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PARTIDO POLITICO

“FUERZA POPULAR”

PLAN DE GOBIERNO
2015 - 2018

ORGANIZACIÓN POLÍTICA LOCAL


( DISTRITAL)

“UN GOBIERNO
DE GESTIÓN”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANGARARA

Bach. Ing. Luis Condori Ramos

DISTRITO DE SANGARARA – ACOMAYO - CUSCO


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1. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS, Y VALORES DE


LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
1.1. PRINCIPIOS Y VALORES

1.1.1.PRINCIPIOS DE GOBIERNO

 Igualdad
 Equidad
 Transparencia
 Eficiencia
 Eficacia
 Veracidad
 Participativa
 Concertación
 Comunicación

1.1.2.VALORES DE GOBIERNO

 La verdad
 Honestidad
 Solidaridad
 Libertad
 Tolerancia
 Servicio
 Respeto
 Lealtad
 Justicia
 Responsabilidad
 Compromiso
 Equidad: Igualdad en oportunidades
 Transparencia Otorga confianza, seguridad y franqueza entre la
autoridad y población

2. DIAGNOSTICO
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

2.1.1.HECHO Nº 1 : GEOGRAFÍA, HISTORIA Y TURISMO

UBICACIÓN.

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El distrito de Sangarará, constituye la jurisdicción política de la


Provincia de Acomayo, se encuentra ubicado al Nor-este del
departamento de Cusco, en la provincia de Acomayo, la capital
del distrito esta a una altitud de 3784 m.s.n.m..

SUPERFICIE.

La superficie territorial actual del distrito de Sangarara es de


8553.32 ha, lo que representa el 9.5% de la superficie total de la
provincia de Acomayo constituida por 4,528 km², en relación a la
superficie total del Perú que es de 1,285.60 km² y la superficie de
Sangarara es de 0,01%.

LIMITES.

Norte : Distrito de Acomayo


Sur : Distritos de Acopia
Este : Distrito de Pomacanchi
Oeste : Distrito de Cusipata

ALTITUD.

Altitud : 2590-2680 m.s.n.m.

DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO.


La división física establecida por la geografía de Sangarara, ha
generado una división político-administrativa en cinco
comunidades claramente definidos, que constituyen centros de
desarrollo y cada uno con sus particularidades.

MAPA Nº 01

Uchumayo: División política

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Fuente: INEI mapas referenciales


HISTORIA DE UCHUMAYO

- En el periodo pre-inca:

El área actualmente denominado “La pampa” (Sangarará, Pomacanchi y


Acopia), fue ocupada por el grupo “Kanchi”, hallándose en la actualidad restos
denominados “Pukaras” y otros.

- En el imperio incaico:

En el ámbito de la provincia prevaleció la etnia “Kanchi”, organizada en


diferentes ayllus que constantemente demostraban signos de rebeldía contra la
organización inca. El historiador José Pardo señala que, en la época de Inca
Huayna Ccapac, se suscitó una rebelión encabezada por el curaca de Santa
Lucia y Sayhua, Ttito Kosñipa, como protesta a los tributos impuestos por el
ejército que marchaba en campaña contra los Cañaris (Ecuador).

- Durante el Periodo Colonial:

En el siglo XVII, Sangarará perteneció al Corregimiento de Canchis, como un


sistema de administración y tributación indígenas; en 1629 se redujo este
Corregimiento pasando a formar parte de Quispicanchi. Los centros poblados
que existen actualmente, fueron creados por los españoles como reducciones
de indios, integradas por diferentes Ayllus, concentrando la población en
determinados puntos para facilitar el cobro del tributo a la corona y las acciones
de adoctrinamiento y erradicación de idolatrías.

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Existe un titulo colonial, del 7 de Mayo de 1656, por el cual el Padre Fray
Cabrera Lartaún, de la orden de los predicadores y Juez Visitador por su
Majestad, cumpliendo disposiciones, dio titulo de propiedad de las tierras de
Marcaconga, fijando linderos de Mojonamiento. Este documento refiere que
además Marcaconga fue conformado por la agrupación de tres ayllus diferentes
y que se conservó la jerarquía social de cada ayllu (Curacas, Caciques y
Mandones).

- Durante el Periodo Republica:

Entre los hechos más saltantes de la campaña de Túpac Amaru, que se


llevaron a cabo en la Provincia, está la Batalla y triunfo en Sangarará, el 18 de
Noviembre de 1780, cuando derrotaron al ejército español de 1200 soldados
que se parapetaron en la Iglesia de Sangarará.

La creación del distrito corresponde al periodo de la República, durante el


Gobierno del Mariscal Ramón Castilla, mediante Ley del 23 de febrero de 1861,
como uno de los cuatro distritos de la Provincia (Acomayo, Pomacanchi,
Sangarará y Rondocan).

ASPECTO FÍSICO.

GEOLOGÍA.

La diversidad de formas topográficas, son el resultado de la acción de


fenómenos complejos de erosión, transporte y sedimentación, ligados
con procesos tectónicos y de vulcanismo, que sucedieron bajo las
influencias climáticas diferentes, originando que en el momento actual
alternen formas; que son el testimonio de climas ya inexistentes.

CLIMA.

El promedio anual de precipitación para la micro cuenca es de 755.9


mm/año; el inicio de lluvias por lo general ocurre en el mes de octubre y
termina en el mes de abril, registrándose en esta época el 93.4% del total
de la precipitación. La temperatura media anual es de 10.6 grados
centígrados, registrándose la máxima con 12.6 grados centígrados en el
mes de octubre y la mínima con 8.4 grados en los meses de junio y julio.

RECURSOS HÍDRICOS.

Las principales fuentes hídricas se encuentran en los manantes, ubicados


en las partes altas del distrito de Sangrará, de donde se originan las
quebradas y formándose los riachuelos, en la mayoría de ellos
desembocan a la laguna de Pomacanchi.

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Todos los recursos hídricos manantes, riachuelos, que fluyen por las
quebradas son aprovechados por los pobladores, captando a pequeños
canales rústicos para riego de áreas de cultivo, así como también para
consumo de los animales.

Dentro del distrito de Sangrará se encontró 20 Sistemas de


aprovechamiento, excepto 1 comunidad (Marcaconga), los más
relevantes son: El Sistema de Riego por gravedad, sistemas de riego por
aspersión, reservorios de agua entubada y canales de irrigación.

BIODIVERSIDAD.

En relación a la flora y fauna es muy variada por la diversidad de pisos


ecológicos que cuenta el distrito así tenemos:

a. FLORA

- Pino, Quiswar, Chachas, Quinual, Aliso, Eucalipto, Maycha, Marju,


Malva, Muña. A la ves de pastos naturales y busques ocasionales.

b. FAUNA

- Huallatas, Patos, Choqas, Gallareta, Pariguana, Picuicos, Mayualcos,


Churchos, Entre los peces, Trucha, Pejerrey, Labrinchos, Witas, Qarachis.
Felinos, Gato motes, Pumas. Reptiles, Serpientes de campo, gusanos e
insectos. Gallinazos, cernícalos, codornis, tortolas, venados, tarucas y
cuy silvestre.

2.1.2.PROBLEMAS

Se cuenta con la información y difusión necesaria de la existencia


de los recursos turísticos pero la falta de infraestructura
complementaria hace que no se atienda este servicio, por la
carencia de comunicación alimentación, hospedaje, la
infraestructura turística son de vital importancia y se pretende dar
la importancia necesaria para mejorar el Plan turístico distrital a la
que se inserte en el sistema turístico de Cusco

2.2. HECHO Nº 2 SERVICIOS BÁSICOS: AGUA, DESAGÜE,


ELECTRIFICACIÓN

SERVICIOS BÁSICOS.

El acceso a la vivienda, junto con otros servicios básicos son


pilares de una sociedad sostenible y justa. Una población no es viable
ni sostenible a largo plazo si los ciudadanos no pueden acceder a
servicios básicos asociados como el agua, desagüe y electrificación. La

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igualdad de oportunidades para acceder a servicios básicos debe


extenderse a todos los colectivos que forman parte del distrito. Las
necesidades básicas de los ciudadanos, sobre todo en una población
urbana creciente obligan a buscar mecanismos efectivos para la
provisión de estos servicios agua, desagüe, luz, recojo y gestión de sus
residuos.

AGUA

El 60% de los pobladores del distrito de Sangarara cuentan con servicio


de agua con conexión domiciliaria, mientras que, el 35% se abastece de
manantiales o riachuelos este último segmento es el que por las
condiciones del servicio corre el riesgo en su salud debido a que los
sistemas de acopio de agua no son seguros, la situación se agrava para
el 5% de viviendas cuyos hogares consumen agua de río o acequia, y
que sin duda corren mayor riesgo de consecuencias negativas en la
salud y que se expresan en patologías más frecuentes en el sector
salud.

El servicio de agua, en el distrito de Sangarara presenta una


característica peculiar dado que la administración está a cargo de Juntas
Administradoras de Servicios de Agua y Saneamiento, entidades de
carácter autogestionario que fueron constituidas por la misma población
con el apoyo del gobierno local y de entidades que como FONCODES,
han construido sistemas de agua para transferirlos a la población que es
quien se encarga de realizar la operación y mantenimiento, el promedio
de tarifa actual oscila entre 1 a 3 nuevos soles, la particularidad de esta
modalidad es que tienen una tarifa única, en la mayoría de casos no
cuentan con medidores.

Estas JASS, vienen operando de manera indistinta desde el año 1995, y


tienen la particularidad de ser autogestionarias y no tienen relación con
los servicios que brinda la municipalidad.

Con relación a la calidad del agua en el distrito de Sangarara, se


observa que no tiene el tratamiento adecuado ni especializado en
plantas de tratamiento ya que su administración por las denominadas
JASS es muy precario sobre todo por el escaso mantenimiento y la
operación deficitaria que se realiza que explican sus administradores se
da como consecuencia de un alto índice de morosidad por parte de los
usuarios.

Las mediciones de la calidad del agua desarrolladas por la municipalidad


han identificado una concentración considerable de metales, una serie
de sustancias dañinas como cadmio, plomo, cromo, níquel, entre otras.

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Esta situación tiene dos efectos previsibles: a) la contaminación de las


aguas subterráneas acumuladas por saturación y, b) el inminente peligro
para la salud de la población, considerando que en algunos sectores los
habitantes se abastecen del sistema de canales.

Este panorama hace indispensable la atención en el tema, tanto desde


la perspectiva de salud, como la perspectiva institucional, de manera que
permita restaurar la confianza de la población sobre la calidad del agua
que consumen y mejorar las condiciones de salubridad.

DESAGUE

El uso del servicio higiénico es de suma importancia, ya que va asociado


con el cuidado de la salud familiar, al respecto podemos indicar que el
55% de pobladores cuenta con éste servicio dentro de la vivienda; el
40% hace uso de pozo ciego; el 5% de la población no cuenta con
ningún tipo de servicio higiénico; y en mínimo porcentaje están los que
hacen uso del pozo séptico, del río o acequia.

El problema con respecto a los sistemas de desagüe se encuentra en


relación a la disposición final de las aguas servidas no cuentan con un
tratamiento adecuado.

ELECTRIFICACIÓN

El 9 0 % de las viviendas cuenta con luz eléctrica en sus viviendas y


sólo el 10% no cuentan con este servicio; si bien existe carencia de
éste para un porcentaje menor, se destaca el hecho de que
constituye un elemento importante para el funcionamiento de las
pequeño y microempresas de la localidad para producción y también
para las viviendas.
2.2.1.POTENCIALIDADES

La capacidad organizativa de la población de Sangarara para


gestionar ante las instancias gubernamentales la búsqueda de
financiamiento para la ejecución de proyectos en beneficio de sus
propios pobladores, y así elevar y mejorar la calidad de vida de
todos los pobladores.

Se gestiona la elaboración de un proyecto integral de


saneamiento de agua y desagüe para todo el distrito de
Sangarara, pidiendo a entidades del gobierno nacional, regional, y
distrital así como a la mina cerro verde, para buscar el
financiamiento y ejecución del proyecto.

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2.2.2.PROBLEMAS

Como se mencionó la falta de planeamiento y de un proyecto


integral de saneamiento de agua y desagüe, hacen que varios de
los pueblo es existentes en el distrito , sigan consumiendo agua
muchas veces no tratadas y en menor número agua de sequía
parcialmente contaminada lo cual se tiene como resultado en la
población especialmente en los niños la existencia de
enfermedades infecto contagiosas por consumo de estas aguas,
haciendo que nuestros pobladores no lleguen a desarrollar un
nivel de vida adecuado, ya que todas estas enfermedades se
relacionan en la falta de economía, en la ausencia en las aulas
escolares y en la mala nitración, problemas ocasionados por un
consumo de aguas contaminadas, la falta de un sistema de
desagüe adecuado y la falta de electrificación

2.3. HECHO Nº 3 : SEGURIDAD CIUDADANA

El distrito de Sangarara cuenta con el servicio de seguridad ciudadana,


pero este servicio brindado es deficiente en algunos sectores del
distrito, por tener un gran porcentaje de área rural, lo que han
aprovechado la delincuencia para cometer asaltos y robos a
domicilios, ha esto se suma la falta de presencia policial y la poca
organización de la población en si.

2.3.1.POTENCIALIDADES

Potenciar la capacidad organizativa de la población para poder


afrontar estos problemas de delincuencia en nuestro distrito, y
gestionar la asesoría de personal especializado a través de
capacitaciones de prevención, así como a la policía nacional para
poder resolver este problema.

2.3.2.PROBLEMAS

Los principales actos delictivos que afronta el distrito de


Sangarara son los siguientes.

 Robo y hurtos en domicilios comunes, organizados


y en aéreas rurales.

 Asaltos en vía publica

 Agresiones y violencia familiar por ebriedad de los


familiares

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 Consumo de alcohol en la vía pública y en las


aéreas publicas

 Existencia de tiendas y huacterias que venden licor a


menores de edad y a gente de mal vivir.

2.4. HECHO Nº 4 : EDUCACIÓN Y CULTURA

La educación es un proceso de socialización, formativo y de


transformación de las personas a través del cual se desarrollan
capacidades intelectuales, físicas, actitudes, aptitudes y formas de
comportamiento que contribuye al desarrollo integral de las personas.

La inexistencia de políticas de educación para el fomento del auto


empleo en el distrito, se expresa en la ausencia de centros de
educación técnico productivo y/o empresarial; es decir, la educación en
Sangarara, está orientada a la formación básica regular del educando.

La localidad de Sangarara, concentra a la mayor población escolar en el


nivel de educación secundaria, en las localidades con menor
infraestructura y población escolar se encuentran en las localidades de
Marcaconga y otras comunidades.

Respecto a la calidad de la infraestructura educativa, que es un aspecto


condicionante que estimula el proceso de aprendizaje y contribuye en el
desarrollo de capacidades; se han identificado algunas carencias
relacionadas a servicios básicos.

Los indicadores de analfabetismo en el distrito expresan características


singulares: por ejemplo, la mayor cantidad de personas que no saben
leer ni escribir, se encuentran en las áreas urbanas y el índice mayor de
analfabetismo en el distrito, se concentra en la población femenina .

La ausencia de los padres en el hogar por necesidad de satisfacer las


necesidades básicas de la familia, ha generado una crisis de relación y
de comunicación entre padres e hijos, Hoy la mayoría de las familias
debe buscar mecanismos y formas de obtener cada vez más recursos
económicos que han hecho que padres e hijos se distancien y ha
generado como consecuencia que los niños y jóvenes en edad escolar
vean a su modo su educación que es aun mas agravada por los
contenidos de los medios televisivos que no contribuyen en la formación
de las futuras generaciones.

2.4.1.POTENCIALIDADES

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La existencia de Organizaciones e Instituciones educativas que


constituyen un capital Social necesario para hacer frente a los
problemas de educación y salud.

La existencia de espacios reservados disponibles en las instituciones


educativas para la ampliación de infraestructura educativa y recreativa.

2.4.2.PROBLEMAS

El sistema educativo actual vive en nuestro distrito una situación de


atraso, y abandono social, deterioro del nivel educativo y deserción de la
población escolar por falta de condiciones básicas en la enseñanza, el
equipamiento e infraestructura acorde a la tecnología educativa moderna
y a un sistema adecuado de transporte ya que nuestro distrito cuenta en
un gran porcentaje con población rural, haciendo que en algunos casos
los niños tengan que caminar distancias largas para poder llegar a su
centro de estudios.

Gestionar y promover el aprendizaje cognitivo, orientado al


fortalecimiento de las capacidades económicas productivas de
Sangarara con una formación humano social empresarial y ejercicio del
derecho ciudadano.

2.5. HECHO Nº : 5 SALUD

La salud es un aspecto fundamental del desarrollo de las personas


y de las sociedades. En el distrito de Sangarara los servicios de
atención de la salud están bajo la responsabilidad de los CLASS, que
conforman la micro red de Acomayo, cuya atención se brinda a través
de los Puestos de Salud ubicados en Sangarara y Marcaconga.

En concordancia a sus normas internas la atención en los


establecimientos de salud se realiza durante 12 horas diarias. Su
infraestructura logra cubrir la atención de las personas que así lo
requieran sin embargo, se aprecian deficiencias en cuanto a su
implementación y acondicionamiento en función de las demandas como
también falta de personal de diferentes especialidades de medicina.

Enfermedades más comunes.

Los indicadores de Morbilidad en el distrito registrados por las


instituciones de salud, muestran que cierto porcentaje de
enfermedades en la población podría estar asociado a factores de
contaminación ambiental como: la baja calidad del agua potable, la
presencia de contaminantes en el agua de los canales de regadío, la

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exposición a polvo y, la exposición a químicos usados en la actividad


agrícola, la actividad minera y la extracción de agregados.

Con respecto a la población adulta y adulta mayor, las dos principales


causas de morbilidad son las enfermedades a las vías respiratorias y
gastrointestinales.

Los reportes de atención de salud, de los establecimientos ubicados en


el distrito de Sangarara nos indican que la mayor parte se concentra en
atención por infecciones respiratorias agudas que afecta especialmente
niños y niñas, también las enfermedades relacionadas a la caries y las
enfermedades diarreicas agudas en menor porcentaje, datos que
revelan que las causas estarían asociadas a inadecuadas condiciones
de abrigo, alimentación, higiene entre otros. Asimismo hay un conjunto
de enfermedades diversas que obligan de atenciones mas
especializadas.

2.5.1.POTENCIALIDADES

La existencia de organizaciones de salud que garantizan un frente ante


tal problema de salud en el distrito de Sangarara

La existencia de espacios reservados para ampliar la infraestructura de


salud y la planificación de la construcción de un mini hospital para
fortalecer el desarrollo de la salud y mayor cantidad de personal de
salud.

2.5.2.PROBLEMAS

Promover y coordinar la realización de campañas de atención médica


preventiva y salubridad en la población. El Sector Salud, es el encargado
de opinar los componentes de los programas alimentarios, y certificación
de la calidad de los servicios de agua y desagüe en la localidad.

2.6. HECHO Nº 6 : RECREACIÓN Y DEPORTE

El distrito cuenta con parques en un 60% y se cuenta con equipamiento


de un coliseo, no cuenta con piscina temperada, existen pocos
complejos deportivos múltiples, implementación adecuada de todos los
campos deportivos existentes y de un vivero municipal, y arborizar vías y
aéreas publicas del distrito

2.6.1.POTENCIALIDADES

La municipalidad cuenta con los recursos provenientes del canon minero


que pueden priorizarse para la ejecución de las áreas recreativas y el

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mantenimiento de las áreas deportivas, así también se cuenta con áreas


reservadas disponibles en cada pueblo.

2.6.2.PROBLEMAS

Existe déficit en la atención de la infraestructura de recreación,


espaciamiento y ocio de la población. De los diferentes pueblos del
distrito, al igual que es necesario el mantenimiento y mejoramiento de
los ya existentes.

2.7. HECHO Nº 7 : COMERCIO Y SERVICIOS

El distrito de Sangarara no cuenta con un local apropiado para un


mercado ni con centro de abastos, en sus diferentes pueblos, lo cual
hace necesario contar con dicha infraestructura para un control y mejor
distribución de los artículos de primera necesidad y hacer que la
población no tenga que ir hasta mercados de otros distritos.

3. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO


Sangarara al 2020 Mejora la calidad de vida de la población, accediendo
con equidad a los servicios básicos de calidad, se impulsa una economía
sobre la base del fomento de actividades productivas potenciales de
manera sustentable, competitiva y rentable, se institucionaliza la Mesa de
Concertación Distrital como un espacio de gestión del desarrollo local y la
afirmación de una identidad cultural

La municipalidad de Sangarara, es una institución donde se dan los


Principios y valores de

 Igualdad

 Equidad

 Transparencia

 Eficiencia

 Eficacia

 Veracidad

 Participativa

 Concertada

 Comunicativa

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Y que brinda servicios públicos y de infraestructura de calidad con visión de


futuro para que la población cuente con todos los servicios que son
necesarios para su desarrollo personal y de la comunidad.

4. PLAN DE GOBIERNO
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

En lo Social: Se plantea la organización y fortalecimiento de la


población de extrema pobreza, promoviendo el bienestar de los
integrantes de la familia, niños, adolescentes, adultos mayores a través
de la atención oportuna a través de programas sociales, la ejecución de
proyectos de prevención social y de dotar de capacidades laborales
productivas de dicha población.

El Sub Eje Educación, asume las orientaciones temáticas del Eje


Desarrollo Económico Productivo, en la formación básica regular de la
población escolar y de adultos. Considera el desarrollo de capacidades
económicas, productivas y humanas con enfoque empresarial, como
criterio transversal en la currícula de estudios y capacitación; se
complementa con una cultura democrática y participativa del ejercicio
ciudadano.

El Sub Eje Salud, promueve políticas de salud preventiva y salubridad,


mediante campañas focalizadas, en los ámbitos urbanos y rurales.
El sector Salud es la institución, encargada de opinar en la
composición de la canasta alimentaria del Programa del Vaso de
Leche y comedores populares en el distrito.
Las políticas de los programas sociales, se orientan a la atención
focalizada de la población más pobre de la localidad, promueve e
incentiva el desarrollo de capacidades humanas y emprendedoras
para salir de la dependencia social.

En lo económico: Se plantea la implementación de programas para la


organización, y capacitación de la población de menos recursos, y
buscar el desarrollo de capacidades laborales, para buscar su inserción
al mercado laboral de la ciudad para elevar los niveles de producción y
desarrollo de la pequeña y micro empresa, la agricultura y la
agroindustria para la exportación.

La actividad Minera, se desarrolla en el marco de una extracción de


minería responsable y comprometida con la mejora de las condiciones
de vida de la población; fundamentalmente, es fuente de riqueza
aliada, que se articula permanentemente con la orientación y dinámica

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de la vocación de desarrollo del Distrito, a través de la firma de un


convenio Marco.

Se promueven las actividades eco turísticas y agropecuarias con


enfoque micro empresarial creciente, en base a la unidad familiar; la
promoción del ecoturismo se desarrolla fortaleciendo y aprovechando
la belleza natural de sus campiñas, malecones peatonales y
sus áreas verdes con identidad local. Las actividades
agropecuarias con orientación empresarial, son socios indirectos y
armonizan con el paisaje de sus campiñas; se promueven en este
sector, actividades productivas e innovadoras, con criterios de
producción ecológica y coherente con la demanda del mercado
regional.

El desarrollo económico productivo de Sangarara, se basa en el


fomento de las capacidades micro empresarial de los grupos
organizados en la localidad; principalmente basado en la unidad
familiar. En esta lógica, la Pequeña y Micro Empresa es el Sub Eje,
motivador que orienta las políticas y tratamiento de los ejes de
desarrollo.

En lo medio ambiental: Se Plantea la protección y conservación de


nuestros recursos y medio ambiente y la ejecución de proyectos de
Impacto social, turístico, comunicaciones y desarrollo Urbano que son
requisitos indispensables para alcanzar un desarrollo integral del
distrito.

Considerar a la Empresa Minera, aliada en la inversión para la


preservación del hábitat, los procesos de desarrollo e iniciativas
emprendedoras de la población organizada del Distrito.

Promover y preservar los recursos naturales del Distrito, a través de


una cultura responsable y ecológica en el uso, manejo y tratamiento del
suelo, agua y el medio ambiente.

El uso del suelo, agua y ambiente, es utilizado con responsabilidad por


la población y empresas de producción y explotación de recursos
naturales existentes en la localidad, de acuerdo a las normas
nacionales y municipales vigentes que protegen el

En lo institucional: se plantea generar un a administración municipal


Humanista, transparente, innovadora y competitiva social y
administrativamente cuya interacción entre población y autoridades se
basa en el respeto a la persona humana y cumplimiento de las
normativas locales y nacionales en los diferentes niveles.

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La implementación de una cultura participativa en la población,


es parte de un proceso, en el cual la Municipalidad Distrital de
Sangarara asume el compromiso y liderazgo como parte de su política
y filosofía de trabajo en la promoción del ejercicio de ciudadanía. La
política de fortalecimiento institucional, se implementa mediante todos
los programas sociales, proyectos y actividades institucionales en el
Distrito

4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES

4.2.1. DIMENSIÓN SOCIAL

4.2.1.1. MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y


EQUIPAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DEL DISTRITO.

1. Hechos
La existencia de Instituciones educativas en las 5
comunidades del Distrito como son:
Sangarara y anexos
Marcaconga y anexos
Chillchicaya y anexos
Union Chahuay
Yananpampa

2. Potencialidad
Presencia mayoritaria de jóvenes y niños en el
distrito en los sectores señalados, asi mismo se
cuenta con una población con cultura de trabajo y
visión de progreso definida.

3. Problema
Falta de infraestructura adecuada en los laboratorios
y aulas, capacitación a los docentes, asi como la
falta de equipamiento para las áreas de informática ,
deportes , talleres y otros .

4. Objetivos a lograr
Proponer la implementación de los laboratorios, el
mejoramiento de las aulas y servicios higiénicos,
para de esta manera dar las condiciones necesarias
a los estudiantes, docentes y personal
administrativo de las instituciones educativas.

5. Lineamiento de política con la que se relaciona


Política nacional actual que tiende a la provisión de
servicios de calidad así como la ampliación de

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acceso global a conocimientos, información y


comunicación , la educación es la base para la
recuperación de la institucionalidad democrática y
mantener la paz interna y externa.

6. Propuesta de acción
Proponer la elaboración de perfiles y proyectos de
construcción de aulas y laboratorios en las
instituciones educativas que lo requieran
implementar sistemas de capacitación al personal
docente y administrativo para lograr una conducción
adecuada en coordinación con el ministerio de
Educación, fomentar campañas de alfabetización en
todos los niveles a fin de lograr que la integro de la
población tenga acceso a una educación.

7. Estrategias
Para la construcción e implementación de aulas y
laboratorios se elaboraran los estudios
correspondientes y se gestionara el financiamiento a
través del convenio marco o ante los organismos
gubernamentales, para la capacitación se
establecerán convenios con organismos de la
especialidad e involucrados en el tema educativo
con los cuales se trabajara, incentivando al docente
a una mejora constante.

8. Metas

Brindar las condiciones de infraestructura e


implementación para que la cobertura del servicio
educativo en el distrito sea total, capacitar al 100%
del personal docente y administrativo para que los
educandos reciban una educación de calidad
garantizada. Crear una academia pre universitaria
y/o un CEO Municipal

4.2.1.2. MEJORAR Y AMPLIAR LOS SERVICIOS BÁSICOS DE


AGUA POTABLE Y DESAGUE EN TODOS LOS
SECTORES DEL DISTRITO

1. Hechos
La existencia de asentamientos humanos que aun
no cuentan con los servicios básicos de agua
potable y alcantarillado y algunos otros que si
tiene pero en forma deficiente, la existencia en el
lugar de juntas administradoras de saneamiento
hay que tomarlo en cuenta.

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2. Potencialidad
La población de estos asentamientos tiene la
necesidad de contar con estos servicios básicos,
con lo cual significaría un despegue para lograr
su consolidación social y mejorar en gran forma
su calidad de vida
3. Problema
Falta de infraestructura adecuada y en algunos
casos la ineficiencia del servicio, hace que la
población tenga que abastecerse a través de
tanques cisternas y la implementación de silos
artesanales, lo cual no es lo recomendable, ya
que siempre existe el riesgo latente de
contaminación.
4. Objetivos a lograr
Lograr la implementación y el mejoramiento del
sistema de redes que permitan dotar de agua
potable a estos sectores de la población a través
de los programas que brinda el Gobierno Central,
así mismo lograr la implementación del sistema
de alcantarillado para las aguas residuales y su
disposición final.

5. Lineamiento de política con la que se


relaciona
Ley orgánica de municipalidades, ley general de
saneamiento y lineamientos de las Jass.
6. Propuesta de acción
Proponer la implementación de los servicios de
agua y desagüe, mejoramiento de la calidad del
servicio ya existente, a través de lo cual
lograremos mejorar las condiciones de salubridad
de la población.

7. Estrategias
Realizar el diagnostico adecuado de las
poblaciones que carecen de estos servicios , los
que tienen servicio pero solo por horas o en
forma deficiente y de forma inmediata realizar
las gestiones necesarias por parte de la
municipalidad ante las entidades de gobierno u
otras para buscar financiamiento y lograr la
ejecución de estos proyectos , por ser de urgencia
.
Coordinar con la junta administradora que cubre
la cobertura del servicio en ese sector de la
población para analizar la factibilidad de servicio,
desarrollar un perfil donde se comprometerá la
participación tanto de la administradora del

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servicio asi como a la población, en base al cual


se elaborara el expediente técnico del proyecto y
posteriormente se hará la implementación del
mismo .

8. Metas
Implementación y mejoramiento de redes de
agua potable y alcantarillado, conexiones
domiciliarias, mejoramiento de los sistemas
de captación y almacenamiento, mejoramiento
de los sistemas de tratamiento, dando cobertura
de servicio a la mayor cantidad de la población.

4.2.1.3. FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES


CULTURALES DEL DISTRITO

1. Hechos
La existencia de grupos de mayores, jóvenes y
niños que han perdido identidad cultural de
carácter local , regional y nacional , existe
preocupación por la existencia de grupos de
pandillas , debido a la falta de opciones para el
entretenimiento y distracción sana.
2. Potencialidad
La población organizada adecuadamente es
capaz de vencer todo tipo de obstáculos, en este
caso el fortalecimiento de una cultura sana con
usos y costumbres loables teniendo como eje y
principal actor al propio poblador, lograra en el
distrito una gran renovación de valores, con el
impulso a las actividades de tipo cultural la unidad
familiar toma fuerza y será el motor del desarrollo
de la comunidad.
3. Problema
Falta de actividades de tipo cultural y la poca
promoción e importancia que se le da a los
escasos eventos que se realizan dentro o fuera
de la jurisdicción, hace que la población y la
juventud en especial busque alternativas de
distracción no de las mejores , asi mismo la falta
de una adecuada política de comunicación y
capacitación a los padres de familia ha
contribuido al distanciamiento ,falta de manejo y
la perdida en algunos casos de valores
importantes de mantener en la relación con los
hijos.
4. Objetivos a lograr
Lograr la implementación y desarrollo de todo un
sistema de actividades de tipo cultural y

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recreativas sanas de ámbito local prioritariamente,


a través de lo cual se espera la participación
ciudadana , crear ambientes de entretenimiento y
esparcimiento donde a la vez se puedan recrear y
restablecer , rescatar y valorar los valores
culturales , étnicos e históricos.

5. Lineamiento de política con la que se


relaciona
Ley orgánica de municipalidades, plan
estratégico de desarrollo del distrito.

6. Estrategias
implementar una biblioteca moderna en el distrito
en cada uno de los sectores , implementar juegos
florales entre los sectores del distrito , fortalecer
significativamente la oficina de la DEMUNA y a
través de esta establecer los mecanismos de
participación, capacitación y de llegada hacia los
padres de familia , fomentar la realización de
actividades artísticas en el distrito , plantear la
creación de un museo municipal en coordinación
con el instituto nacional de cultura , editar la
revista cultural del distrito.

7. Metas

Lograr que los jóvenes y pobladores en general


se concienticen e integren de la mejor forma con
el desarrollo local del distrito en todos los ámbitos
, crear en ellos el espíritu de identidad y aprecio
hacia su comunidad, sus símbolos, su historia y
su riqueza natural, tanto los jóvenes como adultos
interactúan para lograr un verdadero clima de
estabilidad social.

4.2.2.DIMENSIÓN ECONÓMICA

4.2.2.1. FOMENTAR EL DESARROLLO DEL SECTOR


AGROPECUARIO Y LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
DEL DISTRITO

1. Propuesta de acción
Promover el desarrollo productivo en sus diferentes
niveles de la micro, pequeña y mediana empresa así
como agricultores y ganaderos, mediante la
implementación de programas y proyectos de
capacitación, asesoramiento técnico y gestión de

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recursos financieros, promoción comercial sobre la


base de los principios de solidaridad reciprocidad,
concertación y equidad. La Municipalidad debe dar
énfasis al sector agropecuario, simplificando y
facilitando los trámites de creación, autorización para
incentivar la inversión local, empresas familiares y
sociales, fomentando de esta manera el auto
empleo, para mejorar el nivel de vida de todos
pobladores.

2. Objetivos a lograr
Promover y lograr la creación de sistemas que
mejoren la producción agropecuaria como sistemas
de riego y/o cosechas de agua, desarrollo,
competitividad de la actividad agropecuaria,
estableciendo políticas que permitan la organización
y asociación empresarial, fomentando la
formalización de estas actividades, para así lograr el
crecimiento basado en el empleo sostenible.

3. Metas
Constante capacitación, así como asistencia técnica
profesional periódica a la población dedicada a la
actividad agropecuaria del distrito; en todos los
aspectos; Se instalara 03 sistemas de riego
tecnificado en cada comunidad; asimismo instalar el
servicio de tractoreo agrícola. Apoyo a la ganadería
de vacunos lecheros, Cuyes y otros.

4. Hecho
En la actualidad la actividad agropecuaria del
Distrito que se encuentran con problemas de un bajo
nivel productivo por falta de infraestructura y
capacitación, asimismo existe el constante problema
de la falta de financiamiento que origina un bajo nivel
competitivo y eficiencia dentro del ámbito productivo.

5. Problema
Los agricultores y ganaderos del distrito presentan
un bajo nivel de desarrollo productivo, debida a la
falta de políticas municipales que promueva el
desarrollo de la actividad agropecuaria.

6. Potencialidad

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Existencia de población del distrito con capacidad


emprendedora para la creación y/o formar parte del
aparato productivo de la actividad agropecuaria

7. Lineamiento de política con la que se relaciona


Se encuentra dentro de la política de la
municipalidad distrital conforme a la Ley Orgánica de
Municipalidades.

8. Estrategia
Elaborar planes y programas para creación,
formalización, desarrollo competitivo y capacitación
de la actividad agropecuaria del distrito.

4.2.3.DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

4.2.3.1. CONSERVACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA


INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA

1. Propuesta de acción
Conservación, implementación y desarrollo de los
circuitos turísticos distritales en la que se debe de incluir
los elementos turísticos tales como el albergue
ecoturistico, asi también se consideraran los recursos
arqueológicos como son: Iglesia y restos arqueológicos
turísticos, así como la difusión y promoción de los
valores y recursos naturales, turísticos y patrimoniales
para ofrecer un servicio turístico de calidad a los
visitantes.

2. Objetivos a lograr
Construir infraestructura turística tales como
mejoramiento de albergue eco turístico, plazas,
miradores para dar el verdadero valor turístico a nuestro
Distrito.

3. Meta
Construcción y/o mejoramiento de Infraestructura
turística y puesta en valor de nuestros recursos
turísticos. Mejoramiento de la plaza de armas de
Sangara, mejoramiento del albergue turístico de
Yananpampa. Fortalecimiento de capacidades a
población para atención del turista.

4. Hecho

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Nuestro Distrito cuenta con lugares e infraestructura


necesarios para que lo conviertan como uno de los
distritos turísticos dentro del circuito turístico cuatro
lagunas y del departamento de Cusco.

5. Problema
No se cuenta con la información y difusión necesaria de
la existencia de los recursos turísticos y la falta la
infraestructura complementaria que atienda servicios de
comunicación, alimentación, hospedaje.

La infraestructura turística son puntuales y sin


articulación por carencia de un plan de desarrollo
turístico distrital y la que se inserte en el sistema turístico
del Cusco.

6. Potencialidad
Se cuenta con variedad de recursos turísticos tales
como: el albergue turístico, grutas y restos
arqueológicos; asi como la Iglesia, Festividades
Tradicionales, Festividades de las cruces.

7. Lineamiento de política con la que se relaciona


Se enmarca en la política de la municipalidad distrital
conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades y la
política del ministerio de Comercio exterior y turismo.

8. Estrategia
Elaborar el plan de desarrollo turístico del distrito de
Sangarara para promover la inversión privada de
proyectos turísticos en sus diferentes niveles.

4.2.3.2. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE CENTROS


RECREATIVOS

1. Propuesta de acción
Construcción y mejoramiento de la infraestructura
recreativa deportiva del distrito en los espacios
públicos disponibles, que fomenten el esparcimiento y
deporte en la población en general, teniendo como
resultado la preservación del medio ambiente.

2. Objetivos a lograr
Proponer la Construcción de infraestructura recreativa
deportiva conformado por parques recreativos de
todas las comunidades, Parques Ecológicos

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Recreacional, Vivero municipal, Arborización de vías y


áreas públicas del Distrito.

3. Meta
Construcción de un conjunto de infraestructura
recreativa deportiva de nivel distrital conformado por
parques recreativos de todas las comunidades del
distrito, 01 Piscina Temperada, 02 complejos
deportivos multiusos, implementación adecuada de
todos los campos deportivos existentes y Arborizar las
vías y áreas públicas del distrito.

4. Hecho
Existen en el Distrito varios sectores en los que es
necesario realizar la construcción, mantenimiento y
adecuación de infraestructura recreativa – deportiva.
Por otra parte el distrito no cuenta con piscina
temperada para las actividades de recreación
acuática de nivel distrital, un coliseo para eventos
culturales de nivel distrital, parque recreativa e infantil
de nivel distrital. Así mismo se cuenta con campos
deportivos con deficiente mantenimiento e inclusive
falta implementar campos deportivos en algunos
otros sectores.

5. Problema
Existe carencia de infraestructura recreativa y de
parques en los diferentes pueblos y por otra parte
existe deterioro en los campos deportivos existentes y
la falta de áreas deportivas en varios sectores del
Distrito.
6. Potencialidad
La municipalidad cuenta con los recursos económicos
provenientes de canon minero que pueden priorizarse
para la ejecución las áreas recreativas y el
mantenimiento de las áreas deportivas.
Por otra parte la existencia de espacios reservados
disponibles en cada pueblo y en los diferentes
sectores del distrito para ser intervenidos con
infraestructura recreativa.
7. Lineamiento de política con la que se relaciona
Se enmarca en la política de la municipalidad distrital
conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades.

8. Estrategia

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Proponer y priorizar en los talleres del presupuesto


participativo la ejecución del conjunto de
equipamientos recreativos deportivos de carácter
distrital cuya ejecución será en los 4 años de gestión.
Elaborar los estudios de pre-inversión e inversión del
proyecto de inversión pública para su ejecución.

4.2.4.DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

4.2.4.1. FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN


CIUDADANA MEDIANTE ESPACIOS DE
CONCERTACIÓN Y MESAS DE TRABAJO

1. Hechos
Desconocimiento por parte de la población de la
gestión municipal y de la problemática propia del
distrito, ausencia de líderes jóvenes, inadecuada
participación de la población organizada en opciones
del desarrollo local.
2. Potencialidad
Fortalecer los espacios de dialogo que se tiene que
desarrollar por ley como son el presupuesto
participativo, el convenio marco.
3. Problema
Debido a la falta de conocimiento de las acciones
que se realizan, hay descontento por parte de la
población, esta falta de diálogo y comunicación más
integrada crea esa incertidumbre y genera en cierta
forma malos entendidos.
4. Objetivos a lograr
Fomentar y promover la participación ciudadana en
busca de nuevos líderes, trabajar de la mano con la
población a fin de tener una mejor transparencia en
la gestión.
5. Lineamiento de política con la que se
relaciona
Presupuesto participativo, ley orgánica de
municipalidades , ley de presupuesto.
6. Propuesta de acción
Fortalecer los espacios de trabajo mediante la
capacitación en los presupuestos participativos ,
comités de salud , comités de educación ,comisiones
laborales y otros, fomentar la creación de mesas de
trabajo para los jóvenes dirigidas sobre el empleo y
las oportunidades a nivel local , nacional e
internacional.

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7. Estrategias
Elaboración de programas de acción que involucren
necesariamente a la mayor cantidad de pobladores
en todas las acciones y actividades de carácter
participativo de la municipalidad.
8. Metas
Conformación de sala de trabajo de apoyo a los
jóvenes, así mismo fortalecer los Comités
multisectoriales de la comunidad en todos los
sectores , promover la participación en las mesas
de trabajo de apoyo a la comunidad.

4.2.4.2. FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN


MUNICIPAL

1. Hechos
Existe hacinamiento y servicios inadecuados que se
brinda a la población del sector la actual
infraestructura es insuficiente y algunas area no
deben funcionar en un segundo piso , existen
algunas deficiencias en cuanto al nivel de
capacitación del personal administrativo .
2. Potencialidad
Se puede dar una mejor atención a la población
tanto las oficinas de programas sociales se
desarrollan mejor si hay los espacios y el
acercamiento con la población permiten una mejor
interacción con los pobladores.
3. Problema
Existe hacinamiento de algunas áreas al interior de
la agencia, hay descontento por parte de la
población debido a que falta una comunicación mas
integrada y fluida, la población necesita soluciones
adecuadas y rápidas a sus planteamientos e
inquietudes.
4. Objetivos a lograr
La construcción e implementación de una
infraestructura adecuada que permita brindar un
mejor servicio a la población y a la vez permita al
trabajador desarrollarse en un mejor espacio, asi
mismo desarrollar todo un programa de capacitación
al personal administrativo y de campo a fin de
consolidar sus conocimientos en cuanto a temas de
gestión municipal y todos sus componentes.
5. Lineamiento de política con la que se
relaciona
Marco de la Ley orgánica de municipalidades.
6. Propuesta de acción

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Proponer la construcción e implementación de una


nueva infraestructura que cuente con las mejores
condiciones de ubicación y espacio.
Desarrollo de programas de capacitación e
integración, a través de convenios institucionales
para dar mayor realce y seriedad a este programa
que sin duda va a resultar una motivación también
para el personal.
7. Estrategias
Implementar programas obligatorios de capacitación
al personal administrativo con la finalidad que se
brinde un servicio eficiente, para atender las
inquietudes de la población en general.

8. Metas
Conformación de sala de trabajo de apoyo a los
jóvenes, así mismo fortalecer los Comités
multisectoriales de la comunidad en todos los
sectores , promover la participación las mesas de
trabajo de apoyo a la comunidad. Mejorar los
tramites administrativos de la municipalidad con un
sistema moderno eficaz y rápido.

4.2.4.3. FORTALECIMIENTO DE LA RECAUDACIÓN


TRIBUTARIA

Propuesta de acción

 Crear una estrategia de mejora en la


recaudación tributaria, creando sistemas de
incentivos a los contribuyentes, para elevar
los ingresos propios.
 Actualizar y mejorar los procedimientos de
recaudación tributaria para que los
contribuyentes cumplan oportunamente.
 Premiar la eficiencia en el pago del impuesto
predial y arbitrios, comprometiéndonos a que
lo que se recaude sea utilizado en beneficio
de la misma localidad.
 Promover campañas para concientizar a los
ciudadanos de la importancia del pago del
impuesto predial y arbitrios.

4.2.4.4. FORTALECIMIENTO DE LA TRANSPARENCIA


MUNICIPAL

Propuesta de acción

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 La municipalidad asumirá la transparencia y la


rendición de cuentas como una característica
esencial de la gestión municipal, en los
siguientes aspectos:
 Dar eficiencia y transparencia a la gestión
municipal en las operaciones financieras,
administrativas y de servicios.
 Abrir espacios de comunicación eficientes y
oportunos entre el gobierno municipal y los
ciudadanos con la finalidad de mantener
informada a la población sobre las acciones
de la Administración Municipal.
 Promover a través de medios masivos y/o
alternativos de comunicación, la
comunicación permanente de las acciones del
gobierno municipal, lo que permitirá mantener
informada permanentemente a la población.

5. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE


CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO
Planteamos la elaboración de los instrumentos de seguimiento
necesarios a través de:

 MONITOREO que es el proceso a través del cual se verifica el avance


en el logro del valor esperado de los indicadores que miden las metas
del plan.
 EVALUACIÓN, permite explicar y sustentar el logro alcanzado en la
consecución de los resultados esperados, haciendo énfasis en los
beneficios obtenidos por la ciudadanía que permite sustentar la rendición
de cuentas ante los entes de control y a la ciudadanía.

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