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y ambiente
UNIDAD 1
Gerenciamiento ambiental
Introducción
Nos proponemos conocer y valorar la interrelación existente entre la Administración de los
Recursos y el Medio Ambiente, tendiendo hacia una complementación entre ambos que
redunde en una mejor calidad de vida para el hombre.
Para ello, se incorporan en la presente Unidad los conocimientos básicos referidos a las formas
de Administración que se dieron a lo largo de la historia.
Además, se complementa la Unidad con un análisis de las decisiones, íntimamente ligadas al
desempeño de todo Administrador o Gerente y las funciones de estos dentro de la Empresa
tradicional y en el modelo de Gerenciamiento Ambiental.
Por último, se trata de temas de importancia creciente como el Eco desarrollo y se insiste en la
necesidad de un cambio de actitud de los actores sociales que permita una adecuada
administración de los Recursos en aras de consolidar un desarrollo sustentable.
Objetivos
entre la Administración de los Recursos y el Medio Ambiente
Conocer y valorar la interrelación
buscando su complementación
Acceder a conocimientos básicos sobre las formas históricas de Administración, las decisiones
ligadas a ella y las funciones gerenciales y de gestión ambiental
Adquirir conceptos afines al Eco desarrollo y la consolidación de criterios referidos al desarrollo
sustentable
Contenidos
A. Administración y ambiente: conceptos
B. Evolución histórica de la administración
1. Escuela de la administración científica
2. Escuela de la administración industrial y general
3. Escuela de las relaciones humanas
4. Escuela neoclásica
5. Escuela de la teoría de las organizaciones
6. Escuela del enfoque sistémico
7. Escuela de la administración estratégica
8. Escuela del management japonés
9. Escuela del planeamiento estratégico
10. Escuela de la estrategia competitiva (Michel Porter)
11. Escuela del entrepreneur y la cultura compartida
C. Administración ambiental
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Gerenciamiento ambiental
D. Las decisiones
E. Tipos de gerencia: función y objetivos
1. Planificación
2. Organización
3. Dirección
4. Control
F. El gerente ambiental
G. Ecodesarrollo
1. Diferentes comentarios sobre ecodesarrollo
H. Bibliografía
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Primero trató de hacerlo individualmente, con poco éxito. Posteriormente, recurrió a la unión
con otros hombres con vínculos de sangre y en propiedad comunitaria de los bienes,
mejorando así el acceso a satisfacciones a través del trabajo grupal. Luego se dividió el trabajo
por sexo, fuerza y edad.
Era el comienzo de las organizaciones, que provoco más tarde la aparición de las jerarquías y
su consecuencia, los líderes. Después se diferenciaron las tareas, apareciendo las de
distribución de los productos, la dirección de la guerra y la administración de justicia, que
requerían menos trabajo físico que la producción, dando paso a la aparición del rol de
funcionario, que a su vez da origen a los administradores y ejecutores.
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Creada por Frederick Taylor (EEUU) y que propugnaba la utilización de métodos científicos en
la producción por medio de economía de tiempos en las tareas, cronometrando y
perfeccionando los movimientos de los empleados, estableciendo premios por metas.
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Su autor fue Henri Fayol (Francia), quien definió los principios de las organizaciones como la
división del trabajo, la autoridad y la responsabilidad, la disciplina, la unidad de mando y de
dirección, las jerarquías y la subordinación del interés particular al interés general.
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Gerenciamiento ambiental
4. Escuela Neoclásica
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Es una de las actuales y se origina a partir de la globalización de los mercados con fuerte
influencia de los factores externos a la empresa.
a. liderazgo en costos;
b. diferenciación del producto o servicio;
c. enfoque segmentado del producto y/o servicio.
El concepto de las “ventajas comparativas” que implica contar con la mejor dotación de
recursos para una actividad es complementado con el de “ventajas competitivas” que
contiene el criterio de crear las ventajas, por ejemplo utilizando los recursos mejor que
otros o a menor costo o de calidad superior.
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Administración ambiental
Hasta aquí hemos visto que en general la Administración se ha ocupado, en primer lugar por la
mejora interna de las organizaciones, luego por la consideración de los escenarios externos a
la empresa o la interacción entre ambos. La preocupación por el efecto de las acciones sobre
el Medio Ambiente por parte de la organizaciones se hace fuerte en el inicio de la década del
70, donde a los problemas ambientales crecientes se suma una presión social sobre las
empresas, consolidándose en la década posterior un cambio de actitud hacia los temas
medioambientales, considerándolos prioritarios.
Surge así la Administración Ambiental, cuyo objetivo fundamental es la mejora de la calidad de
vida humana.
Comprende acciones de gobierno y privadas orientadas a mejorar el uso de los bienes y
servicios por medio de un criterio ecológico; a proveer a la resolución de conflictos por
cuestiones ambientales que puedan afectar a la sociedad, a la protección de las actividades
humanas frente a los riesgos naturales, y al manejo del sistema ambiental.
Las decisiones
Podemos definir a la decisión como la acción y responsabilidad de valorar, escoger y ejecutar una
entre diferentes alternativas.
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a. formulación de premisas;
b. identificación de alternativas;
c. evaluación de las alternativas en términos de la meta buscada y
d. elección de una alternativa, es decir, tomar una decisión.
e.
a. Estratégicas, que son tomadas por los niveles gerenciales superiores, ya que pueden
llegar a cambiar el perfil de la organización.
b. Operativas, que son aquellas que permiten la continuidad de los procesos en la
empresa.
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Como las decisiones relevantes se toman normalmente con cierta incertidumbre, para mejorar
su calidad debe acudirse a técnicas que den algo de certidumbre o permitan proceder de la
manera más adecuada.
Por ejemplo:
Técnicas simples (intuición, hechos y experiencia)
Técnicas complejas (arboles de decisión)
Las decisiones relevantes son aquellas que definen el perfil de la empresa. En el supuesto de
una organización que produce para el mercado, su decisión relevante es la de QUÉ producir, y
atadas a esa decisión aparecen las decisiones de CUÁNTO producir y CÓMO producir (la
tecnología a emplear).
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1. Planificación
Es la primera y más importante de las funciones. Con los objetivos establecidos, se cuantifican
los mismos en metas. A partir de allí, deben estructurarse planes que contengan cronogramas
de tiempos y tareas en pos llegar a esas metas. La asignación de recursos a cada tarea implica
tomar decisiones en forma permanente. Normalmente se utilizan presupuestos para cada área
de la organización.
2. Organización
3. Dirección
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Autoridad (del gerente o jefe). Lo ideal es que esté avalada por conocimientos técnicos
y por cualidades personales y morales.
Comunicación (canales de información fluidos y transmisión de las órdenes en forma
clara).
Motivación del personal para su identificación con los objetivos de la organización.
Incentivación monetaria o similar.
Liderazgo, por conocimientos, por experiencia o carismático para llegar a las metas.
4. Control
El gerente ambiental
Indudablemente que a las Funciones analizadas debería adicionarse la Función Ambiental o,
en una escala jerárquica superior la de Gerente Ambiental o Administrador Ambiental.
Esas Funciones del Gerente Ambiental quedarían expresadas así:
“Es un Gestor Ambiental, que promueve, a partir de sus valores, habilidades y
destrezas los nuevos conocimientos, axiología, estrategias y técnicas que
exige la nueva dimensión del desarrollo, abordándola como un objeto de
estudio complejo, capaz de entender las problemáticas y oportunidades
ambientales con una visión sistémica e interdisciplinaria y con competencias no
solo para la planificación publica sino también en los campos de la
organización y la auditoría ambiental en el ámbito de la administración privada”.
www.utp.edu.co
Se perfila como Gestor del Desarrollo y en ese ámbito gestiona y/o participa en la
formulación, evaluación y ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo
ambiental que incluyen entre otras las siguientes actividades:
abastecimiento, agua potable y saneamiento básico;
uso, manejo y conservación del suelo y la biodiversidad;
diseño y gestión de sistemas de gestión ambiental;
educación ambiental;
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recuperación y conservación del patrimonio histórico y cultural;
procesos de desarrollo y participación comunitaria;
control del impacto ambiental;
gestión integral de residuos sólidos;
seguimiento y monitoreo ambiental.
Ecodesarrollo
El término ecodesarrollo fue utilizado por primera vez en 1973 por el canadiense
Maurice Strong (ver Tamames 1974), para dar a entender una idea de desarrollo
económico y social que tomara en cuenta la variable ambiental. Sachs y sus
colaboradores, promueve que las sociedades se organicen en función del uso
racional de sus respectivos ecosistemas, los cuales se valorizan gracias a la
adopción de tecnologías adecuadas.
El desarrollo sustentable y el ecodesarrollo proponen un proceso de cambio, en el
que el aprovechamiento de los recursos naturales, las inversiones, la tecnología y
las estructuras institucionales y políticas, deben ser consecuentes tanto con las
necesidades de la sociedad actual y del futuro.
Se trata entonces, de lograr un crecimiento y eficiencia económica, garantizando
la eficiencia y la equidad social mediante la solución de las necesidades básicas
de la población y, sobre la base del funcionamiento estable - continuo y la
eficiencia ecológica de los sistemas ambientales.
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Diferentes comentarios sobre eco-desarrollo
1 Extraídos de Contreras Soto, R., Aguilar Rascón, O. “Desarrollo sostenible (semblanza histórica)”. Disponible en:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=34223328008
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Bibliografía
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CHIAVENATO, I. 2009. Introducción a la Teoría General de la Administración. Ed.
Shelldom.
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DELLAMEA, C.H. Fundamentos de Administración. Carrera de Postgrado en Ingeniería
Gerencial Universidad Tecnológica Nacional. Facultad Regional Resistencia. 129 p.
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HELLRIEGER, JACKSON Y SLOCUM. Administración. Un enfoque basado en
competencias. 11ª. Edición. Ed. Cengage Learning editores S. A. México. 627 p.
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MARTINEZ FERRARIO, E. 1995. Estrategia y Administración Agropecuaria. Ed Troquel
ISBN 950-16-6900-9. 647 p.
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