Mejoramiento Marian

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE
LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI –
CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA,
DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ -
ANCASH”.
 Departamento : Ancash
 Provincia : Huaraz
 Distrito : Independencia
 Centro poblado : Marian
JULIO DEL 2017
PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI –
CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”
1
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 6
1.1. Generalidades................................................................................................................................... 6
1.2. Antecedentes del Proyecto ............................................................................................................... 7
1.3. Objetivos del proyecto ...................................................................................................................... 7
1.3.1. Objetivo general ....................................................................................................................... 7
1.3.2. Objetivo especifico.................................................................................................................... 7
1.4. Objetivos de la Evaluación Ambiental .............................................................................................. 8
1.4.1. Objetivo General ....................................................................................................................... 8
1.4.2. Objetivos específicos................................................................................................................. 8
1.5. Objetivos de la Rehabilitación y Mejoramiento ............................................................................... 8
1.6. Justificación ...................................................................................................................................... 9
1.7. Ubicación geográfica ........................................................................................................................ 9
1.8. Beneficiarios del proyecto .............................................................................................................. 10
2. MARCO LEGAL ........................................................................................................................................ 11
2.1. Aspectos Legales............................................................................................................................. 11
2.2. Marco Legal Ambiental General ..................................................................................................... 12
2.3. Aspectos Institucionales ................................................................................................................. 13
2.3.1. Autoridad Ambiental Sectorial ............................................................................................... 13
2.3.2. Autoridad Ambiental de los Gobiernos Regionales ................................................................ 14
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................. 15
3.1. Objetivos del Proyecto .................................................................................................................... 15
3.2. Ubicación del Proyecto ................................................................................................................... 16
3.3. Planteamiento Técnico del Proyecto .............................................................................................. 16
3.3.1. Proyecto Alternativo 1 (Alternativa Seleccionada) ................................................................. 16
3.3.2. Proyecto alternativo 2 ................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.4. Selección de la Alternativa ................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.5. Plan de Implementación del Proyecto ............................................................................................ 17
3.6. Cronograma de Actividades ............................................................... Error! Bookmark not defined.
3.7. Presupuesto del Proyecto ............................................................................................................... 18
3.8. Componentes y Actividades del Proyecto: Estructura de Pavimentos ........................................... 19
3.8.1. Obras preliminares ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.8.2. Trabajos preliminares ................................................................. Error! Bookmark not defined.
2
3.8.3. Movimiento de tierras ................................................................ Error! Bookmark not defined.

3.8.4. Obras de concreto simple: pavimentos de vías .......................... Error! Bookmark not defined.
3.8.5. Ensayos ....................................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.9. Componentes y Actividades del Proyecto: Estructura en Veredas ..... Error! Bookmark not defined.
3.9.1. Obras preliminares ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.9.2. Movimiento de tierras ................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.9.3. Obras de concreto simple: Pavimentos en veredas .................... Error! Bookmark not defined.
3.9.4. Actividades varias ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.9.5. Actividades de cierre................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.10. Tiempo de Ejecución ................................................................................................................... 20
4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN SOCIO AMBIENTAL DE PROYECTOS ......................................... 21
4.1. Clasificación de un proyecto en función del nivel de riesgo socio ambiental ................................. 22
4.1.1. Clasificación en función del tipo de proyecto: ........................................................................ 22
4.1.2. Clasificación de un proyecto en función de la sensibilidad del medio .................................... 23
4.1.3. Estudios requeridos en función del riesgo ambiental y social ................................................ 26
5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO....................................................................... 27
5.1. Área de Influencia Directa .............................................................................................................. 27
5.1.1. La población beneficiara en el área de influencia directa ...................................................... 27
5.1.2. Características actividades socio-económicas de la población afectada ............................... 28
5.2. Área de Influencia Indirecta ........................................................................................................... 29
5.3. Ubicación geográfica y política ...................................................................................................... 30
5.4. Condiciones Físicas y Climáticas ..................................................................................................... 30
5.4.1. Meteorología y Clima ............................................................................................................. 30
5.4.2. Regiones Naturales................................................................................................................. 30
5.4.3. Hidrografía ............................................................................................................................. 30
5.5. Biodiversidad .................................................................................................................................. 31
5.5.1. Fauna ...................................................................................................................................... 31
5.5.2. Flora ........................................................................................................................................ 32
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................... 33
6.1. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES O IMPACTOS
AMBIENTALES ............................................................................................................................................. 34
6.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES INTERACTUANTES ................................ 35
6.3. ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS.................................................................. 36
6.4. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................... 36
6.5. MATRICES MULTICRITERIO DE CALIFICACIÓN (EVALUACIÓN) DE IMPACTOS ................................ 37
6.5.1. Importancia de impactos ........................................................................................................ 38
3
6.5.2. Nivel de importancia de los impactos: ................................................................................... 41

6.6. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES Y SU EVALUACIÓN .................................. 41
6.6.1. Etapa de Construcción ............................................................................................................ 41
6.6.2. Etapa de Operación y Mantenimiento ................................................................................... 47
6.7. SÍNTESIS DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS ................................................................. 50
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................................... 53
7.1. Introducción.................................................................................................................................... 53
7.2. Objetivos ......................................................................................................................................... 53
7.4. Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo ....................................................................................... 54
7.5. Plan de Seguimiento o de Vigilancia .............................................................................................. 59
8. PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................................................................... 62
8.1. Objetivos ......................................................................................................................................... 62
8.1.1. Objetivo General ..................................................................................................................... 62
8.1.2. Objetivos específicos............................................................................................................... 62
8.1.3. Metas...................................................................................................................................... 62
8.2. Alcance y Cobertura ....................................................................................................................... 63
8.3. Estructura del Plan ......................................................................................................................... 63
8.4. Plan Estratégico .............................................................................................................................. 63
8.4.1. Estrategias de Prevención y Control de Contingencias........................................................... 63
8.4.2. Estrategias Preventivas .......................................................................................................... 63
8.4.3. Responsabilidades de la Empresa........................................................................................... 63
8.4.4. Responsabilidades de los Trabajadores.................................................................................. 64
8.4.5. Régimen de Riesgos Profesionales ......................................................................................... 65
8.4.6. Programa de Seguridad Vial ................................................................................................... 66
8.4.7. Estrategias Preventivas por Frentes de Trabajo ..................................................................... 66
8.4.8. Frente de Obra Civil ................................................................................................................ 67
8.5. Tipos de Riesgos ............................................................................................................................. 68
8.5.1. Origen Humano ...................................................................................................................... 68
8.5.2. Origen Natural ........................................................................................................................ 68
8.6. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA .............................................................................................. 69
8.6.1. Incendios ................................................................................................................................. 69
8.6.2. intoxicación por productos químicos peligrosos..................................................................... 69
8.6.3. Movimiento sísmico ................................................................................................................ 69
9. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................................... 70
10. PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE ......................................................................................................... 71
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10.1. Generalidades ............................................................................................................................. 71

10.2. Objetivo ...................................................................................................................................... 71
10.3. Equipos de Protección Personal (EPP) ........................................................................................ 71
10.4. Estrategias Generales ................................................................................................................. 73
10.5. Niveles de intervención - Etapa de Construcción........................................................................ 73
10.6. Responsabilidades ...................................................................................................................... 74
10.7. Capacitación del Personal .......................................................................................................... 74
10.8. Aspectos y actividades a considerar ........................................................................................... 75
10.9. Evaluación del riesgo y trabajo seguro....................................................................................... 75
10.10. Seguridad ocupacional ............................................................................................................... 76
10.11. Protección de la Salud ................................................................................................................ 77
11. PLAN DE CIERRE .................................................................................................................................. 78
11.1. Objetivo ...................................................................................................................................... 78
11.2. Plan de Abandono de Áreas Intervenidas Durante Construcción ............................................... 78
12. ANEXOS............................................................................................................................................... 79
 MATRIZ N° 1: EVALUACIÓN DE IMPACTOS – MATRIZ DE MULTICRITERIO DE IMPACTOS
(ETAPA DE CONSTRUCCIÓN) ................................................................................................................ 79
(ETAPA DE OPERACIÓN Y CIERRE) ...................................................................................................... 79
 MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................... 79
 MAPA DE CENTROS POBLADOS BENEFICIARIOS ....................................................................... 79
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DECALARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA
DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ -
ANCASH”.
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Generalidades
El mejoramiento de una vía de comunicación como un tramo de carretera, conduce en primer

lugar a una integración social de las poblaciones que une, un segundo aspecto relevante es
que pone en operatividad dinámica la economía del área de influencia, un tercer elemento
está referido a que las relaciones culturales de educación y los tecnológicos fluyen más
rápidamente, ingresando y saliendo información, conocimientos y tecnología que empiezan a
dinamizar las acciones de la población, sin embargo de lo anterior, las acciones
inadecuadamente planificados y/o ejecutados pueden tener repercusiones en contra del
ambiente y de sus componentes que son necesarios evitar o disminuir sus efectos a través de
los estudios de impacto ambiental.
El presente instrumento de evaluación ambiental viene a constituir un aspecto importante

dentro del perfil de proyecto denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI
– CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ -
ANCASH”, del Distrito de Independencia, en razón de que se trata de poner transitable en
condiciones adecuadas la vía carretera antes mencionada, la cual permitirá promover el
desarrollo socio-económico de la zona e integración con la red vial local y distrital, y al mismo
tiempo posibilitando un manejo ambiental oportuno y adecuado.
Así mismo, sirve como herramienta de dirección y orientación que constituye un instrumento
de la planificación ambiental. En tal sentido considera no solo la eficiencia económica y la
importancia política, sino también el desarrollo sostenible, así como la aceptación social, por
lo tanto los caminos han de convertirse en parámetros de decisión.
La presente Declaración de Impacto Ambiental tiene como objetivo realizar un análisis de las
Posibles implicancias ambientales sobre el ambiente, en particular las generadas por las
actividades correspondientes al “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA
DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”,
señalándose las medidas técnicas correspondientes para evitar, mitigar y/o minimizar las
6
implicancias ambientales identificadas para lo cual, previamente, se definirá el estado

situacional del ambiente a través del desarrollo de la línea base ambiental, posteriormente se
realizará la identificación y evaluación de impactos ambientales y finalmente se elaborará el
Plan de Manejo Ambiental.
1.2. Antecedentes del Proyecto
La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de las competencias y funciones del
Gobierno Local, Órgano desconcentrado, administrativo, encargado de ejecutar los
programas de Inversión, la prestación de servicios públicos, la promoción y gestión
para la obtención de recursos financieros del sector privado por lo que son funciones de
los Gobiernos locales las siguientes:
 Dirección y coordinación de actividades Técnico Administrativo de alto nivel de

responsabilidad en programas de línea-asignados al área de competencia local.
 Proponer y Participar en la determinación de políticas de su actividad los
planes y programas para su desarrollo.
 Aprobar y supervisar la ejecución presupuestal de los programas a su cargo.
 Formular el Plan de Inversión.
 Formulación de Proyectos de Pre. Inversión a nivel de Perfil, estudios de Pre
factibilidad, y objetivos según el SNIP, para su viabilizarían y ejecución.
 La Municipalidad Distrital de Independencia cuenta con delegación de funciones
para elaborar y aprobar Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública.
1.3. Objetivos del proyecto
1.3.1. Objetivo general
Con la ejecución y operación del presente Proyecto se lograra:
 Las adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el Caserío

de Marian, Distrito de Independencia - Huaraz - Ancash".
1.3.2. Objetivo especifico
 Elaboración de un Proyecto acorde con las normas y reglamentos existentes en

nuestro país, con la finalidad de garantizar una vida útil y diseño adecuada de las
estructuras, además un apropiado uso de ellas.
 Asegurar que el proyecto forme parte integral del desarrollo socio económico de la
localidad.
 Buscar mediante la proyección de las obras el saneamiento físico y legal de las vías.
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OBJETIVOS
1.4. Objetivos de la Evaluación Ambiental
1.4.1. Objetivo General
El presente estudio de impacto ambiental, tiene como objetivo principal, identificar

los impactos ambientales que las diferentes actividades del proyecto podrían
ocasionar sobre el medio físico, biótico y socio económico. En base a la identificación
de impactos ambientales, se determinarán las medidas de prevención y mitigación,
que se especifican en el Plan de Manejo Ambiental, las cuales permitirán preservar los
recursos naturales de la zona.
Para el cumplimiento del objetivo establecido, se realizará un diagnóstico ambiental o

línea base el cual permitirá identificar las condiciones actuales del área de influencia
directa del proyecto previo al inicio de las actividades. Se realizará la identificación,
evaluación y se asignarán valores de magnitud a los impactos provenientes de las
acciones del proyecto y finalmente se desarrollará un Plan de Manejo Ambiental que
permitirá prevenir y/o mitigar los impactos producidos tanto en la etapa de
construcción como en la etapa de operación del proyecto.
1.4.2. Objetivos específicos
 Establecer el marco legal sobre el cual regirán todas las fases del proyecto.
 Describir de manera general el proyecto con el fin de identificar las actividades que
podrían generar sensibilidad ambiental.
 Realizar un diagnóstico ambiental de la zona, con el fin de determinar el estado
inicial del área y poder determinar las afectaciones ambientales posteriores.
 Identificar, evaluar y asignar valores de magnitud a los impactos que se podrían
generar como consecuencia de las actividades del proyecto.
 Diseñar un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, minimizar, mitigar y/o
compensar los impactos potenciales generados.
1.5. Objetivos de la Rehabilitación y Mejoramiento
- El objetivo fundamental y básico es el mejoramiento de las condiciones de

transitabilidad de las vías principales y acceso al centro poblado de Marian en el distrito
de Independencia-Huaraz.
- Evaluar las condiciones técnicas, ambientales, sociales y económicas existentes en el área
del proyecto estimando los beneficios e impactos positivos y negativos como
consecuencia del mejoramiento y rehabilitación del tramo de la carretera.
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1.6. Justificación
La Obra de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE

LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I
ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”, se encuentra ubicado en una
zona urbano-rural, donde las características climáticas, ecológicas, geomorfológicas,
hidrológicas, etc., no sufrirán un impacto significativo por las actividades proyectadas; sin
embargo, los componentes social y urbano sí pueden verse afectados, debido principalmente
a las obras de construcción, de excavación, interrupción del tránsito vehicular y movimiento
de materiales, entre otros.
Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso si no se aplican las debidas
medidas preventivas y correctivas y podrían debilitar los beneficios del proyecto, como por
ejemplo: la alteración del paisaje, malestar en la población cercana durante el proceso
constructivo por la emisión de polvos, ruidos, etc.; por otro lado las alteraciones también
pueden ser positivas, fortaleciendo así los beneficios, como: el mejoramiento del paisaje, la
generación de empleo, el incremento del valor de la propiedad privada, etc.
Por estos motivos, es necesario desarrollar la Declaración de Impacto Ambiental

correspondiente, con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos que
las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en base a ello, proponer las
medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos y potenciar los
positivos y así poder alcanzar los objetivos de desarrollo local, acordes con los principios de
sostenibilidad.
1.7. Ubicación geográfica
El proyecto del “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE
MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”, se encuentran
ubicadas en el distrito de Independencia, a una altitud promedio de 3,250 m.s.n.m. dentro del
límite del mismo centro poblado de Marian.
Ubicación Geográfica:
• Sector : Cordillera de los Andes
• Altitud Media : 3,250 m.s.n.m.
Ubicación Política
• Departamento : Ancash
• Provincia : Huaraz
• Distrito : Independencia
• Centro poblado : Marian
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1.8. Beneficiarios del proyecto
Población beneficiaria
Directos:
Los beneficiarios directos son los habitantes del centro poblado de Marian y sus respecticos
anexos, así como los comerciantes y transportistas que tienen esta vía como ruta diaria.
Indirectos:
Los beneficiarios indirectos son los centros poblados, Centro Poblados y anexos que se
encuentran circundantes al centro poblado de Marian que utilizan diariamente la vía de
acceso al mencionado poblado y alrededores, así como los visitantes, transportistas,
transeúntes y toda la población que usa esta vía.
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2. MARCO LEGAL
La Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI –
CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ -
ANCASH”, ha sido desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y
protección ambiental vigentes en el Estado Peruano.
Para un conocimiento amplio de este tema se presenta un resumen de las normas generales que
tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la
conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables.
Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las normas generales que tienen como
objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación
ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables. Además se hace referencia a las normas legales específicas referidas a
las actividades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la temática
ambiental.
2.1. Aspectos Legales
El Gobierno Peruano cuenta con una Normativa Legal Ambiental que sirve de fundamento,
para llevar a cabo el desarrollo del Programa de Caminos Departamentales (PCD) que se viene
impulsando a través de los Gobiernos Regionales. La Ley de Bases de la Descentralización, y la
Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, son básicamente el Marco Legal que sirve de
soporte al Programa y su ejecución dentro de las competencias que los Gobiernos Regionales
deben ejercer.
Desde el punto de vista ambiental, el Marco Legal está reflejado en la Ley General del
Ambiente, en la cual se establece una serie de requerimientos, como son: procurar el
bienestar social, la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos
naturales; asimismo, regulan los aspectos relacionados con la participación ciudadana, a
través de las cuales se pretende asegurar la sostenibilidad ambiental y social de los proyectos
relacionados con el Sector Transportes.
Cabe mencionar asimismo, que el Perú ha adoptado una serie de instrumentos jurídicos
internacionales en diferentes asuntos, especialmente en materia étnica y de patrimonio
cultural, expresando su deseo por establecer un marco para sus relaciones con las
comunidades autóctonas. Estos convenios internacionales conllevan compromisos para
reconocer derechos de los pueblos autóctonos, entre los cuales es pertinente destacar el
Convenio Número 169 de la OIT, sin menoscabo de otros, que también son importantes.
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2.2. Marco Legal Ambiental General
La gestión ambiental en Perú se enmarca en la Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente, en la
cual se define el marco ambiental general.
En su artículo 1º, define: La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar
el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
En su artículo 52º establece las competencias ambientales del Estado, expresando:
Las competencias ambientales del Estado son ejercidas por organismos constitucionalmente
autónomos, autoridades del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales; de
conformidad con la Constitución y las leyes que definen sus respectivos ámbitos de actuación,
funciones y atribuciones, en el marco del carácter unitario del Estado. El diseño de las
políticas y normas ambientales de carácter nacional es una función exclusiva del gobierno
nacional.
Asimismo, en el artículo 59º define el ejercicio descentralizado de las funciones ambientales,

de la manera siguiente:
 Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de conformidad

con lo que establecen sus respectivas leyes orgánicas y lo dispuesto en la presente Ley.
 Para el diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental de
nivel regional y local, se tienen en cuenta los principios, derechos, deberes, mandatos y
responsabilidades establecidos en la presente Ley y las normas que regulan el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental; el proceso de descentralización; y aquellas de carácter
nacional referidas al ordenamiento ambiental, la protección de los recursos naturales, la
diversidad biológica, la salud y la protección de la calidad ambiental.
 Las autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan y consultan
entre sí, y con las autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus políticas, evitar
conflictos o vacíos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los
objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Además, de la ley mencionada existe un conjunto de normas en los diferentes estratos de

gobiernos que regulan la gestión ambiental en el Perú.
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2.3. Aspectos Institucionales
2.3.1. Autoridad Ambiental Sectorial
La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) creada en el año 2002

con el Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC, que aprobó el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es la
Autoridad Ambiental para el sector Transporte. Según el artículo 73º la DGASA su
función es velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; así como
de conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran. Está
a cargo de un Director General, quien depende del Viceministro de Transportes (VMT).
Teniendo entre sus funciones las siguientes:
a) Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio ambientales

para el subsector;
b) Proponer programas y planes de manejo socio ambiental para el subsector;
c) Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de infraestructura
de transporte en todas sus etapas;
d) Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio ambientales en el
Subsector Transportes;
La DGASA de acuerdo a la estructura del Viceministerio de Transportes tiene dentro
del ámbito de sus competencias el atender a las diferentes instancias ejecutoras
(Dirección General de Transporte Acuático, la Dirección General de Aeronáutica Civil y
PROVIAS NACIONAL), en relación con los proyectos de mantenimiento, rehabilitación y
construcción de infraestructura, en sus diferentes etapas: formulación de términos de
referencia para los Estudios de Impacto Ambiental, supervisión y evaluación de los
estudios, hasta llegar a la certificación ambiental. Asimismo, debe evaluar y aprobar
los estudios específicos relativos a las posibles afectaciones, compensaciones y/o
reasentamientos de población, según las leyes vigentes y las directrices recientemente
establecidas (Resolución Directoral 007- 2004/MTC.16, relacionada con las Directrices
para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
En los proyectos de Concesiones viales, la DGASA interviene en todos los componentes
ambientales de los contratos, de los estudios EIA de los tramos a ser concesionados y
que están previstos para obras de rehabilitación y/o construcción; debiendo velar por
el cumplimiento de los Planes de Manejo y por el cumplimiento de aquellas medidas
relacionadas con la compensación para los predios que al encontrarse en el derecho
de vía, deben ser saneados.
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Además de estas funciones, la DGASA debe cumplir con proponer políticas y normas
en la materia ambiental, así como la emisión de opiniones técnicas solicitadas por el
Viceministerio de Transportes y por los diferentes Sectores en los temas socio-
ambientales.
De esta manera, la DGASA como autoridad ambiental sectorial participa activamente

en los grupos de trabajo y comisiones multisectoriales, consejos y comités convocados
ya sea por el Ministerio del Ambiente y otras entidades en cuyas materias de discusión
tenga injerencia.
Ha quedado establecido el rol de la DGASA como Autoridad Competente en el ámbito

nacional relacionado a la red vial nacional; sin embargo, mantiene su compromiso con
el PCD respecto a la asistencia técnica y su participación en el proceso de
fortalecimiento de la Gestión Socio Ambiental dirigido a los Gobiernos Regionales.
2.3.2. Autoridad Ambiental de los Gobiernos Regionales
De acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralización la transferencia en materia de

transporte ha concluido y con ello, también se ha producido la transferencia de las
competencias en el tema ambiental vial; asimismo, se ha producido la transferencia de
sostenibilidad de los recursos naturales, conservación de monumentos arqueológicos
e históricos, hacia los gobiernos regionales y locales según corresponda. En este
sentido, queda establecido que la responsabilidad de la gestión ambiental la han
asumido directamente los Gobiernos Regionales.
Igualmente, en la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, en su capítulo IV
relacionado con la Gerencia Regional, se dispuso la creación de una Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, instancia a la cual le corresponde
atender las funciones específicas en materia de áreas protegidas, medio ambiente y
defensa civil.
Cabe señalar que, estas Gerencias de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, ya vienen funcionando en sus respectivos Gobiernos Regionales, sin
embargo hay algunos casos en los que aún muestran debilidades en la gestión socio
ambiental ligado a la vialidad.
Aspectos como la falta de instrumentos para poder desarrollar una adecuada gestión
socio ambiental y la falta de procedimientos claros que deban desarrollar en la
ejecución de obras de infraestructura, son entre otras las debilidades de las Gerencias
de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de los GRs; sin embargo, se
cuenta con buena disposición para incorporar la temática socio ambiental en la
agenda de gestión respecto a obras de vialidad. Esta problemática ha sido tomada en
14
cuenta dentro del Plan de Fortalecimiento de la gestión socio ambiental que más
adelante se detalla en el presente documento.
En ese sentido, el PVD y la DGASA vienen brindando el apoyo necesario a nivel de

asistencia técnica a estas Gerencias, para fortalecer sus capacidades y asegurar una
adecuada gestión ambiental y social en el Programa.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Cristalizar en un proyecto la ejecución de una vía de transporte vehicular y peatonal que reúna las
condiciones básicas de transitabilidad y seguridad para los usuarios del camino vecinal, que
propicie además el desarrollo de los centros poblados beneficiarios, así como el intercambio
comercial y el enlace directo a la red vial distrital en este caso.
La ejecución de este proyecto beneficiará a los habitantes del centro poblado de Marian, permitirá
gran aporte al proceso de desarrollo económico, productivo y fortalecimiento institucional que
han emprendido las autoridades y pobladores de esta parte del distrito de Independencia.
3.1. Objetivos del Proyecto
El presente proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA
DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”,
presenta la siguiente jerarquía de objetivos:
a) Fin:
Elevar los niveles de desarrollo socioeconómico del centro poblado de Marian, Distrito de
Independencia, Provincia de Huaraz, Departamento de Ancash.
b) Propósito:
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la vía urbana al centro
poblado Marian en el distrito de Independencia, provincia de Huaraz – Ancash.
c) Componentes:
- Adecuada calzada para el tránsito vehicular.
- Adecuada vereda y rampas para el tránsito peatonal.
- Adecuada señalización.
- Construcción del sistema de alcantarillado pluvial y adecuado saneamiento.
d) Acciones:
- Pavimentación de vía de concreto fć =210 kg/cm,
- Pavimentación de veredas rampas de concreto fć =175 kg/cm,
- Construcción del sistema de alcantarillado pluvial y adecuado saneamiento.
15
3.2. Ubicación del Proyecto
El tramo del Camino vecinal Urb. El Pinar-Pte Chauaruri-Cachipampa, se encuentra ubicado en

el ámbito del distrito de Independencia, provincia de Huaraz, departamento de Ancash, es
parte de la carrete de acceso al centro poblado de Marian, efectuándose el viaje en un tiempo
referencial de 15 minutos, en una altitud de 3,100 msnm.
Cuadro N° 1: Ubicación del Proyecto

Centro Poblado Distrito Provincia Departamento
Marian
Independencia Huaraz Ancash
Antaoco
Acceso vía: Tramo de carretera Urb. El Pinar-Pte Chauaruri-Cachipampa
Longitud: 3.1 km Horas de viaje: 15 minutos
3.3. Planteamiento Técnico del Proyecto
3.3.1. Proyecto Alternativo 1 (Alternativa Seleccionada)
OBRAS DE PAVIMENTACIÓN:
 Pavimentación de la calzada con concreto rígido e=0.20m, fć= 210 kg/cm2, con
una longitud de 1,143.00 ml
 Construcción de Veredas de concreto con losas de concreto de fć = 175 Kg/cm2,

e=0.10m, con una longitud de 1,283.00ml.
 Fabricación y colocación de 6 und. Señales preventivas
OBRAS DE DRENAJE:
 Construcción de alcantarilla pluvial longitudinal de concreto fć= 210 kg/cm2, con

una longitud de 803.00 ml.
 Construcción de alcantarilla Pluvial transversal con tomas de rejillas metálicas

ubicados estratégicamente para su buen funcionamiento, construido de concreto de
fć=210 kg/cm2.
 Construcción de Cunetas de Sección Triangular, en una longitud de 190.00 ml, de

concreto fć = 175 Kg/cm2
 Construcción de 01 und. de Alcantarilla de alivio
16
RESTITUCIÓN Y AMPLIACIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE.
 Reposición del sistema de agua potable de la red principal con Tub. PVC SAP UF C-10
Ø 2”, con una longitud de 1,140.00 ml.
 Válvula de Control 16 Unid.
 Conexiones Domiciliarias 20 Unid.
RESTITUCIÓN Y AMPLIACIÓN DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.

 Reposición del sistema de alcantarillado sanitario de la red principal con Tubería de
PVC ISO 4435 S-25 DN 200 mm, con una longitud de 535.00 ml.
 Construcción de 10 Unid. De Buzones.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
 Flete terrestre
 Pruebas de Control de Calidad
 Charlas de Inducción al Personal de Obra 10 evtos
 Capacitación en Educación Sanitaria y Ambiental 01 evtos
 Medidas de mitigación ambiental
 Implementación de plan de seguridad en obra
Limpieza Final de Obra 6,858.00 m2
3.4. Plan de Implementación del Proyecto
El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas en el

proyecto, considerando su secuencia, duración, responsables y recursos necesarios y como
consecuencia de esto se determina la ruta crítica.
Se tiene la siguiente “Ilustración del Diagrama de Ruta Crítica” para el proyecto:
17
Esquema de implementación
Inicio
Estudios definitivos:
Elaboración del
Expediente Técnico
Proceso de
Supervisión y liquidación de obra
selección
Adquisición de Puesta en
materiales de Marcha
Ejecución de Fin
construcción
obra
3.5. Presupuesto del Proyecto

A continuación se presentan el resumen del Monto total:
RESUMEN DEL ANÁLISIS DE PRESUPUESTO

ITEM DESCRIPCIÓN ABREV % MONTO
1 COSTO DIRECTO CD S/. 3,390,500.00
2 GASTOS GENERALES GG 5.48% S/. 185,651.35
3 UTILIDAD UTI 7.00% S/. 237,335.00
4 SUB TOTAL S_T = CD+GG+UTI S/. 3,813,486.35
5 I.G.V. IGV 18.00% S/. 686,427.54
TOTAL PRESUPUESTO DE LICITACION T_P = S_T + IGV S/. 4,499,913.89
* Se obtiene del resultado de Costo Indirecto/Costo Directo

** Porcentaje del Costo Directo
6 GASTOS GENERALES MDI S/. 51,000.00
6.1 PRESUPUESTO DE SUPERVISIÓN DE OBRA 1.42% S/. 48,000.00
6.2 ELABORACION DEL EXPEDIENTE TÉCNICO S/. 3,000.00
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN S/. 4,550,913.89
SON: CUATRO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA MIL NOVECIENTOS TRECE CON 89/100 SOLES
RESTO NO MODIFICAR
18
3.6. Componentes y Actividades del Proyecto: Estructura de Pavimentos
Durante la construcción del proyecto se tendrá en cuenta las siguientes especificaciones

técnicas:
OBRAS DE PAVIMENTACIÓN:
 Pavimentación de la calzada con concreto rígido e=0.20m, fć= 210 kg/cm2, con
una longitud de 2,159.00 ml
 Construcción de Veredas de concreto con losas de concreto de fć = 175 Kg/cm2,

e=0.10m, con una longitud de 3,315.00ml.
 Fabricación y colocación de 14 und. Señales preventivas
OBRAS DE DRENAJE:
 Construcción de alcantarilla pluvial longitudinal de concreto fć= 210 kg/cm2, con

una longitud de 1,703.00 ml.
 Construcción de alcantarilla Pluvial transversal con tomas de rejillas metálicas

ubicados estratégicamente para su buen funcionamiento, construido de concreto de
fć=210 kg/cm2.
 Construcción de Cunetas de Sección Triangular, en una longitud de 190.00 ml, de

concreto fć = 175 Kg/cm2
 Construcción de 01 und. de Alcantarilla de alivio
RESTITUCIÓN Y AMPLIACIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE.
 Reposición del sistema de agua potable de la red principal con Tub. PVC SAP UF C-10
Ø 2”, con una longitud de 1,140.00 ml.
 Válvula de Control 23 Unid.
RESTITUCIÓN Y AMPLIACIÓN DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.
 Reposición del sistema de alcantarillado sanitario de la red principal con Tubería de
PVC ISO 4435 S-25 DN 200 mm, con una longitud de 1,545.00 ml.
 Construcción de 33 Unid. De Buzones.
19

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
 Flete terrestre
 Pruebas de Control de Calidad
 Charlas de Inducción al Personal de Obra 15 evtos
 Capacitación en Educación Sanitaria y Ambiental 02 evtos
 Medidas de mitigación ambiental
 Implementación de plan de seguridad en obra
 Limpieza Final de Obra 14,161.20 m2
3.7. Tiempo de Ejecución
La obra se ejecutará en un plazo de 08 meses, el personal de mano de obra no calificada será

contratado de la zona y la mano de obra calificada se contratara al personal más calificado y
con experiencia en este tipo de obras con la finalidad de garantizar la buena ejecución de la
obra.
20
4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN SOCIO AMBIENTAL DE PROYECTOS
La metodología descrita y empleada en este ítem para la evaluación socio ambiental del proyecto
de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB.
EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”, fue desarrollado por viceministerio de Transporte a través
de PROVIAS DESCENTRALIZADO (PVD) en el año 2011; dicha metodología está plasmada en el
instrumento denominado Marco Conceptual para el Manejo Ambiental y Social (MCMAS).
Los proyectos que PVD promueve, puede tener diferente grado o nivel de riesgo socio ambiental
debido al "tipo de proyecto" y el nivel de "sensibilidad del medio". En este sentido y con el
propósito de desarrollar una adecuada gestión socio ambiental durante el proceso de evaluación,
es necesario clasificar los proyectos en función del riesgo Socio Ambiental, utilizando la Ficha de
Categorización Socio Ambiental –FCSA- (Ver anexo I), para definir la categoría de estudios
requeridos.
Debe destacarse, que todos los proyectos que el PVD promueve son obras de rehabilitación y
mantenimiento, con el fin de mejorar las condiciones de transitabilidad de la red departamental.
El riesgo socio ambiental predecible durante la ejecución de los proyectos, depende de los niveles
de sensibilidad del medio en que se desarrollen y de la posible capacidad que tengan las nuevas
actividades, de alterar el entorno natural o social. Por ello será necesario identificar su capacidad
de carga, la presencia de pasivos ambientales, presencia de impactos acumulativos, invasiones al
derecho de vía y al espacio público, vulnerabilidad ante potenciales desastres naturales y acuerdos
o compromisos sociales sin cumplir, con el propósito de plantear acciones y medidas para
prevenir, mitigar y/o compensar los impactos no resueltos en el pasado y los posibles efectos por
desarrollar.
En este contexto, en este capítulo se define una metodología de evaluación ambiental y social
preliminar de proyectos, que permita identificar el nivel de riesgo socio ambiental de cada uno de
los proyectos propuestos en el PCD; y de esta manera, identificar la categoría de estudio de
impacto ambiental que requiere el proyecto.
A continuación se señalan las principales actividades que deben desarrollarse durante el proceso
de evaluación socio ambiental: Categorización de un proyecto en función del nivel de riesgo;
Identificación de estudios para determinar su magnitud e importancia; Dialogo requerido en
función del riesgo socio ambiental; Divulgación requerida en función del riesgo socio ambiental;
Aplicación de instrumentos de gestión socio ambiental a nivel interno; y cumplimiento de la
legislación ambiental.
21
4.1. Clasificación de un proyecto en función del nivel de riesgo socio ambiental
El primer paso dentro del proceso de evaluación ambiental y social preliminar de un proyecto
es determinar el nivel de "riesgo socio ambiental"; para el efecto, se ha establecido una
clasificación de proyectos acorde con los diferentes niveles de riesgo que pudieran
presentarse. El procedimiento propuesto para determinar el nivel de riesgo socio ambiental,
consiste en clasificar el proyecto en función del tipo de proyecto que se ha previsto
desarrollar y la sensibilidad del medio.
4.1.1. Clasificación en función del tipo de proyecto:
El primer paso consiste en definir el tipo de proyecto vial de acuerdo al objetivo del
mismo, es decir, el tipo de obra que se va a ejecutar, que puede ser:
 Construcción
 Mejoramiento.
 Rehabilitación / reconstrucción
 Mantenimiento
En este caso el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI –
CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA -
HUARAZ - ANCASH”, que es materia de evaluación ambiental de acuerdo a la
tipificación mencionada líneas arriba está considerado como una obra de
Mejoramiento y Rehabilitación.
En decir que mencionado Proyecto implica un conjunto de actividades que permiten

dotar al tramo de la carretera principal de acceso al Centro Poblado de Marian
existente de nueva y mejores características técnicas. La mayoría de los trabajos se
realizaran en la plataforma de la vía y en el derecho de vía, pudiendo ser necesarios el
cambio de alineamientos o la ejecución de variantes de corta longitud, en éstos casos
se requiere adquisición de tierras en lugares específicos.
Para la clasificación se asumieron actividades que cambien la geometría de la

plataforma y consideren actividades fuera del trazo actual, como por ejemplo:
 Mejoramiento de los radios de curvatura

 Mejora de la visibilidad vertical, suavizando o disminuyendo pendientes.
 Ampliación de bermas, hombros o banquinas
 Mejoramiento de los radios de curvatura
 Mejoramiento de la estructura de pavimento
 Mejoramiento del sistema de drenaje y obras de arte, entre otros
22
Además la Rehabilitación del tramo de carretera incluye actividades que permitirán

recuperar las características técnicas de una carretera existente de acceso al Centro
Poblado de marian, deterioradas por el uso y falta de mantenimiento adecuado.
También comprenden el conjunto de actividades necesarias para reconstruir, reponer
o recuperar las condiciones originales del proyecto. Todos los trabajos se realizan en la
plataforma existente o en el derecho de vía. No se requiere de la adquisición de
tierras. La rehabilitación del tramo de carretera sujeta a evaluación comprende las
siguientes obras:
 Mejoramiento de obras de drenaje, taludes, y otras estructuras

 Recuperación de obras civiles
 Reconstrucción de sub-base y/o base y/o capa de rodadura
 Limpieza de derrumbes
 Señalización
 Limpieza de cunetas,
 Limpieza de Alcantarillas,
 Limpieza de derrumbes,
 Roce y desbroce,
 Mantenimiento de señales y
4.1.2. Clasificación de un proyecto en función de la sensibilidad del medio
Como segundo paso se determina el nivel de sensibilidad del medio natural y social
donde se tiene previsto desarrollar el proyecto, con el fin de definir de una forma más
precisa el nivel de riesgo socio ambiental.
Para el efecto se ha diseñado una lista de verificación "checklist", para que con base a
información secundaria (informes, mapas, etc.) y trabajo de campo, se defina el grado
de sensibilidad del medio natural y social.
23
Cuadro N° 2: Clasificación de un proyecto en función de la Sensibilidad del Medio
Indicadores de Sensibilidad del entorno socio ambiental

Variables socio ambientales
Alto Moderado Bajo
Sitios declarados como ANP por la

Sitios no declarados como ANP,
Presencia de Área Natural autoridad competente (SERNANP), que Áreas intervenidas por el
pero que contengan valor
Protegida cuenta con Plan Maestro y hombre, fuera del ANP.
natural, paisajístico e histórico.
Zonificación.
Existe superposición mayoritaria Existe baja superposición a

Superposición a Zona de No existe Zona de
a Zonas de Amortiguamiento de Zonas de Amortiguamiento de
Amortiguamiento de ANP Amortiguamiento
ANP ANP
Área bajo régimen de

Presencia de más de un área de Existencia de por lo menos un Inexistencia de área de
protección conforme a la
protección área de protección protección
ZEE 1
Existencia de especies
Biodiversidad de especies en Inexistencia de especies
Existencia de especies amenazadas amenazadas (en < 30 % del
flora y fauna2. amenazadas
AI)
Potencial de erosión 3 Alto potencial de erosión Moderado potencial de erosión Bajo potencial de erosión
Existencia de sitios Ramsar Se involucra o compromete humedales Se involucra o compromete No existe presencia de
(humedales) y/o manglares, de importancia (RAMSAR) y naciente parcialmente humedales humedales y nacientes de
nacientes de agua. de agua. (RAMSAR) y naciente de agua. agua
Existencia de bosques Inexistencia de bosques

Bosques Existencia de bosques primarios
secundarios primarios y secundarios
Inexistencia de
Área con sensibilidad social y Presencia de comunidades nativas Presencia de comunidades
comunidades nativas y
cultural tituladas o no tituladas campesinas
campesinas.
Zona con conflictos latentes por

razones socio
ambientales, de narcotráfico o
Zona con conflictos activos por razones cultivo ilegal de coca y
Ausencia de conflictos
Presencia de conflictos socio ambientales, cultivo ilegal de terrorismo, o conflictos
sociales.
coca y/o terrorismo. activos originados por razones
electorales, de deMarianión
territorial o por problemas en la
organización comunal.
Sitios no declarados patrimonio

Sitios declarados como patrimonio Lugares sin ningún tipo de
cultural de la nación pero que
Sitios con valor arqueológico, cultural de la nación por el INC (incluye interés arqueológico,
resulten importantes por razones
paisajístico, cultural o histórico. 5 sitios arqueológicos y patrimonio paisajístico, cultural o
arqueológicas, paisajísticas,
cultural en general). histórico.
culturales o históricas.
24
Presencia mayoritaria de Presencia en baja escala

Presencia mayoritaria de población
Presencia de población con población que realiza actividades de actividades productivas
que realiza actividades económicas de
diferentes grados de articulación productivas y comerciales y comerciales integradas
subsistencia (actividades no integradas
al mercado. integradas al mercado a lo largo al mercado a lo largo del
al mercado).
del proyecto proyecto
Zonas de baja
Zonas altamente vulnerables a Zonas de vulnerabilidad vulnerabilidad de
Zonas vulnerables a fenómenos
fenómenos naturales, considerando moderada considerando mapa fenómenos naturales,
naturales
mapa de peligros naturales de peligros naturales considerando mapa de
peligros naturales.
Fuente: MCMAS (2011)
El presente proyecto de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

HUARAZ - ANCASH”, que es materia de evaluación socio ambiental de acuerdo al
Cuadro N° 4 presenta una Baja Sensibilidad debido a que el área del proyecto No
existe Superposición a Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional Huascaran, que
es considerada un Área Nacional Protegida. Así mismo en el área de intervención del
mencionado proyecto no existe presencia de humedales y nacientes de agua y además
presenta un bajo potencial de erosión.
Además en el área de influencia del proyecto no existen lugares de interés

arqueológico, paisajístico, cultural o histórico; y las actividades productivas y
comerciales integradas al mercado a lo largo del proyecto son de baja escala.
Finalmente el área de intervención del proyecto presenta vulnerabilidad moderada

considerando mapa de peligros naturales.
Una vez definido el grado de sensibilidad del medio y la clasificación del proyecto en
función del tipo de proyecto, se determina el nivel de riesgo socio ambiental. Estos
niveles de riesgo socio ambiental se han divido en Alto riesgo socio ambiental
(categoría III), Moderado riesgo socio ambiental (categoría II), y Bajo riesgo socio
ambiental (categoría I). A continuación se presenta el Cuadro N° 5: Nivel de Riesgo
Socio Ambiental, para la obtención de resultados:
25
Cuadro N° 3: Nivel de Riesgo Socio Ambiental
Categoría III: Proyectos con alto nivel de riesgo Sensibilidad con el Medio
socio ambiental. Los efectos Tipo de Proyecto
Alto Moderado Bajo
pueden ser de carácter
irreversibles. Generalmente se Construcción Categoría III Categoría III Categoría II
trata de obras de gran magnitud Mejoramiento Categoría III Categoría II Categoría I
en zonas frágiles desde el punto
Rehabilitación
de vista ambiental y social. Categoría II Categoría II Categoría I
/Reconstrucción
Categoría II: Proyectos con moderado riesgo
De acuerdo a los lineamientos de las Guías
socio ambiental. El área de
Mantenimiento Ambientales y lo indicado por la Autoridad
influencia presenta grados de
Ambiental competente.
menor sensibilidad y las obras no
son de mayor envergadura. Los
impactos son fácilmente
identificables y mitigables.
Categoría I: Proyectos con bajo riesgo socio

ambiental. El área de influencia es
poco sensible y las obras que se
tiene previsto desarrollar son de
baja magnitud
Fuente: MCMAS (2011)
En conclusión el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

HUARAZ - ANCASH”, presenta un Baja Sensibilidad con el Medio, por lo tanto el un
proyecto con Bajo Riesgo Socio-Ambiental. Es decir que el área de influencia del
proyecto en cuestión el poco sensible y las obras que se tiene previsto desarrollar será
de baja magnitud (Categoría I).
4.1.3. Estudios requeridos en función del riesgo ambiental y social
El proyecto de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA DEL CC.
PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”, según
la interacción del Tipo de Proyecto y la Sensibilidad del Medio descrito en los ítems
anteriores se estableció el nivel de riesgo socio ambiental bajo, por lo tanto al
mencionado proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento le corresponde la Categoría I.
Proyectos Categoría I: Es decir de bajo riesgo socio ambiental, requerirá de la

elaboración de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) donde básicamente se
identifique las especificaciones técnicas ambientales y/o sociales que deben aplicarse
para asegurar la sostenibilidad del proyecto. Para el efecto se puede utilizar
información secundaria a través de los Manuales Ambientales existentes para el
sector.
26
Su bajo riesgo, implica que los impactos podrán manejarse con las especificaciones
contenidas en las normas técnicas emitidas por la autoridad ambiental.
Cabe señalar que estos estudios deben formar parte de los respectivos Estudios de
Diseño, con el fin de que las obras incluyan las medidas y acciones necesarias para
minimizar los riesgos socio ambientales.
5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el espacio geográfico que
es servido, influido o modificado por el tramo de carretera sujeta a rehabilitación y mejoramiento,
en el cual se han considerado los aspectos propios del servicio del transporte, ámbitos que cubre y
las actividades socioeconómicas que se derivan del funcionamiento de la carretera.
La localidad de Marian está dentro de la jurisdicción del Distrito de Independencia, Provincia de

Huaraz y Departamento de Ancash.
5.1. Área de Influencia Directa
Los Términos de Referencia hacen una primera definición de área de influencia directa a ser
considerada para la elaboración de los estudios. Las discusiones preliminares consideraron
una franja de 3 m. a cada lado de la vía donde se desarrollara las actividades de rehabilitación
y mantenimiento de la vía. Dicha franja fue definida determinando las actividades que se
desarrollaran durante el proceso del proyecto como son las carreteras, ubicación del
campamento, puntos de agua, patio de máquinas, etc.
5.1.1. La población beneficiara en el área de influencia directa
La población directamente afectada corresponde a los centros poblados de Marian y

Anexos, que al año 2015, suman 1540 habitantes y al año 2024 serán 1554 habitantes
aproximadamente acorde a la tasa de crecimiento referencial.
Existe una población indeterminada que hace uso de la vía para uso turístico ya sea
para visitar la zona (vista de la cordillera blanca), así como los que lo usan de ruta para
visitar los diversos atractivos turísticos con fines educativos (Laguna de Palcacocha),
donde solo se puede cuantificar un dato no oficial obtenido (no se maneja datos
estadísticos al respecto) de las visitas que se realizan.
27
Cuadro N° 4: Centros poblados beneficiarios del proyecto

Centro poblado N° Viviendas Población
Antaoco 60 300
Cantu 38 190
Rivas 36 180
Marian 120 600
Cachipampa 44 220
Pumpac 10 50
TOTAL 308 1540
5.1.2. Características actividades socio-económicas de la población afectada
a) Económicas
Las principales actividades económicas a que se dedica la población afectada es la
agricultura principalmente, y en menor escala la actividad pecuaria así como la
actividad turística, el comercio y la actividad artesanal: y la actividad minera como
actividad más que local como una actividad distrital.
b) Agrícola
La actividad agrícola está basada en la producción familiar para la venta o de
abastecimiento del mercado local o regional.
A nivel de los Centros Poblados y las localidades donde se intervendrá con el
proyecto, existen terrenos de cultivo potencialmente que están clasificados con
terrenos con regadío constante y terrenos de agricultura en secano. La actividad
agrícola es básica utilizándose la yunta para el sembrío, y cuya comercialización de sus
productos se realiza básicamente a nivel local y pocas veces es llevada a otros
mercados como Lima, Casma y Chimbote.
c) Producción
Los principales cultivos en el Distrito de Independencia, son la papa, maíz choclo y
maíz cancha, cebada, trigo, entre otros, lo cual se destina para el autoconsumo y para
la comercialización. A menor escala se producen, arvejas, habas, chocho, hierbas
aromáticas entre las principales.
d) Actividad Pecuaria
En el Distrito de Independencia y en la zona de influencia del proyecto y de la
población beneficiaria, la actividad pecuaria es destinada mayoritariamente para el
autoconsumo. El ganado vacuno es criado con fines de generación de ingresos en
temporadas puntuales, como son problemas de salud, educación de los hijos o
asuntos urgentes, criándose muy poco con la intención de venta al mercado, La
producción de ovinos y porcinos, aunque más numerosa que la anterior, es una labor
mayoritariamente familiar y que aproximadamente un 40% de la producción es
28
destinada a la comercialización en el mercado local, Se crían además para

autoconsumo, aves, animales menores como ¡os cuyes y conejos.
e) Actividad comercial:
La comercialización de los productos en la zona de influencia del proyecto no se
realiza a través de ferias locales, la población principalmente lleva a las ferias de la
ciudad de Huaraz sus productos, así mismo la actividad comercial como la venta al
menudeo se da a través de muchos comercios ubicados en el centro poblado de
Marian y Anexos, donde se comercializan productos de pan llevar y de primera
necesidad, para las compras de productos de mercado, la población va hasta los
mercados ubicados en la ciudad de Huaraz para realizar dicha actividad.
f) Actividad artesanal
La actividad artesanal no es una actividad principal sino secundaria en toda la
jurisdicción del distrito de Independencia, por tanto aún no tiene la debida
importancia como aporte económico, a comparación de otras zonas de la Región.
En la zona de influencia del proyecto, la actividad artesanal es una actividad

secundaria, la producción artesanal del centro poblado de Marian y anexos se
encuentran como talleres de tejidos de lana, donde se producen ponchos, frazadas,
entre otros, muchos de ellos usan tinteros naturales provenientes del molle, eucalipto
entre otras plantas locales., etc. También existen industrias artesanales de fabricación
de ladrillos.
g) Turismo
El Distrito de Independencia tiene un gran potencial para el desarrollo turístico, que
viene siendo promocionado y es ampliamente conocido a nivel regional y nacional. Así
mismo la zona del proyecto es reconocida por ser una de las rutas hacia la Laguna
Palcacocha que ha sido reconocido a nivel nacional como uno de los atractivos
turístico.
5.2. Área de Influencia Indirecta
El ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho más amplio, para lo cual se han
tomado como referencia geográfica entre los centros poblados, cuya influencia determinada
por la interacción de los parámetros físicos y socioeconómicos incidirán sobre la operatividad
de la vía. De acuerdo a lo expresado el área de influencia indirecta, cubre un espacio en el
cual las actividades sinérgicas de los parámetros ambientales, pueden producir efectos
principalmente indirectos a la vía y que se traducen fundamentalmente en los aspectos
socioeconómicos.
29
5.3. Ubicación geográfica y política
Las vías involucradas en el presente proyecto se encuentran ubicadas en el distrito de Huaraz,

a una altitud promedio de 3,250 m.s.n.m. dentro del límite del mismo caserío.
Ubicación Geográfica:
• Sector : Cordillera Blanca
• Altitud Media : 3,250 m.s.n.m.
Ubicación Política:
• Región : Ancash
• Departamento : Ancash
• Provincia : Huaraz
• Distrito : Independencia
• Centro poblado : Marian
5.4. Condiciones Físicas y Climáticas
5.4.1. Meteorología y Clima
El Distrito de Independencia presenta un clima de templado a frío, comprendida en la

cuenca húmeda del rio Santa, con abundantes precipitaciones en los meses de enero
hasta abril. El promedio de la precipitación pluvial anual es aproximadamente 500
mm/seg. La Temperatura Media Anual del Ambiente 16 oC. La Humedad relativa
promedio en el distrito de Independencia es de 61%.
5.4.2. Regiones Naturales
El Distrito de Independencia se localiza entra las regiones naturales Quechua, Suny,

Jalca y Janca de la cordillera Negra en la cadena Occidental de los andes del Norte.
5.4.3. Hidrografía
El área de influencia del proyecto se encuentra en la cuenca del río Santa es un corto
río de la vertiente del Pacífico, localizado en la costa norte del Perú, en la región
Ancash, formando en su tramo final frontera natural con la Departamento de La
Libertad. Pasa por el Callejón de Huaylas de sur a norte y atraviesa el Cañón del Pato,
tomando un curso noreste-sudoeste hasta su desembocadura en el Océano Pacífico,
al norte de la ciudad de Chimbote.
El río Santa tiene su origen en la laguna Conococha, (9°56′40″S 77°11′44″O) la cual se

halla ubicada en el extremo sudeste del Callejón de Huaylas, a una altura aproximada
30
de 4.050 msnm . Esta laguna a su vez, vuelca sus aguas a través del río Tuco a la
laguna Conococha (10°07′42″S 77°16′59″O ), y discurre en dirección sudeste-noroeste,
hasta aproximadamente la confluencia del río Manta, a partir del cual cambia su curso
hacia el Oeste, para luego desembocar al Océano Pacífico.
Altitudinalmente, la cuenca del Río Santa se extiende desde el nivel del mar hasta la
línea de cumbre de la Cordillera Occidental de los Andes, cuyos puntos más elevados
están sobre los 4.000 msnm, que constituye la divisoria de aguas entre las cuencas de
los ríos Marañón y Santa (Cordillera Blanca) y cuyo punto más alto comprende al
Nevado Huascarán Sur (6.768 msnm); y por el lado Oeste con la Cordillera Negra, que
es la divisoria con las cuencas Fortaleza, Huarmey, Casma Sechín, Nepeña y
Lacramarca.
El río Santa cuenta con un desarrollo longitudinal aproximado de 316 Km desde su

naciente hasta su desembocadura, presentando una pendiente promedio de 1.4%, la
que se hace más pronunciada en el sector de 13 Km de longitud, comprendida entre
las desembocaduras de las quebradas Cedro y Quitaracsa, denominado
"Cañón del Pato", en donde alcanza una pendiente del 4%. Desde sus nacientes, gran
parte del recorrido se verifica en un valle de origen tectónico, encontrándose
encajonado por las Cordilleras Blanca y Negra.
El escurrimiento superficial del río Santa se origina de las precipitaciones que ocurren
en su cuenca alta y además de los deshielos de la Cordillera Blanca, cuyos aportes
contribuyen a mantener una considerable descarga, aún en época de estiaje, lo cual
hace del río Santa uno de los ríos más regulares de la Costa peruana
5.5. Biodiversidad
El Distrito de Independencia y el Anexo de Marian cuentan con una gran diversidad Biológica
en ecosistemas que permanecen casi intactos, es así que podemos encontrar especies
importantes de flora y fauna.
5.5.1. Fauna
Entre las especies tenemos:
- Mamíferos: venado, taruga, ciervo, vizcacha, zorro, zorrillo, gato montés, muca.
- Aves: cóndor, águila, gavilán, búho, huachucas, patillas, teclanes y perdices,
fmcolinas, togops, liclic, cogorindas, cargacha, paloma, tórtola, churchas, gorrión,
cishos, santa rosas, jilgueros, zorzal, huaycos, pájaro chacarero y pájaro carpintero.
- Reptiles: culebra, lagartija, guatopilla y sapo.
- Insectos: saltamonte, palito, grillo, araña, ciempié, alacran, mariposa, tijera. etc.
31
5.5.2. Flora
La flora natural existente en Independencia está compuesta generalmente por pastos

y arbustos los cuales están adaptadas a resistir las condiciones climáticas y
topográficas del lugar.
Entre las especies de flora entre nativa e introducida podemos listar las más
importantes:
- Árboles: aliso, quenual, sauce, entre otros.
- Frutales: tuna, purpuro, cenagandao,uvillas,la vaquita,chugampa,manzana,higos.
etc.
- Arbustos: Camandera, canlle, chayanco, chilca, chugur, pahua, mushuguran,
tayanca, chugan,lloque,shiraque etc.
- Yerbas: avena, berros, chire, ichu, manga larga , paja blanca, cachil, trebol,grama,
etc.
- yerbas medicinales: arnampo, centra yerba, culantrillo, anisacha escorsonero,
panisara, unica, hierba de venado, inguillpuma, huamanrripa, culantrillo, pie de
perro, llantén, yerba santa, ortiga roja, etc.
- Cactacea: tunas, espinas, llatur, tobillos, mancaulla, penca, achupalla y magor.
32
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La evaluación de impactos consiste en un conjunto de procedimientos que buscan determinar y

predecir mediante la identificación y cuantificación de variables, los distintos efectos que pueden
producirse sobre los componentes ambientales por la ejecución de las actividades del
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB. EL
PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”. Los impactos potenciales identificados en el presente
proyecto serán minimizados y/o evitados, con la implementación del Plan de Manejo Ambiental
del presente estudio.
En ese sentido se analizaron las actividades y los componentes del Proyecto, que son los
potenciales generadores de impactos socio ambientales en el ámbito de influencia del proyecto. Es
decir, los componentes socio-ambientales constituyen todos los elementos presentes en un
ecosistema urbano-rural, que son susceptibles de afectación y las actividades que involucra el
proyecto, que puede generar efectos sobre el medio urbano-rural, en el que se desarrolla.
La metodología de identificación de impacto ambiental y social empleado, ha sido determinada

considerando que las actividades del proyecto en su interacción con el componente ambiental (en
sus dimensiones ambientales y sociales) generan efectos sobre el mismo, los cuales pueden ser
definidos como impactos ambientales y sociales. Se consideran significativos cuando el efecto
supera los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas,
comprobaciones empíricas, juicio profesional de experto, entre otros criterios. En este sentido, se
define impacto ambiental, a la afectación, huella o consecuencia de las actividades humanas sobre
el medio ambiente y sobre los mismos seres humanos (como individuos o como grupos), en
diferentes escalas espaciales-temporales.
Considerando los alcances técnicos del proyecto de mejoramiento vial y las características del
ámbito de intervención (medio urbano-rural) se define en general que los eventuales beneficios se
distinguen de la “fase de construcción” con la “fase de operación” del Proyecto; también es de
todo convencimiento que en la primera hay costos asociados de impacto económico y ambiental y
en la fase de operación los beneficios son evidentes.
En las secciones que prosiguen se describen los procedimientos y análisis de evaluación del
impacto ambiental y social, las metodologías aplicadas para la identificación y evaluación de
impactos, que considera la elaboración de matrices y finalmente la descripción de los impactos
potenciales. La identificación y cuantificación de los impactos asociados a las diferentes fases o
etapas del proyecto; de manera temprana, permitirá establecer las medidas que se generen para
evitar y/o mitigar los impactos a estándares que garanticen la sostenibilidad ambiental y social del
proyecto.
33
6.1. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES O

IMPACTOS AMBIENTALES
Para el análisis y evaluación de impacto ambiental y social, se consideró como primer paso la
identificación de los componentes del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI
– CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ -
ANCASH”; que incluyó el reconocimiento y análisis de las actividades que componen los
trabajos para la construcción, cierre y operación. En base al relacionamiento de las
actividades para la implementación del proyecto y la descripción del medio en donde se
desarrollara el mismo, se obtuvieron aquellos impactos más importantes que se generarían
en las etapas de construcción y operación.
El segundo paso consistió en identificar los factores y/o componentes urbano-ambientales

bajo su escenario actual, que serán susceptibles de ser impactados por el Proyecto.
El tercer paso fue establecer la interacción de los componentes del proyecto y el escenario
ambiental, mediante matriz de cribado o de verificación de las interacciones cualitativas
(cuadro de identificación de componentes y factores ambientales y cuadro de identificación
de impactos). En el siguiente paso, se describen los impactos potenciales en base a la
aplicación de las matrices de evaluación y ponderación cualitativa (Convergencia de factores)
y cuantitativa (Matriz Multicriterio de Importancia de Impactos).
Los impactos potenciales del proyecto fueron evaluados considerando su condición de

adversos y favorables, directos e indirectos, su condición de acumulación, sinérgico y
temporalidad.
En resumen, el procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y

evaluación de los impactos socio-ambientales, fue planificado de la siguiente manera:
 Análisis del Proyecto.

 Análisis del escenario socio-ambiental del ámbito del Proyecto.
 Identificación de los potenciales impactos socio-ambientales.
 Descripción y evaluación de los principales impactos socio-ambientales potenciales.
A continuación, se presenta la figura de representación del proceso de identificación y evaluación

de los impactos potenciales del proyecto:
34
Figura: Proceso de Identificación y Evaluación de los Impactos Potenciales
6.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES INTERACTUANTES
Antes de proceder a la identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales y

sociales del Proyecto que es materia de análisis ambiental; fue necesario definir las
actividades y componentes interactuantes.
En la selección de las actividades se optó por aquellas que tienen la mayor incidencia
probable y significativa sobre los diversos componentes ambientales y sociales (en el
escenario donde se desarrollará el Proyecto).
El mejoramiento de la Vía y el funcionamiento del mismo, generará impactos en el medio,

tanto negativos como positivos. Los impactos negativos serán mitigados a través del
desarrollo de acciones y los impactos positivos serán potenciados.
Se identificaron las acciones en base a las fases de implementación del proyecto:
35
6.3. ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS
Las actividades de un Proyecto están determinadas por aquellas acciones y operaciones a

partir de las cuales se consideran causales de posibles o potenciales impactos. De acuerdo
con la información técnica respecto a las características del Proyecto y la experiencia de los
profesionales asignados al estudio, se elaboró la lista de verificación, conteniendo las acciones
de cada etapa del Proyecto con potencialidad de generar impactos.
6.4. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Una vez identificada cada una de las actividades del Proyecto y los componentes del medio,
se inicia la identificación de los impactos ambientales y sociales potenciales del Proyecto, para
lo cual, se utiliza una matriz de interacción.
Para una adecuada presentación de identificación, análisis y evaluación de los impactos socio-
ambientales, se consideró los componentes interactuantes potencialmente afectables, según
se identificó en el cuadro anteriormente presentado. A continuación se presenta la matriz de
identificación de impactos según subsistema ambiental, componente ambiental y etapas del
proyecto (Construcción y Operación).
Matriz de Identificación de Impactos – Etapas del Proyecto (Construcción y Operación)
Impactos Ambientales y Sociales (Etapas)

Sub-sistema Componente
Trabajos Preliminares y
Ambiental Ambiental Operación
Construcción
Alteración de la calidad de
Aíre Alteración de la calidad de aire
aire
Incremento temporal del Incremento temporal del nivel
Ruido
nivel sonoro sonoro
Riesgo de Contaminación
Suelo -
de Suelo
Alteración de la calidad de
MEDIO FÍSICO
agua superficial
Agua -
Riesgo de anegamientos
locales
Alteración temporal del
Mejora en el Paisaje urbano
Paisaje paisaje local
dominante local
(contaminación visual)
Perturbación temporal a la
Fauna -
MEDIO fauna
BIOLÓGICO Afectación de espacios de
Vegetación -
cobertura vegetal
MEDIO SOCIO Salud y Riesgo de accidente de Mayor seguridad vial
ECONÓMICO Seguridad tránsito vehicular y Mejora de confort y condición de
36
Impactos Ambientales y Sociales (Etapas)

Sub-sistema Componente Trabajos Preliminares y
Ambiental Ambiental Construcción Operación
peatonal
Riesgo a la salud y/o salubridad (ambiente saludable) en
accidente del trabajador y los usuarios
población local
Patrimonio Riesgo de afectación a
Cultural evidencias arqueológicas -
Generación Directa de
Puestos Laborales
Empleo Generación Indirecta de -
Puestos Laborales
Interrupción temporal de
acceso peatonal y
usuarios de la vía
Posibles divergencias con
propietarios o
posesionarios de predios
y CULTURAL y/o comercios y servicios
Riesgo de Sobre
Social Expectativas Laborales -
Riesgo de desorden
público por personal ajeno
a obra
Mejora de la actividad comercial e
integración local
Mejora de la actividad
Economía comercial local y provincial Revalorización de los Predios
locales
Interferencias con líneas
y/o colectores de servicios Disminución de los tiempos de
Infraestructura desplazamiento y eficiencia vial
y calles
Alteración temporal del
Transporte tránsito vehicular -
6.5. MATRICES MULTICRITERIO DE CALIFICACIÓN (EVALUACIÓN) DE IMPACTOS
Para la evaluación de los impactos potenciales, se emplea la Matriz Multicriterio de

Evaluación y Valoración de Impactos, en el cual, muestra en forma simplificada la calificación
de los criterios de evaluación del impacto sobre cada uno de los componentes ambientales.
La matriz generada se compone de cuatro divisiones. En la primera, se enuncian los

componentes ambientales analizados en la Caracterización Socio Ambiental; en la segunda
parte, se enuncian las actividades del proyecto que potencialmente podrían generar impactos
y las casillas de cruce con los componentes socio ambientales que se indican con color; en la
tercera parte se identifican los impactos y, por último, en la cuarta parte, se desarrolla la
valoración de los impactos identificados, a través de la aplicación de la matriz de calificación
de importancia de los impactos; la misma que se describe a continuación (etapa de
construcción y operación).
37
6.5.1. Importancia de impactos
Identificadas las acciones del proyecto y los factores ambientales a ser impactados, por la
implementación del Proyecto, se construyó una matriz de importancia, que permitió
obtener una valorización cualitativa de los impactos. La aplicación de esta matriz se realizó
para evaluar los impactos ambientales, dada la condición de análisis global e integral.
Es así que la evaluación se realizó a través de una matriz de importancia, la misma que
considera una serie de atributos de los impactos ambientales, que se globaliza a través de
una función, que proporciona un índice denominado importancia del impacto ambiental.
Los atributos se valoran con un número que se indica en la casilla de cada celda que cruza
una acción con el factor ambiental que se estima, se verá afectado. Al final de las casillas de
cada una de las celdas, se muestra el valor de aplicar la Fórmula de Valoración de los
Impactos que se conceptualiza el valor numérico del impacto. A continuación, se describen
los atributos de los impactos y los valores asignados:
Naturaleza (N):
El signo del impacto hace referencia a la naturaleza del impacto.
 Si es beneficioso, el signo será positivo y se indica (+1)

 Si es perjudicial, el signo será negativo y se indica (- 1)
Intensidad (I):
Este término se refiere al grado de incidencia sobre el factor, en el ámbito específico en que
actúa.
 Si existe una destrucción total del factor en el área, la intensidad será muy alta.
 Si la destrucción es mínima, la intensidad será baja
Valoración: Baja: 2 / Media: 4 / Alta: 8 / Muy Alta: 12
Área de Influencia (AI):

Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la actividad. Se clasifica
según:
 Si la acción produce un efecto muy localizado, el impacto tiene un carácter puntual.

 Si tiene una influencia generalizada, el impacto será macro-regional.
 Las situaciones intermedias, según su graduación se considera local o regional.
Valoración: Puntual: 2 / Local: 4 / Regional: 8 / Extraregional: 12
38
Plazo de Manifestación (PZ):
Plazo de manifestación del impacto (alude al tiempo que transcurre desde la ejecución de la acción
y el comienzo o aparición del efecto sobre el factor del medio considerado).
 Si el tiempo transcurrido es nulo o inferior a un año, el momento será “inmediato”.

 Si es un período de tiempo que va de uno a cinco años, el momento será “medio plazo”.
 Si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, el momento será “largo plazo”.
Valoración: Largo plazo: 1 / Medio plazo: 2 / Inmediato: 4
Permanencia del Efecto (PE):
Se refiere al tiempo, que supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del
cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales.
 Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, el efecto es “fugaz”.
 Si dura entre uno y diez años, se considera que tiene un efecto “temporal”.
 Si el efecto tiene una duración de más de diez años, se considera el efecto
“permanente”.
Valoración; Fugaz: 1 / Temporal: 2/ Permanente: 4
Reversibilidad (R):
Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios
naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
 Si la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción tiene lugar

durante menos de un año, se considera “corto plazo”.
 Si tiene lugar entre uno y diez años, se considera “medio plazo”.
 Si es mayor de diez años, se considera el efecto “irreversible” .
Valoración: Corto plazo: 1 / Medio Plazo: 2 / Irreversible: 4
Sinergia (S):
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la
manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es
superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las
provocan actúan de manera independientes, no simultáneas.
39
 Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que
actúan sobre el mismo factor, se considera “sin sinergismo”.
 Si se presenta un sinergismo moderado, se considera “sinérgico”.
 Si el altamente sinérgico, se considera “muy sinérgico”.
Valoración: Sin sinergismo: 1 / Sinérgico: 2 / Muy sinérgico: 4
Acumulación (AC):
Atributo referido al incremento de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma
continuada o se reitera la acción que lo genera.
 Cuando una acción no produce efectos acumulativos, se considera “acumulación

simple”.
 Por el contrario, si se produce efecto acumulativo, se cataloga “acumulativo”.
Valoración: Simple: 1 / Acumulativo: 4
Relación Causa-Efecto (RCE):

Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea la forma de manifestación del efecto sobre
un factor, como consecuencia de una acción.
 El efecto puede ser “directo o primario”, si la repercusión de la acción es directa de ésta.

 En caso de que el efecto sea “indirecto o secundario”, su manifestación no es
consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario.
Valoración: Indirecto: 1 / Directo: 4
Regularidad de Manifestación (RM):

Se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto.
 Si el efecto se manifiesta de manera cíclica o recurrente, se considera “periódico”.

 De forma impredecible en el tiempo, se considera “irregular”.
 Constante en el tiempo, se considera “continuo” .
Valoración: Irregular: 1 / Periódico: 2 / Continuo: 4
Recuperabilidad (RE):
Posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia de la acción
ejercida. Es decir, está referida a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
acción, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).
 Si la recuperación es total, se considera “recuperable”.
40
 Si la recuperación es parcial, el efecto es “mitigable”.

 Si la alteración es imposible de reparar, el efecto es “irrecuperable”.
Valoración: Recuperable: 2 / Mitigable: 4 / Irrecuperable: 8
A continuación, se muestra la Fórmula del Índice de Importancia (IM).
IM = N * (3*I + 2*AI + PZ + PE + RV + RE + S + AC + RCE + RM)
6.5.2. Nivel de importancia de los impactos:

 IM < 25: Leve o baja
 25 Š IM < 50: Moderado
 50 Š IM < 75: Alto
 75 Š IM: Muy Alto
En las Matrices N° 1 y N° 2 en Anexos se presentan los resultados de evaluación de los impactos

ambientales, correspondiente a la Matriz Multicriterio, para las Etapas de Trabajos de
Construcción y la Operación.
VER EN ANEXO:
 MATRIZ N° 1: EVALUACIÓN DE IMPACTOS – MATRIZ DE MULTICRITERIO DE IMPACTOS

(ETAPA DE CONSTRUCCIÓN).
 MATRIZ N° 2: EVALUACIÓN DE IMPACTOS – MATRIZ DE MULTICRITERIO DE IMPACTOS
(ETAPA DE OPERACIÓN Y CIERRE).
6.6. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES Y SU EVALUACIÓN
Esta sección describe los impactos que serán ocasionados por el proyecto para la etapa de
trabajos de construcción y operación del Proyecto, basado en los resultados de la aplicación
metodológica de la identificación y evaluación de impactos ambientales y sociales.
6.6.1. Etapa de Construcción
Impactos Negativos
- Alteración de la calidad de aire: Incremento de niveles de polvo.- La alteración de la

calidad del aire durante las actividad del proceso de construcción de la obra será de
carácter puntual, indirecto, de baja intensidad, fugas y se manifestar en un plazo
inmediato; se percibirá en los vecinos y usuarios de la vía, por la generación de polvo
(material particulado), en los frentes de trabajo. Entre las actividades constructivas
41
que condicionarán la generación de polvo , se refiere por el transporte de material de

acarreo y excedentes de obras, las demoliciones y/o ruptura de estructuras (veredas y
vía pavimentada, fachada o frontis de vivienda o de establecimiento, entre otros),
movimiento de tierra, nivelación del terreno, tránsito y desplazamiento de vehículos y
maquinarias, durante la disposición de material excedente.
- Emisión de ruido y vibraciones.- Este tipo de impacto es causado por los vehículos
que circulan y el rodillo de compactación; el ruido producido se calcula entre: Ruido
de camiones: 84 a 93 dBA, Ruido de tractores: 78 a 93 dBA, lo cual genera un impacto
negativo que produce perturbación en las actividades normales de la poblaciones
local. Este impacto es de carácter negativo, por el punto donde pasa el vehículo o
donde se realizan las obras en la fase de construcción. El impacto es temporal, de
naturaleza perjudicial, de baja intensidad y de recuperación inmediata.
- Alteración de la calidad de aguas.- Las intervenciones del proyecto en el cauce de los

cursos hídricos, podría conllevar en la posibilidad que ocurran eventos relacionados a
vertimientos y/o derrames de elementos contaminantes (combustibles y/o aceites y/o
grasas, y/o concreto, otros elementos), y re- suspensión de sedimentos. Se tomarán
las medidas pertinentes para no generar aportes directos y/o elementos
contaminantes de las obras en los cauces de los cursos de agua. Así también se
establece que la alteración de la calidad de agua podría acontecer de manera aislada,
en los casos de malas prácticas laborales de alguno de sus trabajadores, que podrían
verter en los cursos hídricos, desperdicios y/o materiales en desuso, lavado de
equipos y/o herramientas.
- Contaminación del Suelo por residuos.- No se descarta que por las acciones
constructivas del proyecto, ocurra alguna eventualidad y/o percance, de derrame
accidental de elementos contaminantes, como aceites, grasas y/o combustibles.
También, la contaminación podría acontecer de derrame durante el abastecimiento
de combustible a las maquinarias y equipos fijos; cabe mencionar que los vehículos
ligeros (camionetas), vehículos de carga, y en general la maquinaria pesada, que
puedan desplazarse, serán abastecidos de combustible en establecimiento de grifos
de terceros (proveedores particulares); de igual modo, los mantenimientos y
reparaciones, se realizarán en talleres de terceros (proveedores particulares).
- Alteración temporal del paisaje local.- Los diferentes componentes del proyecto a
implementarse durante las fases de construcción (campamentos) deberán ser
manejados adecuadamente utilizando principalmente materiales de la zona y otros
que no deberán alterar considerablemente el entorno paisajístico. Sin embargo, la
alteración del paisaje actual durante el proceso constructivo en los frentes de obra, se
percibirá por la presencia de los trabajadores, el desplazamiento y operaciones de las
maquinarias y equipos de obra, por las actividades de movimiento de tierra (corte y
42
relleno), las demoliciones y/o ruptura de estructuras (veredas y vía pavimentada,

fachada o frontis de vivienda o de establecimiento, otros). También la acumulación de
materiales y generación de residuos dejara huellas que afectaran el paisaje de la zona.
El impacto es negativo, puntual y de baja intensidad.
- Afectación de espacios de cobertura vegetal.- Es importante mencionar que la

intervención del proyecto, no constituirá en una preocupación de pérdida de las
especies, por cuanto la afectación es mínima y temporal ya que la naturaleza del
proyecto es de mejoramiento de infraestructura urbano-rural existente.
- Perturbación temporal a la fauna.- Se indica que el área del proyecto, constituido en

un ámbito urbano, no existe una especia representativa que pueda estar expuesta a
algún peligro por las actividades propias del proyecto.
- Alteración temporal del tránsito vehicular.- La interrupción del tránsito vehicular y

peatonal será mínimo, y de ser necesario establecer desvíos temporales; generando
un mayor tránsito peatonal inducido hacia las calles y/o vías aledañas.
- Interferencias con líneas y/o colectores de servicios y calles.- A lo largo de la actuales

calles y pasajes del caserío se evidencian diversas estructuras y sistemas de servicios,
entre los cuales existen luminaria pública, postes de concreto, líneas de distribución
eléctrica de baja y media tensión, así como, buzones de red pública de servicio de
alcantarillado y agua potable, telecomunicaciones, entre otros; que en algunos casos
se superponen con las obras definidas en el proyecto. Así también se considera como
interferencias de las actividades constructivas del proyecto, a los sistemas de drenaje
existentes, correspondiente a las cunetas, sumideros y drenes colectores; que
minimizan los anegamientos ocasionados por las escorrentías superficiales y
precipitaciones pluviales, que en caso de no considerar obras provisionales durante
las acciones de trabajo, podría generar que se produzcan inundaciones y
anegamientos en algunas calles y áreas de trabajo.
Situación que determina la necesidad que antes del inicio de obra, se ejecuten los
desmontajes, desinstalación y el posterior montaje y la re-instalación de las líneas de
servicios que se encuentran en interferencia con las áreas de requerimiento de obras
del proyecto. Estas actividades, condicionan realizar las coordinaciones técnicas con
las empresas operadoras y/o prestadoras de los servicios, y con las entidades locales.
En este escenario, es factible que se requieran programar cortes y suspensiones
temporales y parciales de los servicios públicos, condicionando que algunos usuarios
realicen sus reclamos y quejas ante la incomodidad del corte de los servicios.
Es importante señalar que como parte de las actividades del proyecto, se identificará
a detalle todas las interferencias con las obras del proyecto, por lo cual se revisarán
43
todos los planos de instalaciones eléctricas, telecomunicaciones, instalaciones

sanitarias y alcantarillado, que serán solicitadas a las instituciones y empresas
correspondientes, para poder verificar las instalaciones y además comprobar la
operatividad de las mismas. En función a ello, se efectuarán las coordinaciones
interinstitucionales necesarias, para la obtención de los respectivos permisos y
autorizaciones, para el retiro, protección o reubicación de la interferencia
identificada.
- Riesgo de accidente de tránsito vehicular y peatonal.- En los escenarios actuales, el

proyecto demandará el uso de unidades vehiculares y maquinarias (camiones
volquetes, cargadores frontales, retroexcavadores, entre otros), que en general su uso
se restringirá en los frentes de obras, a excepción de las unidades de transporte que
trasladarán al personal de obra, materiales y/o equipos, los que se desplazarán y
transitarán por calles y vías existentes. Cabe indicar que la infraestructura vial
necesaria para apoyar la construcción del proyecto, está disponible, por tanto, no se
construirán caminos de acceso adicionales a las actualmente existentes.
- Afectación a la integridad física del trabajador por posible ocurrencia de accidentes:

Existe la posibilidad de ocurrencia de accidentes del personal de obra, debido a caídas
por inadecuadas maniobras en el uso de herramientas y maquinarias. El riesgo de
ocurrencia de estos accidentes será mayor si es que el personal no recibe capacitación
sobre aspectos concernientes a la seguridad y evaluación de riesgos en el trabajo, por
lo que es muy necesario cumplir con el Programa de Contingencias ante Emergencias
planteado en el Plan de Manejo Ambiental de la presente Declaración de Impacto
Ambiental.
Los vehículos, maquinarias y camiones de aprovisionamiento de materiales de obra,
transitarán por algunas calles y vías aledañas, en donde podrían presentarse casos de
accidente vehicular y/o atropellos, en razón que en estos sectores existen viviendas y
comercios, localizados adyacente a la vía y a las áreas de intervención de proyecto. En
previsión a ello, se elaborará y ejecutará un plan de desvío o rutas alternas para
vehículos y pases peatonales; y se implementarán confinamientos y encerramiento en
los frentes de obra; con la inclusión de señalizaciones de orientación y seguridad, a los
conductores, usuarios y vecinos.
Los trabajadores como en toda obra de construcción estarán expuestos a riesgos de
percances y lesiones durante las labores: contactos eléctricos, caídas de altura
(construcción a desnivel), golpes con herramientas, contusiones, cortes, fracturas,
entre otros. Sin embargo, es necesario señalar que la ocurrencia de estas situaciones
ocurrirán mayormente en los casos que los trabajadores de obra, no acaten las
disposiciones de seguridad que se establecen en las actividades constructivas, o
cuando los pobladores y/o usuarios ajenos a la obra, ingresen de manera imprudente
a sectores o áreas no autorizadas dentro de la obra.
44
Se define que en general, la posibilidad de ocurrencia de accidentes y afectación a la

integridad física y salud, al personal de obra y población local, por las acciones
constructivas del proyecto es controlable.
De acuerdo con el análisis de los atributos de evaluación presentados en la matriz de
evaluación, se define como un impacto negativo de nivel de importancia moderada.
- Interrupción temporal de acceso peatonal y usuarios de la vía.- Las acciones de

construcción del Proyecto, determinará en algunos sectores de los tramos viales,
restringir de manera temporal el normal acceso a los peatones, usuarios y/o vecinos a
la vía, que por consideraciones de seguridad, tendrán que transitar por los pases y
senderos peatonales a ser habilitados, durante el proceso constructivo.
El proyecto al intervenir en espacios públicos, limitará temporalmente la accesibilidad

de los peatones, vecinos y/o usuarios, en algunos lugares, durante el periodo que
demande la construcción de obras más cercanas a viviendas, instituciones y/o
comercios.
Este impacto es de importancia moderada, por cuanto en el desarrollo de obras de

proyectos viales urbanos; para estos tipos de trabajo, se implementará la habilitación
de pasos provisorios “puentes”. La colocación de estos “puentes” se realizará de
manera estratégica, considerando la mayor demanda y seguridad al acceso peatonal.

- Riesgo de Sobre Expectativas Laborales.- La dimensión significativa de la inversión

proyecto promovida y gestionada por el gobierno local, generara en la población de
local, y especialmente en el distrito de Independencia; expectativas para ser
contratadas como personal de obra de las actividades del proyecto en mención. Estas
expectativas podrían estar sobredimensionadas a los requerimientos específicos
(número de trabajadores, experiencia en obras constructivas, otros) que
demande el proyecto, en caso no se efectivice una comunicación oportuna respecto al
alcance, requerimiento y dimensión del proyecto. Esta situación se verá incrementada
en las semanas previas al inicio de las actividades constructivas.

- Riesgo de desorden público por personal ajeno a obra.- Según la cantidad de mano
de obra, y nivel de especialización, el proyecto demanda la contratación de
contingente de trabajadores; sin embargo, debido que en el ámbito de influencia
donde se desarrolla el proyecto, existen gremios laborales y otras organizaciones o
45
asociaciones laborales no reconocidas o no oficializadas en sindicatos, podrían

generar disturbios y/o propiciar un clima de malestar a los aspirantes locales, el caso
no se les considere en la contratación laboral.

evaluación, se define como un impacto negativo de nivel de importancia baja.
Impactos Positivos
- Generación directa de puestos laborales.- En concordancia con la magnitud de las

obras del proyecto, se requerirá contratar mano de obra calificada y no calificada, esta
última estaría básicamente conformada por las categorías no especializadas de la
escala laboral, peones y ayudantes de obra; para lo cual, el proyecto tomará en
cuenta de manera preferente la contratación de personal proveniente de los distritos
locales de; inmersos en el área de influencia. Sin embargo, no se descarta que
población de otros lugares, también sea contratado en la obra, dado la necesidad del
requerimiento técnico especializado de algunos puestos laborales y de la experiencia
necesaria.
La contratación de personal local, entre hombres y mujeres; implicará incrementar sus

ingresos económicos, mejorando sus condiciones de acceso a los bienes y servicios, lo
que a su vez, se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población
beneficiada.

evaluación, se define como un impacto positivo de nivel de importancia moderada,
pues, a pesar de ser sólo temporal, constituye una oportunidad de fuente de
generación de ingresos económicos para la población local contratada.
- Generación Indirecta de Puestos Laborales.- Durante el proceso constructivo del

proyecto, inducirá en el incremento progresivo de la demanda comercial y servicios
locales (alimentación, transporte, entre otros). Esta situación se podría evidenciar en
mayor medida en las inmediaciones del Proyecto.
Las mejoras en el ingreso económico y empleo generado por la construcción de las

obras del Proyecto, también favorecerá por efecto multiplicador, que se produzcan
ampliaciones y/o aperturas de los establecimientos de servicio y/o comercio para
atender las demandas generadas por los trabajadores, lo cual a su vez podría
conllevar en la necesidad requerir adicionar en emplear personal de atención.
Las empresas contratistas del Proyecto podrán considerar adquirir productos y/o
servicios de establecimientos de comercio, mecánicas, grifos, alimentación,
46
ferreterías, mueblería, entre otros, existente en las inmediaciones de obra; que

consideren las características y especificaciones necesarias del diseño de obra.
Se estima que de acuerdo a los argumentos planteados, el impacto sea positivo y de

importancia moderada, pues, a pesar de ser sólo temporal, constituye una fuente de
incrementar los ingresos pecuniarios para la población local.
- Mejora de la actividad comercial local.- La mejora en los ingresos económicos de la

población beneficiada por los puestos de trabajo que se generen durante la
construcción del Proyecto, ha de repercutir directamente en la dinámica comercial
local, puesto que se inducirá a una mayor demanda de bienes y servicios locales. Entre
los establecimientos que se verían beneficiados de manera directa de esta situación
podemos mencionar a aquellos que se dedican al expendio de alimentos en bodegas,
restaurantes, y comercio de materiales constructivos, entre otros.
Se espera que con la implementación de la operación del proyecto, la dinamización

del comercio y servicios mantenga esa tendencia, con lo cual se tendrá efectos
positivos en la economía local.

evaluación, se define como un impacto positivo de nivel de importancia moderada.
6.6.2. Etapa de Operación y Mantenimiento
Impactos Negativos
- Culminación de fuentes de trabajo, directas e indirectas en el área de

influencia por la culminación de las obras del proyecto.
- Incremento del flujo vehicular: Este impacto presenta un carácter negativo,
local, debido a que el mejoramiento de la Vía ocasionará el aumento de
unidades de transporte público y de carga y por ende la contaminación
sonora, atmosférica, desechos sólidos y otros factores propios de dichas
acciones.
- Decremento de los niveles de empleo temporal por culminación de la obra.
- Alteración de la calidad de aire: Las características operacionales del entorno

del proyecto denotan la presencia poco significativa de fuentes de emisión de
gases o partículas, siendo afectado este factor ambiental por las emisiones de
gases de combustión de los motores de los vehículos que circulan por las
avenidas principales cercanas al lugar de emplazamiento del proyecto, aunque
no en forma muy significativa.
47
- La operación del proyecto originará un incremento en el tránsito vehicular,

ocasionando un ligero aumento en el nivel de tráfico en los alrededores, ya
que en las calles y jirones se estacionan algunos vehículos.
Impactos Positivos
- Recuperación del entorno paisajístico por la desinstalación de campamentos

entre otras instalaciones provisionales.
- Mejora en el paisaje urbano dominante local: Las nuevas infraestructuras

viales incorporadas por el proyecto (calles y jirones pavimentadas, sardineles,
accesos peatonales, muros de contención y señalizaciones de las vías) al
actual sistema vial en el ámbito; determinará que el tránsito vial sea de mejor
fluidez y, por tanto se aprecie un aspecto positivo en el ordenamiento del
tránsito vehicular y peatonal, dentro del espacio urbanístico.
Así también, como parte de la operación del proyecto, se adicionan espacios y

ambientes exteriores de uso público, considerándose entre ellos, la inclusión y
mantenimiento de áreas verdes visibles adyacentes a la vía, dentro del
contexto urbano; proporcionando una mejor percepción del paisaje
urbanístico.
En este sentido, se define que el proyecto se constituye en un elemento

ordenador del paisaje urbanístico, propiciando la utilización eficiente del
espacio vial y espacios públicos; que serán apreciadas de mejor manera con la
implementación de la luminaria. Cabe mencionar que las labores de
mantenimiento, permitirá la preservación de las estructuras viales (bacheo,
pintado, otros) y de los espacios verdes respecto a su crecimiento y control
fitosanitario (riego, corte de césped, podas, limpieza, entre otros).
- El impacto socio-económico en la población directamente beneficiada es

positivo, ya que habrá un aumento sustancial en el comercio, la mejora de la
calidad de vida de los habitantes, sistemas de transporte urbano adecuados,
disminución de factores ambientales negativos como el polvo, aniegos
durante épocas de lluvias, etc. En el caso de los beneficiarios indirectos
también el impacto socio-económico es positivo, pues se mejorará el
comercio de la localidad, el turismo, etc. Respecto al ornato de la zona
también tendrá mejoras considerables, estas dos vías se encuentran
colindando en gran extensión con el Caserío de Marian. El mejoramiento de
las calles proveen de un desarrollo socio-económico integral en la zona de
influencia del proyecto, ya que se da un ordenamiento urbanístico a la
48
localidad, el trasporte de materiales, alimentos, herramientas, maquinarias,

etc. se hace más rápida y fluida
- Mayor seguridad vial.- El diseño en la operación del proyecto considera la

seguridad vehicular y peatonal, estableciendo entre otros, las veredas
peatonales, sardineles, señalizaciones y muros de contención.
De acuerdo con el análisis de los atributos de evaluación presentados en la

matriz de evaluación, este impacto se define como positivo y con un grado de
importancia alta.
- Reducción de los costos de transporte- De acuerdo con el análisis de los

atributos de evaluación presentados en la matriz de evaluación, se define
como un impacto positivo de nivel de importancia alta. Debido al buen
estado de la vía, los costos de operación y mantenimiento de unidades de
transporte motorizados disminuirán y por lo tanto los costos de transporte
también.
- Mayor facilidad para la comercialización de productos.- Este impacto es de

carácter positivo, local y de intensidad alta, debido a la pavimentación de las
calles y vías de acceso del centro poblado disminuirá el tiempo de viaje del
transporte, las unidades vehiculares estarán en mejor estado lo que
contribuirá la rápida y eficaz actividad comercial del área de influencia directa
e indirecta del proyecto.
- Revalorización de precios de los predios locales (Aumento del valor del

predio).- El valor de este impacto es positivo, local, de intensidad media y
manifiesta en mediano plazo; es decir tanto el valor de los terrenos agrícolas
como los urbanos, se incrementaran favoreciendo a los propietarios. Los
beneficios que conllevará en las mejoras del confort y desplazamiento de los
usuarios en menor tiempo; en términos económicos se conoce como
externalidad positiva generada por el proyecto a los propietarios y pobladores
locales en el ámbito del distrito de influencia del proyecto.
- Eliminación de riesgos de accidentes para peatones y vehículos debido a la

falta de señalización.
- Eliminación de la posibilidad de accidentes en el área de influencia del

proyecto.
49
- Recuperación de la tranquilidad de la población que se halla en el área de

influencia directa, frente a las acciones del proyecto, ruido, polvo y gases
provenientes de la construcción de las obras.
- Recuperación de la cotidianidad de quienes viven en el área de influencia

directa del proyecto por difícil acceso a hogares, escuelas, centros de salud,
comercio, y de la atenuación y minimización de ruidos, polvos y gases
provenientes de la construcción de las obras.
6.7. SÍNTESIS DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
La evaluación del proyecto de mejoramiento de infraestructura vial y la característica del área

de intervención, permite identificar que la infraestructura genera impactos ambientales
adversos (negativas), de magnitudes predominantemente bajas a moderadas e impacto
ambientales favorables (positivas) de magnitudes predominantemente altas. En base a un
análisis de la información plasmada en las matrices empleadas para la identificación y
evaluación de los Impactos Ambientales se establecen las siguientes conclusiones:
 El componente ambiental que resultará con mayor afectación temporal y puntual será el
socioeconómico, sin embargo, se considera que una vez ejecutado las obras de
mejoramiento vial urbano y puesto en al servicio de la población este mismo componente
será el más beneficiado.
 Así también, se establece que los impactos ambientales adversos que se identificaron,
contarán con medidas de prevención y mitigación, las cuales se describirán en el item de
Plan de Manejo Ambiental, mismas que serán aplicadas en su momento, lo que evitara la
manifestación de algunos de ellos y reducirá la intensidad de otros, atenuando el efecto
ambiental global que estos pudieran provocar.
 Asimismo los impactos ambientales adversos que se identificaron, tendrán un efecto
temporal, desapareciendo conforme se avance en el desarrollo del proyecto, siendo en su
mayoría reversibles una vez concluida la obra y se ponga en operación el proyecto.
 De manera global, los impactos ambientales adversos (negativos) fueron evaluados en
importancia, resultando con un nivel de ponderación menor en comparación con los
impactos benéficos (positivos) que el proyecto generará, lo cual da un balance positivo y
resulta benéfico para el mismo.
 Los cambios esperados permitirán implementar medidas complementarias en la localidad

que permitan tener un transitabilidad vehicular y peatonal adecuada y/o recuperar
espacios de convivencia con infraestructura y espacios públicos habitables.
 Los cambios que podremos percibir en primera instancia se relacionan con la
disponibilidad y operación de una infraestructura vial de primer orden y la mejora del
espacio público urbano; mejores condiciones de habitabilidad a la población asentada en
50
el área de influencia y una mejora en la calidad ambiental en el ámbito local donde

operará el proyecto.
 Por todo lo antes mencionado y luego del análisis efectuado en cada una de las Etapas
Construcción, Operación y Cierre y su relación con los sub componentes y factores
ambientales, el Proyecto es Ambientalmente Viable.
En los cuadros siguientes se presentan de modo sintético los impactos ambientales identificados a
través del análisis de la metodología empleada.
Cuadro N° 5: Resumen de impactos ambientales-Etapa de construcción

CUADRO: RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
IMPACTO
MEDIO IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
MAGNITUD
Alteración de la calidad de aire N 22 Importancia baja
Emisión de ruido y vibraciones N 22 Importancia baja

FÍSICO Contaminación de suelos por residuos N 22 Importancia baja
Alteración de la calidad de agua N 22 Importancia baja

Alteración temporal del paisaje local N 22 Importancia baja
Afectación a espacios de cobertura vegetal y N 22 Importancia baja
BIOLÓGICO terrenos de cultivo
Perturbación temporal a la fauna N 22 Importancia baja
Riesgo de accidente de tánsito vehicular y N 22 Importancia baja
peatonal
Afectación a la integridad física del N 22 Importancia baja
trabajador por posible ocurrencia de
accidentes
P 36 Importancia moderada
Generación indirecta de puestos laborales
Interrupción temporal al acceso peatonal y a N 22 Importancia baja
SOCIO- usuarios de la vía
ECONÓMICO Riesgo de sobre expectativas laborales N 22 Importancia baja
Alteración temporal de las activiades N 22 Importancia baja
normales de la población beneficiaria
Mejora de la actividad comercial local P 36 Importancia moderada
Interrupcion temporal de los servicios de N 22 Importancia baja
agua potable y desagüe
N 22 Importancia baja
Alteración temporal del tránsito vehicular
51
Cuadro N° 6: Resumen de impactos ambientales-Etapa de Cierre y operación
CUADRO: RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES – ETAPA DE CIERRE Y OPERACIÓN

IMPACTO
MEDIO IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
MAGNITUD
Recuperación del entorno paisajístico por la desinstalación de Importancia
41
campamentos moderada
Importancia
FÍSICO Mejora en el paisaje dominante local 41
moderada
Incremento del flujo vehicular 14 Importancia baja
Importancia
Mejora de la seguridad vial 41
moderada
Importancia
Recuperación de las actividades normales de los vecinos 29
moderada
Importancia
Mayor facilidad para la comercialización de productos 41
moderada
Importancia
Reducción de los costos de transporte 41
moderada
SOCIO- Importancia
Revalorización de los predios locales 41
ECONÓMICO moderada
Importancia
Culminación de fuentes de trabajo 19
moderada
Importancia
Normalización de transito peatonal y vehicular 41
moderada
Importancia
Adecuadas condiciones de transitavilidad vehicular y petonal 41
moderada
Eliminación de riesgos de accidentes para peatones y vehículos Importancia
41
debido a la falta de señalización moderada
52
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1. Introducción
La realización de los trabajos de construcción, cierre y operación del proyecto:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA
URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE MARIAN – I ETAPA,
DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”, tal como se ha analizado en el capítulo
anterior, originará impactos ambientales positivos y negativos con diferente grado de
incidencia sobre el ámbito de influencia del proyecto.
En este título se proponen, de forma sintética, un conjunto de medidas de carácter

preventivo, mitigante y correctivo, con el fin de que sean analizadas, adaptadas y diseñadas
en posteriores etapas del propio proyecto; el Plan de Manejo Ambiental constituye un
componente de vital importancia en la estructura de la Declaración de Impacto Ambiental
(DIA), porque en él se establecen las Estrategias Generales de Manejo Ambiental.
El Plan de manejo Ambiental pretende encontrar el equilibrio entre las estrategias de

conservación del medio ambiente, el desarrollo socioeconómico del área de influencia. Este
plan está diseñado para ser aplicado durante la etapa de ejecución de la obra
(rehabilitación/mejoramiento), así como durante las etapas posteriores de operación y
mantenimiento la obra.
El plan de manejo ambiental, que es el documento técnico encargado de hacer cumplir las
medidas propuestas durante las etapas del proyecto (preliminar, constructiva, operación y
cierre). Los constructores y supervisores de obra serán los encargados directos del
cumplimiento del plan de manejo ambiental.
7.2. Objetivos
- Cumplir con la normativa ambiental vigente y aplicable, tanto Nacional como regional
del Ministerio de Construcción y Saneamiento.
- Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos
ambientales negativos y logren en el caso de los positivos, generar un mayor efecto
ambiental.
- Asegurar la conservación del ambiente en el Área de Influencia Directa del Proyecto,
para no afectar sus componentes durante las etapas de construcción, operación y
mantenimiento, para que las diversas estructuras del Proyecto, no puedan verse
afectadas por la influencia de eventos y sucesos naturales.
- Asegurar un manejo ambiental sustentable del área del proyecto, durante las
actividades de la rehabilitación y mejoramiento vial.
53
- Fortalecer los impactos positivos a la población local producidos como resultado de las
mejoras viales.
7.3. Estrategias para la Aplicación del Plan de Manejo Ambiental
- Diseñar mecanismos de divulgación y comunicación adecuados para los involucrados,

los cuales consistirán principalmente en charlas de inducción a todos los trabajadores y
contratistas, sobre las medidas previstas en el PMA.
- Garantizar que se realice el seguimiento y control en cada una de las actividades o
eventos, se registre los resultados y se tome las medidas correctivas en el caso de
existir deficiencias en el Plan.
Se considera como instrumentos de la estrategia, aquellas acciones que permitan el

cumplimiento de los objetivos del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Estas son:
 Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra:
- Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo

- Plan de Seguimiento y/o Vigilancia
- Plan de Contingencias
- Plan de Participación Ciudadana
- Plan de Seguridad y salud en el trabajo
- Plan de Cierre
 Planes de Manejo Ambiental en etapa de Operación:

- Plan de Protección de Factores Ambientales.
 Planes de Manejo Ambiental en etapa de Obra:
7.4. Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo
En el presente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del entorno que

sería afectado por la obra, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daños
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las
operaciones a realizar durante las fases de ejecución del proyecto.
a) Control y prevención de la emisión de polvo: Alteración de la calidad del aire
Como se ha señalado, durante la fase de construcción, se generarán emisiones partículas en

suspensión (polvo) en la propia obra y en el lugar destinado a la disposición del material
excedente, así como en el transporte de los mismos.
54
Esta contaminación, se deriva fundamentalmente de la generación de partículas en

suspensión (polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavación, demolición,
zarandeo, carga, transporte de materiales, descarga, exposición de tierra desnuda al efecto
del viento) y del hollín procedente de la combustión en motores, derivado del
funcionamiento de la maquinaria y tránsito de volquetes durante la fase de ejecución de las
obras.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en el

aire durante la fase de ejecución de las obras de rehabilitación y mejoramiento, son las
siguientes:
- Riego con agua en todas las superficies de actuación (recepción y traslado interno del
material de cantera, depósito de material excedente, accesos y en la propia obra) de
forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo
posible, el levantamiento de polvo. Dichos riegos se realizarán constantemente a través
de un camión cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.
- Asimismo, el contratista deberá suministrar al personal de obra el correspondiente
equipo de protección personal, como mascarillas, cascos, entre otros, para que estén
protegidos y se evite una posible afectación de la salud y seguridad física de los
trabajadores.
- El transporte de materiales a la obra y de ésta al botadero (depósito material excedente
o sobrante), deberá realizarse con la precaución de humedecer dichos materiales y
cubrirlos con un toldo húmedo.
- Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una buena
carburación, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de combustión.
- Quedará terminantemente prohibido incinerar desechos sólidos de cualquier tipo.
b) Prevención y control de ruidos vibraciones molestos
Durante la etapa de construcción, en las actividades de movimiento de tierras,

perforaciones, disparos, desquinches, excavaciones, uso de maquinaria y equipos se debe
evitar en lo posible la generación de ruidos y vibraciones incomodas y perturbadoras que
puedan afectar la salud de los trabajadores y de la población local. Para ello, se deben tomar
las siguientes consideraciones:
- Planificar e implementar una adecuada programación de las actividades de

construcción con el fin de evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emitan
ruido. De ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de alta
intensidad de ruido que puedan alterar la salud. Es decir durante el itinerario de
construcción, se deben programar actividades simultáneas en todos los aspectos del
proyecto, en vez de esperar a terminar una actividad para comenzar otra. Mediante
este método se comprime el tiempo total de construcción, minimizando así la duración
del periodo de exposición al ruido de construcción. El itinerario de trabajo simultáneo
55
también permite que varios equipos y maquinarias de construcción operen a la misma

vez en diferentes actividades, por lo cual los niveles de ruidos de construcción pudieran
ser levemente mayores de lo que serían en el caso de un itinerario tradicional (tareas
consecutivas) de construcción, pero el impacto del ruido en términos de su duración se
reduciría. Aún más, debido a que la suma de fuentes y niveles múltiples de ruidos se
calcula en forma logarítmica, el nivel total de ruidos durante actividades simultáneas de
construcción es solamente un poco mayor que el nivel de ruido de una sola actividad.
- Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en general aquéllos
que se encuentren altamente expuestos a ruidos molestos, deben estar dotados de
implementos de protección contra los ruidos, lo cual será responsabilidad del
contratista de la obra.
c) Control y Prevención de la alteración de la calidad del agua
Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de los efluentes generados por las
actividades de mantenimiento y limpieza, principalmente. Las medidas preventivas más
importantes a adoptarse serán las siguientes:
- No verter materiales en la zona de obra.

- Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite),
lavado de maquinaria y recarga de combustible, si fuera necesario, impidiendo siempre
que se realice en las zonas de circulación del personal, ara éste fin deberá cercarse el
área de trabajo, así mismo quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido,
líquido o sólido. El mantenimiento de la maquinaria, se realizará solamente en el área
seleccionada y asignada para tal fin, denominado Patio de Máquinas.
d) Alteración temporal del paisaje local
Los escombros y otros materiales excedentes producto de las actividades de la obra no

deberán ser dejados a los costados de la vía por ningún motivo. Y los restos de la
construcción de los campamentos y demoliciones no deberán quedar en el lugar, por lo que
se le asignara un destino apropiado.
e) Mitigación de impactos disposición final de material excedente
Como depósito de material excedente (botadero), se utilizará el espacio autorizado por

autoridad municipal correspondiente al lugar de disposición.
- Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso constructivo en zonas
inestables o áreas de importancia ambiental o en los terrenos agrícolas.
- Asimismo, no se podrá depositar materiales excedentes en cauces de río, ni en las
franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas; ni se permitirá
56
depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde

la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación.
- Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos o en otros lugares
adyacentes a la carretera destinados para ello, deberán ser compactados, con pasadas
de tractor, sobre de capas de un espesor adecuado.
f) Mitigación de impactos en las instalaciones provisionales y patio de maquinarias
Para la implantación de instalaciones provisionales y el patio de maquinarias, se ha

seleccionado un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Dicho terreno se encuentra sin
uso aparente.
En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se produzcan

impactos ambientales negativos, por lo que será conveniente asegurar el cumplimiento de
diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales
impactos. Así se tiene:
- Aunque el área a ser ocupada las instalaciones es pequeña, se evitará en lo posible la

remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado.
- Se debe evitar movimientos de tierra excesivos. Estos se originarían en la demolición de
roca.
- El lugar de trabajo deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento. Para
la disposición de excretas, se deberá disponer de un lugar sanitariamente aparente. Al
final de las obras éste será abandonado.
- Dentro de las instalaciones provisionales se deberá contar con equipos de extinción de
incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud
del personal de obra.
- El agua para el consumo humano deberá ser potable.
- Los residuos sólidos (basura) generados por los trabajadores de la obra, serán
almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior
evacuación hacia los camiones recolectores autorizados. Los recipientes deben estar
tapados para evitar la presencia de vectores.
- El contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la población laboral
empleada, la obligación de conservar el medio ambiente en la zona de los trabajos y
urbanizaciones aledañas. Para cumplir las medidas anteriores el contratista realizara
capacitaciones en Seguridad y Salud ocupacional permanentemente, para garantizar la
salud física y mental de los trabajadores de la obra.
- El contratista, en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no contaminación
de las aguas de uso doméstico, por residuos líquidos y sólidos, entre ellos, aguas
servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, materiales
excedentes, etc.
57
- Si se hubieren construido baños provisionales o instalados baños portátiles, éstos serán

clausurados oportunamente.
- Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones del campamento serán
desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el botadero. El desmontaje de las
instalaciones de la obra, incluye principalmente el asfalto que será demolido y el
transporte para su eliminación en un botadero.
- Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades municipales, entre
otras, en calidad de donación para ser utilizados en otros fines.
- Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en las instalaciones y en la obra.
- Se obliga al personal a un comportamiento adecuado en la vecindad a fin de no
perjudicar a terceros y a sus propiedades.
- Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites; asimismo, los
residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y
disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior
eliminación en un relleno autorizado por la autoridad competente.
- Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y
equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo, únicamente, en la
zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el derrame de
hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
- Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá
al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se
incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de
combustible y lubricantes.
g) Alteración temporal de las actividades normales de la población beneficiaria del

proyecto
- Antes del inicio de las obras, se debe contemplar un plan de información concreto, para
la población beneficiaria del proyecto, este plan debe especificar las características más
saltantes del proceso de construcción y operación del proyecto resaltando los
beneficios de su puesta en marcha y las molestias temporales que esta obra de
ingeniería implica.
- En la Fase de Construcción, se debe brindar información concreta acerca de las rutas de
desvío de tránsito, se debe mantener informada a la población para así evitar efectos
por congestión, pérdida de tiempo y malestar en general.
- Deberá existir un permanente control y vigilancia, brindando seguridad a los vecinos y
transeúntes frente a actividades delictivas que pudieran propiciarse durante el periodo
que dure la etapa de construcción.
58
h) Alteración temporal del tránsito vehicular
Utilizar vías de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal de vehículos,
sobre todo en los lugares donde exista reparaciones en la carpeta asfáltica. Coordinación
necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles desvíos estipulados,
restricciones a vehículos privados, facilidad a los transportes públicos, entre otros.
Con una correcta y adecuada señalización vertical en la vía se evita el problema de tener que
informar a los usuarios de los transportes públicos y privado en general de la nueva
situación. Proyecto de Señalización de las zonas de cruces y nuevos caminos para la fase de
construcción.
7.5. Plan de Seguimiento o de Vigilancia
El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de

control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento
de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de
control y medida de estos parámetros.
El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y

correctivas, contenidas en la Declaración de Impacto Ambiental, a fin de lograr la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la
construcción y funcionamiento de Mejoramiento de las vías en las principales calles y jirones
del caserío de Marian . Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:
 Señalar los impactos detectados en la Declaración de Impacto Ambiental y

comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y
son eficaces.
 Detectar los impactos no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, y
proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
 Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de proyectos de construcción similares en zonas con características
parecidas.
 Comprobar y verificar los impactos previstos.
 Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista en medio

ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la obra. Para ello
se deberá planificar antes ejecutar la obra, la empresa constructora deberá que asumir la
responsabilidad de contratar a un Ing. De Seguridad y Medio Ambiente para prevenir los
riesgos y haga el control de los impactos ambientales negativos potenciales considerados en
59
el presente estudio y de los que se presenten al momento de ejecutar la obra de acuerdo a

la normatividad:
Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la

aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:
 Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista, estableciendo con

él una vía de comunicación directa con el jefe de obra, que permita adaptar el
proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así
poder resolver, de forma rápida, cualquier imprevisto o modificación del programa
de obras, siempre bajo la aceptación de la Dirección de Obra.
 Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos más
importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección
de Obra y la Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
No se lleva a cabo el monitoreo específico de los parámetros y emisiones posibles de

efluentes dentro del área de influencia de las actividades de la obras de mejoramiento, sin
embargo, para el caso del mejoramiento de vías urbanas del centro poblado de Marian, se
recomienda la realización del siguiente vigilancia o monitoreo:
 Control de la descarga de contaminantes a cuerpos de agua superficial como

quebradas, que pudieran alterar la calidad del agua.
 Control de las áreas urbanas sensibles si los hubiera.
 Control del nivel de ruido.
 Manejo de residuos sólidos doméstico e industrial.
a) Operaciones de vigilancia ambiental

El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante
todo el tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para ello, realizar un control de
aquellas operaciones que podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que requerirán un
control muy preciso:
- Las instalaciones provisionales y patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas de

mínimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente.
- El movimiento de desmonte, que genera polvo, logrando afectar la vegetación y al
personal de obra.
- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por
finalizada una determinada operación de obra.
- El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos
deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello.
60
- El monitoreo deberá realizarse para las emisiones de ruido, estas deberán estar regidas
de acuerdo con la Norma Nacional de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
- En cuanto a la emisiones gaseosas no será necesario un monitoreo de gases ya que la
maquinaria empleada no contribuirá en grado significativo a la emisión de gases
originados por los motores de combustión interna de los equipos y maquinarias a
emplearse y por la magnitud de las obras de construcción del proyecto.
b) Plan de Señalización
Para esto deberá existir una adecuada señalización para los transeúntes peatonales y
tránsito de vehículos pesados.
Deberá existir un diseño de la mejor ruta de acceso y salida de vehículos pesados que se
emplearán en la presente etapa, la factibilidad de resistencia de peso y resistencia de
pavimento, así como de cuidado de infraestructura de espacio público. Se llevarán a cabo las
siguientes medidas:
- Los trabajos deberán realizarse de tal manera que permita como mínimo el paso de los
vehículos (automóviles, camiones, etc.), provisional se hará con conos, durante el tiempo
específico que duren las obras. Se debe colocar en el área de trabajo, señalización clara
para el tránsito vehicular e indicar la actividad que se lleva a cabo; del mismo modo se
dispondrá de por lo menos una persona dedicada al control del tráfico externo.
- Así mismo se establecerán planes de contingencia para manejo de episodios de tráfico
eventual ocasionados por presencia de vehículos pesados o por situación defectuosa
mecánica de los mismos.
- Se realizará una verificación de resistencia de pavimentos.
- La determinación en la ruta de acceso y salida de vehículos pesados, se llevará a cabo
mediante una adecuada coordinación con autoridades locales.
61
8. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencia del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA DEL CC.
PP. DE MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”, está diseñada para
presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la
empresa constructora, los recursos humanos, técnicos y los procedimientos estratégicos que se
activarán de manera rápida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se puedan presentar
durante la construcción del proyecto.
8.1. Objetivos
8.1.1. Objetivo General
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para
prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran
ocurrir en el área de emplazamiento, de esta manera, este Plan permitirá
contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia de emergencias, producidas
por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la
operación y mantenimiento de los equipos.
8.1.2. Objetivos específicos
 Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una

situación de emergencia.
 Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área
de influencia del proyecto.
 Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles
contingencias generadas en la ejecución del proyecto.
 Procurar mantener bajos los índices de accidentalidad, ausentismo y en general, la
pérdida de tiempo laboral.
8.1.3. Metas
 Dar a conocer a todo el personal que labora en la obra las medidas necesarias para
prevenir y mitigar una contingencia.
 El personal se encuentre capacitado para resolver cualquier tipo de contingencia.
 Crear un registro interno de contingencias.
62
8.2. Alcance y Cobertura
El Plan de Contingencia cubre específicamente las posibles emergencias que puedan ocurrir,
asociadas a las actividades de construcción, cuya prevención y atención serán
responsabilidad del Contratista de Construcción.
8.3. Estructura del Plan
El Plan de Contingencias está dividido en dos partes: Plan Estratégico y Plan de Acción. El
Plan Estratégico define la estructura y la organización para la atención de emergencias, las
funciones y responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el plan, los recursos
necesarios, y las estrategias preventivas y operativas a aplicar en cada uno de los posibles
escenarios, definidos a partir de la evaluación de los riesgos asociados a la construcción del
proyecto. El Plan de Acción por su parte, establece los procedimientos a seguir en caso de
emergencia para la aplicación de cada una de las fases de respuesta establecidas en el Plan
Estratégico.
8.4. Plan Estratégico
8.4.1. Estrategias de Prevención y Control de Contingencias
Las estrategias para la prevención y el control de contingencias se definen como un

conjunto de medidas y acciones diseñadas a partir de la evaluación de riesgos
asociados a las actividades de construcción y mejoramiento del proyecto,
encaminadas en primer lugar a evitar la ocurrencia de eventos indeseables que
puedan afectar la salud, la seguridad, el medio ambiente y en general el buen
desarrollo del proyecto, y a mitigar sus efectos en caso de que éstos ocurran.
8.4.2. Estrategias Preventivas
El Contratista deberá ajustar el Plan de Salud Ocupacional, Seguridad y Medio

Ambiente que aplica para todas las actividades relacionadas con la ejecución del
proyecto, el cual es de obligatorio cumplimiento tanto para el personal de la Empresa.
8.4.3. Responsabilidades de la Empresa
Cumplir y hacer cumplir las normas generales, especiales, reglas, procedimientos e

instrucciones sobre medicina, higiene y seguridad industrial, en cuanto a condiciones
ambientales, físicas, químicas, biológicas, psicosociales, ergonómicas, mecánicas,
eléctricas y locativas para lo cual deberá:
63
- Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales.
- Identificar y corregir las condiciones inseguras en las áreas de trabajo.
- Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas del plan
de manejo ambiental
- Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de
trabajo tendientes a proporcionar mayores garantías de seguridad en la ejecución
de labores.
- Capacitación permanente y concientización a los trabajadores en lo relacionado
con la práctica de la Salud Ocupacional.
- Descubrir los actos inseguros, corregirlos y enseñar la manera de eliminarlos,
adoptando métodos y procedimientos adecuados de acuerdo con la naturaleza del
riesgo.
- Informar periódicamente a cada trabajador sobre los riesgos específicos de su
puesto de trabajo, así como los existentes en el medio laboral en que actúan, e
indicarle la manera correcta de prevenirlos.
- Propender porque el diseño, ingeniería, construcción, operación y mantenimiento
de equipos e instalaciones al servicio de la empresa, estén basados en las normas,
procedimientos y estándares de seguridad aceptados.
- Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo de maquinaria y
equipos.
- Facilitar la práctica de inspecciones e investigaciones que sobre condiciones de
salud ocupacional, realicen las autoridades competentes.
- Difundir y apoyar el cumplimiento de las políticas de seguridad de la empresa
mediante programas de capacitación, para prevenir, eliminar, reducir y controlar
los riesgos inherentes a sus actividades dentro y fuera del trabajo.
- Suministrar a los trabajadores los equipos de protección personal necesarios y
adecuados según el riesgo a proteger y de acuerdo con recomendaciones de
Seguridad Industrial, teniendo en cuenta su selección de acuerdo al uso, servicio,
calidad, mantenimiento y reposición.
8.4.4. Responsabilidades de los Trabajadores
- Realizar sus labores observando el mayor cuidado para que sus operaciones no se
traduzcan en actos inseguros para sí mismo o para sus compañeros, equipos,
procesos, instalaciones y medio ambiente, cumpliendo las normas establecidas en
este reglamento y en el plan de manejo ambiental.
- Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo,
a fin de detectar cualquier riesgo o peligro, el cual será comunicado
oportunamente a su jefe inmediato para que ese proceda a corregir cualquier falla
humana, física o mecánica o riesgos del medio ambiente que se presenten en la
realización del trabajo.
64
- Abstenerse de operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el

desempeño de su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos
a su cargo.
- No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes
o alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los
efectos de dichas sustancias en los sitos de trabajo.
- Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles, no usarán:
ropa suelta, anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, etc., y en caso de que usen
el cabello largo lo recogerán con una cofia o redecilla que lo sujete totalmente.
- Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de
seguridad y los equipos de protección personal que la empresa suministra y
conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo y servicios.
- Colaborar y participar activamente en las actividades de prevención de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la
autorización de ésta.
- Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen
las normas de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta,
sus compañeros de trabajo y bienes de la empresa.
- El personal conductor de vehículos de la empresa debe acatar y cumplir las
disposiciones y normas de tránsito internas y de las autoridades correspondientes,
en la ejecución de su labor.
- Proponer actividades que propendan por la Salud Ocupacional en los lugares de
trabajo.
8.4.5. Régimen de Riesgos Profesionales
El Contratista de Construcción deberá ajustar y seguir todos los lineamientos del Plan
de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, a lo largo de la ejecución del proyecto.
Para el control de emergencias el personal médico de la obra seguirá la cadena de

atención, la cual resume las siguientes acciones:
a) Se refiere a la zona donde ocurre la emergencia, a este lugar llegará el grupo de

seguridad industrial y los brigadistas con el fin de controlar la emergencia y evitar
su propagación, crear condiciones favorables para el ingreso del personal de
primeros auxilios. El acceso a la zona de impacto será restringido.
b) Corresponde a los centros de atención a donde serán conducidos los pacientes, los
cuales de acuerdo a la gravedad de los lesionados se clasifican en:
 Área roja o de cuidados intensivos.

 Área amarilla o de cuidados intermedios.
65
 Área verde o de procedimientos menores.

 Área negra o de cuidados mínimos.
c) Se refiere a los centros de atención más cercanos al área de influencia directa del
proyecto, a donde se remitirán los pacientes que lo requieran.
8.4.6. Programa de Seguridad Vial
Con la finalidad de proteger la integridad física del personal de la obra y de los

usuarios de las calles y vías de acceso al centro poblado del área de influencia directa e
indirecta del proyecto, se deberán llevar a cabo las siguientes acciones tendientes a
prevenir accidentes de tránsito:
- Realizar una selección cuidadosa de los conductores, los cuales recibirán un curso
de inducción, entrenamiento y actualización en lo relacionado con el cumplimiento
de las normas generales de tránsito y del reglamento de movilización.
- El transporte de personal se deberá realizar únicamente en los vehículos
autorizados. Todos los conductores recibirán el curso de manejo defensivo.
- Los vehículos para el transporte del personal, en caso que se realice esta actividad
permanecerán en perfectas condiciones mecánicas y de seguridad, equipo de
carretera, extintor, salida de emergencia y documentación al día y cumpliendo con
los requerimientos contractuales.
- Los vehículos del Contratista deberán contar entre otros con cinturón de
seguridad, doble transmisión, cabina, equipo de carretera, seguro de
responsabilidad civil y obligatoria.
- Estará prohibido el transporte de personal en platones de camionetas, equipos o
maquinaria pesada.
- Todos los vehículos, equipos pesados, camperos, serán sometidos a inspecciones
periódicas, tanto en su parte mecánica como eléctrica por Seguridad Industrial, al
igual que los operadores y conductores quienes serán evaluados
permanentemente.
8.4.7. Estrategias Preventivas por Frentes de Trabajo

La prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del Plan de
Contingencias, enfocada hacia el desarrollo de todas las actividades del proyecto
empleando procesos operativos óptimos y prácticas de seguridad industrial
adecuadas. En esto, la planeación juega un papel importante; por lo tanto, para cada
actividad a ejecutar en un área específica, deberá realizarse un Análisis de Trabajo
Seguro ATS, en el que se analicen los posibles riesgos de afectación del personal y el
medio ambiente, asociados a la ejecución de los trabajos. Este análisis deberá ser
presentado para aprobación del supervisor con por lo menos 24 horas de anticipación
66
a la iniciación de los trabajos. El diligenciamiento del formato se deberá realizar de

manera interdisciplinaria por parte del personal del Contratista, haciendo partícipes al
Ingeniero Residente de Obra Civil según sea el caso, el Jefe de Seguridad Industrial y
Medio Ambiente.
El Ingeniero Residente de Obra Civil se encargará de describir de manera sucinta las

sub actividades a realizar y de definir los equipos y herramientas que se van a utilizar.
El Jefe de Seguridad Industrial y Medio Ambiente realizará el panorama de riesgos de
afectación de las personas encargadas de la ejecución de los trabajos y definirá los
equipos, herramientas y materiales requeridos para garantizar que los trabajos se
realicen de manera segura. El Residente encargado de Seguridad y Medio Ambiente
por su parte, definirá los procedimientos de manejo ambiental a seguir en la ejecución
de los trabajos y los equipos, herramientas y materiales requeridos para asegurar la
calidad ambiental.
En general, las normas que se aplicarán para la realización de los trabajos en todos los
frentes son:
- Todo el personal deberá ser calificado para los trabajos asignados, seguirá los
procedimientos técnicos y operativos fijados y usará el equipo de seguridad
personal asignado.
- Antes de ejecutar cualquier trabajo se realizará una charla técnica con el
supervisor del frente de trabajo en la cual se discutirán y repasarán los
procedimientos operacionales y normas de seguridad requeridas.
- Todo el personal será debidamente entrenado para actuar en caso de emergencia.
En este sentido se definirán y señalizarán rutas de evacuación y puntos de reunión

para las diferentes áreas o frentes de trabajo. Antes de iniciar cualquier trabajo, el
Jefe de Seguridad Industria y Medio Ambiente deberá efectuar una inspección
detallada de todos los equipos que se vayan a emplear para su ejecución, con el fin de
verificar el estado y funcionamiento de los mismos y solicitar las acciones de
mantenimiento o reparación requeridas si es el caso.
8.4.8. Frente de Obra Civil
- En la ejecución de actividades solo intervendrán personas calificadas y preparadas

para realizar las labores asignadas.
- Se deben disponer de los equipos de seguridad requeridos en los sitios de trabajo
que se requiera.
- Toda excavación debe ser cercada y protegida para evitar que el personal resbale o
caiga en ellas. Además deben colocarse letreros y barreras de prevención para
evitar accidentes causados por tránsito de vehículos y peatones.
67
- Los bordes de zanjas de más de 1.5 m de profundidad, deben ser protegidos

internamente por armazones de madera o metálicos cuando en ellas entren
personas, para evitar accidentes causados por derrumbes. Las herramientas, los
equipos, las piedras y la tierra excavada deben estar por lo menos a un metro de
distancia del borde de la zanja.
- Cuando se trate de trabajos de movimiento de tierra (construcción de rellenos,
explanaciones, etc.), el contratista deberá colocar en las vías colindantes a la obra
y sitios estratégicos para el tránsito de vehículos, equipos pesados o peatones, las
señales preventivas correspondientes.
- Es importante mantener el orden y limpieza de las áreas de trabajo. Al final de
cada jornada se deberá realizar una jornada de orden y limpieza en cada frente de
trabajo.
8.5. Tipos de Riesgos
8.5.1. Origen Humano
a) Actos Inseguros: Cuando se efectúan trabajos en forma negligente y/o

desconociendo las propiedades físicas y químicas de los insumos.
b) Condiciones Inseguras: Cuando se realizan operaciones sin la protección
personal correspondiente o por falta de experiencia como por ejemplo si están
usando asfaltos caliente se le echa agua esto genera una reacción violenta
salpicando poniendo en riesgo la salud de los trabajadores. Atentados
c) Otros
8.5.2. Origen Natural
a) Inundaciones.- Se deberá convocar a residente de obra para que corrija de

inmediato la avería pudiendo ser de agua o desagüé.
b) Sismos.- El personal deberá ponerse fuera del alcance de cables eléctricos
aéreos o caídas de materiales contundentes desprendimientos.
c) Finalizando el movimiento sísmico y si hay cables eléctricos en el suelo se debe
asumir que esta energizado y se debe llamar a HIDRANDINA S.A. para corregir
los desperfectos
d) Otros
68
8.6. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
8.6.1. Incendios
- Comunicar la emergencia
- En el preciso momento que se genera el incendio, atacar el fuego con los
extintores, está prohibido usar agua si el fuego está cerca de cables eléctricos, dar
aviso de inmediato al Ing. Residente y Supervisor de seguridad, una vez evaluado
se dará aviso a la compañía de bomberos. En caso de que el incendio tome niveles
incontrolables y los recursos con que se cuentan se agotaran, evacuar el área
paralizando el tránsito de vehículos y coordinar con Defensa Civil y Policía
Nacional.
- Tome medidas para que el siniestro no invada otras áreas aledañas.
- Si el incendio es considerable se coordinara con los vecinos para su evacuación.
8.6.2. intoxicación por productos químicos peligrosos
- Actuar de inmediato de acuerdo a la hoja de seguridad del producto.

- Luego trasladar al paciente al centro de salud más cercano.
- En caso de accidente se debe inmovilizar al paciente, comunicar a la compañía de
bomberos, para su evacuación.
- Remediar el área de algún producto químico con agua.
8.6.3. Movimiento sísmico
- El personal deberá ubicarse en lugares seguros donde no haya caída de paredes,

postes y cables eléctricos de alta tensión.
- Finalizando el movimiento sísmico se debe proceder a su respectiva evaluación, si
hay cables eléctricos en el suelo se debe asumir que están energizados, no se debe
tocar y más bien comunicarse con Hidrandina para su respectivo retiro.
69
9. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La Participación Ciudadana establece que durante la elaboración del proyecto, el titular difundirá
la información sobre el mismo, recogiendo los aportes e interrogantes de los pobladores del área
de influencia del proyecto, para ello la Municipalidad Independencia ha llevado a cabo reuniones y
presentaciones informativas. En dichas reuniones se informaron sobre las actividades que
desarrollará el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LA VIA URB. EL PINAR – PUENTE CHAHUARURI – CACHIPAMPA DEL CC. PP. DE
MARIAN – I ETAPA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH”, y en especial sobre los
compromisos.
Para evitar molestias en los vecinos por las obras de mejoramiento del servicio de transitabilidad
de la via Urb. el Pinar – Puente Chahuaruri – Cachipampa del CC. PP. de Marian, así como para
prevenir que se encuentren descontentos por la operación de ella, se debe comunicar e
información sobre el proyecto a los propietarios de los inmuebles cercanos a las obras de
pavimentación de la mencionada avenida en dichos centros poblados.
Se debe explicar en forma breve y concisa, los posibles impactos o molestias que la obra de
construcción que la ejecución del proyecto pueda ocasionar. Para cumplir con este fin se
establecen las siguientes medidas:
- Se debe contar con un personal especializado para poder lograr la coordinación vecinal.
- Se tendrán que identificar los cuidados más saltantes de la observación o coordinación que
se lleve a cabo de manera estratégica con vecinos.
- Se deberá especificar cuáles son las medidas que serán adoptadas para prevenir, mitigar o
corregir los efectos negativos.
- Se comunicará lo más tempranamente posible cualquier afectación temporal crítica sobre
vecinos.
- Se debe establecer un plan de atención de quejas y relaciones públicas en atención de
vecinos perimetrales.
70
10. PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE
10.1. Generalidades
Establecer normas de carácter general y específico con relación a las condiciones de

seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente las personas jurídicas
o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma permanente o
eventual, de construcción, operación y mantenimiento de las obras de saneamiento, en
concordancia con lo estipulado en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo-
Decreto Supremo Nº 009-2005 TR.
10.2. Objetivo
El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la integridad de

los trabajadores mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de
minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades.
La aplicación de los lineamientos establecidos será compatible con los programas de salud
y seguridad de la empresa contratista.
Los objetivos del presente plan se resumen de la siguiente manera:
- Proteger, preservar y mantener la integridad psicofísica de los trabajadores del

contratista y demás personas relacionadas, mediante la identificación, reducción y
control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y
enfermedades profesionales.
- Dar pautas para establecer las medidas de protección de los usuarios y público en
general contra los peligros de las actividades inherentes a las obras de construcción.
- Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control y
reducción de riesgos.
10.3. Equipos de Protección Personal (EPP)
Los equipos de protección personal deberán cumplir, al menos, con los siguientes
requisitos:
a) Deberán ser seleccionados de acuerdo a las condiciones de trabajo, climáticas y

contextura del trabajador.
b) Deberán proporcionar una protección efectiva contra el riesgo.
c) No deberán poseer características que interfieran o entorpezcan significativamente el
trabajo normal del trabajador, y serán cómodos y de rápida adaptación.
71
d) No deberán originar problemas para la integridad física del trabajador considerando

que existen materiales en los equipos de protección personal que pueden causar
alergias en determinados individuos o sean fácilmente combustibles.
e) El mantenimiento deberá ser sencillo, y los componentes deteriorados deberán ser de
fácil reposición o en su defecto posible de reparar sin que ello represente una merma
en la capacidad protectora del equipo.
f) Su deterioro o inutilización deberá ser detectable a través de inspecciones simples o
sencillas.
Periódicamente la empresa contratista deberá revisar y registrar la calidad y operatividad

de los equipos de protección personal.
Todo trabajador está obligado al uso de ropa de trabajo que será proporcionada por el
Contratista para la cual presta sus servicios. Además, la ropa de trabajo cumplirá, al
menos, los siguientes requisitos:
a. Estará confeccionada de tejido o material adecuado, teniendo en cuenta la

zona y condiciones climatológicas.
b. Será de diseño adecuado al puesto de trabajo y al cuerpo del trabajador,
permitiendo con facilidad el movimiento del trabajador.
c. En toda actividad o trabajo con riesgo se prohíbe el uso de corbatas, tirantes,
bufandas, cadenas, anillos, collares y otros aditamentos.
d. Deberá llevar en lugar visible el logotipo de la empresa.
Es obligatorio el uso de casco para todo trabajador que ejecute trabajos en las
instalaciones a nivel del suelo; asimismo su uso es obligatorio cuando las condiciones de
trabajo entrañan riesgos de golpes, como ocurre en lugares pequeños o trincheras. Para la
protección del cráneo la empresa deberá proporcionar a los trabajadores u otras personas
que tengan acceso al lugar de trabajo los cascos de seguridad correspondientes.
En zonas de trabajo donde los equipos generen ruidos por encima de 85 dB (escala A) es
obligatorio el uso de equipo de protección auditiva, el cual se empleará durante todo el
tiempo de exposición al ruido. Los elementos de protección auditiva serán siempre de uso
individual.
Para la protección contra los ruidos se dotará a los trabajadores que hayan de soportarlos,
de tapones endoaurales, protectores auriculares con filtros, orejeras de almohadilla, discos
o casquetes antirruidos o dispositivos similares.
Los equipos de protección visual, tales como gafas o anteojos, son necesarios en trabajos
donde existen riesgos para la vista por impacto de partículas volantes, polvos, o por
energía radiante; y, deberán ser de fácil limpieza.
72
La empresa contratista (en la fase de construcción), debe proporcionar a los trabajadores

calzados de protección para las diferentes labores que se realizan, entre ellas para
protegerlos, según sea el caso.
10.4. Estrategias Generales
Este plan tiene como objetivo el establecer directivas de obra para minimizar los riesgos
laborales de los trabajadores de construcción civil, esto se logrará a través de lo siguiente:
- Durante el proceso de contratación de mano de obra la empresa contratista deberá

exigir como requisito certificados médicos y de vacuna con vigencia plena. En caso no la
tuviesen se exigirá que se apersonen a los Centros de Salud para la vacunación
respectiva, evitando de ésta manera la propagación de enfermedades.
- Otra medida será la implementación de un sistema de medidas de higiene y de
seguridad física ocupacional en los operarios de obra. Estos deberán ser impartidos de
manera responsable por el contratista y observancia de regulaciones aplicables.
- A través de la implementación de un manual de comportamiento ocupacional en el
personal de trabajo que permita una minimización de ruidos tanto de martilleo como
de conversación de grupo, control para esparcimiento de material particulado u otros
generados por actividades de obra.
- En ésta etapa el personal de trabajo deberá ser permanentemente (durante la
ejecución de la obra) inidentificable como personal de trabajo de la obra
correspondiente, para evitar así la confusión con personas ajenas a la obra.
- Este plan tiene como objetivo mantener y preservar la armonía paisajística recuperada
por el presente proyecto.
- Para cumplir con éste propósito, los cuidados que llevaran a cabo estarán referidos a lo
siguiente:
En cuanto a residuos sólidos, se debe implementar una óptima disposición

sanitaria de éstos. Mediante un diseño y una organización del sistema de
recolección, traslado y acumulación de residuos sólidos en coordinación con el
plan de recolección municipal del área de influencia.
Se deberán evitar los conflictos vehículos-peatón en los cruces mediante una

señalización dado el caso a cargo de las autoridades correspondientes.
10.5. Niveles de intervención - Etapa de Construcción
- Gerente de obra de la contratista y/o Residente de obra. La empresa contratista

deberá contar con área y un responsable de Salud, Seguridad y Medio Ambiente
durante la ejecución del Proyecto.
- La empresa contratista deberá contratar con un supervisor ambiental independiente.
73
- Ingenieros de obra y supervisores.

- Área de Logística.
- Área de Mantenimiento
10.6. Responsabilidades
- El gerente de obra en coordinación con el jefe del área de Salud, Seguridad y Medio
Ambiente, será responsable de implementar el presente programa y difundirlo a
todos los niveles de la obra.
- El gerente de obra de la empresa contratista deberá instalar y presidir el Comité de
Prevención de Riesgos, conformado por personal de la línea de mando y el jefe de
prevención. Dicho comité deberá reunirse como mínimo cada 30 días, registrando sus
acuerdos en un libro de actas que deberá ser firmado por todos los integrantes.
- Los ingenieros de obra y supervisores serán responsables de controlar el
cumplimiento estricto de los procedimientos de trabajo establecidos, durante el
desarrollo de la obra.
- La supervisión realizará las auditorias y analizará los resultados de la puesta en
práctica de las acciones y/o medidas, verificando que el Contratista realice todas las
acciones de manejo ambiental y de salud y seguridad.
- El administrador de obra será responsable de implementar un sistema de adquisición,
flujo y mantenimiento de equipos de seguridad y prendas de protección personal, a
fin de garantizar la calidad, idoneidad y stock permanente de los mismos, contando
para tal efecto con la asesoría del jefe de prevención de riesgos de la obra.
- El jefe de mantenimiento diseñará un programa de verificación preventivo para
vehículos y maquinarias, a fin garantizar la seguridad de los mismos durante su
operación.
- El jefe del área de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, asumirá la posición de asesor
de la línea de mando y tendrá bajo su responsabilidad, la administración del presente
programa.
10.7. Capacitación del Personal
La capacitación del personal en temas de seguridad considera como premisa los aspectos
inductivo, instructivo y formativo; incidiendo fuertemente en el aspecto inductivo. En tal
sentido, el programa establece que cada trabajador, independientemente de su nivel
técnico y su vínculo laboral (contratación directa o subcontratado), deberá recibir al
ingresar a la obra, una charla de inducción inicial y firmar un compromiso individual de
cumplimiento, sin el cual no podrá iniciar su trabajo.
La capacitación dada al personal y al personal subcontratado contempla el desarrollo de

los siguientes puntos:
74
- Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.

- Cuidados que se deben tener durante el proceso constructivo.
- La prevención de accidentes y riesgos.
- Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad y
procedimientos de trabajo seguro.
- Calificación de la conducta preventiva del trabajador.
- Procedimiento para casos de accidentes o emergencias médicas.
- Actitud y conducta personal en obra.
10.8. Aspectos y actividades a considerar
El planeamiento de trabajo seguro deberá considerar como mínimo los siguientes

aspectos:
- Análisis y evaluación de riesgos.

- Procedimientos de trabajo integrales que contemplen el control de riesgos.
- Permisos de trabajo, cuando se requieran.
- Distribución adecuada de materiales y equipos.
- Distribución de implementos de seguridad.
- Determinación de accesos y vías de circulación.
- Señalización preventiva y carteles de motivación y promoción de la seguridad.
- Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos y maquinarias.
- Actualización de planes de contingencia y programa de seguridad e higiene
laboral.
10.9. Evaluación del riesgo y trabajo seguro
En general, el contratista deberá cumplir con todas las disposiciones establecidas en la

Norma G 050 - Seguridad durante la Construcción (Resolución Ministerial Nº 290-2005-
Vivienda). Sin embargo, para la construcción en obra se contará con una evaluación del
riesgo para la construcción, en el cual estarán contenidas todas las recomendaciones para
la ejecución de los trabajos, a fin de concluir la obra sin accidentes.
En las actividades indicadas a continuación, se han identificado los peligros asociados a su

ejecución:
- Construcciones provisionales de las áreas para contratistas, servicios,

almacenes.
- Excavación y eliminación de desmonte.
- Transporte vertical de materiales de construcción.
- Encofrado y desencofrado de estructuras de concreto armado.
- Preparación y colocación de concreto.
75
- Soldaduras.
- Riesgos eléctricos.
Para trabajos especiales o actividades críticas se desarrollarán procedimientos de trabajo

seguro (PTS) y se entrenará al personal que intervenga en dichas operaciones. Estos
procedimientos formarán parte del presente programa y se deberá cumplir con lo
siguiente:
- Que el personal de las diferentes áreas efectúe sus actividades empleando

prácticas seguras de trabajo.
- Evitar lesiones personales, daños materiales e interrupción del proceso
constructivo, consecuencia de la ocurrencia de accidentes o en su defecto se
deberá minimizar dichas perdidas.
- Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la
protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos
a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección
auditiva, etc.).
- Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente
para garantizar su buen estado.
Asimismo, para el control de riesgos durante la construcción, se considera el planeamiento

de trabajo seguro, el mismo que deberá ser supervisado para su puesta en práctica.
Considera los siguientes aspectos:
- Entrega y verificación de materiales, equipos y herramientas.

- Verificación de las condiciones de seguridad del entorno.
- Determinación de vías de circulación.
- Colocación de avisos de seguridad, prevención, advertencia y prohibición.
- Selección y distribución de equipos y equipos de protección individual.
- Revisión del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para
trabajos específicos.
- Disponibilidad de ayuda médica.
10.10. Seguridad ocupacional
- Implementar el Plan de Capacitación para los trabajadores del Proyecto, mediante el

cual se brindará información e instrucciones pertinentes con relación a los riesgos
existentes en las diferentes actividades del Proyecto; así como las medidas de
protección y prevención correspondientes.
- Aplicar las medidas y procedimientos establecidos en el Plan de Contingencias en caso
de probables situaciones de emergencia.
76
- Realizar y mantener actualizada una completa evaluación de los riesgos existentes en

las diferentes actividades del Proyecto.
- Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realización de inspecciones
periódicas.
- Contar con la nómina del personal del Proyecto y personal responsable de las cuadrillas
o grupos de trabajo; así como la información de la fecha de inicio o reinicio de las
labores, su plazo de ejecución y la secuencia de las mismas, a fin de coordinar las
actividades de supervisión y medidas de seguridad.
- El Contratista deberá proporcionar a los trabajadores del Proyecto equipos de
protección personal acordes con el tipo de actividad a realizar.
- Disponer permanentemente de unidades de transporte para la evacuación de
accidentados que requieran atención urgente en centros hospitalarios.
- Respecto a las instalaciones, todos los equipos eléctricos tendrán conexión a tierra,
contarán con el aislamiento necesario y su manejo se regirá por las normas técnicas
aplicables.
- El contratista deberá contar con las Hojas de Seguridad de los Materiales y Productos a
utilizarse para la ejecución del proyecto, las cuales deberán estar a disposición del
personal encargado de su manejo, capacitándolos además en el conocimiento de dichas
hojas de seguridad.
10.11. Protección de la Salud
- Todos los trabajadores asignados a la obra deberán someterse a un examen médico

pre-ocupacional y al finalizar las obras.
- Reforzar las medidas preventivas de salud.
- Durante la etapa de construcción del proyecto se colocará en el área de contratistas y
en lugares visibles, afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos,
disposición de desechos, uso de servicios higiénicos, etc.).
- Los vehículos a ser empleados por la contratista para el desplazamiento y traslado del
personal deberán contar con cinturones de seguridad y extintores.
- La empresa contratista deberá asegurarse que todo el personal no local sea trasladado
a sus bases de origen al finalizar sus trabajos correspondientes.
77
11. PLAN DE CIERRE
El Plan de Abandono y Cierre, tiene como objetivo el establecer actividades y acciones que la
empresa constructora realizará para remediar y minimizar los impactos ambientales en las fases
de construcción y operación (finalización) respectivamente , a fin de restablecer las condiciones
del ambiente y los recursos usados durante la ejecución del Proyecto, restableciendo de esta
manera las condiciones que tenía el área intervenida antes del Proyecto, es decir, consolidar el
compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.
11.1. Objetivo
- Establecer las acciones / procedimientos para prever y proteger la salud humana y el

medio ambiente mediante el restablecimiento de las condiciones originales de la zona
del proyecto previas a la intervención.
- Establecer los procedimientos y medidas de control ambiental para reducir / mitigar los
impactos ambientales generados en el proceso de cierre de operaciones.
- Permitir el desarrollo sostenible del área del proyecto.
11.2. Plan de Abandono de Áreas Intervenidas Durante Construcción
Las acciones que se adopten serán las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de las

asociaciones residenciales de la zona) sobre la terminación del proyecto, a fin de
coordinar la finalización de las obras de construcción.
- Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de riesgos
hasta concluir con las obras proyectadas.
- Disposición del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado, la supervisión
deberá de verificar el cumplimiento de la presenta acción.
- En este proceso la empresa contratista presentará a las autoridades competentes el
plan de abandono de las áreas intervenidas y restauración de área, con aprobación de
la supervisión.
- En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para recuperar
áreas alteradas se deberá realizar la renivelación del terreno y si tiene cobertura
vegetal deberá realizar la revegetación.
- Los depósitos y/o campamentos móviles deberán ser demolidos cuidando de no dejar
materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los escombros serán dispuestos
en el relleno sanitario autorizado.
- Las autoridades competentes evaluarán la etapa de construcción a fi n de asegurar el
establecimiento y la restauración de las áreas alteradas, a través de la supervisión.
78
12. ANEXOS
12.1. Matrices de Valoración de Impacto Ambiental

(ETAPA DE CONSTRUCCIÓN)
(ETAPA DE OPERACIÓN Y CIERRE)
 MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO
 MAPA DE CENTROS POBLADOS BENEFICIARIOS
79
ANEXO
80

Mejoramiento Marian

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

JULIO DEL 2017

3.8.3. Movimiento de tierras ................................................................ Error! Bookmark not defined.

6.5.2. Nivel de importancia de los impactos: ................................................................................... 41

10.1. Generalidades ............................................................................................................................. 71

DECALARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El mejoramiento de una vía de comunicación como un tramo de carretera, conduce en primer

El presente instrumento de evaluación ambiental viene a constituir un aspecto importante

implicancias ambientales identificadas para lo cual, previamente, se definirá el estado

1.2. Antecedentes del Proyecto

 Dirección y coordinación de actividades Técnico Administrativo de alto nivel de

1.3. Objetivos del proyecto

1.3.1. Objetivo general

Con la ejecución y operación del presente Proyecto se lograra:

 Las adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el Caserío

1.3.2. Objetivo especifico

 Elaboración de un Proyecto acorde con las normas y reglamentos existentes en

1.4. Objetivos de la Evaluación Ambiental

1.4.1. Objetivo General

El presente estudio de impacto ambiental, tiene como objetivo principal, identificar

Para el cumplimiento del objetivo establecido, se realizará un diagnóstico ambiental o

1.4.2. Objetivos específicos

1.5. Objetivos de la Rehabilitación y Mejoramiento

- El objetivo fundamental y básico es el mejoramiento de las condiciones de

La Obra de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE

Por estos motivos, es necesario desarrollar la Declaración de Impacto Ambiental

1.7. Ubicación geográfica

El proyecto del “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

1.8. Beneficiarios del proyecto

La Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

2.1. Aspectos Legales

2.2. Marco Legal Ambiental General

En su artículo 52º establece las competencias ambientales del Estado, expresando:

Asimismo, en el artículo 59º define el ejercicio descentralizado de las funciones ambientales,

 Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de conformidad

Además, de la ley mencionada existe un conjunto de normas en los diferentes estratos de

2.3. Aspectos Institucionales

2.3.1. Autoridad Ambiental Sectorial

La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) creada en el año 2002

a) Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio ambientales

De esta manera, la DGASA como autoridad ambiental sectorial participa activamente

Ha quedado establecido el rol de la DGASA como Autoridad Competente en el ámbito

2.3.2. Autoridad Ambiental de los Gobiernos Regionales

De acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralización la transferencia en materia de

En ese sentido, el PVD y la DGASA vienen brindando el apoyo necesario a nivel de

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. Objetivos del Proyecto

El presente proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

3.2. Ubicación del Proyecto

El tramo del Camino vecinal Urb. El Pinar-Pte Chauaruri-Cachipampa, se encuentra ubicado en

Cuadro N° 1: Ubicación del Proyecto

3.3. Planteamiento Técnico del Proyecto

3.3.1. Proyecto Alternativo 1 (Alternativa Seleccionada)

 Construcción de Veredas de concreto con losas de concreto de f´c = 175 Kg/cm2,

 Fabricación y colocación de 6 und. Señales preventivas

 Construcción de alcantarilla pluvial longitudinal de concreto f´c= 210 kg/cm2, con

 Construcción de alcantarilla Pluvial transversal con tomas de rejillas metálicas

 Construcción de Cunetas de Sección Triangular, en una longitud de 190.00 ml, de

 Construcción de 01 und. de Alcantarilla de alivio

RESTITUCIÓN Y AMPLIACIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE.

RESTITUCIÓN Y AMPLIACIÓN DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.