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Presidencia del Organismo de Supervisión de los Recursos Dirección de Supervisión de

PERÚ Consejo de Ministros Forestales y de Fauna Silvestre Concesiones Forestales y de
Fauna Silvestre

EMISOR:
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN DE DOCUMENTO: Manual de Procedimiento
CONCESIONES FORESTALES Y DE para la Supervisión de Concesiones
FAUNA SILVESTRE Forestales con fines Maderables
REVISIÓN:
PAGINAS: 31
PROCEDIMIENTO: FECHA ORIGINAL: 08/01/10
SUPERVISIÓN DE CONCESIONES FECHA DE VIGENCIA:
FORESTALES CON FINES
MADERABLES

FRECUENCIA DE REVISIÓN:
Cada año y cuando se considere necesario

REV. ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR: FECH

NOMBRE FIRMA NOMBRE FIRMA NOMBRE FIRM A
A
00 Ing. Omar 08/01/10
Guerrero
01 05/02/10

1
 INDICE

I OBJETIVO………………………………………………………………………………………………………………………………………… 3
II ALCANCE…………………………………………………………………………………………………………………………………………. 3
III BASE LEGAL…………………………………………………………………………………………………………………………………….. 3
IV DEFINICIONES…………………………………………………………………………………………………………………………………. 4
V METODOLOGÍA……………………………………………………………………………………………………………………………….. 7
VI ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN…………………………………………………………………………….. 10
6.1 Fase de Gabinete……………………………………………………………………………………………………………………… 10
a. Revisión de Información……………………………………………………………………………………………………………… 10
b. Características de la población de árboles a evaluar…………………………………………………………………… 11
c. Determinación de las muestras a evaluar sobre la base del censo comercial……………………………… 12
6.2 Fase de Campo………………………………………………………………………………………………………………………….. 13
6.3 Elaboración del Informe de Supervisión……………………………………………………………………………………. 15
VII ANEXOS…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 15
Anexo N° 01: Formato N° 01 FCS - OSINFOR, Formato de Campo para la
supervisión………………………………………………………………………………………………………………………………………. 16
Anexo N° 02: Acta de Inicio de Supervisión a la concesión forestal maderable. 28
Anexo N° 03: Acta de la Finalización de Supervisión de la Concesión Forestal
Maderable……………………………………………………………………………………………………………………………………….. 30

2
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIÓN DE CONCESIONES
FORESTALES CON FINES MADERABLES

I. OBJETIVO
Establecer los criterios técnicos, científicos y de procedimiento para la Supervisión de
Concesiones de Forestales con Fines Maderables, en las áreas otorgadas a través
de concesiones de tierras del Estado.

II. ALCANCE

El presente procedimiento es de aplicación a la Dirección de Supervisión de

Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre del OSINFOR en las áreas otorgadas a
través de concesiones en tierras del Estado.

III. BASE LEGAL

Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto,
constituyen requisitos para la implementación del presente procedimiento:

• Constitución Política del Perú, cuyos artículos 66º y 38º declaran a los
recursos naturales como Patrimonio de la Nación y promueven la
conservación de la diversidad biológica, respectivamente.
• Ley Nº 26821: Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos
Naturales.
• Ley Nº 27308: Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
• Ley Nº 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General (y sus
modificatorias).
• Ley Nº 21080: Convenio sobre comercio internacional de especies
amenazadas de Flora y Fauna Silvestre – CITES.
• Decreto Legislativo Nº 1085: Ley que crea el Organismo de Supervisión de los
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre.
• Decreto Supremo Nº 014-2001-AG: Reglamento de la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre (con sus respectivas modificaciones).
• Decreto Supremo Nº 014-2004-AG: Texto Único de Procedimientos
Administrativos del INRENA.
• Decreto Supremo Nº 006-2002-AG, que modifica el Reglamento de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre.

3
 • Decreto Supremo Nº 043-2006-AG: Categorización de especies amenazadas
de flora silvestre.
• Resolución Presidencial Nº 021-2009-OSINFOR: Reglamento de
Procedimiento Administrativo Único del OSINFOR.
• Directiva Nº 009-2002-INRENA-DGFFS: Procedimiento sancionador de la
Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre.
• Resolución Jefatural Nº 095-2001-INRENA: Términos de Referencia del Plan
General de Manejo Forestal – PGMF y del Plan Operativo Anual – POA para
concesiones forestales con fines maderables.
• Resolución Jefatural Nº 109-2003-INRENA: Lineamientos para elaborar el
Plan Operativo Anual (POA) para concesiones forestales con fines
maderables.
• Resolución Jefatural Nº 147-2005-INRENA: Reglamento para la
determinación de infracciones, imposición de sanciones y declaración de
caducidad del pleno derecho de aprovechamiento en los contratos de
concesión forestal con fines maderables (Modificada con Resolución Jefatural
Nº 209-2006-INRENA).

IV. DEFINICIONES

• Caducidad: Conclusión anticipada del plazo del título habilitante para el manejo de
recursos forestales y de fauna silvestre, conforme a lo establecido en la legislación
de la materia. Será declarada mediante resolución administrativa emitida por el
OSINFOR al comprobarse en el PAU, la comisión de conductas que constituyen
causales de caducidad.
• Concesión: La concesión es un acto de naturaleza administrativa mediante el cual
se otorga un derecho de uso y disfrute, en las condiciones y con las limitaciones que
establezca el título respectivo.
• Contrato de Concesión: Es el instrumento jurídico que otorga la concesión para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de flora y fauna silvestre,
incluyendo como tales el ecoturismo y la conservación, celebrado entre el
concesionario y el concedente, según las formalidades correspondientes para el
desarrollo de la actividad concesionada.
• Croquis: Diseño ligero de un terreno, que se hace a mano alzada y sin valerse de
instrumentos geométricos; es decir, sin precisión y sin detalles.

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• Derecho de aprovechamiento: Pago a realizarse a favor del Estado por concepto
del aprovechamiento de los recursos forestales bajo cualquiera de las modalidades
establecidas en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento.
• Expediente Administrativo: Documentación técnica, legal o administrativa,
tramitada por las partes involucradas, que pertenece a un proceso administrativo
único.
• Evaluación de Impacto Ambiental: Es un instrumento de gestión ambiental
mediante el cual se realiza un diagnóstico de los riesgos ambientales o de los
impactos sobre los recursos que ejerce una actividad o acción determinada.
• Forestación Acción de poblar con especies arbóreas áreas que siempre o hace
mucho tiempo habían estado ausentes de vegetación boscosa.
• Gastos Operativos: Aquellos costos directos en los que se incurren para realizar
una supervisión de campo, no incluye los viáticos destinados a los supervisores.
• Indicadores de Evaluación: Son parámetros cuantitativos o cualitativos que puede
evaluarse con respecto a un criterio.
• Informe de Supervisión: Documento elaborado por los supervisores en base a los
resultados de la supervisión de campo y la información previamente analizada; cuyo
fin es determinar las acciones a implementar para el adecuado manejo del área
concesionada.
• Infracción: Acción u omisión que constituye una violación a las normas previstas en
la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento.
• Infracción en materia forestal y de fauna silvestre: Violación de las normas que
contiene la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, su Reglamento y demás disposiciones
complementarias. De manera enunciativa, en materia forestal, las señaladas en el
artículo 363° y en materia de fauna silvestre, las establecidas en el artículo 364° del
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
• Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Es la Ley marco que norma, regula y supervisa
el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del
país.
• Mapa: Es una representación gráfica y métrica de una porción de territorio sobre una
superficie bidimensional, generalmente plana donde es posible tomar medidas de
distancias, ángulos o superficies sobre él y obtener un resultado aproximadamente
exacto.
• Manejo Forestal: Gerencia del bosque para la obtención de beneficios económicos y
sociales en forma permanente, de modo tal que se asegure la sostenibilidad de las
especies y de los ecosistemas objeto de manejo.

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• Medidas correctivas o de reposición: Son disposiciones emitidas por el OSINFOR
que tienen por objeto reponer las cosas al estado anterior al daño producido en el
bosque. Estas medidas comprenden acciones de rehabilitación y prevención en favor
de la conservación del recurso forestal y de la fauna silvestre. Son dictadas en la
etapa resolutiva del PAU.
• Procedimiento Administrativo Único – PAU: es el procedimiento iniciado de oficio
por el OSINFOR, mediante el cual ejerce su potestad sancionadora y de fiscalización
del manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre, autorizado a través de los
títulos habilitantes. El PAU se encuentra debidamente reglamentado mediante
Resolución Presidencial Nº 012-2009-OSINFOR.
• Recursos Forestales: Son los bosques naturales, plantaciones forestales y las
tierras cuya capacidad de uso mayor sea de producción y protección forestal y los
demás componentes silvestres de la flora terrestre y acuática emergente, cualquiera
sea su ubicación en el territorio nacional.
• Responsabilidad Solidaria: Es aquella en que incurren los titulares de los derechos
de aprovechamiento de recursos forestales y de fauna silvestre y los profesionales o
técnicos responsables por la inadecuada elaboración de los Planes de Manejo.
• Sanción: Consecuencia jurídica de naturaleza administrativa que se genera por
haberse acreditado la comisión de conductas antijurídicas previstas como tales en el
RLFFS. Se materializa a través de la imposición de medidas, restricción de derechos
o intereses del administrado conforme a lo establecido en el RLFFS.
• Sanciones Administrativas: Pena aplicada a un administrado en ejercicio de la
potestad sancionadora del OSINFOR, por un hecho o conducta que constituye
infracción administrativa en materia forestal o de fauna silvestre. Específicamente la
multa, establecida en el artículo 365° del Reglamen to y las sanciones accesorias de
acuerdo a la naturaleza de la infracción que indica el artículo 366° y siguientes.
• Supervisión: Comprende la función encargada al OSINFOR de verificar en gabinete
y en campo, que las actividades de aprovechamiento efectuadas al amparo de los
títulos habilitantes, cumplan con lo establecido en éstos, en los planes de manejo
respectivos, criterios técnicos y normas emanadas para la sostenibilidad del
desarrollo forestal y de fauna silvestre.
• Supervisión por Denuncia: Supervisión derivada de una acusación, manifestación,
evidencia o prueba sustentada previamente.
• Supervisión por Descargo: Supervisión derivada de una solicitud o como parte de
la absolución en un proceso de apelación o impugnación.

6
 • Supervisión de Oficio: Supervisión derivada de la planificación de trabajos
periódicos propios del OSINFOR.
• Supervisor: Profesional de OSINFOR, encargado de realizar supervisión a
concesiones, permisos o autorizaciones forestales y de fauna silvestre.
• Términos de Referencia: Es el documento que contiene los lineamientos generales
y por el cual se establecen los requisitos necesarios para realizar y presentar
estudios específicos.
• Títulos Habilitantes: Son los contratos de concesión, permisos, autorizaciones y
otros, que tienen por objeto otorgar derechos para el aprovechamiento sostenible y la
conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre; así como los servicios
ambientales provenientes del bosque.

V. METODOLOGÍA

La supervisión de las actividades desarrolladas en la concesión forestal maderable se

concentrará en la parcela de corta que ha sido aprovechada en la zafra anterior
(Indicadores de Verificación Obligatoria, Cuadro Nº 1) y además se supervisarán
actividades que se vienen ejecutando en la zafra vigente (Indicadores de Verificación
Complementaria, Cuadro Nº 2).

La actividades serán evaluadas según indicadores previamente establecidos, los mismos

que fueron elaborados de acuerdo a los términos de referencia de los planes de manejo
forestal, así como del manual de auditoría quinquenal elaborado en forma participativa,
en diferentes talleres, en el marco del proyecto “Auditoría de planes de manejo en las
concesiones forestales con fines maderables” convenio CIFOR – INRENA.

Cuadro Nº 1 Indicadores de Verificación Obligatoria de la Sostenibilidad del Manejo

Forestal en las Concesiones Forestales Maderables
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Objetivos de aprovechamiento claramente señalados. POA y supervisión en campo
Los mapas contienen la información de acuerdo a los POA y salida de campo.
lineamientos del POA, y están a escala adecuada
para ser una herramienta útil de trabajo.
Se ha delimitado y señalizado los linderos al menos Verificación en campo.
con una de las siguientes modalidades: trochas
señalizadas, postes, letreros, árboles pintados, límites
naturales u otros.

7
 INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Kilómetros de linderos marcados en el año operativo Verificación en campo
(según lo establecido en el POA)
Kilómetros de linderos mantenidos en el año Verificación en campo.
operativo (según lo establecido en el POA de la
empresa supervisada)
Las coordenadas de por lo menos un vértice de la Ubicación de uno de los vértices de la
parcela de corta, en campo, coinciden con los datos PCA que este señalizado con una
del POA, además es fácilmente identificable. marca fácilmente diferenciada.
Las trochas de orientación bien definidas y fácilmente En el campo se hace una verificación
identificables (al menos una trocha) de la existencia de la trocha
Las distancias entre fajas están de acuerdo a lo Verificación en campo
especificado en el POA.
La información de los individuos censados se ha Muestreo de las especies forestales en
registrado correctamente. (especie, DAP, altura las parcela de corta con alta
comercial, georeferenciación) confiabilidad estadística.
Los árboles censados están marcados con códigos Comprobación en la PCA al momento
de la empresa, que corresponde a lo registrado en el del muestreo.
mapa de dispersión (POA).
Árboles semilleros marcados (mínimo 10% por Comprobación en la PCA al momento
especie) y cumplen con las características fenotípicas del muestreo
establecidas en los términos de referencia del plan.
Las vías principales y de acceso están representadas Comparación en campo de las vías
en el mapa Nº 01. representadas en los mapas con los
existentes en la concesión, con la
ayuda de GPS y otros instrumentos u
equipos técnicos.
Los puentes y taludes están en buen estado. Verificación en campo.
Las vías están en buen estado. Tránsito restringido de vehículos
pesados (de ser el caso) cuando el
camino esta húmedo.
No hay obstrucción de cursos de agua por la Verificación en campo.
construcción o apertura de caminos primarios y/o
secundarios.
No se observa problemas de erosión dentro de Verificación en campo.
parcela de corta anual.
Los tocones y trozas reciben el mismo código del Verificación en campo.
árbol presentados en el censo.
No se han cortado los árboles semilleros. Comprobación en el muestreo de las
especies.

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 INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Los árboles aprovechables estaban por encima del Comprobación en el muestreo de las
DMC. especies.
Se observa trozas en buenas condiciones Verificación en campo.
abandonadas.
Se realiza reforestación en áreas degradadas. Revisión del POA y supervisión en
campo.
Se están cumpliendo con las medidas de mitigación y Revisión de tablas del POA y
contingencia ambiental, establecidas en el POA. Supervisión en el campo.
Se están aplicando las medidas de control ambiental Revisión de tablas del POA y
establecidas en el POA. Supervisión en el campo.
La basura y los residuos de combustible son Supervisión en campo.
colectados y dispuestos en lugar adecuado.
Se esta cumpliendo con las actividades de monitoreo Revisión del POA y supervisión en
para el año operativo establecido en el POA. campo.
En caso de instalarse parcelas permanentes de POA y supervisión en campo.
medición, existen procedimientos definidos para el
registro y análisis de la información.

Cuadro Nº 2 Indicadores de Verificación Complementaria de la Sostenibilidad

del Manejo Forestal en las Concesiones Forestales Maderables

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Las brigadas de corta hacen uso de los mapas de Observación del trabajo.
dispersión para ubicar los árboles a aprovechar.
La actividad de extracción solo se realiza dentro de la PCA. Observación en campo.
En caso se realice la transformación primaria en la parcela Verificación en campo.
de corta anual, el aserrío no es realizado a pulso.
El operador de tractor usa un mapa de dispersión de Verificación en campo y
especies y sigue una ruta previamente señalada según entrevistas.
consideraciones técnicas del terreno.
Las trozas se arrastran con un extremo levantado. Verificación en campo.
Si la empresa está realizando alguna actividad silvicultural, Revisión del POA y verificación
se considerarán indicadores de acuerdo a lo especificado en campo.
por la empresa en su POA.
Se respetan restricciones de caza en cuanto a especies de Entrevistas en campo.
fauna en peligro o amenazadas, así como vedas
establecidas por la Autoridad Forestal.

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 INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Todo el personal de campo posee y usa siempre casco, Supervisión en campo.
botas y vestimenta adecuada.

La empresa cuenta con un botiquín de primeros auxilios, Supervisión en el campo.

con los medicamentes básicos.

Instalaciones sanitarias distribuidas o ubicadas en forma Supervisión en campo.

adecuada.

El personal ha recibido capacitación para sus funciones. Entrevistas.

Se implementa el plan de capacitación para el año Entrevistas.
operativo.
Trozas marcadas y cubicadas según el código de la Verificación en campo y
empresa. entrevistas.
Si el arrastre es mecanizado, dicha operación debe ser Verificación de las vías de
adecuada. arrastre durante el ingreso al
área. Buscar evidencias de
compactación de suelos, surcos
grandes en las vías de arrastre.

VI. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN

Comprende 3 etapas: la fase de gabinete, fase de campo y la de elaboración del Informe de

Supervisión, las cuales pasamos a describir.

6.1 Fase de Gabinete

Fase que corresponde a la búsqueda, revisión, análisis de la información y documentación

sobre la concesión forestal y las operaciones que la empresa seleccionada viene
desarrollando; esta etapa se realiza antes de la salida de campo.

Pasos:

a. Revisión de Información

a.1 Información técnica de documentos oficiales:

Los documentos a revisar son:
• Planes Operativos Anuales.

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 • Mapas de los planes operativos anuales, que estén a escalas
adecuadas y que cuenten con información clara y completa según los
lineamientos del POA, para poder servir como una herramienta en los
trabajos de supervisión.
• Planes Generales de Manejo Forestal (de considerarse necesario).
• Guías de movilización (volúmenes y especies).
• Balance de extracción
• Informes de fin de zafra de las concesiones forestales.
• Informes técnicos.
• Adenda de ser el caso.
• Contratos.
• Otros.

a.2. Información adicional:

Esta información se solicitará si la información oficial no está completa o
tiene algunas imprecisiones o carece de alguna información relevante.
• Libretas de campo.
• Mapas con detalles relevantes, tales como vías o caminos que no
fueron colocados en el mapa inicial del POA, árboles semilleros y sus
respectivos códigos de identificación, árboles aprovechados, etc.
• Registro de producción.
• Otros datos que en su momento puedan ser considerados necesarios
para la supervisión.

b. Características de la población de árboles a evaluar

Las características de los árboles a evaluar son:

1) Especies comerciales aprovechadas por la empresa forestal.

2) Árboles semilleros.
3) Una especie comercial que no haya sido aprovechada por la empresa y que se
encuentre dentro del censo comercial de la empresa.
4) Especies que por norma tienen alguna consideración especial tales como:
o Las que se encuentren en peligro de extinción o en veda de extracción.

11
 o Las especies que se encuentran dentro de la convención para el comercio
internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestre – CITES.

c. Determinación de las muestras a evaluar sobre la base del censo comercial

La metodología que se propone para el muestreo se basa en el procedimiento seguido

durante el censo comercial, donde se parte de una trocha base o eje y en forma
perpendicular se establecen las fajas a intervalos regulares (de ancho máximo de 100
m), numeradas de acuerdo a un orden correlativo. En tal sentido, es de suma
importancia que se tenga la información espacial lo más clara y precisa posible para
poder ubicar en forma rápida y adecuada en la parcela a los individuos seleccionados.

Dada la importancia que presenta la especie caoba, se ha considerado apropiado la

toma de dos muestras, una que considera a todas las especies y la segunda que sólo
considere a la caoba (en caso de existencia en la PCA). De esta manera se tiene la
siguiente metodología de muestreo:

La fórmula utilizada para calcular el tamaño de muestra (individuos y fajas), es:

Z2 p q N
n= -
2 2
NE +Z pq

Donde:

n = Es el tamaño de la muestra.

Z = Es el valor tabular de la distribución de t (para un nivel de confianza de

95% es 1.960).

p = Es la variabilidad positiva; (Al no haber registros anteriores, se asume el

valor máximo 0.50).

q = Es la variabilidad negativa (0.50).

N = Es el tamaño de la población total, está en función a la cantidad promedio

de árboles de castaño presentes en el PGMF o POA.

E = Es la precisión o el error (15%).

12
c.1. Especies forestales diferentes a la caoba.- la muestra se determina de la
siguiente manera:

1. Determinación del número de fajas a evaluar de acuerdo al cuadro Nº 03.

2. Selección de las fajas más representativas, entendiéndose por representativas
las fajas que contengan como mínimo los dos primeros criterios especificados
en el punto b.
3. Elección al azar de las fajas a evaluar, partiendo de las fajas seleccionadas en
el punto 2.
4. Selección al azar de un mínimo de 5 árboles en las fajas seleccionadas en el
punto 3.

Cuadro Nº 03: Matriz para determinar el número de fajas y

árboles diferentes a la caoba a supervisar.

Total Fajas Nº de fajas Nº árboles Total de árboles a

en la PCA para evaluar por faja evaluar

Menor de 69 3 5 15

70 a 89 4 5 20

90 a 109 5 5 25

110 a más 6 5 30

c.2. Caoba (Swietenia macrophylla).- la muestra de esta especie se determina de la

siguiente manera:

1. Selección de las fajas que tengan caoba.

2. Determinación del número de fajas a evaluar de acuerdo al cuadro Nº 04, a
partir de las fajas seleccionadas en el punto 1.
3. Elección al azar de las fajas a evaluar, partiendo del número de fajas
establecidas en el punto 2.

13
 4. Selección al azar 5 árboles de caoba (de haber menos evaluar todos), en las
fajas seleccionadas en el punto 3.

Nota:
1. Las fajas con caoba pueden coincidir con las fajas tomadas según los términos
especificados en el ítem c.1.
2. De no existir árboles semilleros en la muestra elegida al azar, se debe proceder a
elegir al azar 01 árbol semillero del total de árboles semilleros que figuran en el
mapa.

Cuadro Nº 04: Matriz para determinar el número de fajas

con caoba y árboles de caoba a supervisar.

Total Fajas Nº de fajas con Nº árboles Total de árboles

con caoba caoba para de caoba de caoba a
en la PCA evaluar por faja evaluar

Menor de 69 3 5 15

70 a 89 4 5 20

90 a 109 5 5 25

110 a más 6 5 30

6.2. Fase de campo

Fase que corresponde al ingreso al área de la concesión forestal con énfasis en la

parcela de corta anual para la inspección de las actividades forestales y
compromisos asumidos por la empresa forestal para el inicio de un manejo
sostenible de sus bosques de producción recibidos en concesión por el Estado.

La supervisión de las diferentes actividades de manejo de las parcelas de corta anual

se realizará de acuerdo a los indicadores establecidos para lo cual se utilizarán
formatos los mismos que permitirán uniformizar los criterios de evaluación.

Asimismo, la supervisión de las especies forestales seleccionadas se realizará

mediante una ficha con la información necesaria (árboles aprovechables, tocones y
semilleros), así como la ubicación geográfica (coordenadas UTM) de cada individuo
para ser identificados fácilmente en la parcela de corta.

14
Actas de verificación
• Acta de Inicio de supervisión ocular de las actividades en la PCA,
• Acta de finalización de supervisión de la PCA.

Equipo de trabajo que ingresará a la PCA

• Ingeniero(s) (OSINFOR)
• Matero contratado por la OSINFOR
• Matero de la empresa (si el encargado de manejo no tiene conocimiento
exacto de la distribución de los individuos en la PCA)
• Trocheros (2)
• Técnico forestal
• Cocinero
• Responsable del manejo forestal en la concesión, el mismo que participa
activamente en las actividades de campo de la concesión.

Materiales y Equipos de campo

• GPS
• Brújula
• Cinta diamétrica o métrica
• Wincha
• Formatos y fichas de campo
• Casco (durante la actividad de corta)

Criterios a tener en cuenta durante la Supervisión.

• Ubicación de individuos y Georreferenciación.

• Los individuos son ubicados mediante las coordenadas UTM señaladas
en el POA con ayuda del GPS. Una vez ubicado el individuo se procede a
verificar si está codificado y se registran las coordenadas del GPS y la
diferencia con las coordenadas del POA
• Para variaciones mayores a 50 metros, se contrastan los datos con la
libreta de campo a fin de verificar correspondencia de acuerdo a la
metodología empleada durante el censo forestal.
• Empleando la metodología del censo la variación en la ubicación de un
individuo no debe ser superior a los 10 metros.

15
 • Todos los árboles o tocones de la muestra deben ser encontrados, para
deducir que se ha efectuado el POA, para presumir que no se habría
levantado el censo forestal bastará con verificar que el 20% o más de la
muestra no fue encontrada en campo.
• El rango de error permisible para considerar válida la ubicación de un
individuo es de 50 metros en función a las coordenadas del POA y
campo.
• Empleando la metodología del censo la variación en la ubicación de un
individuo no debe ser superior a los 10 metros.
• Se considera los rangos de variación y los promedios. El error máximo de
acuerdo al tamaño la muestra no debe ser superior al 20%.

• Dimensionamiento.
• Diámetro a la altura del pecho (DAP)
• Si el individuo está en pie se medirá el DAP con cinta diamétrica a
una altura aproximada de 1.5 m o por encima de las aletas si fuera el
caso.
• Si el individuo está tumbado se mide el DAP con cinta métrica cinta
diamétrica según sea el caso.
• Si el individuo ha sido aprovechado se tomará el diámetro del tocón
en base al promedio de dos mediciones representativas.
• El rango de error permisible en la medida del diámetro es de +/- 10%
en función al DAP consignado en el POA.
• Se considera los rangos de variación y los promedios. El error máximo
de acuerdo al tamaño de la muestra no debe ser superior al 30%.

• Altura Comercial (HC)

• Si el individuo está en pie se estima la altura con apoyo del matero.
• Si el individuo ha sido tumbado y se encuentra al pie del tocón se mide
la altura con cinta métrica.
• Si el individuo ha sido aprovechado se buscan los restos de la copa o
huella del tumbado para tomar las medidas con valor de estimación.
• El error máximo aceptable en la estimación de la altura es de 4
metros.
• Se considera los rangos de variación y los promedios. El error máximo
de acuerdo al tamaño de la muestra no debe ser superior al 30%.
• El valor de la altura comercial se considera referencial.

16
• Identificación de especies.
• Con apoyo del matero se define la especie y si esta corresponde a la
consignada en el POA.
• De existir dudas se tomarán las muestras necesarias para una posterior
identificación.
• Cuando la identificación de un árbol no coincide con la consignada en el
POA debe ser informada en el Informe de Ejecución de fin de zafra.
• Los semilleros deben estar claramente identificados. Si alguno hubiera
sido talado, este debe haber sido reemplazado y debe estar debidamente
informado y justificado en el Informe de Ejecución de fin de zafra.
• La existencia de árboles que presenten doble placa debe haber sido
informado y justificado en el Informe de Ejecución de fin de Zafra.

• Otros (Vértices, linderos, caminos, fajas, estaciones).

• Vértices: Se verifica por lo menos un vértice registrando las coordenadas
del GPS y la diferencia con respecto a las coordenadas del POA. El
vértice debe estar claramente identificado.
• Linderos: Los linderos de la PCA deben estar claramente definidos
según la metodología señalada en el POA y mantenidos en buen estado
• Los caminos principales y secundarios deben guardar correspondencia
con lo señalado en el POA (utilizar GPS) y deben encontrarse en buen
estado y guardar correlación con lo señalado en el POA. No deben
obstruir cursos de agua y evitar la erosión y formación de cárcavas.
• Las viales de arrastre deben causar el menor impacto posible, siendo
diseñadas única y exclusivamente para el arrastre de trozas.
• Se registran coordenadas de fajas y estaciones mediante el uso del GPS
y la brújula para verificar la orientación y distancias de las fajas.
• Vértices: La variación entre las coordenadas del POA y campo no debe
superar los 20 metros.
• Linderos: Verificar orientación con respecto a lo indicado en el POA.
• Caminos principales y secundarios: La variación entre las coordenadas
del POA y campo no debe superar los 50 metros.
• Las viales de arrastre deben causar el menor impacto posible, siendo
diseñadas única y exclusivamente para el arrastre de trozas.
• Las coordenadas de fajas y estaciones debe guardar correspondencia
con lo señalado en los datos del Censo (POA).

17
6.3. Elaboración del Informe de Supervisión

Teniendo como base la información compilada en gabinete y la levantada en campo cada

supervisor elaborará el informe correspondiente de acuerdo a los términos de referencia
establecidos en el presente documento a fin de llevar en forma sistemática la información.

• Antecedentes
• Objetivos
• Descripción del área de trabajo
• Materiales
• Metodología
• Resultados
• Discusión
• Conclusiones
• Recomendaciones
• Anexos (mapas, actas, balance de extracción, recorrido de viaje de
supervisión, etc.).

VII. ANEXOS

Anexo 01 Formato de Campo para Supervisión

Anexo 02 Acta de Inicio de Supervisión
Anexo 03 Acta de Finalización de Supervisión

18
 ANEXO N° 01
Formato 001 – FCS – OSINFOR

Formato de campo para supervisión

DATOS GENERALES DE LA CONCESIÓN

Contrato (o contratos, en caso sea consorcio) Nº_____________________________

Titular(s) ____________________________________________________________
___________________________________________________________________
Nombre de la persona (s) que acompaña la visita:
__________________________________________________________________________
Localización: Sector _______________________ Distrito(s) ___________________
Provincia(s) _______________________Departamento(s) ____________________
Área de la concesión (ha) _________PCA Nº ______Área de la PCA (ha) ________
Evaluador (es): _______________________________________________________
Fecha: ________________________
Documentación revisada:
Plan General de Manejo Forestal

Plan Operativo Anual

Mapas del Plan General de Manejo Forestal

Mapas del Plan Operativo Anual

Informes de fin de zafra

Libretas de campo de censo

Registros de Producción

Record de movilización

Informes

Observaciones:
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
.................................................………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

16
INDICADORES DE EVALUACIÓN OBLIGATORIA:

1. Coincidencia entre los objetivos de aprovechamiento señalados en el POA y

lo encontrado en el campo.
Sí

No
Otros (especificar)………………………………………

2. Los mapas contienen la información de acuerdo a los lineamientos del POA.

Sí

No
Otros (especificar)……………………………………..

3. Los mapas están a escala adecuada para ser una herramienta útil de
trabajo.
Sí

No

4. Se delimitaron los linderos de la PCA.

Sí

No
Otros (especifica) ……………………………………

5. Las coordenadas de por lo menos un vértice en el campo coincide con los

datos del POA, el mismo que es fácilmente identificable (Cuadro 2).
Sí

No

6. Las trochas de orientación están bien definidas y fácilmente identificables (al

menos una trocha).
Sí

No
Otros (especificar)……………………………………..

7. La distancia entre las fajas está de acuerdo con lo especificado en el POA

Sí

No
CUADRO 01

8. Los linderos del límite de la concesión (distancia especificada en el POA)

están marcados.
a. En más del 75% de la longitud establecida en el POA

b. Entre 50 – 75% la longitud establecida en el POA

c. En menos del 50% la longitud establecida en el POA

d. En 0% la longitud establecida en el POA

9. Los linderos marcados de la concesión son mantenidos en el año operativo.

a. En más del 75% de la longitud establecida en el POA

b. Entre 50 – 75% la longitud establecida en el POA

c. En menos del 50% la longitud establecida en el POA

d. En 0% la longitud establecida en el POA

10. Se ha establecido la forma de señalización de los linderos de la concesión.

Sí
señalar cual(es): ……………………………………………….
No

17
11. Se han encontrado los árboles aprovechables seleccionados para su
verificación. (Cuadros 3 y 4)
a. En más del 75 - 100% de casos

b. Entre 50 – 75% de casos

c. Entre 25 - 50% de casos

d. De 0 a 25%

12. Se han identificado correctamente los árboles aprovechables (Cuadros 3 y 4)

a. En más del 75 - 100% de casos

b. Entre 50 – 75% de casos

c. Entre 25 - 50% de casos

d. De 0 a 25%

13. La información de los árboles censados se ha registrado correctamente en lo

referente a DAP (Cuadros 3 y 4).
a. En más del 75% de casos

b. Entre 50 – 75% de casos

c. En menos del 50% de casos

14. La información registrada referente a la altura comercial coincide con la

muestra evaluada (Cuadros 3 y 4).
a. Menos de 50%

b. Más de 50%

15. La información de los árboles censados se ha registrado correctamente, en

lo referente a coordenadas UTM: (Cuadros 3 y 4).
a. En más del 75% de casos

b. Entre 50 – 75% de casos

c. En menos del 50% de casos

d. 0 %

16. Los árboles censados están marcados con códigos de la empresa que
corresponde a lo registrado en el mapa de dispersión (POA).
Sí

No

17. Los códigos asignados a los árboles en el POA, coincide con lo encontrado
en el campo.
a. En más del 75% de casos.

b. Entre 50-75% de casos.

c. En menos del 50% de casos.

d. 0%.

18. Se han encontrado los árboles semilleros seleccionados para su

verificación.
a. En más del 75% de casos.

b. Entre 50-75% de casos.

c. En menos del 50% de casos.

d. 0%.

18
19. Se han identificado correctamente los árboles semilleros
a. En más del 75% de casos.

b. Entre 50-75% de casos.

c. En menos del 50% de casos.

d. 0%.

20. Se han ubicado correctamente los árboles semilleros

a. En más del 75% de casos.

b. Entre 50-75% de casos.

c. En menos del 50% de casos.

d. 0%.

21. La información de los árboles semilleros se ha registrado correctamente, en

lo referente a coordenadas UTM: (Cuadros 3 y 4).
a. En más del 75% de casos.

b. Entre 50-75% de casos.

c. En menos del 50% de casos.

d. 0%.

22. Los árboles semilleros reúnen las condiciones fenotípicas establecidas en

los lineamientos del POA.
a. En más del 75% de casos

b. Entre 50 – 75% de casos

c. En menos del 50% de casos

23. Los árboles semilleros se han ubicado correctamente en el mapa.

a. En más del 75% de casos

b. Entre 50 – 75% de casos

c. En menos del 50% de casos

24. Las vías principales y de acceso están ubicados correctamente en el o los

mapas.
Sí

No

No aplica

25. Los puentes y taludes están en buen estado.

Sí

No

No aplica

26. Hay signos evidentes de erosión en el área de la concesión.

Sí

No

27. Las vías están en buen estado, los caminos reciben mantenimiento
constantemente.
Sí

No

No aplica

19
28. La construcción o apertura de caminos (primarios y/o secundarios)
ocasionan la obstrucción de cursos de agua.
Sí

No

No aplica

29. Los tocones reciben el mismo código del árbol marcado en el censo.
Sí

No

30. Las trozas reciben el mismo código del árbol marcado en el censo.
Sí

No

31. Se han cortado árboles señalados en el POA como semilleros.

Sí

No

32. Los árboles aprovechables están encima del DMC (Cuadros 3 y 4).
a. En más del 75% de casos

b. Entre 50 – 75% de casos

c. En menos del 50% de casos

33. Se realiza reforestación en áreas degradadas (en el caso de estar

especificado en el POA)
Sí

No

No hay áreas degradas en la PCA

20
 Cuadro 1 Fajas de Orientación

Nº Faja Rumbos correctos de Distancia de acuerdo a lo Señalizadas a distancias

acuerdo a la planificado planificado regulares
1 Sí
No
Sí
No
Sí
No

2 Sí
No
Sí
No
Sí
No

3 Sí
No
Sí
No
Sí
No

4 Sí
No
Sí
No
Sí
No

5 Sí
No
Sí
No
Sí
No

Evaluación % % % % % %
correctas no correctas no correctas no
correctas correctas correctas

Cuadro 2 Coordenadas de la PCA

Coordenadas en POA Coordenadas en campo

Vértices Coincidencia
Este Norte Este Norte
1 Sí
No

2 Sí
No

3 Sí
No

4 Sí
No

…. Si
No

34. Se está cumpliendo con el programa de acción preventivo corrector,

establecido en el POA.
a. En más del 75% de casos

b. Entre 50 – 75 % de casos

c. Menos del 50 % de casos

35. Se está cumpliendo con el programa de vigilancia y seguimiento ambiental

establecido en el POA.
a. En más del 75% de casos

b. Entre 50 – 75 % de casos

c. Menos del 50 % de casos

36. Se está aplicando el programa de contingencia ambiental establecido en el POA.

a. En más del 75% de casos

b. Entre 50 – 75 % de casos

c. Menos del 50 % de casos

37. Se está cumpliendo con las actividades de monitoreo para el año operativo
establecido en el POA.
a. En más del 75% de casos

b. Entre 50 – 75 % de casos

c. Menos del 50 % de casos

38. La basura generada durante las actividades de aprovechamiento es colectada

y dispuesta en lugares adecuadas.
Sí

No

21
39. Los residuos de combustible son colectados y dispuestos en lugares
adecuados.
Sí

No

40. Existen procedimientos definidos para el registro y análisis de información en

las parcelas permanentes de medición (PPM).
Sí

No

No hay PPM

Observaciones:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
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…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
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Tiempo de evaluación:
…………………………………………………………………………………………………

22
 Cuadro 3. Árboles censados

Nº árbol Coordenadas en Coordenadas en campo DAP HC Condición

(marca) POA (m) (m) del árbol**
Nº Faja Nº Especie Error Observaciones ***
POA C* POA C* Este Norte Este Norte UTM POA C POA C POA C
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

C = Campo
HC = Altura comercial
* = Marcar con un  en caso de concordancia en el campo
** = Identificar árboles aprovechables, semilleros, otros
*** = Colocar si coinciden con los criterios de selección establecidos en la norma

23
 INDICADORES COMPLEMENTARIOS

1. Las brigadas de corta hacen uso de 2. La actividad de extracción solo se

los mapas de dispersión para ubicar los realiza dentro de la PCA.
árboles a aprovechar.

Sí
No
No aplica
Sí
No
No aplica

3. Se practica el aserrío o transformación 4. Las trozas se arrastran con un extremo
primaria a “pulso”. levantado .

Sí
No
No aplica

5. El operador de tractor usa un mapa de
dispersión de especies y sigue una ruta
previamente señalada según
consideraciones técnicas del terreno.
Sí
No
No aplica

6. Se respetan restricciones de caza en
cuanto a especies de fauna en peligro o
amenazadas, así como vedas establecidas
por la Autoridad Forestal.

Sí
No
No aplica
Sí
No

No aplica
No se conoce

7. Todo el personal de campo posee y 8. Las instalaciones sanitarias son
usa siempre casco, botas y vestimenta limpias, están bien ubicadas y funcionan
adecuada. adecuadamente.

Sí
No

Sí
No
No aplica

No aplica
No se conoce

9. Los trabajadores tienen en el 10. En caso de instalarse parcelas
campamento un botiquín de primeros permanentes de medición, existen
auxilios y remedios para enfermedades y procedimientos definidos para el registro y
males más comunes. análisis de la información.

Sí
No
No aplica
Sí
No
No aplica

11. El personal ha recibido capacitación 12. Se implementa el plan de capacitación
para sus funciones. para el año operativo.

Sí
No

Sí
No
No aplica

No aplica
Parcialmente

13. Las trozas del patio se encuentran 14. Se esta aplicando tratamientos
numeradas de acuerdo al censo. silviculturales.*

Sí
No
No aplica
Sí
No
No aplica

15. Se observa trozas en buenas
condiciones abandonadas.

Sí
No
No aplica

* Especificar el tipo y el detalle del trabajo en campo. (Según el POA, realizar una
matriz de evaluación)

24
Observaciones:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

25
 ANEXO N° 02

ACTA DE INICIO DE SUPERVISIÓN DE LA CONCESIÓN FORESTAL

MADERABLE Nº………–20___–OSINFOR-DSCFFS

Siendo las …………… horas del día ……….……………………, se reúnen el Organismo

de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre – OSINFOR,
debidamente representada por el Ing. …………………………………..………..,
identificado con DNI Nº …………………, y por la concesión forestal
………………………………………., identificada con RUC Nº ……………………….., titular
del contrato de concesión forestal con fines maderables Nº ………………………….,
debidamente representado por ………………………………………………., identificado
con DNI Nº ……..………….., según poderes que obran en
………………………..………………, con la finalidad de realizar la supervisión ordenada
mediante ………………………………………, de fecha …………………………, en la
parcela de corta anual Nº ……., correspondiente al plan operativo anual de la zafra
20….. -20…... En ese sentido, ambas partes inician sus actividades en el punto…
……………………………..…….

OBSERVACIONES:
..……………………………………………………………………………………………………
..……………………………………………………………………………………………………
..……………………………………………………………………………………………………
..……………………………………………………………………………………………………
..……………………………………………………………………………………………………

En el distrito de ……………………, provincia de ……………………., departamento de

…………………………, se suscribe la presente Acta en señal de conformidad.

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
OSINFOR CONCESIONARIO

28
Asimismo, en el presente acto intervienen en calidad de testigos:

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:

29
 ANEXO N° 03

ACTA DE FINALIZACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA CONCESIÓN FORESTAL

MADERABLE Nº………..–20___–OSINFOR-DSCFFS

Siendo las …………… horas del día ……….……………………, se reúnen el Organismo

de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre – OSINFOR,
debidamente representada por el Ing. …………………………………..………..,
identificado con DNI Nº …………………, y por la concesión forestal
………………………………………., identificada con RUC Nº ……………………….., titular
del contrato de concesión forestal con fines maderables Nº ………………………….,
debidamente representado por ………………………………………………., identificado
con DNI Nº ……..………….., según poderes que obran en
………………………..………………, con la finalidad de realizar la supervisión ordenada
mediante ………………………………………, de fecha …………………………, en la
parcela de corta anual Nº ……., correspondiente al plan operativo anual de la zafra
20….. -20…..., producto de la cual se ha levantado la información obrante en los
formatos de campo, claramente establecidos en el procedimiento de supervisión de el
OSINFOR, los cuales se detallan a continuación.

Observaciones:
.………………………………………………………………………………………………………
..……………………………………………………………………………………………………
..……………………………………………………………………………………………………
..……………………………………………………………………………………………………
..……………………………………………………………………………………………………

En el distrito de ……………………, provincia de ……………………., departamento de

…………………………, se suscribe la presente Acta, en señal de conformidad, dando
por culminado el proceso de supervisión.

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
OSINFOR CONCESIONARIO
30
Asimismo, en el presente acto intervienen en calidad de testigos:

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:

Firma: Firma:
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:

31