precisamente están
bien cuestionados y con importantísimas cualidades de su interés de derrotar las acciones
contra la corrupción e impunidad y precisamente también de establecer las viejas prácticas
que se dieron en alguna medida alteradas a partir del 10 del 2015, pero ojo no hemos
llegado a un momento reversible todo esto puede ser perfectamente irrepetible
lamentablemente por el otro lado los grupos y las personas comprometidas contra la
corrupción, contra la impunidad y por la presión de la democracia permanecemos dispersos
sin lograr articular un poder social y político capas de quedar en condiciones para cambios
,más profundos. Debo por ahí esta otra idea con cosa ultima que seria las amenazas
presentes en el x
Atención todos : si fracasan las maniobras del pacto de corruptos para la contención de los
cambios necesarios en el país y toda estrategia de ampliamente conocidos las respuestas
sutiles y agresivas son una franca posibilidad. Los hechos de violencia recientes en contra
de funcionarios y la repetición de acciones represivas en contra de vigentes sociales
convertidos en presos políticos o en muchos departamentos en el país, son indicadores de
que esta situación puede con los movimientos democráticos en ese sentido tienen que
prever nuevas estrategias de resguardo y seguridad de su vigencia y de sus bases, así en
entonces para concluir con esto yo diría que la actualidad refleja la medida de ,los planes
de la disputa del control del estado también revela que se agotó el camino de los cambios
en la reforma promovidos de la MP de la CICIG y también se agotó el camino de cambios
basado en una agenda de reformas inmediata.
Todo esto planteado o firman realmente la necesidad de redefinir al estado y a sus
instituciones de plantear un proceso donde refunde los cimientos del estado actual que es
un estado completamente ajeno a las aspiraciones y sueños de raíces guatemaltecas.
El llamado ahora en este momento me parece que es afrontar las capacidades y condiciones
en el profundo estado en el estado: la economía política en sociedad de esa cuenta pues
vamos a dejar con nosotros a nuestros panelistas invitados y personas ampliamente
reconocidos en el mundo de profesional del análisis, de investigación política e igualmente
también en la acción y en el estudio de estos fenómenos de la asociación y bueno
tendremos también la oportunidad ser la primera vez que la conozco en persona a
representantes estudiantes universitarios RODOLFO CASTALLEDA DE LEON , LEDINAGARCIA
.
Rápidamente paso a presentarlos en tres momentos den primer lugar a nuestros
exponentes JUSTO PEREZ, LEDINA GARCIA, secretaria general de la asociación de
estudiantes universitarios CASTAÑEDA DE LEON Y ESTUDIANTES DE LA LICENCIATURA DE
ENSEÑANZA DE IDIOMA ESPAÑOL DE LITERATURA EN PEN USAC también tenemos a LINA
BARRIOS es ANTROPOLOGA E INVESTIGADORA DEL INSTITUTO DE LA UNIVERSIDAD DE SAN
CARLOS E INTEGRANTE DEL CONSEJO DE LA ASOCIACION POLITICA DE MUJERES MAYAS.
Los tres puntos que enunciaba con la presentación de las respectivas e ponencias luego una
intervención de preguntas o ronda de asistentes para poder pasar a una segunda
intervención de panelistas podemos hacer tres rodas de cortas de preguntas y en nada del
tiempo dejamos la palabra a LIC: JUSTO PEREZ acerca de sus reflexiones en torno a circulo
democrático para dar a conocer algunos temas que puedan invitar al lugar.
LIC: JUSTO BARRIOS
……..
Hacer la plantación de 3 momentos los cuales son:
1.PLANTAMIENTO DE QUE VENIMOS cual momento político ya se agotó, el cual es necesario
describir.
2.QUE PASO DESPUES DE ESE MOMENTO POLITICO PLANTAMIENTO POLITICO.
3.QUE PODEMOS HACER EN CUESTION DE LA POLITICA DE GUATEMALA.
A pesar de los esfuerzos de algunos intelectuales guatemaltecos no reconocemos el 2015
como un momento o una conjetura particularmente significativa para el territorio de
Guatemala. En el 2015 si representa un caos para Guatemala social que sin dudas pude
significar una historia nacional, la politización es de capas medias no necesariamente
jóvenes es importante sobre todo que los adultos y jóvenes. Buena parte de juventudes es
una de los significadores del 2015 y muchísimos grupos sociales activos en que algunos han
visto de lo que significa organizarse, pero ambos han avanzado en comprender al estado y
tratar de hacer una indiferencia. Este el 2015 también nos dejó las primeras acusaciones
penales por corrupción y defraudación dedicada a peces gordos, en cada de esta fue la
primera vez que se atendía y luego que se acusó indirectamente a las figuras más altas del
gabinete del gobierno digamos que es un mito que en lugar fue significativo a nivel nacional
y también vale mencionar que era un proceso electoral en el contexto en el cual todo
sucedió y por tanto la sociedad en su mayoría despolarizada busco salidas, alternativas a la
clase política que venía proponiendo por la clase de política que debía poner hacia el
gobierno en entre esa alternativas nos comimos el pastel JEMMY MORALES consideramos
que era un candidato ajeno a la política que se venía haciendo de Guatemala pero hemos
venido observando que parecía más de la política antigua de que el mismo llamo la nueva
política sin embargo también como mencione que desde el 2015 y que es importante
traerlo nueva mente a la mesa para poder reflexionarlo que tuvimos una elección fuerte
movilizados en las plazas una decisión política de lo que venía sucediendo un paradigma
que las elecciones de Guatemala quien gastaba mas era quien iba a ganar, era el mensaje
que había que reconocer que todo estos cambios las reglas electorales y la competencia
política iban siendo las mismas, no podían tener alguna alteración a las reglas de la
competencia política por que se estaba ya encima de la mesa electoral y entonces a las
mismas reglas se mencionaba que podíamos esperar los mismos resultados no se podían
cambiar las cosas y los factores e incidencias de los mismos y eso explica mucho del
comportamiento de lo que ha pasado. Primero se puede ver que particularmente que el
congreso de la república se convirtió en el eje de la política de Guatemala un presidente
nuevo debilitado como presidente con el cual propios en el gobierno o no se considera que
nada ha cambiado que llevo que el congreso se convirtiera en el principal procurador de la
política electoral y se sumieron entonces unos primeros meses respecto a lo que venían en
el congreso de la república particularmente mencionaría la aprobación de 4 leyes o 3 leyes
de una acción política llevar por un lado lo legislativo, la reforma electoral por aquellos
políticos que eran un mensaje en el 2016 la reforma ley orgánica legislativo que fue quien
genero la relación en el congreso de la república con los limites reales de las bancadas
tienen sus genes en ese momento la reforma ley orgánica en el único de brindar
independencia en la institución y los esfuerzos de la junta directiva por decirlo con palabras
coloquiales limpiar el congreso de la república, respecto a al abuso que existía en el abuso
laboral en la institución. Fueron 6 meses que fueron los políticos más conocedores en el
cual se manejaba la institución básicamente llevaron a todos los diputados a lugares en
reformas que hoy en día están siendo discutidas porque afectan nuevamente sus intereses
sin embargo poco tardo en que se viera la comprobación de este enunciado que
mencionaba antes con las nuevas reglas del juego podrían tener consecuencias y la ves
digamos que la CICIG y el ministerio publico siguieron en su acción de representar casos
penales en contra de los peces gordos particularmente de las facturas falsas digamos en la
contraloria general de cuentas donde se involucró a un hito político en cual algunos
mencionan como en el momento de la confrontación directa de la CICIG, en el hecho por
Guatemala implico un caso más de la SAT el cual fue el primer caso de defraudación en
contra de los grandes capitales del país las cosas estaban mal en este primer año de
gobierno el cual el caso sin duda, fue de mayor impacto con los poderes informales y
formales del país que era el llamado coaptación del estado, una defraudación en el estado
básicamente se vincularía de defraudación al sector financiero banco G&T y a los políticos
de este caso que llevo a muchísimos.
Así mismo se piensa en la gente que está en mariscal Zabala que personas que decidían
sobre nuestras vidas básicamente entre el 2008 a 2014 todas esas persona fueron afectadas
por el MP que finalmente fueron en el caso del estado de corrupción que fueron los últimos
casos…… poco funcional entre la política de Guatemala funcional de lanzamiento funcional
de los que aseguraban el pago de dólar de los edificios que permitían básicamente la
reproducción de un sistema que la lógica que se mencionaba antes que más invertían .
Ante las mismas reglas del juego en que se daban las cosas y ante toda la acción política de
la reformación de la MP y CICIG en los poderes ampliamente constituidos en este momento
del cual en el estado de shock que se encontraban ante las reformas se articularon
básicamente del 2017 surgió la alianza de aquellos sectores afectados por las acciones MP
y CICIG, decisión con lo que después en el 2017 en septiembre se sugerio como pacto de
corruptos hay que entender que en este 2018 nos indignamos con la cual junta directiva
esa era la misma que operaba en el 2017 solo que en el 2018 se revelaron los liderazgos
de esa nueva alianza es la que está operando en el 2017 por un interlocutor diferente la
cual podemos entender la serie de cosas que sucedieron en el 2017 se mencionaría el pacto
de impunidad del 13 de septiembre y las revueltas social en las decisiones del congreso de
la república y obviamente unas semanas antes del retiro del comisionado IVAN VELASQUEZ
Es una alianza de afectados que en lugar de quedarse esperando a ver como sus intereses
eran afectados en el cual como se perdía el poder de organizarse y actuar en contra se
quienes salieron afectados .
LINA BARRIOS: ……..
Quisiera comenzar con la experiencia del AEU de la agenda con lo cual no somos un gran
movimiento más sin embargo somos un moviendo en la rama estudiantil, pero si está en el
marco de efecto social e importar un poco con nuestra opinión como estudiantes en este
aspecto.
Puntualizar que en el 2015 también fue un proceso de esperanza para la población como
nosotros como estudiantes de la ciudad tenemos que los movimientos sociales en los
pueblos indígenas son los que han resistido y pronunciado de sus espacios han resistido y
has demandado la escases del agua pero principalmente en el 2015 fue en el ámbito urbano
que se dio esta erupción que antes ya habían estado callados y silenciados pero en este caso
el movimiento estudiantil entonces en el 2015 surge este sunami por los casos de
corrupción e impunidad y en el caso de la universidad los estudiantes por primera vez
vuelven a salir a las calles después de mucho tiempo los estudiantes vuelven con ninguna
participación política y donde habían estado en total silencio tomando en cuenta…… que la
única universidad de SAN CARLOS la única pública del país como máximo representante de
la AEU del país ha reportado en el año 2000 ya que no hubieron elecciones democráticas
con una sola planilla se estuvo eligiendo durante todos estos años y en el 2012 se emplea
una alianza con el nuevo consejo universitario para poder regular las nuevas elecciones y
eso nunca se dio entonces en el 2015 todos los estudiantes indignados por los casos de
impunidad también se dan cuanta que no son tan diferentes como se pensaban y que
pueden unirse en un mismo fin y una misma causa que era denunciar la corrupción y
también exigir la nueva institución de los nuevos gobiernos .
Con las manifestaciones se trabaja los lasos de confianza y amistad para sí poder defender
las cusas sociales y luego después de todo lo del 2015 y las elecciones con este nuevo
candidato que no era lo que creíamos regresamos a nuestras casas en busca de nuestra
sociedad porque era una lucha legitima ya que era algo de nuestro entorno y nosotros como
jóvenes era nuestra obligación defender nuestros derechos…..
EDINA BARRIOS
MOVIMIENTOS SOCIALES:
Existen varios movimientos en Guatemala indígena, campesino, movimiento de mujer
movimiento de agua tierra.
También existen otros movimientos de mujeres tejedoras en que están en defensa de ,los
textiles mayas con los cuales son elaborados por mujeres y vienen personas y los compran
la elaboración de bolsas está hecha de un textil maya la cual se vende en 3200 dólares con
lo cual las tejedoras reciben como pago 100 dólares lo cuales una indignación para el pueblo
indígena esto es un movimiento nacional que hace que cada pueblo se unan para la
despensa de sus textiles con lo cual se pide un precio justo con el movimiento juqsh son
movimientos que empiezan con lo cual son movimientos importantes por la anticorrupción
por la ley de agua ya dados estos puntos se tienes que solucionar ya que son puntos
fundamentales con reformas en la junta electoral y con una asociación política de mujeres
mayas es la participación efectiva de las mujeres en la política en dados de elección los ya
que los cargos populares se venden para poder estar en un cargo político se tienen que
recaudar de 3 a 5 millones con lo cual la ley expresa que no se vende pero habremos de
personas que sea posible …que paso con los académicos con lo cual no cuentan con los
recursos necesarios .
Ya que en Quetzaltenango se recauda dinero para ayuda de los niños como en bolas tenis
gorras wipiles etc
Método …. existe nuestro país desde 1965 con lo cual no es tan conocido con el cual es que
el que tiene tres casillas es el que esta electo a un puesto con lo cual los partidos si tienen
participación electoral
Con lo cual si todos los guatemaltecos queremos cambiar esta situación tenemos la
obligación del cambio en sí mismo. con este cambio que se desea se lleva acabado la
participación de mujeres como candidatas se depuraron nombres a cargo que la mujer tiene
un aumento en el 2011 con lo cual se necesita un porcentaje de mujeres más alto en estos
26 años han sido electas 112 mujeres con lo cual se ha tenido solo una participación de 3 a
8 por ciento ya que también se considera que los políticos no dan tanto apoyo para que el
cambio surja en nuestro país