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“CREACIÓN DE DEFENSA
RIBEREÑA Y ENCAUZAMIENTO DE
LA QUEBRADA SANTA CRUZ,
LOCALIDAD DE SANTA CRUZ,
SANTA CRUZ – CAJAMARCA”
FORMULADOR:
ARQ. MISAEL VÁSQUEZ YZQUIERDO
MICHIPLOT S.A.C.
“CREACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SANTA
CRUZ, LOCALIDAD DE SANTA CRUZ, SANTA CRUZ – CAJAMARCA”
CONTENIDO
MÓDULO I: RESUMEN EJECUTIVO .........................................................................5
A. Información general ...........................................................................................5
B. Planteamiento del proyecto................................................................................9
C. Determinación de la brecha oferta y demanda...................................................14
D. Análisis técnico del PIP......................................................................................17
E. Costos del PIP ...................................................................................................25
F. Evaluación Social...............................................................................................30
G. Sostenibilidad del PIP........................................................................................34
H. Impacto ambiental .............................................................................................35
I. Gestión del Proyecto ...........................................................................................38
J. Marco Lógico......................................................................................................38
MÓDULO II: ASPECTOS GENERALES ............................................................................. 41
2.2. INSTITUCIONALIDAD............................................................................................. 44
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RESUMEN
EJECUTIVO
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Localización
DEPARTAMENTO : CAJAMARCA.
PROVINCIA : SANTA CRUZ.
DISTRITO : SANTA CRUZ.
ZONA : ÁREA URBANA.
Altitud : 2035 m.s.n.m.
Latitud Sur : 06° 35' 40"
Latitud Oeste : 78° 50' 46"
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Institucionalidad
EMAIL arq-misael@hotmail.com
CORREO ELECTRÓNICO
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ÓRGANO OPERADOR
Es el órgano que se encargara de la fase de operación y mantenimiento
del proyecto será la Municipalidad Provincial de Santa Cruz.
Objetivo central
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo
central que se plantea está orientado a
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Análisis de medios
Identificada la vulnerabilidad de las márgenes de la Quebrada Santa Cruz
entre los Puentes Atahualpa y Cutervo, se espera con la ejecución del
proyecto, reducirla hasta niveles controlables.
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ALTERNATIVA I
Esquema Propuesto
El proyecto considera la construcción de estructuras de encauzamiento y
defensa ribereña con materiales de origen natural propios de la zona, tales
como:
Componente 1
- Construcción de Defensas Enrocadas Laterales, para ambas márgenes de
la Quebrada; las cuales constituyen el siguiente proceso constructivo:
a.- Dique conformado con material proveniente del lecho del rio.
Consiste en el corte y remoción de la capa superficial del material granular
que conforma el cauce para la conformación de un dique trapezoidal de
protección, a través del arrimado de material del lecho de la Quebrada Santa
Cruz, el cual es compactado con el peso y paso repetidamente de la
maquina sobre el material arrimado, conformándose un dique seco
semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va
reduciendo, dándose forma a un dique con sección transversal trapezoidal.
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Ventajas:
Desventajas:
Ninguna
Componente 2
Componente 3
ALTERNATIVA II
Construcción de estructura de encauzamiento y Defensa Ribereña mediante
Defensas Enrocadas Laterales con Recubrimiento de Mampostería de
Piedra y espigones a base de gaviones en ambas márgenes de la Quebrada
desde el Jirón Atahualpa hasta el Jirón Cutervo, Forestación de la Zona a
Intervenir, Capacitación a los Pobladores beneficiarios.
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Esquema Propuesto
Componente 1
- Construcción de Defensas Enrocadas Laterales, para ambas márgenes de
la Quebrada; las cuales constituyen el siguiente proceso constructivo:
a.- Dique conformado con material proveniente del lecho del rio.
Consiste en el corte y remoción de la capa superficial del material granular
que conforma el cauce para la conformación de un dique trapezoidal de
protección, a través del arrimado de material del lecho de la Quebrada Santa
Cruz, el cual es compactado con el peso y paso repetidamente de la
maquina sobre el material arrimado, conformándose un dique seco
semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va
reduciendo, dándose forma a un dique con sección transversal trapezoidal.
Ventajas:
• Largo tiempo de vida útil (perdurabilidad en el tiempo).
• Diseños y cálculo de estructuras, bien conocidos y documentados.
• Existencia de la maquinaria pesada y el equipo necesario para la
ejecución de los trabajos, en las zonas priorizadas.
• Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y
bolonería de gran tamaño.
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Desventajas:
• Uso de materiales (gaviones) que no son propios de la zona.
• Alto impacto ambiental e impacto visual, el material utilizado para
gaviones es un material no natural y no degradable.
Componente 2
Forestación de las márgenes de la Quebrada Santa Cruz en el sector a
intervenir.
Componente 3
La Capacitación dirigida a los beneficiarios del Proyecto sobre operación y
mantenimiento de las obra de encauzamiento y defensas ribereñas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
ÁREA PROTEGIDA CON
DEFENSA RIBEREÑA (a) -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13
ÁREA AFECTADA POR
INUNDACIÓN (30%*a) -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9 -3.9
TOTAL -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9 -16.9
ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La proyección de la demanda ha sido considerada según el requerimiento
de protección de viviendas, campos de cultivo, y obras de Infraestructura vial
anexas a la quebrada Santa Cruz y para ello ha considerado tres niveles de
erosión é inundación; 10, 25 y 50 años de periodo de retorno.
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10 4.79
25 9.33
50 13.00
ANÁLISIS DE LA OFERTA
La oferta del proyecto es: “Protección de la superficie e
infraestructura de la viviendas, en riesgo de erosión y pérdida; con obras de
defensa ribereña”.
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
TOTAL 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9 16.9
C. Población Efectiva
Viviendas Poblad./Vivienda Beneficiarios
116 5 580
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Aspectos Técnicos
El problema central será superado con la ejecución de trabajos que permitan
dar condiciones adecuadas al cauce del río, que garanticen el paso del flujo
de agua aún en época de avenidas extraordinarias, de acuerdo al diseño de
los trabajos.
El proyecto de defensa ribereña propuesta toma en cuenta los siguientes
criterios:
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La erosión del material que conforma las márgenes del río, provoca
el colmatado de los cauces. Esto ocurre por efecto de la precipitación
estacional y escorrentía superficial, que al humedecer las laderas,
provocan el desprendimiento de suelo y rocas. La pendiente de las
cuencas dirigen este material desprendido a los cauces de los ríos,
el mismo que luego es arrastrado aguas abajo por la corriente,
exponiendo a las estructuras hidráulicas a daños y destrucción por
el impacto de este material y provocando su sedimentación a lo largo
de todo el recorrido
El riesgo y la exposición de la estructura vial a los impactos de rocas
y bolonería contra ella, obliga a su protección con estructuras de
defensa, a fin de asegurar su funcionamiento.
La erosión a la que están expuestas las estructuras, deberán tomar
en cuenta la magnitud de los caudales, la velocidad de la corriente y
el tipo de material del lecho, a fin de contrarrestar la socavación que
se produce, con la instalación de uñas antisocavante u otras
alternativas técnicas, tal como colchones.
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Metas de productos
ALTERNATIVA 01
Construcción 330m de Defensas Ribereñas con Enrocado y Mampostería
de Piedra, en ambas márgenes, así como Forestación con Cobertura
Vegetal y Capacitación en Mantenimiento de Defensas Ribereñas
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Metas.
Construcción de 330 ml de defensa ribereña, tanto en la margen izquierda
(Localidad de Santa Cruz), así como en la margen derecha (Localidad de
Chambac).
ALTERNATIVA 02
Construcción 330m de Defensas Ribereñas con Enrocado y Mampostería
de Piedra, en ambas márgenes, incluyendo espigones de 10 m de longitud
cada 50m, así como Forestación con Cobertura Vegetal y Capacitación en
Mantenimiento de Defensas Ribereñas
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Metas.
Construcción de 330 ml de defensa ribereña, tanto en la margen derecha
(Localidad de Santa Cruz), así como en la margen Izquierda (Localidad de
Chambac), 06 espigones de gaviones de 10m de longitud y 03m de altura
cada uno.
Requerimientos de Recursos
De las metas requeridas en cada alternativa propuesta por el proyecto, se
consideran los siguientes requerimientos:
Alternativa 01
Para la alternativa 01, se estiman las siguientes metas físicas:
- Construcción de 660 m de dique de contención longitudinal en ambas
márgenes de la quebrada Santa Cruz.
- Descolmatación de cauce a profundidad de la rasante de la quebrada,
acumulándose 2,376 m3 de material.
- Forestación del área anexa a las márgenes de la quebrada para fortalecer
la defensa ribereña.
- Capacitación en mantenimiento de defensas ribereñas.
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Alternativa 02
Para la alternativa 02, se estiman las siguientes metas físicas:
- Construcción de 660 m de dique de contención longitudinal en ambas
márgenes de la quebrada Santa Cruz.
- Descolmatación de cauce a profundidad de la rasante de la quebrada,
acumulándose 2,376 m3 de material.
- Construcción de 06 espigones de gaviones de 10m de longitud y 03m de
altura cada uno.
- Forestación del área anexa a las márgenes de la quebrada para fortalecer
la defensa ribereña.
- Capacitación en mantenimiento de defensas ribereñas.
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A. Etapa de Inversión
En la Etapa de Inversión contamos con los Costos Intangibles (Estudios) y
los Costos Fijos (Infraestructura):
Costos Fijos
Para cada alternativa de solución existen diversos componentes dentro de
los costos directos, en los costos indirectos se han considerado los Gastos
Generales, Utilidad, IGV, Expediente Técnico y Supervisión.
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SON : TRES MILLONES NOVENTICINCO MIL NOVECIENTOS VEINTITRES Y 44/100 NUEVOS SOLES
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SON : TRES MILLONES DOSCIENTOS SESENTISIETE MIL SESENTICUATRO Y 75/100 NUEVOS SOLES
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PRESUPUESTO ALT - 01
COMPONENTE PRECIO PRIVADO FC PRECIO SOCIAL
Comp 01 - Defensa Ribereña 2,883,039.84 2,295,561.92
Mano de obra Calificada 285,947.47 0.91 260,212.19
Mano de obra no calificada 340,018.29 0.41 139,407.50
Insumos Nacionales 984,481.82 0.84 826,964.73
Equipos 1,272,592.27 0.84 1,068,977.50
Comp 02 - Forestación 35,000.00 0.847 29,645.00
Comp 03 - Capacitación 15,000.00 0.847 12,705.00
Valor Referencial 2,933,039.84 2,337,911.92
Expediente Técnico (4%) 81,441.8 0.91 74112.038
Supervisión (4%) 81,441.8 0.91 74112.038
TOTAL DE PROYECTO 3,095,923.44 2,486,136.00
PRESUPUESTO ALT - 02
COMPONENTE PRECIO PRIVADO FC PRECIO SOCIAL
Comp 01 - Defensa Ribereña 3,045,029.21 2,414,069.02
Mano de obra Calificada 298,428.16 0.91 271,569.63
Mano de obra no calificada 382,896.48 0.41 156,987.56
Insumos Nacionales 1,089,450.59 0.84 915,138.50
Equipos 1,274,253.97 0.84 1,070,373.34
Comp 02 - Forestación 35,000.00 0.84 29,400.00
Comp 03 - Capacitación 15,000.00 0.84 12,600.00
Valor Referencial 3,095,029.21 2,456,069.02
Expediente Técnico (4%) 86,017.77 0.91 78,276.17
Supervisión (4%) 86,017.77 0.91 78,276.17
TOTAL DE PROYECTO 3,267,064.75 2,612,621.36
Costos de Reposición
No se consideran costos de reposición en este tipo de proyecto.
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F. Evaluación Social
Beneficios Sociales
Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”
En el presente estudio con fines de simplificar los cálculos de los beneficios
con proyecto y analizando que los beneficios en la situación sin proyecto
serian negativos por los desastres que un desborde del rio ocasionaría por
lo que se considera como “nulos”.
Los daños urbanos directos, están dados por el costo de construcción. Para
las propiedades destruidas totalmente, se considera el valor de la
reconstrucción y para propiedades afectadas parcialmente el valor de
rehabilitación que se muestra en el siguiente cuadro:
Para un 40% de lotes de un total de 116 viviendas las que son afectadas
directamente se consideró estimar los beneficios con proyecto utilizando
costos de construcción a razón de S/. 265.00 m2, en el supuesto que la
inundación afecte totalmente las viviendas; y un 60% para estimar los
beneficios con proyecto utilizando costos de rehabilitación de vivienda a una
razón de S/. 106.00 m2
BENEFICIOS DIRECTOS
Costo de Costo de Beneficios
Promedio
Construcción Rehabilitación por
No DE
pérdidas
DESCRIPCIÓN % VIVIENDAS
por daños
AFECTADAS (m2/lote) (m2) (m2)
en bienes
raíces
Lotes totalmente afectados 40% 46.00 90.00 265.00 1,097,100.00
Total 116.00
F.C. 0.84
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Alternativa Nº 01
A continuación se presentan los indicadores de evaluación correspondientes
a la Alternativa 01, a precios sociales en el horizonte del proyecto, basado
en los costos y beneficios que se calcularon en ítems anteriores.
ALTERNATIVA 01
COSTO BENEFICIO
DESCRIPCIÓN VALOR
VANS 2,555,542.55
TIR 21.03%
B/C 1.79
Alternativa Nº 02
A continuación se presentan los indicadores de evaluación correspondientes
a la Alternativa 02, a precios sociales en el horizonte del proyecto, basado
en los costos y beneficios que se calcularon en ítems anteriores.
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ALTERNATIVA 02
COSTO BENEFICIO
DESCRIPCIÓN VALOR
VANS 2,682,377.91
TIR 19.89%
B/C 1.71
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
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3,400,000.00
3,200,000.00 "VAN - ALTERNATIVA 01"
3,000,000.00
2,800,000.00 "VAN - ALTERNATIVA 02"
2,600,000.00
2,400,000.00
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
Variación
20.00%
"TIR - ALTERNATIVA 01"
18.00%
16.00%
14.00% "TIR - ALTERNATIVA 02"
12.00%
10.00%
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
Variación
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Podemos observar que los indicadores económicos sociales se mantienen dentro del
rango establecido para aceptar el proyecto como rentable dado que la TIR sigue
siendo mayor que la tasa social de descuento y el beneficio/costo mayor que la
unidad.
Por lo expuesto se debe considerar viable el presente Estudio de Pre-Inversión.
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Por otro lado, la operación del programa de inversión estará dada en parte, por
el oportuno desembolso de los recursos, de acuerdo al cuadro de metas
financieras y físicas a precios privados.
H. Impacto ambiental
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1. Erosión
- Reforestación y uso de vegetación nativa, reducción de la pendiente de
los taludes
- Realizar prácticas de conservación de suelos y técnicas agronómicas.
2. Deforestación
- Restitución de las zonas afectadas por la ejecución de los trabajos (vías
de acceso, terrenos afectados, etc.), uso de vegetación nativa.
4. Alteración de la Fauna.
- Reducir el tránsito de vehículos a través de zonas naturales.
- Trazar rutas cortas hacia y desde la zona de trabajo.
- Mantener las vías de acceso humedecidas con el rociado de agua por
cisternas, para evitar la degradación del suelo y alteración de la flora por
la cobertura con polvo de hojas y flores.
5. Manejo de Desperdicios
- Dar indicaciones para el manejo adecuado y eliminación de desperdicios
sólidos y productos químicos no degradables, que pongan en riesgo la
vegetación y fauna. (aceites, combustibles, plásticos, entre otros).
A. Estrategia
El Plan de Medidas de Mitigación, se enmarca dentro de la estrategia de
conservación del Medio Ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico
de los pobladores del área de influencia de los proyectos. Este Plan será aplicado
durante y después de las obras de construcción.
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B. Instrucción
El personal responsable de la aplicación del Plan de Medidas de Mitigación y de
cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental,
deberá recibir el entrenamiento necesario, de tal manera que le permita cumplir
con éxito las labores encomendadas.
D. Plan de contingencias
El Plan de Contingencias tiene el propósito de establecer las acciones
necesarias, a fin de prever y controlar eventualidades naturales y/o accidentes.
Las principales contingencias que podrían ocurrir son:
- Precipitaciones pluviales anormales e imprevistas, que provocan
inundaciones o desborde de ríos.
- Accidentes, Se capacitará al personal, para afrontar estas
eventualidades. Un papel importante lo tendrán los propios usuarios,
organizados en Comités de Vigilancia
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Fase de Ejecución
La organización y gestión del proyecto está a cargo de la Municipalidad
Provincial de Santa Cruz, por lo que cuenta con las áreas especializadas en
la gestión de proyectos (la unidad de proyectos, la unidad de Adquisición de
materiales en el marco de adquisiciones públicas, la unidad ejecución de
obras, la unidad de logística equipo y maquinaria, la unidad de Presupuesto
y Tesorería), También es necesario mencionar que se encuentra en
concordancia con las competencias del gobierno local que se enmarca en la
Ley Orgánica de Municipalidades. Nº 27972, Que estipula lo siguiente:
Ejecutar directamente o proveer la ejecución de obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento, la
producción, el comercio, el transporte y la Comunicación para el bien estar
de la población.
MESES
COMPONENTE ÓRGANO ENCARGADO
01 02 03 04 05 06 07 08
Fase de Post-Inversión
La organización y gestión de la Etapa de Post-Inversión, así como el
financiamiento de los componentes de Mantenimiento anteriormente
descritos estarán a cargo de la Municipalidad Provincial de Santa Cruz.
J. Marco Lógico
Indicador Medios de Verificación Supuestos
Incremento del Proteger la inversión pública, privada y Informes realizados por La población toma
Desarrollo Socio - las vidas humanas en los sectores la Municipalidad conciencia de la
Económico sostenible pertenecientes la quebrada Santa Cruz. Provincial de Santa Cruz. importancia de la defensa
de la localidad de Se mantiene protegidos las unidades Reportes y registros de ribereña y mantiene sus
Santa Cruz productoras de bienes y servicio Defensa Civil – MPSC obras.
Fin (terrenos de cultivo, edificaciones e Encuestas a los
infraestructura vial), 116 familias fuera beneficiarios.
de peligro de inundaciones.
Buen estado fisco y psicológico de los
beneficiarios por estar protegidos contra
las inundaciones.
Mitigar el riesgo de La estructura de protección se de Registro de Instituto Nacional de
Propósito pérdida por inundación diques enrocados presenta un buen Intervenciones del Defensa Civil capacita a
de viviendas e atributo de calidad de obra ya que los pobladores
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“CREACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SANTA
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infraestructura vial en soportara las presiones del agua y las Instituto Nacional de beneficiarios en
la localidad de Santa erosiones. Defensa Civil. coordinación con la
Cruz ante avenidas Los 660 m. de construcción de dique Reporte INDECI a nivel Municipalidad Provincial
extraordinarias en la enrocado en ambas márgenes de la regional y distrital. de Santa Cruz.
Quebrada Santa Cruz quebrada Santa Cruz y la cobertura La Municipalidad
vegetal en la ribera protegen desde el Provincial de Santa Cruz
primer año contra las inundaciones en cumple con el
un 100% a las edificaciones, terrenos mantenimiento de los 660
de cultivo e infraestructura vial. m. de construcción de
El tiempo de vida de las estructuras es dique enrocado en ambas
referido a los 15 años del horizonte de márgenes de la quebrada
proyecto. Santa Cruz, en los 15
años de horizonte.
Comp 01 - Al finalizar la ejecución del proyecto se Informe de cierre del PIP. Se cumple con el plan de
Construcción de dispone de muros de encauzamiento en Resolución de liquidación mantenimiento de la
Defensas Enrocadas una longitud total entre ambas técnica y financiera de la estructura.
Laterales, para ambas márgenes de 660 m. obras. Se cumple con el plan de
márgenes de la A partir del tercer año de inicio de Actas de recepción de manejo de la cobertura
Quebrada. operaciones del PIP se ha recuperado área con cobertura vegetal.
Comp 02 - Forestación la cobertura vegetal en la ribera en todo vegetal instalada. Se realizan acciones para
de las márgenes de la el tramo intervenido. Informes técnicos evitar la acumulación de
Quebrada Santa Cruz Al finalizar la ejecución de las obras se especializados realizados sedimentos.
en el sector a ha incrementado la capacidad del anualmente por la Las unidades productoras
Componentes
intervenir. cauce de la quebrada. Municipalidad Provincial dan facilidad de
Comp 03 - Desde el primer año de operación del de Santa Cruz. información y apoyo de
Capacitación dirigida a PIP el tramo en riesgo es resistente a Encuestas a los coordinación para
los beneficiarios del inundaciones. pobladores del sector establecer medidas de la
Proyecto sobre Desde el primer año de operación del intervenido. reducción de riesgos.
operación y PIP los beneficiarios directos saben Los Pobladores dan todas
mantenimiento de las cómo actuar en caso de una las facilidades para que se
obra de encauzamiento emergencia de avenidas extraordinarias cumplan las metas.
y defensas ribereñas
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