LA COMPETENCIA

La palabra viene etimológicamente del vocablo latino "competer" que significa "corresponder
a“.

En la práctica significa: “a quien le corresponde conocer o asumir”.

En la ley, “la que asigna o señala a los jueces singulares y colegiados los asuntos que pueden
conocer válidamente”.

Clases de Competencia

 Absoluta

Hace relación a aquella que determina o fundamenta los valores que trascienden el interés
privado, es decir que comprometen el orden público, a ésta competencia se le denomina
también competencia improrrogable y es la que tiene cualquier juez de la república.

 Relativa

Esta competencia se apoya en un factor de interés subjetivo o privado para los litigantes.

Ejemplo: el Código de Procedimiento Civil contempla que como regla general los procesos
contenciosos se adelanten ante el juez del lugar del domicilio del demandado para garantizarle
a éste el derecho a la defensa, sin embargo, podrán existir casos en los cuales el demandado
válidamente puede consentir que la demanda se adelante en otro municipio diferente al de su
domicilio, caso en el cual se podría afirmar que el demandado prorroga la competencia territorial
establecida por la ley.

 Privativa

Es una competencia singular que tienen de manera exclusiva algunos jueces singulares o
colegiados para conocer de unos determinados asuntos o procesos.

Ejemplo: La corte suprema de justicia, en su sala de casación civil, conoce exclusivamente el

ejercicio de una competencia privativa, los procesos de carácter civil o mercantil en los cuales
una de las partes sea un agente diplomático.

El pleito pendiente hace alusión a una excepción previa reconocida expresamente en el artículo
100 del Código General del Proceso, pero en la cual solo basta que exista un proceso en curso
con las mismas pretensiones, las mismas partes y los mismos hechos para que sea procedente,
con el fin de evitar juicios contradictorios frente a iguales aspiraciones.

 externa

Es la que establecen las normas procedimentales para jueces singulares y jueces colegiados,
atendiendo a diversos criterios que son, el objetivo, (cuantía y materia) el subjetivo (calidad de
las partes), territorial y el funcional o de las instancias.
  interna

Es la que resulta del reparto que se hace cuando hay mas de un juez competente, porque tienen
el mismo grado y categoría, vale señalar acá que la competencia no se reparte, lo que se hace
es dividir equitativamente el trabajo.

Si un asunto no se somete a reparto, no se genera causal de nulidad, podría generar es una

responsabilidad disciplinaria para el funcionario que omitió el reparto, porque incumplió su
deber.

 por delegación

Es la que resulta del fenómeno de la comisión a la cual se obliga el juez impartir pese a ser de
conocimiento, en razón de que se tiene que practicar pruebas en un municipio diferente al suyo.

La competencia que el juez comisionado tiene es restrictiva si se toma en cuenta que el

comisionado solo puede practicar la prueba y no podría nunca proferir sentencia, es temporal
porque solo la tendrá el juez mientras práctica las pruebas y efectúa el despacho comisorio.

 legal

Es la que establece la ley procesal.

Factores que determinan la competencia

1. factor objetivo: Se determina con fundamento en las pretensiones del demandante,

tomando en cuenta para ello, la cuantía de las mismas.

CUANTIAS

 MINIMA, Pretensiones patrimoniales que no excedan los 40 SMLMV

 MENOR, Cuando las pretensiones excedan los 40 pero no el equivalente a 150
SMLMV
 MAYOR, Pretensiones patrimoniales superiores o que excedan los 150 SMLMV

DETERMINACION DE LA CUANTIA

1. La cuantía se calcula por la suma del valor de todas las pretensiones de la demanda,
incluyendo las accesorias (frutos, intereses, multas, perjuicios) y calcular su valor hasta el día
de su presentación, las sumas que se causen con posterioridad no se tienen en cuenta
aunque sumen en la indemnización final.
2. En los procesos de deslinde y amojonamiento, por el avalúo catastral del inmueble en poder
del demandante, no el valor comercial.
3. En los procesos de declaración de pertenencia, saneamiento de la titulación y los demás que
versen sobre el dominio o la posesión de bienes, por el avalúo catastral de los inmuebles
objeto del proceso.
4. En los procesos divisorios que versen sobre bienes inmuebles por el valor del avalúo catastral
y cuando versen sobre bienes muebles por el valor de los bienes objeto de la partición o
venta.
5. En los procesos de sucesión, por el valor de los bienes relictos, que en el caso de los
inmuebles será el avalúo catastral.
6. En los procesos de tenencia por arrendamiento será el avalúo catastral
7. En los procesos de servidumbres, por el avalúo catastral del predio sirviente.

NATURALEZA DEL ASUNTO

En éstos procesos se tiene en cuenta la naturaleza de la relación sustancial, materia del litigio,
en tal sentido la ley deja de lado la cuantía y toma en cuenta para fijar la competencia la
naturaleza del asunto objeto de la controversia.

Ejemplo: En los asuntos de expropiación por utilidad pública o por interés social. La expropiación
es algo que rompe con un principio consagrado en nuestra constitución, que es, la propiedad
privada.

El juez competente para conocer es un juez de circuito en materia civil y en materia

administrativa un juez administrativo, ésta competencia se asigna tomando en cuenta que éstos
procesos son promovidos por personas de derecho público y en materia civil expresamente se
asigna esta competencia a los jueces de circuito, la misma ley civil prevé también que si el bien
a expropiar tuviere que ver con reforma agraria, el juez competente será un tribunal de distrito
judicial, si es en zona urbana el juez competente será uno administrativo o de circuito. La ley
fijará la competencia.

FACTOR SUBJETIVO

Este factor se determina tomando en cuenta la calidad de las personas que intervienen como
demandante y demandado, se dice que es una competencia prevalente, en razón o
consideración a las personas que comparecen en el proceso en calidad de demandante o de
demandado.

Ejemplo: Un asunto de mayor cuantía, de carácter contencioso normalmente se tramitaría ante

un juez de circuito, pero si una de las partes intervinientes es un agente diplomático, al tomar la
calidad de ésta persona en cuenta, la competencia se le atribuye a la Corte Suprema de Justicia.

Tomando en cuenta el factor subjetivo se mira cómo se estableció la competencia y si la calidad

de ésta persona varía, como podría ser, por ejemplo, que dejó de ser diplomático, entonces
sigue conociendo el mismo juez.

FACTOR FUNCIONAL

Este factor se refiere a la distribución vertical de la jurisdicción y de la competencia, por ello

algunos tratadistas denominan éste factor como competencia por grados, por ello es que
comúnmente se refiere a jueces de primera instancia o grado ó jueces de segunda instancia o
segundo grado.

En el derecho romano se hablaba del juez de primera instancia o juez "AD QUO" y del juez de
segunda instancia o juez "AD QUEM".

Según la doctrina y las apreciativas legales vigentes, acá se toma en cuenta una competencia
absoluta, por ello el que quebranta dicha competencia genera nulidad absoluta.

FACTOR TERRITORIAL

Los factores estudiados anteriormente, el objetivo, el subjetivo y el funcional, nos determina cual
es el juez singular o colegiado que debe asumir el conocimiento de un proceso y son
importantes para saber ante que clase de juez se debe presentar la demanda.

En nuestro país existen jueces municipales, de circuito, tribunales diferentes en todo el país,
entonces se hace necesario determinar uno solo que pueda conocer y para ello se acude al
factor territorial, éste factor se determina tomando en cuenta diferentes fueros a través de los
cuales determinamos cual juez es el que debe asumir el conocimiento:

1. Fuero personal

Conocido como "Forum Domicili Rei", y es aquel que corresponde al lugar del domicilio del
demandado siendo la regla general para todos los asuntos contenciosos, éste fuero obedece a
una lógica, si se toma en cuenta que el domicilio del demandado será el lugar donde éste pueda
ejercer de mejor manera su defensa porque se le facilita ejercer éste derecho.

Aqui vale la pena precisar la diferencia entre domicilio y residencia, aclarando que el domicilio
puede coincidir con la residencia si está acompañado del ánimo de permanencia, los
doctrinantes dicen que el domicilio es la sede de los asuntos de una persona, de sus negocios,
siendo por ende la sede jurídica de esa persona, vale la pena decirlo de otra manera, el domicilio
es el lugar donde se considera que una persona está presente para fines jurídicos.

2. Fuero real

Este se refiere al juez o tribunal donde están ubicados los bienes, materia del litigio o en otros
casos hace referencia al juez donde ocurrieron los hechos generadores de la responsabilidad
civil, algunos procesos que deben seguir éste fuero, son:

a) El proceso divisorio de un bien común, porque en Colombia la regla general es la

propiedad individual y la excepción es la propiedad común, por tanto, cualquier
comunero o copropietario podrá demandar en cualquier tiempo la división del bien
común.
b) En los procesos de deslinde y amojonamiento que son procesos que no caducan y
que sirven fundamentalmente para individualizar la propiedad y para establecer la
línea demarcatoria entre dos predios contiguos pertenecientes a diferente
propietario, ésta demarcación se hace mediante la utilización de hitos o mojones que
 son señales que se fijan utilizando fenómenos naturales o cosas artificiales que se
utilizan para señalar la línea divisoria, por ejemplo, un árbol ó una quebrada, un
poste, ya sería una cosa artificial, como un muro o una cerca.

3. Fuero Concurrente
Es subsidiario y sucesivo y se establece a elección del demandante cuando el
demandante ignore el domicilio del demandado, por ejemplo, debe acudir de manera
subsidiaria al lugar de residencia del demandado, pero si llega a desconocer domicilio y
residencia del demandado la ley autoriza que se pueda presentar en el lugar de domicilio
del demandante, la concurrencia entre el fuero personal y el fuero real se presenta en
algunos casos:

c) En todos los asuntos de responsabilidad civil extracontractual, existe ésta

concurrencia porque se puede optar por presentar la demanda ante el domicilio del
demandado o ante el juez del lugar donde ocurrieron los hechos.

d) En las demandas sobre bienes reales como puede ser un proceso de reivindicación
de un bien inmueble donde se puede presentar la demanda válidamente ante el juez
del domicilio del demandado o donde es más aconsejable que es el juez del lugar
donde está ubicado el bien inmueble.

e) En los procesos de rendición de cuentas, la demanda se puede presentar en el lugar

de domicilio del demandado o en el lugar donde se administran los bienes ajenos.

f) En los casos de divorcio, de separación de cuerpos, de separación de bienes, la

demanda se puede presentar válidamente ante el juez del domicilio del demandado
o ante el juez del domicilio de aquel lugar que fue común a la pareja, siempre y
cuando lo siga conservando el demandante.

4. Fuero contractual
En éste, el juez se determina con fundamento en lo estipulado en el contrato o acuerdo
de voluntades, la regla general es que el juez competente sea el del lugar de
cumplimiento o del contrato y por excepción el mismo contrato puede estipular en una
clausula otro juez donde se pueda dirimir el conflicto.

5. Fuero Hereditario
Este fuero tiene que ver con todos los procesos que se puedan originar en relación a una
herencia, como, por ejemplo, las demandas en contra de los asignatarios de una
herencia, los albaceas testamentarios, los síndicos y los conyugues que sobreviven, en
todos éstos casos el juez competente será aquel del lugar donde se está adelantando el
proceso de sucesión.
conservación y alteración de la competencia

La competencia de un juez a partir del momento en que profiere el acto admisorio de la

demanda se perpetúa en el tiempo y no se altera por la intervención sobreviviente de personas
que tengan fuero especial, de igual manera tampoco se altera porque personas de éstas
características dejaron de ser parte del proceso.

Conflictos de competencia

Cuando un juez no es competente debe proferir un auto mediante el cual exponga los motivos
y ordene en dicha providencia enviarlo a otro juez que si lo sea, si el juez es de su jurisdicción.

Si el juez no es competente porque el asunto que llega a su conocimiento es de otra jurisdicción,

lo que debe proceder a hacer, es proferir un auto mediante el cual exponga sus motivos y
rechazará la demanda.

Cuando el juez que se considera competente recibe la demanda que le remitió el otro juez, tiene
dos opciones, la primera es que aboca el conocimiento y sigue conociendo del proceso de ahí
en adelante; La segunda opción, es que, no acepta y expone los motivos y mediante auto ordena
enviar a la autoridad competente para dirimir el conflicto, en éste caso se dice que se presenta
un conflicto de competencia que se denomina, conflicto negativo de competencia.

Los conflictos se dirimen así:

1. jueces municipales de un mismo circuito, lo dirime el juez de circuito que sea superior a
ambos.

2. Si existe conflicto entre dos jueces municipales de diferentes circuitos el conflicto lo

dirime el tribunal superior.

3. Si existe conflicto entre dos jueces municipales de diferentes circuitos el conflicto lo

dirime la corte suprema de justicia.

4. Si existe conflicto entre jueces de diferente circuito, pero del mismo distrito judicial, el
conflicto lo dirime el tribunal de ese circuito.

5. Si existe conflicto entre jueces de circuito de diferente distrito judicial, dirime el conflicto
la corte suprema de justicia.