Perfil Plaza de Armas Final (C) PDF

PERFIL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS Y PARTE DE LA ZONA MONUMENTAL DEL
DISTRIRO DE HUANCAVELICA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAVELICA
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS Y PARTE DE
LA ZONA MONUMENTAL DEL DISTRIRO DE
HUANCAVELICA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA”
JUNIO 2016
1
CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................... 8
2. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................. 24
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ................................................. 24
2.1.1. Nombre del proyecto ........................................................................................ 24
2.1.2. Localización ....................................................................................................... 24
2.2. INTITUCIONALIDAD................................................................................................ 25
2.2.1. Unidad Formuladora (UF) ............................................................................... 25
2.2.2. Unidad Ejecutora (UE) ..................................................................................... 26
2.2.3. Área Técnica Designada ................................................................................. 26
2.2.4. Unidad Operadora ............................................................................................ 27
2.3. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................... 27
2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del proyecto ............................................. 27
2.3.2. Pertinencia del proyecto y compatibilidad con lineamientos y planes ..... 28
2.3.3. Aspectos legales y de gestión ........................................................................ 29
2.3.4. Responsabilidad Funcional ............................................................................. 33
3. IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................ 35
3.1. DIAGNÓSTICO ......................................................................................................... 35
3.1.1. Área de Estudio ................................................................................................ 35
3.1.2. Área de Influencia............................................................................................. 35
3.1.3. La Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP) en los que intervendrá
el PIP 51
3.1.4. Los involucrados en el PIP.............................................................................. 72
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS .......................... 76
3.2.1. El problema central .......................................................................................... 76
3.2.2. Análisis de las causas del problema ............................................................. 77
3.2.3. Análisis de los efectos del problema ............................................................. 77
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................... 80
3.3.1. El objetivo central ............................................................................................. 80
3.3.2. Determinación de los medios del proyecto................................................... 80
3.3.3. Determinación de los fines del proyecto ....................................................... 80
3.3.4. Planteamiento de las alternativas de solución ............................................. 83
4. FORMULACIÓN ............................................................................................................... 89
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN ............................................................................ 89
2
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA .............................. 89

4.2.1. Análisis de la demanda.................................................................................... 89
4.2.2. Análisis de la oferta .......................................................................................... 93
4.2.3. Análisis de la brecha oferta-demanda ........................................................... 95
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ................................................. 96
4.3.1. Aspectos técnicos............................................................................................. 96
4.3.2. Metas de productos .......................................................................................... 99
4.3.3. Requerimiento de recursos ............................................................................. 99
4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO .................................................................. 100
4.4.1. Costos de inversión ........................................................................................ 101
4.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento ....................................................... 102
4.4.3. Flujo de Costos Incrementales ..................................................................... 105
5. EVALUACIÓN ................................................................................................................ 107
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ......................................................................................... 107
5.1.1. Beneficios sociales ......................................................................................... 107
5.1.2. Costos Sociales .............................................................................................. 110
5.1.3. Evaluación social aplicando metodología costo-efectividad .................... 112
5.1.4. Análisis de sensibilidad.................................................................................. 112
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ........................................................................ 114
5.2.1. Disponibilidad oportuna de recursos ........................................................... 114
5.2.2. Capacidad de gestión .................................................................................... 114
5.2.3. Conflictos sociales .......................................................................................... 114
5.2.4. Riesgos de desastres .................................................................................... 115
5.3. IMPACTO AMBIENTAL ......................................................................................... 115
5.3.1. Descripción de los impactos ambientales................................................... 115
5.3.2. Medidas de mitigación de los impactos ambientales ................................ 116
5.3.3. Valorización de las medidas de mitigación................................................. 117
5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO ................................................................................ 118
5.4.1. Fase de ejecución .......................................................................................... 118
5.4.2. Fase de post inversión ................................................................................... 120
5.5. MATRIZ MARCO LÓGICO PARA ALTERNATIVA SELECCIONADA ........... 120
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 122
3
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO 1: UNIDAD FORMULADORA DEL PIP ...................................................................................................... 10

CUADRO 2: UNIDAD EJECUTORA DEL PIP ............................................................................................................ 10
CUADRO 3: ÁREA TÉCNICA DESIGNADA DEL PIP ................................................................................................... 10
CUADRO 4: UNIDAD OPERADORA DEL PIP .......................................................................................................... 11
CUADRO 5: BRECHA OFERTA-DEMANDA DEL PIP ................................................................................................. 14
CUADRO 6: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N° 1 ........................................................ 16
CUADRO 7: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIOS "CON PROYECTO" - ALTERNATIVA 1 ...................... 16
CUADRO 8: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIÓDICOS CON PROYECTO - ALTERNATIVA 1 .......................... 17
CUADRO 9: FLUJO DE COSTOS TOTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N° 1 ...................................................... 18
CUADRO 10: INDICADORES DE EVALUACIÓN SOCIAL DE LAS ALTERNATIVAS DEL PIP .................................................... 19
CUADRO 11: MATRIZ MARCO LÓGICO DEL PIP ................................................................................................... 20
CUADRO 12: DATOS DE LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .......................................................................................... 24
CUADRO 13: UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO .......................................................................................... 26
CUADRO 14: UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO ................................................................................................ 26
CUADRO 15: ÁREA TÉCNICA RESPONSABLE ......................................................................................................... 27
CUADRO 16: OPERADOR DEL PROYECTO ............................................................................................................. 27
CUADRO 17: MATRIZ DE CONSISTENCIA ............................................................................................................. 28
CUADRO 18: PRINCIPALES FESTIVIDADES DE LA CIUDAD DE HUANCAVELICA............................................................... 40
CUADRO 19: POBLACIÓN ESTIMADA EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA POR GÉNERO - 2016 ....................................... 41
CUADRO 20: POBLACIÓN ESTIMADA EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA POR ZONAS - 2016 ......................................... 42
CUADRO 21: POBLACIÓN ESTIMADA EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA POR GRUPOS ETARIOS - 2016 ........................... 42
CUADRO 22: POBLACIÓN ESTIMADA EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA POR RELIGIÓN QUE PROFESA - 2016 ................... 43
CUADRO 23: PEA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA - 2007 ........................................... 44
CUADRO 24: VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA - 2007 ......... 45
CUADRO 25: VIVIENDAS PARTICULARES POR MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA -
2007 ................................................................................................................................................... 45
CUADRO 26: VIVIENDAS PARTICULARES POR MATERIAL PREDOMINANTE EN EL PISO EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA -
2007 ................................................................................................................................................... 46
CUADRO 27: VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA - 2007
........................................................................................................................................................... 47
CUADRO 28: VIVIENDAS PARTICULARES POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIÉNICO EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA -
2007 ................................................................................................................................................... 47
CUADRO 29: VIVIENDAS PARTICULARES POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA EN LA CIUDAD
DE HUANCAVELICA - 2007 ....................................................................................................................... 48
CUADRO 30: VIVIENDAS PARTICULARES POR ENERGÍA O COMBUSTIBLE QUE EMPLEAN PARA COCINAR EN LA CIUDAD DE
HUANCAVELICA - 2007 ........................................................................................................................... 48
CUADRO 31: SERVICIOS DE COMUNICACIÓN QUE POSEEN LOS HOGARES EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA - 2007 .......... 49
CUADRO 32: HOGARES CON ACCESO A SERVICIOS DE TELEFONÍA FIJA Y TELEFONÍA MÓVIL POR ÁMBITO GEOGRÁFICO - 2015
........................................................................................................................................................... 49
CUADRO 33: HOGARES CON ACCESO A SERVICIOS Y BIENES DE TV CABLE, COMPUTADORA E INTERNET POR ÁMBITO
GEOGRÁFICO - 2015 ............................................................................................................................... 49
CUADRO 34: CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y ALUMNADO EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA – 2015 ........... 50
CUADRO 35: POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA -
2007 ................................................................................................................................................... 51
CUADRO 36: INVENTARIO DE EQUIPO Y MOBILIARIO URBANO ................................................................................. 59
CUADRO 37: FORMATO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO .......................... 68
4
CUADRO 38: FORMATO DE PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS ......................................... 69

CUADRO 39: FORMATO LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN,
FRAGILIDAD O RESILENCIA EN EL PROYECTO ................................................................................................. 70
CUADRO 40: FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y
RESILIENCIA ........................................................................................................................................... 71
CUADRO 41: ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD...................................................... 72
CUADRO 42: NEGOCIOS UBICADOS DENTRO DE LA UP DEL PIP ............................................................................... 73
CUADRO 43: MATRIZ DE INVOLUCRADOS DEL PIP ................................................................................................ 75
CUADRO 44: RESULTADO DE ANÁLISIS DE INTERRELACIÓN DE ACCIONES PLANTEADAS PARA EL PIP ............................... 86
CUADRO 45: ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PLANTEADAS PARA EL PIP ...................................................................... 87
CUADRO 46: HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO...................................................................................... 89
CUADRO 47: PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA DE LA ENCUESTA APLICADA ........................ 89
CUADRO 48: POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL PIP ................................................................................................ 90
CUADRO 49: POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL DEL PIP EN SITUACIÓN “SIN PROYECTO” ...................................... 91
CUADRO 50: POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA DEL PIP EN SITUACIÓN “SIN PROYECTO” ......................................... 91
CUADRO 51: DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIO EN SITUACIÓN “SIN PROYECTO” ....................................................... 91
CUADRO 52: POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA DEL PIP EN SITUACIÓN “CON PROYECTO” ....................................... 92
CUADRO 53: DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIO EN SITUACIÓN “CON PROYECTO” ...................................................... 92
CUADRO 54: OFERTA EFECTIVA DEL SERVICIO EN SITUACIÓN "SIN PROYECTO" ........................................................... 93
CUADRO 55: OFERTA EFECTIVA DEL SERVICIO ...................................................................................................... 94
CUADRO 56: BRECHA OFERTA-DEMANDA ........................................................................................................... 95
CUADRO 57: METAS DE COMPONENTES O PRODUCTOS DEL PIP.............................................................................. 99
CUADRO 58: REQUERIMIENTO DE RECURSOS POR METAS DE PRODUCTOS ............................................................... 100
CUADRO 59: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N° 1 .................................................... 101
CUADRO 60: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N° 2 .................................................... 102
CUADRO 61: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIOS EN SITUACIÓN "SIN PROYECTO" ........................ 102
CUADRO 62: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIÓDICOS EN SITUACIÓN "SIN PROYECTO" ....................... 103
CUADRO 63: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIOS "CON PROYECTO" - ALTERNATIVA 1 Y 2 ............. 103
CUADRO 64: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIÓDICOS CON PROYECTO - ALTERNATIVA 1...................... 104
CUADRO 65: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIÓDICOS CON PROYECTO - ALTERNATIVA 2...................... 104
CUADRO 66: FLUJO DE COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA N° 1 ............................................ 105
CUADRO 67: FLUJO DE COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA N° 2 ............................................ 105
CUADRO 68: FACTOR DE CORRECIÓN PARA PRECIOS SOCIALES .............................................................................. 110
CUADRO 69: FLUJO DE COSTOS TOTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N° 1 .................................................. 111
CUADRO 70: FLUJO DE COSTOS TOTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2 ....................................................... 111
CUADRO 71: INDICADORES DE EVALUACIÓN SOCIAL DE LAS ALTERNATIVAS DEL PIP .................................................. 112
CUADRO 72: RANGO DE VARIACIÓN DE LA INVERSIÓN PARA ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ............................................. 113
CUADRO 73: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD EN FUNCIÓN DE LA INVERSIÓN PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA (N° 1) .... 113
CUADRO 74: CRONOGRAMA DE METAS FÍSICAS DEL PROYECTO ............................................................................. 119
CUADRO 75: MATRIZ MARCO LÓGICO DEL PIP ................................................................................................. 120
CUADRO 76: INDICADORES DE EVALUACIÓN SOCIAL DE LAS ALTERNATIVAS DEL PIP .................................................. 123
5
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1: MAPA DE UBICACIÓN ........................................................................................................................ 9

GRÁFICO 2: UBICACIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA ..................................................... 9
GRÁFICO 3: MAPA DE UBICACIÓN ..................................................................................................................... 25
GRÁFICO 4: UBICACIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA ................................................... 25
GRÁFICO 5: UBICACIÓN DE LA CIUDAD DISTRITO DE HUANCAVELICA - 2016 .............................................................. 35
GRÁFICO 6: VISTA AÉREA DE LA CIUDAD DE HUANCAVELICA - 2016......................................................................... 36
GRÁFICO 7: MAPA DE UBICACIÓN DEL PIP .......................................................................................................... 36
GRÁFICO 8: MAPA DE ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD DE HUANCAVELICA -2016 ......................................................... 52
GRÁFICO 9: MAPA DE UBICACIÓN DEL PIP .......................................................................................................... 53
GRÁFICO 10: VISTA PANORÁMICA CONCEPTO PLAZA DE ARMAS ............................................................................. 98
GRÁFICO 11: VISTA DE VÍAS DE ACCESO CONCEPTO PLAZA DE ARMAS ...................................................................... 98
GRÁFICO 12: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE LA VARIABLE INVERSIÓN...................................................................... 113
ÍNDICE DE GRÁFICOS
FOTO 1: ESTADO DETERIORADO DEL PISO DE PLAZA DE ARMAS ............................................................................... 54

FOTO 2: ESTADO DETERIORADO DEL PISO DE PLAZA DE ARMAS ............................................................................... 55
FOTO 3: PILETA DETERIORADA CON EMPOZAMIENTO DE AGUAS .............................................................................. 55
FOTO 4: CALZADA DETERIORADA CON BLOQUES FALTANTES ................................................................................... 56
FOTO 5: CALZADA DETERIORADA Y QUEBRADA ..................................................................................................... 56
FOTO 6: ACUMULACIÓN DE AGUA EN HOYOS DE LA CALZADA .................................................................................. 57
FOTO 7: VÍA DE ACCESO A LA PLAZA DE ARMAS CON CALZADA EN PÉSIMAS CONDICIONES............................................ 57
FOTO 8: PAVIMENTOS DESGASTADOS DE LA VÍA Y BLOQUEO DE TRÁNSITO ................................................................ 58
FOTO 9: CASONA UBICADA EN LA PLAZA DE ARMAS VISIBLEMENTE DESCUIDADA ....................................................... 58
FOTO 10: CASONA UBICADA EN LA PLAZA DE ARMAS EN CONDICIONES INADECUADAS DE CONSERVACIÓN ..................... 59
FOTO 11: CONTAMINACIÓN VISUAL DE LA PLAZA DE ARMAS DE LA CIUDAD .............................................................. 63
FOTO 12: VÍA DE ACCESO A PLAZA DE ARMAS MAL EMPLEADA COMO ESTACIONAMIENTO ........................................... 64
FOTO 13: USO INADECUADO DEL ESPACIO Y FALTA DE VIGILANCIA ........................................................................... 64
6
1.RESUMEN
EJECUTIVO
7
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Aspectos generales
Nombre del PIP
“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS Y PARTE DE LA ZONA MONUMENTAL DEL DISTRITO
DE HUANCAVELICA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”
Localización
La Plaza de Armas de Huancavelica y el centro histórico monumental aledaño constituyen la
base de la creación de dicha ciudad. La Plaza tiene un estilo arquitectónico colonial original en
cuya parte central se encuentra una pileta de forma octogonal, con una fuente de agua,
construida en piedra granítica en el año 1862.
Región Geográfica: Sierra Central
Departamento/ Región: Huancavelica
Provincia: Huancavelica
Distrito: Huancavelica
Código de Ubigeo: 080101
Altitud: 3676 m.s.n.m.
Longitud: -12º 47’ 06´´
Latitud -74º 58’ 17´´
8
Gráfico 1: Mapa de ubicación
Gráfico 2: Ubicación del área del proyecto en la ciudad de Huancavelica
9
Institucionalidad
Unidad Formuladora
Cuadro 1: Unidad Formuladora del PIP
Nombre Municipalidad Provincial de Huancavelica

Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Huancavelica
Nombre de la Unidad Sub Gerencia de Estudios, Liquidación y Supervisión
Formuladora
Responsable de la Unidad
Formuladora Ing. Raúl Chuquillanqui Herrera
Correo electrónico correo@munihuancavelica.gob.pe
Responsable de la formulación Ing. Juan Carlos Peña
del estudio de pre inversión
Dirección Av. Manchego Muñoz Nº 299 - Huancavelica
Teléfono (067) 452870 – Anexo 205
Unidad Ejecutora
Cuadro 2: Unidad Ejecutora del PIP

Nombre de Unidad Ejecutora Sub Gerencia de Obras
Persona Responsable Ing. Daniel Almonacid Paitán
Correo electrónico institucional correo@munihuancavelica.gob.pe
Teléfono (067) 452870 – Anexo 206
Área Técnica Designada
Cuadro 3: Área técnica designada del PIP

Gerencia responsable Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Territorial
Responsables del Área Ing. Willian Paco Chipana
Técnica
Dirección AV. Manchego Muñoz Nro. 299
Teléfono (067) 452870 – Anexo 206
10
Unidad Operadora
Cuadro 4: Unidad Operadora del PIP

Gerencia Responsable Sub Gerencia de Medio Ambiente y Salubridad
Responsable de la Unidad Ing. Katerin Condori Meza
Operadora
Teléfono (067) 452870 – Anexo 206
B. Planteamiento del proyecto

Definición del problema sus causas y efectos
Problema Central: Inadecuadas condiciones de la plaza de armas y parte de la zona monumental

de Huancavelica para la realización de actividades cívicas, culturales y la recreación pasiva.
Causas
Causas directas
- Espacio inadecuado para las actividades principalmente culturales y la recreación pasiva

- Inadecuada gestión del espacio público
- Inadecuado uso del espacio público por parte de la población
Causas indirectas
- Condiciones inadecuadas e inseguras de la infraestructura

- Inadecuadas condiciones del equipamiento urbano
- Inadecuada asignación del personal para el cuidado y mantenimiento de la zona
- Inadecuada gestión del espacio para la realización de actividades culturales
- Desconocimiento de la población sobre el valor del cuidado de los espacios públicos
Efectos
Efecto Final
Pérdida del valor cultural-histórico de la ciudad de Huancavelica –valor presente tanto en su

infraestructura como en su población.
11
Efectos directos
- Dificultad en la transitabilidad peatonal

- Indiferencia de la población para asistir a la Plaza de Armas
- Limitada consciencia cultural del usuario
- Deterioro del monumento histórico
Efectos indirectos
- Limitado dinamismo económico en la Zona Monumental

- Limitada interacción social en la zona
- Limitado sentido de pertenencia e identidad de la población
- Apariencia poco atractiva de la zona
Objetivos y medios fundamentales
Objetivo Central: Adecuadas condiciones de la plaza de armas y parte de la zona monumental

de Huancavelica para la realización de actividades cívicas, culturales y la recreación pasiva
Medios
Medios de primer nivel
- Espacio adecuado para las actividades culturales y la recreación pasiva

- Adecuada gestión del espacio público
- Adecuado uso del espacio público por parte de la población
Medios fundamentales
- Condiciones adecuadas y seguras de la infraestructura

- Adecuadas condiciones del equipamiento urbano
- Adecuada asignación del personal para el cuidado y mantenimiento de la zona
- Adecuada gestión del espacio para la realización de actividades culturales
- Conocimiento de la población sobre el valor del cuidado de los espacios públicos
Fines
Fin último
Conservación y difusión del valor cultural-histórico de la ciudad de Huancavelica.
12
Fines directos
- Adecuadas condiciones para la transitabilidad peatonal

- Disposición de la población para asistir a la Plaza de Armas
- Desarrollo de consciencia cultural en la población
- Conservación del monumento histórico
Fines indirectos
- Dinamismo económico en la Zona Monumental

- Incremento de interacción social en la zona
- Desarrollo del sentido de pertenencia e identidad de la población
- Apariencia atractiva y resaltante de la zona
Alternativas de solución propuestas

Alternativa 1
Demolición e instalación de nueva calzada en la zona que bordea la Plaza de Armas y sus vías
de acceso (piedra granítica) + Demolición ampliación e instalación en veredas que bordean la
Plaza de Armas y parte de sus vías de acceso + Cambio del piso de la Plaza de Armas (piedra
laja granítica) + Modificación de espacios destinado a áreas verdes + Restauración y cambio de
equipamiento urbano + Pintado e Iluminación de estructuras y edificaciones representativas +
Señalización adecuada en toda la zona a intervenir + Capacitación y concientización al personal
encargado del cuidado y mantenimiento + Revisión y mejoramiento de los procesos de cuidado
y mantenimiento + Formación Y capacitación de un comité permanente con representantes de
los involucrados + Desarrollo de instrumentos de gestión para la organización permanente de
actividades culturales + Crear campaña de promoción del nuevo espacio y las actividades
culturales a realizar + Capacitación a los comerciantes sobre el cuidado principalmente de la
Zona Monumental + Campaña de sensibilización a la población sobre el desarrollo de los valores
y la cultura
Alternativa 2
Demolición e instalación de nueva calzada en la zona que bordea la Plaza de Armas y sus vías
de acceso (adoquín de concreto) + Demolición ampliación e instalación en veredas que bordean
la Plaza de Armas y parte de sus vías de acceso + Cambio del piso de la Plaza de Armas (baldosas
panot) + Modificación de espacios destinado a áreas verdes + Restauración y cambio de
13
equipamiento urbano + Pintado e Iluminación de estructuras y edificaciones representativas +

Señalización adecuada en toda la zona a intervenir + Capacitación y concientización al personal
encargado del cuidado y mantenimiento + Revisión y mejoramiento de los procesos de cuidado
y mantenimiento + Formación Y capacitación de un comité permanente con representantes de
los involucrados + Desarrollo de instrumentos de gestión para la organización permanente de
actividades culturales + Crear campaña de promoción del nuevo espacio y las actividades
culturales a realizar + Capacitación a los comerciantes sobre el cuidado principalmente de la
Zona Monumental + Campaña de sensibilización a la población sobre el desarrollo de los valores
y la cultura
C. Determinación de la brecha oferta-demanda

La brecha oferta-demanda fue determinada en base al servicio definido como acceso a espacios
adecuados para la participación de actividades principalmente culturales y la recreación
pasiva. La unidad de medida determinada para establecer la brecha es la de N° de asistencias
satisfactorias por personas al año. La metodología del cálculo se presentará más adelante en el
presente estudio.
Cuadro 5: Brecha Oferta-Demanda del PIP
D. Análisis técnico del PIP

Alternativa 1
Mejoramiento, recuperación y construcción de plaza de armas, vías aledañas y demolición e

instalación de piso de piedra granítica con espesor de 0.10 m2, sobre una cama de pegamento
sílico, esta estará apoyada sobre una base de concreto simple de 0.15m de espesor. Las vías de
acceso se mantendrá, con la adición de una ciclo vía de 0.90m mientras que el ancho de veredas
aumentara en uno de los lados de 3.27m a 5.85 m. Otro de los accesos cuyo ancho de vereda
era de 2.21m a 3.85m .El piso tanto de las vías de acceso y salida, serán de concreto de 0.25m
de espesor, al igual que las cunetas, serán revestidas con lechada de concreto para reducir la
fricción y mejorar su comportamiento como canal fluvial. En cuanto a la puesta en
14
funcionamiento de los elementos dañados o destruidos, se repondrá monolitos de acero y

soldara cadenas de acero, ambas deterioradas. Se equipara de una bomba hidráulica de GTR-
Watts con capacidad de modular la presión según se programe, el tratado a la pileta será
mantenimiento tanto en el área funcional como en el estético, siendo el funcional el más
dañado.
- Área general a intervenir : 11692.7 m2

- Área de mantenimiento: 2075 m2
- Área de plaza vías y vereda : 9617.7 m2
- Área de plaza : 3857 m2
Alternativa 2

instalación de piso de adoquín de concreto de 0.05m sobre una cama de concreto de alta
resistencia, se usara pegamento epóxido entre la cama de concreto de alta resistencia y los
adoquines de concreto, la cama de concreto de alta resistencia, se apoyara sobre una losa
uniforme, que deberá transmitir las cargas de manera uniforme, por lo que deberá tener como
mínimo 0.10cm de espesor. Las vías de acceso se mantendrá, con la adición de una ciclo vía de
0.90m mientras que el ancho de veredas aumentara en uno de los lados de 3.27m a 5.85 m.
Otro de los accesos cuyo ancho de vereda era de 2.21m a 3.85m .El piso tanto de las vías de
acceso y salida, serán de concreto de 0.25m de espesor, al igual que las cunetas, serán revestidas
con lechada de concreto para reducir la fricción y mejorar su comportamiento como canal
fluvial. En cuanto a la puesta en funcionamiento de los elementos dañados o destruidos, se
repondrá monolitos de acero y soldara cadenas de acero, ambas deterioradas. Se equipara de
una bomba hidráulica de GTR-Watts con capacidad de modular la presión según se programe,
el tratado a la pileta será mantenimiento tanto en el área funcional como en el estético, siendo
el funcional el más dañado.

E. Costos del PIP

A continuación se presentan los costos de la alternativa ganadora planteada para el PIP. Se
muestran tanto los costos de inversión como los costos de operación y mantenimiento.
15
Cuadro 6: Costos de inversión a precios de mercado Alternativa N° 1
COMPONENTES MONTO
1.1.Condiciones adecuadas y seguras de la infraestructura S/.1,110,116.87
1.2.Adecuadas condiciones del equipamiento urbano S/.420,136.06
2.1.Adecuada asignación del personal para el cuidado y mantenimiento de la zona S/.650.00
2.2.Adecuada gestión del espacio para la realización de actividades culturales S/.10,550.00
3.1.Conocimiento de la población sobre el valor del cuidado de los espacios públicos S/.9,500.00
COSTO DIRECTO S/.1,550,952.93
Gastos Generales (8%) S/.124,076.23
Imprevistos (4%) S/.62,038.12
SUB TOTAL GENERAL S/.1,737,067.28
Supervisión (4%) S/.69,482.69
Expediente Técnico (5%) S/.86,853.36
MONTO TOTAL DE INVERSIÓN S/.1,893,403.34
Cuadro 7: Costos de operación y mantenimiento rutinarios "con proyecto" - Alternativa 1
COSTO COSTO COSTO

ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO PARCIAL TOTAL
Calzada S/.5,412.80
Limpieza General m2 23,564.00 S/.0.20 S/.4,712.80
Limpieza de residuos sólidos Tm 20.00 S/.35.00 S/.700.00
Veredas S/.737.60
Limpieza General m2 3,688.00 S/.0.20 S/.737.60
Drenaje S/.2,796.00
Cunetas pluviales ml 1,398.00 S/.2.00 S/.2,796.00
Plaza S/.1,582.80
TOTAL S/.10,529.20
Podemos observar que la inversión total a precios de mercado de la Alternativa N° 1 es de

S/.1,893,403.34. Mientras que costo de operación y mantenimiento rutinario con proyecto
asciende a S/.10,529.20 al año.
16
Cuadro 8: Costos de operación y mantenimiento periódicos con proyecto - Alternativa 1
COSTO COSTO COSTO

Calzada S/.14,412.80
Limpieza general m2 23,564.00 S/.0.20 S/.4,712.80
Pintura de pavimento Global 1.00 S/.4,000.00 S/.4,000.00
Reparaciones m2 1,000.00 S/.5.00 S/.5,000.00
Veredas S/.8,237.60
Limpieza general m2 3,688.00 S/.0.20 S/.737.60
Drenaje S/.2,796.00
Plaza S/.11,582.80
Mantenimiento equip. Urbano Global 1.00 S/.10,000.00 S/.10,000.00
TOTAL S/.37,029.20
F. Evaluación social
Beneficios sociales del PIP
Entre los beneficios sociales, tanto directos como indirectos, se tienen los siguientes:
- Espacio adecuado para la realización de actividades culturales y la recreación pasiva

- Incremento de actividades culturales
- Conservación y desarrollo del patrimonio inmaterial Huancavelicano
- Mayor interacción social
- Menores niveles de estrés en la población
- Mayor dinamismo económico en la zona
- Identificación y sentido de pertenencia
- Desarrollo de valores en los niños y jóvenes
- Incremento del valor de las propiedades
- Posible articulación de rutas turísticas
- Gatillador de más iniciativas
17
PERFIL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS Y PARTE DE LA ZONA MONUMENTAL DEL DISTRIRO DE HUANCAVELICA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA”
Costos sociales del PIP
Los Costos Sociales del PIP se obtuvieron a partir de los costos a precios de mercado, pero sometiéndolos al factor de corrección idóneo planteado por el SNIP.
A continuación se presentan los cotos sociales de la alternativa ganadora:
Cuadro 9: Flujo de costos totales a precios sociales - Alternativa N° 1
AÑO
COSTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversión S/.1,495,788
Costos de O&M con proyecto S/.7,897 S/.7,897 S/.27,772 S/.7,897 S/.7,897 S/.27,772 S/.7,897 S/.7,897 S/.27,772 S/.7,897
Costos de O&M sin proyecto S/.6,130 S/.6,130 S/.6,130 S/.6,130 S/.6,130 S/.6,130 S/.6,130 S/.6,130 S/.6,130 S/.6,130
Flujo de Costos Incrementales S/. 1,495,788 S/.1,767 S/.1,767 S/.21,642 S/.1,767 S/.1,767 S/.21,642 S/.1,767 S/.1,767 S/.21,642 S/.1,767
Indicadores de rentabilidad social
Como se mencionó anteriormente, la metodología empleada para realizar la evaluación del PIP es la de costo-efectividad. A través de esta podremos
determinar cuál de las dos alternativas propuestas resulta la más conveniente para lograr el objetivo planteado en la formulación del proyecto. La opción
elegida deberá ser la más eficiente en términos económicos, dado que el nivel de satisfacción de ambas alternativas es similar en naturaleza, intensidad y
calidad. Por ello, se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierto (Índice
Costo/Efectividad).
Respecto a los indicadores de rentabilidad social que se emplearán, estos serán el Valor actual Neto de los costos o VAN social y el indicador de Costo-
Efectividad (C/E).
18
Los criterios, en general, para la evaluación del proyecto fueron los siguientes:
- Periodo de evaluación : 10 años
- Año de ejecución : 2016
- Año de inicio de operación : 2017
-Tasa Social de Descuento (TSD) : 9%
-Indicadores de rentabilidad : VANS, TIRS y C/E
A continuación se muestran los resultados obtenidos en la evaluación.
Cuadro 10: Indicadores de evaluación social de las alternativas del PIP
ALTERNATIVA VIDA ÚTIL BENEFICIARIOS VANS RATIO C/E

Alternativa 1 10 años 33,583 S/.1,543,480 S/.45.96
De acuerdo a estos resultados, la alternativa más conveniente sería la Alternativa N° 1, pues

presenta un menor VANS (S/.1, 543, 480) y por lo tanto un menor ratio C/E (S/. 45.96).
G. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto se encuentra garantizada, pues en la etapa de Inversión el PIP
estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Huancavelica. El porcentaje de cobertura o la
búsqueda del financiamiento para esta serán por parte de la entidad y reconocerá el 100% del
costo de inversión.
Por otro lado, en lo referente a la cobertura del financiamiento de los Costos de Operación y
Mantenimiento para la etapa de post inversión, este será asumido también por la Municipalidad
Provincial de Huancavelica, como parte de sus funciones establecidas dentro de la Ley Orgánica
de Municipalidades.
H. Impacto ambiental
Se puede afirmar que el proyecto es factible desde el punto de vista ambiental, ya que su
intervención solo tiene un impacto leve en su entorno, sin afectar negativamente la flora o fauna
de la zona, sus recursos naturales o los monumentos arqueológicos cercanos. Pese a ello, se ha
determinado que se asigne un presupuesto para la mitigación de impacto ambiental en la zona.
Adicional a esta partida se ha planteado la contratación de los servicios de un profesional con
19
especialidad en ingeniería ambiental, el cual tendrá las labores de concientizar a los trabajadores
a cargo de la obra y las personas involucradas directamente con la vía, para tener un ambiente
laboral óptimo para el desarrollo del proyecto.
Finalmente, de acuerdo al análisis de los riesgos, peligros y vulnerabilidad en la zona, se obtuvo

que el riesgo de afección sobre el proyecto es bajo.
I. Gestión del Proyecto

La Organización, gestión y dirección durante la Fase de Inversión del proyecto estará a cargo de
la Municipalidad Provincial de Huancavelica, quien encargará de la elaboración del Estudio
Definitivo o Expediente Técnico, así como de la posterior ejecución de las obras mediante
procesos de licitación, a empresas contratistas.
En relación a la fase de Post Inversión, donde se lleva a cabo el mantenimiento y operación del
proyecto, la Municipalidad Provincial de Huancavelica será también la encargada de asumir la
gestión en esta etapa, mediante el área funcional correspondiente y trabajando de manera
conjunta con los diversos involucrados del PIP.
J. Matriz Marco Lógico del PIP

Cuadro 11: Matriz Marco Lógico del PIP
MEDIOS DE
OBJETIVO ENUNCIADO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
-Encuestas Participación
-Mayor sentido de
-Censos activa de los
pertenencia e identidad de la
Conservación y difusión del -Evaluaciones de beneficiarios y
población
FIN valor cultural-histórico de la la DREH autoridades
-Mayor conocimiento de las
ciudad de Huancavelica -Informes de locales en
expresiones culturales
Ministerio de estrecha
Huancavelicanas
cultura coordinación.
-Mayor asistencia a Plaza de
Adecuadas condiciones de -Colaboración
Armas y Zona Monumental -Encuestas
la plaza de armas y parte de de involucrados
de la ciudad anuales
la zona monumental de -Adecuada
-Mayor número de -Calendario de
PROPOSITO Huancavelica para la gestión
actividades artística- actividades
realización de actividades municipal
culturales en la Plaza de culturales y
cívicas, culturales y la -Mantenimiento
Armas y Zona Monumental sociales
recreación pasiva adecuado
de la ciudad
20
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
-11,692 m2 de calzadas,
1.1.Condiciones adecuadas veredas y parque en óptimas
y seguras de la condiciones -Informe de
-
infraestructura -11,692 m2 de espacio inspección
Involucramiento
1.2.Adecuadas condiciones urbano debidamente técnico antes de
y trabajo
del equipamiento urbano equipado inicio de PIP
conjunto con
2.1.Adecuada asignación -6 trabajadores -Estudio de línea
involucrados
del personal para el cuidado adecuadamente capacitados base
-Financiamiento
COMPONENTES y mantenimiento de la zona en el cuidado y -Informe de
oportuno
2.2.Adecuada gestión del mantenimiento de la UP supervisión de
-Mantenimiento
espacio para la realización -Un Plan Anual de promoción expedientes
adecuado
de actividades culturales y desarrollo cultural para la técnicos y de obra
-Cumplimiento
3.1.Conocimiento de la Plaza de Armas -Inventario vial
de plazos y
población sobre el valor del -3,000 ciudadanos con -Informes de obra
acuerdos
cuidado de los espacios conocimiento del valor del -Valorizaciones
públicos cuidado de los espacios
públicos (Zona Monumental)
1.1.1.Demolición e
instalación de nueva
calzada en la zona que
bordea la Plaza de Armas y
sus vías de acceso
1.1.3.Demolición
ampliación e instalación en -884m2 de calzada en
veredas que bordean la condiciones adecuadas
Plaza de Armas y parte de -1,415m2 de veredas en
sus vías de acceso condiciones adecuadas
1.1.4.Cambio del piso de la -1,280m2 de piso de piedra
Plaza de Armas granítica instalada en Plaza
1.1.6.Modificación de de Armas
espacios destinado a áreas -1,107m2 de áreas verdes en
-Informe de
verdes adecuadas condiciones -
inspección
1.2.1.Restauración y cambio -25 postes de una y dos Involucramiento
técnico antes de
de equipamiento urbano farolas instaladas y trabajo
inicio de PIP
1.2.2.Pintado e Iluminación -384 m de bolardos y conjunto con
-Estudio de línea
de estructuras y cadenas instalados involucrados
base
edificaciones -24 tachos colectores de -Financiamiento
ACCIONES -Informe de
representativas basura instalados en la UP oportuno
supervisión de
1.2.3.Señalización adecuada -1 taller de capacitación para -Mantenimiento
expedientes
en toda la zona a intervenir trabajadores de la MPH adecuado
técnicos y de obra
2.1.1.Capacitación y -3 avisos radiales de -Cumplimiento
-Inventario vial
concientización al personal promoción del servicio de la de plazos y
-Informes de obra
encargado del cuidado y UP acuerdos
-Valorizaciones
mantenimiento -2 anuncios en Facebook
2.1.2.Revisión y promocionando el servicio
mejoramiento de los de la UP
procesos de cuidado y -3 millares de boletines
mantenimiento informativos sobre la UP y su
2.2.1.Formación Y importancia
capacitación de un comité -4 charlas a comerciantes de
permanente con la zona
representantes de los
involucrados
2.2.2.Desarrollo de
instrumentos de gestión
para la organización
permanente de actividades
21
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
culturales
2.2.3.Crear campaña de
promoción del nuevo
espacio y las actividades
culturales a realizar
3.1.1.Capacitación a los
comerciantes sobre el
cuidado principalmente de
la Zona Monumental
3.1.2.Campaña de
sensibilización a la
población sobre el
desarrollo de los valores y
la cultura
22
2.ASPECTOS
GENERALES
23
2. ASPECTOS GENERALES
2.1.NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
2.1.1. Nombre del proyecto
“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS Y PARTE DE LA ZONA MONUMENTAL DEL DISTRITO
DE HUANCAVELICA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”
2.1.2. Localización
La Plaza de Armas de Huancavelica y el centro histórico monumental aledaño constituyen la
base de la creación de dicha ciudad. La Plaza tiene un estilo arquitectónico colonial original en
cuya parte central se encuentra una pileta de forma octogonal, con una fuente de agua,
construida en piedra granítica en el año 1862.
En el perímetro, entre otras importantes edificaciones, se encuentra la catedral de la ciudad y

el cabildo de dos pisos con once portales, que sirvió durante muchos años como local del
ayuntamiento municipal.
Cuadro 12: Datos de localización del proyecto
Región Geográfica: Sierra Central
Departamento/ Región: Huancavelica
Provincia: Huancavelica
Distrito: Huancavelica
Código de Ubigeo: 080101
Altitud: 3676 m.s.n.m.
Longitud: -12º 47’ 06´´
Latitud -74º 58’ 17´´
24
Gráfico 3: Mapa de Ubicación
Gráfico 4: Ubicación del área del proyecto en la ciudad de Huancavelica
2.2.INTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora (UF)
La Unidad Formuladora del proyecto será la Sub Gerencia de Estudios, Liquidación y Supervisión,
la cual se encuentra dentro de la Gerencia Municipal de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica.
25
Cuadro 13: Unidad Formuladora del Proyecto

Nombre de la Unidad Sub Gerencia de Estudios, Liquidación y Supervisión
Formuladora
Responsable de la Unidad
Formuladora Ing. Raúl Chuquillanqui Herrera
Responsable de la formulación Ing. Juan Carlos Peña
del estudio de pre inversión
Teléfono (067) 452870 – Anexo 205
2.2.2. Unidad Ejecutora (UE)

La Unidad Ejecutora del proyecto será la Sub Gerencia de Obras, la cual se encuentra dentro de
la Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Territorial de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica. Esto debido a que esta sub gerencia cuenta con la competencia para la ejecución
del proyecto, así como las capacidades técnicas y operativas necesarias:
Cuadro 14: Unidad Ejecutora del Proyecto

Nombre de Unidad Ejecutora Sub Gerencia de Obras
Persona Responsable Ing. Daniel Almonacid Paitán
Correo electrónico institucional correo@munihuancavelica.gob.pe
Teléfono (067) 452870 – Anexo 206
2.2.3. Área Técnica Designada

El Área Técnica Designada para el proyecto será la Gerencia de Infraestructura y Planeamiento
Territorial de la Municipalidad Provincial de Huancavelica:
26
Cuadro 15: Área Técnica Responsable

Gerencia responsable Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Territorial
Responsables del Área Ing. Willian Paco Chipana
Técnica
Teléfono (067) 452870 – Anexo 206
2.2.4. Unidad Operadora

Para la fase de post inversión, se define como operador del proyecto a la Municipalidad
Provincial de Huancavelica, quien se encargará de la operación y mantenimiento del PIP en la
etapa Ex – Post, ya que cuenta con los recursos financieros y la capacidad técnica y operativa
necesarias.
Cuadro 16: Operador del proyecto

Gerencia Responsable Sub Gerencia de Medio Ambiente y Salubridad
Responsable de la Unidad Ing. Katerin Condori Meza
Operadora
Teléfono (067) 452870 – Anexo 206
2.3.MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
El presente estudio parte de la necesidad de proveer a los ciudadanos de acceso a espacios de
recreación y esparcimiento en la Plaza de Armas de Huancavelica y el centro histórico aledaño.
Es decir, se busca contar con una plaza de armas en condiciones adecuadas, en la que los
ciudadanos puedan disfrutar plenamente de este espacio público, que por naturaleza se
constituye como centro de vida urbana, donde se realizan principalmente actividades cívicas,
culturales y religiosas.
 La ciudad de Huancavelica fue fundada por Don Francisco de Angulo el 4 de agosto de

1572 por orden del virrey del Perú Don Francisco Álvarez de Toledo bajo el nombre de
27
Villa Rica de Oropesa, debido a la riqueza minera con la que contaba esta ciudad y
haciendo referencia a la Villa de Oropesa, lugar de nacimiento del Virrey.
 La Plaza de Armas de Huancavelica es la base de la creación de dicha ciudad, antes
llamada Villa Rica de Oropesa. Fue construida en el año de 1862 y mantiene hasta la
fecha un estilo arquitectónico colonial original. Al centro se encuentra una pileta de
forma octogonal con dos fuentes de agua que representan rostros de indias, construida
íntegramente de piedra granítica. En el perímetro se encuentra la Iglesia de San Antonio,
catedral de la ciudad. También se encuentra el cabildo de dos pisos con once portales
que sirvió durante muchos años como ayuntamiento municipal y la Capilla de la Virgen
de los Dolores.
2.3.2. Pertinencia del proyecto y compatibilidad con lineamientos y planes

En este apartado se hará referencia a diversos documentos de gestión, como Lineamientos de
la Política Sectorial - Funcional, Planes de Desarrollo Concertado, Programa Multianual de
Inversión Pública y el Marco Normativo que permite fundamentar la formulación de un estudio
de pre inversión a nivel de perfil de Proyecto de Inversión Pública (PIP).
Cuadro 17: Matriz de Consistencia
LINEAMIENTO
INSTRUMENTO DESCRIPCIÓN PERTINENCIA
ASOCIADO
Se señala el compromiso
del estado a consolidar
una política cultural que
incentive los valores
promotores del desarrollo,
El proyecto busca generar el
la responsabilidad
Acuerdo acceso a un espacio de
ciudadana y la convivencia
Nacional Objetivos de Equidad esparcimiento y socialización
armónica entre los
(22 de julio del y Justicia Social adecuado, donde se cultiven
peruanos. También, a
2002) y transmitan valores
propiciar el acceso de cada
promotores de desarrollo.
familia a una vivienda
digna y a condiciones
básicas para un desarrollo
saludable en un ambiente
de calidad y seguridad.
Involucrar a instituciones El proyecto busca recuperar y
Plan de públicas y privadas del mejorar un espacio de
Desarrollo Eje de Desarrollo ámbito para la socialización y esparcimiento
Concertado de Humano, Eje rehabilitación, tan importante como la Plaza
la Provincia de Temático Educación, mejoramiento y de Armas de la ciudad de
Huancavelica Estrategia 3. construcción de Huancavelica. El objetivo final
2011-2021 infraestructuras es contar con un espacio
recreativas. adecuado donde los distintos
28
LINEAMIENTO
INSTRUMENTO DESCRIPCIÓN PERTINENCIA
ASOCIADO
grupos de la sociedad puedan
reunirse y realizar actividades
Eje de Desarrollo
Concertar acciones para de índole cultural, cívica,
Social e
fortalecer una conciencia religiosa, etc., en las que se
Interinstitucional, Eje
de cultura de ciudadanía, y ponga de manifiesto,
Temático Cultural.
de paz con justicia. transmita y preserva una
Estrategia 2.
cultura de ciudadanía, paz y
justicia.
Se señala la necesidad de
contar con un espacio
Objetivo Estratégico
urbano que promueva el
1: Ordenamiento
desarrollo integral de las
territorial competitivo
Plan de personas para la Zona Monumental como
y equitativo.
Desarrollo consecución de una mejor centro de desarrollo cultural
Urbano de la calidad de vida de la ciudad.
Ciudad de Objetivo Estratégico
Huancavelica, 3: Ordenamiento Se señala la necesidad de El PIP plantea recuperar un
Provincia de urbano y paisajístico mantener un orden en la espacio de interacción social
Huancavelica - de la ciudad de urbe acorde al paisaje importante, pero acorde al
Hvca 2016- Huancavelica. tradicional paisaje tradicional.
2025 Se sitúa la actividad La Zona Monumental como
Objetivo Estratégico
turística como una opción una atracción turística que se
6: Promoción y
para crear desarrollo en la integre con otras
explotación de la
ciudad, mediante circuitos edificaciones importantes
actividad turística.
articulados dentro de un circuito.
2.3.3. Aspectos legales y de gestión

 Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 - Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
Fecha: 09 de Abril del 2011
Norma: Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 - Directiva del Sistema Nacional de Inversión

Pública, aprobado con R.D N°003-2011-EF/68.01
Descripción: La directiva a la que se hace referencia en el presente apartado tiene por objeto
establecer las normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia
obligatoria aplicables a las fases de pre inversión, inversión y post inversión y a
los órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública”.
Modificatorias:
- R.D N°002-2011 - EF/63.01 (23 Julio del 2011)

- R.D N°003-2012 – EF/63.01 (23 Mayo del 2012)
29
- R.D N°008- 2012 – EF/63.01 (13 Diciembre del 2012)

- R.D N°003-2013 – EF/63.01 (02 Mayo del 2013)
- R.D N°004-2013 – EF/ 63.01 (07 Julio del 2013)
- R.D N°005-2013 – EF/63.01 (27 Julio del 2013)
- R.D N°008 – 2013 – EF/63.01 (31 Octubre del 2013)
- R.D N°005 – 2014 – EF/63.01 (20 Mayo del 2014)
- R.D N°001 – 2015 – EF/63.01 (05 Febrero del 2015)
Pertinencia: El proyecto, en todas sus etapas, se rige a lo estipulado por la Directiva del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades
Fecha: 27 Mayo del 2013
Norma: Ley N°27972
Descripción: Dentro del Título V, Capítulo II, Artículo 82° - Educación, cultura y recreación, se
menciona: Las Municipalidades en materia de Educación, Cultura, Deportes y
Recreación, tienen como competencias y funciones específicas compartidas con
el gobierno nacional y el regional las siguientes:
- Punto 12: Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación,

dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos
arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control,
conservación y restauración
- Punto 17: Promover espacios de participación, educativos y de recreación
destinados a adultos mayores de la localidad.
- Punto 18: Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y
del vecindario en general, mediante la construcción de campos deportivos y
recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para tales
fines
30
Pertinencia: El proyecto se rige a lo estipulado cada punto mencionado, ya que promoverá

la recuperación y mejoramiento de un espacio clave de participación, como lo
es la Plaza de Armas de la ciudad, para el uso de la población en general.
 Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente
Fecha: 13 Octubre del 2005
Norma: Ley N°28611
Descripción: Dentro del Artículo 23 – Del Ordenamiento Urbano y Rural se menciona lo

siguiente:
- 23.1 “Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y

atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y
rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas
urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las
ciudades, así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad
con la legislación vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos
y ambientales”.
- 23.2 “Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles,
por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas
colindantes dentro de sus jurisdicciones. También deben asegurar la
preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas y periurbanas de que
dispone la población”.
Pertinencia: El proyecto cumple con las funciones y atribuciones de los gobiernos locales para
el desarrollo urbanístico de la ciudad.
 En la Ley N° 26664 – Administración de Áreas Verdes de Uso Público
Fecha: 21 de Septiembre de 1996
Norma: Ley N°26664
Descripción: Sobre la administración de áreas de uso público se menciona lo siguiente:
31
- Artículo N°1: “Los parques metropolitanos y zonales, plazas, plazuelas, jardines

y demás áreas verdes de uso público bajo administración municipal, forman
parte del sistema de áreas recreacionales y de reserva ambiental con carácter
de intangibles, inalienables e imprescriptibles; su promoción, organización,
administración, desarrollo y mantenimiento es competencia exclusiva de cada
municipalidad distrital o provincial, en el ámbito de su circunscripción…”.
- Artículo 32.- “Son Zonas de Recreación Pública (ZRP) aquellas áreas que se
encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana destinadas
fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o
pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y
similares”.
Pertinencia: Una vez desarrollado el proyecto que se plantea en el presente estudio a nivel
de perfil, el ente encargado de su administración y mantenimiento será la
Municipalidad Provincial de Huancavelica. Por otro lado, es importante
mencionar que le proyecto califica como Zona de Recreación Pública (ZRP).
 Reglamento Nacional de Edificaciones
Fecha: 08 de Mayo del 2006
Normativa: Decreto Supremo N°01-2006 – Vivienda
Descripción: En la Norma A.140: Bienes Culturales Inmuebles, se establecen las

características de la infraestructura requerida para la construcción o
modificación de la traza urbana, que como elementos constitutivos comprenden
calles vehiculares, calles peatonales, parques, áreas verdes y plazas, plazuelas y
rinconadas.
Pertinencia: El proyecto deberá cumplir con lo establecido en la norma referenciada

previamente del Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Otras Normas
- Ley Nº 30114 Ley de Presupuesto del Sector Público, para el año fiscal 2014.
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por las Leyes
Nº 28032 y 28187.
32
- Ley Nº 28294 -que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con
el Registro de Predios.
- D.S Nº 027-2003-MTC y modificatoria que aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
- Reglamento Nacional de Construcciones.
- Ley N° 29873 – Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1017 y que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado.
- Ley de Patrimonio Cultural- Ley 28296.
- Ley General de Turismo – Ley Nº 29408.
- Reglamento de la Ley General de Turismo – D.S. 003-2010-MINCETUR
- Manual de Señalización Turística del Perú.
- Reglamento de Señalización Vial
2.3.4. Responsabilidad Funcional

De acuerdo al Anexo SNIP – 01: Clasificador Funcional Programático. El proyecto que se
desarrolla en el presente estudio a nivel de perfil se enmarca de la siguiente manera:
 Función 21: Cultura y Deporte. Corresponde al nivel máximo de agregación para la
consecución de las acciones y servicios, en materia de cultura, deporte y recreación a nivel
nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la convivencia
social, preservar y difundir la cultura
 División Funcional 045: Cultura. Conjunto de acciones que promueven el desarrollo, la
difusión y la preservación del conocimiento adquirido y del patrimonio nacional
 Grupo Funcional 0100: Promoción y desarrollo cultural Comprende las acciones orientadas
a la realización de actividades artísticas y culturales con el propósito de preservar, enriquecer
y difundir la cultura. Incluye la infraestructura recreativa vinculada al arte.
33
3.IDENTIFICACIÓN
34
3. IDENTIFICACIÓN
3.1.DIAGNÓSTICO
3.1.1. Área de Estudio
Se entiende por área de estudio del proyecto al espacio físico en el cual se emplaza la
infraestructura actualmente existente, las nuevas obras que involucran la situación con proyecto
y el área donde se ubican los beneficiarios del PIP, es decir el área donde se dan los impactos
por el proyecto. Para este caso, se define como Área de Estudio del proyecto a la ciudad o distrito
de Huancavelica, localizado dentro de la provincia y departamento del mismo nombre.
3.1.2. Área de Influencia

Se entiende por área de influencia al área donde se espera que se produzcan los impactos
asociados al proyecto, es decir, el área que será servida, influenciada o modificada por el
proyecto.
En el caso del presente proyecto, el cual se desarrolla a nivel de perfil, se ha determinado que
el Área de Influencia es la misma que el Área de Estudio. Esto debido a la importancia que la
Plaza de Armas tiene para el distrito en su conjunto, ya que constituye el principal centro de
reunión y recreación pasiva de la ciudad, siendo empleada además para la realización de
actividades cívicas y culturales-religiosas principalmente; convocando a los habitantes de los
distintos barrios que conforman este distrito. Entonces, no se trata de un parque o una plaza
más, sino que se habla del principal punto de concentración histórico de la ciudad de
Huancavelica.
Localización
Gráfico 5: Ubicación de la ciudad distrito de Huancavelica - 2016
35
Gráfico 6: Vista aérea de la ciudad de Huancavelica - 2016
Gráfico 7: Mapa de ubicación del PIP
La ciudad de Huancavelica se encuentra ubicada en la sierra central del país, dentro de del
departamento que lleva el mismo nombre. Se localiza en el valle del Río Ichu, rodeado de
montañas rocosas que forman parte de la Cadena Occidental Andina conocida como “Cordillera
de Chonta”.
La ciudad de Huancavelica se encuentra a 457 km de la capital Lima y a 147 km de la ciudad de

Huancayo. Se encuentra a una altura de 3,676 m.s.n.m y cuenta con una superficie de 514.10
km2. Sus coordenadas geográficas son 12° 47´ 14´´ latitud sur y 74° 58´ 23´´ de longitud oeste.
36
Esta ciudad limita de la siguiente manera: por el norte con el distrito de Ascensión, por el oeste
con el distrito de Aurahuá, por el este con el distrito de Yauli y por el sur con el distrito de Santa
Ana (Municipalidad Provincial de Huancavelica, 2016).
Por otro lado, la ciudad de Huancavelica se encuentra territorialmente dividida en cuatro

barrios. En la zona sur-occidental de la ciudad se ubica el barrio de Yananaco; en la zona norte
encontramos el barrio de San Cristóbal; en la zona sur-oriental se ubica el barrio de Santa Ana
y; finalmente, encontramos al Cercado de la ciudad ubicado en la parte central del mismo. Es
importante mencionar que el distrito de Ascensión ubicado a lado nor-occidental de la ciudad
de Huancavelica fue constituida como tal en el año 2000, mediante Ley N° 27284, por lo que su
población aún mantiene una estrecha relación con la ciudad capital.
Accesibilidad
Se pueden identificar hasta cuatro rutas de acceso hacia la ciudad de Huancavelica

(Municipalidad Provincial de Huancavelica, 2016):
Primera ruta: Por carretera desde la ciudad de Lima hacia la ciudad de Huancayo (300 Km).
Luego, se continúa por vía férrea durante aproximadamente cinco horas (128 Km), partiendo de
la estación de Chilca en Huancayo.
Segunda ruta: Por carretera, Lima-Huancayo-Huancavelica, con una distancia aproximada de

457 Km, que toma un tiempo promedio de 10 horas en ómnibus. La vía se encuentra asfaltada
en su totalidad.
Tercera ruta: Por carretera, Lima–Pisco–Huancavelica, siguiendo la carretera Panamericana Sur

hasta el kilómetro 231, punto donde se toma la variante por el puente Huamalí, recorriendo
después una carretera de 268 Km hasta la ciudad de Huancavelica. Gran parte de este tramo se
realiza por la vía Los Libertadores, hasta el pueblo de Rumichaca por una carretera asfaltada; de
allí en adelante se recorre una carretera afirmada, la cual une la provincia de Castrovirreyna con
Huancavelica.
Cuarta ruta: Se trata de una ruta mixta, pues se parte de Lima hacia Ayacucho por avión.
Después, se enrumba a Huancavelica por carretera. Todo este recorrido se puede cubrir en solo
6 horas. El vuelo dura 20 minutos y el viaje por carretera 5 horas pasando por Rumichaca, Santa
Inés y Lachocc.
37
Estas dos últimas rutas pasan por la cordillera de Chonta y bordean las lagunas de Choclococha,
Pultocc, Orcococha, San Francisco, entre otras. También se divisan algunos nevados como el
famoso Huamanrazo de 5,303 metros de altura.
Historia
Existen evidencias de la presencia del hombre en Huancavelica desde hace unos 10,000 años,
probablemente dedicados a la caza de mamíferos, tales como llamas, alpacas, tarucas y vicuñas.
Esta evidencia se expresa en instrumentos hallados en la laguna de Choclo Cocha tales como
proyectiles de piedras talladas.
De acuerdo al trabajo realizado por el historiador Tulio Carrasco, durante la etapa en la que se
hallaba vigente la cultura Chavín ( 1200 a 500 años AC), se encontraban en Huancavelica grupos
humanos que se asentaron principalmente en la margen izquierda del río Ichu, hacia la parte
norte y este de la ciudad. Evidencias de esta presencia fueron halladas en el yacimiento
arqueológico de Chuncuimarca, en el recientemente creado distrito de Ascensión; los de
Segsachaca y Paturpampa, situados a orillas izquierda del Ichu y Arkosikipampa, hacia el barrio
de Santa Ana. Las evidencias encontradas muestran también que existió una relación entre estos
pobladores y la cultura Paracas años después.
Ante el ocaso de la cultura Chavín, surge en la zona la cultura Huarpa, quienes se concentraron
mayormente en la cuenca del Mantaro. Importante es la presencia de la cultura Wari (800 a
1200 dc), quienes dejaron sus huellas, aunque a la decadencia de este, se afianzaron reinos
locales. Hacia el periodo de 1200 a 1470 dc. uno de los pueblos de mayor auge fueron los Ankara,
quienes estuvieron divididos en dos grandes grupos sociales: los Astos y los Chancas. Tras este
periodo y tras luchas sangrientas llega la dominación Inca, periodo en el que según el cronista
Garcilazo de la Vega, la zona fue dividida en tres partes a las que denominaron Jauja, Marcavilca
y Llacsapallanca; esta última se llamaría Huancavelica durante la llegada de los españoles
(Municipalidad Provincial de Huancavelica, 2016).
La ciudad de Huancavelica, como tal, fue fundada por el alcalde Mayor de Minas Francisco de
Angulo el 4 de agosto de 1571, bajo el nombre de La Villa Rica de Oropesa, siete años después
del descubrimiento de la minas de mercurio, llevadas a cabo por la real orden del Virrey Toledo,
llamado también Conde de Oropesa.
La finalidad de la fundación de esta ciudad fue la de ejercer un mayor control sobre los
impuestos por parte de la corona española, pues en aquella época del virreinato las minas de
38
azogue de Santa Bárbara ubicada a 3,675 m.s.n.m. en los Andes Centrales era la segunda más
importante del continente, solo detrás de las minas de Potosí en Bolivia.
La ubicación estratégica de La Villa Rica de Oropesa la convirtió en un lugar clave para el

comercio interandino. A ello se sumó la inmensa riqueza proveniente de la explotación de las
minas de mercurio, lo que generó la formación de grandes fortunas locales durante la etapa
colonial. Justamente, como evidencia de este pasado de riqueza y opulencia, podemos
encontrar grandes casonas que hasta el día de hoy engalanan las calles céntricas de la ciudad.
Sin embargo, hacia el siglo XVII, como consecuencia del agotamiento de los yacimientos de
mercurio, Huancavelica inició un proceso de decadencia como centro urbano.
Durante el siglo XIX, la ciudad fue escenario de importantes levantamientos indígenas, como el
que dirigió Mateo Pumacahua (1814), quien se sublevó en repetidas ocasiones contra la
opresión de los españoles. Finalmente, Huancavelica fue reconocida como ciudad el 21 de Junio
de 1825
La ciudad de Huancavelica se caracteriza por una amalgama cultural producto de la ocupación

Inca y española, evidencia de ello son las diversas fiestas costumbristas religiosas y tradicionales.
Ilustración 1: Arcos de estilo colonial en plaza de armas de Huancavelica
Monumentos y Lugares de Interés
Esta ciudad cuenta con diversos monumentos y atractivos turístico-culturales. Entre los más
destacados se encuentran las ocho iglesias de estilo colonial que se ubican en los diferentes
39
barrios de la ciudad. Un atractivo muy importante es la Plaza de Armas de la ciudad, donde se

ubica la Iglesia Catedral de San Antonio, monumentos que hasta el día de hoy mantienen su
diseño barroco y continúa siendo el principal centro de concentración para para diversas
actividades cívicas y culturales-religiosas.
Otros atractivos de la ciudad son el Arco del Triunfo que marcaba la entrada principal de la
ciudad, la sala de exposición de arqueología y antropología "Julio Ruíz Pimentel", la Casona de
Tambo de Mora, el Puente Colonial de la Ascensión y los Baños Termales de San Cristóbal.
Es importante también mencionar que la ciudad cuenta con diversas festividades. A

continuación se nombran aquellas que convocan a una parte importante de la población de la
ciudad:
Cuadro 18: Principales festividades de la ciudad de Huancavelica
NOMBRE FECHA
Fiesta en honor al Niño Callaocarpino 30 de diciembre – 02 enero
Bajada de Reyes – Fiesta en honor al Niño Occe 06 de enero
Festividad del Niño Perdido 14 de enero – 18 de enero
Fiesta de San Sebastián 19 y 20 de enero
Festividad del Niño Emmanuel 01 y 02 de febrero
Carnaval de Huancavelica Mes de febrero
Semana Santa Pascuas
Fiesta de las cruces Mes de mayo
El Santiago Mes de julio
Fiesta de Navidad 23 de diciembre – 27 de diciembre
Geografía y Clima
El departamento de Huancavelica presenta una geografía accidentada y abrupta. La parte

central es travesada por el gran eje de la Cadena occidental Andina, conocido como la “Cordillera
de Chonta”, formada por una secuencia de elevaciones y picos nevados que alimentan las
diversas lagunas con las que cuenta esta región.
La ciudad distrito de Huancavelica se encuentra encerrada entre altas montañas, que le sirven
como un abrigo natural a los 3,760 m.s.n.m. en los que se ubica. Entre los más importantes
encontramos al Potocchi y Oropeza.
40
En cuanto al clima, en esta ciudad predomina el frío soportable, con una amplia oscilación entre
el día y la noche. Por su altura, el clima es frío, con constantes precipitaciones, frecuencia de
heladas, presencia de hielo y granizo. La estación húmeda comprende los meses de noviembre
a abril y la estación seca de mayo a octubre. Sin embargo las variaciones en cuanto a las
precipitaciones, ocurre no solo en el año, sino entre los años, ya que pueden presentarse años
con condiciones secas, intermedias y lluviosas.
La temperatura de la ciudad se encuentra entre un mínimo promedio anual de 5° C y un máximo

promedio anual de 18° C. Los que significa una temperatura por encima del promedio de los
distritos del ámbito.
Población y Demografía
Según información oficial del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) la población
de la ciudad de Huancavelica en el año 2007 fue de 37,971 habitantes1. A partir de ello y con
una tasa de crecimiento inter censal de 0.89% anual, se estima que la población para el presente
año (2016) alcanza los 40,348 habitantes. La esperanza de vida al nacer proyectada es de 71
años. En las siguientes líneas podremos conocer algunos datos demográficos importantes sobre
este distrito.
La ciudad de Huancavelica, presenta una población mayoritariamente femenina, representando

esta un 52% del total como se observa en el Cuadro 19: Población estimada en la ciudad de
Huancavelica por género - 20. Así también, la población urbana significa un 87% del total de la
población, lo mismo que se puede visualizar en el Cuadro 20: Población estimada en la ciudad
de Huancavelica por zonas - 20.
Cuadro 19: Población estimada en la ciudad de Huancavelica por género - 2016
Género Número Porcentaje (%)

Hombres 19,367.04 48%
Mujeres 20,980.96 52%
Total 40,348 100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
1
Cifra obtenida a partir de una estimación en base a los datos oficiales proporcionados por la página web del INEI.
41
Cuadro 20: Población estimada en la ciudad de Huancavelica por zonas - 2016
Zona Número Porcentaje (%)

Urbana 35,102.76 87%
Rural 5,245 13%
Total 40,348 100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
En cuanto a los grupos etarios, podemos observar en el Cuadro 21: Población estimada en la
ciudad de Huancavelica por grupos etarios - 20 que el mayor porcentaje de la población se
concentra entre las edades de 1 a 30 años, siendo los adolescentes y jóvenes entre los 10 y 19
años el grupo más abundante representando un 25% del total de la población.
Cuadro 21: Población estimada en la ciudad de Huancavelica por grupos etarios -

2016
Grupo Etario Número Porcentaje (%)

Menores de 1 año 806.96 2%
De 1 a 9 años 7,666 19%
De 10 a 19 años 10,087 25%
De 20 a 29 años 7,666 19%
De 30 a 39 años 5,245 13%
De 40 a 49 años 4,035 10%
De 50 a 59 años 2,421 6%
De 60 años a más 2,421 6%
Total 40,348 100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
Otro dato importante sobre la población de la ciudad de Huancavelica es la religión que esta
profesa. Respecto a ello, en el cuadro Cuadro 22: Población estimada en la ciudad de
Huancavelica por religión que profesa - 20 se puede observar que el 86% de la población es
Católica. Es importante recordar que Huancavelica es una ciudad en la que constantemente se
presentan festividades religiosas católicas a lo largo del año, como ya se mencionó
anteriormente.
42
Cuadro 22: Población estimada en la ciudad de Huancavelica por religión que profesa
- 2016
Religión Número Porcentaje (%)

Católica 34,699 86%
Cristiana/Evangélica 4,438 11%
Otra 403 1%
Ninguna 807 2%
Total 40,348 100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
Recursos y Actividades Económicas
El departamento de Huancavelica es tradicionalmente minero. La riqueza de sus suelos se

remonta a los tiempos coloniales, donde se explotaban sus ricos yacimientos de azogue y
mercurio. En la actualidad existen numerosas minas trabajando en la región como Cobriza,
Julcani, Caudalosa Grande y Huachocolpa. El departamento también produce minerales no
metálicos como calizas, yeso y baritina, entre otros.
Huancavelica es también una región reconocida por su producción hidroeléctrica, pues la

Central Hidroeléctrica de Mantaro se ubica en este departamento. Dicha central abastece casi
la mitad de las necesidades eléctricas del país.
En las afueras de la ciudad de Huancavelica se puede apreciar actividad agrícola principalmente

en secano. Los productos que se cultivan son la papa, cebada, trigo, maíz, mashua, oca, olluco,
habas y quinua. También, existe actividad ganadera de caprinos, ovinos y camélidos. Además,
algunas familias se dedican a la crianza de cuyes o conejillos de indias dentro de sus propias
viviendas.
La ciudad de Huancavelica, de acuerdo al último censo realizado en el 2007, contaba con una
Población Económicamente Activa (PEA) de 13,008 personas. Lo que significaba un 39% de la
población total. Las principales actividades económicas, en relación al número de personas
involucradas en ello, son la enseñanza (18%) seguida por el comercio (15%) como se muestra en
el siguiente cuadro.
43
Cuadro 23: PEA por actividad económica en la ciudad de Huancavelica - 2007
Actividad Económica Número Porcentaje (%)

Agric., ganadería, caza y silvicultura 1,453 11%
Pesca 7 0%
Explotación de minas y canteras 162 1%
Industrias manufactureras 489 4%
Suministro de electricidad, gas y agua 37 0%
Construcción 854 7%
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 2,022 16%
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 130 1%
Comercio al por mayor 82 1%
Comercio al por menor 1,810 14%
Hoteles y restaurantes 596 5%
Trans., almac. y comunicaciones 631 5%
Intermediación financiera 68 1%
Activid.inmobil., empres. y alquileres 575 4%
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 1,330 10%
Enseñanza 2,368 18%
Servicios sociales y de salud 592 5%
Otras activ. serv.comun.soc y personales 450 3%
Hogares privados con servicio doméstico 237 2%
Actividad económica no especificada 167 1%
Desocupado 970 7%
Total 13,008 100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
Finalmente, según el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009 elaborado por el INEI. El nivel
de pobreza en el distrito de Huancavelica alcanza el 54% de la población total. El 34.1% presenta
una Necesidad Básica Insatisfecha (NBI), mientras que el 12.2% presenta dos NBI. Además, el
Ingreso Real Promedio Per Cápita del departamento de Huancavelica al año 2011 fue de S/.
402.00 soles, según fuentes del INEI.
Hogar y Vivienda
Hacia el año del 2007, se registró que la ciudad de Huancavelica contaba con 10,326 viviendas,
de las cuales el 72% eran casas independientes y el 16% eran viviendas en casa de vecindad. El
tipo de viviendas así como la ocurrencia y porcentaje se muestra en el siguiente cuadro.
44
Cuadro 24: Viviendas particulares por condición de ocupación en la ciudad de

Huancavelica - 2007
Tipo de vivienda Número Porcentaje (%)

72%
Casa independiente 7,457
1%
Departamento en edificio 135
5%
Vivienda en quinta 498
16%
Vivienda en casa de vecindad 1,656
5%
Choza o cabaña 515
0%
Vivienda improvisada 26
0%
Local no dest. para hab. Humana 38
0%
Otro tipo 1
100%
Total de Viviendas 10,326
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
En relación al material predominante en las paredes exteriores de la vivienda, podemos observar

en el Cuadro 25 que el 52% de estas tienen paredes de adobe o tapia, mientras que el 38%
cuenta con paredes de ladrillo o bloques de cemento.
Cuadro 25: Viviendas particulares por material predominante en las paredes en la

ciudad de Huancavelica - 2007
Viviendas particulares por material Porcentaje

predominante en las paredes Número
(%)
exteriores
Ladrillo o bloque de cemento 3,264 38%
Adobe o tapia 4,455 52%
Madera 32 0%
Quincha (caña con barro) 11 0%
Estera 5 0%
Piedra con barro 710 8%
76 1%
Piedra o sillar con cal o cemento
Otro material 57 1%
100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
45
Por otro lado, respecto al material predominante en los pisos de la vivienda, encontramos que
el 45% de estas tienen piso de tierra, mientras que el 40% posee piso de cemento, esto se puede
observar con mayor detalle en el Cuadro 26.
Cuadro 26: Viviendas particulares por material predominante en el piso en la ciudad

de Huancavelica - 2007
Viviendas particulares por material Número Porcentaje (%)

predominante en los pisos
45%
Tierra 3,854
40%
Cemento 3,482
Losetas, terrazos, cerámicos o 3%
similares 290
2%
Parquet o madera pulida 177
9%
Madera 780
0%
Láminas asfálticas, vinílicos o similares 8
Otro material 19 0%
Total de Viviendas 8,610 100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
Respecto al servicio de agua potable, en el Cuadro 27 podemos observar que el 83% de las
viviendas ya contaba con acceso a dicho servicio en el 2007.
46
Cuadro 27: Viviendas particulares por tipo de abastecimiento de agua en la ciudad de

Huancavelica - 2007
Viviendas particulares por tipo Número Porcentaje (%)

de abastecimiento de agua
Red pública dentro de la 5,270 61%
vivienda (agua potable)
Red pública fuera de la
vivienda pero dentro de la 1,600 19%
edificación (agua potable)
Pilón de uso público (agua 298 3%
potable)
Camión cisterna u otro similar 5 0%
Pozo 150 2%
Río, acequia, manantial o 944 11%
similar
Vecino 281 3%
Otro 62 1%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
En relación al servicio de desagüe para el mismo año, en el Cuadro 28 podemos observar que el
65% de las viviendas contaba ya con tal servicio.
Cuadro 28: Viviendas particulares por disponibilidad de servicio higiénico en la

Viviendas particulares por

disponibilidad de servicio Número Porcentaje (%)
higiénico
Red pública de desagüe 4,206 49%
(dentro de la vivienda)
Red pública de desagüe (fuera
de la vivienda pero dentro de 1,414 16%
la edificación)
Pozo séptico 71 1%
Pozo ciego o negro/letrina 307 4%
Río, acequia o canal 158 2%
No tiene 2,454 29%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
47
Asimismo, en el Cuadro 29 se observa que el 90% de las viviendas, para el año 2007, ya disponían
del servicio de alumbrado por red pública.
Cuadro 29: Viviendas particulares por disponibilidad de alumbrado eléctrico por red
pública en la ciudad de Huancavelica - 2007
Viviendas particulares por

disponibilidad de alumbrado Número Porcentaje (%)
eléctrico por red pública
90%
Sí dispone 7,782
10%
No dispone 828
100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
En relación a la energía o combustible que lo hogares del distrito de Huancavelica emplean para
cocinar, el principal de ellos es el gas. Pues al 2007 ya un 66% de los hogares lo empleaban, como
se observa en el Cuadro 30.
Cuadro 30: Viviendas particulares por energía o combustible que emplean para
cocinar en la ciudad de Huancavelica - 2007
Energía o combustible que Número Porcentaje (%)

emplea para cocinar
Electricidad 55 1%
Gas 5,925 66%
Kerosene 98 1%
Carbón 10 0%
Leña 1,485 17%
Bosta, estiércol 1,165 13%
Otro 5 0%
No cocinan 230 3%
Total de Hogares 8,973 100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
Finalmente, respecto a los servicios de comunicación que poseen los hogares en la ciudad de
Huancavelica, podemos observar en el Cuadro 31 que en el año 2007 el 44% de los hogares
contaba con un teléfono celular. Un dato importante es que el 48% de ellos no contaba con
ningún servicio.
48
Cuadro 31: Servicios de comunicación que poseen los hogares en la ciudad de

Huancavelica - 2007
Servicios que posee el hogar Número Porcentaje (%)

Teléfono fijo 1,726 19%
Teléfono celular 3,934 44%
Conexión a Internet 252 3%
Conexión a TV por cable 478 5%
Ninguno 4,288 48%
Total de Hogares 8,973 100%
Fuente INEI 2007
Elaboración propia
Este escenario puede haberse modificado dramáticamente para el año actual, debido al
crecimiento acelerado en la adquisición y difusión de servicios de telefonía e internet. Esto se
puede observar en los Cuadro 32 y 20 donde se muestra el crecimiento en el acceso a los
servicios de Tecnología de Información y Comunicación. En ellos se puede ver un crecimiento, al
año 2015, en telefonía móvil, TV por cable, computadora e Internet en el área urbana peruana
–área dentro de la cual se encuentra la ciudad de Huancavelica.
Cuadro 32: Hogares con acceso a servicios de Telefonía Fija y Telefonía Móvil por
ámbito geográfico - 2015
Tecnología de Información y
Área Urbana(*) Área Rural
Comunicación - TIC
Telefonía Fija 20% 2%
Telefonía Móvil 91% 73%
(*) No incluye Lima Metropolitana
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO
Elaboración propia
Cuadro 33: Hogares con acceso a servicios y bienes de TV Cable, Computadora e

Internet por ámbito geográfico - 2015
Tecnología de Información y
Área Urbana(*) Área Rural
Comunicación - TIC
TV por cable 35% 9%
Computadora 35% 6%
Internet 22% 1%
(*) No incluye Lima Metropolitana
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO
49
Salud Y Educación
Según la página de Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE), la ciudad de Huancavelica

cuenta con 119 instituciones educativas de diferentes niveles. Esto significa una población
estudiantil de 13 620 (al año 2015). El detalle de esta información se puede observar en el
Cuadro 34 que se muestra más adelante. En cuanto a educación superior, esta ciudad cuenta
con la Universidad Nacional de Huancavelica (UNH) ubicado en la localidad de Paturpampa, la
cual fue fundada en el año 1990. También, universidades de régimen privado desarrollan
actividades en esta región como la Universidad Alas Peruanas (UAP).
Cuadro 34: Cantidad de instituciones educativas y alumnado en la ciudad de

Huancavelica – 2015
Instituciones Educativas Número Alumnado
Inicial 56 2,458
Primaria 31 5,064
Secundaria 20 4,446
Otro (*) 12 1,652
Total 119 13,620
(*)Incluye Instituciones educativas especiales, técnico productivas, alternativa y superior
pedagógica
Fuente: ESCALE
Elaboración propia
La ciudad de Huancavelica presenta una tasa de alfabetismo de 87%2. Respecto al nivel

educativo alcanzado por sus pobladores encontramos que el 29% de estos cuentan con
educación secundaria y el 26% con educación primaria. Así también, solo el 11% de la población
tiene educación universitaria completa como se ve en el Cuadro 35.
2 Tasa de alfabetismo (personas que saben leer y escribir) según el Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
50
Cuadro 35: Población de 3 y más años de edad por nivel educativo alcanzado en la
Nivel Educativo
Número Porcentaje
Alcanzado
Sin nivel 3,849 11%
Educación inicial 931 3%
Primaria 9,268 26%
Secundaria 10,205 29%

Sup. no univ.
incompleta 1,452 4%
Sup. no univ.
Completa 3,130 9%
Sup. univ.
incompleta 2,632 7%
Sup. univ. completa 3,757 11%
Total 35,224 100%

Fuente INEI 2007
Elaboración propia
En cuanto al tema salud, la ciudad de Huancavelica cuenta con el Hospital Regional Zacarías
Correa Valdivia y el Hospital del Seguro Social de Salud, EsSalud como los principales centros de
atención para los pobladores de este distrito. El personal del Ministerio de Salud con el que
cuenta esta ciudad es de 760, entre médicos, enfermeras, profesionales administrativos, etc.;
según estadísticas del propio ministerio.
Respecto a los principales problemas en salud que afectan esta ciudad encontramos la
mortalidad infantil que presenta una tasa de 34.1 por cada 1,000 mil habitantes y una
desnutrición crónica que alcanza el 49.6% de la población, acorde al Censo Nacional de
Población y Vivienda 2007.
3.1.3. La Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP) en los que

intervendrá el PIP
La Unidad Productora de Bienes o Servicios en los que intervendrá el PIP se encuentra formada
por la Plaza de Armas de la ciudad de Huancavelica y las vías de acceso a esta, las cuales forman
parte del centro histórico monumental de dicha ciudad. Es importante mencionar que el servicio
51
relacionado a esta UP es el acceso a espacios adecuados para la participación en actividades

principalmente culturales y la recreación pasiva.
La Plaza de Armas de Huancavelica tiene una forma cuadrangular y presenta un estilo

arquitectónico colonial original en cuya parte central podemos encontrar una pileta de forma
octogonal, con una fuente de agua, construido en piedra granítica en el año 1862. Cuenta con
una extensión de 3,957 m2 y se ubica en el actual cercado de la ciudad, constituyéndose como
principal centro de concentración ciudadana para la recreación pasiva, así como para la
realización de diferentes actividades cívicas y culturales.
En las calles que rodean la Plaza de Armas, así como en las vías de acceso a intervenir, se pueden
encontrar diversas construcciones de tipo colonial, principalmente casonas, siendo estas a la
fecha un total de 12, las cuales reflejan la riqueza cultural de esta ciudad andina. Por otro lado,
encontramos también diversas instituciones públicas y privadas que funcionan alrededor de la
UP; por ejemplo, el Ministerio Público, la Iglesia de San Antonio catedral de la ciudad, el Hotel
de Turistas, la Institución Educativa Primaria N° 37001, entre otras.
Gráfico 8: Mapa de Zonificación de la ciudad de Huancavelica -2016
52
Gráfico 9: Mapa de ubicación del PIP
3.1.3.1. Descripción de la problemática y situación actual

Problemática
La Plaza de Armas de la ciudad de Huancavelica se constituye como el principal centro de

reunión. Por lo tanto, esta refleja la identidad y cultura que caracterizan a dicha ciudad. No solo
es el principal centro de recreación pasiva para los pobladores de este distrito, sino que también
está concebido como el principal centro para la realización de actividades cívicas y culturales-
religiosas.
Ubicada en la parte central de lo que se ha determinado como zona histórica monumental, la

Plaza de Armas cuenta con un estilo arquitectónico original colonial, rodeado por construcciones
que reflejan la opulencia de la nobleza que caracterizó esta zona durante la etapa de explotación
de azogue en las minas de Santa Bárbara (Reyes). Así, destacan la Iglesia Catedral de San
Antonio, el cabildo de dos pisos con once portales y las diversas casonas que adornan no solo la
Plaza de Armas, sino también las vías de acceso a esta, las cuales también comprende la
denominada Zona Monumental.
Pese a la belleza reflejada en la Plaza de Armas y las diversas construcciones que la rodean,
actualmente el uso de estos espacios se limita a la recreación pasiva, dejando de lado –o siendo
mínimo- su uso para la realización de importantes actividades cívicas y culturales; como por
ejemplo, desfiles o representaciones culturales características de la zona. Si bien esta zona es
una de las más transitadas de la ciudad –al parecer solo por su ubicación central conectando las
53
principales calles y avenidas- los pobladores no disfrutan de esta, ignorando la historia que
encierra, desperdiciando así el potencial de este recurso para la difusión y conservación de la
cultura huancavelicana y su consecuente efecto en la dinamización de la economía de la ciudad.
Esta lamentable situación ha sido ocasionada por a diversos factores que no se limitan al estado
actual en el que se encuentra la infraestructura de esta UP, sino también a una inadecuada
gestión de este importante espacio.
Situación actual de la infraestructura
La Plaza de Armas cuenta con 3,957 m2 con un piso de piedra laja granítica. Cuenta además con
8 jardines que albergan arboles típicos de la localidad y que suman en total aproximadamente
1,107 m2. También se puede encontrar una pileta en la parte central en la que se encuentra una
fuente rodeada por pequeños árboles. Respecto a la situación actual de esta infraestructura se
encontró que el piso se encuentra deteriorando en diversas áreas e incluso se observa que
algunas losetas han sido sustraídas como se muestra en las siguientes fotografías:
Foto 1: Estado deteriorado del piso de Plaza de Armas
54
Foto 2: Estado deteriorado del piso de Plaza de Armas
En cuanto a la pileta ubicada en la parte central de la plaza, esta se encuentra muy deteriorada,
carente de mantenimiento y en estado inactivo, lo que acelera aún más su deterioro, debido al
empozamiento de agua en ella:
Foto 3: Pileta deteriorada con empozamiento de aguas
En cuanto a la calzada y veredas de las avenidas circundantes y vías de acceso a la Plaza de Armas
de Huancavelica se observa el estado calamitoso en el que estas se encuentran. Bloques de
cemento desprendidos y quebrados prácticamente en toda la zona que bordean la Plaza tal
como se puede observar en las siguientes fotografías:
55
Foto 4: Calzada deteriorada con bloques faltantes
Foto 5: Calzada deteriorada y quebrada
56
Foto 6: Acumulación de agua en hoyos de la calzada
En las vías de acceso se puede encontrar un pavimento inservible que no cumplen con
especificaciones mínimas como se muestra en las siguientes imágenes:
Foto 7: Vía de acceso a la Plaza de Armas con calzada en pésimas condiciones
57
Foto 8: Pavimentos desgastados de la vía y bloqueo de tránsito
Respecto al estado en el que se encuentran las casonas en el área que se busca intervenir se
encontró que estas se encuentran carentes de mantenimiento, exhibiendo fisuras en sus
paredes y fachadas totalmente descuidadas:
Foto 9: Casona ubicada en la Plaza de Armas visiblemente descuidada
58
Foto 10: Casona ubicada en la Plaza de Armas en condiciones inadecuadas de

conservación
Situación actual del equipo y mobiliario
El equipo y mobiliario de la Plaza de Armas de Huancavelica y las vías de acceso que forman
parte de la UP está compuesto principalmente por las rejas y cadenas de acero que cercan las
áreas verdes de la Plaza, las bancas de base de metal con asiento y respaldar de madera también
de la Plaza, los postes y faros de luz metálicos tanto de la Plaza de Armas como de las vías de
acceso, los tachos de basura presentes en toda la UP y la pileta ubicada en el centro de la plaza.
A continuación se muestra el inventario del equipo y mobiliario realizado, así como la
descripción del estado actual en el que se encuentran.
Cuadro 36: Inventario de equipo y mobiliario urbano
ESTADO
MOBILIARIO
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
URBANO BUENO REGULAR MALO
Estos componentes luminarios se
caracterizan por tener un pedestal sobre el
cual se fija el cuerpo del faro, 2.5 metros
aproximadamente. En la parte superior se
ubica una celda recubierta, dentro de la cual
se encuentra el foco.
Faroles
26 2 16 8
Grandes En total se pueden encontrar 18 faroles de
este tipo en toda la Plaza de Armas, de los
cuales 16 se encuentran en buen estado de
conservación.
Se identificaron 02 faroles en mal estado.

Uno de ellos no tiene foco ni cuenta con la
59
ESTADO
MOBILIARIO
recubierta que lo debería proteger. Del otro
solo queda el pedestal, es decir, hay
ausencia de 01 farol.
Respecto a los 08 faroles que se encuentran

en estado regular de conservación. La
deficiencia que tienen en común es que
tienen expuestos los cables que conducen la
energía eléctrica hacia los focos.

caracterizan por fijarse directamente al
terreno. El cuerpo del faro es más delgado y
de menor longitud, 2 metros
aproximadamente. En la parte superior se
ubica una celda recubierta, dentro de la cual
se encuentra el foco.
En total se pueden encontrar 16 faroles de

este tipo en toda la Plaza de Armas, de los
cuales 06 se encuentran en buen estado de
conservación.
Faroles Se identificaron 04 faroles en mal estado.

16 4 4 6
Pequeños Estos cuatro faroles tienen desprendida y
colgando la celda que contiene al foco, por
lo cual han dejado de cumplir su función de
iluminación
Respecto a los 06 faroles que se encuentran

deficiencia que tienen en común es que la
superficie que mantiene adherida a la celda
del cuerpo del faro muestra signos de
corrosión, lo cual podría provocar que al
igual que los 04 faroles antes descritos, se
desprenda la celda.

terreno. El cuerpo del reflector tiene
aproximadamente 7 metros de longitud. En
Reflectores 8 2 1 5
la parte superior se ubican 2 luminarias que
producen iluminación de mayor intensidad
que los faroles.
60
ESTADO
MOBILIARIO
Existen 04 reflectores al interior de la Plaza
de Armas, y 01 que ilumina la Catedral. Esta
última se encuentra en buen estado.
Respecto a los reflectores del interior de la

Plaza, 02 se encuentran en buen estado. Los
otros dos, tienen una deficiencia en común,
a ambos les falta una luminaria, lo cual evita
que puedan cumplir su función a cabalidad.
Este elemento se encuentra fijado al terreno

mediante un pequeño pedestal
Astas 3 0 0 3
En general se encuentran en buenas
condiciones debido a que el uso que se le da
es ocasional.
ESTADO
MOBILIARIO
CANTIDAD Descripción
Este componente se encuentra fijado
directo al piso, los tachos son del tipo
capsula, la capacidad de cada tacho es de
80 litros, altura de capsula 70 cm y diámetro
de capsula: 40 cm.
En total se pueden encontrar 8 tachos de

basura, los cuales son distribuidos en 2
pares de tachos en cada esquina de la Plaza
de Armas, de los cuales los 8 tachos se
encuentran en regular estado de
conservación.
Tachos de
8 - - 8
basura Para hacer un manejo adecuado e
identificar el tipo de basura, se pintó los
tachos de color verde para los residuos
orgánicos y color amarillo para los residuos
inorgánicos.
Respecto a los 08 tachos que se encuentran

en mal estado de conservación, Aunque no
están golpeados, ni destruidos, la parte
inferior de los recipientes está oxidada. Esto
se debe a los líquidos que expulsa la basura
y corroe el metal y los perfora.
61
ESTADO
MOBILIARIO
CANTIDAD Descripción
Estos componentes mobiliarios se
piso. La parte de soporte de las bancas son
de metal, el respaldo y el asiento son de
madera.
En total se pueden encontrar 23 bancas de

este tipo en toda la Plaza de Armas.
Bancas Se identificaron 08 bancas en mal estado.
metal- 23 - 8 15
Estas 08 bancas tienen rotas las maderas,
madera
presenta oxidación en toda la parte de
soporte metálico.
Respecto a las 15 bancas que se encuentran

deficiencia que tienen en común es la falta
de pintura para su mayor protección, ya que
es una zona de lluvias.

caracterizan por estar empotrados al
terreno. Son circulares de 15 cm de
diámetro. Iluminan la fachada de la Catedral
y casonas de la Plaza de Armas.
Se identificaron 02 reflectores de piso en

regular estado de conservación, Estos 02
Reflectores
7 - 2 5 reflectores tienen desprendida la celda que
de piso
contiene al foco, por lo cual han dejado de
cumplir su función de iluminación.
Respecto a los 05 reflectores de piso en mal

estado. Estos 05 reflectores tienen rota el
vidrio que protege al foco, y no cuentan con
instalaciones eléctricas.
La organización y gestión entorno al servicio brindado
Se había mencionado anteriormente que el estado actual en el que se encuentra la Plaza de

Armas de Huancavelica y sus vías de acceso que forman parte de la Zona Histórico Monumental
de la ciudad no solo se debe a un desgaste natural de la infraestructura y el equipo y mobiliario
presente en esta zona, sino que además se había llegado al estado actual debido al desinterés
de las autoridades y una inadecuada gestión de este recurso.
62
Entorno a la organización y gestión de este espacio monumental algo que es evidente es la

ausencia o inadecuado mantenimiento que han tenido estructuras como la pileta de la Plaza de
Armas o el piso de esta. También, el estado de las veredas y calzadas de las vías que bordean y
que sirven de acceso a la Plaza ha sido ocasionado por un mantenimiento inadecuado y fallas
desde la ejecución del mismo. En la misma línea, las casonas no han recibido el mantenimiento
y cuidado necesarios para su conservación óptima.
Se ha podido determinar que actualmente no se está siendo rigurosos con el cuidado de la Zona
Monumental, responsabilidad que recae no solo en el municipio local, sino también en el
Ministerio de Cultura. La falta de ordenamiento y reglas claras en esta zona ha generado
problemas como la ocupación de las veredas por parte de los comerciantes, restringiendo el
paso y generado desorden.
También, los diferentes negocios que funcionan en esta zona hacen uso de anuncios o banners
publicitarios coloridos que saturan y contaminan visualmente el espacio como se observa en la
siguiente fotografía:
Foto 11: Contaminación visual de la Plaza de Armas de la ciudad
Algunas vías de acceso como la que se muestra en la siguiente imagen es actualmente empleado
como estacionamiento de autos y motocicletas, restringiendo el acceso a la zona y sin que se
tomen las medidas pertinentes:
63
Foto 12: Vía de acceso a Plaza de Armas mal empleada como estacionamiento
Otro aspecto de gestión que es importante mencionar es la supervisión y control dentro de la

Plaza de Armas. Esto debido a que se observó que la población hace un uso inadecuado de este
espacio. Un ejemplo de ello se ve en la siguiente fotografía, en la que se muestra como
pobladores se sientan al borde de las áreas verdes apoyándose en las cadenas, dañando la
infraestructura y el equipo, sin que algún trabajador o supervisor se les acerque a realizar un
llamado de atención:
Foto 13: Uso inadecuado del espacio y falta de vigilancia
64
Respecto al tema de la limpieza pública en esta zona se ha detectado que, si bien existen tachos
en diversas ubicaciones, al parecer estos no parecen ser suficientes además de que no cuentan
con las características para una adecuada segregación de la basura.
Es importante destacar que si bien existe un calendario de actividades que se realizan en esta
zona, muchas de las cuales son principalmente de corte religioso, no se está trabajando en la
promoción de actividades culturales y recreativas que atraigan e incluyan a los grupos jóvenes
de la población.
Si bien gran parte de los problemas mencionados hasta ahora son ocasionados o se relacionan
al descuido y desinterés de los mismos ciudadanos, son las autoridades quienes a través de
medidas adecuadas deben buscar revertir esta situación, pudiendo promover campañas de
orientación y concientización respecto al cuidado es espacios públicos que actualmente no se
dan.
3.1.3.2. Percepción de los usuarios respecto al servicio que reciben

En general de parte de la población y demás involucrados en el proyecto se ha manifestado un
gran malestar pos la situación en la que se encuentra la Plaza de Armas y sus vías de acceso
dentro de la Zona Monumental. Este malestar se ha manifestado no solo en el taller de
involucrados en el que participaron diversos representantes, sino también en las entrevistas y
encuestas realizadas.
Los pobladores de Huancavelica manifiestan su malestar por el descuido en el que ha caído la

infraestructura de la UP, que no solo no alienta la visita al cercado de la ciudad para compartir
tiempo con sus familiares o amigos, sino que una vez en este lugar, el transito es complicado y
accidentado. Los pobladores sienten que la Plaza de Armas y parte del centro histórico
monumental, en el estado en que se encuentran actualmente, no reflejan la identidad y cultura
de la ciudad, pues no ofrecen atractivo o motivación alguna para su visita. Algunos grupos de la
población manifiestan también que tanto la Plaza de Armas como las construcciones de estilo
colonial que la rodean se vienen deteriorando sin que los ciudadanos, en especial los jóvenes,
conozcan la riqueza histórica de la zona.
Los usuarios del servicio no solo han hecho hincapié en el estado de la infraestructura de la UP,
sino que también se ha expresado el malestar por las condiciones en las que se encuentran parte
del mobiliario y equipo, los cuales no solo se encuentran descuidados, sino que también muchos
de ellos se encuentran inoperativos.
65
Por otro lado, los pobladores han presentado reclamos sobre el tema de gestión en la UP, pues
se observa desorden generado en gran parte por los comercios y organizaciones que funcionan
en los alrededores de la zona. Es así que muchos comerciantes ocupan parte de las veredas con
su mercadería interrumpiendo el tránsito peatonal, además de la contaminación visual que
producen por los letreros y diversos anuncios gráficos que colocan en las fachadas de las
construcciones de estilo colonial. También, los usuarios han presentado quejas por el uso
inadecuado del espacio que realizan determinadas organizaciones gubernamentales que
funcionan en la zona que bordea la Plaza de Armas, estacionando sus vehículos en las calles de
acceso, bloqueando el tránsito por la zona.
Otro problema percibido por los usuarios es la dificultad con la que se llevan las importantes
actividades culturales-religiosas características de la ciudad. Un ejemplo de ello son las
procesiones y demás celebraciones que se realizan en Semana Santa dentro de la Plaza de Armas
y el centro monumental como escenario principal. Estas actividades se realizan con dificultad,
además de que no reflejan todo el significado y misticismo que encierran debido a las
condiciones de dicha Plaza.
Un problema percibido importante y que se relaciona e este último es el de la escaza presencia

de actividades que promuevan la difusión y desarrollo de la cultura, especialmente entre los
jóvenes, aprovechando este importante espacio de la ciudad. Son muy pocas las ocasiones en
las que se realizan actividades culturales en la Plaza de Armas y el centro histórico, incluso las
actividades de carácter cívico son cada vez menos frecuentes, debido a que el espacio no presta
las condiciones adecuadas para la realización de estos.
No ha sido dejado de lado el tema de la educación y concientización del ciudadano hacia el

cuidado de importantes espacios públicos, como es el caso de la Zona Monumental de
Huancavelica. Los usuarios expresan que no hay campañas o un trabajo que enseñe y eduque,
en especial a los niños y jóvenes, sobre el cuidado del patrimonio reflejo de la cultura
Huancavelicana; lo que definitivamente contribuiría con el cuidado de esta zona.
En conclusión, la percepción de los usuarios respecto al servicio que reciben es que parte de la
Zona Monumental de la ciudad conformada por la Plaza de Armas y calles de acceso no significan
un espacio adecuado para la recreación pasiva y la realización de actividades culturales-
religiosas. Lo que evidentemente se refleja en una falta de identificación de los ciudadanos con
los espacios antes mencionados. Ante ello los usuarios manifiestan que es una zona que se ha
perdido y que debe ser recuperada para el disfrute de los ciudadanos, reflejando la cultura
Huancavelicana.
66
3.1.3.3. Identificación de peligros y riesgos.

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), en el Manual Básico Para la Estimación del Riesgo,
define peligro como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la
actividad del hombre potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o localidad
conocida, que puede afectar un área poblada, infraestructura física y/o el medio ambiente. En
el mismo manual, también se presenta la definición de amenaza, la cual se podría decir es
equivalente a peligro inminente, es decir, un peligro cuya potencial ocurrencia es altamente
probable en el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias significativas en la
población y su entorno socio-económico.
Otro termino que es importante definir para realizar el presente análisis es el termino riesgo.
Para ello haremos también referencia al manual de INDECI antes mencionado. En este se define
riesgo como la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vidas, de daños a
los bienes materiales, a la propiedad y/o la economía; para un periodo específico y área
conocidos, de un evento específico de emergencia. El riesgo está en función del peligro y la
vulnerabilidad, es decir, existe una relación directa entre riesgo, peligro y vulnerabilidad. Pero
para comprender del todo está relación es importante definir el termino vulnerabilidad. Este se
define como el grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de elementos
frente a la ocurrencia de un peligro. La vulnerabilidad puede ser de carácter físico, social,
cultural, económico, institucional, entre otros.
Una vez definido los términos de peligro y amenaza, podemos identificar los principales peligros
asociados al proyecto empleando los distintos formatos sugeridos por las guías y manuales del
SNIP.
3.1.3.4. Análisis de peligros y riesgos.

Para el desarrollo de este análisis en la zona del proyecto se emplearon los diversos formatos
propuestos en la “Guía General Para Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil”. En primer lugar se determinarán los tipos de
peligros que afectan o podrían afectar la ejecución del proyecto. Para ello emplearemos el
Formato N° 1 para identificar y calificar el nivel de peligros de origen natural:
67
Cuadro 37: Formato para la identificación de peligros en zona de ejecución del

proyecto
1. ¿Existen antecedentes de peligro en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

Sí No Comentarios
Inundaciones X
Huancavelica se encuentra en una región en donde las
Lluvias intensas X
lluvias intensas son frecuentes.
Heladas X En temporadas específicas.
Friaje/nevado X
Sismos X Sismo del agosto del 2007.
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/deslizamientos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Sí No Comentarios
Inundaciones X
Lluvias intensas X
Heladas X
Friaje/nevado X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/deslizamientos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de
los peligros señalados en las preguntas anteriores SÍ X NO
durante la vida útil del proyecto?
4. La información existente sobre la ocurrencia de
peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar
SÍ X NO
decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos?
68
Cuadro 38: Formato de preguntas sobre características específicas de peligros
Peligros Si No Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado (a*b=c)

B M S.I. B M S.I.
Inundación
¿Existen zonas con problemas de X

inundación?
¿Existe sedimentación en el río o X
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia X
principal que estará involucrado con el
proyecto?
Lluvias Intensas X 2 2 4
Derrumbes/Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de X
inestabilidad o fallas geológicas en las
laderas?
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X 1 1 1
Friaje / Nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequías X
Huaycos X
huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
69
Cuadro 39: Formato lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

exposición, fragilidad o resilencia en el proyecto
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)
1.- ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su

X
exposición a peligros?
2.- Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de

peligro ¿ Es posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a X
una zona menos expuesta
B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (Tamaño, tecnología)
1.- ¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad vigente Conforme con las Guías Metodológicas y Sismo
de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? ejemplo: norma X Resistentes, Reglamento Nacional de
antisísmica Edificaciones, entre otros.
Las alternativas planteadas están conforme las

2.- ¿Los materiales de construcción consideran las características
X características geográficas y físicas de la ciudad
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
de Huancavelica.
3.- ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de

X
la zona de ejecución del proyecto?
4.- ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características

El tamaño del proyecto se adecua a la geografía
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? ¿La
del área del proyecto, la tecnología y los
intervención en la Zona Monumental, incluyendo obras X
componentes del proyecto son adecuados a los
complementarias, ha sido diseñadas considerando que hay épocas de
aspectos climatológicos del área del proyecto
abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5.- ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las La tecnología de construcción que se plantea en
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X el proyecto contempla acciones para corregir la
proyecto? situación actual en la UP a intervenir
6.- ¿Las decisiones de fecha de inicio de ejecución del proyecto toman

en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de El cronograma de inversión está sujeto al
ejecución del proyecto? Por ejemplo ¿Se ha tomado en cuenta que en X comportamiento climatológico del área del
la época de lluvias es mucho más difícil ejecutar la obra porque se proyecto.
dificulta la operación de la maquinaria?
C.- Análisis de vulnerabilidades por resiliencia
1.- En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos técnicos Existen otras Plazas que pueden servir como
(por ejemplo: sistemas alternativos para provisión del servicio) para X espacios de recreación pasiva y actividades
hacer frente a la ocurrencia del desastre? culturales.
Al estar en una zona que sufriría potenciales

2.- En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos
daños por efectos del fenómeno de “El Niño”, se
financieros (por ejemplo: fondos para atención de emergencias) para X
ha destinado un presupuesto para la atención de
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
emergencias.
70
3.- En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos Existe un plan de contingencia vigente para los
organizativos (por ejemplo: planes de contingencia) para hacer frente a X potenciales desastres naturales que puedan
los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? generar el fenómeno antes mencionado.
Las 3 preguntas anteriores sobre la resiliencia, en la zona de ejecución de proyecto, ahora se requiere saber si el PIP, de
manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo
4.- ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos financieros y/o Se plantean principalmente mecanismos
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X organizativos para una respuesta adecuada
ocurrencia de desastres? frente a una ocurrencia de desastres.
5.- ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños
La población beneficiaria será capacitada en este
que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de X
importante tema
peligro?
Cuadro 40: Formato de identificación del grado de vulnerabilidad por factores de

exposición, fragilidad y resiliencia
Grado de Vulnerabilidad
Factor de Vulnerabilidad Variable
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X

Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X

Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

X
población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante

X
desastres
71
Como síntesis del análisis de peligros y riesgos se puede comentar que el principal peligro sería
la presencia frecuente de lluvias en la zona, algunas de ellas de gran intensidad. En cuanto al
grado de vulnerabilidad, esta es baja, debido a un nivel de exposición y fragilidad bajas, así como
un adecuado nivel de resiliencia.
Cuadro 41: Escala de nivel de riesgo, nivel de peligros y vulnerabilidad
Grado de Vulnerabilidad
Definición de peligros/Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grados de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
De acuerdo a la escala mostrada se puede afirmar que el Nivel de Riesgo de Desastres del
Proyecto es Bajo, aunque es importante no descuidar la Gestión del Riesgo del mismo, a través
de medidas estructurales y no estructurales de reducción del riesgo en la zona de intervención
del proyecto.
3.1.4. Los involucrados en el PIP

Con el objetivo de lograr resultados óptimos, es importante la identificación de todos los
involucrados en el proyecto. Una vez realizado esto se debe recoger información sobre sus
intereses, problemas, estrategias y compromisos frente a la intervención que se plantea realizar.
Esto es vital para lograr la sostenibilidad del PIP. A continuación se describirá brevemente a cada
grupo involucrado, para luego construir una matriz con la información recopilada sobre cada
uno de ellos.
LA POBLACIÓN
Como se ha venido mencionando hasta ahora, la Plaza de Armas de Huancavelica y sus vías de
acceso forman parte de la Zona Monumental de la ciudad. Constituyen, por lo tanto, el área de
mayor concentración y tránsito de la población. Esta zona es la principal área de reunión de la
ciudad, en donde no solo se acude con fines de recreación pasiva, sino también donde
ocasionalmente se realizan las principales actividades culturales y religiosas. Por lo tanto, el
grupo de beneficiarios principales lo componen, en general, la población del distrito de
Huancavelica, pues son quienes hacen uso de estos espacios de diferentes formas.
72
Es importante mencionar que la población de la ciudad de Huancavelica al 2016 llega a los

40,348 habitantes, con una preponderancia urbana y joven –la población menor a 30 años
representan el 65% del total. Son además un pueblo conservador principalmente Católico que
celebrar fervorosamente sus festividades religiosas.
COMERCIANTES DE LA ZONA
Un grupo de involucrados importantes es el que conforman los dueños de los diversos comercios
que se ubican alrededor de la UP. Estos comercios pertenecen a diversos rubros, encontrando
hoteles, restaurantes, cafés, bazares, locutorios de internet, tiendas de electrodomésticos, etc.
En el Cuadro 42: Negocios ubicados dentro de la UP del PIP se puede observar el listado
completo de los distintos negocios que se ubican alrededor de la UP. Debemos recordar que los
comerciantes tienen por interés principal rentabilizar sus negocios; sin embargo, el estado actual
de la zona que se busca intervenir afecta negativamente los ingresos que se generan por ventas.
Cuadro 42: Negocios ubicados dentro de la UP del PIP
TIPO DE NEGOCIO CANTIDAD

Restaurants/cafés 13
Bodega/bazar 13
Farmacia/botica 11
Librería 7
Cabina de
internet/locutorio 5
Tienda electrodomésticos 6
Quioscos de libros y
revistas 20
Hotel/Hospedaje 5
Otros diversos 12
Total 92
Elaboración propia
DIOCESIS DE HUANCAVELICA
Hablar de diócesis es referirse a la división administrativa que realiza la iglesia católica. En ese
sentido, la Diócesis de Huancavelica significan un involucrado muy importante, pues son quienes
se encargan de la administración de la Iglesia Catedral de San Antonio, la cual se ubica frente a
la Plaza de Armas de la ciudad. Pero este no es el único motivo por el cual se constituyen como
un involucrado importante, sino también debido a que muchas de las más importantes
celebraciones religiosas son llevadas a cabo en la Plaza de Armas, como son las diversas
73
procesiones que se realizan en Semana Santa. Esto resulta clave si tenemos en cuenta que se
trata de una ciudad preponderantemente católica tradicional.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA N° 37001
La Institución Educativa Primaria N° 37001 se ubica dentro del área que forma la UP y en la cual
se busca intervenir, por ello son considerados como involucrados directos del PIP. Este centro
educativo es uno de los más emblemáticos y antiguos de la ciudad de Huancavelica. Según
información de ESCALE del Ministerio de Educación, esta institución educativa contaba con
1,376 alumnos y 52 profesores en el 2015. Es importante mencionar que tanto alumnos como
maestros transitan a diario por las inmediaciones de la Plaza de Armas de la ciudad, además de
utilizar este espacio ocasionalmente en actividades culturales y artísticas.
MINISTERIO DEL INTERIOR – DIRTEPOL HUANCAVELICA
El Ministerio del Interior es un involucrado directo del proyecto debido a que, desde el 2011, la
Dirección Territorial Policial o DIRTEPOL Huancavelica se encuentra ubicada frente a uno de los
lados de la Plaza de Armas de Huancavelica. Es así que no solo los trabajadores de esta
institución hacen uso de los accesos a la Plaza de Armas, sino también los ciudadanos que a
diario acuden a esta dependencia estatal a realizar diversos trámites.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA (MPH)
La MPH es un involucrado clave dentro del PIP que se plantea. Esto debido a que es esta
institución la encargada de administrar el espacio público que forma parte de la UP. Es decir, es
esta institución quien a través de su Sub Gerencia de Medio Ambiente y Salubridad se encarga
de la operación y mantenimiento de la Plaza de Armas y demás parques de la ciudad. Además,
la MPH tiene entre sus funciones la promoción de actividades deportivas y culturales en la
ciudad, por lo que su intervención es clave para la consecución de los objetivos planteados en
el PIP y la sostenibilidad del mismo.
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
El Gobierno Regional de Huancavelica es un involucrado indirecto del PIP pero no por ello carece
de importancia su participación como tal. Su intervención en el proyecto, por lo tanto, no solo
contribuye en la consecución de objetivos del PIP, sino también puede ser un factor que brinde
sostenibilidad al mismo.
MINISTERIO DE CULTURA
74
El Ministerio de Cultura a través de su Dirección Desconcentrada de Cultura de Huancavelica

constituye un involucrado importante del PIP. No solo debido a que este ente es el encargado
de supervisar proyectos que involucren parte del patrimonio histórico o cultural, en este caso la
Zona Monumental de Huancavelica. Sino también, porque la mencionada dirección tiene como
funciones la Promoción Cultural, es decir, la propuesta y puesta en marcha de talleres de
actividades artísticas, culturales y educativas. Por lo tanto, este involucrado resulta clave dentro
del PIP que se plantea en el presente estudio a nivel de Perfil.
Cuadro 43: Matriz de Involucrados del PIP
GRUPO DE COMPROMISOS
INTERESES PROBLEMAS ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS
-Solicitar en las -Colaborar durante la
- Plaza de Armas instancias ejecución del
-Tener calidad de vida
en malas pertinentes la proyecto
Contar con espacios
condiciones. mejorar de los Cuidar y respetar las
adecuados para
- Peligro de espacios públicos medidas para
esparcimiento y recreación.
accidentes por -Participación activa mantener en buen
-Contar con una Plaza de
POBLACIÓN Armas que refleje la
mal estado de las en la formulación estado la Plaza de
calzadas del PIP y colaborar en armas
identidad de la ciudad y
- Falta de la etapa de ejecución
sentido de pertenencia
limpieza, de este
-Contar con una Plaza de
desorden. -Cuidar y hacer un
Armas organizada.
uso adecuado de la
infraestructura
- Vías de acceso a - Solicitar a las - Colaborar durante
sus locales en autoridades la ejecución del
malas intervención en la proyecto
-Mejorar las ventas de sus
condiciones. Plaza de Armas -Cuidar y respetar las
negocios.
COMERCIANTES - Entorno poco -Organizarse para medidas para
atractivo. tomar acciones mantener en buen
-Bajos niveles de conjuntas que estado la Plaza de
ventas los fines de mejoren la situación armas
semana. actual
- -Vías de acceso - Solicitar a las - Colaborar con el
- Catedral en buenas
en malas autoridades el mantenimiento.
condiciones y en un
condiciones. mantenimiento de - Convocar a
entorno adecuado.
- El entorno no va la catedral y su actividades para
DIÓCESIS DE - Asistencia de fieles
acorde a la entorno. mantenimiento.
HUANCAVELICA acudan a misa.
importancia de - Formar grupos de
- Espacios adecuados para
las iglesias como voluntarios que
las festividades
monumento colaboren con el
religiosas.
histórico. mantenimiento.
- Convocar
actividades
- Velar por la seguridad de (APAFA)
-Organización y
sus alumnos. Colaborar con el
solicitud a
- Vías de acceso seguro y municipio.
I.E.P. - Vías peatonales autoridades
adecuado.
37001 inseguras. -Organización de
-Espacios adecuados para
juntas para jornadas
actividades cívicas y
de trabajo
culturales
75
GRUPO DE COMPROMISOS
INTERESES PROBLEMAS ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS
MINISTERIO DEL - Vías de acceso seguro y - Respetar los
adecuado. acuerdos del
INTERIOR – Adecuado acceso a
- Realización de sus proyecto
DIRTEPOL la edificación
labores con normalidad.
Huancavelica
- Proveer condiciones y - Formular, realizar
- Deterioro de la
servicios adecuados a la los estudios
Plaza de Armas.
población. -Formular el PIP y previos para
- Quejas de los
- Realizar gestión ejecutarlo realizar el
MUNICIPALIDAD pobladores y
eficiente. -Gestionar los proyecto.
otros grupos
PROVINCIAL DE - Proveer a la ciudadanía
(colegios)
recursos de inversión Buscar presupuesto
HUANCAVELICA espacios adecuados para para la ejecución del para el proyecto.
Desinterés de la
la recreación. proyecto
población por
Contar con una Plaza de
preservar la Plaza
Armas ordenada y
de Armas.
atractiva.
- Coordinar - Apoyar con las
- La Plaza de actividades
proyectos de
GOBIERNO - Contar con una Plaza de Armas necesarias para la
Armas adecuado para actualmente no turismo.
REGIONAL DE formulación y
promover el desarrollo contribuye con el ejecución del
HUANCAVELICA regional desarrollo de la Coordinar con la
municipalidad para proyecto.
región
realizar proyectos.
- Regular la - Colaborar con
- Patrimonio en intervención para actividades de
deterioro. proteger restauración.
- Conservar el patrimonio
MINISTERIO DE - Desinterés de la monumentos. - Colaborar en la
cultural. etapa de ejecución
CULTURA población por - Concientización a
- Preservación cultural. (monitoreo).
preservar la la población de la
Plaza de Armas. importancia del
patrimonio
3.2.DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1. El problema central
El problema central ha sido definido como:
“INADECUADAS CONDICIONES DE LA PLAZA DE ARMAS Y PARTE DE LA ZONA

MONUMENTAL DE HUANCAVELICA PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CÍVICAS, CULTURALES Y LA RECREACIÓN PASIVA”
El diagnóstico de la situación en el ámbito de intervención ha permitido definir que el problema

central radica en las inadecuadas condiciones de Plaza de Armas y parte de la Zona Monumental
de Huancavelica para la realización de actividades cívicas, culturales, y la recreación pasiva
ocasionada por diversos factores que se presentarán en las siguientes líneas y que se sintetizaran
en el árbol de problemas.
76
3.2.2. Análisis de las causas del problema

Las causas han sido clasificadas en base a la conexión, directa o indirecta, que tienen con el
problema central anteriormente definido:
CAUSAS DIRECTAS
- Espacio inadecuado para las actividades principalmente culturales y la recreación pasiva

- Inadecuada gestión del espacio público
- Inadecuado uso del espacio público por parte de la población
CAUSAS INDIRECTAS
- Condiciones inadecuadas e inseguras de la infraestructura

- Inadecuadas condiciones del equipamiento urbano
- Inadecuada asignación del personal para el cuidado y mantenimiento de la zona
- Inadecuada gestión del espacio para la realización de actividades culturales
- Desconocimiento de la población sobre el valor del cuidado de los espacios públicos
3.2.3. Análisis de los efectos del problema

El problema central tiene diversos efectos, los cuales también han sido clasificados en base a la
conexión, directa o indirecta, que tienen con dicho problema. En las siguientes líneas se
describen estos, así como el efecto final ocasionado.
EFECTO FINAL
Pérdida del valor cultural-histórico de la ciudad de Huancavelica –valor presente tanto en su

infraestructura como en su población.
EFECTOS DIRECTOS
- Dificultad en la transitabilidad peatonal

- Indiferencia de la población para asistir a la Plaza de Armas
- Limitada consciencia cultural del usuario
- Deterioro del monumento histórico
EFECTOS INDIRECTOS
- Limitado dinamismo económico en la Zona Monumental

- Limitada interacción social en la zona
77
- Limitado sentido de pertenencia e identidad de la población

- Apariencia poco atractiva de la zona
78
HUANCAVELICA”
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
PÉRDIDA DEL VALOR CULTURAL-HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE

HUANCAVELICA
Limitado dinamismo Limitada interacción social en la Limitado sentido de pertenencia e

económico en la Zona Apariencia poco atractiva de la zona
zona identidad de la población
Monumental
Dificultad en la transitabilidad Indiferencia de la población Limitada consciencia cultural de la

Deterioro del monumento histórico
peatonal para asistir a la Plaza de Armas población
“INADECUADAS CONDICIONES DE LA PLAZA DE ARMAS Y PARTE DE LA

ZONA MONUMENTAL DE HUANCAVELICA PARA LA REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES CÍVICAS, CULTURALES Y LA RECREACIÓN PASIVA”
Espacio inadecuado para las

Inadecuada gestión del espacio Inadecuado uso del espacio público
actividades culturales y la
público por parte de la población
recreación pasiva
Condiciones inadecuadas e Inadecuadas condiciones del Inadecuada asignación del Inadecuada gestión del Desconocimiento de79 la población
inseguras de la infraestructura equipamiento urbano personal para el cuidado y espacio para la realización sobre el valor del cuidado de los
mantenimiento de la zona de actividades culturales espacios públicos
3.3.PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1. El objetivo central
El propósito u objetivo central del proyecto se define partiendo del problema central
previamente identificado y expresándolo de manera positiva.
Problema Central Objetivo Central

“Inadecuadas condiciones de la plaza de armas “Adecuadas condiciones de la plaza de armas y
y parte PROBLEMA
de la zona monumental de
CENTRAL parte dePROPÓSITO
la zona monumental
U OBJETIVOde Huancavelica
CENTRAL
Huancavelica para la realización de actividades para la realización de actividades cívicas,
cívicas, culturales y la recreación pasiva” culturales y la recreación pasiva”
3.3.2. Determinación de los medios del proyecto

Con el fin de lograr el objetivo central propuesto, se han establecido diversos medios clasificados
en base al nivel de acción requerido. Así, los medio de primer nivel se corresponden con las
causas directas, mientras que los medios fundamentales lo hacen con las causas indirectas antes
definidas.
DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS DE PRIMER NIVEL
- Espacio adecuado para las actividades culturales y la recreación pasiva

- Adecuada gestión del espacio público
- Adecuado uso del espacio público por parte de la población
DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
- Condiciones adecuadas y seguras de la infraestructura

- Adecuadas condiciones del equipamiento urbano
- Adecuada asignación del personal para el cuidado y mantenimiento de la zona
- Adecuada gestión del espacio para la realización de actividades culturales
- Conocimiento de la población sobre el valor del cuidado de los espacios públicos
3.3.3. Determinación de los fines del proyecto

Los fines del proyecto consisten en los objetivos que se esperan lograr a partir de la consecución
del Objetivo Central planteado previamente. Estos fines, al igual que los efectos, se clasifican en
directos e indirectos.
DETERMINACIÓN DEL FIN ÚLTIMO
80
Conservación y difusión del valor cultural-histórico de la ciudad de Huancavelica.
DETERMINACIÓN DE LOS FINES DIRECTOS
- Adecuadas condiciones para la transitabilidad peatonal

- Disposición de la población para asistir a la Plaza de Armas
- Desarrollo de consciencia cultural en la población
- Conservación del monumento histórico
DETERMINACIÓN DE LOS FINES INDIRECTOS
- Dinamismo económico en la Zona Monumental

- Incremento de interacción social en la zona
- Desarrollo del sentido de pertenencia e identidad de la población
- Apariencia atractiva y resaltante de la zona
81
HUANCAVELICA”
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
CONSERVACIÓN Y DIFUSIÓN DEL VALOR CULTURAL-HISTÓRICO DE LA

CIUDAD DE HUANCAVELICA
Dinamismo económico en la Incremento de interacción Desarrollo del sentido de pertenencia e Apariencia atractiva y resaltante de la
Zona Monumental social en la zona identidad de la población zona
Adecuadas condiciones para Disposición de la población Desarrollo de consciencia cultural Conservación del monumento
la transitabilidad peatonal para asistir a la Plaza de Armas en la población histórico
“ADECUADAS CONDICIONES DE LA PLAZA DE ARMAS Y PARTE DE LA

ZONA MONUMENTAL DE HUANCAVELICA PARA LA REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES CÍVICAS, CULTURALES Y LA RECREACIÓN PASIVA”
Espacio adecuado para las

Adecuada gestión del espacio Adecuado uso del espacio público
público por parte de la población
recreación pasiva
Condiciones adecuadas y Adecuadas condiciones del 82

Conocimiento de la población sobre
Adecuada asignación del Adecuada gestión del
seguras de la infraestructura equipamiento urbano personal para el cuidado y espacio para la realización el valor del cuidado de los espacios
mantenimiento de la zona de actividades culturales públicos
3.3.4. Planteamiento de las alternativas de solución

Una vez identificado el Objetivo Central del PIP y los medios fundamentales para la consecución
de este, se plantearán las acciones y posibles alternativas de solución. Dichas alternativas han
sido evaluadas en base a tres criterio: factibilidad, pertinencia y posibilidad de comparación (las
alternativas brindan el mismo nivel de servicio).
RELACIÓN ENTRE MEDIOS FUNDAMENTALES
Como se muestra en el árbol de medios y fines se cuenta con cuatro medios de primer nivel y
cinco medios fundamentales, los cuales se encuentran alineados a la consecución del objetivo
central. A continuación se muestran los medios fundamentales y la relación que existe entre
estos; las cuales pueden ser mutuamente excluyentes, complementarias o independientes.
Diagrama 1: Relación entre medios fundamentales
Adecuada
Adecuadas asignación del
Condiciones condiciones del
personal para el
adecuadas y seguras equipamiento
urbano cuidado y
de la infraestructura
mantenimiento de
la zona
RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD ENTRE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Adecuada gestión del Conocimiento de la

espacio para la población sobre el
realización de valor del cuidado de
actividades culturales los espacios públicos
IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES
Después de señalar la relación de los medios fundamentales, determinándose que todos son
complementarios entre sí, además de imprescindibles; a continuación se definirán las acciones
que se deberán seguir alineado con cada medio fundamental.
83
Diagrama 2: Planteamiento de acciones por medios fundamentales, parte 1
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1

Espacio adecuado para las
recreación pasiva
Medio Fundamental 1.1 Medio Fundamental 1.2

Condiciones adecuadas y seguras Adecuadas condiciones del
de la infraestructura equipamiento urbano
Acción 1.1.1
Acción 1.2.1
Demolición e instalación de
Restauración y cambio de
nueva calzada en la UP
equipamiento urbano
(piedra granítica)
Acción 1.1.2 Acción 1.2.2

Demolición e instalación de Pintado e Iluminación de
nueva calzada en la UP estructuras y edificaciones
(adoquín de concreto) representativas
Acción 1.1.3
Demolición ampliación e Acción 1.2.3
instalación en veredas que Señalización adecuada en
bordean la Plaza de Armas y toda la zona a intervenir
parte de sus vías de acceso
Acción 1.1.4
Cambio del piso de la Plaza
de Armas (piedra laja
granítica)
Acción 1.1.5
Cambio del piso de la Plaza
de Armas (baldosas panot)
Acción 1.1.6
Modificación de espacios
destinado a áreas verdes
84
Diagrama 3: Planteamiento de acciones por medios fundamentales, parte 2
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2 MEDIO DE PRIMER NIVEL 3

Adecuada gestión del Adecuado uso del espacio
espacio público público por parte de la
población
Medio Fundamental 2.1 Medio Fundamental 2.2 Medio Fundamental 3.1

Adecuada asignación del Adecuada gestión del Conocimiento de la
personal para el cuidado espacio para la población sobre el valor
y mantenimiento de la realización de actividades del cuidado de la
zona culturales espacios públicos
Acción 2.1.1
Acción 2.2.1 Acción 3.1.1
Capacitación y
Formación Y Capacitación a los
concientización al
capacitación de un comerciantes sobre el
personal encargado
comité permanente cuidado
del cuidado y
con representantes principalmente de la
mantenimiento
de los involucrados Zona Monumental
para gestionar la UP
Acción 2.1.2 Acción 2.2.2 Acción 3.1.2

Revisión y Desarrollo de Campaña de
mejoramiento de los instrumentos de sensibilización a la
procesos de cuidado y gestión para la población sobre el
mantenimiento organización desarrollo de los
permanente de valores y la cultura
actividades culturales Huancavelicana
en la UP
Acción 2.2.3
Campaña de
espacio y las
actividades culturales
a realizar
ANÁLISIS DE INTERRELACIÓN ENTRE ACCIONES
A continuación se presenta una matriz que recoge cada una de las acciones planteadas y que
además muestra la interrelación que existe entre estas.
85
Cuadro 44: Resultado de análisis de interrelación de acciones planteadas para el PIP
MF ACCIONES ANÁLISIS
Demolición e instalación de nueva calzada en la zona que
1.1.1 bordea la Plaza de Armas y sus vías de acceso (piedra
granítica) Las dos acciones son
excluyentes
Demolición e instalación de nueva calzada en la zona que
1.1.2 bordea la Plaza de Armas y sus vías de acceso (adoquín
panot de concreto)
Demolición ampliación e instalación en veredas que Complementaria con 1.1.1 y
MF 1.1. 1.1.3
bordean la Plaza de Armas y parte de sus vías de acceso 1.1.2
1.1.4 Cambio del piso de la Plaza de Armas (piedra laja

granítica) Las dos acciones son
excluyentes
1.1.5
Cambio del piso de la Plaza de Armas (baldosas panot)
Complementaria con 1.1.3 y
1.1.6
Modificación de espacios destinado a áreas verdes 1.1.4
1.2.1 Restauración y cambio de equipamiento urbano Complementaria con 1.2.3
MF 1.2 1.2.2 Pintado e Iluminación de estructuras y edificaciones Independiente

representativas
1.2.3 Señalización adecuada en toda la zona a intervenir Complementaria con 1.2.1
2.1.1 Capacitación y concientización al personal encargado del

cuidado y mantenimiento Complementaria con 2.1.2
MF 2.1
2.1.2 Revisión y mejoramiento de los procesos de cuidado y
mantenimiento Complementaria con 2.1.1
2.2.1 Formación Y capacitación de un comité permanente con Complementaria con 2.2.3

representantes de los involucrados
Complementaria con 2.2.1 y
MF 2.2 2.2.2 Desarrollo de instrumentos de gestión para la
organización permanente de actividades culturales 2.2.2
2.2.3 Crear campaña de promoción del nuevo espacio y las Independiente

actividades culturales a realizar
3.1.1 Capacitación a los comerciantes sobre el cuidado

principalmente de la Zona Monumental Las dos acciones son
MF 3.1
complementarias
3.1.2 Campaña de sensibilización a la población sobre el
desarrollo de los valores y la cultura
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Finalmente, el siguiente cuadro muestra las Alternativas de Solución que se plantean para el PIP
como la suma de determinado de acciones.
86
Cuadro 45: Alternativas de solución planteadas para el PIP
ALTERNATIVA CONJUNTO DE ACCIONES
Demolición e instalación de nueva calzada en la zona que bordea la Plaza de

Armas y sus vías de acceso (piedra granítica) + Demolición ampliación e
instalación en veredas que bordean la Plaza de Armas y parte de sus vías de
acceso + Cambio del piso de la Plaza de Armas (piedra laja granítica) +
Modificación de espacios destinado a áreas verdes + Restauración y cambio de
equipamiento urbano + Pintado e Iluminación de estructuras y edificaciones
representativas + Señalización adecuada en toda la zona a intervenir +
Capacitación y concientización al personal encargado del cuidado y
Alternativa 1
mantenimiento + Revisión y mejoramiento de los procesos de cuidado y
mantenimiento + Formación Y capacitación de un comité permanente con
representantes de los involucrados + Desarrollo de instrumentos de gestión para
la organización permanente de actividades culturales + Crear campaña de
promoción del nuevo espacio y las actividades culturales a realizar + Capacitación
a los comerciantes sobre el cuidado principalmente de la Zona Monumental +
Campaña de sensibilización a la población sobre el desarrollo de los valores y la
cultura
Demolición e instalación de nueva calzada en la zona que bordea la Plaza de

Armas y sus vías de acceso (adoquín de concreto) + Demolición ampliación e
instalación en veredas que bordean la Plaza de Armas y parte de sus vías de
acceso + Cambio del piso de la Plaza de Armas (baldosas panot) + Modificación
de espacios destinado a áreas verdes + Restauración y cambio de equipamiento
urbano + Pintado e Iluminación de estructuras y edificaciones representativas +
Señalización adecuada en toda la zona a intervenir + Capacitación y
concientización al personal encargado del cuidado y mantenimiento + Revisión y
Alternativa 2
mejoramiento de los procesos de cuidado y mantenimiento + Formación Y
capacitación de un comité permanente con representantes de los involucrados +
Desarrollo de instrumentos de gestión para la organización permanente de
actividades culturales + Crear campaña de promoción del nuevo espacio y las
actividades culturales a realizar + Capacitación a los comerciantes sobre el
cuidado principalmente de la Zona Monumental + Campaña de sensibilización a la
población sobre el desarrollo de los valores y la cultura
87
4.FORMULACIÓN
88
4. FORMULACIÓN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
De acuerdo al Anexo SNIP 10 “Parámetros de Evaluación”, para el presente PIP correspondería
un horizonte de evaluación de 10 años.
Cuadro 46: Horizonte de Evaluación del proyecto
Años Año 0 1 2 3 … 10
Mes
Etapa Post - Inversión
1 2 3 4 5
Elaboración de Expediente
Técnico
Ejecución del Proyecto
Operación y Mantenimiento
Evaluación Ex-post
4.2.DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA

El análisis de la brecha oferta-demanda constituye un paso clave para determinar cuál será la
capacidad que debe tener la UP.
4.2.1. Análisis de la demanda

Se define como demanda a la necesidad de bienes o servicios de la población del área de
influencia, en un tiempo determinado, la cual se mide en tanto en términos de cantidad como
de calidad (Dirección Genereal de Inversión Pública-DGIP, 2014).
En el presente estudio a nivel de perfil, se ha recurrido a la aplicación de entrevistas –las cuales

se muestran en los anexos de este documento- así como a una encuesta para determinar la
demanda actual del servicio. La información completa de la encuesta se encuentra dentro de los
anexos de este documento, pero a continuación se muestran los parámetros bajo los cuales se
determinó el tamaño de la muestra:
Cuadro 47: Parámetros para el cálculo del tamaño de la muestra de la encuesta aplicada
PARAMETRO VALOR COMENTARIO

Tamaño de universo 40,348 Total de personas que habitan el área de influencia (Distrito Huancavelica)
Heterogeneidad 50% Diversidad del universo, porcentaje habitual para el peor de los casos
Margen de error 5% Margen de error habitualmente empleado
Nivel de confianza 95% Acorde al margen de error tomado
Tamaño de muestra 381% Personas a encuestar para una muestra representativa
89
Es importante también mencionar que la encuesta fue realizada durante la segunda y tercera
semana de mayo en diversos puntos de la ciudad de Huancavelica.
4.2.1.1. Estimación de la demanda en la situación “sin proyecto”
DEFINICIÓN DEL SERVICIO E INDICADOR
El servicio siempre debe ser definido desde la perspectiva del usuario. Es por ello y como se
mencionó previamente, el servicio que se brindará en la fase de post inversión del proyecto será
el acceso a espacios adecuados para la participación de actividades principalmente culturales
y la recreación pasiva. Es así que la unidad de medida definida es el número de asistencias a la
Plaza de Armas y parte de la Zona Monumental para recibir un servicio óptimo (#
asistencias/año).
ESTIMACIÓN Y PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE
Población de referencia
La población de referencia para el presente proyecto está conformada por el total de pobladores
del área de influencia, es decir, la población total del distrito de Huancavelica. Es importante
mencionar que para todas las proyecciones de la población durante el horizonte de evaluación
del PIP, se ha realizado empleando la tasa de crecimiento inter censal del distrito de 0.89%,
según el INEI.
Cuadro 48: Población de referencia del PIP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población/Año
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Población de
referencia 40,348 40,707 41,069 41,435 41,804 42,176 42,551 42,930 43,312 43,697 44,086
Fuente: INEI 2016
Elaboración propia
Población demandante potencial

La población demandante potencial del presente proyecto está conformada también por el total
de pobladores del distrito de Huancavelica, esto debido a la importancia que tiene la Plaza de
Armas y la Zona Monumental de esta ciudad, para los pobladores de los distintos barrios que
conforman esta urbe.
90
Cuadro 49: Población demandante potencial del PIP en situación “sin proyecto”
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población/Año
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Pob. demandante
potencial 40,348 40,707 41,069 41,435 41,804 42,176 42,551 42,930 43,312 43,697 44,086
Fuente: INEI 2016
Elaboración propia
Población demandante efectiva

La población demandante efectiva del presente proyecto está conformada por el porcentaje de
la población demandante potencial que asiste a la Plaza de Armas. Este porcentaje ha sido
determinado en base a los resultados obtenidos por la encuesta realizada para este estudio. Así,
el resultado muestra que aproximadamente el 70% de la población asiste a la Plaza de Armas de
Huancavelica por lo menos una vez a la semana.
Cuadro 50: Población demandante efectiva del PIP en situación “sin proyecto”
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población/Año
2017 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Pob. Demandante
efectiva 28,244 28,495 28,749 29,004 29,263 29,523 29,786 30,051 30,318 30,588 30,860
Fuente: INEI 2016 y
encuesta realizada
Elaboración propia
LA DEMANDA EFECTIVA EN SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
Finalmente, la demanda efectiva del servicio que se busca afectar con el PIP se obtiene de la
multiplicación de la población demandante efectiva por un ratio de concentración. Dicho ratio
se obtiene a partir de los resultados de la encuesta realizada y expresa la cantidad de visitas, en
promedio, que realiza cada poblador a la Plaza de Armas de Huancavelica durante un año. El
ratio de concentración obtenido es de 93.6 –1.8 visitas semanales en promedio multiplicado por
las 52 semanas del año. A partir de este ratio se realizó el cálculo de la demanda de asistencias
a la Plaza de Armas total y anualizado.
Cuadro 51: Demanda efectiva del servicio en situación “sin proyecto”
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población/Año
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda
efectiva 2,643,601 2,667,123 2,690,860 2,714,809 2,738,970 2,763,347 2,787,941 2,812,754 2,837,787 2,863,044 2,888,525
Fuente: INEI 2016 y encuesta realizada
Elaboración propia
91
4.2.1.2. Estimación de la demanda en la situación “con proyecto”
Las acciones incluidas en el PIP modificarán la UP alterando de este modo tanto la población
demandante efectiva como el ratio de concentración, por lo que la demanda efectiva también
experimentará cambios:
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA
El mejoramiento de la UP que se plantea a través del PIP generaría que la población demandante
efectiva del servicio se incremente de 70% a 75% según la encuesta realizada en el presente
estudio. Es decir, un mayor porcentaje de la población estaría interesada en asistir a la Plaza de
Armas y parte de la Zona Monumental en busca de recreación pasiva y la participación en
actividades principalmente culturales.
También, se espera que la campaña de promoción del nuevo espacio y las actividades a realizar
incrementen la población demandante efectiva en un 10% adicional.
Cuadro 52: Población demandante efectiva del PIP en situación “con proyecto”
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población/Año
2017 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Pob. Demandante
efectiva C/P 33,583 33,583 33,882 34,184 34,488 34,795 35,105 35,417 35,732 36,050 36,371
Fuente: INEI 2016 y
encuesta realizada
Elaboración propia
DEMANDA EFECTIVA EN SITUACIÓN CON PROYECTO
El mejoramiento de la UP también generaría que el ratio de concentración, el cual expresa la

cantidad de visitas promedio que realiza cada poblador a dicha UP, se incremente. Según las
encuestas realizadas en el presente estudio, el ratio pasaría de 93.6 a 104.
Cuadro 53: Demanda efectiva del servicio en situación “con proyecto”
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población/Año
2017 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda efectiva
C/P 3,492,661 3,492,661 3,523,745 3,555,107 3,586,747 3,618,669 3,650,875 3,683,368 3,716,150 3,749,224 3,782,592
Fuente: INEI 2016 y
encuesta realizada
Elaboración propia
92
4.2.2. Análisis de la oferta

La oferta se entiende como la capacidad de producción de un bien o servicio que cumpla
determinados estándares establecidos, sean de calidad o cantidad. Esta capacidad dependerá
de los recursos o los factores de producción de los que disponga la UP.
4.2.2.1. Estimación de la oferta en la situación “sin proyecto”
En el capítulo de diagnóstico del presente estudio se realizó el estudio del estado actual de la
UP, la cual se mencionó está conformada por la Plaza de Armas y sus vías de acceso, todo ello
dentro de la denominada Zona Monumental. En dicho diagnóstico se mostró de manera
detallada y con evidencias, las inadecuadas condiciones en la que se encuentra la infraestructura
y el mobiliario urbano, tanto de la Plaza de Armas como de sus vías de acceso, lo que originaba
que los pobladores no tengan acceso a un espacio adecuado donde podrían participar de
actividades culturales y la recreación pasiva. Además de ello, los procesos y la gestión del espacio
en sí misma no están orientados a la promoción y explotación de la zona como el núcleo de
difusión cultural como el que debería funcionar, pues estas actividades son escazas.
La UP actualmente solo satisface a un porcentaje de la población, esto según la encuesta

aplicada en el presente estudio. Es así que el 90% de la población demandante efectiva percibe
que no está recibiendo el servicio adecuado, dadas las condiciones actuales de la UP. Entonces,
se puede decir que la oferta sin proyecto está representada solo por el 10% de la población
demandante efectiva no encuentra ningún problema respecto al servicio que reciben y se
sienten conforme con ello. Ante esto, la oferta efectiva sería la que se muestra a continuación:
Cuadro 54: Oferta efectiva del servicio en situación "sin proyecto"
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población/Año
2017 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Oferta efectiva
S/P 266,712 266,712 228,723 190,037 150,643 110,534 69,699 28,128 - - -
Fuente: INEI 2016
y encuesta
realizada
Elaboración propia
Es importante mencionar que la oferta sin proyecto disminuye cada año, pues se estima que el
porcentaje de personas que se sienten satisfechas con el servicio irá disminuyendo conforme la
UP se continúe deteriorando. Se ha considerado que esta disminución será de 1.5% cada año,
en base al deterioro que ha tenido la infraestructura desde su última remodelación en el año
2006.
93
4.2.2.2. Estimación de la oferta optimizada
La oferta optimizada es el máximo volumen de producción que se puede lograr con los recursos
disponibles, luego de realizar pequeñas intervenciones que podrían ser adecuaciones en la
infraestructura y mejoras en la gestión, las cuales no involucren gastos significativos (Dirección
Genereal de Inversión Pública-DGIP, 2014).
Se han considerado básicamente dos medidas para optimizar el servicio que se brinda
actualmente. El primero consiste en una mayor asignación de personal para el cuidado
permanente y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento urbano de la UP, de modo
que se vigile el uso adecuado del espacio y se reduzca el deterioro de este.
La segunda medida de optimización consiste en reparar los puntos críticos de la calzada que
rodea la Plaza de Armas y sus vías de acceso cambiando las piezas de piedra laja.
Ambas medidas pueden mejorar el servicio actual haciendo que la oferta se incremente hasta
llegar a un 20% aproximadamente en función de la encuesta realizada. Esto debido a que el
porcentaje de personas que creen que el único problema que tiene la Plaza de Armas y sus vías
de acceso es el estado deteriorado de su infraestructura y equipamiento urbano representan el
10%. Por lo tanto, la oferta optimizada sería la que se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 55: Oferta efectiva del servicio
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población/Año
2017 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Oferta
Optimizada 533,425 533,425 497,809 461,517 424,540 386,869 348,493 309,403 283,779 286,304 288,852
Fuente: INEI 2016 y
encuesta realizada
Elaboración propia
94
HUANCAVELICA”
4.2.3. Análisis de la brecha oferta-demanda
Para estimar la brecha oferta-demanda en el presente PIP se realizará una comparación entre la oferta optimizada y la demanda efectiva sin proyecto que
se determinó previamente. Así mismo, se debe recordar que la unidad de medida del servicio es el número de asistencias totales a la UP para recibir un
servicio óptimo (# de asistencias/año).
Cuadro 56: Brecha oferta-demanda
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población/Año
2017 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Oferta Optimizada 533,425 533,425 497,809 461,517 424,540 386,869 348,493 309,403 283,779 286,304 288,852
Demanda efectiva S/P 2,643,601 2,667,123 2,690,860 2,714,809 2,738,970 2,763,347 2,787,941 2,812,754 2,837,787 2,863,044 2,888,525
- - - - - - - - - - -
Brecha 2,110,176 2,133,698 2,193,051 2,253,291 2,314,430 2,376,479 2,439,448 2,503,351 2,554,009 2,576,739 2,599,672
Fuente: INEI 2016 y encuesta realizada
Elaboración propia
95
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. Aspectos técnicos
4.3.1.1. Alternativa N° 1
Demolición e instalación de nueva calzada en la zona

que bordea la Plaza de Armas y sus vías de acceso
(piedra granítica) + Demolición ampliación e instalación
en veredas que bordean la Plaza de Armas y parte de sus
vías de acceso + Cambio del piso de la Plaza de Armas
(piedra laja granítica) + Modificación de espacios
destinado a áreas verdes + Restauración y cambio de
equipamiento urbano + Pintado e Iluminación de
estructuras y edificaciones representativas + Señalización
adecuada en toda la zona a intervenir + Capacitación y
concientización al personal encargado del cuidado y
Alternativa N° 1 mantenimiento + Revisión y mejoramiento de los
procesos de cuidado y mantenimiento + Formación Y
capacitación de un comité permanente con
representantes de los involucrados + Desarrollo de
instrumentos de gestión para la organización permanente
de actividades culturales + Crear campaña de promoción
del nuevo espacio y las actividades culturales a realizar +
Capacitación a los comerciantes sobre el cuidado
principalmente de la Zona Monumental + Campaña de
sensibilización a la población sobre el desarrollo de los
valores y la cultura

instalación de piso de piedra granítica con espesor de 0.10 m2, sobre una cama de pegamento
sílico, esta estará apoyada sobre una base de concreto simple de 0.15m de espesor. Las vías de
acceso se mantendrá, con la adición de una ciclo vía de 0.90m mientras que el ancho de veredas
aumentara en uno de los lados de 3.27m a 5.85 m. Otro de los accesos cuyo ancho de vereda
era de 2.21m a 3.85m .El piso tanto de las vías de acceso y salida, serán de concreto de 0.25m
de espesor, al igual que las cunetas, serán revestidas con lechada de concreto para reducir la
fricción y mejorar su comportamiento como canal fluvial. En cuanto a la puesta en
funcionamiento de los elementos dañados o destruidos, se repondrá monolitos de acero y
soldara cadenas de acero, ambas deterioradas. Se equipara de una bomba hidráulica de GTR-
Watts con capacidad de modular la presión según se programe, el tratado a la pileta será
mantenimiento tanto en el área funcional como en el estético, siendo el funcional el más
dañado.
96

4.3.1.2. Alternativa N° 2
Demolición e instalación de nueva calzada en la zona

que bordea la Plaza de Armas y sus vías de acceso
(adoquín de concreto) + Demolición ampliación e
instalación en veredas que bordean la Plaza de Armas y
parte de sus vías de acceso + Cambio del piso de la Plaza
de Armas (baldosas panot) + Modificación de espacios
destinado a áreas verdes + Restauración y cambio de
equipamiento urbano + Pintado e Iluminación de
estructuras y edificaciones representativas + Señalización
adecuada en toda la zona a intervenir + Capacitación y
concientización al personal encargado del cuidado y
Alternativa N° 2 mantenimiento + Revisión y mejoramiento de los
procesos de cuidado y mantenimiento + Formación Y
capacitación de un comité permanente con
representantes de los involucrados + Desarrollo de
instrumentos de gestión para la organización permanente
de actividades culturales + Crear campaña de promoción
del nuevo espacio y las actividades culturales a realizar +
Capacitación a los comerciantes sobre el cuidado
principalmente de la Zona Monumental + Campaña de
sensibilización a la población sobre el desarrollo de los
valores y la cultura
instalación de piso de adoquín de concreto de 0.05m sobre una cama de concreto de alta
resistencia, se usara pegamento epóxido entre la cama de concreto de alta resistencia y los
adoquines de concreto, la cama de concreto de alta resistencia, se apoyara sobre una losa
uniforme, que deberá transmitir las cargas de manera uniforme, por lo que deberá tener como
mínimo 0.10cm de espesor. Las vías de acceso se mantendrá, con la adición de una ciclo vía de
0.90m mientras que el ancho de veredas aumentara en uno de los lados de 3.27m a 5.85 m.
Otro de los accesos cuyo ancho de vereda era de 2.21m a 3.85m .El piso tanto de las vías de
acceso y salida, serán de concreto de 0.25m de espesor, al igual que las cunetas, serán revestidas
con lechada de concreto para reducir la fricción y mejorar su comportamiento como canal
fluvial. En cuanto a la puesta en funcionamiento de los elementos dañados o destruidos, se
repondrá monolitos de acero y soldara cadenas de acero, ambas deterioradas. Se equipara de
una bomba hidráulica de GTR-Watts con capacidad de modular la presión según se programe,
97
el tratado a la pileta será mantenimiento tanto en el área funcional como en el estético, siendo
el funcional el más dañado.

La propuesta se apoya en las siguientes vistas del proyecto a realizar.
Gráfico 10: Vista panorámica concepto Plaza de Armas
Gráfico 11: Vista de vías de acceso concepto plaza de Armas
98
4.3.2. Metas de productos
Dentro de esta sección se establecerán los indicadores con los que se medirá el logro de cada
medio fundamental o componente del PIP que se ha previsto ejecutar. Todo ello, teniendo en
consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico realizado.
Cuadro 57: Metas de componentes o productos del PIP
COMPONENTE/MEDIO FUNDAMENTAL META

1.1.Condiciones adecuadas y seguras de la 11,692 m2 de calzadas, veredas y parque en
infraestructura óptimas condiciones
1.2.Adecuadas condiciones del equipamiento 11,692 m2 de espacio urbano debidamente
urbano equipado
2.1.Adecuada asignación del personal para el 6 trabajadores adecuadamente capacitados en el
cuidado y mantenimiento de la zona cuidado y mantenimiento de la UP
2.2.Adecuada gestión del espacio para la Un Plan Anual de promoción y desarrollo cultural
realización de actividades culturales para la Plaza de Armas
3,000 ciudadanos con conocimiento del valor del
3.1.Conocimiento de la población sobre el valor cuidado de los espacios públicos (Zona
del cuidado de los espacios públicos Monumental)
4.3.3. Requerimiento de recursos
A continuación se identificarán los recursos necesarios para lograr, principalmente en la fase de

inversión, las metas de producto de los componentes que en conjunto permitirán contar con la
capacidad para brindar el servicio sobre los que interviene el proyecto con los estándares de
calidad requeridos (Dirección Genereal de Inversión Pública-DGIP, 2014).
99
Cuadro 58: Requerimiento de recursos por metas de productos
METAS DE PRODUCTO RECURSOS
Alternativa 1
-Señalización adecuada de obra
-884 m2 de calzada con superficie de piedra granítica
-1,415 m2 de vereda con superficie de baldosas de terrazo
-1,280 m2 de piso de piedra granítica en Plaza de Armas
11,692 m2 de calzadas, veredas y parque -1,107 m2 de áreas verdes
en óptimas condiciones
Alternativa 2
-Señalización adecuada de obra
-884 m2 de calzada con superficie de adoquín de concreto
-1,415 m2 de vereda con superficie de baldosas de terrazo
-1,280 m2 de piso de baldosas panot en Plaza de Armas
-1,107 m2 de áreas verdes
-25 postes de una y dos farolas

-384 m de bolardos y cadenas
11,692 m2 de espacio urbano -Especialista para mantenimiento de 38 farolas
debidamente equipado -Especialista para mantenimiento de 65 m de reja metálica
-Especialista para mantenimiento y restauración de 45 bancas
-24 tachos colectores de basura
-320m de borde de madera
6 trabajadores adecuadamente -1 persona para capacitar a los trabajadores involucrados en la UP

capacitados en el cuidado y -1 sala de reuniones para la capacitación
mantenimiento de la UP -1 sesión de capacitación en el Ministerio de Cultura (Ex INC)
-20 carpetas con materiales para capacitación
-1 persona para organizar la formación de un comité para la
gestión de la UP
-1 persona para capacitar a los miembros del comité
-1 persona encargada de desarrollar los instrumentos de gestión
Un Plan Anual de promoción y para el desarrollo de actividades culturales en la UP
desarrollo cultural para la Plaza de -25 carpetas con materiales para capacitación
Armas -1 ambiente para reunión de comité y capacitaciones
-3 avisos radiales de promoción del servicio de la UP por seis
semanas
-2 anuncios en Facebook promocionando el servicio de la UP
durante 2 meses
-3 millares de boletines informativos sobre la UP y su importancia
-1 especialista para liderar y gestionar campaña de sensibilización
3,000 ciudadanos con conocimiento del
de la población para la participación activa y el cuidado de la Zona
valor del cuidado de los espacios públicos
Monumental
(Zona Monumental)
-Charlas a comerciantes de la zona
-1 ambiente para capacitaciones y reuniones
4.4.COSTOS A PRECIO DE MERCADO

Los costos a precios de mercado del proyecto están determinados por el costo de Inversión Inicia
y los Costos de Operación y Mantenimiento de la obra.
100
Los Costos de Operación y Mantenimiento se clasifican a su vez en costos en la situación sin

proyecto y Costos en la situación con proyecto. A la diferencia entre los Costos de Operación y
Mantenimiento en la situación con proyecto y los Costos de Operación y Mantenimiento en la
situación sin proyecto, se le conoce como los Costos Incrementales; y al agregar a los mismos,
los Costos de Inversión Inicial, se construye el Flujo de Costos Incrementales a Precios de
Mercado del proyecto (Dirección Genereal de Inversión Pública-DGIP, 2014).
4.4.1. Costos de inversión
Se tienen los Costos de Inversión Inicial a Precios de Mercado para ambas alternativas de
solución, las cuales incluyen el IGV dentro de su estructura de costos. Asimismo, se toman en
cuenta los Gastos Generales y Utilidades, así como los gastos correspondientes a Intangibles,
como son el Expediente Técnico o Estudio Definitivo, y la Supervisión de Obra.
En caso de la Alternativa N° 1, el monto correspondiente a los Costos de Inversión Inicial es de

S/.1,979,459.35 como se observa en el Cuadro U. Por otro lado, para la Alternativa N° 2, el monto
de la Inversión Inicial es de S/.2,132,293.68.
COMPONENTES (*) MONTO

3.1.Conocimiento de la población sobre el valor del cuidado de los espacios
públicos S/.9,500.00
Utilidad (7%) S/.108,566.71
Expediente Técnico S/.60,000.00
(*) Los montos incluyen IGV
101
COMPONENTES (*) MONTO

3.1.Conocimiento de la población sobre el valor del cuidado de los espacios
públicos S/.9,500.00
Utilidad (7%) S/.115,072.51
Expediente Técnico (5%) S/.97,811.64
(*) Los montos incluyen IGV
4.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento
4.4.2.1. Costos de Operación y Mantenimiento en la situación “sin proyecto”
Los costos de Operación y Mantenimiento en los que se incurre actualmente se clasifican en dos
grupos: los rutinarios, que son costos en los que se incurre a diario; por otro lado, los periódicos,
que son costos en los que se incurre cada 5 años. A continuación se presentan estos costos por
actividades realizadas en la UP.
Cuadro 61: Costos de operación y mantenimiento rutinarios en situación "sin proyecto"
COSTO COSTO
ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO PARCIAL
Calzada S/.3,056.40
Veredas S/.737.60
Drenaje S/.2,796.00
Plaza S/.1,582.80
TOTAL S/.8,172.80
102
Cuadro 62: Costos de operación y mantenimiento periódicos en situación "sin proyecto"
COSTO COSTO
ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO PARCIAL
Calzada S/.3,056.40
Veredas S/.737.60
Drenaje S/.2,796.00
Plaza S/.1,582.80
TOTAL S/.8,172.80
4.4.2.2. Costos de Operación y Mantenimiento en la situación “con Proyecto”
De la misma manera, los Costos de Operación y Mantenimiento en la situación en la que se da

el proyecto se dividen también en costos rutinarios y costos periódicos. En el caso de estos
últimos, se recomienda que se realicen cada 3 años y no cada 5 como se realiza actualmente.
Cuadro 63: Costos de operación y mantenimiento rutinarios "con proyecto" - Alternativa 1 y 2
COSTO COSTO COSTO

Calzada S/.5,412.80
Veredas S/.737.60
Drenaje S/.2,796.00
Plaza S/.1,582.80
TOTAL S/.10,529.20
103
COSTO COSTO COSTO

Veredas S/.8,237.60
Drenaje S/.2,796.00
Plaza S/.11,582.80
TOTAL S/.37,029.20
COSTO COSTO COSTO

Veredas S/.10,737.60
Drenaje S/.2,796.00
Plaza S/.11,582.80
TOTAL S/.41,529.20
104
HUANCAVELICA”
4.4.3. Flujo de Costos Incrementales
A continuación se presentan los Flujos de Costos a Precios de Mercado correspondientes a las Alternativas de solución planteadas, para un Horizonte de
Evaluación de 10 años, conforme lo señalado en el Anexo SNIP 10 “Parámetros de Evaluación”.
Cuadro 66: Flujo de costos totales a precios de mercado - Alternativa N° 1
AÑO
COSTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Flujo de Costos Incrementales S/.1,979,459 S/.2,356 S/.2,356 S/.28,856 S/.2,356 S/.2,356 S/.28,856 S/.2,356 S/.2,356 S/.28,856 S/.2,356
Cuadro 67: Flujo de costos totales a precios de mercado - Alternativa N° 2
AÑO
COSTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Flujo de Costos Incrementales S/.2,132,294 S/.2,356 S/.2,356 S/.33,356 S/.2,356 S/.2,356 S/.33,356 S/.2,356 S/.2,356 S/.33,356 S/.2,356
105
6.EVALUACIÓN
106
5. EVALUACIÓN
5.1.EVALUACIÓN SOCIAL
La evaluación del presente proyecto se realizará bajo la metodología de Costo-Efectividad, esto
debido a que los beneficios sociales generados por el PIP, si bien es cierto son de naturaleza
cuantitativa, son no monetarios o al menos, con los medios actuales, resulta muy complicado
hacer un cálculo monetario de estos.
5.1.1. Beneficios sociales
Beneficios sociales se refieren al valor que representa para la población usuaria el acceso al bien
o al servicio que ofrece el PIP y que contribuirá con su incremento en su bienestar (Dirección
Genereal de Inversión Pública-DGIP, 2014).
Existen tres tipos de beneficios que se pueden generar para la sociedad. Estos son beneficios
directos, beneficios indirectos y externalidades positivas. Es por esto que se les denomina
también beneficios sociales, pues generan efectos positivos en distintos niveles.
5.1.1.1. Beneficios directos del proyecto
Espacio adecuado para la realización de actividades culturales y la recreación pasiva
El PIP busca mejorar la Plaza de Armas de la ciudad y sus vías de acceso que forman parte de la
denominada Zona Monumental. De esta manera se busca ofrecer un espacio adecuado a los
pobladores donde pueden participar de actividades principalmente culturales y la recreación
pasiva. Pero al hablar de espacio no solo se hace referencia al espacio físico, sino a la generación
de un entorno que promueva el desarrollo cultural de la ciudad y que no se limite a ser un
espacio para la recreación pasiva, aunque en las condiciones actuales eso es algo que tampoco
se da.
Incremento de actividades culturales
Al generar un entorno que promueva el desarrollo cultural, es natural que distintos grupos de la
población quieran participar mostrando las diversas disciplinas artísticas que cultivan. Mediante
una adecuad gestión del espacio y trabajando de manera coordinada con los diversos grupos de
la población, desde niños hasta adultos mayores, se podrá poner a disposición del público
diversas actividades artísticas y culturales, convirtiendo al centro de la ciudad en el principal
núcleo de conservación y desarrollo del patrimonio inmaterial de Huancavelica.
Conservación y desarrollo del patrimonio inmaterial Huancavelicano
107
La ciudad de Huancavelica ha sido escenario de diversos hechos históricos, desde una ocupación
pre colonial por Waris, Chancas e Incas; pasando por su fundación nombrada como “La Villa Rica
de Oropeza” por su potencial minero basado en el azogue; hasta la gesta heroica de rebelión de
la que fue participe en diversas batallas. Estos hechos han sido el origen de una riqueza cultural
particular, la cual se ha venido perdiendo durante años debido a la ausencia de un espacio que
permita compartir esta, especialmente a los más jóvenes. Es por ello, que la generación de un
espacio adecuado permitirá que aquellas tradiciones y estampas culturales olvidadas sean, no
solamente conservadas, sino también difundidas y enriquecidas con lo que las nuevas
generaciones pueden aportar a esta. Se recupera de esta manera no solo un espacio que debe
pertenecer al ciudadano, sino también la posibilidad de conservar el patrimonio inmaterial de la
ciudad y transmitirlo a los más jóvenes.
Mayor interacción social
Huancavelica es una ciudad de alrededor de 40 mil habitantes que conviven en un área

relativamente pequeña, donde el principal punto de reunión y centro de interacción social ha
sido desde su origen el centro de la ciudad y en específico la Plaza de Armas, pues esta alberga
diversas edificaciones importantes. Sin embargo en años recientes se ha percibido la apatía y el
desinterés de la población por asistir a la Plaza de Armas. Incluso los fines de semana que
tradicionalmente eran los días de visitar el centro de la ciudad es ahora aprovechado para
realizar viajes a ciudades vecinas. Esta situación se ha generado no solo por las malas
condiciones de la infraestructura actual, sino por una ausencia de actividades que aliente a los
pobladores a tomar el centro de la ciudad e interrelacionar con amigos o familiares. Con la
ejecución del proyecto se espera que la interacción social se incremente como una consecuencia
natural de un mayor número de asistencias de los ciudadanos a esta zona.
5.1.1.2. Beneficios indirectos del proyecto
Menores niveles de estrés en la población
Definitivamente, una mayor participación en actividades culturales y un espacio adecuado para

la recreación pasiva son factores que tendrán un efecto positivo en los niveles de estrés de los
pobladores de la ciudad. Existen diversos estudios al respecto, los cuales muestran evidencia de
una relación directa entre la actividad cultura y menores niveles de estrés. Esto a su vez
contribuiría manteniendo la armonía entre los ciudadanos además de una mayor productividad
en sus labores diarias.
Mayor dinamismo económico en la zona
108
De incrementarse las asistencias al centro de la ciudad, Plaza de Armas y Zona Monumental,

dichos asistentes demandarán determinados productos y/o servicios. Esta es una perfecta
oportunidad para los comerciantes de la zona, los cuales pueden aprovechar esta situación,
incrementando sus ventas en especial los fines de semana, lo cual actualmente no se ve, pues
al contrario son los fines de semana los días en los que registran menos ventas y las calles lucen
menos congestionadas que de costumbre.
Identificación y sentido de pertenencia
La Plaza de Armas o Plaza Central es la edificación principal en toda ciudad. Es la “cara” que
refleja lo que una ciudad es, su cultura y costumbres. Es el lugar que cualquier visitante ocurre
en primera medida para tomar la primera impresión de la ciudad. Por ello esta debe ser motivo
de orgullo de sus ciudadanos y deben sentirse identificados con esta, es decir, deben sentir que
esta los representa. La intervención que se plantea en este PIP logrará que la identidad y sentido
de pertenencia del ciudadano de Huancavelica hacia su Plaza de Armas se recupere.
Desarrollo de valores en los niños y jóvenes
La práctica de actividades artísticas-culturales por parte de los niños y jóvenes tiene diversos
efectos positivos en estos. Lo más destacado es el desarrollo de valores en quienes lo practican,
así como la contribución en la formación del carácter y el desarrollo de diversas habilidades
blandas.
5.1.1.3. Externalidades positivas del proyecto
Incremento del valor de las propiedades
Una mejor imagen de la zona, acompañado de un mayor dinamismo económico tendrán un

efecto positivo en el valor de las propiedades que se ubican dentro y alrededor de la UP.
Posible articulación de rutas turísticas
Una considerable mejora del espacio, acompañado de una visión de convertir a la Plaza de
Armas en un centro de desarrollo cultural podría ocasionar que en el mediano plazo esta zona
se convierta en un atractivo turístico destacado de la región, pudiendo además articularse con
otros atractivos turísticos de la zona formando un circuito mayor.
Gatillador de más iniciativas
Una visión de desarrollo distinta, como la que busca el presente PIP, puede significar un
precedente que impulse y genere no solo un efecto de replicabilidad en otras plazas o parques
109
de la ciudad, sino que promueva la iniciativa de los mismos pobladores por generar más espacios
culturales dentro de la ciudad.
5.1.2. Costos Sociales
Teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado obtenido en la etapa de
formulación del PIP, se obtendrán los costos sociales aplicando los factores de corrección
propuestos por el SNIP para proyectos similares, los cuales se muestran a continuación:
Cuadro 68: Factor de correción para precios sociales
Obras Factor
Inversión 0.79
Operación y Mantenimiento 0.75
De esta manera, se obtiene que para la Alternativa N° 1 el costo de inversión inicial a precios
sociales es de S/. S/.1, 563,772. Los flujos de costos a precios sociales completos se muestran en
el siguiente cuadro:
Por otro lado, la Alternativa N° 2 presenta un costo de inversión inicial a precios sociales de
S/.1, 684,512. Así mismo, el flujo de costos a precios sociales se muestra en los siguientes
cuadros:
110
HUANCAVELICA”
Cuadro 69: Flujo de costos totales a precios sociales - Alternativa N° 1
AÑO
COSTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Cuadro 70: Flujo de costos totales a precios sociales - Alternativa 2
AÑO
COSTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
111
5.1.3. Evaluación social aplicando metodología costo-efectividad
Como se mencionó anteriormente, la metodología empleada para realizar la evaluación del PIP
es la de costo-efectividad. A través de esta podremos determinar cuál de las dos alternativas
propuestas resulta la más conveniente para lograr el objetivo planteado en la formulación del
proyecto. La opción elegida deberá ser la más eficiente en términos económicos, dado que el
nivel de satisfacción de ambas alternativas es similar en naturaleza, intensidad y calidad. Por
ello, se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor
costo por unidad de beneficio cubierto (Índice Costo/Efectividad).
Respecto a los indicadores de rentabilidad social que se emplearán, estos serán el Valor actual
Neto de los costos o VAN social y el indicador de Costo-Efectividad (C/E).
Los criterios, en general, para la evaluación del proyecto fueron los siguientes:
- Periodo de evaluación : 10 años
- Año de ejecución : 2016
- Año de inicio de operación : 2017
-Tasa Social de Descuento (TSD) : 9%
-Indicadores de rentabilidad : VANS, TIRS y C/E
A continuación se muestran los resultados obtenidos en la evaluación.

De acuerdo a estos resultados, la alternativa más conveniente sería la Alternativa N° 1, pues

presenta un menor VANS (S/.1, 543, 480) y por lo tanto un menor ratio C/E (S/. 45.96).
5.1.4. Análisis de sensibilidad
Una vez definida cual será la alternativa más conveniente, se debe realizar el análisis de
sensibilidad correspondiente. En el caso del presente PIP, la variable a sensibilizar será el monto
de inversión inicial, debido a que esta es la variable más significativa, en términos monetarios,
del proyecto.
112
Cuadro 72: Rango de variación de la inversión para análisis de sensibilidad
Variable Rango Variación

Monto total de
la inversión +-10%, +-20%, +-30, +-40%
Este cuadro muestra las variaciones del VANS y el ratio C/E como consecuencia de la variación
en el monto de inversión del PIP.
Cuadro 73: Análisis de sensibilidad en función de la inversión para la alternativa seleccionada

(N° 1)
Factor
Variación VANS Beneficiarios Ratio (C/E)
Variación
+40% 1.40 S/.2,236,973 33,583 66.61
+30% 1.30 S/.2,080,596 33,583 61.95
+20% 1.20 S/.1,924,218 33,583 57.30
+10% 1.10 S/.1,767,841 33,583 52.64
0% 0.00 S/.1,611,464 33,583 47.98
-10% 0.90 S/.1,455,086 33,583 43.33
-20% 0.80 S/.1,298,709 33,583 38.67
-30% 0.70 S/.1,142,332 33,583 34.02
-40% 0.60 S/.985,955 33,583 29.36
Gráfico 12: Análisis de sensibilidad de la variable Inversión
Analisis de Sensibilidad
S/.2,500,000
S/.2,000,000
S/.1,500,000
VAC
S/.1,000,000
S/.500,000
S/.0
66.61 61.95 57.30 52.64 47.98 43.33 38.67 34.02 29.36
113
5.2.ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la capacidad del proyecto de mantener su
operación, servicios y beneficios durante el horizonte de vida de este. Esto implica considerar el
contexto; el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.
5.2.1. Disponibilidad oportuna de recursos
Con la finalidad de garantizar que el proyecto sea sostenible en el tiempo, se requiere contar
con el compromiso de financiamiento para las etapas de inversión y post inversión del proyecto.
Ante esto:
- La Municipalidad Provincial de Huancavelica, se ha comprometido con el

financiamiento para el estudio definitivo o expediente técnico y la ejecución de la
obra al 100%.
- La Municipalidad Provincial de Huancavelica, de acuerdo con sus funciones y
competencias municipales, recepcionará la obra una vez concluida, haciéndose cargo
del financiamiento durante la etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto.
Es importante mencionar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de

este tipo de proyectos, asimismo dispone del equipamiento adecuado para llevar a cabo las
actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de
la inversión del presente proyecto.
5.2.2. Capacidad de gestión
Con la puesta en marcha del proyecto se espera que las organizaciones competentes tengan la
capacidad de organización ideal para que la obra tenga una adecuada supervisión en las fases
de ejecución y mantenimiento. Por ejemplo, organizar a la población para participar en la etapa
de operación y mantenimiento de la UP, mediante jornadas de limpieza o mantenimiento.
5.2.3. Conflictos sociales
En cuanto a los conflictos sociales relacionados a este proyecto, podemos decir que estos son
inexistente, ya que al ser la obra de necesidad de la población y contemplar actividades de
mitigación ambiental durante su ejecución, existe un fuerte compromiso con el proyecto por
parte de la ciudadanía.
114
5.2.4. Riesgos de desastres
Actualmente, el riesgo de que ocurran desastres en la zona a ejecutar el proyecto, acorde a los
antecedentes mostrados, es mínimo. Lo que si se debe tomar en cuenta son las frecuentes
lluvias intensas, las cuales se podrán mantener bajo control con las canaletas a construir en la
zona.
5.3.IMPACTO AMBIENTAL
5.3.1. Descripción de los impactos ambientales
5.3.1.1. Componentes físico-químicos
i. Aire
Alteraciones de la calidad del aire
Durante la fase de mejoramiento de la infraestructura, habrá generación de polvo debido a las

actividades de demolición de veredas y calzada, explanaciones, transporte de materiales, etc.;
así como emanación de humos y gases tóxicos por parte de la maquinaria. Por ello, la calidad
del aire se verá afectada en forma temporal.
Generación de ruidos
El funcionamiento de la maquinaria pesada podría generar emisiones sonoras de decibeles

mayores a 70 dB, lo cual causará molestias y estrés tanto a los operarios como en la población
aledaña.
ii. Agua
Demanda del recurso hídrico
La demanda por el recurso hídrico tanto para la ejecución de la obra como para su
mantenimiento será mínimo. Se disponen de fuentes de agua cercanas, dado que se trata de
una zona urbana.
5.3.1.2. Componentes ecológicos
La zona a intervenir es completamente urbana, por lo que no existe presencia de fauna o flora
que puedan ser afectados por el proyecto.
5.3.1.3. Componentes culturales
i. Estética e interés
115
El área donde se ubica la UP a intervenir es la denominada Zona Monumental de la ciudad, cual

cuenta con diversas edificaciones de origen colonial clásico, como las casonas. Sin embargo, el
proyecto se ha planteado de manera que no se dañe la estética de la zona, sino más bien
buscando recuperar su belleza natural.
ii. Salud y seguridad
Se considerará especialmente la salud y seguridad tanto del personal empleado como de la

población aledaña. Se hará hincapié en la capacitación del uso de elementos de seguridad tanto
en los trabajadores como en la población.
iii. Empleo
La contratación de trabajadores afectará únicamente al personal contratado en obra, pues el

proyecto no contempla emplear a pobladores.
5.3.1.4. Infraestructura
No se alterará infraestructura como redes de alcantarillado, de abastecimiento de agua potable,

de electrificación o telefónica.
5.3.1.5. Bienestar de la población
Este aspecto considera el bienestar de la población en relación a sus condiciones regulares de

vida y las condiciones que se generarán en la etapa de ejecución y operatividad del proyecto,
por lo tanto se ha estimado que este factor podría afectarse de manera moderada, pues la Plaza
de Armas constituye el núcleo de la ciudad, aunque cuenta con vías alternas de tránsito.
5.3.2. Medidas de mitigación de los impactos ambientales
5.3.2.1. Alteración de la calidad del aire
Durante el desarrollo de las actividades de mejoramiento de infraestructura se originará

emisiones de material particulado debido a los movimientos de tierra y demolición realizadas.
Esto deberá ser controlado mediante un riego moderado del espacio.
En la zona de almacén, el personal deberá contar obligatoriamente de lentes de seguridad y

máscaras contra el polvo.
Para evitar la emisión de material particulado (polvos) hacia la atmósfera, durante el transporte
desde la cantera hasta el camino, debe cubrirse el material con un manto de lona para no afectar
a personas, viviendas y otras instalaciones.
116
5.3.2.2. Incremento de los niveles sonoros
El incremento de los niveles sonoros en algunos casos no podrá ser reducido debido a que
equipos como maquinaria pesada ya por si solos producen ruidos durante su desplazamiento y
funcionamiento, el personal a cargo de este tipo de equipo deberá estar protegido con orejeras
para minimizar estos ruidos en lo posible.
5.3.2.3. Cambio en la estructura paisajística
Se han hecho consideraciones en las diversas partidas asociadas con este fenómeno, tratando
que la estructura paisajística mantenga su fisonomía actual.
Los cortes deben ser hechos de tal manera que el volumen a cortar sea transportable y que
pueda reanudarse el tránsito inmediatamente. Los escombros producto de las actividades de la
obra no deberán ser dejados a los costados de la vía por ningún motivo. Y los restos de la
construcción no deberán quedar en el lugar, por lo que se le asignara un destino apropiado.
5.3.2.4. Probable contaminación del suelo
Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los procesos de producción, tengan un lugar
adecuado para la disposición evitando los derrames de algún material nocivo en el suelo. Instalar
una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta manera las
actividades y no contaminen los suelos. Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes,
con láminas impermeables cubiertas de hormigón o arena y acumular el aceite desechable en
bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos.
5.3.3. Valorización de las medidas de mitigación
La mayor parte de los impactos ambientales evaluados durante la etapa de proyecto se

encuentran dentro de la escala de significancia negativa como poco a muy poco significativos,
sin embargo las actividades que tienen mayor impacto son las referidas a actividades de
demolición y movimiento de tierras. Además, estas acciones perjudiciales son de duración
temporal y están contempladas en las medidas de mitigación propuestas.
El desarrollo del proyecto, no ocasionará alteraciones significativas o substanciales en el medio

circundante. Ya que es un medio completamente urbano, los impactos ambientales generados
están relacionados principalmente con las actividades durante la fase de construcción, mas no
a la fase de funcionamiento.
Se ha determinado que la fase de construcción es la que alcanza el mayor grado de significancia,

en cuanto genera mayores impactos ambientales negativos. Como se sabe, las obras
117
constructivas generan impactos relacionados al traslado y acarreo de material, movimiento y

operación de maquinarias, y ruidos por la operación de las mismas.
El presupuesto calculado para las medidas de mitigación de los impactos negativos es de S/.
5,000.00, el cual se encuentra dentro de la acción “Demolición e Instalación de nueva calzada”.
5.4.GESTIÓN DEL PROYECTO

La Municipalidad Provincial de Huancavelica será el ente encargado de coordinar la Elaboración
y Ejecución del Proyecto, por lo que dentro del marco de roles y funciones que deberá cumplir
cada uno de los actores participantes durante la ejecución y operación de este existen
intervenciones primordiales cuya compromiso técnico, administrativo y financiero, deberá de
respetarse dentro del plan de implementación.
Respecto a la modalidad de ejecución, se recomienda que esta sea por “Contrata” debido a que
varios de los componentes del proyecto requieren equipos y personal con el que la
Municipalidad Provincial de Huancavelica no cuenta. Además, el presente PIP se encuentra
priorizado, por lo que existe la necesidad de ejecutarlo con la mayor brevedad posible.
En la fase de post inversión del proyecto, la operación y mantenimiento de este estará a cargo
también de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, pues se encuentra dentro de sus
funciones expresas en la Ley Orgánica de Municipalidades y existe un compromiso al respecto.
5.4.1. Fase de ejecución
Durante la Fase de Inversión del Proyecto, la Gestión del mismo estará a cargo de la Unidad
Ejecutora designada, siendo esta la Sub Gerencia de Obras, la cual se encuentra dentro de la
Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Territorial de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica.
Para el presente proyecto, se ha estimado un tiempo de ejecución óptimo de cinco meses,

periodo de tiempo que incluye también la elaboración del Expediente Técnico.
La programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto se ejecutara
de acuerdo con el cronograma de metas físicas que se plantea a continuación:
118
HUANCAVELICA”
Cuadro 74: Cronograma de metas físicas del proyecto
Unidad de Periodo Total por

Componente
medida 1 2 3 4 5 componente
Elaboración expediente técnico Glb.
1.00 1.00
Condiciones adecuadas y seguras de la infraestructura m2
2,923.00 2,923.00 2,923.00 2,923.00 11,692
Adecuadas condiciones del equipamiento urbano m2
2,923.00 2,923.00 2,923.00 2,923.00 11,692
Adecuada asignación del personal para el cuidado y mantenimiento de la
Glb.
zona 1.00 1.00
Adecuada gestión del espacio para la realización de actividades culturales Glb. 1.00 1.00
Conocimiento de la población sobre el valor del cuidado de los espacios
Pobladores
públicos 3,000.00 3,000.00
119
5.4.2. Fase de post inversión
En la etapa de post inversión del proyecto, el ente operador del PIP será también la
Municipalidad Provincial de Huancavelica a través de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y
Salubridad, quien se encargará de la operación y mantenimiento durante el horizonte de
evaluación determinado de 10 años. Para ello, la entidad en mención ha establecido un
compromiso, demostrando competencia y suficiencia técnica para asumir dicha
responsabilidad.
5.5. MATRIZ MARCO LÓGICO PARA ALTERNATIVA SELECCIONADA

A continuación se presenta la Matriz Marco Lógico elaborada para la Alternativa 1 planteada
en el presente estudio a nivel de perfil.
Cuadro 75: Matriz Marco Lógico del PIP
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
-Encuestas Participación
-Mayor sentido de
-Censos activa de los
pertenencia e identidad de la
Conservación y difusión del -Evaluaciones de beneficiarios y
población
FIN valor cultural-histórico de la la DREH autoridades
-Mayor conocimiento de las
ciudad de Huancavelica -Informes de locales en
expresiones culturales
Ministerio de estrecha
Huancavelicanas
cultura coordinación.
-Mayor asistencia a Plaza de
Adecuadas condiciones de -Colaboración
Armas y Zona Monumental -Encuestas
la plaza de armas y parte de de involucrados
de la ciudad anuales
la zona monumental de -Adecuada
-Mayor número de -Calendario de
PROPOSITO Huancavelica para la gestión
actividades artística- actividades
realización de actividades municipal
culturales en la Plaza de culturales y
cívicas, culturales y la -Mantenimiento
Armas y Zona Monumental sociales
recreación pasiva adecuado
de la ciudad
-11,692 m2 de calzadas,
1.1.Condiciones adecuadas veredas y parque en óptimas
y seguras de la condiciones -Informe de
-
infraestructura -11,692 m2 de espacio inspección
Involucramiento
1.2.Adecuadas condiciones urbano debidamente técnico antes de
y trabajo
del equipamiento urbano equipado inicio de PIP
conjunto con
2.1.Adecuada asignación -6 trabajadores -Estudio de línea
involucrados
del personal para el cuidado adecuadamente capacitados base
-Financiamiento
COMPONENTES y mantenimiento de la zona en el cuidado y -Informe de
oportuno
2.2.Adecuada gestión del mantenimiento de la UP supervisión de
-Mantenimiento
espacio para la realización -Un Plan Anual de promoción expedientes
adecuado
de actividades culturales y desarrollo cultural para la técnicos y de obra
-Cumplimiento
3.1.Conocimiento de la Plaza de Armas -Inventario vial
de plazos y
población sobre el valor del -3,000 ciudadanos con -Informes de obra
acuerdos
cuidado de los espacios conocimiento del valor del -Valorizaciones
públicos cuidado de los espacios
públicos (Zona Monumental)
120
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
1.1.1.Demolición e
instalación de nueva
calzada en la zona que
bordea la Plaza de Armas y
sus vías de acceso
1.1.3.Demolición
ampliación e instalación en
veredas que bordean la
Plaza de Armas y parte de
sus vías de acceso
1.1.4.Cambio del piso de la
Plaza de Armas
1.1.6.Modificación de
espacios destinado a áreas -884m2 de calzada en
verdes condiciones adecuadas
1.2.1.Restauración y cambio -1,415m2 de veredas en
de equipamiento urbano condiciones adecuadas
1.2.2.Pintado e Iluminación -1,280m2 de piso de piedra
de estructuras y granítica instalada en Plaza
edificaciones de Armas
representativas -1,107m2 de áreas verdes en
-Informe de
1.2.3.Señalización adecuada adecuadas condiciones -
inspección
en toda la zona a intervenir -25 postes de una y dos Involucramiento
técnico antes de
2.1.1.Capacitación y farolas instaladas y trabajo
inicio de PIP
concientización al personal -384 m de bolardos y conjunto con
-Estudio de línea
encargado del cuidado y cadenas instalados involucrados
base
mantenimiento -24 tachos colectores de -Financiamiento
ACCIONES -Informe de
2.1.2.Revisión y basura instalados en la UP oportuno
supervisión de
mejoramiento de los -1 taller de capacitación para -Mantenimiento
expedientes
procesos de cuidado y trabajadores de la MPH adecuado
técnicos y de obra
mantenimiento -3 avisos radiales de -Cumplimiento
-Inventario vial
2.2.1.Formación Y promoción del servicio de la de plazos y
-Informes de obra
capacitación de un comité UP acuerdos
-Valorizaciones
permanente con -2 anuncios en Facebook
representantes de los promocionando el servicio
involucrados de la UP
2.2.2.Desarrollo de -3 millares de boletines
instrumentos de gestión informativos sobre la UP y su
para la organización importancia
permanente de actividades -4 charlas a comerciantes de
culturales la zona
2.2.3.Crear campaña de
espacio y las actividades
culturales a realizar
3.1.1.Capacitación a los
comerciantes sobre el
cuidado principalmente de
la Zona Monumental
3.1.2.Campaña de
sensibilización a la
población sobre el
desarrollo de los valores y
la cultura
121
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Se definió como UP a la Plaza de Armas y vías de acceso que forman parte de la Zona
Monumental de la ciudad de Huancavelica que en conjunto significan un espacio de 11,692
m2. En este espacio se brinda el servicio definido como acceso a espacios adecuados para
la participación de actividades principalmente culturales y la recreación pasiva. Sin
embargo el diagnóstico actual ha demostrado que este servicio no se entrega en las
condiciones adecuadas.
 El problema central que se busca atacar en el presente PIP son las “Inadecuadas
condiciones de la plaza de armas y parte de la zona monumental de Huancavelica para la
realización de actividades cívicas, culturales y la recreación pasiva”
 Se realizaron dos propuestas como alternativas de solución al problema planteado que se
resumen en los siguientes conjuntos de actividades:
Alternativa 1: Demolición e instalación de nueva calzada en la zona que bordea la Plaza de

Armas y sus vías de acceso (piedra granítica) + Demolición ampliación e instalación en
veredas que bordean la Plaza de Armas y parte de sus vías de acceso + Cambio del piso de
la Plaza de Armas (piedra laja granítica) + Modificación de espacios destinado a áreas verdes
+ Restauración y cambio de equipamiento urbano + Pintado e Iluminación de estructuras y
edificaciones representativas + Señalización adecuada en toda la zona a intervenir +
Capacitación y concientización al personal encargado del cuidado y mantenimiento +
Revisión y mejoramiento de los procesos de cuidado y mantenimiento + Formación Y
capacitación de un comité permanente con representantes de los involucrados + Desarrollo
de instrumentos de gestión para la organización permanente de actividades culturales +
Crear campaña de promoción del nuevo espacio y las actividades culturales a realizar +
Capacitación a los comerciantes sobre el cuidado principalmente de la Zona Monumental +
Campaña de sensibilización a la población sobre el desarrollo de los valores y la cultura.
Alternativa 2: Demolición e instalación de nueva calzada en la zona que bordea la Plaza de

Armas y sus vías de acceso (adoquín de concreto) + Demolición ampliación e instalación en
veredas que bordean la Plaza de Armas y parte de sus vías de acceso + Cambio del piso de
la Plaza de Armas (baldosas panot) + Modificación de espacios destinado a áreas verdes +
Restauración y cambio de equipamiento urbano + Pintado e Iluminación de estructuras y
edificaciones representativas + Señalización adecuada en toda la zona a intervenir +
Capacitación y concientización al personal encargado del cuidado y mantenimiento +
Revisión y mejoramiento de los procesos de cuidado y mantenimiento + Formación Y
122
capacitación de un comité permanente con representantes de los involucrados + Desarrollo

de instrumentos de gestión para la organización permanente de actividades culturales +
Crear campaña de promoción del nuevo espacio y las actividades culturales a realizar +
Capacitación a los comerciantes sobre el cuidado principalmente de la Zona Monumental +
Campaña de sensibilización a la población sobre el desarrollo de los valores y la cultura.
 Producto de la evaluación social realizada, se determinó que la alternativa adecuada para
lograr los objetivos planteados es la Alternativa 1. El resumen de los indicadores de
rentabilidad social resultados de dicha evaluación se muestran a continuación:

 Tanto la ejecución del proyecto como la operación y mantenimiento de este durante la

etapa de post inversión estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Huancavelica. Esta
se encargará también de gestionar el financiamiento necesario del PIP.
 La sostenibilidad del proyecto no solo se apoya en contar con el financiamiento oportuno
para la operación y mantenimiento en la etapa de post inversión, sino a una adecuada
gestión de la UP en la cual los involucrados participen de manera activa.
123
7.ANEXOS
124
Anexo N° 1: Capturas modelo 3D Alternativa 1 propuesta para el PIP
Ilustración 2: Vista de rampas, faroles, distribución de bancas y áreas verdes
Ilustración 3: Vista referencial dela distribución de vía de uno de los ingresos a la Plaza de Armas.
125
Ilustración 4: Vista de recuperación de la visibilidad de la pileta.
Ilustración 5: Vista panorámica de la Plaza de Armas y sus accesos, así como la distribución de áreas
verdes y rampas.
126
Ilustración 6: Vista de la catedral y de la plaza de armas desde una de los ingresos peatonales.
127

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PERFIL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS Y PARTE DE LA ZONA MONUMENTAL DEL

DISTRIRO DE HUANCAVELICA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA .............................. 89

CUADRO 1: UNIDAD FORMULADORA DEL PIP ...................................................................................................... 10

CUADRO 38: FORMATO DE PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS ......................................... 69

GRÁFICO 1: MAPA DE UBICACIÓN ........................................................................................................................ 9

FOTO 1: ESTADO DETERIORADO DEL PISO DE PLAZA DE ARMAS ............................................................................... 54

Región Geográfica: Sierra Central

Departamento/ Región: Huancavelica

Código de Ubigeo: 080101

Altitud: 3676 m.s.n.m.

Longitud: -12º 47’ 06´´

Latitud -74º 58’ 17´´

Gráfico 1: Mapa de ubicación

Gráfico 2: Ubicación del área del proyecto en la ciudad de Huancavelica

Cuadro 1: Unidad Formuladora del PIP

Nombre Municipalidad Provincial de Huancavelica

Cuadro 2: Unidad Ejecutora del PIP

Nombre Municipalidad Provincial de Huancavelica

Área Técnica Designada

Cuadro 3: Área técnica designada del PIP

Nombre Municipalidad Provincial de Huancavelica

Cuadro 4: Unidad Operadora del PIP

Nombre Municipalidad Provincial de Huancavelica

B. Planteamiento del proyecto

Problema Central: Inadecuadas condiciones de la plaza de armas y parte de la zona monumental

- Espacio inadecuado para las actividades principalmente culturales y la recreación pasiva

- Condiciones inadecuadas e inseguras de la infraestructura

Pérdida del valor cultural-histórico de la ciudad de Huancavelica –valor presente tanto en su

- Dificultad en la transitabilidad peatonal

- Limitado dinamismo económico en la Zona Monumental

Objetivos y medios fundamentales

Objetivo Central: Adecuadas condiciones de la plaza de armas y parte de la zona monumental

Medios de primer nivel

- Espacio adecuado para las actividades culturales y la recreación pasiva

- Condiciones adecuadas y seguras de la infraestructura

Conservación y difusión del valor cultural-histórico de la ciudad de Huancavelica.

- Adecuadas condiciones para la transitabilidad peatonal

- Dinamismo económico en la Zona Monumental

Alternativas de solución propuestas

equipamiento urbano + Pintado e Iluminación de estructuras y edificaciones representativas +

C. Determinación de la brecha oferta-demanda

Cuadro 5: Brecha Oferta-Demanda del PIP

D. Análisis técnico del PIP

Mejoramiento, recuperación y construcción de plaza de armas, vías aledañas y demolición e

funcionamiento de los elementos dañados o destruidos, se repondrá monolitos de acero y

- Área general a intervenir : 11692.7 m2

Mejoramiento, recuperación y construcción de plaza de armas, vías aledañas y demolición e

- Área general a intervenir : 11692.7 m2

E. Costos del PIP

Cuadro 6: Costos de inversión a precios de mercado Alternativa N° 1

Cuadro 7: Costos de operación y mantenimiento rutinarios "con proyecto" - Alternativa 1

COSTO COSTO COSTO

Podemos observar que la inversión total a precios de mercado de la Alternativa N° 1 es de

Cuadro 8: Costos de operación y mantenimiento periódicos con proyecto - Alternativa 1

COSTO COSTO COSTO

- Espacio adecuado para la realización de actividades culturales y la recreación pasiva

Costos sociales del PIP

Cuadro 9: Flujo de costos totales a precios sociales - Alternativa N° 1

Indicadores de rentabilidad social

- Periodo de evaluación : 10 años