Sunteți pe pagina 1din 5

Uniunea europeană și Marea Britanie : Perioada de

tranziție a Brexit-ului

Uniunea Europeană şi Regatul Unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord au convenit


asupra unei perioade de tranziţie post-Brexit care se va întinde până la finele lui 2020. Această
perioadă de tranziţie era cerută de Londra pentru a evita consecinţele unei rupturi brutale, la
finele lui martie 2019 când Londra se va desprinde efectiv de blocul comunitar.

În această perioadă, între ieşirea Londrei din UE – martie 2019 şi finele perioadei de
tranziţie - decembrie 2020. ,,Londra nu va mai putea lua parte la procesul de luare a deciziilor în
cadrul Uniunii Europene. Totuşi, îşi va conserva avantajele şi beneficiile pieţei unice, a uniunii
vamale şi a politicilor europene’’ a precizat Michel Barnier negociatorul şef al Uniunii Europene
pentru Brexit.
Cele două părţi au convenit că Londra poate să înceapă să negocieze diverse acorduri
comerciale înainte de finele acestei perioade de tranziţie.
Apoi, un amanunt surprinzator, Marea Britanie a acceptat o cerere europeană respinsă până
acum: cetăţenii britanici şi cei europeni care ajung în Marea Britanie in perioada de tranziţie vor
beneficiea de aceleaşi drepturi ca şi cei care au ajuns aici înainte de Brexit. Cetăţenii Uniunii
Europene care sosesc în Marea Britanie în perioada de tranziţie de după Brexit vor putea cere să
rămână în această ţară pe termen nedefinit, dar nu-şi vor putea aduce automat şi familiile, a
indicat, miercuri, guvernul de la Londra. Un document publicat pe site-ul executivului britanic a
prezentat un sistem conform căruia cetăţenii UE care vin în Marea Britanie după ce aceasta va
ieşi din blocul comunitar, dar înainte de încheierea aşa-zisei perioade de implementare, vor avea
posibilitatea de a rămâne în Regatul Unit suficient ca să devină eligibili pentru a obţine dreptul
de rezidenţă permanentă. În schimb, dreptul lor de a-şi reîntregi familiile după perioada de
implementare iar tranziţia va fi guvernata de legislaţia britanică, care stipulează un regim mai
strict decât sistemul actual al UE, care le asigură membrilor de familie dreptul automat de acces.
Drepturile celor care vin în Marea Britanie în timpul tranziţiei urmează să fie definite de
legislaţia britanică şi interpretate exclusiv de tribunalele britanice, a menţionat Ministerul de
Interne britanic. Judecătorii britanici nu vor putea recurge la Curtea Europeană de Justiţie pentru
chestiuni de interpretare. Limitarea imigraţiei a fost unul din motivele cheie pentru care britanicii
au votat în favoarea ieşirii din UE la referendumul din 2016, pe fondul unui important aflux de
cetăţeni ai UE, mai ales din ţări mai sărace din estul Europei. O alta problema delicate de
gestionat in perioada premergatoare tranzitiei dar si post-brexit-ului ar fi chestiunea frontierei
între Republica Irlanda şi provincia britanică Irlanda de Nord.
Negociatorii Marii Britanii: David Davis, secretar de stat pentru ieșirea din Uniunea
Europeană; Sir Tim Barrow, Reprezentant Permanent al Regatului Unit la UE ;Theresa May,
prim-ministru al Regatului Unit. Departamentul pentru ieșirea din Uniunea Europeană este
responsabil de supravegherea negocierilor de ieșire din UE și de stabilirea relațiilor viitoare
dintre Marea Britanie și UE. Principiile propuse au fost stabilite în notificarea de la articolul 50:
Discuții constructive; ,,Cetățenii mai întâi’’ ; minimizați perturbațiile; Irlanda / Irlanda; discuții
tehnice privind politica detaliată; lucrarea împreună pe valorile europene.

Ce diferente va contine perioada de tranzitie a Brexit-ului:

Acordul, care oferă continuitate juridică după Brexit, are loc pe 29 martie 2019, a venit numai
după compromisuri dureroase și o dezbatere care a pus capăt afacerilor cerând certitudine
împotriva cerințelor Brexit de suveranitate.

Marea Britanie este acum așteptată până cel puțin în 2021 pentru a prelua controlul legilor,
imigrației și banilor. În schimb, întreprinderile din Marea Britanie și UE beneficiază de garanții
mai stricte că în anul viitor va fi evitată o margine abruptă.(un impact negativ asupra economiei
engleze)

Negociatorul UE, Michel Barnier, a salutat un "pas decisiv" către o retragere ordonată britanică.
Dar acordul de tranziție rămâne un plan convenit pentru o aterizare ,,moale’’ mai degrabă decât o
garanție că se va întâmpla. Pentru ca aceasta să intre în vigoare, Marea Britanie și UE trebuie să
convină asupra unui întreg tratat de retragere - inclusiv dispoziții extrem de sensibile privind
soarta graniței irlandeze.

Ce certitudine oferă acordul?


Acordul de tranziție permite Regatului Unit să părăsească UE, dar să rămână în cadrul pieței
unice și al uniunii vamale timp de 21 de luni după Brexit. În termeni practici, acest lucru
înseamnă că drepturile întreprinderilor și ale cetățenilor rămân în mare parte neatinse între ziua
de la Brexit și sfârșitul anului 2020. Libera circulație a bunurilor, a capitalului, a serviciilor și a
persoanelor ar continua să fie conformă cu legislația UE. Acordul arată clar că tranziția este
acum rezultatul preferat pentru ambele părți, scenariul central pentru perioada imediată post-
Brexit.
De asemenea, oferă precizie cu privire la modul în care va funcționa tranziția. Marea
Britanie rămâne obligată sa respecte obligațiile dreptului UE, dar își pierde multe dintre
drepturile sale politice pe de alta parte fiind considerata de oameni politici drept un ,,stat vasal’’
al Uniunii Europene. Textul clarifică unele libertăți pe care le are Regatul Unit imediat după
Brexit, inclusiv modul în care Regatul Unit va putea intra în negocierile comerciale fără a-și
încălca obligațiile față de UE.
De asemenea, oferă o protecție pentru Marea Britanie împotriva faptului că este ferită
de decizii UE. Cotele de pescuit, de exemplu, vor fi stabilite cu contribuția Regatului Unit și nu
pot fi modificate pentru a reduce partea Marii Britanii.

Această afacere înseamnă o tranziție garantată?


O perioadă de tranziție depinde de un tratat de retragere completă convenit și ratificat înainte de
ziua Brexit. În acest scop, acordul de nu face prea multe pentru a schimba riscurile politice care
ar putea pune în pericol o ieșire ,,ușoară’’. Zonele convenite au fost marcate în verde pe un
fundal uriaș în spatele celor doi negociatori principali. Partea substanțială a proiectului de tratat
rămâne în "alb", ceea ce înseamnă un dezacord. Aceasta include domenii esențiale cum ar fi
guvernanța tratatului, cooperarea judiciară și polițienească, schimbul de date, deținerea
materialelor nucleare și statutul bunurilor protejate precum șampania și whisky-ul
scoțian.Indiferent dacă teritoriul Gibraltar este inclus în tranziție depinde de negociatorii care au
făcut progrese pentru a rezolva o dispută anglo-spaniolă. Dar Irlanda de Nord este de departe cel
mai important risc. Dl Barnier și dl Davis(negociatorii Regatului Unit), incearca sa evite o
frontieră severă la nord.

Negociatorii Brexit-ului consideră că aceasta este cea mai mare amenințare la adresa unei
tranzacții de ieșire, iar UE a presat Marea Britanie săptămâna aceasta pentru a arăta mai multă
dorință de a se angaja în soluția propusă de bloc. Acest plan de rezervă(al UE) care ar crea, de
fapt, o graniță de-a lungul Marii Irlande, mai degrabă decât unul de pe insula Irlandei, a fost
respins cu desăvârșire de Theresa May, prim-ministru britanic.

Este stabilită durata unei tranziții?


Proiectul clarifică faptul că tranziția se încheie la 31 decembrie 2020. Marea Britanie a presat o
perioadă mai lungă și a obținut sprijinul a aproximativ nouă state membre ale UE. Dar, în mare
parte din motive tactice, negociatorii UE au evitat includerea unei clauze de prelungire în acest
proiect. Unii diplomați ai UE așteaptă ca această dezbatere să fie revizuită în etapele finale ale
discuțiilor - nu în ultimul rând pentru că majoritatea statelor membre consideră că 21 de luni sunt
prea puține pentru a pregăti relațiile post-Brexit.
În orice caz, dacă Marea Britanie va solicita o tranziție mai lungă, va fi nevoie de bani.
Obligațiile financiare ale Marii Britanii la sfârșitul UE după 2020, adică o nouă contribuție
financiară, trebuie negociata ca preț pentru participarea la piața unică.

Va face această afacere o diferență practică pentru afaceri?


Din cauza înțelegerii afacerea are mai multă certitudine cu privire la condițiile pe care le va
întâmpina după Brexit. Mulți directori pot considera acest lucru ca fiind suficient pentru a amâna
decizii costisitoare cu privire la relocarea sau reorganizarea legate de Brexit.

Oficialii britanici recunosc că Primul Ministru, Theresa May, a trebuit în mare parte să
accepte termenii Uniunii Europene pentru un ,,divorț’’ și o perioadă de tranziție pentru a evita o
ruptură de vârf în legăturile economice care ar fi putut afecta afacerile și economia britanică. Cu
toate acestea, britanicii insistă că începerea negocierilor reale începe acum și încă mai trebuie să
se joace: acces profund la piața unică, un regim vamal special pentru comerțul fără fricțiune,
acces garantat pentru serviciile financiare britanice, un tratat de securitate, un parteneriat
privilegiat în politica externa și apărare. Toate acestea sunt la îndemână, spune guvernul, chiar
dacă Regatul Unit insistă să se abată în mod selectiv de la normele UE.

Discuțiile de retragere vor deveni și mai dezavantajate, deoarece se apropie un termen


limită neoficial pentru a se ajunge la un acord privind cadrul viitoarei relații dintre Marea
Britanie și UE. Orice asemănare cu o negociere între egali este pur cosmetică. Se pare că este
haotică și nedemnătoare, dar prim-ministrul a căzut în jos și a lăsat fracțiunile pro-și anti-Brexit
în partidul său să strice șansele, să se bată public despre termeni acceptabili pentru o afacere, să
se scurgă unul împotriva celuilalt.
În faza 1, Marea Britanie a acceptat metoda Comisiei Europene de calcul al datoriilor
financiare către UE, dar a pretins că a bătut prețul. A acceptat condițiile de la Bruxelles privind
drepturile viitoare ale cetățenilor europeni care trăiesc în Marea Britanie și cetățenilor britanici
care trăiesc pe continent.
În faza a doua, Londra a fost de acord cu termenii de la Bruxelles pentru o perioadă de
tranziție de 21 de luni, mai scurtă decât ar fi vrut Marea Britanie, în care Marea Britanie va
trebui să aplice toate legile UE fără să se pronunțe în deciziile blocului, în schimbul menținerii
accesului pe piață actual. De data aceasta, liderii UE s-au reunit în jurul Regatului Unit cu,
cuvinte de solidaritate față de "foarte probabil" responsabilitatea Rusiei pentru atacul agentului
nervos asupra unui fost spion rus și fiicei sale din Salisbury.
Londra a trebuit să accepte că resortisanții UE care se stabilesc în Marea Britanie în
timpul perioadei interimare vor avea același drept să rămână pe termen nedeterminat ca
rezidenții actuali. De asemenea, a înghițit, cel puțin provizoriu, poziția de rezervă a Comisiei de
a menține Irlanda de Nord pe piața unică a UE, dacă Marea Britanie nu poate să vină cu o
alternativă credibilă pentru a evita o frontieră vamală cu Republica Irlanda.
Bruxelles a fost de acord cu faptul că UK va fi capabil să negocieze și să semneze, dar
nu să pună în aplicare, negocieri comerciale cu țări terțe în timpul tranziției. Guvernul insistă
asupra faptului că parlamentul britanic va avea dreptul suveran după ce Brexit se va abate de la
normele UE, așa cum și unde alege. Accesul pe piața UE va depinde de disponibilitatea Marii
Britanii de a continua să aplice regulile blocului, nu doar pentru o perioadă temporară, ci pentru
o perioadă nedeterminată.
Indiferent dacă vor accepta o aliniere pe termen lung cu legile și înțelegerile comerciale
ale UE, pentru a menține accesul la piața unică și pentru a rămâne într-o uniune vamală cu
blocul, rămâne de văzut. Dar și în relațiile viitoare, mai va trebui să execute o întoarcere uriașă,
dacă va reduce la minimum prejudiciul economiei britanice. Și asta înseamnă că restul procesului
Brexit ar putea arăta foarte mult ca până acum: o retragere treptată.
În urma acestora putem spune că deși Marea Britanie ,,vorbeste dur “ îi dă Uniunii
Europene ceea ce doreste.