MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

SAUCE

CUADRO DE ASIGNACION DE PUESTOS

(CAP)
AÑO - 2019
 INTRODUCCION

La municipalidad distrital de sauce, ha logrado Aprobar el CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL

(CAP), que incorpora todos sus servidores nombrados, empleados de confianza, contratados
permanentes y obreros, de acuerdo a la estructura orgánica vigente y las normas escalonarías que
posee la municipalidad.

Es un documento de gestión institucional que contiene los cargos definidos y aprobados de la

entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF. Esta definición está
contenida en el artículo 4° y 8° que propone el D.S. N° 043-2004-PCM que aprueba los lineamientos
para la elaboración y aprobación del CAP. También contiene los cargos o puestos de trabajo que la
entidad ha previsto como necesarios para el adecuado funcionamiento y cumplimiento de los
objetivos y fines de los órganos estructurales.

De estas definiciones de infiere que la elaboración del CAP, ha sido la siguiente tarea en la secuencia
de elaboración de los documentos de gestión, después de aprobado el ROF.

La actualización del presente instrumento de gestión se fundamenta en el manual metodológico para

la elaboración del cuadro para asignación del personal, publicado por la Presidencia del Consejo de
Ministros. De igual modo, se han compatibilizado los cargos consignados en el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF), el Clasificador de Cargos de Entidad y los cuadros institucionales de
cargos estructurales vigentes.

La finalidad el CAP es regular la cantidad de los cargos, plazas o puestos con sus respectivas
características para el adecuado funcionamiento de la municipalidad. Los cargos y puestos definidos
en el CAP están en concordancia con la estructura orgánica y funcional aprobada en el ROF, y con los
criterios de diseño y estructura de la administración pública que establece la ley N° 27658 Ley de
Modernización de la gestión del Estado. Por ende, el objetivo del CAP es priorizar y optimizar el uso
de los recursos públicos.

Uno de los elementos a tener en cuenta para la elaboración del CAP, ha sido la carrera administrativa
estructurada por grupos ocupacionales y niveles, correspondientes a cada nivel en la estructura
organizacional un conjunto de cargos compatibles entre sí. Los cargos son los puestos de trabajo a
través de los cuales los servicios públicos desempeñan sus funciones, cuyo ejercicio es siempre
personal, en de que por razones del servicio el servidor puede ser designado en cualquier momento
para desempeñar otros cargos, pero respetando su nivel de carrera, el grupo ocupacional al que
pertenece, la experiencia, su profesión y especialidades.
El CAP como documento técnico normativo es necesario y útil para la gestión administrativa que
establece y contiene los cargos clasificados que técnicamente se ha determinado como necesarios
para la entidad al dimensionar concretamente la dotación de recursos humanos necesarios para que
la Municipalidad logre sus fines y objetivos institucionales.

1. BASE LEGAL
1.1. NORMAS GENERALES
 Ley N° 25957, que define los cargos de confianza en la administración
pública.
 Decreto supremo N° 043-204-PCM, lineamiento para la elaboración del
cuadro de asignación del personal (CAP) de las entidades de administración
pública.
 Ley N° 27658, ley de Marco de modernización de la gestión del estado.
 Ley N° 28411, ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Decreto Legislativo N° 276, ley de Bases de la carretera Administrativa y
Remuneraciones de sector público.
 Decreto supremo N° 074-95-PCM dispone que la aprobación de los
instrumentos de gestión, será responsabilidad exclusiva de cada entidad del
Sector Público.

1.2. NORMAS ESPECIFICAS

 Ley N° 28175 ley marco de Empleo Público.
 Resoluciones supremas N° 013-75-PM;/INAP y 010-77-PM/INAP/DNR, que
aprueba el Manual de Clasificación de Cargos y su aplicación en el gobierno
central, instituciones Públicas Descentralizadas y Consejos Municipales.
 Resolución Jefatural N° 020-94-INAP/DNR, que aprueba la modificación de
los anexos del Manual Normativo de la clasificación de cargos de la
administración pública.
 Resolución Jefatural N° 020-95-INAP/DNR, que aprueba la modificación de
los anexos del Manual Normativo de la clasificación de cargos de la
administración pública.
 Decreto supremo N° 00283-PCM que apruebe la Directiva N° 004-82-
INAP/DNR, Normas para la Formulación, Aprobación, revisión y modificación
del CAP.
  Decreto supremo N° 043-2004_PCM, aprueba lineamientos para la
elaboración y aprobación del CAP de las entidades de administración pública.
 D.S. 067-2003-PCM, aprueban el Reglamento de Organización y Funciones de
la Presidencia del Consejo de Ministros.
 Resolución Jefatural N° 109-95-INAP-DNR que aprueba la directiva N°00295-
INAP/DNR, sobre los lineamientos técnicos para formar los documentos de
gestión en un marco de indemnización administrativa.

1.3. DOCUMENTOS RESOLUTIVOS BASE

- Ordenanza Municipal N° 002-2019-MDS, que aprueba la estructura orgánica de
la municipalidad.
- Ordenanza Municipal N° 002-2019-MDS, que aprueba el ROF.
- Ordenanza Municipal N° 002-2019-MDS, que prueba el CAP.

2. DEL CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (САР)

EL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL (САР), constituye el documento técnico –

normativo de gestión institucional, que contiene los cargos necesarios de alta dirección,
requiere рага el normal funcionamiento de la Municipalidad, en base а su modificada
Estructura Orgánica y funcional.

3. PERSONAL ADMINISTRATIVO

Los cargos de los servidores públicos se han estructurado de acuerdo al concepto de cargo
clasificado у del servicio al que corresponde, para ello, se ha usado la nomenclatura
establecida en el Manual Normativo de Clasificaci6n de Cargos vigentes. Asimismo. ha
tenido еп cuenta las líneas de carrera у se ha considerado lo normado еп el D. Leg. № 276 у
líneas de carrera especificas presentan Tres Regímenes Laborables.

 Funcionarios у Servidores, Decreto leg. № 276-, Ley de ases de la carrera

Administrativa у de remuneraciones del sector Público у su Reglamento
aprobado соп el D.S. N° 005-90- РСМ.
 Personal obrero, Decreto Leg. 728-ley de Fomento del Empleo.
 Contrato Administrativo de Servicios (CAS), Decreto Legislativo N°1057, que
regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios у su
Reglamento aprobado соn D.S. № 075-2008-РСМ.
4. JUSTIFICACION

la actualización de la Estructura Orgánica у Funcional de la Municipalidad responde а la

trasferencia de funciones del Gobierno Central а favor de los gobiernos locales, la
modernización del Estado у la realidad circundante de la entidad, sobre la base de los
sistemas administrativos existentes dinamizado la organización у funciones de los órganos de
Asesoramiento, Control, Ароуо, de Línea desconcentrados у Descentralizados; optimizando
en particular los órganos de línea.

la Estructura Orgánica, рог su naturaleza у funciones que cumple la Municipalidad, llega

hasta el tercer nivel organizacional con la dotación de cargos de confianza estrictamente
necesarios рага su funcionamiento racional.

El cuadro para Asignación de Personal (САР) actualizado, considera un total de 53 cargos

entre, funcionario público, empleados de confianza, ejecutivos, especialistas, de ароуо, todo
ello debido al contexto de trasferencia de funciones del gobierno nacional hacia las
municipalidades, teniendo en consideración que habitualmente la trasferencia de funciones
nо ha venido acompañada de recursos presupuestarios destinados а la contratación de
personal adicional que se haga cargo de las nuevas responsabilidades trasferidas. Además,
los cargos previstos también representan las necesidades generadas рог el crecimiento у
modernización de la entidad.

5. OBJETIVOS QUE PERSIGUE LA IMPLEMENTACIÓN DEL CAP:

Son objetivos de la implementación del CAP son los siguientes:

a) Legalizar la incorporación del cargo a la planta operativa de la entidad.

b) Formar, Establecer у otorgar legitimidad а la cantidad de cargos о puestos de trabajo oon los que debe орегаг
cada 6rgano de la entidad еп сопсогоалса con los fines у obJetivos establecidos por !а ley sustantiva.
c) Asignar рага cada órgano el cargo con el cual debe operar рага cumplir las funciones que
le han sido atribuidas en el ROF у MOF.
d) Actuar como fuente para elaborar el presupuesto analítico del personal.
e) Orientar la toma de decisiones para futuras coberturas de plazas que se encuentran en el
estado de previstos, no ocupados.
f) formalizar los cargos de cada órgano у unidad orgánica que constituyen la estructura
 organice de la entidad.

6. CARACTERISTICAS DEL CAP COMO DOCUMENTO DE GESTIÓN

Las características que pueden atribuirse al CAP son:
a) Es un documento de gestión. Es у debe ser utilizado рог los servidores públicos que
ejercen la titularidad de un órgano, especialmente en circunstancias de toma de
decisiones trascendentes respecto de la permanencia de un trabajador, о la cobertura de
una plaza
b) Solo otra norma de la misma jerarquía puede sustituirlo, modificarlo о derogarlo en
cualquier momento posterior.
c) Es exigible. Una vez publicado todo lo que contiene debe ser observado у cumplido рог
todos aquellos que ejercen una determinada función.
d) Es formal. Debe cumplir con la formalidad establecida por la norma. EI contenido no
puede ser variado al libre albedrio del técnico que lo elabora.
e) ) Perfecciona у le otorga solidez а la estructura asignándole el elemento básico а la
organización en cantidades suficientes рага el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
f) Es impersonal. No está dirigido а ninguna persona en particular, ni а ninguna autoridad,
sino а todas las instituciones responsables de su cumplimiento.
g) Tiene flexibilidad relativa. La estructura puede ser variada cuando se dan circunstancias
jurídicas o de gestión; o cuando norma de jerarquía varíe o modifique la organización, las
funciones u objetivos sociales de la entidad.
h) Es consecuencia de la estructura organizacional establecida en el ROF
i) Es público. El acto administrativo que aprueba debe ser publicada cumpliendo las
formalidades establecidas por ley, además es materia para una solicitud de acceso a la
información.

7. BENEFICIOS QUE PROPORCIONA EL CAP:

El CAP como documento de gestión es útil porque:
a) Proporciona información actualizada relacionada con la cantidad de plazas o puestos de
trabajo asignados a cada órgano unidad orgánica.
b) Proporciona información actualizada para costear la mano de obra en la determinación
del derecho de trámite.
 c) Identifica la ubicación del cargo y la vinculación legal del personal con sus respectivos
órganos.
d) Proporciona información respecto a la cantidad de plazas ocupadas y previstas, pero no
ocupadas.
e) Actúa como sustento técnico y legal del presupuesto analítico del personal.
f) Proporciona información clasificada por órganos y unidades orgánicas.
g) Sirve como fuente de análisis para acciones del rediseño de la fuerza laboral de la
entidad.
h) Actúa como fuente de información para decisión de cobertura de plazas.

8. OBJETIVO DE LA MUNICIPALIDAD:
Los objetivos estratégicos del gobierno local para el desarrollo integral de la ciudad son:
a) Lograr un alto nivel en la calidad de vida de los ciudadanos con un hábitat saludable,
sustentable y seguro.
b) Lograr una ciudad competitiva en comercio, servicio y turismo de nivel nacional.
c) Lograr una ciudad, moderna, segura, generadora de mayores oportunidades para el
desarrollo integral y solidario de sus ciudadanos.
d) Lograr una ciudad democrática, participativa y de buen gobierno.

9. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL CAP

La estructura y contenido del CAP respeta la formalidad establecida en los lineamientos
aprobados por el D.S N° 043-2004-PCM, regulado en los artículos 9° y 11°, y en la quinta
disposición complementaria, haciendo referencia a los cargos y al nivel o rango de cada uno
de ellos.
Los formatos aprobados por los lineamientos tienen carácter vinculante y son como sigue:

FORMATO 01 - CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL

FORMATO 02 – RESUMEN CUANTITATIVO DEL CAP

9.1. CONTENIDO DEL FORMATO 01 – CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL

 FORMATO
Pag 001 de xxx (3)
N°1
CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

ENTIDAD: 1
SECTOR: 2

1 DENOMINACION DEL ORGANO: (4)

1.1 DENOMINACION DE LA UNIDAD ORGANICA (5)
SITUACION
N° DE CARGO CARGO DE
SERVIDOR CLASIFICACIÓN TOTAL DEL CARGO
ORDEN ESTUCTURAL CONFIANZA
O P
6 7 8 9 10 11 11A 12

TOTAL UNIDAD
ORGANICA 13 14 15 16

(1) Nombre de la entidad

(2) Sector
(3) Numero de página desde el 001 el que sigue del número total de páginas.
(4) Nombre del órgano según el ROF
(5) Nombre de la unidad orgánica que se desprende el órgano establecido en el ROF
(6) Número de orden, desde el 001.
(7) Cargo estructural, denominación del cargo según el clasificador de cargos
estructurados y en orden de jerarquía.
(8) Código (máximo 8 dígitos) que identifica el número de pliego presupuestal, órgano,
unidad orgánica y clasificación
(9) Clasificación, siglas de acuerdo como sigue:
FP : Funcionario Público
EC : Empleado de Confianza
SP-DS : Servidor Público – Director Superior
SP-EJ : Servidor Público – Ejecutivo
SP-ES : Servidor Público – Especialista
SP-AP : Servidor Público – Director Superior
 RE : Régimen Especial – Otros

(10) Total, número de cargos considerando ocupados y previstos.

(11) Situación de cargo, ocupado (O), previsto (P)
(12) Cargo de confianza, consignando en número.
(13) Total Unidad Orgánica, total de cargos de cada unidad orgánica.
(14) Total de cargos ocupados (O) de cada unidad orgánica.
(15) Total de cargos previstos (P) de cada unidad orgánica,
(16) Total de cargos de confianza de cada unidad.

9.2. CONTENIDO DEL FORMATO 02 – CAP RESUMEN CUANTITAVO

Pag oo1 de xxx
FORMATO N°2
(3)
CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL - RESUMEN CUANTITATIVO

ENTIDAD: 1
SECTOR: 2

CLASIFICACIÓN (5)
TOTAL
DENOMINACION DE LA UNIDAD ORGANICA (5)
CARGOS O (6)
UNIDADES
ORGANICAS (4)
FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE

TOTAL (7)

(1) Nombre de la entidad.

(2) Sector
(3) Número de página desde el 001 el que sigue del número total de páginas que
contiene el CAP
(4) Nombre del Órgano o Unidad Orgánica
(5) Número de cargos por Órgano o Unidad Orgánica de acuerdo a la clasificación
siguiente:

FP : Funcionario Público
EC : Empleado de Confianza
 SP-DS : Servidor Público – Director Superior
SP-EJ : Servidor Público – Ejecutivo
SP-ES : Servidor Público – Especialista
SP-AP : Servidor Público – Director Superior
RE : Régimen Especial – Otros

(6) Total de cargos por Órgano o unidad Orgánica

(7) Total cargos por clasificación

DEFINICIONES:
Órganos: Son las unidades de organización que conforman la estructura orgánica de
la Municipalidad.
Unidad orgánica: es la unidad de organización en que se dividen los órganos
contenidos en la estructura orgánica de la Municipalidad.

10. FORMATO 01 – CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL – PROVISIONAL 2019

11. FORMATO 02 – CAP RESUMEN CUATITATIVO – PROVISIONAL 2019