Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Febrero de 2018
1
TABLA DE CONTENIDO
1. Antecedentes 4
2. Metodología operativa 5
2
3.3.3.1 Actores socializados años 2017 y 2018 9
3.3.3.2 Actores socializados por municipio 9
3.3.3.3 Dependencias socializadas años 2017 y 2018 10
3.3.3.3 Grupos étnicos existentes 11
3.3.4 Conclusiones 12
3.3.5 Recomendaciones 12
3
LISTA DE TABLAS
4
1. ANTECEDENTES
En el marco del convenio una de las actividades a desarrollar por el IGAC, es adelantar
la gestión social en toda el área de trabajo de reconocimiento semidetallado de suelos y
de coberturas de la tierra; en este sentido, se conformó un equipo pluridisciplinario y
multifacético que lideró de manera responsable la socialización de las labores a realizar.
Todos los profesionales seleccionados para las actividades sociales del proyecto
cuentan con experiencia y conocimiento en el manejo comunitario además del manejo
de la información técnica requerida para realizar los estudios de suelos y de cobertura.
La gestión social realizada, se llevó a cabo acorde al sistema de gestión integrado del
IGAC que contempla el Instructivo de la Gestión Social en Proceso de Levantamientos
de Suelos y sus Aplicaciones identificado con código I40100-07/16 V2; el cual desarrolla
una ruta metodológica que divide el trabajo en las fases de precampo, campo y post
campo.
5
Los datos compilados en el presente informe están basados en los resultados de
campo y en información estadística existente en la Subdirección de Agrología del IGAC.
2. METODOLOGÍA OPERATIVA
La gestión social realizada, se llevó a cabo acorde al sistema de gestión integrado del
IGAC que contempla el Instructivo de la Gestión Social en Proceso de Levantamientos
de Suelos y sus Aplicaciones identificado con código I40100-07/16 V2; el cual desarrolla
una ruta metodológica que divide el trabajo en las fases: precampo, campo y post
campo.
Los procesos de gestión social se realizaron de manera directa y personal a nivel de los
diferentes actores presentes en el área de estudio. Los actores sociales se clasifican
según el sector al que pertenecen así: institucional, social organizativo, étnico,
productivo y académico.
En todas las reuniones realizadas se contó con material de apoyo como presentaciones
(digital o impresa), volantes y cartas de presentación. Así mismo, los profesionales al
momento de la socialización portaban carnet, chaleco, gorra, como parte de la identidad
visual institucional.
6
4. Actividades de reconocimiento de suelos y/o coberturas de la tierra a realizar
5. Apoyo comunitario, características y requerimientos solicitados
6. Identificación de problemáticas sociales
7. Observaciones de la comunidad
A nivel interinstitucional se dio inicio con una fase de socialización en la CVC, en donde
se convocaron a profesionales y técnicos de la Dirección Técnica Ambiental y
representantes de las Direcciones Ambientales Regionales – DAR. Actividad
desarrollada en el municipio Santiago de Cali el día 1 de diciembre de 2017; en esta
actividad participaron adicionalmente funcionarios de la Corporación Regional del
Cauca – CRC y Parques Nacionales Naturales – PNN.
7
3. GESTIÓN SOCIAL EN EL RECONOCIMIENTO
SEMIDETALLADO DE SUELOS
El rio Garrapatas se ubica al noroccidente del departamento del Valle del Cauca y al
oriente del departamento del Choco constituyéndose como un límite geográfico que
divide políticamente los dos departamentos.
8
De manera particular el municipio de Bolívar se caracteriza por tener la mayor área
dentro de la cuenca; cuenta con 17 corregimientos y 46 veredas, le sigue el municipio
de El Cairo el cual cuenta con 10 corregimientos, 42 veredas. En tercer lugar se
identifica el municipio de El Dovio caracterizado por tener 11 corregimientos, 44
veredas, el municipio de Versalles se divide en 9 corregimientos y 37 veredas. Argelia
por su parte esta constituida por 4 corregimientos y 19 veredas. A la municipalidad de
Roldanillo le corresponden 19 corregimientos, y 16 veredas. En La Unión se existen 7
corregimientos y 36 veredas. Por último el municipio con menor área de ocupación
dentro de la cuenca hidrográfica Garrapatas es Trujillo, el cual tiene 10 corregimientos y
38 Veredas.
9
La segunda etapa de la fase de campo se dio en enero y febrero del 2018. A nivel
institucional se retomo el avance de la primera fase y se incluyó el municipio de Trujillo,
en todas las alcaldías se contactó nuevamente a los funcionarios relacionados
directamente con los procesos objeto del levantamiento (Directores y técnicos de
UMATA). Igualmente, se adelantó gestión institucional con el Ejército de Colombia,
inspecciones de policía y la Federación y el Comité de Cafeteros entre otros.
- Sector social organizativo: Es el sector más importante en los ocho municipios que
conforman esta cuenca hidrográfica del Valle del Cauca, está representado
principalmente por los presidentes de las Juntas de Acción Comunal – JAC.
Adicionalmente, en El Cairo se destaca la socialización a la Fundación Serraniagua y
al acueducto veredal.
- Sector étnico: Está conformado en esta cuenca hidrográfica por la comunidad indígena
presente en los municipios de Bolívar, El Cairo y El Dovio.
- Sector Productivo: Se socializó a caficultores y productores campesinos entre otros.
A continuación se presentan una tabla que relaciona por municipio el total de veredas
socializadas de la cuenca hidrográfica Garrapatas.
10
Tabla 4.
11
Tabla 11. Dependencias socializadas Cuenca Garrapatas.
SEC. AGRICULTURA
SEC. DESARROLLO
SEC. PLANEACIÓN
GREMIOS/OTROS
SEC. GOBIERNO.
GESTIÓN DEL
INSPECCIÓN
MUNICIPIO
EJERCITO
POLICÍA
RIESGO
SOCIAL
UMATA
JAC
El Dovio X x x X X x x X
Bolívar X X X X X X x X
El Cairo y
X X X X X X x X
Albán
Argelia x X X X X X x X
Versalles X X X X X x X
La Unión X X X X x X
Roldanillo X X X X x X
Trujillo X X X X x X
Comunidad
Municipio Resguardo Observaciones
Indígena
Garrapatas Embera Chami Se realizó gestión social con los grupos étnicos
Bolívar existentes en la cuenca hidrográfica, a través de
San Quinini Embera Chami espacios otorgados por entidades como Presidencia
El Dovio Dai Humada Mia Embera Chami de la Republica y las alcaldías municipales que
habían convocado la comunidad indígena. En el
registro fotográfico se presenta soporte de lo anterior.
EL Cairo Doxura Embera Chami
Fuente: alcaldías municipios Bolívar, El Dovio, El Cairo.
12
3.1.4 Conclusiones
13
En la cuenca hidrográfica Garrapatas no existen Consejos Comunitarios.
3.1.5 Recomendaciones
Presentarse siempre ante la CVC y autoridades del municipio para darles a conocer
las actividades propias del trabajo, días de estancia, recorridos a realizar, veredas a
visitar.
14
3.2 CUENCA HIDROGRÁFICA CALIMA
15
Tabla 2
Observaciones
Distrito Corregimiento Área (ha) %
Bajo Calima 55.193 100 % Todas las comunidades socializadas
Buenaventura
Total 55.193 100%
Calima – El Darién Rio Bravo 46.353 100% Todas las veredas y sectores socializados
Total 46.353 100%
Fuente: IGAC, Subdirección de Agrología
La segunda etapa de la fase de campo se dio desde enero hasta marzo del 2018. A
nivel institucional se retomó el avance de la primera fase y se focalizó la gestión con
aquellos funcionarios de las alcaldías municipales o de la CVC relacionados
directamente con los procesos objeto del levantamiento (Directores y técnicos de
UMATA) o con aquellos que presentan un reconocido liderazgo comunitario (Secretarios
de Desarrollo Social); lo que permitió un acercamiento directo a los líderes de la
comunidad.
16
3.2.2.2 Gestión Comunitaria
A nivel comunitario, la etapa dos de la fase de campo para la socialización en la cuenca
Calima se dio entre febrero y marzo de 2018. El trabajo se orientó a informar sobre las
actividades de campo a realizar, la vinculación de la comunidad en el proceso y la
aplicación práctica de los resultados desde los temas agrícolas y ambientales a nivel de
la alcaldía municipal y la comunidad rural. Al respecto, se socializó en los siguientes
sectores:
17
Fuente: IGAC, Subdirección de Agrología.
SOCIAL.
UMATA
IGAC
Buenaventura 18
Calima- El Darien
Fuente: IGAC, Subdirección de Agrología.
3.2.4 Conclusiones
19
grupos subversivos y narcotráfico que hacen presencia en diferentes sectores
del corregimiento de Rio Bravo.
3.2.5 Recomendaciones
Presentarse siempre ante la CVC y autoridades del municipio para darles a conocer
las actividades propias del trabajo, días de estancia, recorridos a realizar, veredas a
visitar.
20
El rio Timba se ubica al sur del departamento del Valle del Cauca y al norte del
departamento del Cauca constituyéndose como un límite geográfico que divide
políticamente los dos departamentos.
21
Bárbara, La Chorrera, Brisas de Betúlia, La Estrella, Alejandría y Amparo) y Asnazu (8
veredas: Playa Rica, El Recreo, El Diviso, Sandováles, Catoto, Pizamos, La Balastrera
y Loma linda).
22
La gestión social institucional se desarrolló en una primera etapa en la fase de campo
en los meses de noviembre y diciembre de 2017. Se realizó la socialización del trabajo
a realizar a nivel de las alcaldías municipales.
Antes de finalizar el año 2017, se realiza una reunión en las instalaciones de la CRC en
Santander de Quilichao con los técnicos asignados para los municipios de Suárez y
Buenos Aires. En esta reunión se acuerda retomar de gestión social en campo a partir
del 20 de enero de 2018.
Por su parte para el tema de cobertura, se adelanta una reunión en la UGC Timba
Claro, Jamundí de la CVC con los técnicos de la cuenca Timba para coordinar
actividades a desarrollar en el año 2018.
La segunda etapa de la fase de campo se dio desde enero hasta marzo del 2018. A
nivel institucional se retomó el avance de la primera fase y se focalizó la gestión con la
CVC, CRC y con aquellos funcionarios de las alcaldías municipales relacionados
directamente con los procesos objeto del levantamiento (Directores y técnicos de
UMATA) o con aquellos que presentan un reconocido liderazgo comunitario (Secretarios
de Desarrollo Social); lo que permitió un acercamiento directo a los líderes de la
comunidad.
23
público por grupos al margen de la ley cultivos ilícitos, que ellos no pueden ingresar a
veredas solo hay presencia en el corregimiento Timba.
Se realizó una reunión con los representantes de la CRC de los municipios de Suárez y
Buenos Aires del Cauca para socializar la etapa de campo del Estudio semidetallado de
suelos, indicaron que no podían brindar acompañamiento en la zona rural para la
gestión social por temas de seguridad, la zona tiene presencia de grupos al margen de
la ley, cultivos ilícitos, la comunidad tiene desconfianza por la Creación de un embalse
por esta razón deben analizar el ingreso del IGAC.
24
temas agrícolas y ambientales a nivel de la alcaldía municipal y la comunidad rural en
los siguientes sectores:
- Sector social organizativo: Es el sector más importante en los tres municipios del Valle
del Cauca y el Cauca – JAC, Asocordillera y Asojuntas.
- Sector étnico: Es el segundo sector más importante en la cuenca hidrográfica Timba.
Está conformado por presidentes, representantes legales y representantes de los
diferentes territorios que conforman los Consejos Comunitarios de comunidades
negras. La comunidad indígena, también hace parte de este sector con presencia en
Suárez, Buenos Aíres y Timba.
- Sector Productivo: se socializó con empresas como Smurfit Kappa y productores
agrícolas entre otros.
25
El 20 de febrero del año en curso se sostuvo conversación telefónica con el presidente
de Junta de Acción Comunal de la vereda Unión Olivares del corregimiento Robles del
Municipio de Suarez - Cauca, me manifestó como representante de la comunidad que
en días anteriores la fuerza pública había iniciado erradicación forzosa del cultivo de
coca, por esta razón la comunidad le señaló que no iban a dejar ingresar al territorio
ninguna entidad del gobierno porque se sienten afectados de que el gobierno nacional
no les cumpla lo acordado en el programa nacional de cultivos ilícitos (PNIS) de
erradicación voluntaria, por la situación antes mencionada la comunidad no está de
acuerdo en permitir el ingreso del IGAC a esta zona.
26
A continuación se presentan los resultados de la gestión social realizada tanto para el
reconocimiento semidetallado de suelos (Departamento del Cauca) como para el
reconocimiento semidetallado de cobertura y uso de la tierra (Departamentos del Cauca
y Valle del Cauca)
Al incluir el departamento del Valle del Cauca para el tema de cobertura y uso de la
tierra el número de actores socializados asciende a 321 personas en 32 reuniones
realizadas.
27
Tabla 4.
28
Tabla 20. Dependencias socializadas Cuenca Timba.
INDIGENARESGUARDOI
INSPECCIÓN POLICÍA
SEC. AGRICULTURA
SEC. DESARROLLO
SEC. PLANEACIÓN
SEC. GOBIERNO.
ASOCIACION DE
COMUNITARIOS
PRODUCTORES
CONSEJOS
MUNICIPIO
SOCIAL
UMATA
JAC
BUENOS
X X X X X X X X X X
AIRES
SUAREZ X X X X X X X X X X
3.3.4 Conclusiones
29
ASOCORDILLERA, también se contó con el apoyo de funcionarios del grupo de
Sistemas de Información Ambiental de la Dirección Técnica Ambiental de la CVC.
30
3.3.5 Recomendaciones
Se debe Informar día a día en que vereda van a trabajar contactando con el
respectivo PJAC.
31
GESTIÓN SOCIAL EN EL RECONOCIMIENTO
SEMIDETALLADO DE COBERTURA DE LA TIERRA EN LAS
CUENCAS MEDIACANOA, YOTOCO, VIJES, TIMBA Y
MULALO
DESCRIPCIÓN DEL AVANCE
La gestión social para las cuencas hidrográficas Mediacanoa, Yotoco, Vijes y Mulaló en
su fase de campo se desarrolló inicialmente a nivel institucional y posteriormente a
nivel comunitario.
Una primera etapa se desarrolló durante los meses de noviembre y diciembre de 2017,
se realizó en alcaldías municipales, con los respectivos secretarios de Planeación,
Gobierno y Desarrollo Social, Secretarías de agricultura y medio ambiente-SEDAMA,
directores de UMATA. ONGs, gremios entre otros.
La segunda etapa se llevó durante el primer trimestre del 2018 (Enero, febrero, Marzo).
A nivel institucional se retomó el avance de la primera etapa y se focalizó la gestión con
funcionarios de las alcaldías municipales o de la CVC relacionados directamente con
los procesos objeto del levantamiento (Directores y técnicos de UMATA) o con aquellos
que presentan un reconocido liderazgo comunitario (Secretarios de Desarrollo Social);
lo que permitió un acercamiento directo con los líderes de la comunidad.
El proceso de gestión social en su fase de campo a nivel comunitario, para las cuatro
cuencas que hacen parte integral del estudio de Cobertura y Uso de la tierra se llevó a
cabo durante los meses de febrero y marzo de 2018. Las actividades desarrolladas se
orientaron a divulgar e informar las características y beneficios del proyecto.
32
La socialización se ejecutó conforme a los protocolos descritos en el instructivo de la
Gestión Social en el Proceso de Levantamientos de Suelos y sus Aplicaciones.
- Sector social organizativo: Este sector tiene una relevancia muy alta en los
procesos de socialización, ya que al sector social organizativo pertenecen la
juntas de acción comunal - JAC de cada una de las veredas o corregimientos
que hacen parte del área de la cuenca hidrográfica en cada municipio. La
socialización generalmente se realiza en cada vereda o corregimiento con el
presidente o algún miembro de la junta de acción comunal quienes se le informa
de las actividades a realizar y es a través de ellos, que como líderes reconocidos
ante la alcaldía municipal, transmitan la información a su comunidad, que en
últimas son quienes dan el aval de ingreso o rechazo a sus territorios. Este
sector es el más importante en las cuencas hidrográficas Mediacanoa, Yotoco y
Vijes y Mulaló.
33
- Comunidad en general: son todas aquellas personas inmersas en las áreas de
estudio; por esta razón son objeto del proceso de socialización. Para la
comunidad en general hubo también socialización; ya sea de manera indirecta
por estar acompañando a actores de los sectores anteriormente relacionados
(Amas de casa, hijos, trabajadores) o de manera personalizada cuando al
realizar los desplazamientos por el territorio estaban por la carretera o en su
casa de habitación.
4. RESULTADOS DE CAMPO
34
Timba 48.391 14.02
Dagua 142.339 41.26
Guachal 116.281 33.71
Total 345.036 100
Fuente: IGAC, Subdirección de Agrología
Tabla 2. Área total del municipio de Yotoco Vs área cuenca hidrográfica Mediacanoa. (ha).
35
Fuente: IGAC, Subdirección de Agrología
Sobre el área del municipio de Yotoco se encuentran las cuencas hidrográficas Yotoco y
Mediacanoa. El municipio de Yotoco cuenta con diversos 10 corregimientos: Jiguales,
Puente de tierra, El Dorado, El Caney, Rayito La Negra, Mediacanoa, Miravalle, Las
Delicias, Dopo y Campo Alegre y 12 veredas: La Leticia, Los Planes, Punta Brava, San
Antonio de Piedras, El Jardín, Alto San Juan, El Volcán, El Bosque, San Juan, El
Delirio, Calimita y La Colonia.
36
la siguiente tabla que describe el número de personas socializadas (Asistentes) y el
total de reuniones (Cantidad) adelantadas por municipio:
Tabla 3 Actores socializados a nivel institucional y veredal Cuenca hidrográfica Mediacanoa
OFIC. ENLACE
PLANEACIÓN
MUNICIPIO
INDÍGENA
SEC.
UMATA
SEC.
SOCIAL.
Yotoco
Fuente: IGAC, Subdirección de Agrología.
37
En relación a concejos comunitarios en Yotoco grupos afro que estén congregados en
éste tipo de asociaciones.
La cuenca hidrográfica Yotoco está ubicada al sur del municipio de Yotoco (Valle del
Cauca), con un área de 10.584 hectáreas; lo que equivale a un 32% del total del área
del municipio que corresponde a 32.770,40 ha.
En la tabla 7 se puede comparar el área total municipal del municipio de Yotoco con la
cuenca hidrográfica.
Tabla 5. Área total del municipio de Yotoco Vs área cuenca hidrográfica Yotoco (ha).
Departamento del Valle del Cauca municipio de Yotoco
Cuenca hidrográfica Yotoco
Área
Nombre cuenca
Nombre municipio municipio % Área (ha) %
hidrográfica
(ha)
Yotoco 32.777.40 100 Yotoco 10.584 32.29
Totales 32.777.40 100 - 10.584 32.29
Fuente: IGAC, Subdirección de Agrología
38
Tabla 6. Comparativo de las cuencas mediacanoa y Yotoco en relación al área municipal
Los actores socializados en cuenca Yotoco, en los años 2017 y el 2018, se plasman en
la tabla 7.
39
En ésta tabla se detalla el número de actores socializados (Asistentes) y el número de
reuniones realizadas.
Tabla 7 Actores socializados a nivel institucional y veredal Cuenca Mediacanoa
Otras dependencias
SEC. PLANEACIÓN
SEC. GOBIERNO
OFIC. ENLACE
MUNICIPIO
INDÍGENA
SOCIAL.
UMATA
40
Yotoco
Fuente: IGAC, Subdirección de Agrología.
La cuenca hidrográfica Vijes está ubicada desde el norte del municipio de Yumbo hasta
el municipio de Vijes (Valle del Cauca), con un área total de 8.677 hectáreas,
distribuidas en 4.633 ha en el municipio de Vijes y 4.044 ha en el municipio de Yumbo.
El municipio de Vijes, situado en la subregión sur del Valle del Cauca, Se sitúa a 31.4
km de la capital departamental, Cali. Fue fundado el 14 de julio de 1539 por el mariscal
Jorge Robledo, cerca al caserío indígena de Ocache con el nombre de "Vije" o "Vija".
Administrativamente se divide en 9 corregimientos y 17 veredas. Es conocida como La
Ciudad Blanca o El Pueblo Blanco del Valle, ya que posee numerosas minas de piedra
caliza donde se asegura que numerosas obras realizadas en Cali y sitios aledaños
41
como Buga están construidas con esa piedra como lo fue La Basílica del Señor de los
Milagros en Guadalajara de Buga.
42
La socialización se realizó en los municipios de Vijes y Yumbo en las siguientes
dependencias de las alcaldías municipales: (Secretaria Desarrollo Comunitario, UMATA,
Secretaria de Planeación, Secretaria de Gobierno).
COMANDO DE
SEC. DESARROLLO
SEC. PLANEACIÓN
SEC. GOBIERNO
POLICÍA
CARTON DE
COLOMBIA
MUNICIPIO
SOCIAL.
Vijes y Yumbo UMATA
Fuente: IGAC, Subdirección de
Agrología.
Tabla 11. Área total del municipio de Yumbo Vs área cuenca hidrográfica Mulaló. (ha).
43
Fuente: IGAC, Subdirección de Agrología
44
3.3.5.3 Dependencias socializadas años 2017 y 2018
A nivel del municipio de Yumbo, donde está ubicada la Cuenca de Mulaló, el proceso de
socialización se dio en la Umata.
45
4 CONCLUSIONES
La gestión social en su fase de campo se realizó por cada cuenca hidrográfica en dos
etapas: durante el año 2017 se socializó y recopiló información a nivel de las
administraciones municipales y durante el año 2018 la gestión social se orientó
principalmente al relacionamiento con las comunidades de base de los sectores social
organizativo, productivo, étnico y comunitario.
La gestión social con las alcaldías municipales es muy importante para el proceso; ya
que a través de las diferentes dependencias se puede tener acceso a información y
acercamiento directo con los líderes de la comunidad en la zona rural.
46
Social participó activamente en los recorridos de campo, lo que permitió optimizar los
desplazamientos, contactar a los presidentes de JAC y facilitar el acercamiento y la
divulgación de la información a nivel de la comunidad.
47
4.2.3 Conclusiones cuenca hidrográfica Vijes
Se debe Informar por día en que vereda van a trabajar campo contactando al PJAC. La
comunidad siempre menciona la entrega de los resultados y se les indica que la
información se entregará a la alcaldía.
48
En la cuenca hidrográfica Mulaló se socializaron 35 personas en 7 reuniones.
5 RECOMENDACIONES
Presentarse ante las autoridades municipales e Informar sobre el inicio de los trabajos
de campo por parte de los reconocedores de coberturas y uso de la tierra.
Para los recorridos a cada una de los corregimientos y/o veredas, se recomienda a los
técnicos llevar elementos institucionales distintivos como carnet, chaleco y gorra. De la
misma manera el vehículo en el que se realice el desplazamiento debe tener
preferiblemente una identificación institucional (Calcomanía), desplazarse a velocidad
moderada y mantener los vidrios abajo a fin que se puedan identificar las personas van
en su interior.
Para seguridad de los mismos deben de contar con medios de comunicación, como
celular, GPS, que les permita comunicarse y ubicarse en caso de pérdida.
Ser siempre respetuosos y cordiales con la comunidad, ser claros a la hora de explicar
el proyecto y no excederse en el comportamiento frente a la comunidad.
Realizar los recorridos de norte a sur; es decir empezar por la vía panamericana
adelante del peaje de la vía a Roldanillo, continuar por la vía Campo Alegre – Rayito La
Negra y terminar en la vía EL Caney - Calimita (Vía Buga Loboguerrero) – Mediacanoa
hasta el municipio de Yotoco
49
En el caso de requerir ingreso al asentamiento indígena Neofonodrua, preguntar por el
gobernador y solicitar el ingreso.
Realizar los recorridos de sur a norte; es decir empezar por Guadual, Espinal, Hato
viejo y finalmente tomar el sector de la vía Yotoco hasta El Dorado.
Contactar al señor José Noé Gonzalez en Muñecos; por ser líder ampliamente
reconocido y el presidente de JAC de El Dorado, Muñecos y Cordobitas.
Los reconocedores siempre identificarse con el chaleco y carnet del IGAC ante la
comunidad y autoridades.
50
En la UMATA de la alcaldía municipal de Yumbo solicitar el acompañamiento del
ingeniero Iván Roberth Moreno; por ser ampliamente reconocido por la comunidad y
conocedor del territorio.
Realizar el recorrido de campo de validación de la cobertura del suelo con las personas
designadas por el Consejo Comunitario de Mulaló.
51